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时政聚焦：第二届“一带一路”国际合作高峰论坛
2019年4月27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会。共40个国家和国际组织的领导人出席圆桌峰会，围绕“共建‘一带一路’、开创美好未来”的主题，就推进互联互通、加强政策对接以及推动绿色和可持续发展等议题深入交换意见，达成广泛共识，并通过了联合公报。
习主席在开幕辞中指出，首届“一带一路”国际合作高峰论坛举行两年来，我们本着共商共建共享原则，全面推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入了新动力，为全球发展开辟了新空间。我们再次举行高峰论坛，就是希望同各方一道，让共建“一带一路”走深走实，更好造福各国人民。
一．本届峰会完善了合作理念，明确了合作重点，强化了合作机制，就高质量共建“一带一路”达成了广泛共识。
第一，我们积极评价共建“一带一路”合作取得的进展和意义。我们都认为，共建“一带一路”是通向共同繁荣的机遇之路。共建“一带一路”5年多来，特别是首届高峰论坛以来，在各方共同努力下，共建“一带一路”合作取得的早期收获，为各国和世界经济增长开辟了更多空间，为加强国际合作打造了平台，为构建人类命运共同体作出了新贡献。
第二，我们丰富了共建“一带一路”合作理念，一致重申致力于高质量共建“一带一路”。我们将坚持共商共建共享原则，一致支持开放、廉洁、绿色发展，反对保护主义，同意践行高标准、惠民生、可持续理念，坚持以人民为中心的发展思想，走经济、社会、环境协调发展之路。我们的共同目标是，携手努力让各国互联互通更加有效，经济增长更加强劲，国际合作更加密切，人民生活更加美好。
第三，我们明确了未来共建“一带一路”合作的重点，决定加强全方位、多领域合作。我们将继续推进陆上、海上、空中、网上互联互通，建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施。我们同意广泛开展人文交流，实施更多民生合作项目。我们都支持共建“一带一路”合作坚持发展导向，支持全球发展事业特别是落实联合国2030年可持续发展议程，同时帮助发展中国家打破发展瓶颈，更好融入全球价值链、产业链、供应链并从中受益。
第四，我们一致支持着力构建全球互联互通伙伴关系，加强合作机制。我们将深入对接各国和国际组织经济发展倡议和规划，建设国际物流和贸易大通道，帮助更多国家提升互联互通水平。我们将坚持多边主义，推动形成以高峰论坛为引领、各领域多双边合作为支撑的架构。各方普遍认为，“一带一路”国际合作高峰论坛是重要多边合作平台，支持高峰论坛常态化举办。
第五，我们都支持加强务实合作，取得更多实实在在的成果。在这次论坛筹备进程中和举办期间，各方达成了283项务实成果。论坛期间举行的企业家大会吸引了众多工商界人士参与，签署了总额640多亿美元的项目合作协议。这些成果充分说明，共建“一带一路”应潮流、得民心、惠民生、利天下。（中印大使馆官网）

二．第二届“一带一路”国际合作高峰论坛有五方面意义。
一是勇立潮头，坚定支持多边主义。坚持多边主义，建设开放型世界经济，这是国际社会应对当前挑战，实现共同繁荣的必由之路。在保护主义、单边主义抬头的形势之下，坚持这一立场更为重要。“一带一路”秉持的共商、共建、共享原则，体现了多边主义精神，“一带一路”奉行的开放、包容理念，诠释了多边主义的内涵。“一带一路”追求的互利共赢目标，反映了多边主义的实质。所以，我们相信，在本届论坛上，各方将会发出支持多边主义，建设开放型世界经济的共同声音。
二是与时俱进，丰富合作的原则理念。我们将继续坚持共商、共建、共享这些行之有效、广受欢迎的原则和理念，在此基础上，结合形势发展和具体实践，进一步丰富“一带一路”的理论内涵，要以共建“一带一路”为平台，深化政策对接和经济融合，要秉持以人民为中心的理念，推动务实合作进一步向民生领域倾斜。要打造更紧密的伙伴关系网络，坚持开放、包容，注重绿色、廉洁，开展文明互学互鉴，要以普遍接受的国际规则标准和最佳实践对接，实现共建“一带一路”国际合作的可持续发展。
三是携手同行，构建伙伴关系网络。目前已经有126个国家和29个国际组织同中方签署了“一带一路”合作协议，郑重地向这一合作投下了信任票。“一带一路”的朋友圈在继续扩大，本届高峰论坛期间，各方还将签署更多的双边和多边合作协议，一些发达国家和国际金融机构也将同中方签署开展第三方市场合作的文件。所以，“一带一路”已经呈现出双边合作、三方合作和多边合作相辅相成、相互促进的良好态势，为构建更加广泛、更加紧密的伙伴关系打下了坚实的基础。王毅强调，这种伙伴关系不是地缘工具，而是合作平台。欢迎各方平等参与和共同投入。不是另起炉灶，而是现有合作机制的补充，追求的是要形成优势互补的合力。
四是面向行动，打造有力的支撑体系。伴随着“一带一路”的推进，各方已经初步发起成立了一些合作机制和平台，为推进“一带一路”建设，提供了必要的保障。本届高峰论坛期间，我们希望同合作伙伴一道，在完善和发展现有机制的同时，创建出更多符合高质量发展要求的机制和安排，更好地服务于务实合作项目的推进与落实。同时，确保已签署的合作文件能够渗透、落实到具体的项目当中。这样就可以推动共建“一带一路”的基础更坚实，对接更便捷，保障也更有力。
五是内外联动，释放改革开放的红利。共建“一带一路”体现了中国推进全方位开放格局的决心，而中国新一轮改革开放的举措，又将为共建“一带一路”注入新的动力。“一带一路”同中国的改革开放相辅相成、相互促进。本届论坛期间，中方将对外展示改革开放的成效和举措，进一步与世界分享中国经济增长的红利，也必将为推动共建“一带一路”和各国的共同发展带来更多的机遇。（百度百科）

高考知识链接
有关国际关系主题的主观问题
一、国际关系的“是什么”
1、国际关系的含义指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，其中最主要是国与国之间的关系。
2. 国际关系的内容：包括政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等
3. 国际关系的形式：竞争、合作和冲突是其基本形式。
4. 国际关系的决定因素： 是国家利益。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
5. 国家间合作的基础或冲突的根源是什么
国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。
6. 我国的国家利益包括哪些内容
我国的国家利益包括：安全利益、政治利益和经济利益
二、国际关系的“为什么”
1. 说明某种国际关系建立或变化的原因
⑴国际关系的形式是多样的，竞争、合作和冲突是其基本形式。
⑵国家利益是国际关系的决定性因素。国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
⑶国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。某两国之间之所以有交流、合作、冲突，取决于双方的国家利益。
2. 为什么要坚定地维护我国的国家利益
我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正当性和正义性。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。
三、国际关系的“怎么做”
1. 各国应如何维护国家利益
⑴国际社会应协调国家间的利益，处理好国家间的矛盾，促进国际关系的健康发展
⑵任何国家都不应以维护本国利益为由，侵犯别国主权和安全，干涉别国内政
⑶在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。
2. 新时代的青年应如何维护我国的国家利益
⑴大力发展以经济实力和科技实力为基础的综合国力
⑵树立国家观、民族意识，增强民族自尊心、自信心、自豪感
⑶努力维护国家安定、社会稳定和民族团结，同一切损害国家利益的行为作斗争
⑷作为学生更要努力学习，学好科学文化知识，提高自身素质

有关和平与发展主题的主观问题
一、和平与发展的“是什么”
1、当今时代的主题：和平与发展
2. 和平问题的含义和重要性
⑴和平问题的含义：是指维护世界和平，防止新的世界战争的问题。
②世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，维护世界和平将给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。
3. 战后世界和平是主流，但世界并不太平
⑴霸权主义和强权政治有新的表现，有的大国常常打着“自由”、“民主”、“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。
⑵民族、宗教矛盾与边界、领土争端导致的局部冲突；
⑶国际各种形式的恐怖活动危害着人们的安宁生活，贫困、毒品等问题更加突出。
3. 发展问题的含义和特点
⑴发展问题的含义：指世界经济的发展，特别是发展中国家经济发展问题。
⑵发展问题的特点： 经济全球化是当今世界的一个基本经济特征。世界经济发展更加注重提高质量，知识经济方兴未艾，经济可持续发展日益受到关注。
4. 战后世界发展是主流， 但世界经济形式依然严峻。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡的问题，发展中国家面临着发展经济的艰巨任务。
5. 在当代，解决世界和平与发展问题的主要障碍是霸权主义和强权政治。
6. 维护世界和平，促进发展的有效途径
反对霸权主义和强权政治， 改变旧的国际秩序， 建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。
7. 我国提出的建立国际新秩序的内容和主张
⑴国际政治经济新秩序的内容：保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，保障各国享有平等参与国际事务的权利，保障各国特别是广大发展中国家享有平等的发展权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。（四个“保障”）
⑵国际新秩序的内容和主张：
①政治上互相尊重，平等协商，共同推进国际关系民主化；
②经济上相互合作，优势互补，共同推进经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；
③文化上相互借鉴，求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；
④安全上相互信任，加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。
⑤环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。
二、和平与发展的“为什么”
☆我国提出推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的外交新理念有何重要意义
⑴有利于为我国经济社会发展创造良好的国际环境
⑵有利于建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进世界和平与发展
⑶有利于反对霸权主义和强权政治，推动多极化进程
三、和平与发展的“怎么做”
☆如何解决和平与发展问题，推动世界和平与发展
⑴反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。
⑵中国主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。为此，各国要做到
①政治上互相尊重，平等协商，共同推进国际关系民主化；
②经济上相互合作，优势互补，共同推进经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；
③文化上相互借鉴，求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；
④安全上相互信任，加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。
⑤环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。
⑶充分发挥联合国的主导作用，各国应加强对话与合作，协调一致
⑷加强南南合作和南北对话，缩小经济全球化中的南北差距拉大问题。

有关我国外交政策主题的主观问题
一、我国外交政策的“是什么”
1. 外交政策的含义：是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段
2. 我国的外交政策和我国外交政策的决定因素
我国奉行独立自主的和平外交政策。我国的国家性质和国家利益决定了我国的外交政策。
3．我国独立自主和平外交政策的基本内容
⑴宗旨：维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。
⑵基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平和发展，是我国外交政策的基本目标。
⑶基本立场：独立自主是我国外交政策的基本立场。
⑷基本准则： 和平共处的五项基本原则， 是我国对外关系的基本准则。包括互相尊重主权和领土的完整，互不侵犯，互不干涉内政、平等互利，和平共处。
4.中国在国际事务中的作用
中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，对国际事务发挥着重要的建设性作用。
5.我国在外交活动中坚持独立自主的表现
⑴捍卫我国的独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服于外来压力
⑵我国处理一切对内对外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，决不允许别国一任何借口侵犯我国主权、干涉我国内政
⑶不依附于任何大国， 不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一个国家去反对另一个国家
⑷处理国际问题，根据其本身的是非曲直决定自己的态度和政策
⑸尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展道路和生活方式
二、我国外交政策的“为什么”
1. 中国与某国建立某种关系或达成某种共识的原因和意义
⑴国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。
⑵和平与发展是当今时代的主题，中国与某国战略互惠的双边关系的发展符合世界潮流。
⑶我国坚持独立自主的和平外交政策。维护我国独立和主权，促进世界的和平和发展，是我国外交政策的基本目标。独立自主是我国外交政策的基本立场。和平共处的五项基本原则，是我国外关系的基本准则。
⑷有利于增强我国的综合国力，为我国社会主义现代化建设营造良好的国际环境，有利于有利于建立国际新秩序，促进世界和平与发展。有利于促进世界多极化格局方正，推动和谐世界的建设进程。
2．在国际事务中，中国为何能够树立负责任大国的形象
⑴中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路
⑵和平共处的五项基本原则是我国对外关系的基本准则。
⑶中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，在国际事务中发挥了重要作用
⑷提出了建立国际新秩序的主张，赢得了许多国家特别是广大发展中国家的赞赏和支持；综合国力的增强使我国肩负的国际责任的能力不断提高
⑸坚定地走和平发展道路，积极发展对外关系，为构建“持久和平、共同繁荣”的和谐世界作出了重要的贡献。

高考真题探究
(2016 新课标Ⅰ卷38)阅读材料，完成下列要求。（26分）
2013年，习近平提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会积极响应。
材料一共建“一带一路”致力于建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续发展。“一带一路”建设推动了沿线各国发展战略的对接与耦合，增进了沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬。截至2015年，已有70多个国家和国际组织表达了与中国合作建设“一带一路”的意愿。30多个国家同中国签署了合作协议，中国与相关国家合作建设了50多个境外经贸合作区。
材料二 国际产能合作是指两个经济体之间进行产能供求跨国或者跨地区配置的联合行动。2015年底，中国已与“一带一路”沿线20余个国家签订了产能合作协议。开展跨国产能合作的中国产业，既有以轻工、家电为主的传统优势产业，以钢铁、平板玻璃为主的富余产能优势产业，又有以通信设备、轨道交通为主的装备制造优势产业，同时还带动了通讯等优势行业的相关技术和标准“走出去”。
埃及是“一带一路”沿线的重要国家，中埃国际产能合作取得了积极成果。截至2015年底，中埃苏伊士经贸合作区第一期吸引了68家企业入驻，初步形成了石油装备、高低压电器、纺织服装、新型建材、机械制造等产业园区。合作区吸引投资近10亿美元，年销售额约1.5亿美元，年纳税约2亿埃镑，为当地创造了2000多个工作岗位。
（1）运用“当代国际社会”知识，分析“一带一路”建设为什么能为世界和平发展增添新的正能量。（12分）

【国标】答案：
顺应了世界多极化、经济全球化的潮流，是建立国际新秩序的积极探索；有利于沿线各国人民实现共同发展、共同繁荣；能够促进沿线各国间的相互尊重、相互理解和政治互信；能够提升对外开放水平，推动中国自身发展。
【省标】细则：
必要性角度：顺应了世界多极化（ 1 分）、经济全球化的潮流（ 1 分），是建立国际新秩序的积极探索（1 分）；此层次若答和平与发展是时代主题也可得1分。
重要性角度：有利于沿线各国人民实现共同发展（ 2 分）、共同繁荣（ 2 分）两个3 分；评卷场变通给分的观点有：有利于维护共同利益（2 分），实现区域合作（2分）、经济发展（ 2 分）总分不超过3 分。
能够促进沿线各国间的相互尊重（ 1 分），相互理解（ 1 分）和政治互信（ 1分）；若答合作（ 1 分）、联系或伙伴关系（1分）、沟通（ 1 分）、交流（1 分）总分不超过2 分。
从中国自身发展角度：能够提升对外开放水平（ 1 分），推动中国自身发展（ 2分）。负责任大国（1 分）、国际形象（1 分）、国际地位（ 1 分）、综合国力提升（ 1分）、深化改革开放（ 1 分），总分不超过2分。
学生答中国的外交政策、联合国宪章的宗旨和原则不得分。
抄材料中的头三行可得2 分。

（ 2）运用经济生活知识并结合材料，说明推动“一带一路”国际产能合作对沿线国家和中国是双赢的选择。（ 14 分）
【国标】答案：
沿线国家：扩大产品供给；增加税收；扩大就业，提高居民收入；提高相关产业的技术水平。
中国：扩大产品市场化；促进优势产能“走出去”；提高在国际分工中的地位。
【省标】细则：
沿线国家（ 8 分）：扩大产品供给（ 2 分）；如果回答中含：商品、服务；四大优势产业供给表述可给2 分。
增加税收（ 2 分）；如果回答中含：财政收入，年纳税约2 亿的表述可给2 分。
扩大就业（ 2 分），如果回答中含投资、收入， 2 千岗位， 68 家入驻企业等给2 分。
提高相关产业的技术水平（ 2 分），如果回答中含标准、管理、创新；技术标准、合作区等表述可给2 分。
中国：扩大产品市场（ 2 分）；如果回答中含化解产能，资源优化配置，供给侧改革可给2 分
促进优势产能走出去（ 2 分）如果回答中含贸易、投资、发展，四大优势产业、技术标准的表述可给2 分；
提高在国际分工中的地位（ 2 分），如果回答中含提升国家形象、品牌、影响力的表述可给2 分。
学生若答转变经济发展方式，产业结构优化升级等可给2 分。

主观题探究
2018年10月12日，总理在上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十七次会议上指出：在经济全球化遭遇波折、多边贸易体制受到冲击的背景下，上合组织成员国经济发展也遇到了新的挑战。实践表明，关门搞建设不能长久，以开放促发展才是明智选择。上合组织成员国实现互联互通，既是地区发展合作的必然要求，也是“一带一路”建设的着力点，有利于亚欧大陆形成联动发展新格局。
结合材料，运用经济生活知识分析我国应如何以“一带一路”建设为着力点适应经济全球化新形势。（12分）

①坚持引进了和走出去并重，形成陆海内外联动的开放格局；
②加强与“一带一路”沿线国家互联互通，加快转变对外经济发展方式，着力培育开放型经济发展新优势；
③坚定支持自由贸易和以规则为基础的多边贸易体制，进一步推动贸易和投资自由化便利化政策：
④放宽市场准入，扩大服务业对外开放，拓展与“一带一路”沿线国家在基础设施、加工制造、能源开发、农业等领域互利合作。（每点3分，共12分。其他言之有理可酌情给分。）

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