资源简介

2019年中考时政热点专题六《全面依法治国 建设法治国家》
专题概述
党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家作主的根本保证。本专题主要针对2018年以来我国系列立法行为、党和国家对全面依法治国作出新部署、2018年我国法治建设中的不和谐音符等热点进行解读，涉及法律的基本特征、法律与道德配系、全面依法治国基本方略、法治与德治的关系、违法与犯罪、公平正义、依法行追知识。
热点点击
1. 2018年我国法治建设迈出新步伐 “立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。”党的十九大报告提出“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治”，这为新时期立法工作指明了方向。2018年3月11日下午，在热烈的掌声中，《中华人民共和国宪法修正案》获表决通过;2018年3月20日，《中华人民共和国监察法》获表决通过，进一步推进反腐败工作规范化、法治化;2018年8月31日，关于修改个人所得税法的决定通过表决，开启我国个税制度的一次根本性变革; 2018年10月22日，药品管理法修正草案提交审议;2018年12月29日，第十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修改农村土地承包法的决定。
2.习近平总书记对全面依法治国作出最新部署 2018年8月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话，对中央全面依法治国委员会的工作进行了全面规划部署。他在会议中强调，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，继续推进党的领导制度化、法治化，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节;要支持人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职责;要压实地方落实全面依法治国的责任;要加强对工作落实情况的指导督促、考核评价。
3.我国法治建设仍存在不和谐音符 回望2018年，我国法治建设中也存在一些不和谐的音符:长春长生问题疫苗事件仍拷问着医药安全，演艺界“阴阳合同”刺破了行业法律道德底线，“霸坐”“重庆公交坠江”事件让不文明行为升级为安全隐患……针对这些问题，公众要求行政执法机关严格执法的呼声越来越高。可以说，行政执法不作为、乱作为严重影响了党和政府的形象，损害了人民群众的切身利益。行政执法执不好、执法不到位，也直接影响法治政府建设目标能否如期实现;同时，司法机关要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
考点链接
1.我国为什么要推进科学立法、民主立法?
科学立法是依法治国的前提。法律是治国之重器，良法是善治之前提。只有法律规则本身合理，才能从根本上保障法律的至上权威，实现法律对社会的全面治理。因此，实施依法治国，首先要通过科学立法，做到有“良法”可依。
2.为什么公众要求行政执法机关严格执法的呼声越来越高?行政机关应该如何做到依法行政?
(1)严格执法是依法治国的关键。孟子说:“徒法不足以自行。”在我国，行政机关是实施法律法规的重要主体，是执法的主力军。行政机关严格执法、依法行政，是实现依法治国的关键。
(2)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，同时必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
3.为什么要把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面?
中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
4.从“道德与法律关系”的角度，说明为什么要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节。这给国家治理与公民素养的提升分别带来什么启示?
(1)道德与法律相互联系，相辅相成。道德补充法律的不足，并支持法律的实施。因为道德调整范围广泛，在法律管不到的方面，需要发挥道德的力量;同时，道德水平的不断提高，也能促进人们自觉遵法守法，推动法律的有效实施。
(2)国家治理既要重视德治，坚持以德治国，又要重视法治，坚持依法治国;每个公民既要提高自身的道德情操，又要不断提升自己的法律素养。
5.为什么司法机关要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义?
公正司法是依法治国的生命线。在现代社会，公正司法是维系社会公平、捍卫社会正义的最终保障和最后防线，也是衡量法治发展水平的标尺。实现公正司法，需要保障司法机关依法独立、公正行使权力，树立司法权威。同时，还需要强化司法公开，不断提高司法公信力。
6.亚里士多德说:“虽有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能实现法治。”这句话说明了什么?
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。全民守法是依法治国的基础。
7.从“全面依法治国”的角度，请你为解决我国法治建设仍存在不和谐音符提出建议。
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
8.结合教材所学知识，请你对“重庆公交坠江事件”中的不同行为主体进行评析。
(1)对乘客刘某:①刘某的行为是错误的。②刘某触犯法律、没有规则意识、没有控制情绪、缺乏珍爱生命的意识;抢夺正在行驶车辆的方向盘的行为，是不道德、不文明的行为;致使15人丧生，造成严重的危害后果，构成以危险方法危害公共安全罪，严重触犯了刑法，涉嫌犯罪;其行为导致多个家庭笼罩在阴影当中，对社会造成恶劣的影响;等等。③正确做法:国家方面，出台相关法律，确定细则，对扰乱公共秩序、危害公共安全的行为，要用相关法律加以严惩;社会方面，弘扬正能量，谴责违背道德、触犯法律的行为;个人方面，提高文明素养和法治意识，乘坐公交、客运车辆外出时要遵守秩序、文明乘车。
(2)对司机冉某:①冉某的行为是错误的。②冉某触犯了法律，没有履行作为司机的职责、没有控制好自己的情绪。冉某作为公交车驾驶人员，在驾驶公交车行进中，与乘客刘某发生争吵，遭遇刘某攻击后，未采取有效措施确保行车安全，还与刘某抓扯，其行为是不理智的表现，违反公交车驾驶人职业规定，严重危害了公共安全，触犯了刑法。③正确做法:国家方面，出台相关法律，确定细则;公司方面，出台相关规章制度，加强教育;个人方面，增强法律意识、道德意识，要时刻将行车安全和全车乘客的生命安全置于首位，遵守交通法规，集中精力，不要分心，行车过程中，司机如遇乘客无理取闹，要保持冷静，牢记安全驾驶操作规范，在确保安全的情况下及时停车并报警，切勿因一时冲动与闹事者争吵甚至斗殴，从而导致车辆失控发生悲剧。
(3)对其他乘客:①其他乘客的做法是错误的。②其他乘客没有守护正义、缺乏公共精神与责任意识、冷漠自私。其他乘客的冷漠，让自己和全车人都付出了生命的代价。对恶的冷漠与纵容，最终都会伤害到自己。③正确做法:面对“个别乘客无理取闹、干扰司机安全驾驶”的非正义行为，一方面，我们要敢于斗争，敢“管闲事”，及时制止闹事人员，另一方面，要讲究策略，寻求有效方法，做到见义“智”为，这不仅是为自己的生命安全负责，更是为全车乘客的生命安全负责。
典例精析
【例1】(2018·云南昆明)广受关注的于欢案，在重新审理过程中，司法机关全程直播，并对于欢终审改判有期徒刑五年。这有力提升了司法公信力，体现了依法治国基本方略新方针中的 要求。( )
A.科学立法 B.严格执法 C.公正司法 D.全民守法
【解析】本题旨在引导学生理解依法治国新方针中的基本要求。全面依法治国必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。试题材料中“司法机关”“司法公信力”等关健词直接体现了公正司法的要求。
【答案】C
【例2】(2018·湖北武汉)“法无授权不可为”“法定责任必须为”，国家对政府及其工作人员的这些要求( )
A.有利于推进依法行政
B.有利于公民参与管理国家大事
C.是实行依法治国的根本依据
D.为公民依法行政、行使监督权提供了法律依据
【解析】本题旨在引导学生理解依法行政的意义。B表述错误，我国人民是国家的主人，但绝大多数人是通过选举人大代表间接行使管理国家的权力;C表述错误，依法治国的根本依据是宪法;D表述错误，依法行政的主体是行政机关及其工作人员。
【答案】A
【例3】(2018·湖南类底)2018年3月11日，第十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决，通过了宪法修正案。作为国之根本、法之源泉，宪法修改关系全局，影响广泛而深远。宪法修改，是国家政治生活中的一件大事，是事关国家全局的重大立法活动，也是党的十九大以来党中央在新的历史起点上全面推进依法治国的重大举措。
请从依法治国基本要求的角度，谈谈我国在全面推进依法治国进程中所发生的变化。
【解析】本题旨在引导学生理解依法治国的基本要求。全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。答题时需要围绕四个基本要求展开表述。
【答案】①立法更加科学，中国特色社会主义法律体系进一步得到完善。②各级政府依法行政，把权力关进制度的笼子，行使权力不再“任性”。③司法更加公正，维护了社会的公平正义。④全社会自觉尊法、学法、守法、用法的法治氛围日渐浓厚。
押题训练
一、单项选择题
1. 2018年6月29日，中国人大网公布了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》，向社会公众征求意见。这一措施有利于实现( )
A.全民守法 B.严格执法 C.科学立法 D.公正司法
2. 2018年6月30日，国家网信办依据《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十二条禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神的规定，针对抖音在搜狗搜索引擎投放含有侮辱英烈内容的广告问题，依法约谈抖音、搜狗等公司并要求其进行专项整改。这一举措表明( )
A.依法治国是解决我国一切问题的关键
B.丑化英雄烈士行为需要承担法律后果
C.守护英烈是民族振兴的强大精神动力
D.网络行为，只受法律约束、不受法律保护
2018年9月20日，由江西南昌西开往云南昆明南的G1511次列车上，两名持有二等座车票的男子坐在商务座的座位上，无论如何劝说就是不起来。据此回答3～4题。
3.两位男子的“霸座”行为错在( )
①没有履行法律规定的义务 ②侵犯了他人的合法权利
③割裂了权利和义务的关系 ④缺乏公民应有的权利意识
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
4.要解决频频发生的“霸座”事件，乘客应该( )
A.加大处罚力度 B.提高公民个人素质
C.学会宽容 D.完善相关法律法规
5. 2018年8月27日至31日，第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了电子商务法、土壤污染防治法、关于修改个人所得税法的决定等。这说明( )
①依法治国首先要科学立法 ②法律与道德是相辅相成的
③法律是由国家制定或认可的 ④严格执法是依法治国的关键
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
6. 2018年9月19日，一名高铁女乘客强行霸占靠窗座位，列车工作人员与其进行反复沟通，无果。铁路公安处经依法调查取证，认定其行为构成“扰乱公共交通工具上的秩序”的违反治安管理行为，对该乘客罚款二百元，限制其一百八十天内禁止购买火车票。该乘客的行为属于( )
A.行政违法行为 B.民事违法行为
C.刑事违法行为 D.严重违法行为
7.法治是治国理政的基本方式。之所以要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，是因为( )
①法治是中国特色社会主义的根本原则 ②法治是现代国家的基本要求
③法治能推进社会的公平正义 ④法治能保障社会的和谐稳定
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
8.某校开展法治教育活动，九年级(2)班将围绕“依法治国”出一期黑板报。下列观点可用的是( )
①依法治国是依法行政的重要环节 ②宪法是实行依法治国的重要依据
③依法治国首先是依照刑法治理国家 ④全面依法治国必须坚持厉行法治
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.“法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。”这说明( )
A.国家的兴衰取决于法令的施行
B.国家安定和社会发展都离不开法治
C.与法律相比，其他社会规范并不重要
D.只要国家兴旺，法律自然会得到贯彻实施
10.“德润人心，法安天下。”德治和法治是人类自我管理和规制的一对经典关系。下列关于德治与法治之间关系的表述，正确的是( )
A.德治比法治更具有权威性和强制性
B.法治比德治更具有感召力和劝导力
C.法治重教化作用，德治重规范作用
D.德治与法治相辅相成，相互促进
二、非选择题
11. 2018年10月16日，吉林省食品药品监督管理局吊销长生公司药品生产许可证，没收违法生产的疫苗、违法所得18. 9亿元，罚没款共计91亿元;此外，对涉案的14名直接负责的主管人员和其他直接责任人员作出依法不得从事药品生产经营活动的行政处罚。涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
结合上述材料，回答下列问题。
(1)请你结合所学知识，分析吉林省药监局重拳处理该公司的理由。
(2)药品安全是最基本的公共安全，既是民生问题、经济问题，也是政治问题。为预防此类现象再次出现，请你运用“建设法治国家”的知识提一些合理化建议，让人民群众的生活更美好。
12.阅读下列材料，回答下列问题。
案件回放2018年12月3日，在高铁G170次列车上，一名女子没按所买票的座位号就座，而是随意霸占他人座位，并声称“自己想坐哪里就坐哪里”，拒不配合列车工作人员的协调，还与周围旅客发生肢体冲突。民警在多次警告无果后，将其强制带离现场。根据治安管理处罚法第二十三条规定，该女子因严重扰乱会共交通获序，受到行政拘留七日的处罚。
法律链接《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:
……
(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;
……
(1)近来，高铁“座霸”屡屡被曝光。“自己想坐哪里就坐哪里”成了“座霸”们行霸的理由。请你对“座霸”的言行进行评析。
(2)本案中的“座霸”被依法处罚说明了什么?
(3)面对“座霸”现象频出，请你从国家、社会、个人角度为减少此类现象发生提些建议。
参考答案
1-10 CBABB ACCBD
11. (1)该公司的行为严重侵害了公民的身体健康;违反了国家相关法律法规,应受到法律的制
裁;是一种不诚信的行为，违背了社会主义核心价值观;危害了公共卫生安全和国家安全;
具有严重的社会危害性。
(2)国家要健全相关法律法规，做到有法可依;行政机关要严格执法、依法行政;司法机关
要公正司法;广大公民要自觉履行法定义务、依法办事、依法维权,提高道德素质;要坚持
依法治国和以德治国相结合。
12. (1)示例:“坐霸”“想坐哪里就坐哪里”如此任性,反映出其缺少社会公德,规则意识淡薄。
只顾自己方便，不顾他人利益,破坏公共秩序是自私自利的表现,应受到谴责。因为:①每
个公民都有乘坐交通工具的自由与权利，但是这种自由与权利不能为所欲为，它是有限
度的，必须在法律规定的范围内,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合
法的自由和权利。②任何超越法律许可范围的言行，都要承担相应的法律责任,有可能会
付出失去自由的代价。③在社会生活中，公民的权利与义务是相互依存，相互促进的。
权利与义务是相统一的。“座霸”不按规定依序就座,是不履行法定义务的表现。④公民
在享有乘坐交通工具的自由与权利的同时，也要遵守相关的法律及乘车规定，不能只享
有权利而不履行义务。⑤每个公民不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且也应增强
义务观念，自觉履行法定义务。⑥有序的社会生活、公共秩序需要法律来保障。“座霸”
不按规定依序就座，扰乱乘车秩序,不遵守宪法与法律,不遵守社会秩序，损害了其他乘客
的利益,破坏了公共秩序，给社会造成了不良的影响或危害,违反了相关法律的规定,必须
依法承担相应的法律责任。
(2)说明任何违法行为必须依法承担相应的法律责任。违法必究是依法治国的基本要求。
这既是维护社会公平正义的体现，也是对法律尊严与权威的维护。
(3)①国家:要进一步健全和完善相关法律法规，引导规范公民行为;严格执法，加强对违
法行为相应的惩处。②社会:要加大法治宣传的力度，营造守法光荣、违法可耻、弘扬正
气的社会氛围。③公民:既要增强责任意识,提高道德修养，也要增强法治意识，自觉遵纪
守法，依法行使权利，自觉履行义务。

展开更多......

收起↑