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第一课、我国的国家制度（上）
第一节、我国是人民民主专政的社会主义国家
一、国家的性质和职能
一教学目标
知识方面：识记国体含义，理解国家、国家职能的含义，理解民主与专政的关系。
能力方面：运用马克思主义关于国家问题的看法，对有关国家问题的错误观点进行分析和批判，分析资本主义国家和社会主义国家在阶级性质上的差别。
觉悟方面：增强热爱祖国的感情
二教学重点：国家的职能
三教学难点：国家的含义
四教学方法：讲授法和谈话法
五课时安排：一课时
六教学过程
第一课、我国的国家制度（上）
第一节、我国是人民民主专政的社会主义国家
注意：人民民主专政：不是叫无产阶级专政，而是叫人民民主专政：工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。二者实质一样，但这种叫法是我国特色的无产阶级专政。（哲学上共性与个性的关系）
节标题就是我国的国家性质
一、国家的性质和职能
（一）国家的含义
1、 含义：区别于国度，包括的范围比较大，隶属于地理学、人口学等学科。怎样给国家下一个定义呢？马克思是从国家的产生的角度给出的。
国家的产生 国 家 -----国家机构组织权力分配（核心）
∕ ﹨ 阶级矛盾不可调和的产物
统治阶级 被统治阶级 –政治是阶级间的关系和斗争
﹨ ∕
政治地位
∕ ﹨决定
占有生产资料 丧失生产资料 ----政治是经济的集中体现
↖ ↗
社会经济地位分化
↑导致
私有制
↑产生
生产力的发展
2、 构成要素：领土、人口——自然和社会基础，国家存在前提
政权 ——国家权力的中心和体现
主权 ——国家灵魂，诸要素中居首要地位（主权是国家存在的最重要因素）
关于领土和人口：钓鱼岛、西藏达赖
关于政权：
关于主权：
主权的含义，按自己的意志处理本国事务而不受其他国家干涉和控制。
主权的特征，对内最高性，比如对台湾
对外独立性，eg :半殖民地半封建时期，慈禧：“量中华之物力，结与国之欢心。”；
3、 属性：
这个词在物理和化学中经常提到。属性是指事物所具有的性质和特点。
国家是复杂的社会性组织，因而国家的属性具有多样性的特点。属性是指事物所具有的性质和特点。但是这三个属性不是并列的关系。
(1)国家具有阶级性，阶级性是国家的本质属性。这是从国家的阶级本质角度讲起，强调的是国家的阶级属性，这在研究国家与革命时被提到首位。恩格斯指出：“国家在一切典型的时期毫无例外地都是统治阶级的国家，并且在一切场合其本质上都是镇压被压迫被剥削阶级的机器．”列宁也指出：“国家是维护一个阶级对另一个阶级统治的机器。”
(2)国家具有社会性，即国家执行公共事务和社会职能的属性。这是从国家的社会管理职能的角度来阐明国家的含义，在研究国家与社会关系时便显示出其重要性。这种属性不是直接解决阶级之间的关系和斗争，而是解决国家的各种公共事务，如对自然资源、生态平衡、医疗卫生、交通运输、邮电通讯的管理对社会生产力、科学技术、文化教育的管理等．这些活动首先对统治阶级有利，但在客观上对全体社会成员也是有利的。必须明确的是，从根本上说，国家热行这些职能还是为了维护统治阶级的利益
(3)国家具有主权性。这是从政治、地理意义的角度阐释构成国家要素方面来说明国家的，是从国度的角度讲起，这里强调的是国家具有主权属性，这往往在国际交往中更为突出。每一个国家都是由它所必备的要素即人口、领土、政权和主权构成的。主权是国家的生命和灵魂，主权是国家最重要的要素和属性，是国家具有独立自主地处理对内对外事务的最高权力。
(4)国家的阶级性、社会性和主权性不是并列的关系国家的阶级性是国家的本质属性，而国家的社会性是国家本质属性的体现和载体。国家的主权性为国家的阶级性服务，由国家的阶级性决定，其根本目的是为统治阶级服务的。因此，既不能否认国家的社会性和主权性，更不能否认国家社会性和主权性的阶级性．
Q ：资本主义社会，资产阶级和无产阶级的地位有何不同？
在我国，工人阶级的地位是怎样的？
资本主义社会：资产阶级是统治阶级；无产阶级是被统治阶级。
在我国，工人阶级是领导阶级，少数敌对分子是被统治的对象。
正是由于各阶级在国家中的地位不同，导致了国家性质不同。我们把国家的性质，从政治学上又叫国体。
（二）国家的性质
1、 含义：即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的性质决定国家的性质。具体地说，就是国家政权掌握在哪一个阶级手中，哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。
2、 标志：国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断的根本标志。
※ 国家是“全民的”，“超阶级的”，都是错误的。注意选择题。
Q：依照这个标准，给国家做一个分类，按照国家性质分，在人类社会发展过程中，存在哪些性质的国家？ 奴封资社四种类型
Q：运用判断国家性质的根本标志的标准分析发达资本主义国家的国家性质是什么？
由于经济基础不同，决定了无产阶级和资产阶级在国家中的地位不同，资产阶级掌握国家政权，实行的是为资产阶级服务的政策，所以决定了当代发达资本主义国家的性质是资产阶级专政。
※国家性质决定政体，国家职能，决定民主性质，决定外交政策的性质，是国际关系的根本决定因素。
Q：依照这个标准，给国家做一个分类，按照国家性质分，在人类社会发展过程中，存在哪些性质的国家？ 奴封资社四种类型
Q：运用判断国家性质的根本标志的标准分析发达资本主义国家的国家性质是什么？
由于经济基础不同，决定了无产阶级和资产阶级在国家中的地位不同，资产阶级掌握国家政权，实行的是为资产阶级服务的政策，所以决定了当代发达资本主义国家的性质是资产阶级专政。
※国家性质决定政体，国家职能，决定民主性质，决定外交政策的性质，是国际关系的根本决定因素。
Q：如何正确认识不同性质的民主？
生：(1）资本主义民主制度与封建专制制度相比是一大进步，但资本主义国家的性质决定了资本主义民主只能是资产阶级内部的、少数人的民主。从本质上讲，它只是资产阶级借以统治、压迫工人阶级和人民群众的手段和工具。
(2)社会主义民主是工人阶级和广大劳动人民的民主，是人类发展史上迄今最先进、最广泛的民主。社会主义民主与资本主义民主的根本区别，就在于是否实现了人民当家作主。
（三）民主与专政
Q：通常我们怎样理解民主？
平等，少数服从多数，不是个人说了算，民主不是独裁。我们口头上说的民主，和政治上将的民主不一样。政治常识的民主是什么含义呢？
1、 民主的含义：在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。
民主是高三政治常识中一个重要概念，教材会在不同的地方出现不同的民主概念，如同政治的含义一样，民主也使一个具有多重含义的概念，民主与专政，民主与专制，民主与集中，民主权利和民主义务，同一个民主为什么会对应不同的词语，这就要正确把握民主的本质含义？
（1）民主是国家形态，它表明国家的阶级性质。超阶级的民主是不存在的。
我们通常说，公民在国家政治生活中一律平等，都可以参与国家和社会的管理。但实际上，在任何国家中，公民都是划分为阶级的，公民与国家政权的关系必然是通过各个不同阶级与国家政权的关系体现出来的。只有在经济上占统治地位的阶级才能掌握国家政权，享有民主。说到底，明只不过是居于统治地位的阶级的民主，超阶级的民主是不存在的。“在一定阶级范围内”是指民主为一定阶级（统治阶级）所享有，民主具有鲜明的阶级性。这是从国体意义上看民主。由此可见，民主是一个阶级概念，反映了社会和阶级在国家政权体系中的地位和作用，体现国家性质，这就是我们所说的国体意义上的民主。
（2）民主是一种政治统治方法或手段。（民主——专政）
在民主制的国家里，统治阶级管理国家和社会的方法和手段不外乎民主和专政。统治阶级的民主就是对被统治阶级的专政。因此，作为国家制度的民主，总是离不开专政的。无论是对统治阶级的民主还是对被统治阶级的专政，都旗帜鲜明地体现了国体，它是国家性质的具体体现，仍然属于国体意义上的民主范畴。
（3）民主也意味着公民有一定的民主权利。
国家性质反映的是阶级与国家政权的关系。（统治阶级的性质决定政权性质。）阶级又是由公民组成，国家性质又表现为公民与国家的关系。这种关系在法律上就是权利和义务的关系。统治阶级通过制定法律，规定公民的权利与义务，把统治阶级的意志上升为国家意志来实现其政治统治和对社会的管理。这是国家性质在法律领域的体现，因此，它仍然是从国体意义上讲的民主。从政治常识的角度，就是民主权利和民主义务，（经济常识将经济权利和经济义务），民主政治建设，政治文明等内容。
（4）民主是一种国家形式。民主是一种与专制制度相对立的国家制度。
国家形式包括国家政权组织形式和国家结构形式，任何一个阶级的民主，总要通过一定的政权组织形式表现出来，并借助它得以实现。民主制本身就是一种国家形式。纵观国家发展史上，出现过多种类型的国家性质，但是归纳起来，无非是专制制和民主制两种。凡是国家政权按照民选、任期、分权等方式组建的政治体制都是民主制，反之是专制制。这就是我们所说的政体意义上的民主。
历史上的大部分专制制度都是君主个人专制制度。我国常讲“君君臣臣”“君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲”“君让臣死，臣不得不死。”皇帝一讲话“金口玉言”。历史上的大部分专制制度是君主个人专制制度，即使会出现少数贵族专制最后也会演变为个人专制。例如：西周时发生国人暴动，将周厉王驱逐流放到彘地（山东霍县）。朝政有诸侯共管，史称“共和行政”。
但无论何种专制制度，如何民主，也是统治阶级内部的权力分配制度，所以，民主必然带有阶级性。
（5) 民主也是国家政权机关活动的原则。
国家政权的活动，其核心是做出政治决策，依据什么原则来奖惩，这是国家形式在国家机关中的体现。这个原则简单地说就是"按照平等的原则和少数服从多数的原则”是说民主的原则、形式和程序，这些原则只在一定阶级范围内适用。这是从政体意义上看民主，归根结底是为国体意义上的民主服务的。就是以这样的原则进行活动，进行决策。这种原则无论是班级活动还是政权机关的活动中具体化就是民主集中制，它是民主与集中的对立统一。
(6）民主是一种政治上层建筑，它建立在一定的经济基础之上，并反作用于一定的经济基础。
(7)民主是一种国家制度，是国体和政体的统一，是民主与专政的统一。
※(8）民主与专政是辩证统一的关系。
※(9)民主与法制的关系：民主是相对的，世界上没有脱离法律的民主。法制是对民主的体现和保障。
2、民主的根本属性： 阶级性
3、民主与专政的关系：
民主 专政
区别 含义不同 在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。 依靠暴力实行的统治
适用范围不同 统治阶级内部 被统治阶级和敌对力量
实施方式 平等、少数服从多数 暴力和强制的手段
功能不同 为了有效管理国家 为了有效巩固国家政权
联 系 1二者相辅相成，互为前提2民主是专政的社会政治基础。可以获得有效的政治支持和政治力量，才能有效实施专政。3专政是民主的政治保障。巩固政治地位，保障稳定，使民主获得必要的政治条件。
Q:民主制国家不存在专政，对吗？
答:不对。民主与专政既相互区别、相互对立, 又相辅相成，互为前提．民主制是一种国家制度.民主具有鲜明的阶级性，民主是统治阶级的民主，只适用于统治阶级．而专政则适用于被统治阶级。民主是专政的基础，专政则是民主的保障。任何实行民主制的国家，都是民主与专政的统一体。“民主制国家不存在专政”的说法割裂了民主与专政的辩证关系，是错误的．
Q:在专制制的国家是否还有民主？
只要有国家，就一定有专政，任何国家都具有专政的职能，专政是针对被统治阶级的。
在专制制的国家里，统治阶级内部实行独裁，但对被统治阶级依然通过暴力实行专政，以巩固统治阶级的统治地位。
Q：专政就意味着消灭民主。
（1） 专政确实意味着消灭被专政阶级的民主。
（2） 专政并不消灭统治阶级的民主。
（3） 一定阶级的民主，就是一定阶级的专政，二者是辩证统一的。
（4） 这一说法，没有准确表达专政与民主的关系。
Q：专政与专制
专政是指依靠暴力实行的统治。任何国家都有专政的职能，都是统治阶级对被统治阶级的专政。无论是实行民主制的国家，还是专制独裁制的国家，都概莫能外。
专制作为一种国家制度，其突出特点是，在统治阶级内部，权力高度集中地掌握在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人垄断。民主是对专制的否定，是相对于专制独裁而言的。
（四）国家的职能
1、 含义：国家在阶级统治与社会管理中的职责与功能。
2、 性质与职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
美国新闻界捕风捉影，想当然地攻击一些国家：
攻击古巴：“真怀疑他们中间有多少人愿意回哈瓦那”
攻击伊拉克：“估计他们用了化学武器”
攻击中国：“他们存在着人权问题，还对台湾构成了威胁”
但对美国自己却报喜不报忧。美国的黑狱事件、虐囚门事件可不是由美国这个自称最民主的国家报道的。这说明资本主义国家的新闻界是为垄断资产阶级服务的，即资产阶级的国家职能体现和反映了资产阶级的国家性质。
当然，中国则肯定为工农阶级服务。报道政府的施政特色“以人为本”，“全体人民共享社会主义改革开放的成果”，农民工的职业技术培训，财政拨款800万元用于扶贫，对农村转移劳动力进行培训。焦点访谈连续两天进行报道。对“走形式”，骗扶贫款，严厉打击惩处，都体现了我国的国体。
任何一个国家都要既管理国家内部事务，又要处理与别国关系。所以，有对内和对外两种职能。
3、 国家具有对内和对外两种职能：
（1） 对内职能：
a、政治统治职能（根本职能）：包括四个方面
“专政”审结放火、爆炸、投放危险物品、杀人等案件
“民主”
※“意识形态控制”在全国宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、八荣八耻
“缓和阶级矛盾”（注意，缓和不等于调和）
b、社会管理职能，也包括四个方面，
※政治统治职能是国家的根本职能，使社会职能的保证；社会管理职能是实行政治职能的基础。
恩格斯：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在他执行了他的这种社会职能时才能持续下去。”
A这种职能的内容和性质是社会职能决定的。错 是由国家性质决定的
B国家性质决定了国家的专政职能。正确 ，但不符
C社会职能是国家的根本职能。错
D社会管理职能是实行政治职能的基础。正确
E阶级性和社会性是国家的两个根本属性。错
一般来说，政治统治职能是国家的主要职能，社会管理职能居于次要地位。但是，在不同的社会制度下和国家发展的不同历史时期，二者的地位和作用是不同的。在剥削阶级国家中，政治统治职能始终居于主导地位。在无产阶级国家中，无产阶级刚刚夺取政权时期，应着重执行自己的政治统治职能，（政府机关等都有站岗的哨兵）进入社会主义建设时期以后，社会管理职能则上升到主导地位。
与国家属性相联系：对内职能——阶级性，社会性；对外交往——主权属性
对外职能是对内职能的延伸。
（2） 对外职能：
a、 保卫职能：维护国家的独立和安全，捍卫国家主权和领土完整，防御外敌的侵犯和颠覆。在现代，国家形式保卫职能的方式，除武装自卫外，还包括外交手段，经济手段。比如说，向联合国或国际法院提出控告，呼吁国际社会给与支持。
b、交往职能：国家具有管理对外交流与合作的职能。
近代以来，随着生产力的发展，社会化生产日益扩大，各国在经济上相互依存，互相制约。经济关系决定政治关系。任何国家必然都具有管理对外交流与合作的职能。以协调本国和他国的利益关系。
需要注意的是，剥削阶级的本性决定了剥削阶级统治的国家往往还通过经济、政治、文化和外交等和平手段来侵犯他国的利益。当和平扩张的手段不能奏效时，就会发动战争，侵略他国。如第二次世界大战期间，德国发动的侵略战争，日本的侵华战争。战后美国对朝鲜、越南、格林纳达、巴拿马等国的入侵和以美国为首的北约对前南斯拉夫的轰炸，都是资本主义国家侵略本性的表现。例如：韩剧《明成皇后》
（3） 二者关系：对内职能是基础、后盾；对外职能是对内职能的延伸和继续
　　国家有了巩固稳定的政治统治和雄厚的经济实力才有利于对外职能的执行；而某些对外政策的重大失误会引起国内局势的动荡，而崇高的国际威望和有利的国际环境，则有利于巩固国内的安定和保证本国经济的繁荣。例如：解救被塔利班绑架的人质，对国民的信心
Q：判断：
1制定国民经济发展计划——社管
2调整产业结构——社管
3将号称新中国形式第一案的张军特大系列抢劫杀人案中的14名罪犯执行死刑——政统
4开展反腐斗争——政统
5与领土争议的国家举行和平谈判——保卫
6颁布《新闻管理条例》——政统
7规定最低工资标准——政统（协调统治阶级内部利益关系）
8降低海关关税税率——交往
9举行全民公决——政统
10有限制地发行钞票——社管
11开展黄赌毒打击斗争——政统
12打击国际犯罪——交往
Q：国家履行对内、对外职能的根本目的是什么？（和政治活动的根本目的一样）
答：根本目的是维护统治阶级的统治地位和经济利益。剥削阶级统治的国家行使职能是为了维护剥削阶级的根本利益，社会主义国家行使职能的根本目的是为了维护人民的根本利益。
二、我国的人民民主专政
一教学目标
知识方面：识记国家制度，理解我国人民民主专政的国家性质以及人民民主专政
是新型的民主和新型的专政。
能力方面：列举实例说明我国人民民主专制制度的优越性。
觉悟方面：明确我国国体的优越性，提高对坚持人民民主专政的必要性的认识。
二教学重点：我国人民民主专政是新型的民主和新型的专政。
三教学难点：民主的性质和民主的程度的联系和区别。
四教学方法：自学讲授法
五课时安排：一课时
六教学过程
二、我国的人民民主专政
↗那个阶级居于国家统治地位——国体
任何一个国家的国家制度都包括
↘政权如何实现————————政体
（一）我国的国家制度包括国体（人民民主专政）和政体（人民代表大会制度）
1、 我国的国体：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、人民民主专政的社会主义国家
2、 工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志（工人阶级是国家的领导阶级与社会主义建设事业的主力军、中坚力量、中流砥柱）。
工人阶级在我国人数大约3亿左右。包括：从事体力工作的蓝领工人、脑力工作的白领工人，科技人员、知识分子、国家和企业的领导干部。
为什么是首要标志？之所以这样说，适于农民阶级相比较来说是领导阶级。
这与工人阶级从事机器大生产紧密相关。所以器具有：
先进性——代表先进生产力和生产关系
革命性——无产者，富有革命的彻底性 一无所有，劳动力成为商品。所以才叫无产阶级。因此革命态度坚决，对他们来说“打碎的是锁链，获得的是全世界”
组织纪律性——正是从事机器生产，所以这种一环扣一环的工作环境，定时上班下班培养出这种组织纪律性。
工农都属于受压迫、受剥削的阶级。所以，惺惺相惜，是天然的同盟军，是建设现代化的基本力量。这是阶级基础。是我国国家政权的主要依靠力量。
3、 工农联盟是我国国家政权的基础（农民阶级是工人阶级的天然同盟军，是建设社会主义的基本力量）。
Q：人民民主专政的领导力量、阶级基础和社会基础分别是什么？
生：（1)工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志，是人民民主专政的领导力量。、
(2)工农联盟是我国人民民主专政国家政权的阶级基础
(3)人民民主专政的社会基础是工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民
注意：国家性质，强调阶级地位，所以不包括社会基础
（二）人民民主专政的特点和优点
1、 人民民主专政的特点：
（1） 新型民主与新型专政的统一体
Q:能否认为民主就是大多数人的统治？
生：民主具有阶级性，只有社会主义民主才第一次实现了多数人的民主，才实现了多数人对少数人的专政，以往的民主都是少数人的民主，所以说社会主义民主是新型民主和新型专政。
例题：我国的人民民主专政是新型的民主与新型的专政，这是因为（）
A它是由无产阶级领导的，以工农联盟为基础的国家政权 正确 新在大多数人
B它是民主与专政的辩证统一 任何民主制国家都具有的特点
C它适合我国的国情 任何民主制国家都具有的特点
D它的实质是无产阶级专政 没有表明新
（2） 人民民主具有广泛性（民主主体广泛、民主权利广泛）和真实性（人民当家作主的权利有制度、法律、物质保障）。
民主主体广泛：全体人民（工、 农、知、社劳、社建、社爱、统爱）
社建：2004年十届人大二次修宪，包括个体户阶层、受聘于外资企业的管理技术人员、民营企业的创业人员、私营老板（不劳动，以雇佣劳动为基础），表明人民民主专政的范围更加广大了。
13亿人口，除了被剥夺政治权利的人，都享有民主，范围达到99.97%
根据我国刑法的有关规定，剥夺政治权利是指剥夺犯罪人参加管理国家和政治活动的权利的一种附加刑。 政治权利包括：
1.选举权、被选举权；
2.言论、出版、集会、结社、游行、示威自由；
3.担任国家机关职务的权利；
4.担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。
剥夺政治权利终身是我国刑法中规定的一种附加刑，在我国的司法实践中，剥夺政治权利一般是在被告人被判处死刑或者无期徒刑时，作为附加刑适用的。许多人认为，既然判了死刑，命都没有了，还要所谓的“政治权利”做什么呢？其实，特别是判处死刑剥夺政治权利终身中，主要是剥夺被告人的出版权。我国公民有出版、言论自由。是属于政治权利的。剥夺政治权利是剥夺他的出版权和署名权，即他的著作权利在被继承后是不能署他的名字的
当犯罪人被判处剥夺政治权利时，不是只剥夺上述权利中的一项，而是同时剥夺上述4项权利。
※人民民主专政的本质是人民当家作主。
我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。在此我们可以看出，占人口绝大多数人民是我国的统治阶级，国家政权掌握在人民的手中，人民是国家的主人。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。
这是由生产资料社会主义公有制所决定的。
复习提示：我国社会主义民主与资本主义民主的区别：第一，阶级本质不同。我国社会主义民主是人民当家作主，资本主义民主是资产阶级当家作主。第二，经济基础不同。我国社会主义民主的经济基础是生产资料公有制，资本主义民主的经济基础是生产资料私有制。
民主内容广泛：人民当家作主的重要标志就是民主自由权利
政治权利：经济权利，文化教育权利，社会生活中宗教信仰权利
　 众所周知，刘少奇之死同千千万万个于“文革”期间被迫害致死的生命一样，是中华人民共和国历史上的悲剧。但是，曾经作为毛泽东接班人的刘少奇之死，使得这种历史悲剧则更具有特别触目惊心的发人深思的意义。他的死不仅充分展示了“文革”时期，中国毫无个体权利的制度现实，也充分展示了个人崇拜发展到顶峰的恶果。一九六七年八月五日，刘少奇被红卫兵批斗打伤之后，拿出“中华人民共和国宪法”表示，“我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严。”然而，为时已晚。在一个利用国家机器制造个人崇拜，并将最高领袖神化为“真理的代表”的制度里，倘若有违于最高领袖的意志，即使是国家主席也在劫难逃。
（3） 人民民主专政实行大多数人对极少住敌人的专政
阶级斗争在一定范围内长期存在是坚持国家专政职能的重要依据；防范国际敌对势力的侵略、颠覆活动，保卫社会主义祖国是坚持专政职能的另一重要依据。
例如：拍《石破天惊》，影视同期声，炊事班长在喂猪时，发现对面的山坡上闪了一下，警惕性很高，于是赶快报告上级，结果逮着一个间谍，结果搜出来的工具就像手表一样大小，但是是最先进的，价值七八十万。
2、 人民民主专政的优点
（1） 在概念表述上直接体现了民主与专政的辩证统一。
（2） 从实践角度提醒我们民主与专政结合
（三）我国的民主政治建设
1三个文明之间的关系
Ｑ：师：怎样理解发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明？
生:(1)政治文明是人类社会文明的有机组成部分。人类社会文明是电物质文明、政治文明和精神文明构成的统一体。人们在改造客观世界的实践活动中形成的有益成果，表现为经济生活的进步，即物质文明；人们在政治实践活动中形成的有益成果，表现为政治生活的进步，即政治文明；人们在改造客观世界的同时，改造主观世界过程中形成的有益成果，表现为精神生活的进步，即精神文明。在人类社会的发展中，这三种文明是相互作用、相互贯通、相互渗透的。物质文明是精神文明、政治文明的基础，物质文明程度的提高可以推动政治制度的变革和思想道德及科学文化水平的提高；政治文明决定精神文明的性质和物质文明发展的方向，进而推动物质文明和精神文明的进程；精神文明可以为物质文明、政治文明提供思想引导、精神动力和智力支持。三者统一于建设中国特色社会主义的伟大实践中。
(2)社会主义政治文明的内容．政治文明的内容大体包括三个层次，即政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明。政治制度是政治文明的核心内容，它包括民主制度和法律制度．我国现阶段民主制度主要指的是：人民代表大会制度、基层民主生活制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、宗教信仰自由政策法律制度主要指的是我国依法治国方略。
(3)社会主义政治文明重在建设。社会主义政治文明本质王是人民民主的政治文明。建设社会主义政治文明必须把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。这是因为：
《民主是中国政治发展的必由之路》。文章中引述中国社会科学院政治学研究所副所长房宁的点评指出，民主政治现存的问题，并非政治体制本身出了问题，问题产生的原因，主要是随着市场经济的发展、经济结构的调整，出现了如贫富不均、差距悬殊等诸多新问题，从而对作为上层建筑的政治体制提出了新的要求，需要政治体制在调控中去发展、去完善。
　　作为白皮书的主要起草人之一，房宁指出，解决民主政治建设现存问题的一个主要途径，就是扩大公民有序的政治参与，包括举行听证会、推行政务公开等。
2我国民主政治建设的主要任务：扩大民主（民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的主要内容。如同中国农村村民自治，城市社区居民自治的主要内容也是实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。），健全法制。
3关于社会主义民主政治建设
1为什么：
（1）根本上是由我国的国家性质决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。
（2）民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。
民主是社会主义的本质属性与内在要求
温总理不是也承认自由平等民主博爱是全人类共同追求的永恒价值。
民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。各国的民主是由内部生成的，而不是由外力强加的。
（3）发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。
Q:为什么把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标？
①全面建设小康社会，不仅包括经济建设，还包括政治文明等方面。建设社会主义政治文明，是其重要方面，所以是其重要目标。
②我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。
③我国现阶段，社会主义民主政治还不完善。只有发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，才能确保人民当家作主的地位，调动人民群众的积极性；才能维护社会的安定团结，促进社会的全面进步。
（4）由于受经济、文化、教育发展水平等制约，我国民主程度还不高，广大人民的民主意识、民主观念淡薄。
2怎样做：
（1） 最根本的是把坚持党的领导、人民党家做主和依法治国有机结合起来。坚持以“三个代表”重要思想为指导，加强党的执政能力建设，全面加强党的思想、组织、作风建设，坚持和健全民主集中制。在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一——最基本最核心的原则
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
（2） 完善民主制度，提供制度保障。如：人民民主专政的国家制度，人民代表大会制度这一根本制度；中国共产党领导下的多党合作制度这一基本政治制度；民族区域自治这一重要的政治制度；各种基层民主制度（街道委员会、村委会、职代会制度）。
（3） 加强社会主义法制建设，提供立法和司法保证。
（4） 完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力发展生产力，提供物质保障。
（5） 加强精神文明建设，提高全民族的科学文化素质，增强民主意识、民主观念。
（6） 社会主义民主政治建设是一个循序渐进的过程，要不断完善。
（7） 要从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治模式。
（8） 要坚持党的领导，有步骤、有秩序地进行。
（2）从国情出发，借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬照抄。
（3）在中国共产党的领导下，有步骤有秩序地进行。
（4）推进政治体制改革
3意义：
（1） 只有加强民主政治建设，才能调动亿万人民群众的积极性；
（2） 才能实现党和国家决策的科学化、民主化。
（3） 才能有效推进我国的政治文明的建设。
4民主性质和民主程度
(1)民主的本质是指民主的根本性质，是指对谁实行民主，对谁实行专政。而民主的程度则是指民主原则和民主精神实施的程度、状况和水平，它的发展受社会条件的制约。民主的本质揭示了民主的阶级性。本质先进的民主，民主程度不一定高
(2）民主的本质与民主的程度也存在密切的联系。一方面，民主的阶级性质是制约民主程度的重大因素;另一方面，民主程度的发展对于维护民主的阶级性质具有重大作用。
（四）必须坚持人民民主专政
1、 坚持人民民主专政是我国立国之本。
坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我国的立国之本。人民民主专政作为四项基本原则之一，已写入宪法。
2、 坚持人民民主专政是社会主义现代化的政治保证。
坚持人民民主专政的必要性：只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
3、 坚持人民民主专政，在改革开放的条件下被赋予新的时代内容。
人民民主专政在新的历史条件下的新时代内容：突出了为社会主义经济建设服务的国家职能；为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的国内条件和国际环境；重视法制建设，依照宪法和法律治理国家；发展人民民主，加强民主制度建设。
4、 坚持人民民主专政，加强国家政权的建设，必须加强国防建设。
三、我国的国家职能
（一）教学目标：
国家职能的含义，国家性质和国家职能的关系，国家职能的分类，我国的对内职能，我国的对外职能，我国的对内职能和对外职能与我国国家性质的关系。
（二）教学重点：
我国的对内职能
（三）教学难点
我国的对内职能
（四）教学方法：
讲授法、讨论法
（五）课时安排：一课时
三、我国的国家职能
（一）对内职能：
1、政治职能（维护政治统治与政治稳定的职能）
我国的政治职能就是依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动．对不对？
答：不对．政治职能是从两个方面分析的：一是对敌对势力和敌对分子进行专政；二是对人民实行民主，致力于民主政治建设。二者的关系体现了人民民主专政的两个基本方面，体现了民主与专政的辩证统一。
（1）政治统治：打击敌人，打击犯罪，维护治安，保卫现代化。
具体表现：保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。保障人民民主。协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
意义：有利于维护国家的政治统治和政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权。
（2）政治稳定：扩大民主，健全法制。
2、经济职能（组织经济建设，促进社会经济发展的职能）
原因：我国的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中心，大力发展社会生产力，不断满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。因此，管理经济建设的职能就显得尤为重要。
具体表现：在社会主义市场经济条件下，政府组织社会主义经济建设的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。具体内容主要是：制定经济和社会发展的战略、计划、方针和政策；制定资源开发、技术改造和智力开发的方案；协调地区、部门、企业之间的发展计划和经济关系；部署重点工程，特别是能源、交通和原材料工业的建设；收集和传播经济信息，掌握和运用经济调节手段；制定并监督执行经济法规；管理对外经济技术交流与；合作；等等。
意义：行使好组织社会主义经济建设的职能，有利于促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平，推动国家经济建设的稳步发展。
.2005年11月28日，国务院总理温家宝在联合国教科文组织第五届全民教育高层会议上表示，“中国将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段所有的学杂费”。这对中国教育的振兴和发展无疑是一针强心剂。
2005年11月25日中国人民银行发布通知，要求金融机构对重点家禽养殖企业、禽产品加工企业等应对禽流感疫情所需流动资金贷款，应及时给予必要支持，确保疫情发生期间企业维持运转和基本生产的资金需要。
材料一：2006年5月，广东部分患者使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的“亮菌甲素注射液”出现了严重不良反应。国家药监局、卫生部要求停用齐二药和原料供应商泰兴化工总厂所有药品和产品。“国药准字”药品竟然是假药甚至毒药，这不禁让人们对国药准字产生信任危机。
材料二：药品监督管理部门涉嫌两个方面失职：首先是让一个管理混乱的企业通过了药品生产认证，从而让一个不合格的企业进入了市场，为事件的发生埋下了隐患；其次是药品监管体系漏洞，监管部门不能仅仅只顾市场准入环节，而应当加强后续监管，随时将管理混乱的厂商淘汰出局。
材料三：2006年初，国家药监局“年批万种新药”遭到媒体议论。此后国家药监系统经历了建国以来最大的一起“涉嫌利用职务行为进行商业受贿案”，纪检部门带走了国家药监局药品注册司司长曹文庄、药品注册司化学药品处处长卢爱英和国家药典委员会常务副秘书长王国荣。全国药监系统随即拉响连环雷，官员接连落马。新药审批、注册、市场监管等一系列环节均遭到社会的广泛质疑。而“国药准字假药门”最先曝出的“亮菌甲素注射液”恰恰是新药。
社会管理与公共服务的区别
社会管理，就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。这既是弥补“市场失灵”的必然要求，也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。社会管理主要是以行政强制为基础，以法律为保障，对社会关系进行调整和约束，政府在其中起主导作用。
公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。
Ｑ：国家对经济进行宏观调控的手段有哪些？国家履行管理经济职能的方式是怎样的？
生：（1）国家对经济进行宏观调控是国家管理经济职能的重要内容。其手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。
（2）国家履行管理经济职能的方式主要有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
3、文化职能（组织社会主义文化建设的职能）
（1）社会主义文化建设，能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，能够为经济建设提供精神动力、智力支持、思想保证。
（2）组织社会主义文化建设，一是加强宣传马克思主义世界观与科学理论，提高全民族的思想道德素质与科学文化素质；二是组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。
具体表现：宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
意义：不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，而且能够为经济建设的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。
4、社会公共服务职能（为社会的发展创造良好的社会环境与自然环境的职能）
维护治安，保护公共财物，社会保障，公共设施，生态平衡。
具体表现：加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；提高医疗保健水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。
意义：有利于为社会创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会的建设。
.2005年10月21日民政部部长李学举在“国际减灾日”宣传工作会议上表示，近十年，继日本和美国之后，中国已经成为世界上第三个自然灾害损失最为严重的国家，经济损失超过了两万亿元人民币。这说明国家必须加强社会公共服务职能，保护公共环境
为支持建设农村基本医疗体系，加强新兴合作医疗制度建设，中央财政和省级财政补贴的标准分别由每人10元提高到20元。2006年，覆盖面要达到40%，到2008年，在全国基本上建成新兴农村合作医疗制度。这说明政府担负着提供社会公共服务的职能。
（二）对外职能
1、保卫职能。
2、交往职能。
3、维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。

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