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高一政治上册教案：第四课第二节
第二框 劳动合同制度
一、说课
本框题讲述劳动合同制度 , 它是一种保护劳动者的合法权益 , 调整劳动关系 , 适合我国社会主义市场经济要求的新型劳动制度 , 是专门规范劳动合同的制度。它出现于 20 世纪 80 年代 , 开始在全国范围内推广开来是在 20 世纪的 90 年代 , 至今已经成为每一个劳动者走上工作岗位时必须熟悉的一项制度。可以说劳动合同与每一个劳动者息息相关 , 所以让学生弄清劳 动合同签订的内容、原则以及法定程序等内容是非常必要的。根据本框内容的特点 , 教法上总的采取讲授与自学相结合的方法。具体说有以下几点：
一、首先从日常生活中的具体实例人手进行展示、分析、提炼 , 抽象出劳动合同和劳动合同制的含义 , 并作重点说明和解释 , 有助于学生对理论的理解。
二、通过学生自学了解劳动合同的基本内容及订立合同必须坚持的原则 , 列举典型案例，引导学生求知解惑 , 发扬教学民主 , 充分尊重他们的主体作用。
三、通过原有的固定工制度与新型的劳动合同制度的对比 , 概括出实行劳动合同制度的意义。增强说服力 , 同时提高学生的对比分析能力。并引导学生多角度思考问题 , 促使思维不断深入。
总之 , 在教学风格上注重传授与参与、传授与实践相结合 , 使学生既学到了知识又提升了能力。
二、教学目标
（一）知识方面
识记劳动合同的基本含义和订立的法定程序 , 理解劳动合同的基本内容和订立的基本原则以及实行劳动合同制度的重要意义。
（二）能力方面
提高学生参与社会实践 , 参与经济活动的能力。
（三）觉悟方面
增强学生守法、护法和利用法律武器保护自己合法权益的觉悟和意识。
三、教学重点
订立劳动合同的基本内容及基本原则和法定程序。
四、教学难点
实行劳动合同制度的意义。
五、教学方法
讲授与自学相结合。
六、学习指导
劳动合同制度是一种适合市场经济要求的新型劳动制度，是对劳动者权利和义务的进一步具体规范。我国的劳动合同制度出现于80年代，90年代开始在全国推行。1995年，我国颁布的《劳动法》又将劳动合同制度以法律条文的形式确定并加以规范。到1996年，我国的绝大部分地区和行业，已基本实行了劳动合同制度。
七、导读提示
1、80年代前，我国企、事业单位实行什么用人制度？由此给劳动者造成怎样的印象？
2、当前，在社会主义市场经济条件下，劳动合同制度成为其必然选择，为什么？
3、有人说：订立劳动合同是对劳动者的约束，不利于劳动者。你认为怎样？
4、有个别企业，尤其是私营企业出现所谓“生死合同”，在劳动合同中公然规定：劳动者在本企业劳动，发生一切工伤事故，死伤一概由工人本人负责，企业一概不负责任。你认为此合同有效吗？由此谈谈订立劳动合同的原则和程序。
八、课堂讨论题
订立劳动合同是否与自主择业相矛盾？是否会妨碍人才流动？
九、教具准备
多媒体
十、课时安排
一课时
十一、教学过程
（一）[ 导入新课 ]
在我国，由于生产资料公有制的建立，使得每个劳动者都成了国家的主人，都处在了主人翁的地位。而劳动者主人翁地位的个体内容，又是由享有的基本权利和劳动者履行的基本义务构成的。那么，在现实生活中劳动者的权利和义务又是怎样被体现出来的呢？我们说它是通过劳动者与用人单位确立的劳动合同体现出来的。那么，什么是劳动合同？劳动合同的基本内容是什么？订立劳动合同的基本原则和法定程序是什么？实行劳动合同制度的意义是什么？这就是我们在这节课要讲的主要内容？
[ 讲授新课 ]
二、劳动合同制度〈板书〉
本框题教材是分两个层次展开的。首先 , 介绍了劳动合同的有关问题 ; 然后 , 重点阐述了实行劳动合同制度的重要意义即必要性。
（一）. 我国的劳动合同制度。
教材的分析思路是 : 劳动合同与劳动合同制度的含义→劳动合同的基本内容→订立 劳动合同的原则→订立劳动合同的程序。具体分析如下 :
1． 劳动合同及劳动合同制度的基本含义 ( 板书 )
( 多媒体播放人才市场上热阔的场景)
[ 师 ] 大家注意到了没有 , 在热闹的人才市场上 , 设摊的单位都张贴着一张 " 招聘启事 ", 摊位前挤满了前来应聘的各色人物。现代生活中 , 招聘、应聘已经不再是陌生的话题 , 而招聘、应聘一般都要签订一份协议 , 这种协议就叫劳动合同。只不过有的合同比较简单 , 有的比较复杂 , 无论是什么样的合同都应有一些共同的特点：①签订合同的主体； ②主体双方的关系 ；③主体双方的权利和义务；④合同期限； ⑤违约责任等。
( 有条件的可找一份完整的合同样本 , 让学生概括、归纳 )
（1）什么是劳动合同（板书）
所谓劳动合同，是指劳动者与用人单位之间发生的劳动关系并确立双方的权利和义务的协议。换句话说，劳动合同，也就是“劳动契约”。它是用人单位与劳动者之间为了确定劳动关系，明确相互之间的劳动权利和义务所达成的协议。
同学们在理解和掌握劳动合同这一概念时应注意以下两点：
①要理解劳动合同的性质。首先，劳动合同具有法律意义的性质。它是劳动者与用人单位依法确
立劳动关系的协议，是实现劳动权利和招用人员的法律形式。我国《劳动法》规定，“建立劳动关系庆当签订劳动合同”。可见，劳动合同是有劳动能力的劳动者实现权利的一种重要的法律形式，因此，它具有法律意义的性质。其次，劳动合同还具有社会性质。因为，劳动合同不仅是有劳动能力的劳动者实现劳动权利的一种法律形式，再次，劳动合同还是用人单位招用和组织使用劳动力的手段，其社会经济地位在不同性质的国家也是有区别的。
从法律性质来看，劳动合同作为以订立合同形式确立劳动者与用人单位劳动关系的法律手段，具有合同法规定的性质：1）劳动合同是诺成性合同，订立劳动合同时，只要双方当事人协商达成一致，合同就成立，并具有法律效力；2）劳动合同双方的法律地位是平等的；3）劳动合同是有偿合同。当事人一方有提供劳动的义务，另一方有支付报酬的义务，双方都相应地享有平等的权利和义务。
从社会性质来看，劳动合同是用人单位招用和组织使用劳动力的手段，不仅资本主义国家可以采用，社会主义国家也可以采用。但在不同性质的国家里采用，具有不同的社会性质。在资本主义制度下，由于生产资料归资本家私人占有，所以劳动者与资本家订立的劳动合同是一种劳动力买卖契约，它反映的是剥削与被剥削的劳动关系。在我国社会主义制度下，由于实行了生产资料公有制和建立了社会主义市场经济体制，从而铲除了产生剥削的经济基础。所以，在现代企业中用人单位和劳动者在生产关系中的地位是平等的。因此，从总体上看，我国的劳动合同当事人双方方之间不存在剥削与被剥削的劳动关系，而是平等互助的合作关系。这是我国劳动合同与资本主义雇佣合同的本质区别。
②要理解劳动合同的特征。劳动合同是合同的一种。它是劳动者与用人单位就有关劳动问题所订 立的合同。它与一般合同相比，具有自己独特的法律特征；1）劳动合同的一方当事人必须是用人单位，另一方当事人必须是劳动者本人。如果合同双方都是用单位，双方都是劳动者个人签订的合同，就不能叫做劳动合同。另外，这一特征也表明，参与劳动法律关系的用人单位，只能是该单位的行政方面，而不是该单位的党、团或工会组织。2）劳动合同当事人双方法律地位平等；但从组织管理上看，又具有身份上的隶属关系。这就是说，劳动合同一经签订，劳动者必须加入到用人单位中去成为对方的一员，并在用人单位内，享有相应的权利和承担相应的义务，服从用人单位的领导和工作安排。这一特征也决定了劳动者个体在同一时期只能与一个用人单位签订劳动合同，而不能同时与两个或两个以上的用人单位签订劳动合同。3）约定试用期。劳动合同除规定合同期限的有效时间外，一般还应明确规定一定的试用期限，一般为3至6个月，最长不得超过6个月。试用期满双方愿意继续履行合同，则合同继续有效。4）劳动合同在一定条件下，往往涉及到第三人的利益关系。劳动合同不但明确规定合同双方当事人的责、权、利，而且还直接涉及到劳动者的直系亲属的住房、医疗等问题；职工因病、工伤、残废、生育、年老或死亡等原因部分或全部丧失劳动能力时，用人单位应及时给予一定的物质帮助。
上面我们分析了劳动合同这一概念，请同学们思考并回答三个问题：1）劳动合同双方当事人应是谁？2）双方当事人为解决什么问题而达成协议签订合同？3）劳动合同具有什么性质与特征？
（学生回答后教师归纳）我国劳动法第十六条规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议”。这就是说，劳动合同是确立劳动关系的法律依据，是组织社会劳动、合理配置劳动力资源、稳定劳动关系、促进社会经济发展的重要手段。在合同中，劳动者必须成为用人单位一员，遵守用人单位内部规章制度，完成生产工作任务；用人单位必须为劳动者提供必需的劳动条件、支付劳动报酬及有关保险福利待遇等。
可见，签订劳动合同的双方当事人是劳动者和用人单位，他们为确立劳动关系和为明确在劳动过程中相互间的权利和义务而达成协议签订合同。劳动合同既具有法律性质，也具有社会性质。劳动合同的特征是；劳动合同的双方必须是劳动者本人和用人单位（行政方面）；劳动合同当事人双方法律地位平等；劳动合同一般都约定适用期；劳动合同在一定条件下往往涉及到第三人的利益关系；劳动合同必须依法定程序订立。
（2）什么是劳动合同制度（板书）
所谓劳动合同制度，是指专门规范劳动合同的制度。换句话说，劳动合同制度就是通过订立劳动合同这一法律形式来规范和调节所有者、经营者和劳动者三方之间的劳动关系的一种法律制度。
[ 师 ] ①合同是一份协议 , 既然是协议 , 那么涉及的主体肯定是双方：劳动者和用人单位。这二者之间发生什么关系时要签这份协议 ( 生： 发生劳动关系)协议的内容主要是什么
〈生：确立双方的权利和义务〉
②注意区分劳动合同与劳动合同制度。劳动合同是法律形式，劳动合同制度是法律制度。劳动合同作为经济概念 , 它是一种用人制度 , 是促使劳动力与生产资料相结合的方式。而劳动合同制度作为法律概念 , 它是一种合同制度 , 是规范劳动者与用人单位劳动关系的制度。
③劳动合同制度出现于 20 世纪 80 年代 .20 世纪 90 年代盛行全国 ,1996 年绝大部分地区实行了劳动合同制度。而且它适用于各类性质的企业、国家机关、事业单位和社会团体。这就意味着每一个劳动者走上工作岗位与用人单位发生劳动关系时都必须签署这样一个协议 , 所以说劳动合同与每一个劳动者都息息相关 , 非常有必要了解合同的内容。这是我们要学的第二个内容。
专题一 : 劳动合同制度与劳动者权利和义务的关系
(1) 实行劳动合同制度是维护劳动者权利和义务、体现劳动者主人翁地位的法律保障。
(2) 实行劳动合同制度 , 用劳动合同的形式明确劳动者的权利与义务 , 将每个劳动者纳入了法制管理和保护的体系中 , 使劳动者在尽职尽责履行义务的前提下 , 各项合法权益得到切实的维护和保障。
(3) 一旦对方违反劳动合同的规定 , 可以据理力争 , 依照协议规定将自己的权利找回来。
专题二 : 劳动合同制度与社会主义市场经济下的宏观调控
劳动合同制是劳动者与用人单位之间发生劳动关系并确立双方的权利和义务的协议 , 专门规范劳动合同的制度 , 就是劳动合同制度 , 劳动合同制度是国家运用法律手段 , 对社会主义市场经济条件下劳动力资源实现优化配置进行的宏观调控。
2． 劳动合同的基本内容 ( 板书 )
( 让学生阅读归纳)
（1）．劳动合同一般应包括的内容（板书）
劳动合同的内容是劳动合同书的主要组成部分，即指合同当事人双方都各自的权利和义务作出规定的那些条款。换句话说，就是劳动者与用人单位经过平等协商后达成的关于责任、权利和义务事项的条款。依据《劳动法》及企业劳动管理的实际情况，我国的劳动合同一般包括下列内容：双方当事人名称（姓名）和地址、合同期限、试用期限、职务（工种、岗位）、工作时间、劳动报酬、、福利待遇、劳动保护、劳动保险、劳动纪律、政治待遇、教育与培训、劳动合同的变更、劳动合同的解除、违约责任、其他事项（如住房问题、特殊困难）、纠纷处理（劳动争议）。
上述劳动合同的内容可以分为两个部分来理解。
第一部分，是双方当事人自己规定的条件，它包括必要劳动条件和补充条件。如合同期限、工作内容、劳动保护、劳动报酬、劳动纪律、合同终止条件、违反合同的责任等，这是必要劳动条件，有了必要劳动条件，合同才能成立。而解决子女入托、上学及住房等问题则是补充条件。以上这些内容只要不与国家规定相抵触，完全可以由双方协商决定。
第二部分，是按照法律、法规执行的条件。在这里需要说明两点：其一，双方按法律、法规执行的条件没有必要再写进劳动合同，因为这是法定内容，双方当事人必须无条件坚决执行。其二，因为，这些条件对于高速劳动合同当事人双方的权利和义务，具有普遍的适用性和强制性。
（2）．签订劳动合同具体内容的目的（板书）
请同学们结合前面讲过的内容思考和讨论以下三个问题：什么是劳动合同？劳动合同的内容是什么？为什么要签订劳动合同？
（学生回答后教师归纳）劳动合同也就是劳动契约，它是用人单位与劳动者这宰为了确定劳动关系，明确相互之间的劳动权利和义务所达成的协议。劳动合同的内容，包括劳动者与用人单位双方经过平等协商后达成的关于责任、权利和义务事项的条款。签订劳动合同具体内容目的就在于明确劳动者与用人单位双方的责任、权利和义务，使劳动者和用人单位都能用劳动合同的有关规定来规范和约束自己的行为，使劳动关系双方合法权益都能依法得到切实保障。
[ 师 ] 从合同的内容看 , 显然包括了双方当事人经过平等协商后达成的关于权利和义务事项的条款。请同学们具体说说看 , 哪些内容应该是谁的权利 又是谁的义务呢
[ 生甲 ] 劳动者有权获得劳动保护和劳动报酬 , 用人单位提供劳动保护和支付劳动报酬是它的义务。
[ 生乙]从工作内容看 , 劳动者有权选择干什么与不干什么。
[ 生丙 ] 遵守劳动纪律应该是劳动者的义务 , 要求劳动者遵守纪律则是用人单位的权利。我似乎发现了这样一个规律： 一方享有的权利就是另一方应尽的义务。
[ 师 ] 好，有道理。我想双方约定的条款都必须符合法律、法规的规定 , 即双方都必须维护法律的尊严、自觉守法应该是他们共同的职责和义务。看来同学们对合同内容把握的不错 , 那么 , 聘书是合同吗
讨论题： 聘书可否视为劳动合同
( 多媒体显示案例)
刘某被单位聘用且发了聘书。工作兢兢业业的刘某连年被评为先进工作者。后该单位领导调整 , 新任领导说聘书不是合同 , 在聘期未到的情况下 , 让其回家休息。
[ 生甲 ] 我同意新任领导的看法 , 聘书不是合同 , 在我的印象中 , 合同不是聘书那样的。
[ 生乙 ] 我虽然没有见过规范的合同 , 也没有见过聘书 , 但是 , 以我的理解 , 聘书和劳动合同有类似的地方 , 聘书也是劳动者与用人单位之间的权利和义务的协议 , 也应该算合同的一种。
二位同学各自谈了自己的看法。在现实生活中 , 认为聘书不是合同的也大有人在。 但在这里我明确告诉大家聘书也是合同。聘书的主要内容也无非就是聘用人员的职责、待遇、 聘用期限而已，从内容上看 , 应属于劳动合同内容。案例中刘某几年来一直受聘于该单位 , 并领取工资 , 且聘书已注明聘用期限 , 所以该聘书应视为合同。这一点 , 我们的同学其实也意识到了。
可见聘书与其他劳动合同在形式上可能不一样，但就其实质上是一样的
明确了劳动合同的含义和基本内容后 , 我们再来看一下如何签订劳动合同。
3．.订立劳动合同的基本原则 ( 板书 )
[ 师 ] 订立劳动合同，必须遵守一些基本原则，违背原则而订立的合同叫无效合同。
( 多媒体显示)
原则一： 平等自愿 -一核心原则
原则二 ： 协商一致原则一一平等自愿的延伸和结果
原则三 ： 不得违反法律、行政法规的规定一一最基本最重要的原则
注意：无效合同的表现形式
① 违反法律、行政法规的劳动合同。
② 采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。
无效的劳动合同从订立的时候起 , 就没有法律的约束力。确认劳动合同部分无效的 , 如果不影响其余部分的效力 , 其余部分仍然有效。劳动合同的无效 , 由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
（讲授以上三项原则时教师可结合书上例子及以下两个案例）
运用知识分析问题 : ( 多媒体显示 )
案例一 : 某公司出租汽车司机胡某固不服所在公司与其解除劳动合同的决定 , 到劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
经查 , 胡某调入该公司填写《录用人员情况登记表》时 , 隐瞒了自己曾先后两次受行政、 刑事处分的事实 , 与公司签订了 3 年期限的劳动合同。事隔多日 , 该公司因故知道了胡某这一情况并进一步调查核实后 , 以胡某隐瞒受处分情况 , 不符合本单位录用条件为由 , 在试用期内解除与胡某的劳动关系。
请问公司的做法对不对 胡某应该怎么办
( 胡某故意隐瞒自己受处分的事实以达到签合同的目的属欺诈行为 , 违反平等自愿、协商一致的原则 , 因而公司终止与胡某的劳动合同关系是合法的 , 应予以支持 , 胡某应自动撤诉)
[ 师 ] 案例中的这份合同应该是无效合同。任何违反平等自愿、协商一致原则而采取欺诈或者威胁等手段订立的劳动合同都属无效合同。同学们能谈谈吗
[ 生 ] 有人为了谋得一份工作 , 用假身份证隐瞒真实年龄； 也有人用假文凭欺骗用人单位 ;也有些用人单位虚构业绩、吹捧效益 , 吸引求职者 , 骗签合同。
案例二 : 赵某 , 男 ,35 岁 , 是北京市某出租汽车公司的司机。 1992 年该公司与其签订承包合同。合同规定 , 赵某每年向单位上缴承包利润后 , 本人的伤、残、病、亡等企业均不负责。 赵某开的是 “面的”, 一次发生交通事故 , 赵某负伤致残。根据双方签订的劳动合同 , 该出租汽车公司不负担赵某任何伤残待遇费用 , 为此赵某与该公司发生了争议并找到有关部门解决问题。
（案例二：违反法律、行政法规规定的原则而订立的劳动合同。）
[ 师 ] 这份合同合法吗
[ 生 ] 不合法 , 损害了劳动者的权益。 订立劳动合同最基本、最重要的原则就是不得违反法律、行政法规规定的原则。所谓 " 生死合同 " 这种违反劳动安全卫生和工伤保障法律的无效劳动合同 , 应当废除。
劳动合同的内容与订立劳动合同的基本原则的关系 , 如下图：
劳动合同的内容 订立劳动合同的原则
限方当事人规定的条件(双方协商的) 必要劳动条件 主要体现平等自愿原则
补充条件 主要体现协商一致的原则
按法律、法规执行的条件 体现不得违反法律、法规规定的原则
【例题】与就业职工订立劳动合同时 , 有的用工者在合同中规定 , 再就业者必须交一定数额的保证金或抵押一定物品 , 违反约定 , 保证金没收 , 抵押物品不退。对此认识正确的是 ( )。
A 这是订立劳动合同的基本内容 B．遵循了协商一致原则
C 违反了法律、行政法规的规定 D. 遵循了平等自愿原则
答案 :C
简析 : 此题以实例考查对订立劳动合同原则这一知识点的理解。由材料内容可知 , 这种做法错误 ,A 、 B 、 D 项都与题旨相悖 ,C 项正确揭示了其之所以错误的原因。
我们明确了签订劳动合同的基本原则后 , 再进一步思考 , 如何具体签订劳动合同呢 这就是我们将要谈的问题一一订立劳动合同的程序。
4．订立劳动合同的程序 ( 板书 )
〈学生看书回答 〉
订立劳动合同的基本程序即建立劳动法律关系的程序。分为两个阶段 :
（1）签订劳动合同书（板书）双方当事人在公平原则下经过双方平等协商 , 在无异议的情况下签订合同。
（2）鉴证劳动合同书（板书）是由劳动行政部门对所签劳动合同进行鉴证 , 以证明劳动合同是否真实和合法。经过鉴证的劳动合同生效后 , 具有法律效力 , 双方当事人都必须认真遵守。如一方有毁约行为 , 要承担相应的违约责任。
但是在现实生活中 , 劳动合同的签订极不规范。特别是一些个体经营户和私营企业用工随意性很大 , 不签劳动合同 , 或签订不具有法律效力的 " 招聘协议 " 。 签订的劳动合同必须由劳动行政部门进行鉴证。
( 多媒体显示)
一企业技术职工王某为了多赚些钱利用业余时间在另一企业从事兼职劳动 ( 按照有关规定 , 根据他从事的工作不宜业余兼职 ), 几个月后 , 这家企业辞退了王某 , 并拒发工资。请思考：
(1) 王某应该怎么办
(2) 劳动仲裁委员会能做出什么决定呢
( 生答略 )
[ 师 ](l )王某可以向劳动争议仲裁部门申请仲裁 , 要回自己的工资。 (2) 劳动仲裁委员会会终止王某与用人单位兼职劳动关系。当然 , 按照有关规定 , 劳动仲裁委员会根据王某兼职的具体情况 , 要求用人单位依法支付其兼职劳动期间的劳动报酬。
劳动仲裁委员会之所以会终止王某与兼职单位的劳动关系就是因为该劳动合同不合法。
经过鉴定的劳动合同才有效。合同一旦生效 , 具有法律效力 , 双方均不能毁约 , 谁毁约谁承担责任。
那么 , 到底订立劳动合同有什么作用 , 实行劳动合同制度有何意义呢 是否就如某些人所说订立劳动合同只是用人单位的事情 , 订立劳动合同与自主择业相矛盾呢
〈多媒体显示漫画〉
[ 师 ] 这幅漫画说明什么
[ 生 ] 如果不懂得《劳动法》 , 不懂得《劳动合同法》 , 劳动者的合法权益就会受到侵害 , 听任某些黑心老板的摆布。可见 , 订立劳动合同不是对自主择业的限制 , 而是为你的劳动就业提供保障 , 一旦对方违反劳动合同规定 , 我们可以有据可查 , 有理可争 ,按照协议将自己的权利找回来。
[ 师 ] 可见订立劳动合同 , 实行劳动合同制度有着十分重要的意义。
（二）. 实行劳动合同制度的意义（必要性）。( 板书)
这既是本课的重点 , 也是本课的难点。
因为：第一 , 从我国发展社会主义市场经济的需要来看 , 劳动合同制度的实行势在必行 ;
第二 , 从目前社会现状来看 , 相当一部分劳动者尚未充分认识到签订劳动合同的必要性 , 由此而引发的一些劳动纠纷案件时有发生 , 劳动者的权利没有得到应有的保障 ;
第三 , 有些中学生高中毕业后 , 将走上工作岗位 , 明确签订劳动合同的重大意义 , 能更好地促进社会主义市场经济的发展 , 同时激发学习的积极性 , 努力提高自身素质。
因此 , 这个问题既是本课的重点 , 也是本课的难点。
对于这一问题 , 教材是通过四个方面加以阐述的。
1． 实行劳动合同制度 , 可以促进劳动力资源的合理配置。
2．建立劳动合同制度 , 可以增强劳动者的竞争意识 , 促进劳动者自身素质的提高。
3． 实行劳动合同制 , 有利于调动劳动者的劳动积极性和创造性。
4．实行劳动合同制度是维护劳动者权利、体现劳动者主人翁地位的法律保障。
为了加深对这一问题的理解 , 可以把目前所实行的劳动合同制度与我国计划经济体制下的固定工为主的劳动用工制度比较 , 总结出实行劳动合同制度的重要性。
①实行固定工制度 , 对劳动者的招收分配统得过死 , 包得过宽 , 劳动力需求单位没有录用职工的自主权 , 只有按国家规定的指标安置的义务 , 就业者也无权选择最适合自己条件的就业岗位。长期实行这种固定工制度 , 使用人单位不可能根据生产情况与市场的变化调配劳动力数量 , 也使劳动者个人不能做到人尽其才 , 造成劳动力资源得不到合理配置 , 导致经济效益差。而实行劳动合同制度 , 使用人单位真正行使劳动用人自主权 , 可以根据市场情况和企业发展的需要 , 选择录用劳动者 , 并与劳动者签订有限期的劳动合同 , 灵活地变动职工的数量和结构 ; 同时使劳动者也有选择职业的自主权 , 可以根据市场需求情况与自身条件选择职业 , 从而使劳动力资源得到合理配置。
②实行固定工制度 , 不管劳动者是否具有适合生产力发展需要的劳动能力 , 只要到了一定年龄 , 都可就业 , 而且一旦到某个经济组织就业 , 不管其劳动态度好坏 , 技术水平高低 , 都只能进不能出 , 只能上不能下 , 即使不需要也只能养着不能辞退。这就是人们常说的 " 铁饭碗 " 。这种缺乏竞争机制的劳动用工制度阻碍了劳动者的积极性、主动性和创造性的发挥 , 不利于劳动者自身素质的提高。而建立劳动合同制度 , 用人单位与劳动者双方的择优录用、择业选优都必须通过竞争机制加以实现 , 这必然增强劳动者的竞争意识 , 促进劳动者自身素质的提高。
〈多媒体显示〉固定工制度与劳动合同制度的比较
固定工制度 劳动合同制度
从用人单位的自主权来看 用人单位没有录用职工的自主权 用人单位真正行使录用职工的自主权
从劳动力资源的配置来看 劳动力资源得不到合理配置 促进了劳动力资源的合理配置
从劳动者就业来看 劳动者在就业上无任何压力 劳动者通过竞争实现就业
从就业后的情况看 就业后,劳动者的劳动报酬与经济责任不发生直接关系 劳动者劳动岗位的延续,也需要通过竞争实现,劳动报酬与经济责任发生直接联系
从劳动者的积极性、主动性和创造性来看 劳动者手捧"铁饭碗”，吃着"大锅饭",缺乏主动性和创造性 竞争激发劳动者的积极性、主动性和创造性
从提高劳动者素质来看 劳动者缺乏提高自身素质的自觉性,造成劳动者素质不高 促进劳动者自身素质的提高
为了使大家对劳动合同制度有清楚的认识 , 教材中设立 " 议一议 "“ 想一想”栏目。以便使大家对签订劳动合同的重要性有足够的认识 , 为将来走上工作岗位 , 奠定法制基础。
教材小栏目详解
1. 第 121 页 " 议一议 ": 订立劳动合同是否与自主择业相矛盾 , 是否会妨碍人才流动
第一、劳动合同是指劳动者与用人单位之间发生劳动关系并确立双方的权利和义务的协议。因此 , 在订立劳动合同前 , 用人单位有选择劳动者的权利 , 劳动者也有选择职业的权利 , 经过双方的双向选择才达成协议。这与劳动者的自主择业权并不矛盾。
第二 , 劳动合同制度的实施 , 不仅不会妨碍人才的流动 , 而且会促成合理的劳动力流动。劳动合同制度这一新的用工制度的建立 , 恰恰解决了过去 " 固定工 " 制度的弊端 ( 一次分配定终身 , 职工基本没有流动 )。职工自主选择职业 , 根据市场需求状况与自身条件选择用人单位 , 通过劳动力合理流动 , 可以使劳动力资源得到合理配置。
2. 第 123 页 " 想一想 ": 有人认为订立劳动合同只是用人单位的事情 , 与劳动者无关。 这种说法对吗
不对。 (l) 要明确订立劳动合同是用人单位与劳动者双方的事情 , 是在用人单位行使选择劳动者的权利以及劳动者行使选择用人单位权利的基础上制定的。
(2) 订立劳动合同是对用人单位以及劳动者权利与义务的规定与法律保障。一旦对方违反劳动合同规定 , 可以据理力争 , 依照协议规定将自己的权利补回来。
(3) 持这种观点的人 , 要彻底摆脱劳动者是受雇佣的误解 , 提高自己的主人翁意识。
实行劳动合同制度 , 有利于劳动者就业 , 但是在择业中有人一再失去就业机会。这是为什么呢 ( 多媒体显示 )
议一议 : 在择业中有人一再失去就业机会 , 只是因为择业观念有偏差 .你认为这种偏差表现在什么地方
[ 生甲 ] 有人认为要找工作就要找体面的工作 , 类似于蹬三轮车的工作坚决不干。
[ 生乙 ] 有人想找高收入的工作。
[ 生丙 ] 有人只凭自己的兴趣、爱好去择业。
[ 生丁 ] 有人只想找一个离家近、不太累的单位。
[ 生戊 ] 有人只想找一个 " 四平八稳 " 的工作。
[ 师 ] 大家谈得很具体。现在大家感到就业难 , 压力大 , 但有些人确实存在择业误区。只要诚实劳动、合法经营就是体面的。既体面又收入高的工作固然好 , 但还要考虑自己的实际能 力 ; 现在固然择业的余地大了 , 但只凭兴趣爱好也不行 , 一要考虑能力 , 二要看你所感兴趣的职位能提供多少。现在随着市场经济的发展 , 产业结构的变化 , 知识的不断更新 , 找一种 " 四平八稳 " 的工作早已不现实 , 劳动力的合理流动是必然的。总之 , 无论如何 , 劳动合同制度的实行 , 更有利于发挥你的才智 , 更能调动起劳动者的积极性和创造性 , 更有利于劳动者权益的保障。以上就是实行劳动合同制度的四点重要意义。
（三）[ 课堂总结 ] 这节课我们了解了有关劳动合同的含义、内容、订立原则和程序以及实行劳动合同制度的意义等知识。作为明天的劳动者 , 我们要做好准备 , 当走上工作岗位后 , 要运用所学知识来武装自己 , 要拿起法律武器来维护自己的合法权益。
（四）板书设计
劳动合同、劳动合同制度的
含义及内容—— 是什么
签订劳动合同遵守的
基本原则的及程序—— 怎么样
实行劳动合同制度的
重大意义—— 为什么
十二、作业
（一）、选择题
2001 年 7 月 13 日《湖北法制报》报道 , 因不满劳动合同 , 广西水电工程局的十名女工无奈要求“ 集体离婚”据了解 ,1996 年 , 广西工程局发文要求实行全员劳动合同制 , 许多员工连合同的内容也没有看到 , 后来才知道签订的用工期限为 5 年、 8 年不等。而工程局文件规定 , 合同制工人中 , 没有配偶的可以到期续签。为了生存 , 这十名女工决定忍痛割爱 , 集体与丈夫离婚。有识之士指出 , 《劳动法》规定 , 劳动者在本单位连续工龄 10 年以上 , 提出签订无固定期限合同的 , 单位应予同意。据此回答 l～5 题。
1. 广西水电工程局的做法…（ ）
A. 维护了企业的利益 , 是正确的
B. 是与《劳动法》的基本精神相悖的
C. 是优化企业内部结构 , 提高经济效益的重要举措
D. 侵犯了劳动者取得劳动报酬的权利
2. 劳动合同是指…（ ）
A. 规定劳动者与用人单位之间关系的法律文件
B. 劳动者与用人单位之间发生劳动关系并确定双方的权利和义务的协议
C 专门规范劳动者义务的协议
D. 适应社会主义市场经济的劳动制度
3. 材料启示我们 , 订立劳动合同应遵守（ ）
①平等自愿原则②协商一致的原则③不得违反法律、行政法规规定的原则④维护劳动者合法权益的原则
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
4. 广西水电工程局上述十名女工的做法……（ ）
①不利于维护自身的合法权利②说明她们的法律意识比较淡薄③正确履行了劳动者的义务④体现了劳动者具有高度的责任感、事业心
A. ①② B. ①②③ C. ②③④ D. ①②④
5. 实行劳动合同制度（ 　）
①是维护劳动者合法权益 , 实现社会安定的根本性措施②可以增强劳动者的竞争意识 , 促进劳动者自身素质的提高③有利于调动劳动者的劳动积极性和创造性④是维护劳动者 权利和义务、体现劳动者主人翁地位的法律保障 ( )
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
6. 当前 , 在采矿业、建筑业中 , 存在着一些农民为了生计同经营单位订立 " 生死合同 " 的现
象。这种合同 ( )
A. 是合法的 , 坚持了自愿原则 B. 是无效的 , 违反了法律、法规的规定
C. 是无效的 , 农民的法律意识淡薄 D. 是有效的 , 它帮助农民增加了收人
7. 广信网深圳中心讯 : 深圳市劳动关系调整成效显著 , 去年全市鉴证劳动合同 234.86 万人次 , 劳动合同鉴证率达 80.8% 。关于鉴证劳动合同的正确说法是〈 〉
①鉴证机关必须是人民法院②劳动者与用人单位订立劳动合同的程序之一③鉴证的目的是证明劳动合同是否真实和合法④签证后的劳动合同具有法律约束力
A. ①④ B. ①②③ C. ②③④ D. ①②③④
8. 在社会主义市场经济条件下 , 实行劳动合同制度 , 可以便市场在劳动力资源配置方面
起基础性作用 , 促进劳动力资源的合理配置。这是因为劳动合同制度的建立( 〉
①用人单位真正行使了劳动用人自主权 , 灵活地调整职工的数量和结构②用人单位可以根据情况和市场变化 , 随时辞退和解雇职工③劳动者为了在择业竞争中获胜 , 必然会努力提高自身素质和职业道德④劳动者有了择业自主权 , 可以根据劳动力市场需求情况与自身条件选择用人单位
A. ①②③ B. ①④ C. ①② D. ③④
答案 :1.B 2.B 3.A4.A 5.A 6.B7.C 8.B
（二）、非选择题
9. 辨析 : 订立劳动合同与自主择业相矛盾 , 会妨碍人才流动。
参考答案 :(1) 劳动合同是指劳动者与用人单位之间发生劳动关系并确立双方的权利和义务的协议。因此 , 在订立劳动合同之前 , 用人单位有选择劳动者的权利 , 劳动者也有选择职业的权利。经过双方的双向选择 , 才达成协议。这与劳动者自主择业并不矛盾。
〈 2〉 劳动合同制的实施 , 不仅不会妨碍人才流动 , 而且会促进合理的劳动力流动 , 它克服了过去 " 固定工 " 制度的弊端 , 职工可以根据市场需求状况与自身条件选择用人单位。通过劳动力的合理流动 , 可以使劳动力资源得到合理配置。所以 , 题中观点是错误的。
固定工制度
劳动合同制度
取代

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