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灌云高中高一《政治生活》教学案 主备：李天扬 2007年3月7日
第一单元 公民的政治生活
第二课 我国公民的政治参与
2．1 民主选举：投出理性的一票
【学习要求】了解 直接选举、间接选举、差额选举、等额选举等
选举方式及各自的优点和局限性。
了解 选举方式受社会进步、经济发展状况的制约。
了解 公民要珍惜自己的选举权。
【学习重点】直接选举、间接选举的优点和局限性、我国的选举方式
【自学提纲】
一、民主选举面面观——探究与共享
二、选举方式的选择
1、直接选举、间接选举，等额选举、差额选举以及竞选的优点及局限性
（1）从选民角度看：直接选举和间接选举
直接选举 。（选民→被选举人）
间接选举 。（选民→代表→被选举人）
（2）从被选举者角度看：等额选举和差额选举
等额选举 。（正式候选人名额=应选名额）
差额选举 。（正式候选人名额>应选名额）
优 点 局限性
等额选举
差额选举
2、 选择选举方式的主要依据——制约选举方式的选择的因素
3、 我国当前采用的选举方式
（1）是什么？
（2）为什么？
三、珍惜自己的选举权利
1、公民参与民主选举的意义
2、公民参与民主选举的态度
3、公民应当如何行使选举权？
【知识测评】
一、单项选择题
1．20多年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选举方式的改革 （ ）
A．使我国人民直接参加国家事务的管理 B．使人民群众能够更加充分地行使民主权利
C．使人民群众真正成为国家主人 D．使我国国家机构成为人民利益的执行者
2．某村村民正在进行选举村民委员会主任的活动，要求参加竞选村委会主任的三位候选进行竞选演说，并当面回答村民提出的问题。上述选举方式是 （ ）
A．直接等额选举 B．间接差额选举 C．直接差额选举 D．间接等额选举
3．在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会 （ ）
①有助于选民了解候选人 ②导致虚假宣传，夸大候选人的能力
③使候选人向选民展示自己的管理理念 ④发生贿选现象
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
4．直接选举、间接选举、等额选举、差额选举是公民参与民主选举的方式。采取什么样的选举方式，要根据以下条件来确定 （ ）
①社会经济制度 ②物质生活条件 ③选民的文化水平 ④选民的意愿
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
5．既可以为选民行使选举权提供选择的余地，也在被选举人之间形成了相应竞争的选举方式是 （ ）
A．直接选举 B．间接选举 C．等额选举 D．差额选举 （ ）
6．中国农民十分看重村委会产生的程序性问题中能体现民主精神的做法，如：“海选”提名方式，“预选”提名方式，组织公开竞选，设立秘密计票间。这些形式说明( )
①村民自治制度有利于农村经济的发展
②搞好村民自治，重点是建立健全村级民主选举制度
③建设社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导
④村级民主选举,必须坚持公平、公正、公开原则
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
二、简答题
7、选举方式有哪些，各自的特点是什么？我国目前采用什么样的选举方式？为什么要采用这样的选举方式？
第一单元 公民的政治生活
第二课 我国公民的政治参与
2．2 民主决策：作出最佳的选择
【学习要求】理解 公民参与民主决策的方式。
理解 公民直接参与民主决策的重大意义。
【学习重点】公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的重大意义
【自学提纲】
一、两种不同的决策方式——探究与共享
二、参与民主决策的多种方式
1、决策的重要性
2、民主决策的方式
（1）间接参与决策——通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
（2）直接参与决策——公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。
①社情民意反映制度
A．含义：
B．原因：
②专家咨询制度
A．含义：
B．意义：
③重大事项社会公示制度
A．含义：
B．原因：
④社会听证制度
A．含义：
B．意义：
三、同历决策过程 共享决策成果——公民参与民主决策的意义
1、公民通过各种方式直接参与决策，是推进决策 的重要环节。
2、公民直接参与民主决策具有重大意义
（1）从决策者的角度看：
①
②
（2）从公民的角度看：
①
②
【知识测评】
一、单项选择题
1、下列属于公民直接参与民主决策的是 （ ）
A．帮助社区小学开办“生活小常识”专栏 B．去商品服务部帮助卖东西
C．参加“教育收费问题”听证会 D．利用节假日去地里干农活
2、下列选项属于我国参与民主决策的基本形式有 （ ）
①专家咨询制度 ②社情民意反映制度 ③社会听证制度 ④重大事项社会公示制度
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
3、决策机关进行科学决策的重要前提是 （ ）
A．召开信息发布会 B．赋予公民广泛的民主权利
C．拓宽民意反映渠道 D．决策机关自律活动
4、公民参与民主决策的前提和基础是 （ ）
A．较强的参与意识、较高的参与能力 B．较高的政治、经济、文化生活水平
C．决策的内容和后果与公民密切相关 D．对涉及公众利益的决策的知情权
5、有关听证会的说法正确的是 （ ）
A．听证会就是决策的论证会 B．通过听证会可以帮助决策机构修订完善决策
C．听证会就是决策说明会 D．通过听证会把政府的意志变成民意
6、公民直接参与民主决策的重大意义表现在 （ ）
①有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力 ②有助于决策者把人民利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性 ③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施
④有利于提高公民参与公共事务的热情和和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感
A．①② B．③④ C．①②④ D．①②③④
二、简答题
7、某市通过了《征收城市增容费条例》，规定凡是经批准迁入该市的常住人口，按照每人一万元到十万元五个档次的标准征收城市增容费。理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。但是，政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面的意见。条例一出台，就道到许多市民的反对。在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》，后来，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。
(1)《征收城市增容费条例》出台伊始遭到许多市民反对，说明该市政府在决策时犯了什么错误？
(2)面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？列举公民行使该权力的途径。
1-6：CDCDBD
7、（1）该市政府在决策时没有征求公民的意见，不了解民意。
（2）公民有权参与决策，可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证会制度参与民主决策。
第一单元 公民的政治生活
第二课 我国公民的政治参与
2．3 民主管理：共创幸福生活
【学习要求】了解 村民委员会和居民委员会的性质、作用
了解 发展基层民主的意义
【学习重点】发展基层民主的意义
【自学提纲】
一、基层民主自治进程回眸（阅读材料完成探究与共享）
二、最广泛的民主实践
，以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
1、 村民委员会
（1）性质
（2）作用
（3）村民自治
①选举方面
②决策方面
③管理方面
④监督方面
2、 居民委员会
（1）性质
（2）作用
（3）居民自治
①选举方面
②决策方面
③管理方面
④监督方面
三、共建祥和文明的社区
1、 实行农村村民自治和城市居民自治的意义
2、 中学生需要参与民主管理的经历
【知识测评】
一、单项选择题：
1、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（ ）
①村务公开 ②重大事项社会听证
③民主评议村干部 ④村委会定期报告工作
A． ①②③ B． ②③④ C． ①③④ D． ①②④
2、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是：
A． 村民间接投票选举产生 　　　　　　B． 村民直接投票选举产生
C． 乡镇领导机关任命 　　　　　　D． 任命和选举相结合产生
3、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开：
①有利于增加村务决策的透明度　　 ②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作
③有利于发扬民主，进行村务监督 ④是村民参与民主管理的主要途径
A．①③ Ｂ．②③ Ｃ．①④　　　　　　　　D．②④
４、城市居民委员会是（ ）
A．社区居民纠纷调解组织 B．维护社区治安的组织
C．城市居民的自治组织 D．城市社会福利和慈善机构
5、中学生能够采用不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意义在于（ ）
①增强民主管理的知识和技能 ②体验民主管理的意义和价值
③增强政治参与的责任意识 ④提高政治参与的实践本领
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
二、简答题：
6、请回答村民委员会和居民委员会的性质和作用是什么？发展基层民主有何意义？
1——5：CBACD
6、略
第一单元 公民的政治生活
第二课 我国公民的政治参与
2．4 民主监督：守望共同家园
【学习要求】体会公民参与行使监督权的渠道和方式。
正确行使公民的监督权。
【学习重点】正确行使公民的监督权
【自学提纲】
一、谁监督 监督谁——探究与共享
二、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容
（1）批评、建议权利：针对国家机关及其工作人员工作中的 。
（2）申诉、诉讼权利：针对国家机关及其工作人员给予的 。
不公正待遇如： 、 ， 、 、等。
（3）指控、告发、揭发、举报权利：针对国家机关及其工作人员的 。
2、公民行使监督权的多种合法渠道
含义 特点及作用
信访举报制度 信访举报制度是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的重要途径和 。
人大代表联系群众制度 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众，因此这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以 ，得到 。
舆论监督制度 舆论监督以其 等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着 作用。
此外， 、 、 等活动，都是近年出现的民主监督的新形式。
三、负责任地行使监督权利
1、实行民主监督的意义
（1）有利于 ；
（2）有利于 ；
（3）有助于 。
2、公民如何行使监督权？
公民行使监督权时要做到：坚持权利和义务相统一的原则
（1）从态度上看：
（2）从行为上看：
①遵守法律、规则和程序，不能采用诸如张贴大字报、聚众闹事等非法方式。
②坚持实事求是的原则，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。
③不能以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。
【知识测评】
一、单项选择题：
1、某公民在报名参加北京地区医师资格考试时，认为由于卫生部人才交流服务中心封网过早导致其错过报名而耽误了考试，遂向卫生部申请行政复议却被驳回。为此，该公民将卫生部告上了法庭。这位公民行使的是
A．批评和建议权 B．质询权 C．求偿权 D．监督权
2、设置“市长电话”沟通市民和市长之间的联系，通过电话将有关问题直接反映给市长。这种做法主要体现出我国公民享有批评建议权的具体保障制度中的
A．信访举报制度 B．人大代表联系群众制度
C．舆论监督制度 D．揭发检举制度
3、有关民主监督的意义的说法错误的是（ ）
A．有利于维护国家利益和公民的合法利益
B．可以彻底消除腐败现象，杜绝官僚主义和各种不正之风
C．切实改进国家机关及其工作人员的工作
D．有利于激发广大公民的主人翁的精神
4、负责任地实行民主监督，要求我们（ ）
①在行使这一权利时，要遵守法律、依照规章和程序办事 ②要明确监督权限，不能越权监督 ③在依法行使申诉、控告或检举权利时坚持实事求是的原则 ④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作
A．①②③ B．①② C．①②③④ D．①③④
5、公民行使监督权的合法渠道有（ ）
①通过信访举报制度行使监督权 ②通过人民代表联系群众制度实行民主监督
③通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督④通过政治协商制度行使监督权
A．①②③ B．①② C．①②③④ D．①③④
二、简答题：
6、我国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。
(1)材料赋予公民什么权利 公民享有这一权利具有什么重要意义
(2)为保证这一权利的实现，国家建立了哪些具体制度
1、D 2、A 3、B 4、C 5、C
6、(1)民主监督权。公民行使民主监督权，有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
(2) 公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道：信访举报制度、人大代表联系群众制度和舆论监督制度。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动是民主监督的新形式、新方法。
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