资源简介

专题四：宏观调控，促进经济健康平稳发展
——从“又快又好”到“又好又快”转变
【背景材料】
2006年12月5日到7日，中共中央、国务院在北京召开中央经济工作会议。会议指出，2007年的经济工作要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观落到实处，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。这次会议再次强调了国民经济要“又好又快”地发展。与过去“又快又好发展”的提法不同，这次，“好”字排在了“快”字之前。看似仅仅两个词汇次序的变化，其实有着相当的深意。“好”与“快”两字之调意义深远，反映的是中国经济发展理念的一大转变，即由过去更多地强调发展的速度，转为更注重发展的效益，增长的质量，实现科学发展。“好”字当头，又好又快，不仅是2007年经济工作的一大亮点，也将是今后引领中国经济发展的基本指导思路。
2006年以来，我国经济发展呈现“高增长、高效益、低通胀”的良好局面，实现了“十一五”时期的良好开局。但是，经济运行中的问题也很突出，主要是：固定资产投资增长过快并呈加剧之势，货币信贷投放仍然过多，国际收支不平衡加剧，能源消耗过多，环境压力加大。为了促进经济发展从“又快又好”迈向“又好又快”，国家出台多项措施加强和改善宏观调控，努力增强宏观调控的预见性、针对性、综合性和有效性，使得经济发展保持了平稳快速的势头。宏观调控的预见性，就是不仅要看当前，还要看长远，不仅看国内，还要看国际；针对性，就是要找准问题，区别对待，确保重点；综合性，就是要采用经济的、法律的手段和必要的行政手段，特别要通过改革解决体制和机制上的问题；有效性，就是调控要适时适度管用。
我国新一轮的宏观调控从2006年４月到现在，本次调控的重点是：“项目清理”——遏制投资过快增长。经国务院批准，由发改委牵头，在８月至10月对各地新开工项目逐项清理检查。期间，国务院严肃查处了违规建设的内蒙古新丰电厂项目。“加息”——为经济降温。今年以来，央行先后三次提高存款准备金率，两次上调存贷款基准利率。“土地和房地产”——强力闸门巩固调控成效。５月份，国务院办公厅转发了九部门联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》；８月《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》出台，两轮组合拳调控土地，抑制房价过快上涨。“节能降耗”——宏观调控新的切入点。今年，国家密集出台了一系列强化节约的政策措施。如，出台《国务院关于加强节能工作的决定》、进一步完善差别电价政策等。
本热点是近几年高考特别关注的热点，涉及的考点很多，主要是经济生活、政治生活、文化生活。命题的形式不仅会出现选择题，而且可能在主观性试题中有所涉及。
【热点分析】
从经济生活角度分析：
⑴是克服市场缺陷的必然要求。单纯的市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的缺陷，这会带来不正当的经济行为，造成经济发展波动和社会资源的浪费。新一轮的宏观调控正是为了克服市场调节的缺陷，保证经济“又好又快”的发展。
经济手段。国家对5年内转手二手房的全额征收营业税，实行节能税收优惠政策等，这是运用财政政策中的税收政策调节经济发展；上调人民币贷款基准利率和存款准备金率，这是中国人民银行通过制定和实施货币政策调控经济；稳定住房价格，完善差别电价政策等，这是通过价格政策调控经济；严查违规用地和抑制高耗能产业盲目发展，这是在通过产业政策和土地政策引导经济健康发展。
法律手段。出台《国务院关于加强节能工作的决定》；监察部查处土地违法案件；国务院查处违规建设的内蒙古新丰电厂项目等，这说明国家在运用法律手段实施宏观调控。
行政手段。国家对各地新开工项目逐项清理检查，颁布关于加强土地调控和稳定住房价格的行政指令等，这是国家运用行政手段实施宏观调控。
⑵要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。要控制投资规模，发挥国内消费尤其是农村消费对经济发展的拉动作用。
⑶是社会主义本质的必然要求。社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。针对发展中存在的问题，国家只有实施宏观调控，才能推动我国生产力的持续发展和人民生活水平大幅度的提高，才能最终实现共同富裕。
⑷是落实科学发展观，构建和谐社会的要求。国家把“节能降耗”作为宏观调控新的切入点，这说明，必须处理好经济发展和保护环境、节约资源的关系，要做到人与自然和谐相处。
⑸依靠科技创新，转变增长方式，促进经济结构优化升级，是提高经济效益的根本途径。中国经济总量如今已跃上世界第四的新台阶。实现“十一五”规划经济发展目标，只需保持7．5％的年均增速，但要完成节能降耗减排指标，转变经济增长方式、优化产业结构、增强自主创新能力，还有很长的路要走。正确处理数量、质量、效益和速度的关系，成为2007年经济工作的重点之一。突出“三个协调”　强调“好”在“快”前：在中国经济将实现连续四年两位数增长之际，处理好增长的质“好”在“快”前，意味着中国经济发展思路将更重视发展质量和效益。节约资源、保护环境、节约用地将会放在更突出的战略位置，并强化节能降耗和污染减排指标的约束。
⑹市场经济是高效的资源配置方式。“又好又快”体现了社会主义市场经济体制要求。在发展中以“好”来统领“快”，是经济学所研究的资源优化配置的题中应有之义。只有质量好、效益高、消耗低、环保优的发展，才能使“快”具有值得追求的实质意义和转变增长方式的正面效应；反之，不“好”的快速发展，则是一种资源的低效配置甚至错误配置，会加大浪费而得不偿失、难以为继，应当努力避免。
从政治生活角度分析：
1．中国共产党是执政党，是中国社会主义现代化建设事业领导核心，党的宗旨是全心全意为人民服务。发展是是中国共产党执政兴国的第一要务，今天的“好”则是相对于人民群众的根本利益、相对于中国共产党的执政地位、相对于社会主义制度的稳固与发展而言的。只有做到又好又快，才能从整体上上提升综合国力，构建设社会主和谐社会，才能巩固党的执政地位。我们之所以强调“又好又快”的发展，体现的是一切为了人民群众的根本宗旨，通过“又好又快”的发展，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，政为民所掌。又好又快发展，是对各级领导干部执政理念的又一次大考。那些单纯追求ＧＤＰ的扭曲政绩观，那些为了招商引资不惜牺牲环境的做法，那些以牺牲群众利益为代价的所谓“发展”，都应当立即摒弃。
2．我国是人民民主专政的社会主义国家，国家机构必须坚持对人民负责的原则。政府加强和改善宏观调控，促进经济社会又好又快地发展，是国家必须履行的经济职能和社会公共服务职能。只有做到又好又快地发展，才能实现最广大人民的根本利益，才能保证可持续发展。那些可以带来一地经济的繁荣，但人民群众难以分享成果的事要少做；那些可以带来一时经济的繁荣，但人民群众长远利益受损的事要不做。各级政府一定要按照科学发展观要求，履行职责，要更加注重解决人民群众的切身利益，让群众享受经济发展的成果和实惠。
3．科学执政是中国共产党执政的基本特征之一，遵循经济社会发展的客观规律，真正做到经济社会又好又快发展，是科学执政的基本要求，体现了“三个代表”的重要思想。“好”字当头，又好又快，树立了中国经济发展新标杆。这个“好”字，既讲求经济发展的效益好，经济增长的质量高，又要求节能降耗的效果好，环境保护的成效大；既要经济发展的宏观效益好，又要让人民群众从中得到的实惠多。这个“好”字，又特别注重发展中的“协调”二字，即实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。“好”字当头，又好又快发展，是在总结既往经验基础上发展理念的创新，是对科学发展观认识的深化和内涵的丰富，是对我国经济社会发展新形势认识的深化，是对新阶段经济发展规律认识的深化。
从哲学生活角度分析：
⑴是坚持一切从实际出发，实事求是的体现。我国经济经过２０多年的持续高速发展，既创造了惊世的业绩，也积累了许多问题和矛盾。这些问题和矛盾，既有发展中难以避免的因素，也与我们在既往的发展中较多强调“快”，而常常忽视“好”有很大关系，不下大力气解决，既是中国经济现实的危害，更是长远的隐忧，甚至有可能导致经济的大起大落。化解这些矛盾和问题，就要调整思路，从“好”中求“快”，把“好”放在整个经济发展更加突出的位置。以“好”来统领“快”，坚持“好”中求“快”。 我国已具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。“又好又快”就是在这样一个历史背景下作出符合实际的判断和决策。“又好又快”这是贯彻落实科学发展观、正确实施宏观调控的客观要求，也是形成经济与社会、人与自然之间的和谐关系，实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会宏伟目标的现实需要。只要我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实转变增长方式，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，我国的经济必定能够又好又快发展，确保经济社会发展转入科学发展的轨道。
⑵人们的认识必须在实践的基础上，不断深化、扩展和向前推移。又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。“快”是对经济发展速度的强调，“好”是对经济发展质量和效益的要求。从“又快又好”到“又好又快”，这表明我们更加重视经济发展的质量和效益，把质量和效益放在更加突出的位置；从“又快又好”到“又好又快”，这个词序的变化，蕴涵了深刻的意义，是对科学发展观本质要求认识的深化，是对我国经济社会发展新形势认识的深化，是对新阶段经济发展规律认识的深化。
⑶主要矛盾和次要矛盾的辩证关系的原理，要求我们在处理问题时，必须集中主要力量解决主要矛盾。同时，又要学会统筹兼顾，恰当地处理好次要矛盾。 我们要解决面临的一些比较突出的矛盾和问题，必须“好”字当前，把提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置上，切实转变经济增长方式。 当前和今后相当一段时期，就中国经济发展的切实需要看，好比快更重要。从“好”中求“快”，把“好”放在整个经济发展更加突出的位置。以“好”来统领“快”，坚持“好”中求“快”。可以说，“好”字当头，就牵住了当前经济工作的“牛鼻子”。 当然，强调发展的“好”，不是不要“快”，而是为了实现持续长久稳定的“快”。中国经济保持较快的发展速度是必要的。也正是多年的持续高速发展，让我们的国力空前强盛，为我们积累和创造了求“好”的条件。
⑷事物是普遍联系的，必须用联系的观点看问题。“又好又快”是一个有机统一的整体。经济发展是一项宏大的系统工程，需要一系列的自然、经济、社会、国际条件。这些条件相互联系相互作用又相互制约，不可能长期单兵突进。改革开放二十多年来，我国经济持续快速增长，经济实力不断增强、综合国力不断提高，人民生活不断改善。但是，我国经济发展也面临着突出的矛盾和问题，经济增长方式仍然粗放，经济增长付出的代价仍然过大，经济发展越来越受到资源有限、环境污染的制约，越来越受到经济结构不合理的制约，越来越受到社会发展滞后的制约。我国正面临着重要战略机遇期，又处于经济快速增长阶段，坚持又好又快发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径，是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。
⑸任何事物都是质和量的统一，任何事物的变化都是量变和质变的统一。事物成分结构与排列次序不同也会引起质变。这就要求我们要学会优化结构。经济社会发展的速度、质量、效益相协调，又好又快地发展体现了事物的质和量、量变和质变的辩证统一。必须在结构优化中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，将“好”放在“快”前，意味着中国经济发展思路将更重视调整经济结构和转变增长方式，注重质量和效益。中国经济将步入一个更加注重科学发展的轨道。又好又快”相对于以前的“又快又好”，如果单从字面上来看，两者的差别并不大，都是好、快兼提，只是二者何者为先的区别。但从实际工作中观察，两者的差别却十分明显，因为好与快何者居先，从一定意义上可以理解为是谁统领谁。实际上却往往出现以“又快又好”挤掉甚至于牺牲掉资源、环境的“好”的结果。粗放型增长方式长期难以转变。强调“又好又快”，以“好”统领“快”，使“快”服从“好”。 又好又快，就是既要求保持经济平稳较快增长，防止大起大落，更要坚持好中求快，注重优化结构，努力提高质量和效益，从而实现经济增长方式根本转变。
⑹坚持正确的价值观的导向作用，又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。长期以来把“快”置于“好”之上的粗放型增长方式，惯性很大，不易扭转。“又好又快发展”充分体现了科学发展观的本质要求。只有在指导思想上把“好”摆在“快”的前面，使“快”服从于“好”，“好”中求“快”，才能有效遏制单纯追求ＧＤＰ增长的偏颇，真正做到按照科学发展观的要求正确处理“好”与“快”之间的矛盾，着力调整经济结构，转变经济增长方式，加强资源节约和环境保护，提高自主创新能力，从而真正实现科学发展。
【思维演练】
一、单项选择题：
今年以来，央行先后三次提高存款准备金率（金融机构必须将存款的一部分缴存在中央银行，这部分存款叫做存款准备金；存款准备金占金融机构存款总额的比例则叫做存款准备金率），两次上调存贷款基准利率。回答1—5题。
1．央行前两次提高存款准备金率将冻结流动性资金3000多亿元。这说明货币政策是通过
对经济发展实施调控的。
A．压缩货币流通量 B．增加货币流通量
C．调控货币流通量 D．冻结流动性资金
2．上调贷款利率和上调人民币存款准备金率，这两项政策的共同点是
①可控制市场货币投放量 ②有利于控制固定资产投资规模
③国家运用财政政策控制投资市场 ④将银行推向市场，提升其竞争力
A．①② B．③④ C．①②③ D．②③④
3．2006年4月28日，金融机构贷款利率上调0．27个百分点，存款利率保持不变 。这
说明
A．国家在控制投资规模时，还鼓励消费 B．银行资金存在过多的积余
C．国家要大幅度提高商业银行利润 D．央行的监督管理职能增强
4．2006年7月、8月两次上调人民币存款准备金率时，农村信用社（含农村合作银行）的
存款准备金率没有上调。这主要说明
A．国家大力支持农业和农村的发展 B．农村信用社不接受央行的领导
C．农村不存在投资过热的情况 D．城乡房地产市场调控有先后之分
5．央行三次提高存款准备金率说明，人民银行将继续执行稳健的货币政策，保持政策的连
续性和稳定性，维护货币信贷的平稳增长，支持扩大直接融资，提高金融资源配置效率，
促进国民经济持续、协调、健康发展。上述材料说明
①正确的意识对事物发展起促进作用 ②事物发展是前进性和曲折性的统一
③要把事物看成是一个不断变化发展的过程 ④事物总是处在前后相继的历史联系中
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D． ①②③④
6．房价暴涨使大批年轻人被迫变成“负翁”一族，成为“房奴”。这启示我们应
A．勤俭节约，艰苦奋斗 B．保护环境，绿色消费
C．革新陋习，科学消费 D．避免盲从，理性消费
7．最近一段时间，国内一些地方粮价出现小幅上涨，引起舆论关注。国家有关部门也迅速
作出反应，分批次向市场投放临时存储粮，以稳定市场。材料说明
A．粮食是国计民生的基础 B．保持物价不变是宏观调控的目标
C．稳定物价是宏观调控的最主要任务 D．国家可通过行政手段调控经济
2006年12 月５日至７日，在北京召开的中央经济工作会议指出，必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。回答8-—9题。
8．现在强调又好又快发展，将“好”置于“快”先，这说明国家更注重
①保护环境 ②经济增长的速度
③经济增长的质量和效益 ④经济增长方式的转变
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
9．从“又快又好”到“又好又快”提法的变化说明：
A．世界是物质的
B．事物是相对运动和绝对静止的统一
C．价值观对人们的实践活动具有积极的指导意义
D．真理是相对的，认识总是要随着实践的变化而变化发展。
10．坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的辩证法依据是
A．价值观对人们认识世界，改造世界具有促进作用
B．普遍联系和发展观点
C．一切从实际出发
D．人们群众是实践的主体是历史创造者
11．要实现经济又好又快发展，从经济常织的角度看，最根本的是
A．充分发挥市场在资源配置中的基础性作用
B．加强宏观调控，完善配套措施
C．转变经济增长方式，坚持提高自主创新能力
D．大力发展加工贸易，弥补现代化建设的不足
人多地少是中国的基本国情，土地管理必须把节约土地放在首位。2005年我国继续严把“闸门”，继续实行从严从紧的土地供应政策。回答12～13题。
12．我国实行从严从紧的土地政策的哲学依据是
A．物质决定意识 B．意识对物质具有反作用
C．意识是对物质的反映 D．意识对物质具有能动作用
13．这一政策既有利于经济结构调整，也有利于转变经济增长方式。体现了
A．物质第一性，意识第二性 B．主观与客观的具体历史的统一
C．意识对物质促进作用 D．正确意识的指导作用
14．《“十一·五”规划建设》指出：必须继续发展土地、技术和劳动力等要素市场。“继续
发展土地等要素市场”有利于
①发挥市场在资源配置中的基础性作用 ②进一步完善市场体系　
③提高土地、技术和劳动力等生产要素的利用效率　④完善我国现阶段的基本经济制度
A．①② B．②③ C．①②③ D．③④
15．当前违法征占耕地已成为影响农业发展和农村稳定的一个重要因素，解决这一问题必须
A．让市场主体享有平等占有耕地的机会 B．依法严厉打击违法征占耕地的行为
C．保障农民对耕地的所有权 D．开放农村市场，开展正当竞争
16．最近，中央对内蒙古新丰电厂项目违规建设、河南郑州市违法批准征收占用土地建设龙
子湖高校园区问题进行了严肃处理，彰显了中央维护宏观调控的权威性、确保政令畅通
的坚定决心。同时，也给那些有令不行、有禁不止的地方官员敲响了警钟。这说明
①政府要依法行政　　 ②中央政府坚持了对人民负责的原则
③要坚持民主集中制原则　 ④我国实行中央集权制
A．①②③ B．②③④ C．②③ D．③④
二、非选择题：
17．材料：中央经济工作会议提出2007年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展，为党的十七大召开创造良好环境。
结合材料，运用所学知识回答下列问题：
⑴从市场经济的角度，说明怎样才能促进经济增长方式的转变
⑵运用主观能动性和客观规律的关系，说明社会主义现代化建设应怎样贯彻落实科学发展观
⑶会议强调“坚持以人为本，不断促进社会和谐”。运用政治常识知识为什么党中央、国务院要坚持重视民生、关注民生、发展经济从民生出发、经济成果为民共享的执政理念。
【参考答案】⑴完善市场竞争机制，发挥市场在优化资源配置中的基础性作用。综合运用经济、法律和行政手段，加强和改善宏观调控。促进科技进步，提高产业的科技含量，提高劳动者素质。促进产业结构的优化升级，降低消耗，提高经济效益和经济增长的质量。
⑵坚持科学发展观，从我国国情出发，深化对社会主义现代化建设规律的认识。尊重客观规律，按社会主义现代化建设客观规律办事。积极创造条件，践行科学发展观。
⑶党是社会主义现代化建设的领导核心，党的宗旨是全心全意为人民服务。党是最广大人民根本利益的代表者和实践者。我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。国家机构实行对人民负责原则。党和国家把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，才能使我们党的事业立于不败之地，才能更好地调动人民的积极性，推动全面建设小康社会的进程。
18．近年来，我国商品房价格持续上涨，引起了社会各方面的关注。2006年3月底，国务院常务会议专门讨论并通过了八条意见，从房价、土地供应、供应结构、拆迁、消费观点、市场监测、检查等多方面切入来稳定房价。从3月底至今，全国许多地方纷纷出台政策，稳定房价。如北京控制外国人的购房数量、从8月1日起对二手房交易征收个人所得税、增加中小面积住房的建设数量、控制建房用地和房贷等，使得我国房地产业状况有所好转。据透露，2006年12月16日建设部副部长刘志峰透露，目前建设部、财政部等部门正在研究增加住房保有环节税费，对户型面积偏大的房子收取一定费用，以引导合理的住房消费，鼓励居民购买中小套型、功能良好的住宅。
⑴运用辩证唯物论知识分析国务院及其有关部门出台稳定房价措施的正确性。
⑵运用经济常识知识分析对二手房交易征收个人所得税、增加住房保有环节税的必要性。
⑶从政治常识角度分析我国为什么要抑制房地产价格过快上涨？
【参考答案】
⑴①物质决定意识，要求一切从实际出发。近年来，我国商品房价格持续上涨，房价虚高和恶意炒作，不利于经济的稳定健康发展，危害了真正需要购房者的利益。有关部门采取措施稳定坚持了从我国实际出发。②意识对物质有反作用，正确意识对事物发展起促进作用。根据我国目前商品房价格持续上涨而出台稳定房价的政策，必将对我国房地产市场健康发展和人民生活提高产生积极影响。③发挥主观能动性与尊重客观规律是辩证统一的，我们必须把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来。国务院及其有关部门出台稳定房价措施就是国家在尊重价值规律基础是发挥主观能动性的表现。
⑵①市场调节具有盲目性和自发性，需要国家进行宏观调控。对房价虚高和恶意炒作必须采取包括对二手房交易征收个人所得税、增加住房保有环节税费等经济手段和其他手段进行宏观调控。②税收是调节经济的重要杠杆。对二手房交易征收个人所得税，对追求过大套型面积的过度消费行为增加住房保有环节税费，有利于抑制炒房，稳定房价。
⑶①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国国家机关是人民利益的捍卫者，国务院及其有关部门应该维护和保障人民的利益。房价虚高和恶意炒作，不利于经济的稳定健康发展，危害了真正需要购房者的利益。必须采取措施稳定②国务院及其有关部门实施稳定商品房价格的种种措施，是履行国家经济职能的体现。③及时出台一系列措施进行调控，稳定房价，体现了国家机构坚持对人民负责的原则。
19．材料一：2006年4月—8月，我国先后两次上调金融机构贷款利率和提高人民币存款准备金率。11月15日，央行第三次提高存款准备金率，现存款准备金率已提高到9%。
7月27日,国务院正式批准建立国家土地督察制度,并授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。12月12日, 国家发布新限制禁止用地项目目录，赛车场、公墓等为限制用地项目，禁止占用耕地；别墅类房地产开发、高尔夫球场等为禁止用地项目。
材料二： 我国三季度经济运行情况
季度 工业利润 经济增长率 城镇固定资产投资率 工业生产增长率
二季度 28%（上半年） 11．3% 31．9% 18．1%
三季度 30．1%（前10个月） 10．4% 24．2% 16．2%（仍高位运行）
注：今年前三季度，虽然我国消费比去年同期增长１３．５％，但是消费对经济增长的贡献率仅为３５．７％，而投资则达到４９．９％。一边是相对“冷清”的消费，一边是持续“火热”的投资，消费这驾拉动内需的马车，多少呈现出“不振”之势。今年１０月份，全国７０个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨６．６％，在北京，从６月份开始连续５个月同比涨幅超过１０％，中心城区二手房每平方米价格也冲破万元关口。
材料三：2006年9月27日，国务院召开会议，严肃处理郑州市违法占用土地问题。决定对河南省人民政府予以通报批评，对有关责任人给予处分。2005年国土资源部就曾要求郑州市纠正土地违法行为，郑州市不但不进行整改，还公然扩大违法征占土地。
问题：⑴三则材料分别反映了什么经济现象？
⑵简要说明三则材料之间的联系？
⑶联系三则材料，运用政治常识的知识，谈一谈如何才能使国家宏观调控措施得到切实贯彻？
【参考答案】
⑴材料一说明了国家通过稳健的货币政策、土地政策和行政手段对国民经济实施宏观调控。材料二说明，从我国三季度经济运行情况看，工业利润增长、经济增长率回落、固定资产投资率下降，这说明了我国上半年宏观调控取得显著成效，但还存在一定的问题，如固定资产投资率和工业增长率仍高位运行。材料三说明，国家通过法律手段和行政手段，以保证国家调控措施得到落实。
⑵正因为国家采取了强有力的调控措施，并通过各种手段保证措施的落实，才使国民经济呈现良性发展势头；为了巩固发展成果和进一步扼制经济发展中还存在的问题，国家在11月份和12月份再次出台宏观调控的政策。
⑶①各级政府必须切实履行经济职能和社会公共服务职能。②坚持民主集中制的原则，各地政府必须在服从中央调控政策的前提下，发挥其主动性和积极性。③坚持对人民负责的原则，发展要关注人民的切身利益。④坚持依法治国的原则，各级政府要依法行政，发展经济不得违反国家的法律法规；司法机关要严格执法，公正司法，坚决惩治发展经济中的不法行为。
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