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盐城市高三政治经济常识一轮复习教学案
第二课第3框 以按劳分配为主体多种分配方式并存
编写 建湖高级中学 成加宏
1． 教学目标
1． 按劳分配为主体多种分配方式并存 2。生产要素按贡献参与分配原则
3． 公民的合法私有财产不受侵犯
2． 预习导读
本框知识结构
式分解 含义
款额 一。以按劳分配为主体
作用
其所长 个体劳动所得
验生活 二。其它分配方式 按生产要素分配
福利性分配
三．多种分配方式并存的原因
3． 解疑释难
1． 按劳分配为主体多种分配方式并存把按劳分配与按生产要素分配结合起来的必然性
理解此重点关键是把握经济常识的基本知识：生产关系的内容及其与生产力的关系。其次，应从市场经济发展的现实需要理解。最后，抓住其重要性
⑴这是由我国现阶段所有制结构决定的。生产关系包括三大内容：生产资料归谁所有人们在生产中的关系和地位如何产品如何分配，其中生产资料归谁所有是基础它决定其它两个方面。现阶段我国实行以公有制为主体多种所有制经济共同发展的所有制结构，这直接决定了我国的分配制度只能是以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配模式。
⑵这种分配制度与我国现阶段生产力水平相适应。生产力决定生产关系。一个社会究竟采用何种分配方式最终是由该社会生产力发展状况决定的。我国现阶段生产力发展不平衡和多层次性的总体状况是决定我国分配制度的最终原因。
⑶这是发展我国社会主义市场经济的客观要求。市场经济的有效运行是以市场主体的多元化为条件的不仅存在着生产要素的多种所有者而且形成了包括生产要素市场在内的市场体系，因此必须承认按生产要素分配，能激励人们有效地利用生产要素提高生产要素的利用率。否则，社会主义市场经济就难以顺利运行。
⑷实践还证明这种分配制度有利于资源优化配置调动各方面的积极性创造性对加快经济发展和实现共同富裕起了促进作用。
2． 走出误区⑴ 按劳分配必然产生公平，按要素分配必然产生高效率
【剖析】按劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则。按劳分配是按照劳动者提供的劳动数量和质量实行多劳多得少劳少得。因此，按劳分配体现的公平只是分配原则的公平而不是分配结果的公平。事实上这种分配原则会导致下列的不公平：由于每个劳动者向社会提供的数量和质量不同，因此他们获得的劳动报酬也就不一样。
按生产要素分配与经济运行的高效率之间没有必然的因果关系。按生产要素分配可以促进经济的高效率发展，也有可能导致经济运行的低效率，其中的关键是要正确处理好贫富差距的问题。适当的贫富差距可以刺激经济的发展提高生产力水平。差距过大，社会上的不稳定因素将会不断增加必然导致经济发展和社会生活的混乱状态。
总之，按劳分配和按生产要素分配都以提高社会生产力水平和提高经济效率作为理论出发点的，不能简单地把按劳分配同公平等同起来，把按生产要素分配与高效率等同起来。从我国二十多年改革开放的实践看，按生产要素分配的确导致了社会生产力水平的极大提高，但并不是只有按生产要素分配才能提高效率，按劳分配也能提高效率；同样，我们不仅应该对按生产要素分配拉大差距的副作用给予足够的重视，更应该正确对待实行按劳分配所产生的事实上的不平等。
3． 走出误区⑵ 把劳动收入等同于按劳分配收入。
【剖析】 在我国现阶段，劳动者的劳动收入是多种多样的，主要有国家机关的工作人员和公有制企业事业单位职工按劳分配的收入，个体劳动者的劳动收入，经营风险中经营者凭借复杂劳动而获得的劳动收入，而按劳分配仅指公有制经济中劳动收入，所以，二者不能等同。
4． 热点点击
1． 热点问题：公民合法的私有财产不受侵犯
第1， 对私有财产权的保障更为全面。“公民的合法的私有财产不受侵犯”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”“国家为了公共利益的需要可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”征收的三项条件：一是为了公共利益的目的；二是必须严格依照法律规定的程序；三是必须给予补偿。有利于正确处理私有财产保护和公共利需要的关系。
财产权入宪有着重要的意义。
首先，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制度促进非公有制经济发展。个体私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。发展非公有制和保护私有财产权有着密切的联系。只有保护和承认私有财产权，才能产生和发展非公有制经济，才能鼓励非公有制经济发展。
其次，有利于调动广大人民群众全面建设小康社会的创造性和积极性。财产权体现了对公民合法的物质利益的保护，以及对个人追求合法物质利益的肯定，可以促促使人们追求和创造财富。我国宪法保护私有财产，显然有利于极大地调动人们创造物质财富的积极性创造性和主动性，鼓励人们合法致富勤劳致富，增加公民的家庭财产，使人们的生活殷实起来，从而促进全面建设小康社会目标的实现。
第三．维护了社会公正。使合法的私有财产有了法律保障。同时，改变了公权和私权不平等的状况，。使公私权之间的交易规则趋于平等。这就促进市场要素的自由流动与优化配置，促进市场机制和市场经济原则的建立，从而创造出人人可以通过公平竟争取得合法私有财产的良好环境。
第四．表明我国正按照文明政治市场经济发展的要求，构筑文明政治市场经济的运行基础，这有助于树立好的国际形象。标志着我国社会主义政治文明的进步。
2． 热点训练
中共十六届三中全会指出：要完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。
2005年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出。整顿和规范分配秩序，抓紧完善个人所得税制度，加大收入分配调节力度，逐步理顺分配关系，努力解决部分社会成员收入差距过大的问题，促进社会公平。
⑴为什么要重视解决部分社会成员收入差别过大的问题？。
⑵为什么要完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度？
【解析】 本题考查我国分配制度方面的问题。第一设问，涉及消除个人收入差距过大的问题，一是社会主义本质，二是社会主义市场经济的根本目标。实行我国分配制度的原因，可以参照材料的三点内容回答。
参考答案：⑴①这是由社会主义本质决定的。社会主义本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。②这是由社会主义市场经济的根本目标决定的，社会主义市场经济以共同富裕为目标，所以要重视解决社会成员收入差距扩大的问题，防止两极分化的出现。
⑵①这是与我国生产力水平相适应的。我国现阶段生产力总体水平低而不平衡和多层次状况，不可能实行单一的分配方式。
②这是由我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。③这是发展社会主义市场经济的客观要求。
5． 巩固练习
（1） 单项选择题
1． 据上海高新技术成果转化服务中心统计，全市1300家认定转化项目企业中，科技人员持股总量逾5亿元，人均近50万元。科技人员的技术入股属于
A按劳分配 B按生产要素分配 C按资本要素分配 D按经营成果分配
2． 十六大报告指出，“一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。”“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。”根据这一精神，受国家保护的个人收入有
1 存款利息②股票收益③工资收入④传销收入
A　②③④ B　①②④　C　①②③　D　①③④
　3在我国现阶段，按劳分配以外的个人收入分配方式主要包括
1 按个体劳动者的劳动成果分配②按劳动力价值分配③私营企业主的投资经营活动所获得的收入④股息利息债券
A　①②③④　B　①②③④⑤　C　①②③⑤　D　①②③．
4．近年来，我国经济特区的许多企业高薪聘用科技人员，并允许他们科技入股，根据企业经济效益分红。科技人员这些收入属于
A按劳分配所得 B按劳动力价值分配所得
C按生产要素分配所得 D按劳分配和按生产要素分配所得
5．我国现阶段，下列收入属于按劳分配所得的有
A国有企业职工的奖金和津贴 B个体劳动者的劳动收入
C三资企业工人的工资 D企业承包经营者的年薪
（2） 不定项选择题
1． 领取一份工资，他还持有本公司的一些股票，年底获得了股息收入。这表明，决定他的收入的分配方式有
A按劳分配 B按需分配 C按平均原则分配 D按劳动要素分配
2． 农民称家庭联产承包责任制是：“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交足国家的，留足集体的，乘下的都是自已的。”之所以说“大包干”体现了社会主义按劳分配原则，是因为
A它扩大了农民生产经营自主权B它将农民的“产”和“酬”结合起来
C它正确处理了国家集体个人三者之间的利益关系D它是中国农民的伟大创造
（3） 简答题
中国共产党第十六次全国代表大会指出，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，在经济建设和经济体制改革中，要以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者水平。
请运用经济常识的有关知识，论述如何扩大中等收入者比重，提高低收入者水平。
⑴解决这一问题的关键是解放和发展生产力。同时对生产关系进行相应调整。
⑵坚持公有制主体地位，防止两极分化，鼓励支持引导非公有制经济发展，增加个人收入。
⑶完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先兼顾公平的原则。
⑷加强宏观调控，推进产业结构调整，利用税收等经济手段对居民收入进行有效调节，完善社会保障制度。
（4） 辨析题
“按技术信息要素分配，是指科技工作者，信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入。”这表明对科技人员的分配形式是按技术要素分配。
　不能一概而论。具体地说，对科技人员的分配形式主要有以下几种情况：①公有制的主要分配形式是按劳分配因此公有制企业中科技人员的分配形式主要是按劳分配。②在股份制企业中，科技人员向企业投资入股，获得相应股份，从股份分红中获得相应的收入，属于按技术要素投入获得收入。③在私营企业和外商独资企业中，其职工工资只能是劳动力的价值，是按劳动力要素分配。④科技人员自办科技实体，其科技成果或技术专利归自已所有。科技人员把技术转化成商品所得收入属于按个体劳动者的劳动成果分配。
（5） 论述题
　《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调，要推进收入分配制度改革，完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。
⑴ 为什么完善以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度？
⑵“鼓励一部分人先富起来”和“重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题”是否矛盾？为什么？
　第一问：这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的；这是由我国所有制结构决定的这是发展社会主义市场经济的客观要求
第二问：不矛盾。因为只有鼓励一部分人先富起来合理拉开收入差距，才能真正体现按劳分配调动劳动者生产积极性，实现共同富裕。只有合理调节收入差距，才能防止收入过分悬殊维护社会稳定，增强人民坚定社会主义的信念，更好地促进经济发展。因此我们在理顺分配关系时，既要反对平均主义，又要防止收入过分悬殊。
以按劳分配为主体多种分配方式并存

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