资源简介

人民代表大会制度：我国的根本政治制度
教学目标：
知识目标：让学生了解民主集中制原则的具体表现；
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度
能力目标：提高运用政治理论分析政治现象的能力，能分析说明人民代表大会制度适合我国国情，具有无比的优越性；
增强收集材料的能力，能从报刊或网上查阅，收集有关资料学习
情感、态度和价值观目标：使学生认同我国人民代表大会制度的优越性；初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念，增强爱国感情。
教学重点：我国的政体；民主集中制的具体表现；人民代表大会制度是我国的根本政治制度
教学难点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
教学方法：多媒体辅助、讨论法、讲授法
课时安排：1课时
教学设计思路：
联系时政热点，把握时代脉搏，充分利用十届全国人大第四次会议录像材料，激发学生的学习兴趣——→利用视频录像、图片等，通过师生互动，采取释疑解惑、循循善诱的方式，帮助学生明确人民代表大会制度是我国的政体，了解其组织活动原则、含义及基本内容——→设计讨论题，通过学生自主合作探究，明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须要坚持和完善，激发学生参与民主政治建设热情。
教学过程：
[走进新课]
师：让我们一起走进十届全国人大四次会议的现场，了解本次会议表决通过了哪些决议？
[录像：人大闭幕]
师：为期十天的十届全国人大四次会议于3月14日胜利闭幕了.。在本次会议上，表决通过的决议有哪些？
生：2006年政府工作报告；“十一五”计划纲要；最高人民法院工作报告；最高人民检察院工作报告；等
师：那这些决议草案为什么要经全国人大表决批准呢？
生：因为全国人大是我国最高权力机关。
师：这表明：国家机关之间存在着某种关系，是什么呢？它们又是如何行使国家权力的呢？我国为什么会采取这种政权组织形式？这就需要我们共同探究本节课的内容。
［投影：课题］ 师：请同学们把书打开到P59
［推进新课］
师：除了全国人大这个国家机关外，同学们还知道哪些国家机关呢
［投影：知识抢答］（可提示：课本P59/专家点评）
生：国务院、人民检察院等等
师：不错！同学们列举的都是国家机关。这是我国国家机构组织系统表，要全面、系统地了解他们之间的关系，又是如何行使国家权力的，这就涉及到政权组织形式的问题，也就是政体问题。
（注意：人民政协不是我国的国家机关。它是我们党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织）
一、我国的政权组织形式
［投影：政体］
1、政体的含义：
师：什么是政体？请同学们看课本P59第一段。 （请同学们集体朗读）
生：政体是一个国家的政权机关的组织形式。
师：具体来说，政体就是统治阶级采取什么样的形式来组织自己的政权机关，以便使国家权力得到更好地运用，从而实现阶级统治的目的。
2、我国的政体
师：我国的政体是什么？
生：人民代表大会制度！
师：我国是人民当家作主的国家，采用的是人民代表大会制度的形式来组织国家政权机关的。
同学们还记得，我国的国体是什么？
生：人民民主专政的社会主义国家。
师：对，我国的政体是同我国的国体相适应的，并且能反映全国各族人民的共同利益和共同愿望。为什么能这样说呢？我们可以从它的组织和活动的最重要的特点上得到证明。请同学们看投影，了解人大代表们在进行什么活动？
3、民主集中制原则（师生互动、交流）
［录像：人大代表分组讨论、审议］
师：从录像可看出，人大代表们在进行什么活动？
生：畅所欲言，在进行分组讨论、审议一些草案。
师：草案为什么要让人大代表们讨论、审议？
生：因为人大代表是人民选的，要代表人民的利益。
师：而代表们讨论、审议的这一过程体现出了什么作风？
生：体现了民主作风。
师：对！通过第一段录像我们知道：经过民主讨论后，对于这些草案，代表们还要在全国人大会上进行集体表决，以便形成集中统一的意见，这又体现出什么作风？（学生讨论）
生：体现了集中统一。
师：由此，我们可以看出，我国政权组织活动的最重要的特点是什么？
生：民主集中制
（1）民主集中制的含义
师：对！那什么是民主集中制呢？请同学们看书P59/第三段。（集体朗读）
［投影：民主集中制的含义］
生：（书/P59 略）
师：民主集中制原则主要表现在哪些方面呢？
（2）民主集中制的主要表现
①在人民代表大会与人民的关系上
师：请同学们继续看投影：
［投影：代表提议案 （点击“民主集中制的表现”的字样）］
师：从录像中，我们不难看出，代表们的议案内容，体现了谁的利益呢？
生：人民的利益
师：那么，他们的议案为什么必须要体现人民的利益？（学生讨论）
（师可以提示：代表们是如何产生的？）
生：他们由民主选举产生，所以要对人民负责，还要接受人民监督。
师：对，我国的国家本质是人民当家作主的国家。因此，这就要求代表们必须要体现人民的
利益。民主选举出这些代表的目的是让他们代表人民行使管理国家事务的权力！
那么，在人代会的活动中，代表们是怎样行使这一权力的呢？请同学们看课本P59/第四段
生：（书/P59 略）
师：在审议和表决重大决策的过程中，让代表们充分讨论，说明发扬了什么作风？（生：民主），实行少数服从多数的原则，则能形成什么样的意见。（生：集中统一）
可是，如果选出的代表不能为民办事，该怎么办？
生：人民有权依照法律程序予以罢免。
师：通过上面的分析，我们可以看出，民主集中制首先是表现在谁与谁的关系上？
生：人民代表大会与人民的关系上。
师：除此之外，还体现在哪些方面呢？
生：在人民代表大会与其他国家机关的关系上
②在人民代表大会与其他国家机关的关系上
师：他们是一种什么样的关系呢？
［录像：温家宝总理、最高人民法院院长肖扬分别作工作报告，］
师：这两段录像分别讲述了什么事情？
生：国务院向全国人大作工作报告，最高人民法院也向全国人大作工作报告。
师：国务院是我国的什么机关？
生：国家的行政机关，而且是最高国家行政机关。
师：国家的行政机关通常也称为政府，所以国务院是我国的（生：中央政府。）
最高人民法院是我国的什么机关？
生：审判机关，而且是最高审判机关。
师：人民法院和人民检察院又合称为司法机关。
政府等国家机关不但要向人大作工作报告，而且所作的工作报告还必须要经人大的审议和表决。这是为什么？请同学们结合课本P59/最后一段的内容进行讨论
生：因为他们都是由人大产生，对人大负责、受它监督
师：既然由人大产生，那么他们的工作就必须要怎么样？（生：对人大负责，受人大监督），并且还要贯彻执行人大的决议。
师：那么，作为国家权力机关的人民代表大会，它又是如何产生的呢？
生：是人民选出人大代表，由他们组成的。
师：由此可以看出，其他国家机关对人大的负责，就是对谁的负责？（生：人民）
师：可根据我国宪法和法律的规定，司法机关却是依法独立行使职权的，也就是说他们在依法行使职权的过程中不应受到干涉。这是否说明，司法机关是个例外，可以不对人大负责，不接受人大监督？请同学们结合课本P60/中间方框内的内容进行讨论。
（学生讨论）
师：司法机关在依法独立行使职权的过程中不应受到哪些方面的干涉？
[投影：独立行使职权]
生：行政机关、社会团体和个人。
师：作为国家权力机关的人大在其中吗？
生：不在！
师：不错！可见，司法机关依法独立行使司法权，并不意味着他们想怎么干就能怎么干，也是有约束的。那来自哪些方面的监督呢？
生：人大可以监督！
师：还有吗？（教师可提示：司法机关要依法行使司法权）
生：法律有约束。
师：这正是他们行使司法权的依据。这也体现出我国当前要依法治国的要求。
有了吗？（教师可提示：人民是国家的主人）
生：人民可以监督。
师：还有舆论的监督；司法系统内部的上级对下级的监督；当然他们必须还要接受党的领导。
司法机关既要依法独立行使司法权，又要接受监督，同学们，你们认为目的何在？
（ 学生讨论）
（提示：这样的规定，有利于他们在行使司法权时，能做到什么？（生：公正、公平等）
师：他们做到司法公正，其实就是保障了谁的利益呢？
生：人民；保证人民当家作主的地位；保证人民充分行使当家作主的权力。等等
师：这体现出我国的一切权力是属于人民的。
以上的分析，就是我们所探究的民主集中制的第二个表现：人大与其他国家机关的关系
[投影：点击“我国的政权组织形式”字样返回到：民主集中制表现]
③在中央和地方国家结构的关系上
师：民主集中制的第三方面的表现是什么呢？请同学们看课本P60/第一段内容
生：在中央和地方国家结构的关系上……
师：民主集中制作为我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是从这三种关系中表现出来的。根据前面的分析，现在我们可以概括出人民代表大会制度的含义了。
[投影：人民代表大会制度的含义（点击“我国的政权组织形式”字样）]
4、人民代表大会制度的含义及基本内容
（1）人民代表大会制度的含义
师：什么是人民代表大会制度？
生：（书/P60，略）
师：显然，人民代表大会与人民代表大会制度不是同一概念，那二者是什么关系呢？
[投影：比一比]（学生讨论）
生：区别：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会是我国的国家权力机关。
联系：人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的。
（2）人民代表大会制度的基本内容
师：作为我国的根本政治制度，人民代表大会制度的基本内容是什么呢？请同学们看课本P61/第一段
[投影：人民代表大会制度的基本内容]
生：（书/P61，略）
师：这四项内容，其实就是对我们前面所分析的知识点的一个全面的概括。
师：（小结）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，那么，它为什么会成为我国的根本政治制度，这是我们必须回答，不能回避的问题。下面，我们就一起来探究这个问题。
二、适合我国国情的根本政治制度
师：人民代表大会制度之所以会成为我国的根本政治制度，简单地说就是因为它是适合我国国情的政治制度。那么，是我国的哪些国情所决定的呢？请同学们结合课本P61/的两段内容进行学生讨论（提示：可从政体与国体的关系看）
生：我国的人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
师：为什么？这就需要从政体与国体的关系上看
[投影：政体与国体的关系]
分析：（师生互动）
师：我国的政体是什么？
生：人民代表大会制度
师： 我国的国体是？
生：人民民主专政的社会主义国家
师：它决定了政体，我国的一切权力是属于人民的，因此，从我国的国体可看出我国的本质是什么？
生：人民当家作主
师：对！如何才能实现人民当家作主呢？我们知道，我国是一个由13亿多人口，56个民族构成的大国，人民不可能坐下来一起开会讨论、决定国家大事。因此，必须有一种制度，既能保证人民当家作主，又能克服和消除由人民直接决定国家一切大事所引起的困难。这种制度就是
生：就是人民代表大会制度。
师：对。通过第一课的学习，我们知道我国人民的民主是真实的。为什么？
生：因为人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。
师：通过这节课的学习，我们明白了，其中最重要的制度保障就是：人民代表大会制度，它是实现人民当家作主的有效形式，可以毫不夸张地说，如果没有人民代表大会制度，我国也就不能成为名副其实的人民民主专政的国家了。所以这一制度，也直接体现了我国的国体。还有其他原因吗？
生：……（学生可能答不出）
师：实践是检验真理的唯一标准。实践的证明。经过长期的实践，人民代表大会制度显示出
了强大的生命力和无比的优越性，有哪些呢？请同学们看课本P61/下面的方框
生：（答；略）
师：显示出这些优越性的依据何在？请同学们进行分组讨论。
[投影：人民代表大会制度的优越性]
1：它保障了人民当家作主。
师：何以见得？
生：人民不仅有权选择自己的代表，随时向他们反映自己的要求和建议，而且对代表有权进行监督。
2：它动员了全体人民投身于社会主义建设。
师：依据呢？
生：人民是国家的主人。有利于调动人民的积极性……
3：它保证了国家机关协调高效运转。
师：为什么？
生：人大对它产生的其他国家机关有监督权。
4：它维护了国家统一和民族团结
师：有什么依据？
生：在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族代表。
师：同学们概括的非常正确
师：（小结）人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它既体现了我国的国家性质，又被我国人民的民主实践所证明。所以，我们绝不能照搬、套用西方的议会民主制，应必须坚持和不断完善人民代表大会制度。
师：本节课的内容已讲完。通过这节课的学习，同学们有什么收获呢？
[投影：课堂小结]
师：所学知识要及时巩固，请同学们做几道习题。
[投影：课堂练习]
答案：D；B；D；ABCD
师：课后，请同学们在团结合作的基础上，完成这次课外实践活动。在这儿，老师提供了一些网站，供同学们参考。
希望同学们通过这个实践活动，能更加坚定不移地坚持我国的人民代表大会制度，积极投身到社会主义民主政治建设中去！
[投影：课后实践]
师：本节课就到此结束，谢谢大家！

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