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专题一 六中全会，勾画社会主义和谐社会的路线图
【背景材料】
党的十六大报告确立本世纪头20年全面建设小康社会的发展目标时，就提出了“社会更加和谐”的奋斗目标；在论述“三个代表”重要思想时又提出，要“努力形成各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，“构建社会主义和谐社会 ( http: / / news. / s2006 / hexie2006 / " \t "_blank )”概念的首次完整提出，进一步明确了构建社会主义和谐社会的任务，并将之作为全党要不断提高的“五个方面的执政能力”之一。
2006年10月8日至11日在北京召开的中共十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。全会全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。全会强调，构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
【热点分析】
社会主义和谐社会的基本特征是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处
①民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动； ②公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；③诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；④充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；⑤安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；⑥人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。
经济生活角度：
构建和谐社会，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，也是社会主义本质的必然要求。
构建和谐社会，有利于在全社会范围内实现公平与正义，逐步缩小城乡之间、地区之间、社会成员间的贫富差距，最终达到共同富裕。
以经济建设为中心，大力发展生产力，把发展作为第一要务；坚持和完善基本经济制度，正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济的关系，为非公有制企业创造平等竞争的法制、政策和市场环境；坚持和完善现阶段我国的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平原则，逐步理顺收入分配秩序，缩小贫富差别。合理调节收入分配是维护社会公平的一个重要问题。
建立全民节约型社会，整顿和规范市场经济秩序，坚持市场交易原则，加强企业道德建设。
按照科学发展观的要求，坚持“五个统筹”。把市场调节与宏观调控有机结合起来；切实解决好“三农”问题。改变农村的落后面貌，缩小城乡和地区差距，减少贫困；提高劳动者素质，积极扩大就业，就业是民生之本。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。改善就业结构，提高人民生活水平，满足人们不断增长的物质文化需求。
政治生活角度：
这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质、国家对内、对外职能和对人民负责原则决定的。构建社会主义和谐社会，关系到广大人民群众的根本利益，关系到全面建设小康社会目标的实现。
履行好对内各项职能。履行好经济建设，保证国民经济持续协调健康发展，能为构建和谐社会提供坚实的物质基础；履行好政治职能，维护政治统治和政治稳定，为构建和谐社会提供政治保障；履行好文化职能，保证经济建设和社会发展的社会主义方向，为构建和谐社会提供精神动力和智力支持；履行好社会公共服务职能，为构建和谐社会创造良好的社会环境和自然环境。履行好对外职能，为构建和谐社会创造良好国际环境；加强对外交流与合作，建设和谐世界。
坚持依法治国和对人民负责原则。
坚持中国共产党的领导，充分发挥党员先锋模范作用；还需要调动社会各方面力量，充分发挥政协民主协商、民主党派参政议政和其他社会团体的作用；每个公民都应发扬主人翁精神，在自己的岗位上做出应有的贡献。
文化生活角度：
文化对人的影响；丰富精神世界，促进全面发展。不同的文化环境、不同的知识素养、不同的价值观念，都会影响人们认识事物的角度以及认识事物的深度和广度，影响人们在实践中目标的确定和行为的选择，影响不同思维方式的形成。
建设中国特色社会主义文化。把握先进文化的前进方向：发展先进文化的指导思想就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。坚持和巩固马克思主义的指导地位，必须高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜。
哲学生活角度：
物质决定意识的原理要求想问题办事情必须坚持一切从实际出发。进入新世纪，我国社会发生了深刻变化，同时，我国国情和世界发展的潮流决定了要建设和谐社会与和谐世界。
事物是普遍联系的，整体功能大于各部分功能之和，这就要求我们搞好局部，使整体功能得到最大发挥。“和谐社会”的建设要注重激发社会活力，促进社会公平正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会的安定团结。
认识在实践基础上不断扩展、深化和向前推移。构建和谐社会，反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略和执政方式的新把握。
要在尊重客观规律的基础上充分发挥主观能动性。“和谐社会”的建设需要全体人民各尽所能，充分调动各方面的积极性。
矛盾就是对立统一，矛盾双方的统一是指在一定条件下相互依存并在一定条件下相互转化。和谐就是矛盾着的双方在一定条件下达到统一、协调。构建和谐社会，就必须建设各尽其能，各得其所的和谐社会，促进矛盾双方向有利的方面转化。
人民群众是历史的创造者，是实践的主体，这就要求我们树立群众观点，坚持群众路线，要相信群众，依靠群众，为人民群众利益而奋斗。构建和谐社会，要求要密切党群关系、干群关系，关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题为工作重点。
【思维演练】
一、单项选择题：
1．中共十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的
决定》。这表明
A．中国共产党中央委员会是我国最高国家权力机关
B．中国共产党把发展作为党执政兴国的第一要务
C．中国共产党中央委员会行使国家最高立法权和最高决定权
D．党通过制定纲领、路线，确定奋斗目标实现对国家的政治领导
2．构建社会主义和谐社会，关键在党。这是因为中国共产党
①是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队 ②执政能力关系到社会主义和谐社会
的顺利实现 ③是我国最高国家权力机关 ④是我国的执政党
A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
3．“各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，确定经济社会发展的基本思
路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，把握社会主义现代化建设
大局。”这说明中国共产党
A．对国家的领导方式是经济领导 B．执政的实质是大力发展生产力
C．是中国特色社会主义事业的领导核心 D．是国家决策的筹划者、制定者和执行者
4．在制定《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》前，中共中央听取
了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。这表明
①共产党和民主党派共同执政 ②党内民主具有示范带动作用
③共产党和民主党派是亲密友党 ④共产党坚持民主执政
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
5．以下有利于构建社会主义和谐社会的措施有
①切实履行人民民主专政国家的对内对外职能 ②加强党的执政能力建设
③坚持正确的民族原则和实行正确的民族政策 ④实行宗教信仰自由政策
A．①③④ B．②③④ C．①② D．①②③④
6．2006年11月11日中国新闻网载文：为期四天的中共十六届六中全会对中国当前和今后
一个时期构建社会主义和谐社会作出了五方面的具体部署，提出到2020年构建社会主义
和谐社会九大目标和任务。这表明实践活动具有
A．客观物质性 B．社会历史性
C．有目的能动性活动 D．主观能动性
7．构建和谐社会，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，
轻人的价值；重眼前利益，轻长远福祉的偏颇。材料提醒我们要
①坚持一分为二的观点 ②认识到事物总是处在前后相继的历史联系中
③集中力量解决主要矛盾 ④认识到人生的真正价值是对社会的贡献
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
构建和谐社会必须坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识。回答8～9题。
8．对于社会思潮，“尊重差异，包容多样”是正确态度之一。这一态度说明
A．矛盾具有特殊性 B．矛盾具有不可调和性
C．矛盾发展具有不平衡性 D．矛盾是有主次之分的
9．坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，是因为社会主义核心价值体系
①适应社会主义市场经济发展的要求 ②适应社会主义先进文化建设的要求 ③适
应现阶段社会主义思想道德建设的要求 ④作为正确价值观对人们认识和改造世界具有
积极的导向作用
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
10．“把和谐社会建设摆在重要位置”，构建和谐社会，其关键是各级领导要学会在新形势下
做好群众工作，体现的哲学道理是
A．社会意识对社会存在有能动的反作用
B．内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件
C．主要矛盾对事物的发展起决定作用
D．事物的发展是量变和质变的统一
儒家“亚圣”孟子主张“尊贤使能”，即对待“贤者”，要给予崇高的地位，让他们以道德魅力感化成众，从而体现国家政治导向，是谓“贤者在位”；对待“能者”，要发挥其办事能力强的优势，让他们担任官职，委以干实事的权限，快出业绩，是谓“能者在职”。回答11～12题。
11．上述材料从构建社会主义和谐社会的角度，给我们的启示是
①国家必须实施“人才强国”的战略 ②要尊重创造，激发人们的创造力 ③只有一切有
利于社会进步的创造活动得到支持，创造才能得到发挥 ④要尊重人才，应该把人才都
安排在领导岗位上
A．①②④ B．①③ C．①② D．①②③
12．孟子的“尊贤使能”理论蕴涵的哲学道理有
①人生的真正价值在于对社会的贡献 ②坚持一切从实际出发 ③个人活动对社会发展
产生能动的影响 ④矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．②③
13．和谐的劳动关系是和谐社会的重要环节，通常以鉴证合法的劳动合同并确立稳定的劳动
关系为标志。在我国订立劳动合同必须遵守的最基本、最重要的原则是
A．平等自愿原则 B．不得违反法律、行政法规规定的原则
C．协商一致原则 D．权利与义务相统一的原则
14．孔子作为儒家思想的创始人，其核心思想就是“和”。他以“和”为精神风韵，倾注着
对人类自身与发展问题的关心，饱含着对人类与自然和谐相处的情怀。进人21世纪，我
们提出构建社会主义和谐社会的发展目标，也渗透着“和”的文化思想。这说明“和”
的传统思想
①具有继承性 ②具有相对的稳定性
③是变化发展的，不可捉摸 ④是建设社会主义文化的指导思想
A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
2006年9月26日人民网载文指出：构建社会主义和谐社会，需要全社会的努力，就文化建设来说，必须强固中国特色社会主义先进文化这个支撑。据此回答15～16题。
15．中国特色社会主义文化根深叶茂的土壤是
A．亿万人民的精神文明创建活动 B．博大精深中华优秀传统文化
C．外来的西方优秀文化 D．中国特色社会主义经济和政治的发展
16．要强固先进文化这个支撑，就必须
①始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位 ②用先进文化代替一切工作
③大力弘扬中华民族的优秀文化 ④加强吸收外来文化
A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
构建和谐社会必须坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识。回答17～18题。
17．对于社会思潮，“尊重差异，包容多样”是正确态度之一。这一态度说明
A．矛盾具有特殊性 B．矛盾具有不可调和性
C．矛盾发展具有不平衡性 D．矛盾是有主次之分的
18．坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，是因为社会主义核心价值体系
①适应社会主义市场经济发展的要求 ②适应社会主义先进文化建设的要求 ③适应现
阶段社会主义思想道德建设的要求 ④作为正确价值观对人们认识和改造世界具有积极
的导向作用
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
二、非选择题：
19．《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把以人为本作为构建社会主义和谐社会的要遵循的首要原则。指出：必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。
⑴请从政治生活的角度分析说明构建社会主义和谐社会，我们为什么必须遵循以人为本的原则？
⑵请运用政治、经济生活的有关知识分析说明，在构建社会主义和谐社会的过程中，党和国家怎样才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益？
19． 【参考答案】⑴因为我国是人民当家作主的社会主义国家，党的宗旨是全心全意为人民服务，国家机构的组织和活动原则是对人民负责，“三个代表”重要思想是我们党和国家的指导思想。
⑵从政治上讲，要坚持和完善我国一系列的民主制度，落实并保障广大人民的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项民主权利；完善立法，依法行政，严格执法，使广大人民群众的合法权利得到保障，实现社会的公平正义。从经济上讲，要加强国家的宏观调控，统筹城乡、区域经济的发展，统筹经济与社会的发展；要加强收入分配制度改革，确保人民共享经济发展成果；要完善公共财政制度，把更多的财政资金投向科教文卫等社会事业以及改善公共基础设施、生态环境保护、社会治安等方面；要增加就业，完善社会保障制度，保障群众基本生活。
20．党的十六届五中全会再一次提出了要推进社会主义和谐社会建设。构建和谐社会，促进社会和谐，对沿海地区来讲，首先要创建良好的劳动环境，让外来打工者充分享受社会公共资源。如果只让外来工“做贡献”，不让他们分享公共资源，不去支付必要的“和谐成本”，一旦出现不测因素，所付的成本要比目前付出的成本就要大得多。
⑴从经济生活角度看，我们应怎样支付“和谐成本”？
⑵从哲学生活角度说明我们支付“和谐成本”的必要性。
20．【参考答案】⑴①利用各种有效手段，进一步发挥国家宏观调控的作用，让外来打工者享受社会公共资源。②建立和健全社会保障制度，切实依法维护劳动者的合法权益。③发挥财政的调节作用，提高支付和谐成本方面的比重。
⑵①物质决定意识，要求我们想问题办事情做到一切从实际出发，如果对不和谐的因素视而不见，充耳不闻，是十分有害的。②矛盾双方在一定条件下会向相反的方向转化，如果该支付“和谐成本”的时候不支付，将会带来劳工荒或社会不稳定等问题，到那时所付的成本则要比目前付出的成本大得多。
21．十六届六中全会审议通过的《决定》在阐述社会主义和谐社会的性质和定位时指出：我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。
运用教材知识回答下列问题：
⑴运用政治生活知识回答，构建社会主义和谐社会为什么要坚持中国共产党领导？
⑵结合有关哲学生活道理，谈谈你对全体人民共建和谐社会的理解。
⑶联系经济生活知识说明，怎样才能使社会发展成果让全体人民共同享有？
21．【参考答案】⑴ ①从根本上说，是由我国的社会主义国家性质和党的性质决定的。②只有坚持党的领导，才能始终保持和谐社会建设的社会主义方向；才能协调各方关系、正确处理各种矛盾、紧密团结各族人民，为和谐社会建设创造稳定的社会环境；才能调动各方面的积极因素，搞好和谐社会建设。
⑵①崇高的社会理想对社会发展有着重大的促进作用，是社会进步的助推器，是各族人民团结奋斗的精神力量。所以党提出构建和谐社会的奋斗目标。②人民群众是实践的主体和历史的创造者，这就要求必须树立群众观点，坚持群众路线，要相信和依靠群众，为群众的利益而奋斗。所以，构建和谐社会应以人民群众的利益为出发点，依靠人民群众的智慧和力量，即由全体人民共建。
⑶①扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。②实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。③完善收入分配制度，规范收入分配秩序，更加注重社会公平。④完善社会保障制度，保障群众基本生活。⑤充分发挥财政的作用，尤其要发挥财政在提高人民生活水平、就业和发展教科文卫事业方面的作用。
22．
材料三：中共十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全会提出构建社会主义和谐社会的目标之一是：城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
运用经济生活有关知识，回答以下三个问题：
⑴材料一、二分别反映了什么现象
⑵结合材料一、二，谈谈如何建设社会主义新农村
⑶结合材料三，对构建和谐社会提出合理化建议
22．【参考答案】⑴材料一反映了“十五”期间A县城乡居民收入稳步增长。2001年至2003年城乡居民收入差距逐步扩大，2004年至2005年，国家出台了一系列惠农政策，农民收入显著提高。从材料二可以看出，该县农民生活水平低、农村各项事业发展相对落后。具体表现为：农业科技贡献率低、农业产业化不足；农民科技文化素质不高。
⑵第一，积极统筹城乡发展，发展农村经济，建设现代农业；第二，加强对农村、农业的支持力度，努力增加农民收入，全面提高农民生活水平；第三，坚持科教兴农，普及农业科技，提高农民素质，推进农业产业化经营；第四，推进农业和农村经济结构的战略性调整(优化农村经济结构)，提高城镇化水平。
⑶第一，社会要和谐，首先要发展，大力发展生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。以科学发展促进社会和谐，统筹城乡、区域经济的发展，统筹经济社会发展，实现经济社会全面可持续发展。
第二，构建和谐社会，必须关注社会公平，加强国家的宏观调控，防止社会成员收入差距过大或收入悬殊，防止两极分化。要加强收入分配制度改革，建立农民增收减负长效机制，提高社会保障标准等措施，确保人民共享经济发展成果。
第三，坚持改革开放，坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，进一步扩大对外开放，建立健全更加开放的体制机制。
第四，实施积极就业政策，发展和谐劳动关系。
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