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编写时间： 年 月 日 学期 总第 课时 第二轮修改时间 年 月 日
课题 热点与专题复习（６） 授 课班 级 高三 授 课时 间 教者 马国文
教学目标 知识目标 通过农业、农村、农民这一重大政治热点问题及知识，使学生在整体上对教材内容
和重点知识有个把握，以便进一步复习提高。
能力目标 综合归纳知识的能力和知识构建能力。
处理热点和焦点、理论联系实际的能力。
情意目标 培养学生宏观意识、开放意识和市场经济意识。
增强学生社会责任感、国家使命感，培养学生的法律意识。
教学重点 知识构建与巩固。
教学难点 处理热点和焦点、理论联系实际。
教学模式 讲授提高——师生归纳——练习巩固 教学方法 整理法
教学手段与教具 相关资料，教材 课 型 复习课
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[学习提示] 同上一课时。[专题介绍]“三农”问题之二：增加农民收入[问题探究]一、农民增收困难当前，我国农业和农村经济发展面临的突出问题是农民收入增长困难。表现在：（略）。二、造成农民增收困难的原因1．粗放型经营方式。2.乡镇企业发展乏力。在二十世纪九十年代中期以前，乡镇企业为农村经济的发展做出了重要贡献。但是乡镇企业存在着先天不足，大多数乡镇企业技术装备落后，采取的是粗放型的经济增长方式。随着卖方市场向买方市场的转变，乡镇企业的优势不复存在，竞争力逐渐下降，经济效益下滑，它难以为农村经济的发展提供有力的支持。我国还没有形成一批拥有知名品牌、有一定规模、有一定竞争力的龙头企业。3．农产品技术含量低，结构不合理，加工滞后，缺乏市场竞争力。4．市场体系的不健全制约着农村经济发展。市场经济在资源配置中起基础性作用，健全的市场体系是市场经济发挥作用的重要条件。我国为农业服务的生产资料市场、技术市场、金融市场、劳动力市场、信息市场
同上一课时。
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等都不很健全，不能为农业发展提供有效产前、产中、产后社会化服务。5．从政府角度来看，政府是最重要的宏观调控的主体。以下几个方面却阻碍着“三农”问题的解决：一是基层政府机构庞大，人浮于事。乱收费现象大量存在，农民负担沉重。二是法制不健全，政府管理不到位，不能有效地服务于经济建设。三是计划经济遗留下来制度阻碍着农村经济的发展。如户籍制度，不利于人力资源的流动和城市化的发展，我国城镇化发展不快。6．当前经济全球化步伐加快，国际竞争日趋激烈，入世后，这些对我国农业和农民收入增长带来的影响更大。三、重视农民增收问题的重要意义增加农民收入，不仅关系到农村经济发展、农民生活改善和农村社会的稳定，而且关系到扩大内需方针的落实，关系到经济和社会发展的全局，关系到全面建设小康社会目标的实现，因此，解决农民增收问题，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题；不仅是眼前的事情，而且是一项长期的战略任务。四、增加农民收入的措施总的指导思想是“多予、少取、放活”。1．面向市场，对农业和农村经济结构进行战略性调整，是增加农民收入的根本途径。2.发挥优势。利用我国自然条件、生物资源丰富多样的特点，发挥各地的比较优势，发展最具竞争优势的农产品。3. 依靠科技进步，提高农产品的市场竞争力。4．发展产业化经营，靠龙头企业带动增收。 5．积极扶持乡镇企业，促进农村二、三产业快速发展，增强乡镇企业吸纳农村富余劳动力的能力。6．加快完善农产品市场体系，充分发挥市场对促进农民增收的作用。7．加快完善农产品出口服务体系，帮助企业解决出口中遇到的困难，努力扩大农产品出口。8．搞好农村税费改革，切实减轻农民负担。继续大力清理和取消农产品流通中不合理收费，进一步疏通农产品运销“绿色通道”，降低农产品运销成本。9．积极引导和促进农民外出务工，扩大就业领域，拓宽增收渠道。10．深化农村改革，积极推进农村经济体制和经营机制创新，完善农村政策，提高农民的组织化程度，把干家万户的小生产与干变万化的大市场连接起来。 11．进—步加强农村基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
提示学生尤其注意资料
收集与针对训练。
多予，就是要加强对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设，扩大退耕还林还草的规模，直接增加农民收入。少取，就是要推进农村税费改革，切实减轻农民负担，让农民休养生息。放活，就是要认真落实党在农村的各项政策，把农民的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，进一步活跃农村经济，拓宽农民增收渠道。
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“三农”问题之三：农业和农村经济结构调整[问题探究]一、农业和农村经济结构调整的任务统筹城乡经济社会发展，以人为本，对农业进行战略性结构调整。(一)战略性结构调整和过去的结构性调整的区别1.过去的结构性调整是以数量为主的调整，而战略性结构调整的基本含义是要把农业的结构调整转到以品种和质量为中心的轨道上来。2.过去的结构性调整主要局限在农村内部，而战略性结构调整以整个国民经济为舞台。(二)战略性结构调整的任务1.所有的农产品都要改善品种和提高质量。2.进一步发展畜牧业和水产养殖业，通过产业结构的变化来转化初级产品。3.加快农产品加工业的发展。4.优化农产品的区域化布局，形成产业带。把农产品放到最适合的环境中去生产，成本最低而质量最好，也有利于配置资源，形成区域市场，发展农产品加工业。5.继续支持农村办好二、三产业，进一步支持乡镇企业的发展。6.积极稳妥地推进城镇化，通过推进城镇化来转移农村人口，要鼓励农民流动就业，加快城镇化的发展。7.借当前农产品供应较为充裕的机会，抓紧生态环境建设，促进退耕还林，退牧还草，退田还湖。通过这样一系列的调整，使整个农业和农村经济走上一个良性发展的轨道。8.调整农村就业结构，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道，努力探索适合中国国情的城镇化道路。 二、为什么要进行农业和农村经济结构调整（一）从经济学角度分析1．商品是价值和使用价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。当前，很多农产品出现“卖难”，其实质就是商品不适应市场需要，导致价值难以实现。只有调整，才能较好地实现其价值。2．价值规律具有调节生产资料和劳动力在社会生产各部门的分配；市场经济条件下市场对资源配置起基础性作用。20世纪90年代中期，我国绝大多数农产品实现了由卖方市场到买方市场的转变，消费者有了挑选商品的主动权。农业和农村经济结构必须适应当前市场结构的变化。3．生产决定消费，消费对生产具有反作用。消费结构的变化，必然要求产品结构、产业结构发生相应的变化。随着第二步走战略目标的逐步实
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现，一部分人、一部分地区已经先富起来，全国基本达到小康生活水平。人们的消费结构正在发生根本性的变化，由“吃饱”转向“吃好”，由以生存资料为主转为以发展资料和享受资料为主。然而，由于多种原因，我国农作物生产不能满足这一需求。为此，必须进行结构调整。4．只有进行农业和农村经济结构调整，才能提高经济效益，增加农民收入。当前，农业和农村经济结构不合理，农业经济效益低，是农民增收困难的主要障碍。调整结构，有利于实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，有利于生产出适合市场需要的农产品，有利于实现农业的现代化，从而从根本上提高农业和农村经济效益，增加农民收入。5．经济全球化发展和中国加入WTO，为农业和农村经济结构调整提供了外部条件。随着我国农产品市场的逐步开放，外国农产品逐步进入我国市场，国内市场竞争越来越激烈；同时，广阔的国际市场也为我国农业发展提供了新的机遇。只有积极进行结构调整，才能适应国内、国际市场的需要。（二）从哲学角度分析1．调整农业和农村经济结构，是由我国国情和农业农村经济发展现状等客观情况决定的，是价值规律、消费对生产具有反作用等经济规律的客观要求，体现了从实际出发，按规律办事。2．调整农业和农村经济结构，体现了抓主要矛盾的方法。当前，农民增收是农村工作的主要任务，而农业和农村经济结构不合理，是农民增收困难的主要原因。3．世界上任何事物的变化，都是量变和质变的统一。由于构成事物的成分在结构和排列次序上发生了变化，也能引起质变。调整农业和农村经济结构，尽管社会要素和资源总量没有变，但组成结构发生变化，也能提高经济效益，促进农业和农村经济的发展。（三）从政治学角度分析1．进行农业和农村经济结构调整，体现了国家的经济管理职能。通过调整，有利于增加农民收入，这体现了国家的协调职能。2．民族地区农业和农村经济结构的调整，体现了我国的处理民族问题的基本原则和政策，有利于维护民族团结和社会稳定。3．当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。进行了农业和农村经济结构的调整，有利于我国国民经济的发展，有利于增强综合国力，提高我国的国际地位。（四）从地理角度分析我国不同地区，不仅自然条件差异大，社会经济条件也各不相同。我国很多地区在发展农业生产时并没有充分考虑这些条件的差异，造成区域结构不合理，因此必须进行调整。
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三、如何进行农业和农村经济结构调整（一）从经济学角度分析1．要面向市场。结构调整要以市场为导向，使农业生产始终适应市场需求的变化。在发挥市场的调节作用时，要尊重农民的市场主体地位，发挥农民在结构调整中的主体作用。地方政府在进行组织协调时，要充分尊重农民的意愿，反对滥用行政命令。2．要发挥优势。利用我国自然条件、生物资源丰富多样的特点，发挥各地的比较优势，发展最具竞争优势的农产品。3．要依靠科技进步，转变经济增长方式。加强农业科学技术的研究，加速先进适用技术的转化与应用，切实把农业发展转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，提高农业增长的质量和效益。4．大力发展农业产业化经营。分散的农户，粗放型的经营方式，是无法与国外大的农场主竞争的。要培育龙头企业，采用“公司+农户”的形式，发展农业产业化经营，采用集约型的经营方式。要大力发展农产品加工业，实现农产品加工增值。这些都有利于提高农产品的市场竞争力，有利于增加农产品的附加值，从而提高农业经济效益。5．加强国家的宏观调控。各级政府要综合运用经济、法律和必要的行政手段，组织引导农民进行结构调整，并提供服务、加强管理。6．要努力促进人与自然的和谐发展，走可持续发展的道路。农业生产再不能以破坏生态为代价。要节约、保护、合理利用水资源和土地资源，促进农业和农村经济的可持续发展，促进生态脆弱地区再造秀美山川。（二）从哲学角度分析1．用一切从实际出发，实事求是等知识分析说明，调整经济结构要从各地实际出发，遵循经济规律。2．用联系的观点分析说明，要统筹城乡经济社会发展，处理好城乡结构、地区结构农村各产业结构的关系。3．用矛盾的观点分析说明，各地要根据自身的特点，发展特色经济。4．用发挥主观能动性和按规律办事等知识，分析说明结构调整要依靠科技进步和提高劳动者素质。（三）从政治常识角度分析用国家职能、国家机关组织和活动的原则、“三个代表”重要思想等知识，分析说明政府部门在结构调整的做法和作用。（四）从地理学科角度分析用农业生产发展需要考虑的主要条件，如自然条件、社会经济条件、农业技术条件等、全球农业的发展趋势，如专业化、区域化、社会化、美国农业产业带等知识，分析说明我国进行结构调整应该从中借鉴哪些经验教训。 解析：入世后，我国农业首当其冲，受到较大冲击，典型事例就是东北大豆销售困难，豆农收入下降，人称“新东北现象”。本题材料抓住了这一现象，并收集了相关材料，引导学生在分析材料的同时，明确农业问题的出路在哪里，因此，这道试题有较高的训练价值。需要指出的是，第四问实质是一道辨析题。辨析题这种题型对培养学生的辩证思维能力有较大作用，尽管这两年文科综合高考题中没有体现，但是在考试说明中，有相应的样题。我们认为，复习备考阶段，不能忽视这种题型的训练。答案：（1）随着大豆进口量的不断增加，国产大豆价格不断下降。表明国产大豆竞争力弱。（2）要增强国产大豆的市场竞争力，必须改良大豆品种，提高含油率；必须加大科技投入，加强科技创新，建立和健全科技服务体系，提高科技服务水平；必须努力寻求大豆生产的区域化、专业化，提高管理水平，讲求诚实信用，查处掺假；必须面向国际市场，按照国际标准，生产“绿色大豆”，提高国产大豆的市场开拓能力。
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[精题导引]分析下列图表和材料，回答问题。图表：我国大豆进口量和国产大豆价格变化示意图材料一：我国大豆进口主要来自美 国。美国转基因大豆含油率在20%左右，由于实行区域化、专业化生产，品质较均匀；国产大豆含油率一般在17%左右，由于各家各户种植规模小，往往不同品种混种混收，造成品质不均，且掺假严重。材料二：美国孟山都公司每年的大豆科研经费有数千万美元，而我国不到一千万元人民币。且由于农技人员每万 注：2001年，国产大豆价格降至近几年来的最低点，且积压严重亩耕地平均只有0.3人，一些先进适用技术和优良品种难以推广。材料三：在国际大豆市场上，“绿色大豆”（无污染、无公害、非转基因大豆）的 价格比转基因大豆的价格高15-20%。 欧盟和日本禁止进口转基因大豆，每年需要进口非转基因大豆约2000万吨。材料四：浙江省针对本省人多地少的省情，积极推动农业产业结构调整，面向国内、国际市场，大力发展蔬菜、水果、花卉、水产等劳动密集型产品的生产，实现了由资源弱省向农业强省的转变。（1）图表（含注）反映了什么经济现象和问题？（2）联系材料一、二、三，谈谈应如何解决图表所反映的问题？（3）材料四体现了哪些哲学道理？（4）有人认为，中国加入WTO后，针对我国劳动力丰富但人均资源少的国情，应该扩大劳动密集型产品（如花卉、蔬菜）的生产，调减资源密集型的大宗农产品（如粮食）的生产。对此你是怎样看的？[能力训练] 略。[针对性训练] 略。[板书设计] 略。[课后记载] （3）浙江省立足省情，面向市场调整结构，坚持了一切从实际出发，实事求是；面对不利因素，积极调整结构，正确发挥了主观能动性；针对省情，扬长避短，找到正确发展道路，坚持了具体问题具体分析的原则；通过努力，实现由资源弱省向农业强省转化，表明矛盾双方在一定条件下向对立面转化。（4）中国加入WTO后，必须面向国内、国际两个市场，调整农村产业结构；对我国具有一定比较优势的劳动密集型产品，不仅要扩大生产，还需要提高产量和质量，按照国际标准进行生产，增强市场竞争力；对不占优势的资源密集型的大宗农产品，要具体分析，因为大宗农产品特别是粮食产品等，关系到国计民生，要立足于自力更生。要在保持一定的产量的同时，不断提高质量和竞争力。
第一轮审核人: 年 月 日 第二轮审核人: 年 月 日
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