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单元排查强化练(五)
A组　正误辨析疑点排查
1.公民的任何权利都应当受到国家保护。(　　)
提示　×　国家保护公民的合法权利。
2.货车司机任某将罚单传到市长信箱是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。(　　)
提示　×　是公民通过信访制度行使监督权。
3.政府须切实保障公民的民主决策权。(　　)
提示　×　政府须切实保障公民参与民主决策，但公民没有决策权。
4.村级财务事务“两公开一会审”的做法，加强了对基层行政权力的制约和监督。(　　)
提示　×　村委会不是政府机关，不行使行政权力。
5.网络“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。(　　)
提示　×　网络反腐有利于国家权力在阳光下运行，但不能起到确保的作用。
6.居民自治提升了政府直接管理社区的能力。(　　)
提示　×　我国实行城市居民自治，政府并不直接管理社区。
7.社会主义民主是人人享有的广泛民主。(　　)
提示　×　“人人享有广泛的民主”是错误的，民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国民主属于广大人民，而不包括敌对分子在内。
8.全体公民行使当家作主的权利。(　　)
提示　×　“公民”应为“人民”。
9.公民在使用网络参与政治生活时应依法对政府的工作行使质询权。(　　)
提示　×　质询权是人大代表的权利。
10.法律是人民意志的直接反映和载体。(　　)
提示　×　法律具有阶级性，是统治阶级意志的直接反映和载体。在资本主义国家，法律是资产阶级意志的体现，不可能反映人民的意志和利益；在我国，人民当家作主，法律体现的是人民的根本意志。
11.我国公民基本政治权利不断扩大。(　　)
提示　×　基本政治权利由宪法规定，不能说“不断扩大”。
12.优秀共产党员的网上投票活动表明我国公民基本政治权利不断扩大。(　　)
提示　×　我国公民基本政治权利是选举权和被选举权，优秀共产党员的网上投票活动不属于基本政治权利，且该权利由宪法规定，不会“扩大”或缩小。
13.村级财务事务“两公开一会审”的做法，是村民自治的基础。(　　)
提示　×　自己选举当家人是村民自治的基础。
14.公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向。(　　)
提示　×　预算监督权是人大的权力而非公民的权利。
B组　高频考点再次强化
1.2018年9月1日，中共中央、国务院扫黑除恶专项斗争9个督导组完成对山西、辽宁、福建、山东等9省(市)的进驻工作，标志着中央扫黑除恶专项斗争第一轮督导工作全面启动。开展扫黑除恶专项斗争督导工作(　　)
①有利于更好履行专政职能，维护长治久安　②能保证有法可依、执法必严、违法必究　③体现了权利与义务相统一的原则　④从侧面反映出我国的民主是最真实的民主
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　C
2.某市图书馆10年不拒乞丐。当拾荒者和乞丐进馆阅读遭到市民投诉时，该图书馆馆长禇树青这样回应：“我无权拒绝他们来读书，但你有权选择离开”。该馆被网友称为“史上最温暖的图书馆”。以下对材料理解正确的是(　　)
①市民投诉是错误的，因为任何公民都有学习的权利
②馆长的回应其意是每个公民都应尊重他人平等的阅读权　③市民投诉是正确的，因为图书馆是保障人民文化权益的主要途径　④馆长的回应其意是文化能直接创造物质财富
A.①② B.③④
C.①④ D.①③
解析　图书馆作为公共文化基础设施，是为全社会来服务的，而不是为特定群体服务的，市民投诉侵犯了公民平等受教育的权利，故①②正确，③是错误的。④认为意识可以直接创造物质是错误的，意识并没有直接现实性。
答案　A
3.某校高一同学开展研究性学习，小李选定的研究课题是“关于居民参与政治生活情况的调查研究”。他首先对本小区的几位居民进行了采访，采访的结果如下表：
甲：在去年居委会主任的换届选举中参与了投票
乙：就私家车占道影响出行问题通过热线向本地人大代表反映
丙：参与居委会组织的社区内垃圾如何存放及有效处理的居民大讨论
丁：曾作为消费者代表参加燃气价格调整听证会
由此，可以得出(　　)
①甲行使了选举权，选举出国家权力机关的代表　②乙通过舆论监督制度进行民主监督　③丙参与了民主管理　④丁参与了民主决策
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题全面考查了公民政治参与的四个主要方面，甲选举的是居委会主任，不是选举国家权力机关的代表，不选①；乙向人大代表反映相关问题，通过人大代表联系群众制度进行民主监督，不选②；③居委会组织相关事宜讨论属于民主管理；④听证会是典型的民主决策的方式。故本题选择D选项。
答案　D
4.村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构，村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，村务监督委员会的职责是对村务、财务管理等情况进行监督，受理和收集村民有关意见建议。建立健全村务监督委员会(　　)
①是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径　②有利于推进村民自治规范化，促进农村和谐稳定　③有利于规范村务工作，切实保障村民的合法权益　④有助于进一步完善我国的行政监督体系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　村务监督委员会对村务、财务管理等情况进行监督，这能促进村民自治的规范运行；受理和收集村民的意见建议，这尊重了村民的民主权利，有利于化解干群矛盾，从而保障村民的合法权益，②③符合题意。自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，①排除。村务监督委员会不属于我国行政监督体系，④排除。
答案　C
5.近年来，公民的主体意识和参与意识日益增强，公共事务、社会管理、慈善事业等都不再是政府部门的专利，处处呈现着越来越多公众参与的身影，发源于公民个体的参与热情，把命运共同体意识写入每个人心中。“你所站立的地方，就是你的中国；你怎么样，中国就怎么样。”对上述材料的主旨最恰当的概括是(　　)
A.公民民主政治实践，推动国家发展
B.政府政务公开，打造阳光政府
C.公民直接管理国家，充分当家作主
D.政府广纳民意，民主科学发展
解析　公民的主体意识和参与意识日益增强，强调说明公民民主政治实践，推动国家发展，故A项入选。B选项观点与题意不符，题中没有涉及政府政务公开，打造阳光政府，故排除。C选项观点错误，公民无权直接管理国家，故排除。D选项观点与题意不符，题中没有涉及政府广纳民意，故排除。
答案　A
6.为提升村委会的组织管理能力，浙江省加强村干部绩效考核，让村干部依次述职述廉，并进行民主测评和个别谈话，确定等次，以此作为表彰奖励、绩效、任用的依据。这一举措(　　)
①有利于村民依法直接行使民主权利　②进一步强化了村民自治的基础　③有利于增强基层民主管理的透明度
④有利于加强我国基层政权建设
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
解析　村民选举当家人，是村民自治的基础，②错误。村委会不是政权机关，④错误。
答案　B
7.北京市某社区不少住户大院里杂物到处乱放，极易引发火灾。为此，社区采取公开讨论的办法，提出“你周围的消防隐患有哪些”等问题让居民思考回答，大家感受到消防安全的重要，主动清理了自家院子。下列选项对这一做法及其意义的概括正确的是(　　)
A.协商民主——推进和谐社会的建设
B.民主监督——维护公民的切身利益
C.民主管理——参与公共事务的管理
D.民主决策——激发公民主人翁精神
解析　材料反映的是社区公共事务的管理问题，属民主管理，故答案为C。A、B、D三项均与题意不符。
答案　C
8.北京“朝阳群众”因举报多位艺人的违法犯罪行为而广为人知，以“朝阳群众”为代表的群众志愿者队伍正成为参与社会治理的重要力量。这说明我国公民(　　)
A.行使直接参与管理国家事务的权利
B.通过社情民意反映制度参与基层自治
C.有序有效参与社会公共管理活动
D.依法行使监督权，促进社会和谐
解析　A错误，我国公民不能直接管理国家事务；B错误，通过社情民意反映制度参与的是民主决策；监督权的对象是一切国家机关及其工作人员，故D应排除。
答案　C
9.随着“互联网＋”战略的实施，公民可以通过网络更加便捷地参与国家政治生活。但与此同时，互联网也成为某些造谣者肆意散播谣言的平台，严重扰乱了社会秩序，影响了社会的和谐与稳定。对此，公民应(　　)
①增强义务意识，严厉打击网络谣言　②树立法律意识，依法有序政治参与　③树立权利意识，坚持自由表达言论
④提高公民意识，增强辨别是非能力
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
解析　在我国，公民既是权利的主体又是义务的主体，所以公民既有参与网络活动的权利，但同时又要履行相应的义务，针对利用互联网散布谣言、扰乱市场秩序的现象，要求公民要树立法律意识，遵守法律法规，依法有序参与政治生活，提高公民意识，增强辨别是非的能力，故②④符合题意；“严厉打击网络谣言”是对政府的要求而非对公民的要求，材料强调的是公民要履行义务，而非权利，排除①③。
答案　D
10.网络的发展使广大网民可以成为一些焦点案件审判的旁听者。但一些网民在案件还未进入审判阶段，就随意在网上进行“微博审判”“舆论审判”，这对正常的司法审判造成一定的压力和干扰。这说明，公民要(　　)
A.理性行使民主权利，参与国家和社会的管理
B.理性行使政治自由，不能评点法院审判工作
C.坚持司法程序正义，避免介入司法案件议论
D.增强民主法治理念，负责地行使监督权利
解析　本题属于公民参与民主监督，故选D。A项与材料主旨不符，B、C的后半句错误。
答案　D
11.2018年秋季开学之际，为了建设阳光安全校园，某市综治委在深入调研的基础上组织召开学校周边环境综合整治“百日行动”会议，动员全社会参与学校周边环境问题的治理。该市某中学一学生看到后，组织了几位同学利用周末专门对校园周边方方面面的情况进行了调查走访，发现以下问题：
1.闲散人员逗留学校周边：在学校周边常有头发染着各种颜色、口叼香烟，手上、身上有刺青的社会青年游荡。?
2.网吧距离学校太近且没有严格实行实名制：学校周边至少有5家网吧，部分学生放学后就直接进入
网吧。?
3.交通安全隐患：学校放学、放假时段，学校门前停有各类黑摩的、面包车、非法营运的私家车，非法运送学生。?
4.饮食卫生后患：部分商贩向学生出售“三无”食品，甚至过期、变质食品，还有完全没有卫生保障的现场制作的路边小吃等。?
5.不良商家为了赚钱，笼络、诱惑学生做一些违法乱纪的事，学校周边部分商店成了藏污纳垢的地方。
请你根据上述调查，帮同学们就整治校园周边环境向XXX市综治委（或XXX市教育局）提出几点建议，并指出可以通过什么途径进行提交。
答案　建议：①坚决打击一些黑恶势力，维护校园周边良好秩序，公安机关等部门在学校放学时段加强校园周边巡逻。②交通主管部门要进一步加强对校园周边交通秩序的管理，确保师生安全。③文化执法部门要加强对校园周边网吧的管理，督促其依法经营，严格落实上网实名制。④工商及市场监管部门要认真落实对食品安全的检查，督促市场经营者依法经营。提交途径：通过社情民意反映制度(电子邮件、信函等)等。
12.某市一所高中的学生利用暑假开展研究性学习活动，以提高自己的创新能力和实践能力。
A组：研究的课题是如何解决本市的交通拥堵问题。他们通过访问交通专家、发放调查问卷、观察交通状况、查看大街小巷，写出了解决本市交通问题的建议方案并交给了市主管领导。
B组：研究的课题是本市海洋生物。他们在深入周边海域了解情况时，发现有一片海滩出现了严重污染，气味熏人。通过调查他们发现这是一个企业乱排污染物所致，他们随即将此事报到市环保局，得到了及时处理。
运用政治生活知识回答：
请结合材料，分别指出A组和B组的同学采取的民主方式的具体意义，并对A组和B组同学的行为作出自己的评价。
解析　第一小问，首先根据材料可知，A组同学通过社情民意反映制度参与民主决策，B组同学按照信访制度参与民主监督，然后结合教材知识分析这些民主方式的具体意义即可。第二小问，从材料中可以看出，A组和B组同学都具有较强的公民意识和民主意识，同时也具有较高的政治素质，然后再结合教材知识分析A组和B组同学的行为，分析他们这样做的作用。
答案　(1)A组同学通过社情民意反映制度，为政府解决交通拥堵问题提供重要的信息资源，有利于政府在交通方面决策的民主化和科学化。B组同学按照信访制度，行使对环境污染问题的监督权，有利于政府改进环境管理方面的工作。
(2)A组和B组同学的行为，体现了他们具有国家主人翁的责任感，具有公民意识和民主意识。正确地行使国家赋予的权利，采取正确的方式参与民主决策和民主监督，在推动实现决策的民主化与科学化，改进国家机关工作方面作出了自己的贡献。也说明他们具有较高的思想政治素质，较强的参与政治生活的能力。
单元综合提升(五)
一、我国公民的政治参与
1.为什么我国公民可以参与政治生活
(1)扩大公民有序政治参与，是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，享有广泛的政治权利和自由。
(2)有利于推进国家决策的科学化、民主化，促进国家机关改进工作维护广大人民群众的利益，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。
(3)有利于调动人民群众的积极性、主动性和创造性，搞好社会主义现代化建设。
(4)有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的奋斗目标。
2.我国公民怎样参与政治生活
(1)依法行使政治权利，依法履行政治义务。
(2)坚持公民在法律面前一律平等的原则、权利与义务统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则。
(3)通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等渠道参与政治生活。
(4)遵循宪法、法律、规则和程序，有序参与。
二、人民在我国政治生活中的地位
1.人民与国家
我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主；人民民主是最广泛的、最真实的、最管用的民主。
2.人民与政府
政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的宗旨；人们一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务。
3.人民与人大
人民代表大会制度是保证我国人民当家作主的根本政治制度；人民代表大会是国家权力机关，人民通过选举人大代表组成权力机关，代表人民统一行使国家权力；人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务。
4.人民与中国共产党
中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持立党为公、执政为民的理念；中国共产党坚持依法治国、依法执政，保障人民当家作主的地位。
微专题讲座3　“意义、影响类”主观题解题技巧
意义、
影响类
主观题
2018年
2017年
2016年
2015年
2014年
全国卷
Ⅰ、Ⅲ
全国卷
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
全国
卷Ⅱ
全国
卷Ⅱ
全国卷
Ⅰ、Ⅱ
意义类题型典型设问有“有何经济、政治意义”“对经济发展、政治进步有什么影响”等。这是每年高考卷必考的题型，意义类设问一般是具体的设问，即分为经济意义、政治意义等；也有笼统设问的，但也应自行分为经济、政治等方面来回答。
阅读材料，回答问题。
2017年9月，滨海新区中塘镇刘塘庄村被评为“全国农村社区建设示范单位”。该村适应农村城市化的趋势，实现了社区公共服务全覆盖，保证了民情联系无遗漏、社会信息底数清、服务管理零距离、社区管理无盲点。
刘塘庄村对社区的公共基础设施投入力度持续加大，不断改善农村居民生产生活环境。居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法。为解决争抢车位的问题，居委会邀请各方代表召开恳谈会、听证会，促成了问题的解决。
此外，刘塘庄村重视在社区建设中推进基层民主政治建设，提高群众的参与权和决策权，建立了比较健全的村务公开、民主评议、民主监督制度，形成了比较规范的工作流程，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。
运用公民政治参与的知识，说明上述做法的政治意义。
考生答卷1
阅卷点评：审题偏差，知识范围是“公民政治参与的知识”而不是政府的知识；对象是“政治意义”，没有经济意义。
考生答卷2
阅卷点评：解读提取信息不完整，遗漏“民主决策”信息。
考生答卷3
阅卷点评：信息较完整，但是没有对材料信息进行从小到大由点到面的整合。没有整合出对“扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设”的意义。
失分警示　“意义、影响”类设问在答题过程中要分清对象主体，进行多角度全方位分析，对“党”、对“政府”、对“公民”、对“国家社会”等，如果只从一个角度分析，哪怕分析得再好，得分也是往往要打折扣的。
满分答案　①有利于实现民主监督，维护公民的合法权益。②有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性。③有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事务的积极性。④有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。
1.答题流程
2.注意事项
解答“意义类”设问，关键在于找到答题的切入点。一般可考虑如下三个切入点：
“意义、影响类”主观题专项训练
1.(建议用时8分钟)阅读材料，回答问题。
A市位于我国中部山区，土地面积3 000平方千米，但田地相对分散，种植不成规模，农产品结构单一，农村科技人才偏少。A市政府依据党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，结合当地自然、社会条件，实施乡村振兴战略，该战略围绕林果、茶叶、有机蔬菜、畜牧养殖等特色产业发展需要，引进专业技术人员，组建专家服务团，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民和农村实用人才。
在走访调研基础上，对农产品精深加工方面的急需人才，A市实施“候鸟”政策，他们签约后，每年只需不定期指导、解决生产中的技术难题。一些企业还将科研中心设在签约专家单位，科研成果直接供企业使用。
结合材料，运用《经济生活》知识，分析A市吸引人才对实施乡村振兴战略的意义。
解析　本题主要考查乡村振兴战略。学生由设问的具体内容和方向定位“A市吸引人才对实施乡村振兴战略的意义”并结合材料中的“新型职业农民和农村实用人才”“技术难题”“直接供企业使用”等关键信息可知，从提高农村劳动力素质、提高农产品质量和附加值、优化农产品结构、提高创新能力等角度切入分析作答。由“该战略围……特色产业发展需要”可以得出：发展适合当地的特色产业，优化农产品结构；由“引进专业技术人员……农村实用人才”可以得出：通过专家培训，提高了农村劳动力素质；由“在走访调研基础……直接供企业使用”可以得出：依靠科技提高农产品质量和附加值，提高创新能力，促进农业科技成果转化为现实生产力。
答案　①通过专家培训，提高了农村劳动力素质。②依靠科技提高农产品质量和附加值，增加农民收入。③发展适合当地的特色产业，优化农产品结构。④提高创新能力，促进农业科技成果转化为现实生产力。
2.(建议用时8分钟)PPP，指政府与社会资本合作的模式。在该模式下，将政府管理的公共基础设施交给市场，实现市场化投资建设和运营，即国家设立项目，给予政策支持，而社会资本投资并运营管理。
2013年以来，财政部门会同有关部门推出三批共745个、总投资规模1.95万亿元的PPP示范项目，涉及污水处理、环境综合整治、交通等公共服务领域。在示范项目的带动下，各地有更多的PPP项目落地。截至去年10月末，全国入库项目10 685个，总投资12.7万亿元。一些开始运营的项目，已显现出了较好的经济效益和社会效应。
据测算，2020年我国城镇化率将达到60%，由此带来的投资需求约42万亿元，PPP模式潜力巨大。
结合材料和所学经济生活知识，说明推广PPP模式对我国经济社会发展的意义。
答案　①发挥市场对资源配置的决定性作用，促进了市场经济发展。②缓解地方政府财政支出(或债务)压力，提高了公共财政资源使用效率。③拓展社会资本投资渠道，增强区域发展内生动力。④加强公共基础设施建设，保障公共产品或服务有效供给。⑤推动城镇化健康发展，提高人民生活水平。(其他诸如“发挥公私双方各自优势，提高公共项目的建设和运营效率”“激发社会投资活力，拉动经济增长”等答案也可)
3.(建议用时8分钟)农民工是城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，越来越多的人正从乡村传统的熟人社会进入城市的陌生人社会。农民工这个群体，由于职业与社会身份的分离、城市认同感和归属感的缺失，乡镇管理与政治体制、社会公共服务滞后等导致他们很难真正融入城市。所以各地方应根据国务院有关城镇化的指导原则并结合本地实际出台相关政策，促进农民工顺利融入城市社区，拓宽农民工参与社区管理服务的制度渠道，增添城市基层社会管理的积极力量。
结合材料，运用政治生活知识说明促进农民工融入城镇社区自治和决策有何意义？
解析　解答本题，要准确解读材料信息并熟练理解应用基础知识，可从国家性质、权利义务、参与决策的意义等方面组织答案。
答案　①我国是人民民主专政的社会主义国家，积极促进农民工融入社区管理，体现了劳动者的主人翁地位。②我国公民在法律面前一律平等，促进农民工融入社区管理，有利于农民工平等地享有权利和履行义务。③民意是正确决策重要的信息资源。农民工同历决策过程，有利于提高决策的科学性和民主性。④实行基层群众自治，是人民当家作主的有效途径，鼓励农民工积极参与社区自治，有利于推进民主政治建设的发展，促进社会和谐。

第一课　生活在人民当家作主的国家
考纲
考情
素养
我国的国家性质、人民民主的广泛性和真实性
2018·全国Ⅱ卷T16、
2015·全国Ⅰ卷T17
政治认同：通过学习，了解人民民主专政的本质与特点及坚持人民民主专政的重要性，要增强对我国这一国体的政治认同，毫不动摇地坚持人民民主专政
科学精神：自觉遵循公民参与政治生活的三个基本原则；正确处理权利与义务、个人利益与国家利益的关系
法治意识：树立义务意识，遵守宪法和法律
人民民主专政的本质与特点；坚持的必要性
我国公民的政治权利、义务
2018·全国Ⅲ卷T16、
2016·全国Ⅲ卷T17
公民参与政治生活的基本原则和主要内容
2018·全国Ⅰ卷T16
疑点排查
1.对未成年人的特别保护，不符合法律面前一律平等的原则(　　)
(2017·北京卷，29②)
2.法治政府建设有利于保障公民各种利益诉求。(　　)
(2017·天津卷，2)
3.撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治性义务。(　　)
(2015·北京卷，29)
4.选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础。(　　)
(2017·江苏卷，13D)
5.扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智。(　　)
(2018·北京卷，33D)
提示　1.×　符合。
2.×　合法利益诉求。
3.×　行使权利。
4.×　选举权和被选举权是公民参与管理国家事务和管理社会事务的基础和标志。
5.×　公民的权利是法律规定的，不会随意扩大或缩小。
核心考点一　我国的国家性质
考向　我国的国家性质、人民民主的特点
(2018·全国Ⅱ卷，16)十二届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在(　　)
①保护公民合法权益　②实现公民政治权利　③维护社会秩序　④促进司法公正
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　该规定有利于保护公民合法权益，也有利于维护社会秩序，①③符合题意。该规定并非保护公民的政治权利，也不是对司法机关公正司法的要求，②④不符合题意，排除。
答案　B
核心素养渗透：通过《中华人民共和国民法总则》的规定，引导考生了解人民民主专政的本质与特点，增强对我国这一国体的政治认同，毫不动摇地坚持人民民主专政。
1.坚持人民民主专政
时政热词　打黑除恶
黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤，黑社会不仅给人民的生命财产安全带来了极大的灾难，而且也影响到了整个社会的繁荣稳定，打黑除恶是人民民主专政职能的体现，有利于还一方平安，保障人民民主。
2.侧重点法区分人民民主的特点
表现
侧重点
最广泛
权利广泛
强调的是权利和主体的多方面
主体广泛
最真实
保障
制度
突出的是各种制度、规定的完善
法律
强调的是相关法律、法规保障
物质
强调经费和国家为公民提供的各种服务
民主进程
随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现
人权角度
我国尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性
最管用
我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系，体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力
3.全面把握“人权”的有关知识
(1)主权高于人权，而不是人权高于主权。国家主权决定公民人权，拥有主权是享有人权的前提和基础，人权是一国主权的体现。
(2)人权的本质特征和要求是自由和平等。
(3)人权的实质内容和目标是人的生命权和发展权。
(4)生存权是公民最基本的人权；选举权和被选举权是公民基本的民主权利。二者不可混淆。
(5)人是生而平等的，但世界各国的人权标准是不同的，因为人权是具体的、相对的。
(6)我国人权事业取得的巨大成就，体现了我国人民民主的真实性。
1.(政治认同、法治意识)(2017·北京卷，29)作为民法典的开篇之作，《中华人民共和国民法总则》(以下简称《民法总则》)将于2017年10月1日起正式实施。《民法总则》与每个人的一生息息相关。
下列关于《民法总则》的评论，正确的有(　　)
①对胎儿民事权利的保护，体现了对公民民主权利的尊重
②对未成年人的特别保护，不符合法律面前一律平等的原则　③人身和财产权利会得到更多保障，有利于激发社会活力　④《民法总则》的颁行，是全面推进依法治国的重大举措
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　民事权利不等于民主权利，①不选；对未成年人的特别保护，符合法律面前一律平等的原则，②错误；人身和财产权利得到更多保障，有利于激发公民创造社会财富的热情和社会活力；《民法总则》的颁行，是推进有法可依的措施，是全面推进依法治国的重大举措，③④当选，答案为D。
答案　D
2.(政治认同)(2013·福建卷，25)截至2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1 800元。上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有(　　)
A.政治保障 B.物质保障
C.法律保障 D.制度保障
解析　题干中改善民生的做法为保障人民民主提供了物质保障。所以，B符合题意。A、C、D不符合题意。
答案　B
易错点1　混淆“公民”(全民)和“人民”概念
提醒　人民≠公民。公民是法律概念，人民是政治概念，公民比人民的范围大，公民包括全体社会成员，而人民不包括依法被剥夺政治权利的人和敌对分子。法律和民主都具有阶级性。社会主义民主是人民享有的民主，而不是全民的民主。
矫正训练1　法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法于民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着(　　)
①社会主义民主是人人享有的广泛民主　②我国法律是人民意志的体现　③人大代表代表人民参加行使国家权力　④公民要积极依法行使立法权
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　①中的“人人享有的广泛民主”是错误的，民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国民主属于广大人民，而不包括敌对分子在内；材料表明建设中国特色社会主义法治体系需要民主立法，立法为民，问法于民，使公民有序参与立法，这说明我国法律是人民意志的体现，②正确。材料表明要发挥人大代表在立法活动中的作用，体现了人大代表代表人民参加行使国家权力，③正确。全国人大及其常委会行使国家立法权，④错误。
答案　C
易错点2　不能正确区分人民民主的广泛性和真实性
提醒　区分人民民主的广泛性和真实性关键在于准确把握人民民主广泛性和真实性各自的表现。
矫正训练2　《老年人权益保障法(修订草案)》明确规定，国家逐步建立长期护理保障制度，鼓励、引导商业保险公司开展长期护理保险业务。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人大政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。上述规定表明我国民主具有(　　)
A.真实性 B.广泛性
C.绝对性 D.渐进性
解析　材料中保护老年人的权益有制度和法律的保障，体现了我国社会主义民主具有真实性的特点，A项正确。
答案　A
核心考点二　我国公民的权利和义务
法治意识和公共参与：能够深刻认识到公民享有的政治权利和必须履行的政治义务，也能够了解有序参与公共事务的途径、方式和规则，能够主动有序参与社会公共事务和国家事务，承担公共责任，维护公共利益。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　公民的政治权利和义务
1.(2018·全国Ⅲ卷，16)国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在(　　)
①增强公民的国家观念　②提高国歌的政治地位　③维护公民的文化活动权　④规范国歌的奏唱、播放和使用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　颁布实施国歌法，加强对国歌的宣传教育，鼓励广大人民群众爱国歌、唱国歌，意在提升公民的国家观念和爱国意识，维护国歌的尊严，规范国歌的奏唱、播放和使用，①④入选；国歌法的颁布实施旨在规范国歌的奏唱使用，维护国歌尊严，并不是为了提高国歌的政治地位，②排除；国歌法的颁布实施与公民文化活动权的维护无直接关系，③排除。
答案　B
考向二　我国公民参与政治生活的基本原则
2.(2018·全国Ⅰ卷，16)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法(　　)
①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善　②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益　③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力　④推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　该市司法局积极推进乡镇和村居公共法律服务体系建设，能够促进基层社会治理体制机制的进一步完善，①符合题意。该举措也能更好地满足基层群众的法律需求，维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益，②符合题意。材料强调的是司法局切实维护人民群众的合法权益，而不是居民参与公共事务管理，故③排除。材料没有涉及司法体制改革，④排除。
答案　A
1.公民的政治权利
权利
内容
意义
注意
选举权和
被选举权
在国家层面是选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利；在社会基层民主层面，包括居民委员会和村民委员会的选举等
公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志
不是所有公民都有选举权和被选举权。未满十八周岁、依照法律被剥夺政治权利的人除外
政治自由
公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
人民行使当家作主权利的重要方式，社会主义民主的具体表现
自由是相对的，没有脱离法律约束、绝对的自由
监督权
批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权
有利于维护国家利益和公民合法利益
必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动
提醒　权利≠权力。前者属于法律概念，后者属于政治概念。两者的区别：第一，权利的主体不是特定的，而权力的主体是特定的；第二，权利的内容比权力的内容广泛；第三，权利可以放弃，权力不能放弃。
2.我国公民参与政治生活的基本原则

坚持公民在法律面前一律平等的原则
表现：公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律
要求：①国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等；②任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权
坚持权利与义务统一的原则
关系：①在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离；②二者在法律上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径；③公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；④权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现
要求：①要树立权利意识，珍惜公民权利；②要树立义务意识，自觉履行公民义务
坚持个人利益与国家利益相结合的原则
关系：①在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的；②但在某些具体问题上也会产生一些矛盾
要求：①要把国家利益与个人利益结合起来；②当两者发生矛盾时，个人利益要服从国家利益
1.(政治认同、法治意识)(2015·全国Ⅰ卷，17)党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于(　　)
①明确立法权力边界，防止部门利益法律化　②完善立法体制，保障公民政治权利的实现　③使法律更好地体现民意，提高法律权威　④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　健全立法机关和社会公众沟通机制，立法机关拓宽渠道，健全征求群众意见反馈机制，让人民参与立法，做到科学立法、民主立法，能使法律更好地体现民意，也有利于公民提高法律意识，自觉遵法守法，所以③④符合题意；“明确立法权力边界”的说法材料没有体现，故排除①；“健全立法机关和社会公众沟通机制”反映立法尊重民意、体现民意，并不是保障公民政治权利的实现，②排除。故选D。
答案　D
2.(政治认同、法治意识)(2017·江苏卷，13)县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为(　　)
A.人大代表是由人民直接选举产生的
B.人大代表代表人民管理国家各项工作
C.选举权和被选举权是公民基本的民主权利
D.选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础
解析　本题考查保障公民的选举权与被选举权的重要性，只有C正确；A错误，在我国县级及其以下的人大代表由人民直接选举产生；B、D表述错误，人大代表代表人民统一行使国家权力；选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础和标志。
答案　C
易错点1　对我国公民权利义务理解有误
提醒　在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，但是这些权利和自由都是由宪法和法律赋予的，不能随意扩大或缩小。选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，而不是公民直接管理，更不是全体公民参加管理。公民在法律面前一律平等，公民平等地行使权利，平等地履行义务。国家尊重和保护公民的一切合法的政治权利。另外，要注意分清权利和义务。
矫正训练1　(政治认同)(2015·浙江卷，31)从2014年10月1日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明(　　)
①公民在法律面前一律平等的原则得到进一步贯彻　②改革有助于保障广大人民的经济权益　③公民的任何权利都应当受到国家保护　④公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　养老保障不再分三六九等，贯彻了公民在法律面前一律平等的原则，故①正确。改变传统养老的不合理方式，切实实现人人平等，有利于保障劳动者的合法权益，故②正确。国家只保护公民的正当的、合法的权益，排除③。公民基本的民主权利是选举权和被选举权，排除④。
答案　A
易错点2　我国人民直接行使国家权力
提醒　人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。
矫正训练2　(2013·海南卷)与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表401名，专业技术人员代表610名，分别提高了5.18%、1.2%；党政领导干部代表1 042名，降低了6.93%，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于(　　)
①加强人大与基层群众的联系　②推进人大对政府工作的有效监督　③提高人民代表大会的决策效率　④保证人民群众直接参加国家管理
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　基层代表比例的增加，能够加强人大与基层群众的联系；省级政府组成部门领导干部的减少，有利于推进人大对政府工作的有效监督，①②正确。提高人民代表大会的决策效率依靠的是组织程序的科学性，③错误；直接参加国家管理的是人大代表而非人民群众，④错误。故答案选A。
答案　A
时效热点12　网络相对自由　有序政治参与
1.近年来，随着互联网技术的发展，各地政府相继开通政务微博、政务微信，及时、准确、权威发布信息。广大公民也运用微博、微信等移动新媒体表达政治意愿与诉求，对政府工作提出意见和建议。可见，移动新媒体的出现(　　)
①保障了公民对政府的质询权　②提高了公民参与民主管理的积极性　③推动了政府与公民的良性互动　④拓宽了公民政治参与的渠道
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
2.随着互联网逐渐成为公民参与政治生活的公共空间，“公共讨论”开始成为常态。时下，很多网民表达观点并非理性地“公共讨论”，而是“谩骂式批评，情绪化建议，抱团式声讨”。在网络空间，公民参与“公共讨论”应当(　　)
①采取合法方式，坚持实事求是的原则　②牺牲个人利益以维护网络安全和社会稳定　③坚持理性地、有序地行使监督权　④积极行使言论自由，这是公民参与国家管理的基础
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
答案　C
3.在网络信息实现快速、高效、全面传播的同时，网络谣言也像是“流行性病毒”，通过一个个不明真相的“感染者”扩散至社会各个角落。广大网民要坚持理性思考，主动承担起净化网络环境的责任，让谣言止于“智者”。
运用政治生活公民的相关知识，谈谈如何才能让谣言止于“智者”。
答案　①公民要坚持权利与义务统一的原则和个人利益与国家利益相结合的原则。
②遵循法律、规则、程序，依法有序参与政治生活。
③敢于同网络谣言作斗争，勇于行使监督权。
课时作业
A组　基础对点练
考点一　宪法对我国国家性质的规定
1.(2018·山东淄博模拟)我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定(　　)
A.用国家根本法的形式确立了我国的国体
B.明确了我国社会主义的根本政治制度
C.说明工人阶级是社会主义事业的领导核心
D.说明人民民主专政是我国的基本政治制度
解析　宪法是我国根本法，人民民主专政是我国的国体，故A项符合题意；B表述错误，我国的根本政治制度是人民代表大会制度；C表述错误，中国共产党是我国的领导核心；D表述错误，人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义。
答案　A
考点二　人民民主专政的本质与特点
2.建国69年来，尽管国内外形势不断发生变化，时代赋予中国的历史使命也在发生变化，中国共产党始终坚持人民民主专政的治国方略，取得了革命和建设的胜利。下列关于人民民主专政的认识，正确的有(　　)
①人民民主专政是我国的国体　②人民民主专政具有全民性　③坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证　④人民民主专政是指人民享有广泛的民主权利
A.③④ B.①②
C.①③ D.②④
解析　②“全民性”说法错误。人民民主专政是对人民民主和对敌对分子专政的统一。人民民主的广泛性指民主权利的广泛和民主主体的广泛，排除④。①③正确且符合题意，故选C项。
答案　C
考点三　坚持人民民主专政的必要性
3.为深入推进全国扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑犯罪，2018年8月30日，公安部发出A级通缉令，公开通缉10名重大黑社会性质组织犯罪在逃人员。公安机关希望社会各界和广大人民群众提供有关线索。这体现了(　　)
①国家作为阶级统治的工具，具有专政职能　②人民民主专政就是民主和专政的对立　③参与民主管理是每个公民应尽的义务　④坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证
A.①② B.①④
C.①③ D.③④
解析　公安部发出A级通缉令，公开通缉10名重大黑社会性质组织犯罪在逃人员，体现了国家作为阶级统治的工具，具有专政职能，①符合题意。“希望社会各界和广大人民群众提供有关线索”，说明人民民主是社会主义的生命，只有充分发扬社会主义民主，才能有效打击敌人，巩固人民民主专政，④符合题意。在我国，民主与专政是相辅相成的，②说法错误。参与民主管理是每个公民的权利，③说法错误。
答案　B
考点四　人民民主的广泛性和真实性
4.漫画《皆大欢喜》给我们的启示是(　　)
①人民的合法权益得到保障　②人民当家作主的地位得以体现　③社会主义民主是全民的民主　④公民享有对社会事务的管理权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　漫画表明对公民合法权益的维护，故①正确；通过对公民合法权益的维护，可见人民当家作主的地位，故②正确；民主具有鲜明的阶级性，排除③；④在漫画中不能体现，排除。
答案　A
5.据最高人民法院统计，在进入执行程序的案件中，约有43%属于确无财产可供执行的“执行不能”案件。2018年9月，吉林省高级人民法院加大了对涉及民生的“执行不能”案件的司法救助力度。其中被执行人为城市低保户、农村五保户和被纳入政府扶贫对象的小标的“执行不能”案件，一律纳入专项救助范围。这一专项救助有助于(　　)
①打击老赖，维护诚信社会环境　②更好发挥人民法院的审判职能　③保障胜诉当事人的合法权益　④创新执行机制，践行司法为民
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
考点五　公民的政治权利和义务
6.目前，我国在打击电信网络诈骗专项治理中取得了明显成效，这得益于各有关部门的大力支持和全社会的关心推动，尤其是广大人民群众的积极参与、踊跃举报和全程监督。这从一个侧面告诉我们(　　)
①公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体　②国家充分保障公民真正享有和行使政治自由　③权利和义务都是实现人民利益的手段和途径　④公民依法履行义务增强人民民主的广泛性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　②与题意不符，题目中没有表述政治自由。④与题意不符，题目中没有体现人民民主的广泛性。题目中，我国在打击电信网络诈骗专项活动的过程中，广大的人民群众积极参与、踊跃举报和全程监督。这从一个侧面告诉我们公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径，故①③入选。
答案　B
考点六　我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
7.“尊重每一个人的权利，维护每一个人的尊严，哪怕他(她)有罪有错。这是基本的法治理念，也是文明社会的底线。”对此理解正确的是(　　)
①必须坚持公民在法律面前人人平等原则　②任何公民的合法权利都受到保护　③人格尊严是公民最基本的政治权利　④必须坚持权利与义务统一原则
A.①② B.②④
C.③④ D.①③
解析　③说法错误，选举权和被选举权才是公民最基本的政治权利；④与材料无关；材料强调尊重每一个公民的权利，是公民在法律面前一律平等的表现；故选A。
答案　A
8.现代国家的崛起应当有配套的文化和意识形态作支撑，否则其崛起很可能会成为一种暂时的现象。从这个角度来看，认为国民心态事关中国的崛起成败，似乎并不过分。培育健康务实的国民心态，需要我们(　　)
①增强权利意识，自觉履行义务　②丰富民主形式，拓宽参与渠道　③完善制度建设，健全民主法制　④提高政治素养，维护国家利益
A.①④ B.②③
C.③④ D.②④
解析　培育健康务实的国民心态，作为公民，我们要增强权利意识，自觉履行义务，提高政治素养，维护国家利益，①④正确且符合题意；丰富民主形式、拓宽参与渠道、完善制度建设、健全民主法制的主体是国家，不是公民，故排除②③。故选A。
答案　A
B组　提能强化练
9.(2018·浙江省嘉兴基础测试)浙江省政府的“最多跑一次”改革是从与企业和群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起的，其根本原因是(　　)
A.人民是国家的主人
B.人民享有广泛的政治权利
C.国家尊重和保障人权
D.人民民主的主体具有广泛性
解析　“最多跑一次”改革是从与企业和群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起的，根本原因是我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，A当选。
答案　A
10.(2018·山东济宁一模)近日，党中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，目标直指社会基层黑恶势力，重点打击农村操纵基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞集体资产、欺压残害百姓等黑恶势力和宗族势力。开展这一活动的目的在于(　　)
①提高人民群众的安全感，保护人民合法权益　②实现乡村有效治理，维护社会和谐稳定　③巩固党的执政基础，进一步确立党的执政地位　④加强基层政权建设，打造廉洁高效政府
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　开展扫黑除恶专项斗争有利于提高人民群众的安全感，保护人民合法权益，①当选；扫黑除恶专项斗争目标直指社会基层黑恶势力，开展这一活动目的在于实现乡村有效治理，维护社会和谐稳定，②当选，答案为A；党的执政地位早已确立，③错误；开展这一活动的目的在于维护人民群众的利益，并不是为了打造廉洁高效政府，④不当选。
答案　A
11.最高人民法院公布的关于全面深化人民法院改革的意见提出，彰显现代司法文明，禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审。一个人在未经审判前，是否有罪不确定，不能就认为其是罪犯；即便是罪犯，在未判决前，也应该给予基本的尊重。最高人民法院这一规定可以表明(　　)
①国家尊重和保障人权，保护任何公民的合法权利
②我国公民的基本政治权利有制度、法律和物质的保障
③国家机关正在刻意逐步淡化人民民主专政的专政职能
④司法领域贯彻落实公民在法律面前一律平等的原则
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　在我国，公民在法律面前一律平等，任何人的合法权利都受到法律的保护，在司法领域中对犯罪嫌疑人的尊重，就是在落实公民在法律面前一律平等的原则，故①④符合题意；公民的基本政治权利是选举权和被选举权，②材料没有体现；国家不能够淡化专政职能，故③错误。
答案　C
12.“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是用来解决人民要解决的问题的。”“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到社会意愿和要求的最大的公约数，是人民民主的真谛。”这说明(　　)
①民主要反映全体公民的意愿和呼声　②协商民主是我国民主政治的重要形式　③社会主义民主的本质是人民当家作主　④决策权是公民政治参与的前提和基础
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
解析　我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民，民主要反映人民的意愿和呼声，①是错误的；社会主义民主的本质是人民当家作主，其中协商民主是我国民主政治的重要形式，②③符合题意；公民可以参与民主决策但不享有决策权，④是错误的，故本题答案选C。
答案　C
C组　大题冲关练
13.为了确保“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大阅兵活动”期间的社会稳定，某市大街小巷张贴着许多“抓到小偷，奖励1 000元”的标语。政府鼓励市民同违法犯罪行为作斗争，奖励抓小偷的做法在社会上引起了广泛争议，有的赞成，有的不赞成。
对上述争议你持怎样的看法？请依据公民权利和义务的有关知识说明你的理由。
解析　解答本题的关键是要明确公民的权利与义务的关系。打击犯罪，遵守宪法和法律，维护国家的安全、荣誉和利益是公民应尽的义务，从这一角度看，政府不应该对公民进行奖励。但是从权利与义务相统一的角度看，国家对公民的奖励，是对公民履行义务的认可，有利于调动公民的积极性，值得提倡。考生无论从哪一角度回答都需要阐明自己的理由。
答案　答案一：不赞成。维护社会稳定是公民的法定义务。在我国，公民的权利和义务是统一的，公民在享有广泛的政治权利的同时，还应对国家、对社会承担应有的责任。维护国家安全、利益，勇于同违法犯罪行为作斗争，是公民爱国的具体表现，是每个公民义不容辞的责任，所以不必奖励。
答案二：赞成。通过物质奖励鼓励公民同违法犯罪行为作斗争，是对公民履行法定义务的肯定和认可，有助于让更多的人参与社会治安的维护。在我国，公民的权利和义务是统一的，公民对国家、对社会承担了应有的责任，也应该享有应有的权利。维护国家安全、利益，勇于同违法犯罪行为作斗争，是公民爱国的具体表现，是每个公民义不容辞的责任。
14.中国梦，不仅是富强中国梦，也是美丽中国梦。而且从我国的国情来看，没有美丽中国，就很难有富强中国，因为资源与环境已经成为制约我国经济发展的突出“短板”。建设美丽中国，政府、社会、企业、个人都应该共同努力。此外，治理环境问题，全社会各个成员也都责无旁贷。这需要树立全民意识，需要全民参与，共同治理。
结合材料，运用“公民的政治生活”的相关知识回答：
(1)“全社会各个成员也都责无旁贷”的根本原因是什么？
(2)谈谈如何建设“美丽中国”，实现中华民族的永续发展。
解析　第(1)问考查“全社会各个成员也都责无旁贷”的根本原因，实质是考查我国的国家性质及其本质。第(2)问设问指向如何建设“美丽中国”，实现中华民族的永续发展，属于措施类试题。从公民的角度，学生可以首先从参与政治生活的原则的角度，进行分析说明；然后可以从公民参与政治生活的途径、渠道的角度分别运用参与民主决策、民主监督的知识进行分析说明；并结合建设“美丽中国”，实现中华民族的永续发展进行分析。
答案　(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。
(2)①坚持权利与义务统一的原则。公民有选择生活方式的自由，但也应该承担建设生态文明的责任和义务，更加积极地保护生态，例如减少使用私家车的次数，多乘坐公共交通工具等。②坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民应积极响应国家生态文明战略，减少资源浪费，促使国家走向社会主义生态文明新时代。③积极参与民主决策，通过电话、信函、传真、邮件等方式向有关部门提出生态文明建设的建议，完善生态文明制度建设。④积极参与民主监督，敢于同无视环境污染，违反“生态文明建设”的行为进行坚决斗争，采用合法方式行使自己的监督权。
第二课　我国公民的政治参与
考纲
考情
素养
我国的选举制度及选举方式
2014·大纲卷T32
政治认同：人民当家作主，依法享有参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的权利
科学精神：正确认识基层群众自治制度的内容及优越性，领悟基层群众自治制度是如何保障人民当家作主的
法治意识：采取合法方式行使监督权利，做到有序的政治参与
公共参与：树立主人翁意识，以主人翁的态度积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督
公民参与民主决策的多种方式、意义
我国的村民自治与城市居民自治及其意义
2017·全国Ⅱ卷T16、
2016·全国Ⅰ卷T16、
2016·全国Ⅱ卷T16、
2015·全国Ⅱ卷T16、
2014·全国Ⅰ卷T17
我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
公民要负责地行使民主监督权利
,疑点排查
1.公民通过社会公示制度参与民主监督。(　　)
(2016·天津卷，2D)
2.居民委员会是政府的基层组织。(　　)
(2016·江苏卷，13A)
3.激发社区活力，保障居民决策权有效行使。(　　)
(2018·北京卷，33A)
4.公民对政府决策的作用和影响是相同的。(　　)
(2016·浙江卷，31③)
5.提供了交流平台，保证居民有效行使质询权。(　　)
(2018·北京卷，33C)
提示　1.×　社会公示制度是民主决策的方式，而不是民主监督的方式。
2.×　居民委员会是基层群众性自治组织，不是政府的基层组织。
3.×　居民可以参与民主决策，但不具有决策权。
4.×　公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对政府的决策和影响作用会有所不同。
5.×　质询权是人大代表的权利，居民无质询权。
核心考点一　民主选举、民主决策
考向　我国的选举制度及选举方式
(2014·大纲全国卷，32)在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4 536名县级人大代表候选人、4 314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法(　　)
①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托
②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节
③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围
④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　题眼是“让候选人从‘纸上’来到选民面前接受‘面试’”。从题眼信息可以看出，这种做法有利于密切候选人与选民之间的联系，促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托，有利于选民了解候选人，更好地行使选举权，①②符合题意，选A项。让候选人来到选民面前接受“面试”的目的是更好地选出代表民意的人大代表，而不是加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围，③错误；这种做法有利于扩大候选人的影响，但不是保证其当选的必要手段，④错误。
答案　A
核心素养渗透：依托换届选举活动，使考生认同我国的选举制度、民主选举的方式；认识到选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应；珍惜选举权利，培育考生公共参与素养。
1.我国的选举制度、民主选举的方式
类别
从选民角度
从候选人角度
直接选举
间接选举
等额选举
差额选举
优点
有机会选择自己心中最值得信赖的当家人
适用于选民较多、分布较广的情况
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
能为选民行使选举权提供选择的余地
局限性
成本高、难度大，不适宜选民较多、分布较广情形
不能充分体现每个选民的意愿
在一定程度上会影响选民的选择
易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
适用范围
县及县以下的人大代表的选举、农村村委会、城市居委会的选举
县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举
只在极少数情况下使用
各级人大代表一般都实行差额选举
结论
①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定
②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应
提醒　①直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。
②图示把握——人大代表的选举方式
2.公民参与民主决策的多种方式
[区分技巧]　公民参与民主决策的四种方式的侧重点
参与民主决策的方式
侧重点
社情民意反映制度(公民→决策机关)
决策前(有确定主题或无主题；民意信息收集)
专家咨询制度(决策机关→专家→决策机关)
座谈会、论证会(专业性、技术性、科学性)
重大事项社会公示制度(决策机关→公民→决策机关)
决策草案形成后(知情权、参与度)
社会听证制度(决策机关→公民→决策机关)
听证会(拟订方案的修正和完善)
3.厘清几点认知：
(1)公民写信向有关部门反映情况、提出意见一定是公民通过社情民意反映制度直接参与民主决策吗？
不一定，关键看反映情况、提出意见的目的是什么。如果是为了形成决策，就是民主决策的社情民意反映制度，或者重大事项社会公示制度；如果是对国家机关及其工作人员的工作提出批评、建议，就是民主监督中的信访制度。
(2)参与决策≠做出决策
公民是参与决策而不是做出决策，公民无决策权，决策最终由决策机关做出。
4.公民参与民主决策的意义
1.(政治认同)(2017·天津卷，1)在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法(　　)
A.扩大了选民直接选举的范围
B.确保了选举结果体现每个公民的意愿
C.保障了公民基本的民主权利
D.发挥了人民民主对权力的制约和监督
解析　在我国，县乡两级人大代表实行直接选举，而县级以上人大代表则实行间接选举，只要法律规定没有改变，直接选举的范围不会随意扩大，故A错误，排除；B说法“确保”太绝对；题意说的是民主选举，D说的是民主监督，故排除；选举权与被选举权是我国公民基本的民主权利，深圳市的做法方便选民登记，有利于选民选举权的实现，故C正确且符合题意。
答案　C
2.(科学精神)(2016·北京卷，34)
某市某区
第五届人民代表大会代表选票
代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)
符号
符号
候选人
姓名
丁某
王某
陈某
另选人
姓名
说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。
2.选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画“×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“○”，不画“○”的无效。
关于这张选票，下列说法正确的是(　　)
A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举
B.根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举
C.根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍
D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效
解析　考点考查：民主选举的方式。候选人3名，应选2名，所以该选举为差额选举，故选B。从选票上看不出是直接选举，还是间接选举，所以排除A；C项不为材料所反映，排除；在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票有效，所以排除D。
答案　B
3.(政治认同、公共参与)(2018·天津卷，2)为培养学生的社会责任感，某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来，学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会，交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”(　　)
①为政府科学决策提供了信息资源　②坚持了个人利益与国家利益相结合的原则　③是中小学生有序参与社会政治生活的表现　④是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督
A.②④ B.①③
C.②③ D.①④
解析　中小学生围绕“环境保护”“中医药文化”等多个主题开展探究，形成5万余条建言，“不少被人大代表、政协委员……带上两会”，表明中小学生通过合法渠道进行有序的政治参与，这可以为政府科学决策提供信息资源，①③入选。材料没有涉及个人利益与国家利益相结合，②排除。材料涉及的是民主决策，而非民主监督，④排除。
答案　B
易错点　混淆民主决策的四种方式
提醒　社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，是自下而上反映意见、提出建议；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见，是自上而下发布草案或征集意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
矫正训练　某市开展“我为‘食品安全’献一计”活动，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到3 000多条建议。该市市民参与政府决策的方式是(　　)
A.社情民意反映制度 　　 B.专家咨询制度
C.重大事项社会公示制度 　　 D.信访制度
解析　某市开展“我为‘食品安全’献一计”活动，广大市民纷纷建言献策，献计献策是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的过程，故选A。B、C与题意不符；D是民主监督的途径，不符合题意。
答案　A
核心考点二　民主管理、民主监督、民主协商
公共参与：了解有序参与公共事务的途径、方式和规则，积累参与民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的实践经验，提高对话协商、沟通合作、表达诉求、解决问题的能力，培育人民当家做主和勇于担当的责任感。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　民主管理的意义
1.(2016·全国Ⅱ卷，16)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立(　　)
①改变了村民自治的主体　②维护了村民的切身利益　③丰富了村民自治的实践形式　④规范了村民的行为方式
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　村党支部、村委会建立基层协商民主理事会，就自治中的问题征求民意，进行有效协商，这是对村民利益的维护和自治实践形式的丰富，答案为C；村民自治的主体仍然是村民，①错误；材料不涉及对村民行为的规范，④不当选。
答案　C
考向二　民主管理机制的健全与完善
2.(2017·全国Ⅱ卷，16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(　　)
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务　②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能　③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权　④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，①不选；乡镇政府有管理公共事务的职能，②错误；叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，③正确；“村章乡管”是剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”是为了维护村委会的民主权利，④正确，故本题答案应为D。
答案　D
考向三　民主协商
3.(2015·全国Ⅱ卷，16)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会(　　)
①提供了有效的利益协商渠道　②完善了基层民主自治的组织形式　③发挥了多方主体参与社区治理的作用　④明确了社区居民参加基层民主协商的义务
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　材料反映了民主管理形式的创新，这种创新主要体现在由社区、居民、社会组织等多方代表组成民情理事会，协商讨论，解决难题，所以①③符合题意；基层民主自治组织是居委会(或村委会)，民情理事会不是基层民主自治的组织形式，故②排除；理事会开展工作是公民参与民主管理，是权利不是义务，故④错误。
答案　A
1.我国公民参与民主管理的形式
农村村民自治
城市居民自治
机构
村民委员会
居民委员会
性质
自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
内容
选举
村民直接投票选举村民委员会成员
居民委员会成员由居民民主选举产生
决策
村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定
管理
制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务
社区大事居民定，日常事务居民管
监督
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
提醒　村民委员会和居民委员会的性质是基层群众性自治组织，它不是国家机关，不是基层政权组织(我国最基层的政权组织是乡、镇人大及政府)。
2.注意两个问题
(1)区分村民会议和村民委员会的权力。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村里的权力机构，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会是村民直接选举产生的，但村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。
(2)区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。
3.公民要负责地行使监督权利
点拨　行使监督权，说到底就是把公民参与政治生活的三个原则落到实处，从公民在法律面前一律平等的原则来看，需要在行动上采取合法方式；从个人利益与国家利益相统一的原则来看，行使监督权不能干扰公务活动；从权利与义务统一的原则来看，行使监督权需要实事求是。
4.民主协商
(1)参与民主协商也是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。
(2)有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
(3)我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。
(4)基层民主协商有利于化解社会矛盾；有利于科学民主决策；有利于人民当家作主；符合我国基层人民群众的实际需要。
1.(科学精神)(2016·江苏卷，13)某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是(　　)
A.居民委员会是政府的基层组织
B.政府主动简政放权值得肯定
C.居民自治是基层民主的有效途径
D.居民委员会的自治功能受到削弱
解析　本题考点：居委会的性质。居委会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选；村民自治和城市居民自治是人民当家作主的有效途径，C项不选；行政性工作是政府的职责，“居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上”，这不是简政放权，而且还会使居民委员会的自治和服务功能受到削弱，故排除B，D是正确答案。
答案　D
2.(科学精神)(2016·全国Ⅰ卷，16)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定(　　)
①彰显了社区组织的自治功能　②创新了社区组织管理形式　③有利于推进社区居民的自我管理　④旨在提高基层政府行政效能
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　材料中心旨在强调理清基层政府的职责以及对社区发挥作用创造条件，对社区组织而言，这是其自治功能的彰显，有利于推进社区居民的自我管理，①③正确；材料未涉及社区组织管理形式的创新和基层政府行政效能的提高，②④不选。
答案　A
备考锦囊：(1)社区居委会属于基层群众性自治组织，街道办事处是政府机关。街道办事处与居委会不是领导与被领导的关系，而是指导与协调的关系。
(2)①社区组织管理形式、机制、体制等具有相对的固定性，一般不会创新；创新的是具体的管理方法、措施。②社区组织不是基层政府或政权机关。
3.(政治认同)(2018·江苏卷，12)2017年以来，某地新时代农民讲习所开启了党的基层政策宣讲新模式，做到讲习阵地“便民化”、讲习内容“菜单化”、讲习队伍“专业化”，用老乡听得懂的土话土语，打通政策下基层的“最后一公里”。农民讲习活动(　　)
A.健全了基层民主机制
B.体现了基层民主的真实性
C.完善了基层自治体系
D.夯实了党在农村的执政基础
解析　新时代农民讲习所打通政策下基层的“最后一公里”，有利于党的基层政策得到农民的理解和支持，因此，农民讲习活动夯实了党在农村的执政基础，D项符合题意。农民讲习活动不属于基层民主、基层自治，A、B、C排除。
答案　D
4.(政治认同、公共参与)(2018·北京卷，33)“群众家门口的事群众说了算”，北京某街道办事处开发了一款手机小程序，居民有什么意见建议，都可以在上面畅所欲言。相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类，为街道规划设计和管理提供依据。该街道办事处的做法(　　)
A.激发社区活力，保障居民决策权有效行使
B.创新社区参与途径，利于满足群众的诉求
C.提供了交流平台，保证居民有效行使质询权
D.扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智
解析　材料中的街道办事处通过手机小程序倾听民意，这创新了社区居民参与民主管理的途径，有利于满足群众的诉求，故B符合题意。公民可以参与民主决策，但没有决策权，故A说法错误。质询权是人大代表的权利，普通居民不享有质询权，故C错误。公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大或者缩小，故D错误。
答案　B
5.(科学精神)某社区举行了居民政治参与的交流活动：甲作为选民参加了一次直接选举人大代表的活动；乙找过人大代表反映居民缺少健身场地问题；丙对居委会停车管理工作提出过批评建议；丁参加了市政府举行的阶梯电价听证会。据此我们可以判断(　　)
A.甲选举的是省人大代表
B.乙积极参与基层民主管理
C.丙直接行使了民主权利
D.丁参与对政府的民主监督
解析　甲选举的是县或乡一级的人大代表；乙积极参与民主监督；丁参与的是民主决策。
答案　C
易错点1　对村(居)委会的性质认识错误
提醒　村(居)委会是基层自治组织，不是基层政权，不是政府机关，不行使行政权力。
矫正训练1　(2013·江苏卷)2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法(　　)
A.是村民自治的基础
B.有利于推进基层民主的发展
C.加强了对基层行政权力的制约和监督
D.扩大了公民的基本政治权利
解析　A错误，村民自治的基础是村民选举当家人；村务公开有利于推进基层民主建设，B正确；C错误，村民自治组织不是国家行政机关；D错误，公民的基本政治权利是选举权和被选举权。
答案　B
易错点2　混淆民主决策和民主监督及其具体方式
提醒　(1)区分民主决策、民主监督：区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。(2)区分社情民意反映制度与信访制度：社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策；而信访制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督。(3)区分社会听证制度与监督听证会：社会听证制度属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见而召开听证会；监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作的好坏，听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召开的听证会。
矫正训练2　(2014·江苏卷，11)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是(　　)
A.政府开展行政执法的重要依据
B.公民参与基层民主管理的重要方式
C.公民通过信访举报制度行使监督权
D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策
解析　任某将罚单传到市长信箱是公民通过信访举报制度行使监督权的表现，C正确。B、D分别讲的是民主管理和民主决策，与题意不符。A的主体是政府，与题干主体要求不符。
答案　C
时效热点13　创新基层管理　发展民主政治
1.“三约三会”制度是张家港探索基层民主管理的新模式。“三约”就是调整村组织与党员干部之间、村组织与村民之间、村民与村民之间的关系，通过以合同、承诺书等形式，签订各个关系主体之间的约定，形成多方主体参与基层社会治理的生动格局。这说明(　　)
①村委会是群众自我管理和自我服务的组织　②作为我国基层政权组织，该村委会维护了村民的根本利益 ③人民群众的生动实践推动基层民主的发展　④通过基层民主可体会直接管理国家的意义
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　材料中该村村委会充分挖掘本社区的各种资源，促进了该村的良性发展，说明我国村委会是群众自我管理和自我服务的组织，故①入选；该村形成多方主体参与基层社会治理的生动格局，体现了③；②表述错误，村委会不是我国基层政权组织；④表述错误，基层民主保障公民直接管理基层公共事务和公益事业，而不是直接管理国家事务。
答案　A
2.某地“民主议事堂”对村民议事制度做了新的尝试：村干部不参加议事，由村长召集村民并将讨论结果反馈至村里；议事内容不设限，村民的想法不管对不对、好不好，都可以说出来讨论。让村民从“旁观者”变为村务管理决策的真正“参与者”，一些让村干部头疼很久的农村治理难题，都通过村民议事得到了解决。可见，该地“民主议事堂”(　　)
①创新村民民主议事方法，健全村民自治机制
②完善基层政权组织形式，提高村民自治效率
③推进村民行使民主权利，提高村民自治水平
④拓宽村民民主协商话题，完善自治组织体系
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
解析　村干部不参加议事，由村长召集村民并将讨论结果反馈至村里，这是对议事方法的创新和村民自治机制的健全，故①正确；让村民从“旁观者”变为村务管理决策的真正“参与者”，解决治理难题，这是推进村民行使民主权利、提高自治水平的体现，故③正确；②说法错误，因为基层自治组织并非基层政权组织，故排除；议事内容不设限是对协商话题的拓宽，但材料未涉及自治组织体系的完善，故排除④。
答案　B
3.近年来，江苏徐州市积极探索推进基层民主，依靠完善和落实村党组织决策权、村民代表会议议定权、村委会执行权、群众监督权，形成了完整的村级事务决策链和工作链，实现了党组织作用发挥与村民自治的有效衔接，为当地农村经济社会和谐发展提供了坚强支撑。以下可以作为介绍徐州经验内容的是(　　)
①完善村民自治，保障村民行使管理国家的权力　②坚持党的领导、依法治国与人民当家作主的统一　③创新民主管理方式，引导群众共创幸福美好生活　④维护党的权威，增强对村民自治组织的渗透力度
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　①中的“管理国家”说法有误，应为“管理基层事务”。④中“增强对村民自治组织的渗透力度”说法错误。材料中“实现了党组织作用发挥与村民自治的有效衔接”体现了②③。
答案　B
(政治认同、公共参与)(2014·安徽卷，39)促进农村经济发展，提高农民生活水平，是我国政府高度关注的工作。
某地竹资源丰富，传统竹产品加工业比较发达。该地村民外出旅游时，发现竹纤维产品市场需求大、附加值高，于是建议政府制定相关优惠政策，帮助企业引进先进技术深度开发竹资源。当地政府在广泛听取村民意见后，邀请专家进行论证，组织企业家实地考察，出台了技术支持和资金补贴等扶持政策，引导企业转型升级，促进了当地经济发展，提高了人民生活水平。
上述材料体现了哪些《政治生活》道理？
第一步：依据设问明方向
第二步：细审材料调知识
第三步：对接教材组答案(教材语言、时政术语、结合材料)
答案　①公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等参与民主决策。如村民向政府提出建议，专家论证等。②政府审慎用权，坚持科学民主决策。如政府听取村民、专家意见制定政策等。③政府履行组织社会主义经济建设的职能。如政府出台政策，引导企业生产，促进经济发展。④我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。如政府为了提高人民生活水平，采取了一系列举措。
课时作业
A组　基础对点练
考点一　我国的选举制度及选举方式
1.(2018·山东聊城一模)2018年1月起，聊城市村级“两委”换届选举工作相继进行。有关部门向社会征集宣传标语，下列应征标语中契合本次活动主题的有(　　)
①行使法定权利，履行选举义务　②人人参与选举，事事依法进行　③投票出于公心，选举为了人民　④依法参与选举，避免违规操作
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　选举是权利而不是义务，①错误；选举有年龄等条件规定，不能人人参加，②错误；村级“两委”换届选举工作中的标语，应围绕公民自己的权利，投票应出于公心，依法参与选举，避免违规操作等方面拟定，③④当选，答案为D。
答案　D
考点二　公民参与民主决策的多种方式
2.多位高校教授、专家曾联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名向总理提建议是(　　)
A.通过信访制度参与民主决策
B.通过专家咨询制度参与民主决策
C.公民参与民主管理的重要途径
D.通过社情民意反映制度参与民主决策
解析　A错误，信访制度属于参与民主监督的方式；材料体现的是通过社情民意反映制度参与民主决策，B、C不符合题意。
答案　D
3.(2018·湖南永州一模)智库是一个国家治理能力和治理体系现代化的重要部分，在决策体系里发挥着独特作用，其基本功能是“资政启民”。资政，就是帮助治理国政，为决策提供新的支撑；启民，就是用新的思想来启迪百姓，为政府的决策创造更好的公众环境。下列为政府决策创造更好公众环境的有(　　)
①完善人大代表联系群众制度，增强决策的透明度　②建立信息公开制度和办事公开制度，推进政务公开　③建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度　④坚持重大事项社会公示制度，增强决策透明度和公众参与度
A.①③ B.①②
C.③④ D.②④
解析　人大代表联系群众制度是民主监督的渠道，与增强决策的透明度无关，①不当选；政务公开是加强民主监督的渠道，与为政府决策创造更好的公众环境无关，②不当选；建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度，有利于加强民主决策，③当选；坚持重大事项社会公示制度，增强决策透明度和公众参与度有利于为政府决策创造更好的公众环境，④当选，答案为C。
答案　C
考点三　公民直接参与民主决策的意义
4.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，希望广大人民向决策机关反映意见、提出建议。“网上论坛”的开设有利于(　　)
①促进决策科学化和民主化　②保障公民的有序政治参与　③拓宽民意反映渠道　④扩大公民的民主权利
A.①② B.②③
C.①③ D.③④
解析　“网上论坛”的开设有利于拓宽民意反映渠道，促进决策科学化和民主化，但与保障公民的有序政治参与没有关系，不选②，①③当选。④说法错误，公民的民主权利是由宪法和相关法律规定的，开设“网上论坛”并没有扩大公民的民主权利。
答案　C
考点四　我国的村民自治与城市居民自治及其意义
5.中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018～2022年)》指出，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。由此可见，健全现代乡村治理体系需要(　　)
①发挥村民在乡村治理中的主体作用　②村委会认真行使自治权，更好服务村民　③坚持党对农村基层工作的全面领导　④增强基层政府管理农村各项事务的职能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
6.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。为配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语，下列最适合的是(　　)
A.直接参与国家管理，保障农民民主权利
B.实行村务公开，完善民主决策
C.巩固基层民主政权，保障人民当家作主
D.发展基层民主，推进村民自治
解析　村民参与农村村民自治属民主管理范畴，管理的是基层公共事务和公益事业，非国家事务，A项错误；村务公开是村民监督村委会工作和村干部行为的形式，B项前后不对应且与题意不符；村委会属基层群众性自治组织，非基层政权组织，C项错误；故答案为D。
答案　D
考点五　我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
7.2018年10月，王某通过书信的方式向当地检察院反映本单位领导有受贿贪污行为，之后检察机关立案侦查，最终牵出了一连串的行贿受贿案。这是王某通过________渠道，行使公民的________权。(　　)
A.舆论监督制度　言论自由
B.信访制度　监督
C.社情民意反映制度　举报
D.行政裁决制度　投诉
解析　王某通过书信的方式向当地检察院反映本单位领导有受贿行为是公民通过信访制度行使监督权，B项正确。
答案　B
考点六　公民要负责任地行使民主监督权利
8.(2018·安徽省皖南八校第一次联考)“反转新闻”是网络时代出现在公共领域的新形象，是指公众态度的转变和新闻事件的走向变化。一般情况下，如果当事一方是相对强势的政府机关或者工作人员时，舆论会一边倒地攻击，但是随着新闻细节的呈现，事件走向发生大反转，舆论立刻有情绪化的转向相反面。这告诉我们(　　)
①公民要实事求是地行使监督权　②政府及其工作人员要改进工作　③公民应坚持法律面前一律平等原则
④公民的政治参与素养有待提升
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　一般情况下，如果当事一方是相对强势的政府机关或者工作人员时，舆论会一边倒地攻击，但是随着新闻细节的呈现，事件走向发生大反转，舆论立刻有情绪化的转向相反面，这告诉我们公民要实事求是地行使监督权，公民的政治参与素养有待提升，①④当选，答案为C；②③与题意不符。
答案　C
B组　提能强化练
9.(2018·山西太原阶段性检测)李奶奶家住某老旧小区的六层，上下楼很不方便。大家一直盼着小区加装电梯，但一、二层住户因为担心影响采光和噪音干扰，坚决反对。居民老旧小区加装电梯的改造(　　)
①应要求一、二层住户服从多数人的意见　②应尊重一、二层住户的合法权利，充分协商　③可请求政府为电梯改造提供资金，避免矛盾　④可请求社区居委会发挥自治组织作用，调解纠纷
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
解析　大家一直盼着小区加装电梯，但一、二层住户因为担心影响采光和噪音干扰，坚决反对，启示我们居民老旧小区加装电梯的改造要尊重一、二层住户的合法权利，充分协商，同时可以请求社区居委会发挥自治组织作用，调解纠纷，②④当选；①不当选，多数人的意见不一定是正确的；政府不能提供资金，③不当选。
答案　B
10.城镇化是中国现代化建设的“历史任务”，现阶段应为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。假如你要向有关决策部门提出合理化建议，最佳的参与方式是(　　)
A.社会听证制度，因为听证于民能迅速及时解决社会矛盾
B.重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提
C.信访制度，因为举报是公民行使建议权的重要途径
D.社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源
解析　C中的“信访制度”是公民进行民主监督的渠道，不是参与民主决策的渠道，不选；试题要求选择最佳方式，B中的“重大事项社会公示制度”需要决策机关公示相关事项后才能参与民主决策，A中的“社会听证制度”需要决策机关召开听证会才能参与民主决策，都不如社情民意反映制度方便，因此D入选。
答案　D
11.下表是几位同学参与政治生活的内容，对应正确的是(　　)
选项
人物
参加的活动
民主权利
A
李红
作为选民参加直接选举人大代表的活动
行使选举省人大代表权利
B
王强
找人大代表反映社区缺少健身场地问题
主动参与了基层民主管理
C
陈明
对居委会停车管理问题提出批评和建议
自觉行使了公民的质询权
D
张兰
参加某区政府部门举行的民主评议活动
对政府工作进行民主监督
解析　A选项观点与题意不符，我国省级人大代表是通过间接选举的方式产生，而不是由选民直接选举产生，故排除。B选项观点与题意不符，找人大代表反映问题，是公民参与民主监督，而不是参与民主管理，故排除。C选项观点与题意不符，人大代表享有质询权，公民没有质询权，故排除。D选项观点正确且符合题意，参加民主评议会，是公民对政府工作进行民主监督，故入选。
答案　D
12.(2018·开封模拟)互联网的快速发展，给人们生活带来了极大的便利，同时，也给一些人在网络上散布谣言提供了渠道。网络谣言，轻则侵犯公民或社会组织的权利，重则造成社会恐慌，危害国家安全。这要求网络使用者(　　)
①要遵守法律、规则和程序，有序参与政治生活　②充分利用互联网，行使知情权、表达权　③坚持权利与义务的统一，正确行使自己的权利　④坚持不传播、不扩散网络信息，谣言止于智者
A.①③ B.②③
C.②④ D.①④
解析　题干强调网络使用者不要散布网络谣言，因而①③符合题意；②与题干主旨不符；④中“坚持不传播、不扩散网络信息”表述错误。
答案　A
C组　大题冲关练
13.(2018·东北三省三校二模)阅读材料，完成下列要求。
外卖等新兴行业的兴起和发展使塑料制品产量、使用率等大大增长，如今外卖经济已经带来了一系列的环境问题。公众在享受外卖带来的便利的同时，也意识到了白色污染的严重性。某校高二学生为此进行了网络问卷调查，反映比较突出的问题有：“部分消费者乱投放餐盒”、“餐盒的生产商生产的环保餐盒标准不统一”、“在外卖网选择了无需餐具，外卖商家还是送来了一次性筷子”、“公司对于外卖垃圾处理无动于衷，写字楼里的垃圾桶没有明确的分类标识”。有网友建议“上班白领应自备碗筷”、“自觉使用环保餐盒”、“加快建立起切实有效的白色垃圾回收利用体系”等等。
结合材料并运用政治生活知识，谈谈公民在防治外卖垃圾中应如何发挥正能量。
解析　本题要求结合材料并运用政治生活知识，谈谈公民在防治外卖垃圾中应如何发挥正能量。从知识范围看，属于无明确知识范围限定的主观试题；从设问的指向性看，属于措施类主观试题。带着设问审材料，进一步锁定答题要素。可知涉及答题要素有公民要坚持权利与义务相统一；公民要坚持个人利益与国家利益相结合；公民要充分行使监督权，增强主人翁意识；公民要积极参与民主决策。考生围绕这些自行组织语言作答即可。
答案　①公民要坚持权利与义务相统一，提升环保意识(或生态意识)，不乱扔乱丢垃圾。②公民要坚持个人利益与国家利益相结合，承担社会责任，践行绿色生活方式。③公民要充分行使监督权，增强主人翁意识，发现破坏环境的违法行为要及时举报(或同破坏环境的行为作斗争)。④公民要积极参与民主决策，为环保餐具标准制定、相关立法等问题建言献策，推动决策的科学化和民主化。
14.阅读材料，完成下列要求。
2018年中央“一号文件”再次聚焦“三农”，主题是实施乡村振兴战略。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，是实现乡村振兴战略的基石。
某村推行“四会(支部委员会、村民代表会、村民委员会、村务监督委员会)管村”制度，实行支委会统领、村代会定事、村委会办事、监委会监事。涉及土地平整、村落民居改造等重大村务问题，村党支部积极研究国家相关政策，提出合理化建议，村委会组织召开村民议事会商议，制定具体实施方案，经村民代表大会表决通过后，由村务监督委员会监督实施。村党支部带领村委会和村民共同制定《村民文明行为规范》，突出“美、礼、和、德”建设，开展“星级文明户”评选，同时配备法律宣传开展法治宣讲和法律咨询等。这一制度促进了该村经济社会的发展，全村焕发出文明和谐的景象。
结合材料、运用政治生活的知识，闸述“四会管村”制度对该村经济社会发展的意义。
解析　本题的知识范围是政治生活的知识，问题指向是阐述“四会管村”制度对该村经济社会发展的意义，属于意义类主观题，具体解答本题可结合材料中“四会管村”制度调动民主管理的知识从党的领导、村民自治、依法治理等角度来阐述“四会管村”制度对该村经济社会发展的意义。
答案　①发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用，保证党和国家路线方针政策的贯彻落实。②完善民主决策、民主管理、民主监督，调动村民参与自治的积极性和主动性，提高基层自治组织和村民自我管理、自我教育、自我服务的能力和水平。③增强村民的法治意识和思想道德素质，规范村民的行为，引领乡村社会文明风尚。
长效热点讲座(五)　全面推进依法治国　开启依法治国新时代
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1.党的十五大明确提出依法治国的基本方略，提出建设社会主义法治国家
2.1999年九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”
3.党的十六大提出，要把依法治国作为“党领导人民治理国家的基本方略”，还把依法治国作为“发展社会主义民主政治”的一项基本内容
4.2014年10月28日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布
5.2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，成立中央全面依法治国领导小组，各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法
6.全国人大常委会2018年继续审议的法律案(12件)初次审议的法律案(14件)，继续完善社会主义法律体系
热点解读
1.内涵：依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏
2.意义：依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障，是人民当家作主的根本保证
3.内容：依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众；本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威；根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位；全面推进依法治国基本方略的新方针：“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法”
热词金句
1.全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化
2.坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用
3.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
4.司法体制改革的核心是建立司法责任制
5.加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序
知识盘点
1.国家性质、公民权利和义务
2.党依法执政、政府依法行政
3.人大职权、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
4.党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
风向1.2018年1月1日，《环境保护税法》正式实施，征收排污费成为历史。从依法治国的角度，分析环保“费”改“税”的正确性。
满分解答　①完善环保法律体系，实现排污收费有法可依。②坚持税收法定，规范政府行为，避免排污收费的随意性。③强化法律约束，提高排污者治污减排的自觉性。
风向2.运用政治生活知识，说明司法机关和人民的关系，并分析司法体制改革对推进国家治理现代化的意义。
满分解答　①关系：司法机关坚持公正司法，依法保护人民群众的合法权益；人民是国家的主人，支持、监督司法机关的工作。②意义：有利于推进政治体制改革，完善国家治理体系；有利于司法机关依法独立行使职权，提升司法公信力；有利于全面推进依法治国，维护社会公平正义。
风向3.运用政治生活的有关知识，简述法治对我国经济社会发展的意义并分析在社会主义新时代应如何推动全面依法治国。
满分解答　(1)意义：有利于完善国家的治理体系和提高国家治理能力，有利于促进社会公平正义、维护社会和谐稳定。
(2) 措施：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，要坚持依法执政，加强法治中国建设的统一领导。②立法机关要遵循科学立法、民主立法、依法立法，维护宪法权威，完善以宪法为核心的社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。③政府必须坚持依法行政，严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，提高行政执法效能。④司法机关要做到公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，提升司法效率和司法公信力，努力让人民群众感受到公平正义。⑤公民应学法、尊法、守法、护法、用法。
风向4.运用公民的相关知识，谈谈法治时代公民应如何利用网络进行政治参与。
满分解答　①通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议。②利用网络参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国。③利用网络维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益。④公民应学法、尊法、守法、护法、用法，坚持权利与义务统一的原则，规范自己的网络行为，自觉进行理性表达，抵制网上违法现象。
单元排查强化练(七)
A组　正误辨析疑点排查
1.全国人大常委会具有最高决定权。(　　)
提示　×　全国人大具有最高决定权。
2.代表分组审议李克强《政府工作报告》并提出修改意见行使的职权是决定权、提案权。(　　)
提示　×　决定权是人大的权力，人大代表行使的是审议权、表决权。
3.人大代表享有选举权、审议权和决定权。(　　)
提示　×　人大行使决定权，而不是人大代表。
4.全国人大决定全国的一切事务。(　　)
提示　×　全国人大决定全国的一切重大事务，而不是一切事务。
5.党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。(　　)
提示　√
6.向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权。(　　)
提示　×　质询权是人大代表的权利，政协委员不享有此项权利。
7.这有利于广大党员遵循客观规律，提高依法行政能力。(　　)
提示　×　依法行政是政府的职责，依法执政是中国共产党执政的基本方式。
8.这说明中国共产党履行组织社会主义文化建设的职能。(　　)
提示　×　“履行组织社会主义文化建设的职能”是政府的职能，不是党的职能。
9.国家法律依靠党的政策实施。(　　)
提示　×　国家法律依靠相应的国家机关去实施。
10.中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。(　　)
提示　√
11.人民政协是我国重要的国家机关，政协委员有权依法制定宪法和法律。(　　)
提示　×　人民政协不是国家机关，政协委员没有权力制定宪法和法律。
12.政协代表人民行使管理国家的权力。(　　)
提示　×　政协不是国家机关，不能行使管理国家的权力。
13.各民族共同繁荣是指各民族共同富裕。(　　)
提示　×　各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣。
14.自治机关包括自治地方的人大、政府、法院和检察院等。(　　)
提示　×　自治机关包括自治地方的人大和政府，不包括民族自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院)。
15.要求宗教界人士和信教群众用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己。(　　)
提示　×　马克思主义理论属于唯物主义世界观，宗教属于唯心主义世界观，不能要求信教群众信仰马克思主义。
B组　高频考点再次强化
1.2018年1月18日至19日召开的中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。将这一建议转化为国家和人民的意志(　　)
①是全国人民代表大会充分行使最高决定权的体现
②需要全国人大常委会向全国人大提出关于宪法的修正案　③是我们党在新时代依宪执政、依宪治国、领导立法的生动实践　④需要由全国人大以全体代表的半数以上的多数通过关于宪法的修正案
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。将这一建议转化为国家和人民的意志是全国人民代表大会充分行使最高立法权的体现，需要全国人大常委会向全国人大提出关于宪法的修正案，是我们党在新时代依宪执政、依宪治国、领导立法的生动实践，排除①，②③适合题意；④不符合题意；故本题选C。
答案　C
2.宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力。2018年3月，十三届全国人大一次会议通过了新的宪法修正案，以下是此次宪法修改前后部分条款内容的对比。
修改前
修改后
在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下
在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下
发展同各国的外交关系和经济、文化的交流
发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德
国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德
从宪法修改前后部分内容的变化可以推断出(　　)
①党的理论不断完善为全面建成小康社会提供重要的道德基础　②国家机构改革有利于推动国家治理体系和治理能力的现代化　③宪法修改保持一定稳定性，有利于保障公民遵守宪法的权利　④宪法修改有利于正确把握国际形势深刻变化，顺应时代潮流
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　国家机构改革有利于丰富和完善我国国家机关的构成和发展，从而推动国家现代化进程，②符合题意；在外交方面，宪法新增“推动构建人类命运共同体”的内容，有利于推进人类和平与发展的崇高事业，顺应时代潮流发展，④符合题意；党的理论的完善为全面建成小康社会奠定理论基础，而非道德基础，①观点错误；遵守宪法和法律是我国公民的基本义务，③观点错误。答案选C。
答案　C
3.高额的房价让许多人望而却步。如果你是一名人大代表，为实现蜗居者的购房梦想，你将(　　)
A.行使决定权，对重大民生问题作出恰当决策
B.行使质询权，对政府工作提出反对性的意见
C.行使立法权，制定法律规范政府的行政行为
D.行使提案权，依法提出解决民生问题的议案
解析　人大代表的权利有：提案权、审议权、表决权和质询权；人民代表大会的权力有：立法权、决定权、任免权和监督权。A项决定权、C项立法权，属于人民代表大会的权力，明显错误；作为人大代表，为了解决蜗居者的购房梦想，可以提出自己的意见和建议，行使提案权，D项正确，B项与题意不符。
答案　D
4.“不忘初心，方得始终”出自佛经《华严经》，党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这要求中国共产党(　　)
A.领导好社会主义事业，履行好管理国家和社会的职能
B.与各民主党派共同执政，不断完善领导方式和执政方式
C.全心全意为人民服务，为实现远大目标而不懈奋斗
D.坚持人民主体地位，科学行使国家最高权力
解析　A错误，政府履行管理国家和社会的职能；B错误，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；D错误，全国人大行使国家最高权力。
答案　C
5.党的十九大认真总结过去5年的工作，制定出了适应时代要求的行动纲领和大政方针，选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦擘画新篇。这体现了(　　)
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
②新产生的中央委员会将代表人民统一行使国家权力
③中国共产党自觉遵循社会主义建设规律　④民主集中制原则是中国共产党治国理政的根本活动准则
A.①③ B.②④
C.①② D.③④
解析　党的十九大将制定适应时代要求的行动纲领和大政方针，体现了党是我国各项事业的领导核心，体现了党自觉遵循社会主义建设规律，故选①③；②表述错误，人大代表人民统一行使国家权力；④表述错误，宪法是中国共产党治国理政的根本活动准则。
答案　A
6.为确保十九大代表选举任务圆满完成，中央组织部要求各级党组织坚持把政治标准放在第一位，层层审核、严格把关；开展选举工作业务培训，制作代表选举产生流程图。确保代表选举工作制度化、程序化、规范化。十九大代表的选举工作之所以做出上述要求，是因为(　　)
①加强党内规章制度建设有利于坚持依法执政　②全面从严治党有利于巩固党的领导执政地位　③要确保选出符合中央要求、全体党员满意的代表　④十九大代表凝聚着全党意志，承载着人民的期望
A.①③ B.②④
C.①④ D.②③
解析　十九大代表的选举工作之所以做出上述要求，是要选出让全体党员满意的代表，更好地代表全体党员的意志，故选④；坚持把政治标准放在第一位，层层审核、严格把关；开展选举工作业务培训，制作代表选举产生流程图，体现了党坚持全面从严治党，以进一步巩固党的地位，故选②；材料并未涉及党内法规，故不选①；③“确保”表述绝对化。
答案　B
7.党的十九大“事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益”……这一观点反映了中国共产党(　　)
①坚定履行政府的基本职能　②对实现人民民主具有决定意义　③以人为根本，执政为全民　④是中国特色社会主义事业的领导核心
A.①② B.②④
C.③④ D.①③
解析　“事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益”……这一观点反映了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，对实现人民民主具有重要意义，②④符合题意；中国共产党不履行政府职能，①错误；中国共产党坚持以人为本，执政为民，但不是为全民，排除③。
答案　B
8.全面推进司法责任制改革等基础性改革，让审理者裁判，由裁判者负责。目前全国法院法官员额制改革已经基本完成，共产生入额法官11万名，85%以上的司法人力资源配置到办案一线。实行法官对办案质量终身负责，设立法官惩戒委员会，强化错案责任追究。推行司法责任制改革说明(　　)
①司法是守护公平正义的最后一道防线，司法责任制是重要保障　②“阳光司法”是维护司法公正和提高司法公信力的力量源泉　③进一步拓宽司法公开广度和深度，让老百姓感受公平正义　④责任落实激发改革内生动力，强化法官、检察官的责任感
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
解析　实行法官对办案质量终身负责，设立法官惩戒委员会，强化错案责任追究。推行司法责任制改革说明责任落实激发改革内生动力，强化法官、检察官的责任感，司法是守护公平正义的最后一道防线，司法责任制是重要保障，①④符合题意；强化法律监督是维护司法公正和提高司法公信力的力量源泉，②错误；③材料没有体现；答案为D。
答案　D
9.发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，要运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。党坚持依法治国、治党以推动发展，是因为(　　)
①发展是党执政兴国的第一要务　②党是中国特色社会主义事业的领导核心，依法执政是党执政的基本方式 ③党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证　④党的领导和社会主义法治是一致的，党的领导必须依靠社会主义法治
A.①② B.①③
C.③④ D.②④
解析　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党，依法执政是党执政的基本方式，②符合题意；党的领导和社会主义法治是一致的，党的领导必须依靠社会主义法治，故党坚持依法治国、治党以推动发展，④符合题意；①是发展的重要性，不符合题意；③强调的是党的重要性，不符合题意。
答案　D
10.某市是全国优质茶产地，为保证本地生产的茶叶品质，该市制定和实施了“优质茶”工程。下列选项按照决策制定执行的先后顺序排列合理的是(　　)
①市政府发布《茶叶作坊整治提升工作方案》，各部门联动监管　②市商务局开展调研，形成《茶叶作坊整治提升工作方案》　③市政协委员提交《关于加快推进茶叶规模化标准化生产的建议》　④市政协把《关于加快推进茶叶规模化标准化生产的建议》经市政府移交行政主管部门办理
A.③—④—②—① B.③—②—④—①
C.②—③—④—① D.④—③—②—①
解析　人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，具有参政议政、民主监督、政治协商的职能，所以政协委员可以向政协提交建议，政协可以将建议移交给政府有关部门；政府是我国的行政机关，要履行各项职能，故要对建议内容进行调查研究，形成工作方案，之后政府发布工作方案，各部门联动监督。正确的顺序是③—④—②—①。
答案　A
11.阅读材料，完成下列要求。
以下是党和政府在不同时期制定的不同的土地政策：
1982年
党第一个关于农村的一号文件正式出台，明确提出家庭联产承包责任制。
1986年
六届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国土地管理法》将土地所有权、经营权分开。
2002年
九届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国农村土地承包法》赋予农民长期而有保障的土地使用权
2011年
十一届全国人大开展对《农村土地承包法》运行情况的执法检查。
2016年
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》要求深化农村土地改革，依法推行“三权分置”
2017年
党的十九大提出完善承包地“三权分置”制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年
结合材料，运用《政治生活》知识，说明中国共产党和全国人大在农村生产关系变革中是如何发挥作用的。
解析　本题要求说明中国共产党和全国人大在农村生产关系变革中是如何发挥作用的。注意两个主体，中国共产党和全国人大。从中国共产党领导执政地位、依法执政、全国人大的权力等角度分析。
答案　①中国共产党在推进农村土地改革中发挥领导核心作用，坚持立党为公，执政为民，为中国特色新型农业现代化开辟了新路径；坚持依法治国、依法执政，党不断适应新形势，依法推进农村土地改革。②全国人大及其常委会在党的领导下正确行使立法权，制定和完善《土地管理法》等法律，提供法律保障；行使监督权，开展执法检查，促进相关法律贯彻落实。
12.阅读材料，完成下列要求。
2018年9月7日，国务院副总理、国务院食品安全委员会主任韩正主持召开国务院食品安全委员会第一次全体会议并讲话。韩正指出，食品安全关系到每一个人的健康，是百姓最关心的民生问题之一。当前食品领域风险因素复杂，食品安全形势依然严峻。针对群众反映强烈的果蔬、粮食农药残留和重金属超标，食品掺假造假，餐饮后厨卫生等烦心事，要采取更有针对性、更管用、更务实的举措，在持续解决问题中推动食品安全工作，不断提高食品安全工作能力和水平。力争让百姓获得“看得见、摸得着”的幸福感。
结合材料，运用政治生活知识，分析我国应如何发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，让百姓获得“看得见、摸得着”的幸福感。
解析　本题考生在作答时首先要认真审读设问，设问中要求考生从发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势的角度进行分析归纳。这需要考生对政治生活相关内容进行充分整合，然后在结合所学的相关知识进行分析。故考生可以从我国的政党制度、人民代表大会制度、基层群众自治制度以及民主集中制的角度进行分析即可。
答案　①坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持中国共产党的领导，制定方针政策，健全社会主义协商民主制度，充分发挥各民主党派、无党派人士的优势和作用。②坚持人民代表大会制度，发挥全国人大的立法、监督职能，提供法律依据和保障。③坚持和完善基层群众自治制度，充分调动广大人民群众参与的积极性，结合当地实际落实具体行动。④坚持民主集中制，发挥中央和地方的积极性，广泛动员全社会力量，合力推进。
单元综合提升(七)
一、党、全国人大、国务院、全国政协之间的联系
1.中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人大的法定程序，上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。
2.全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行；一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和做出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准。
二、人民当家作主的实现形式
1.在国体上，坚持人民民主专政，保证工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的政权性质。
2.在政体上，坚持人民代表大会制度，保证人民当家作主的主体地位。
3.在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成最广泛的爱国统一战线。
4.在民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证各少数民族的民主权利和权益。
5.在民主结构上，实行基层群众自治制度，保障城乡基层广大人民的直接民主权利。
三、各政治主体对推动民族地区发展肩负的责任
主体
措施
党
发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，提高执政能力，坚持新发展理念，贯彻立党为公、执政为民的执政理念
政府
坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展
人大
通过行使任免权、决定权、监督权和立法权，为民族地区人大发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策
政协
履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策
公民
(1)自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务；(2)反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等；(3)贯彻和遵守我国处理民族关系的基本原则，坚持党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的宗教信仰
微专题讲座5　主体分析法解答政治生活主观题解题技巧
主体类主观题
2018年
2017年
2016年
2015年
2014年
全国卷Ⅱ、Ⅲ
全国卷Ⅰ、Ⅱ
全国卷Ⅱ、Ⅲ
全国卷Ⅰ、Ⅱ
全国卷Ⅰ、Ⅱ
高考政治生活试题的设问中多数都有明确的主体要求，这类试题常见的设问有两种情况：一是从“为什么”角度考查某一主体做某件事情的原因；二是从“怎么办”角度考查某一主体或某些主体解决问题的措施、建议等。因此，主体分析法是应对该类试题行之有效的方法。运用主体分析法，首先要明确行为主体是什么，解题时结合设问要求、材料信息，把行为主体作为切入点，然后分层作答。
阅读材料，回答问题。
“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。同心逐梦的中国，正以博大宽广的胸襟、心系天下的情怀，奏响“一带一路”交响曲，谱写自贸区战略新华章。
依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。自2013年以来，在党中央领导下，全国人大健全法制，国务院统筹协调，各有关部门协同实施，社会各界群策群力，福建自贸区筹建工作依法有序推进。目前，福建省围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，确定了自贸区重点试验项目186项，涉及体制创新、对台开放、投资管理、法治保障、市场监管等方面，自贸区建设全面铺开。
联系材料，运用《政治生活》相关知识，简要分析福建自贸区建设应如何依法推进。
考生答卷1
阅卷点评：解读信息不完整，漏答主体。
考生答卷2
阅卷点评：没有做到观点和材料一一对应，主体脱离材料泛泛而谈。
考生答卷3
阅卷点评：错得离谱，张冠李戴混淆主体地位职权，且漏答主体。
满分答案　①党要发挥领导核心作用，坚持依法执政，加强对自贸区建设的领导。②人大要依法行使权力，完善自贸区建设相关法律，加强监督。③政府要坚持依法行政，科学民主依法决策，自觉接受监督。④公民要依法行使权利，通过各种渠道和方式有序参与自贸区建设。(答对三点即可。考生若从其他方面作答，言之有理即可)
主体
试题背景材料涉及具体称谓
公民
市民、居民、村民、网民、群众、老百姓、农民工、外来务工人员、专家学者、张三(某人)等
政府
国务院、省(市、县、乡镇)政府、国家××部(局、委)、省××厅、市(县)××局、政府领导人(总理、省长、县长、乡长)等
党
党中央、中共中央、中央政治局、总书记、政治局常委、中央纪委(组织部、宣传部)、各级党委(省委、市委、县委、乡党委)、党支部、党员干部等
民主党派
民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟
人大
全国人大(人大常委会、人大代表)、省(市、县)人大(人大常委会、人大代表)、乡(镇)人大、人大代表等
政协
全国政协(政协常委会、政协委员)、省(市、县)政协(政协常委会、政协委员)、民主党派等
主体分析法解答政治生活主观题专项训练
1.(建议用时7分钟)在供给侧结构性改革提速的背景下，政府的主要职责是把行政法规、标准和政策制定好，深化“放管服”改革，通过简政放权、放管结合、优化服务，推动政府职能重塑，创造透明、便利、公平的整体创业环境，为新动能成长、就业扩大、结构升级提供重要的支撑，给企业和市场相对稳定的预期，提高其积极性和创造性，以满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，提高人民的生活质量和水平。
结合材料，运用所学政治生活知识，谈谈在我国供给侧结构性改革中如何发挥好政府的作用。
答案　①政府要建设服务型政府，提高为供给侧改革服务的能力与水平。②政府要组织好社会主义经济建设，转变经济发展方式，实施宏观调控，搞好市场监管。③政府不能包办一切，要简政放权，放松管制，释放活力。④政府要审慎行使权力，科学民主依法决策，提高供给体系质量和效率。
2.(建议用时8分钟)阅读材料，回答问题。
中国共产党成立90多年来，一代又一代共产党人不忘初心、牢记使命，把实现共产主义作为最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命；建立新中国，开辟中国特色社会主义道路，引领中国特色社会主义进入新时代，使近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，集中整治“四风”。深化党的群众路线教育实践活动；紧紧抓住人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，制定治国理政的战略方针；保持对人民的赤子之心，凝聚起13亿多中国人民的磅礴力量。
结合材料，运用政治生活知识，概括从中华民族站起来、富起来到强起来的伟大历程中可以得到的历史结论，并说明中国共产党是怎样做到“不忘初心”的。
解析　本题主要考查中国共产党的性质、宗旨和指导思想，不断完善中国共产党的领导方式和执政方式。解答第一小问，学生可以抓住材料中的关键信息，概括出中国共产党的有关内容。如把实现共产主义作为最高理想(党的先进性)，不忘初心、牢记使命(党的宗旨、执政理念)，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃(中国共产党的领导、地位的确立)等。解答第二小问，学生应先检索“中国共产党怎么做”的知识，然后将理论与材料对接，阐释怎样做到“不忘初心”。如从严治党，永葆党的先进性(对接刮骨疗毒，整治“四风”)；立党为公、执政为民(紧紧抓住人民日益增长的美好生活需要)；坚持人民主体地位，发挥人民首创精神(群众路线教育实践活动)等。
答案　(1)历史结论：①中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，是为中华民族、中国人民谋利益的政党，坚持立党为公、执政为民。②中国共产党是领导中国人民前进、不断夺取新胜利的核心力量，是实现中华民族伟大复兴的领导核心。③中国共产党的领导和执政地位是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。
(2)做法：①坚持从严治党，保持党的先进性和纯洁性，密切党与人民群众的血肉联系。②坚持与时俱进，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。③坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3.(建议用时7分钟)H县委书记在全县党代会上讲话指出：实现全县脱贫致富，以全面小康惠及全县人民，这是我们县委必须力抓到底的工作重点。全县各级各类机关都要牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，同心同德，发奋努力，握准方向、科学决策、高效行政、精诚参政，带领全县人民握紧一个拳头，坚决打赢这场扶贫攻坚战，让全县人民共享小康福祉。
假如你是县委书记，你怎样带领全县各部门握紧一个拳头尽职尽责打好扶贫攻坚战？
答案　①各级党委要把握好扶贫攻坚战的政治方向，执政为民；调动党员模范带头作用，为广大人民谋福祉。②各级政府要履行好组织经济建设和社会建设的职能，为人民服务，对人民负责。③各级人大要行使好决定权和监督权，科学决策和切实监督全县扶贫工作。④人民政协要积极参政议政，民主监督，为打好扶贫攻坚战建言献策。
4.(建议用时8分钟)从“人定胜天”的万丈豪情到“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，再到可感、可知、可评价的“美丽中国”，说明我们党的执政理念越来越尊重自然，越来越尊重人民感受。建设美丽中国是全社会共同参与、共同建设、共同享有的事业，需要政府、公众各尽其责、各尽其能、各尽其力。我们有理由相信，在“美丽中国”理念的指导下，只要我们脚踏实地、不懈努力，天蓝、地绿、水净的“美丽中国”，一定会在我们这一代人手中实现。
有人说建设“美丽中国”关键在中国共产党。结合材料，运用政治生活有关知识，分析这一观点。
解析　建设“美丽中国”不仅需要发挥中国共产党的作用，也需要政府、公民的参与。首先要从党的地位、作用角度说明观点合理性的一面，其次从政府的职能、公民的权利与义务的关系说明观点的不足之处，最后对观点进行判断，指出题中观点是片面的。
答案　①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。建设美丽中国确实需要发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②政府具有组织经济建设、推进生态文明建设等职能，担负着保护环境的职责，建设美丽中国，政府应有所作为。③我国是人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人，公民要坚持权利和义务的统一，建设美丽中国，公民应自觉履行保护环境的义务。所以，题目中的观点片面的。
第七课　民族区域自治制度和宗教工作基本方针
考纲
考情
素养
我国是统一的多民族国家
2017·全国Ⅱ卷T18
政治认同：正确理解并认同民族区域自治制度及其重要意义和党的宗教工作基本方针
科学精神：明确宗教有它自身的发展规律，用科学的态度看待宗教，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立正确的世界观、人生观和价值观
公共参与：自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系
我国处理民族关系的基本原则
2018·全国Ⅱ卷T17
我国的民族区域自治制度
2016·全国Ⅰ卷T18
我国民族区域自治制度的优越性
党的宗教工作基本方针
2015·全国Ⅱ卷T18
中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度、文化四位一体构成的
2017·全国Ⅲ卷T18
疑点排查
1.国家对民族省区的财政转移支付是提高少数民族政治、经济地位的主要手段。(　　)
(2014·全国Ⅰ卷，15①)
2.说明佛教能够与社会主义相适应。(　　)
(2018·天津卷，3A)
3.西藏自治区自治机关的立法保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位。(　　)
(2015·广东卷，29C)
4.扶贫开发是解决民族问题的关键。(　　)
(2018·江苏卷，16A)
5.在西藏只有自治区人大及其常委会才能行使自治权。(　　)
(2016·海南卷，13①)
提示　1.×　“主要手段”说法错误，民族省区的发展主要靠自己。
2.×　引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。
3.×　我国坚持民族平等原则，少数民族在国家政治生活中没有特殊地位。
4.×　解决民族问题的关键是少数民族自力更生，实现本民族经济和社会的发展。
5.×　民族自治地方的自治机关包括自治地方的人大及政府，由他们行使自治权。核心考点一　我国的民族政策
政治认同及公共参与：认同民族区域自治制度及其重要意义、认同国家处理民族关系的基本原则，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，巩固和发展社会主义平等团结互助和谐的民族关系。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　巩固和发展新型民族关系
1.(2017·全国Ⅱ卷，18)某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“同过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各族群众同过民族节(　　)
①是各民族实现共同繁荣的根本途径　②体现了平等团结互助和谐的民族关系　③实现了多民族地区社区组织的自我完善　④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　该社区各族群众共过民族节，与实现各民族共同繁荣无关，民族节日也不是各民族实现共同繁荣的根本途径，①不选；该社区各族群众共过民族节，体现了平等团结互助和谐的民族关系，②当选；该社区各族群众共过民族节，与社区组织的自我完善无关，③不选；该社区各族群众共过民族节，是各民族相互尊重、文化交融的生动写照，④当选，答案为C。
答案　C
考向二　处理民族关系三原则
2.(2018·全国Ⅱ卷，17)医疗人才“组团式”援藏2015年启动，近三年时间有519名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养……守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是(　　)
①改善西藏民生、促进平衡发展的有力举措　②实现西藏经济社会与内地共同发展的基础　③推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径　④维护西藏各民族平等健康权利的根本保障
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　通过医疗人才“组团式”援藏，实现多种大病不再出自治区治疗，几百项区域内医疗技术领域空白得到填补，几百名西藏本地医疗骨干得到培养，这有利于改善西藏民生，推动西藏医疗事业跨越式发展，①③符合题意。②④表述夸大了“组团式”援藏的作用，排除。
答案　B
考向三　民族区域自治制度
3.(2016·全国Ⅰ卷，18)为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官199名，约占全国总数的62%。为民族地区培养藏汉双语法官有利于(　　)
①民族地区各级法院变通执行国家法律　②保障民族地区公民的基本权利和义务　③民族地区各个民族的相互沟通和团结　④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　培养双语法官有利于保障少数民族地区公民的合法权利，促进民族沟通和团结，②③符合题意；法院并非自治地方的自治机关，①错误；④不为材料所反映。
答案　C
1.关键词、侧重点法区分处理民族关系的原则
民族原则
侧重点
关键词
民族平等
在各方面地位平等
“无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”等
民族团结
民族关系融洽
“和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等
各民族共
同繁荣
发展过程中补弱
“共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等
提醒　①坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。
②民族平等，不仅指依法平等地享有权利，还包括平等地履行义务。
③民族平等与民族差别是两个不同的概念，不能以民族差别的存在否认我国的民族平等，也不能以民族平等掩盖民族差别。
④对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求。
⑤各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣。
2.正确理解我国的民族区域自治制度
提醒　①自治地方包括自治区、自治州、自治县(旗)三级，不包括民族乡。
②自治地方是在国家统一领导下的地方行政区域，享有一定的自治权，而不是高度自治。
③自治机关包括自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括民族自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院)。自治机关是在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
3.各政治主体对推动民族地区发展肩负的责任
(1)中国共产党：发挥社会主义事业领导核心的作用，坚持依法治国、依法执政，提高执政能力，坚持科学发展观，贯彻立党为公、执政为民的执政理念。
(2)政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。
(3)人大：通过行使任免权、决定权、监督权和立法权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策。
(4)政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。
(5)公民：①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务；②反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等；③贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，坚持宗教信仰自由政策，自觉尊重少数民族的宗教信仰。
1.(政治认同、科学精神)(2018·江苏卷，16)毛南族人口较少，主要分布于广西西北部的环江毛南族自治县。历经30年扶贫开发，该县贫困发生率已由77%减少到目前的15%，2017年地区生产总值和农村居民可支配收入分别是1987年的27倍和40倍。这表明(　　)
A.扶贫开发是解决民族问题的关键
B.我国坚持各民族共同繁荣的原则
C.我国民族自治地方充分享有自治权
D.民族区域自治保障了少数民族利益
解析　“历经30年扶贫开发，该县贫困发生率已由77%减少到目前的15%”，这说明我国坚持各民族共同繁荣原则，B项符合题意。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键，A项说法错误。材料没有强调自治权，C不选。民族区域自治既保障了少数民族利益又保障了国家利益，且材料没有强调民族区域自治，D不选。
答案　B
2.(政治认同)(2017·江苏卷，17)门巴族主要分布在西藏东南部的门隅和墨脱地区，解放前仍过着刀耕火种的生活。西藏解放后，实行民族区域自治，门巴族人民逐渐摆脱经济落后状态，生活有了显著改善。这说明(　　)
①我国积极引导宗教与社会主义社会相适应　②我国实行的民族区域自治制度具有优越性　③我国消除了各民族间经济发展不平衡的状况　④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①说的是宗教问题，与题意不符；目前我国民族间经济发展不平衡的状况还没有消除，③的说法不符合实际；②④表述正确且与题意相符，故答案为C。
答案　C
易错点　错误理解民族区域自治制度
提醒　自治区是在中央政府领导下的自治，而不是高度自治，更不是独立；且民族自治机关仅限于人大和政府，司法机关不在此列。实行民族区域自治，也并不是对少数民族搞特殊，而是考虑到历史及现实情况更好地实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
矫正训练　(2015·广东卷，29)自1965年以来，西藏自治区人大及其常委会依据宪法和民族区域自治法的规定，先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。西藏自治区自治机关的立法(　　)
A.覆盖了民族区域自治权全部内涵
B.规定了少数民族当家作主的权利
C.保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位
D.协调了少数民族的特殊利益与国家的整体利益
解析　此题考查民族区域自治制度。材料只体现了民族区域自治权中的立法权，排除A。少数民族当家作主的权利是由我国宪法和法律所规定的，排除B。我国坚持公民在法律面前一律平等，少数民族不具有特殊地位，排除C。西藏根据自身实际，依据全国性法律，制定适合自身特点的实施办法，正确处理了少数民族特殊利益与国家整体利益的关系，故答案为D。
答案　D
核心考点二　党的宗教工作基本方针
考向　党的宗教工作基本方针
(2015·全国Ⅱ卷，18)近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截至2014年9月，全区1 787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1 735座寺庙通了路，1 730座寺庙通了电，1 662座寺庙通了水，1 736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法(　　)
①表明我国宗教坚持独立自主自办原则　②保障了公民宗教信仰自由的权利　
③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件　④有利于政府依法对宗教事务进行管理
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　改善寺庙基础设施和公共服务条件与独立自主自办的原则无关，故①排除；保障了公民宗教信仰自由的权利，夸大了材料中做法的影响，且宗教信仰自由政策，既保护公民信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，材料中的做法只是为信教群众提供了有利条件，②排除；西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件，有利于调动信教群众的积极性，为发挥宗教积极作用提供了有利条件，有利于政府依法对宗教事务进行管理。所以③④符合题意。故选D。
答案　D
核心素养渗透：正确理解并认同党的宗教工作基本方针；用科学的态度看待宗教，树立正确的世界观、人生观和价值观；宗教问题往往和民族问题交织在一起，要自觉遵循党的宗教工作基本方针，履行维护国家统一和民族团结的义务。
两“点”法理解党的宗教工作基本方针
基本方针
突破模糊点
明确侧重点
实行宗教信仰自由政策
不是鼓励公民信教，不是反对公民信教
侧重自由
依法管理宗教事务
不是要限制公民的宗教信仰自由
强调规范宗教活动
坚持独立自主自办的原则
不是要阻止宗教领域的对外交往
宗教事务不受外来干涉
坚持我国宗教的中国化方向
防止“去中国化”“伪中国化”
国家认同、社会认同
积极引导宗教与社会主义社会相适应
不是引导宗教与社会主义相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，不是说宗教没有消极作用
引导宗教为经济社会发展做贡献
1.(政治认同)(2018·天津卷，3)全国政协十三届一次会议召开前夕，全国政协委员十一世班禅额尔德尼·确吉杰布前往青海、西藏八个地市州调研，通过和农牧民接触，细致调查，结合数据和实例为参加政协会议准备提案。十一世班禅的做法(　　)
A.说明佛教能够与社会主义相适应
B.表明宗教信仰自由是公民的基本权利
C.行使了政协委员对国家大事的决定权
D.表明爱国宗教人士是国家建设的积极力量
解析　十一世班禅在参加政协会议前实地调研，准备提案，说明爱国宗教人士是国家建设的积极力量，在我国，宗教能与社会主义社会相适应，故D入选。在我国现阶段，宗教能够与社会主义社会相适应，而非与社会主义相适应，A错误。材料不是为了说明公民有宗教信仰自由的权利，B不符合材料主旨，排除。政协委员不具备对国家大事的决定权，C错误。
答案　D
2.(政治认同)(2016·江苏卷，18)唐卡作为悬挂供奉的宗教卷轴画，是藏族文化中一种独具特色的绘画艺术形式。如今，在藏族居民家中，随处可觅唐卡的身影。信教群众家中普遍设有经堂或佛龛，开展转经、朝佛等活动。这说明(　　)
①国家依法管理宗教事务　②公民享有宗教信仰自由的权利　③开展宗教活动有利于促进社会发展　④藏文化对藏族人民有着深远持久的影响
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题考点：我国的宗教政策。题意并没有涉及“管理”，所以①与材料无关；“信教群众家中普遍设有经堂和佛龛”，可见我国公民享有宗教信仰自由的权利，②入选；题意并未提到宗教活动与社会发展的关系，所以③排除；④正确，在藏族居民家中，随处可觅唐卡的身影，说明藏文化对藏族人民有着深远持久的影响。
答案　C
易错点　对宗教工作基本方针理解有误
提醒　在我国，宗教组织已成为联系信教群众的爱国组织，但宗教的本质未改变，仍然是唯心主义世界观，是有神论思想。宗教在世界观上与社会主义是对立的，只能是引导宗教与社会主义社会相适应；我国保护正常的宗教活动，尊重公民的信仰自由，但不鼓励发展宗教。
矫正训练　(2015·浙江卷，33)我国既实行宗教信仰自由政策，又积极引导宗教与社会主义社会相适应。后者意味着，要求宗教界人士和信教群众(　　)
①用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己　②对宗教教义作出与唯物主义一致的阐释　③从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益　④热爱祖国、拥护共产党的领导和社会主义制度、遵守国家的法律法规和方针政策
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　此题考查我国宗教政策。马克思主义理论属于唯物主义世界观，宗教属于唯心主义世界观，不能要求信教群众信仰马克思主义，排除①。宗教属于唯心主义世界观，②中做法，实际上要求信教群众放弃宗教信仰，排除。宗教与社会主义社会相适应，就是要发挥宗教的积极作用，宗教界人士拥护社会主义制度，遵守国家法律，故答案为③④。
答案　D
核心考点三　人民当家作主的制度保障
考向　坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
(2017·全国Ⅲ卷，18)2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在(　　)
①实现对国家公职人员的监察全覆盖　②清除公共部门滋生腐败的社会土壤　③建立集中统一、权威高效的监察体系　④搭建群众直接监督公共权力的新平台
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，监察人大、政府、法院、检察院及其他公共部门，这是为了建立集中统一、权威高效的监察体系，实现对国家公职人员的监察全覆盖，①③当选，答案为B；这一监察并非针对滋生腐败的社会土壤，②不当选；这是以国家机关而非人民群众为主体的监察，④不当选。
答案　B
核心素养渗透：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一；坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
1.人民当家作主的制度保障
2.如何理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
(1)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是党的领导和依法治国的目的和归宿，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是实现党的领导和人民当家作主的基本途径和法律保障。
(2)在此问题上要端正三种认识
三者应不
应该统一
没有民主就没有社会主义现代化；不坚持党的领导，民主政治建设就会偏离社会主义方向；不依法治国，人民当家作主就无法实现。三者一个都不能少，是总结社会主义运动的历史经验教训得出的必然结论。实践充分说明，坚持三者的统一不但非常必要，而且完全可行
三者能不
能统一
党的领导是人民当家作主和依法治国沿着中国特色社会主义道路循序渐进的根本保证。只有坚持党的领导，才能保证依法治国的顺利进行和人民当家作主的顺利实现。由此可见，党的领导和人民当家作主、依法治国是一致的
三者如何
统一
首先，必须把坚持和改善党的领导作为根本，这对推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。其次，必须把坚持积极稳妥方针作为关键，必须在党的领导下，有步骤、有秩序地在实践中逐步探索和完善。最后，必须把加强制度建设作为保证，不因领导人看法和注意力的改变而改变
1.(政治认同、科学精神)(2017·北京卷，31)“两会”是观察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。下面是某同学搜集的“两会”资料
　　各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
——摘自2017年《政府工作报告》
要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力、真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。
——摘自《在全国政协十二届五次会议闭幕会上的讲话》
坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中，不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。
——摘自《在第十二届全国人民代表大会第五次会议上的讲话》
下列选项正确的有(　　)
①人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导　②“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对《政府工作报告》进行审议　③参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责　④“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　“推动中共中央大政方针落地见效”“坚决维护党中央权威和集中统一领导”表明人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导，①当选；人大代表具有审议权，政协委员没有审议权，②错误；参政议政是政协委员的职责，不是人大代表的职责，③错误；“两会”同步进行是更好地发扬民主的体现，彰显中国特色的民意表达互补结构，④当选，答案为B。
答案　B
2.(政治认同、法治意识、科学精神)(2018·天津卷，13)阅读材料，回答问题。
“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。”为了加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，整合反腐败资源力量，建立覆盖国家机关和公务人员的国家监察体系，经中国共产党提议，十三届全国人大一次会议审议、通过了宪法修正案和监察法，在国家机构中
增设“监察委员会”，同党的纪律检查机关合署办公，实现了党内监督和国家监察的有机统一，开启了中国特色法治反腐的新篇章。
结合材料，运用《政治生活》知识说明实现党内监督和国家监察有机统一的理由。
解析　“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁”，说明实现党内监督和国家监察的有机统一在根本上是由党和国家的性质决定的，是维护和实现人民利益的要求；材料中监察体系改革的目的、国家监察机关与党的纪律检查机关合署办公等信息，说明实现党内监督和国家监察有机统一是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一的要求；根据监察体制改革的原因、目的和监察机关的设置等信息可知，实现党内监督和国家监察的有机统一对消除腐败、促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
答案　①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表最广大人民的根本利益；我国是人民民主专政的社会主义国家，两者是统一的。②发展社会主义民主政治必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。③有利于反腐工作的全覆盖，提高反腐成效；有利于完善中国特色社会主义政治制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
易错点　错误理解党的政策与国家法律的关系
提醒　两者都是人民根本意志的反映，党的政策必须以宪法和法律为基础，党的政策要依靠国家法律保障实施。
矫正训练　坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，要正确处理党的政策和国家法律的关系。下列选项中，对二者关系认识正确的是(　　)
①二者都是人民根本意志的反映　②二者都是依法治国的前提和基础　③国家法律依靠党的政策实施　④党的政策必须以宪法和法律为基础
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　我国是人民当家作主的社会主义国家，不管是党的政策还是国家法律都要体现人民的意志和利益，①符合题意；依法治国的前提和基础是有法可依，②错误；党的政策要依靠国家法律保障实施，③错误；党的政策必须符合宪法和法律的要求，④正确。答案选B。
答案　B
时效热点18　找最大公约数　画最大同心圆
1.要凝聚中央和国家部委、对口支援省市、中央企业的智慧与力量，助力西藏打赢脱贫攻坚战，确保西藏到2020年与全国各地一道全面建成小康社会。实行对口援藏(　　)
①有利于巩固和发展新型民族关系　②是西藏经济发展和社会进步的政治保证　③是实现各民族共同繁荣的前提条件　④是贯彻处理民族关系原则的体现
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
2.2018年8月8日，我国内蒙古自治区迎来成立71周年大庆。70载砥砺奋进，民族区域自治制度在草原落地生根，全区各族人民携手前行，共同谱写了团结奋进、发展繁荣的壮丽诗篇。这充分说明(　　)
①民族团结是经济发展和社会进步的保证　②各民族共同繁荣是加强民族团结的前提　③我国民族区域自治制度有很大的优越性　④我国的新型社会主义民族关系基本形成
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
答案　C
3.在漫长的历史进程中，我国各族人民共同创造中华文化、捍卫祖国统一、推动历史进步，形成了源远流长的“大一统”思想，汇聚成中华民族共同体。历史证明，中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。积极培育中华民族共同体意识(　　)
A.是实现各民族共同繁荣的根本途径
B.是我国处理民族关系的出发点和落脚点
C.有利于维护和发展统一的多民族国家
D.有利于确保少数民族享有高度自治权
解析　各民族共同繁荣的根本途径是艰苦创业，而不是积极培育中华民族共同体意识，A错误；处理民族关系的出发点和落脚点是各民族共同繁荣，因此B错误；积极培育中华民族共同体意识，有利于发展统一的多民族国家，因此C符合题意；高度自治权由特别行政区行使，D错误；故答案选C。
答案　C
课时作业
A组　基础对点练
考点一　我国是统一的多民族国家
1.党的十九大报告提出，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。2018年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，组织好广西壮族自治区、宁夏回族自治区成立60周年庆祝活动。加强各民族交往交流交融，让中华民族共同体的根基更加坚实、纽带更加牢固。为此需要(　　)
①在政治方向上，坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路　②在工作主题上，坚持各民族共同团结奋斗、各民族同步发展　③在精神纽带上，坚持打牢中华民族共同体的思想基础　④在制度设计上，坚持民族区域自治制度这一适合我国国情的根本政治制度
A.①② B.②④
C.③④ D.①③
解析　材料中党的十九大报告关于处理我国民族关系的论述，体现了①；我国坚持各民族共同繁荣的原则，共同繁荣并不意味着同步发展，②排除；铸牢中华民族共同体意识，体现了③；民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，④观点错误。
答案　D
考点二　我国处理民族关系的基本原则
2.我国人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员。自治区主席、自治州州长、自治县县长，均由实行区域自治民族的公民担任。少数民族公务员占全国公务员总数的比例已超过少数民族人口占全国总人口比例。由此可见(　　)
①我国处理民族关系坚持民族平等的原则　②任用少数民族干部巩固了民族自治的基础　③民族自治地方的自治权得到进一步加强　④少数民族平等地参与管理国家和社会事务
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　材料中少数民族人民在国家权力机关任职及由实行区域自治民族的公民担任自治机关领导，体现了少数民族平等地参与管理国家和社会事务，我国处理民族关系坚持民族平等的原则，①④正确；民族自治的基础是国家统一领导，②判断错误；材料没涉及民族自治地方的自治权，③判断错误。本题正确答案为B。
答案　B
3.(2018·湖南衡阳二模)“直过民族”特指新中国成立后，未经民主改革，直接由原始社会跨越几种社会形态过渡到社会主义社会的民族。近两年来，云南省精准施策，探索出了“一个民族一个行动计划”“一个民族一个集团帮扶”的具有云南特色的脱贫攻坚之路。截止2017年底云南“直过民族”实现26.78万建档立卡贫困人口脱贫。这体现了(　　)
①中国特色社会主义制度的优越性　②我国平等团结文明和谐的新型民族关系　③我国坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则　④民族区域自治制度具有强大生命力
A.①③ B.①④
C.①④ D.②④
解析　②错误，我国已经建立起了平等团结互助和谐的新型民族关系。④与题意无关。题目中，截止2017年底云南“直过民族”实现26.78万建档立卡贫困人口脱贫。这体现了中国特色社会主义制度的优越性，表明了我国坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则；故①③入选。选A。
答案　A
4.2018年9月4日，中国红十字会对口支援西藏工作会议在拉萨召开。近年来，中国红十字会始终把支持西藏红十字事业发展作为重要政治任务，围绕项目、资金、人才援藏等重点，不断加大投入力度，在备灾救灾、应急救护、人道救助等方面给予帮助指导，为西藏改革发展稳定各项事业作出了积极贡献。对口援藏工作(　　)
①能为西藏民族团结奠定坚实的政治基础　②能为西藏民族平等、民族团结提供坚实的物质基础　③有利于在西藏确立平等团结互助和谐的新型民族关系　④有利于维护西藏的稳定和提高西藏的综合竞争力
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
解析　本题考查处理民族关系的原则的有关知识，意在考查考生获取和解读信息，调动和运用知识的能力。民族平等是实现民族团结的政治基础，对口援藏工作体现了我国坚持各民族共同繁荣原则，①错误。平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经形成，③错误。②④符合题意。
答案　C
考点三　我国的民族区域自治制度及其优越性
5.4月13日到4月16日，贵州苗族“姊妹节”。农历正月或二月或农历九月或十月贵州侗族“萨玛节”，农历清明前后十天左右傣族“泼水节”。国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关(　　)
①是该地方的最高权力机关　②可以依法根据本地实际制定相关法规　③有权根据国务院的授权制定行政法规 ④其自治权即立法和文化管理自治权
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　材料中所说的民族自治地方的自治机关指的是地方政府，而民族自治地方的人民政府不是权力机关，①排除；民族自治地方的人民政府可以依法根据本地实际制定相关法规，②正确；民族自治地方的人民政府有权根据国务院的授权制定行政法规，③正确；自治权并非就是指立法和文化管理自治权，④错误。
答案　B
6.某班高三同学就老师提出的“如何正确认识民族区域自治制度内涵”回答问题。下面是四个同学回答问题的要点，其中正确的是(　　)
A.民族自治地方包括自治区、自治州、自治乡三级
B.自治机关由地方的人大和政协组成
C.民族乡是在少数民族聚居的地方设立的自治机关
D.自治权是民族区域自治制度的核心内容
解析　民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是民族区域自治制度的核心内容。A、B、C都是错误的，D是正确的。
答案　D
考点四　我国的宗教政策
7.(2018·河北衡水诊断)宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。2017年9月7日，新修订的《宗教事务条例》公布，并于2018年2月1日起施行。这一条例(　　)
①积极引导宗教与社会主义相适应，促进社会稳定和民族团结　②有利于更好地保障公民宗教信仰自由的权利，促进宗教关系和谐　③切实加强对宗教事务的依法管理，进一步提高宗教工作法治化水平　④改变了宗教性质，推动了宗教界在平等友好基础上的对外交往
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　宗教能与社会主义社会相适应，引导宗教与社会主义相适应的说法错误，①不选；新修订的《宗教事务条例》有利于更好地保障公民宗教信仰自由的权利，促进宗教关系和谐，有利于切实加强对宗教事务的依法管理，进一步提高宗教工作法治化水平，②③正确；新修订的《宗教事务条例》并没有改变宗教的性质，④不选，故本题答案应为C。
答案　C
考点五　中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度、文化四位一体构成的
8.中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度、文化四位一体构成的。对此理解正确的是(　　)
①中国特色社会主义道路是我国建设社会主义文化强国的必由之路　②中国特色社会主义理论体系是由毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想构成的　③坚定不移地发展人民民主，切实保证广大人民民主权利的实现，是坚持与发展中国特色社会主义制度的本质要求　④三者分别指明了中国特色社会主义的实现途径、根本保障、行动指南和精神力量
A.①③ B.①④
C.③④ D.①②
解析　中国特色社会主义理论体系不包括毛泽东思想，②错误；道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障，排除④。
答案　A
B组　提能强化练
9.(2018·山西太原期末)四川凉山彝族自治州昭觉县阿土勒尔村，是一座名副其实的“悬崖村”。在党中央精准扶贫政策的指导下，通过各级党委、政府的帮扶，如今“悬崖村”已经通了网络，修了学校，办了专业合作社，下一步准备发展观光农业和旅游业。由此可见(　　)
①在党的领导下，我国最终会消除民族差异　②民族区域自治制度以民族平等为前提和基础　③精准扶贫是实现各民族共同繁荣的重要手段　④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　此题考查中国共产党的领导、各民族共同繁荣的知识。“悬崖村”在党中央精准扶贫政策的指导下，通过各级党委、政府的帮扶，如今“悬崖村”已经通了“网络”，修了学校，办了专业合作社，并准备发展观光农业和旅游业。这表明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，通过精准扶贫有利于实现各民族共同繁荣。③④符合题意；①中“消除民族差异”说法错误；民族区域自治以国家统一为前提和基础，②说法错误。故本题选B。
答案　B
10.北京是一个多民族人口构成的大都市。全市有5个民族乡，100个民族村，39所民族小学，10所民族中学，在16所大学中开办了民族班，初步形成了较为完整的民族教育体系。另外，全市建立了民族乡村医疗卫生网络，许多民族乡村、街道还兴办了敬老院和文化馆。这些事实表明(　　)
①民族乡村自治是我国民族区域自治的重要制度　②民族平等权利得到体现　
③相同的经济生活是民族平等的基础　④不同的民族风俗和习惯受到尊重
A.②④ B.③④
C.①② D.①③
解析　材料表明北京市坚持了民族平等，不同的民族风俗和习惯受到尊重，②④正确且符合题意；我国民族自治地方包括自治区、自治州、自治县(旗)，不包括民族乡、民族村，①说法错误；相同的经济生活不是民族平等的基础，③说法错误。
答案　A
11.宗教数千年绵延而不衰，保持旺盛生命力，有大量的信教群众。据不完全统计，中国目前的信教群众人数已过亿，习近平总书记说：“宗教工作本质上是群众工作。”为广大信教群众创造一个和谐、安定的生活与工作环境，就需要(　　)
①引导宗教界人士宣传科学精神　②始终把信教群众的信仰放在首位　③依法管理宗教事务，团结信教群众　④保护正常的宗教活动和宗教信仰自由
A.①② B.③④
C.②④ D.②③
解析　①不符合我国的宗教信仰自由政策；②表述错误，应该是把人民群众的利益放在首位。③④符合题意。本题选B。
答案　B
12.(2018·辽宁大连双基)中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的，中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。这说明(　　)
①中国特色社会主义政治制度是适合我国国情的好制度
②要坚定制度自信，长期坚持不断发展我国社会主义民主政治　③发展社会主义民主政治绝不能照搬、借鉴西方的政治制度　④要立足中国国情，把人大和政府的相互监督落到实处
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障，①②适合题意；③不符合材料主旨，排除；人大是权力机关，政府是行政机关，二者是监督与被监督的关系，④是错误的；故本题答案选A。
答案　A
C组　大题冲关练
13.新疆维吾尔自治区是一个多民族、多语言文字的民族自治地方，13个世居民族中，除回族、满族外，其他少数民族均有本民族的语言文字，在教育、科技、文化、新闻出版等各方面享有使用本民族语言文字的权利。当地的几个主要民族都有适当数量的人员在地方各级国家机关中当选领导人员。从1997年至今，中央选派了近4 000名汉族干部援疆，内地41所著名高校分别对口支援新疆11所高校的85个相应学科。19省市近千亿资金的注入，让新疆站在了“跨越式发展”的起跑点上。生活在这里的各族群众乃至全国各族人民团结互助、共同奋斗，铸就了新疆经济社会发展的巨大进步。
结合材料，说明新疆地区的发展历程是如何体现我国处理民族关系的基本原则的。
答案　①我国坚持民族平等的基本原则。新疆地区各个少数民族均可以平等使用自己的文字，可以平等地当选各级地方机关的领导人员。②我国坚持民族团结的基本原则。派遣汉族援疆干部支持新疆发展，加强了少数民族和汉族的团结。
③我国坚持各民族共同繁荣的基本原则。内地高校对口支援民族各高校、19省市近千亿资金注入新疆地区促进了新疆地区文化和经济的共同繁荣。
14.阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一　2018年9月是第32个民族团结月。通过回顾历史，同学们了解到，自秦汉以来，中国就是一个统一的多民族国家。在漫长的历史进程中，中国各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局。当前要着力增强人民的民族团结意识，使每一个人都认识到：加强民族团结，不仅是政府的责任，也是我们每一个公民的责任。
材料二　西藏和平解放60多年来，国家把方针政策同西藏实际紧密结合，走有中国特色、西藏特点的发展道路，切实保障和改善民生，加强民族工作和宗教工作，全力维护西藏社会和谐稳定。
请运用民族、宗教相关知识，谈谈国家应如何维护西藏和谐稳定。
答案　①要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。②要坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族人民当家作主的权利，为维护西藏和谐稳定提供制度保障。③要贯彻落实宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为维护西藏和谐稳定提供融洽的社会氛围。

第五课　我国的人民代表大会制度
考纲
考情
素养
人民代表大会及其常设机关的法律地位
2017·全国Ⅰ卷T39
政治认同：认同人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度及其优越性
科学精神：正确认识人民代表大会制度，正确处理人大代表与人民的关系，推进国家治理体系和治理能力现代化
法治意识：全国人大完善立法，人大代表依法履职，全面推进依法治国
人民代表大会的职权
2017·全国Ⅰ卷T39、
2016·全国Ⅰ卷T17
人大代表的产生
人大代表的职责
2017·全国Ⅲ卷T17
人民代表大会制度的基本内容
2018·全国Ⅰ卷T39
人民代表大会与其他国家机关的关系
2017·全国Ⅱ卷T39
疑点排查
1.各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关。(　　)
(2018·江苏卷，14②)
2.人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权。(　　)
(2016·天津卷，1①)
3.行使自治区人大代表的立法权。(　　)
(2017·全国Ⅲ卷，17③)
4.人大代表是由人民直接选举产生的。(　　)
(2017·江苏卷，13A)
5.参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。(　　)
(2017·北京卷，31③)
提示　1.×　我国的立法机关是全国人大及其常委会，其他都不是立法机关。
2.×　决定权是人大的权力，而不是人大代表的权利。
3.×　立法权属人大而非人大代表。
4.×　我国县级及其以下的人大代表由人民直接选举产生。
5.×　参政议政是政协委员的职责，不是人大代表的职责。
核心考点一　人民代表大会与人大代表
政治认同及法治意识：明确人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家的主人，人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。认识到人民群众是依法治国的主体，树立法治意识。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　人民代表大会的地位、职权
1.(2017·全国Ⅰ卷，39)阅读材料，完成下列要求。
香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。
2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。
根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。
结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。
解析　全国人大常委会解释法律是因为全国人大具有立法权，是我国的立法机关。法律解释的意义可从捍卫国家主权、维护国家统一、坚持依法治港等方面说明。本题回答的时候要侧重两个方面，一是全国人大常委会为什么能解释，二是全国人大常委会解释法律的重要意义。
答案　全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。
捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。
考向二　人大代表的职责
2.(2017·全国Ⅲ卷，17)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　)
①行使宪法和法律规定的职权　②反映基层群众的意见和要求　③行使自治区人大代表的立法权　④行使少数民族当家作主的自治权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料中心在于自治区少数民族人大代表积极履行职责，密切联系群众，答案为A；立法权属人大而非人大代表，③不选；行使自治权的是自治地方的人大及政府，④不选。
答案　A
1.人民如何行使管理国家的权力
提醒　人大与其他国家机关的关系
①人大是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生、对它负责，受其监督。注意它们是监督与被监督的关系，不是互相监督的关系，也不是领导与被领导、上下级关系。②人大作出决定，具体由其他国家机关贯彻落实，它们是决定与执行的关系。
③人大产生并监督其他国家机关，但并不代表人大可以干涉和代替其他国家机关的具体工作。同时要注意监察委员会、人民法院、人民检察院独立行使自身权力，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但并非不受任何限制。
2.人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质
最高国家权力机关
地方各级国家权力机关
地位
在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督
本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
立法权、决定权、任免权、监督权
常设
机关
全国人大常务委员会。全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
提醒　区分与人民代表大会相关的几组概念
(1)最高国家权力机关≠国家权力机关：最高国家权力机关指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)人民代表大会≠人大常委会：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。
(3)权力机关≠立法机关：我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。
(4)立法机关≠立法权：全国人大及其常委会是我国的立法机关，制定地方性法规、自治条例、行政法规的机关不是立法机关；全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市及设区的市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。
时政热词　合宪性审查
(1)合宪性审查是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对发现违反宪法的问题予以纠正，以维护宪法的权威。合宪性审查所要解决的问题是违宪问题，目的是维护宪法权威、保证宪法实施，制度功能是推进“依宪治国”和“依法治国”价值要求的实现。
(2)宪法作为国家的根本法，宪法的制定、修改、废止等，必须且只能经由全国人民代表大会表决通过，其他任何国家机关都无此权力。
3.人大代表(全国人大代表和地方各级人大代表)的产生、职责
时政热词　“部长通道”“委员通道”“代表通道”“通”往民心“道”出自信
(1)“部长通道”，指的是人民大会堂北大厅，有一段长约百米的铺着红地毯的通道，这条通道是列席全国人大全体会议的国务院各部委主要负责人进出会场的主要通道，因此也被媒体称为“部长通道”。由于列席会议的部长们经常在这接受媒体短暂采访，而这些采访又经常传达出重要的讯息。因而，“部长通道”每年都成为媒体鏖战的重要场所。
(2)在往年“部长通道”的基础上，2018年两会又开启“委员通道”和“代表通道”。这进一步彰显了新时代中国的开放、透明与自信。通道像一个窗口，展示了中国民主新风，传递出满满的中国信心和正能量。
1.(政治认同、法治意识)(2016·全国Ⅰ卷，17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于(　　)
A.国家主席 B.全国人大常委会
C.人民法院 D.中央人民政府
解析　材料表明做出特赦决定的是全国人大常委会，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构，行使全国人大的部分职权，答案为B。
答案　B
2.(政治认同、法治意识)(2018·江苏卷，14)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了(　　)
①公民在法律面前人人平等　②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关　③宪法具有最高的法律地位 ④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　备案审查是合宪性审查的一个重要方面，因此，对规范性文件的备案审查，实际是监督规范性文件是否合宪，体现了宪法具有最高的法律地位，③符合题意。加强对规范性文件的备案审查，体现了作为全国人大常设机关的全国人大常委会依法行使监督权，④符合题意。材料没有涉及公民在法律面前一律平等，①不选。我国的立法机关是全国人大及其常委会，②说法错误。
答案　D
易错点1　把人大、人大代表、政协委员和公民的职权(权利)混淆
提醒　准确理解三者的内涵和相互关系。人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)≠人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)≠公民的政治权利(选举权和被选举权、政治自由、监督权)≠政协委员的职责。
矫正训练1　第十二届全国人民代表大会第三次会议以2 761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。这说明(　　)
①全国人大代表有决定权　②全国人民代表大会有立法权　③全国人民代表大会有审议权　④全国人民代表大会实行民主集中制原则
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　通过修订法律的决定属于人大行使立法权的体现，②符合题意；全国人大代表没有决定权，①说法错误；审议权是人大代表的权利，排除③；通过开会表决通过法律修订案，体现了民主集中制的组织和活动原则，故④正确。
答案　C
易错点2　混淆人民代表大会的四个职权
提醒　如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。特别要注意的是：(1)人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。
(2)全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会以及设区的市的人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。
矫正训练2　以下代表全国人大行使最高监督权的是(　　)
A.十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名，决定国务院总理的人选
B.十二届全国人大二次会议审查、批准国民经济和社会发展计划
C.十二届全国人大三次会议听取、审议最高人民法院的工作报告
D.十二届全国人大四次会议审议《中华人民共和国慈善法(草案)》
解析　人大的监督权是指监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作的权力，故C符合题意。A是任免权的体现；B是决定权的体现；D是立法权的体现，都与题意不符。
答案　C
核心考点二　坚持和完善人民代表大会制度
考向　考查人民代表大会制度、民主集中制知识和考生的政治认同素养和法治意识
(2017·全国Ⅱ卷，39)阅读材料，完成下列要求。
为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。
2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。
概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。
解析　第一小问，针对人民群众文化需求的满足，人大立法予以保障，并通过立法明确政府是承担公共文化服务的责任主体，这表明人民是国家的主人，人大是代表人民行使国家权力的机关，政府坚持对人民负责，是人大的执行机关。第二小问的解答关键在于对材料信息的把握，以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体——依法行政；鼓励和支持社会力量参与公共文化服务——创新公共文化服务方式；推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。
答案　关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。
特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰：创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。
核心素养渗透：人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，实行民主集中制原则，它保障了人民当家作主，具有极大的优越性。
1.人民代表大会制度
含义
是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度
地位
是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度
决定
因素
由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
基本
内容
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等
优越性
保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结
坚持
完善
坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导；必须保证和发展人民当家作主；必须全面推进依法治国；必须坚持民主集中制。绝不照搬西方的政治制度
2.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系
(1)人民民主专政与人民代表大会制度(国体与政体)
(2)人民代表大会与人民代表大会制度
人民代表大会
人民代表大会制度
区别
是我国人民行使国家权力的机关
是我国的根本政治制度，是我国的政体
联系
人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
(3)人民代表大会制度与党的领导之间的关系：①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。②党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。
(4)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系
3.三个角度理解民主集中制原则
三个角度
民主
集中
从人民代表大会与人民的关系看
产生：民主选举产生
决策：少数服从多数
不称职代表：依法罢免
人大代表代表人民参加行使国家权力
从人民代表大会与其他国家机关的关系看
其他国家机关(行政、司法、监察委)贯彻执行人大的决定(各司其职、分工负责)
其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督，人大统一行使国家权力
从中央和地方国家机构的关系看
合理划分中央和地方的职权(地方分权)，发挥中央和地方两个积极性
中央统一领导
4.政治生活中八大行为主体的职能(权利)
公民
选举权和被选举权、政治自由、监督权
政府
国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能
法院
检察院
国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法
监察委
国家监察机关，依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责
人大
国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表
审议权、表决权、提案权、质询权
中国共
产党
是领导核心，通过依法执政，实现对国家的政治领导、思想领导和组织领导
政协
统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能
1.(政治认同)(2015·福建卷，25)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明(　　)
①政府坚持对人民负责的原则　②全国人大常委会具有最高决定权　③社会主义民主具有广泛性和真实性
④人民代表大会制度实行民主集中制原则
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①错在“政府”，材料说的是人大的知识；全国人大具有最高决定权，材料说明全国人大常委会行使立法权而不是决定权，且只有全国人民代表大会具有最高决定权和最高立法权，②既不合题意，说法也错误；立法法修正案的过程一方面体现了人民享有广泛的民主权利且有制度的保障，另一方面也体现了民主集中制原则，③④正确。
答案　D
2.(法治意识)(2014·江苏卷，14)为了激发社会投资活力，国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是(　　)
①相关部门组织个别地区进行试点　②各地全面放宽公司注册资本登记条件　③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案　④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》
A.①→④→③→② B.①→③→④→②
C.③→④→①→② D.④→①→③→②
解析　放宽公司注册资本登记条件这项改革应遵循“个别试点→依法形成普遍性的方案→具体落实”的程序。在这个过程中，个别试点后，全国人大常委会行使立法权，国务院作为全国人大的执行机关，要依据《公司法》修正案制定和公布《注册资本登记制度改革方案》，最后具体实施，因此应经历的程序是①→③→④→②。故本题应选B。
答案　B
易错点1　把人大、人大常委会、全国人大、人大制度混淆
提醒　人民代表大会是我国的权力机关，人大常委会是人大的常设机关，具有立法权、决定权、任免权、监督权；全国人大是最高国家权力机关，具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权；人民代表大会制度是我国的根本政治制度、政体。
矫正训练1　第十二届全国人大常委会第十五次会议对《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案二次审议稿)》进行了审议并在中国人大网公布，向社会广泛征求意见。从中可以看出(　　)
A.全国人大常委会行使了最高立法权
B.全国人大是我国的立法机关
C.人民代表大会是我国的根本政治制度
D.全国人大常委会坚持民主决策、开门立法
解析　全国人大常委会对法律的制定、修改和废除都属于行使国家立法权，但不是最高立法权，A错误；材料体现的是全国人大常委会，而不是全国人大，排除B；人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，C错误；全国人大常委会向社会广泛征求意见和建议，坚持了民主决策、开门立法，D正确。
答案　D
易错点2　人大与其他国家机关是相互制衡的关系
提醒　人大产生同级的“一府一委两院”，“一府一委两院”对人大负责，受人大监督，这体现的是民主集中制原则，根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系。
矫正训练2　(2012·全国卷)在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明(　　)
①地方人大是本行政区的国家权力机关　②人大常委会对政府工作行使了决定权　③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权　④行政权力受到人大常委会的有效制衡
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题的“题眼”是“市长提请任命的人选被人大常委会否决”。④说法错误，人大常委会监督行政权力，而不能说“制衡”；人大常委会对市长提请关于市口岸局局长任命案进行否决，行使的是任免权而不是决定权，②说法错误，③正确；Z市的重大问题(人事任命案)由Z市的人大常委会讨论决定，这体现了地方人大是本行政区的国家权力机关，①正确。
答案　B
易错点3　人民代表大会监督宪法和法律的实施，因而是我国的法律监督机关
　提醒　人民代表大会具有监督权，它监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”的工作，但不是我国的法律监督机关，我国的法律监督机关是人民检察院。
矫正训练3　2018年3月5～15日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，根据安排，大会听取和审议国务院工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。材料说明全国人民代表大会(　　)
①行使国家立法权并监督法律法规的实施　②作为法律监督机关能监督法律实施情况　③作为国家权力机关对“一府两院”行使监督权　④坚持民主集中制原则，“一府两院”对全国人大负责
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　①与题意无关，材料没有涉及立法问题；②表述错误，人民检察院是法律监督机关。
答案　D
时效热点16　建设法治国家　健全法制体系
1.2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议对耕地占用税法草案进行分组审议；表决通过了关于修改个人所得税法的决定。修改后的个人所得税法将从2019年1月1日起实施。这主要说明(　　)
①全国人大常委会行使决定权　②我国社会主义法制在不断地健全和完善　③人民代表大会制度具有极大的优越性　④全国人大常委会行使立法权
A.①② B.①④
C.①③ D.②④
解析　材料中全国人大常委会表决通过的内容是关于法律的，这表明全国人大常委会行使立法权，而不是决定权，同时也说明我国社会主义法制在不断地健全和完善，②④符合题意。①③不符合材料。
答案　D
2.2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。下列对《个人所得税法》修改程序排序正确的是(　　)
①全国人大常委会对《个人所得税法(草案)》进行初审
②《个人所得税法(草案)》通过人大网向社会广泛征求意见　③国务院常务会议讨论通过《个人所得税法(草案)》　④全国人大常委会作出关于修改《个人所得税法》的决定
A.④→②→①→③ B.③→②→①→④
C.③→①→②→④ D.④→①→②→③
答案　C
3.阅读材料，回答问题。
材料一
材料二　2018年9月到11月，我国有五部法律草案在面向大众公开征求意见：车辆购置税法(草案)2018－09－05至2018－10－04；耕地占用税法(草案)2018－09－05至2018－10－04；民法典各分编(草案)(二次审议稿)2018－09－05至2018－11－03；刑事诉讼法(草案)(二次审议稿)2018－09－05至2018－10－04。
依据材料，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。
答案　①国家的一切权力属于人民，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力。②公民享有广泛的政治权力和自由，依法通过社情民意反映制度等方式参与民主决策。③广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学立法、民主立法。④有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。
(政治认同、公共参与、法治意识)(2015·福建卷，39)阅读材料，回答问题。
“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”同心逐梦的中国，正以博大宽广的胸襟、心系天下的情怀，奏响“一带一路”交响曲，谱写自贸区战略新华章。
依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。自2013年以来，在党中央领导下，全国人大健全法制，国务院统筹协调，各有关部门协同实施，社会各界群策群力，福建自贸区筹建工作依法有序推进。目前，福建省围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，确定了自贸区重点试验项目186项，涉及体制创新、对台开放、投资管理、法治保障、市场监管等方面，自贸区建设全面铺开。
联系材料，运用《政治生活》相关知识，简要分析福建自贸区建设应如何依法推进。
第一步：依据设问明方向
第二步：细审材料调知识
第三步：对接教材组答案(教材语言、时政术语、结合材料)
答案　①党要发挥领导核心作用，坚持依法执政，加强对自贸区建设的领导。
②人大要依法行使权力，完善自贸区建设相关法律，加强监督。③政府要坚持依法行政，科学民主依法决策，自觉接受监督。④公民要依法行使权利，通过各种渠道和方式有序参与自贸区建设。
课时作业
A组　基础对点练
考点一　人民代表大会及其常设机关的法律地位
1.为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过决定，将12月4日设立为国家宪法日。全国人大常委会的上述决议表明(　　)
A.全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，行使全国人大的部分职权
B.全国人大常委会行使最高决定权
C.全国人大常委会是权力机关的执行机关
D.全国人大常委会在我国的国家机构中居于最高地位
解析　全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是其执行机关，A项正确，C项错误；全国人大是最高权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，具有最高决定权，B、D两项表述错误。
答案　A
考点二　人民代表大会的职权、人民代表大会与其他国家机关的关系
2.2018年9月21日，全国人大常委会农产品质量安全法执法检查组举行第二次全体会议。会议指出，目前确保农产品质量安全的任务依然艰巨。要督促产品质量法全面有效落实，推动解决产品质量问题，大力促进产品质量提升。这表明(　　)
A.人民代表大会有权对法律实施进行监督
B.人民代表大会制度是我国根本政治制度
C.全国人大常委会具有执法和检查的职能
D.全国人大常委会是全国人大的执行机关
解析　本题主要考查人大的职能的知识。对产品质量法执法检查，体现了人大的监督权，故选项A正确。选项B说法正确，但是与题意无关，故排除。选项C说法错误，全国人大常委会是国家权力机关，具有立法权和监督权，不具有执法职能，故排除。选项D说法错误，因为全国人大常委会是全国人大的常设机关，故排除。故本题答案选A。
答案　A
3.针对某乡党委副书记、乡长张某滥用法律，纵容乡治安巡逻队殴打村民的情况，该乡人民代表大会依法罢免了张某的乡长职务。这表明(　　)
①政府机关及其工作人员必须坚持依法行政　②人民代表大会依法行使决定权　③实行民主集中制是人民代表大会制度组织和活动的最重要特点　④乡党委和乡政府都必须自觉接受乡人大的领导和监督
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
解析　②错误，材料中人民代表大会依法行使任免权；④错误，人大和政府必须接受党的领导。
答案　A
考点三　人大代表的产生、职责
4.(2018·浙江省嘉兴市基础测试)嘉兴市人大常委会以撰写“有培训”，书写“有规范”，提出“有调研”，交办“有机制”，督办“有特色”，办理“有评价”的“六个有”标准来助推代表建议提出及办理质量提升。这要求(　　)
A.人大代表努力提高履职水平
B.人大代表对人大常委会负责
C.人大常委会制定好地方性法规
D.人大常委会切实加强自身建设
解析　本题考查人大代表如何履职。嘉兴市人大常委会以“六个有”标准来助推代表建议提出及办理质量提升，这要求人大代表努力提高履职水平，A正确且符合题意；其它选项都不符合题意，均应排除。
答案　A
5.浙江近年尝试推广“代表票决制”，由人大代表投票决定老百姓最期盼的民生工程，并参与监督落实，在党委领导下，合力推动民生实事项目实施。此举(　　)
①密切了党和人民群众的血肉联系　②使基层人大行使表决权有了新载体　③畅通了人民群众表达诉求的渠道
④使人大代表代替人民直接行使权力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　“代表票决制”密切了党和人民群众的血肉联系，畅通了人民群众表达诉求的渠道，故①③符合题意；②说法错误，“代表票决制”并不是基层人大行使表决权的新载体，排除；④说法错误，人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力，不是代替，排除。
答案　B
6.2018年初，在某市人民代表大会召开期间，市人大代表老王做了如下三件事：
序号
老王在行动
①
对市长的《政府工作报告(草案)》提出了四点修改意见。
②
联合10名人大代表联名提出质询案，要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释。
③
在闭幕会上，市人代会表决市人大常委会工作报告的决议时，投了赞成票。
上表中，老王依次行使的权利是(　　)
A.审议权、质询权、表决权
B.质询权、提案权、表决权
C.审议权、提案权、决定权
D.监督权、质询权、决定权
解析　人大代表依法享有的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。在某市人民代表大会召开期间，市人大代表老王对市长的《政府工作报告(草案)》提出了四点修改意见，体现了人大代表行使了审议权；联合10名人大代表联名提出质询案，要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释，体现了人大代表行使了质询权；在闭幕会上，市人代会表决市人大常委会工作报告的决议时，投了赞成票，体现了人大代表行使了表决权。A正确且符合题意；提案权在材料中未体现，应排除B；决定权是人民代表大会的权力而不是人大代表的权利，排除C、D；故本题答案选A。
答案　A
考点四　人民代表大会制度的基本内容
7.2018年10月25日，全国人大常委会首次对“两高”工作开展专题询问。8位常委会委员、3位全国人大代表，围绕人民法院解决“执行难”、人民检察院民事诉讼和执行活动法律监督工作，提出了一连串问题。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长一一认真作答。此次专题询问(　　)
①表明全国人大常委会依法行使质询权　②增加了代表的职权，促进了司法公正　③体现了人民代表大会制度的组织活动原则　④彰显了法律的庄严性和监督的严肃性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
8.中央提出“要把权力装进制度的笼子里”，这个“笼子”是什么？我国的根本政治制度是人民代表大会制度，这是根本的笼子。人民代表大会制度是个好制度，要好好坚持和运用这个制度。这是因为(　　)
①人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的　②这一制度决定了我国人民民主专政的国家性质　③我国需要巩固人大作为最高国家权力机关的地位　④人民代表大会制度以人大为基石，能发挥监督约束公共权力的作用
A.①④ B.②③
C.①② D.③④
解析　①④观点正确且符合题意，坚持和运用人民代表大会制度的原因在于，人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的，人民代表大会制度以人大为基石，能发挥监督约束公共权力的作用，故入选。②③观点错误，我国人民民主专政的国家性质决定了我国人民代表大会制度，而不是人民代表大会制度决定了国家性质；我国最高国家权力机关是全国人大，而不是人大，故排除。
答案　A
B组　提能强化练
9.2018年11月1日，药品管理法修正草案、农村土地承包法修正案草案二次审议稿、基本医疗卫生与健康促进法草案二次审议稿、公务员法修订草案等4部法律草案，在中国人大网公布，开始公开征求社会各界意见。这有利于(　　)
①法律更好地体现民意，推动法律实施　②完善司法体制，提升国家治理能力　
③推进民主立法，提高立法质量
④让公民参与立法，拓展公民的政治权利
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
10.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列人民行使国家权力的过程，正确的是(　　)
①人民通过民主选举选出各级人大代表　②人大代表组成各级国家权力机关　③人民具体行使管理国家和社会的权力　④人大产生的“一府一委两院”具体行使管理国家和社会的权力
A.①→②→③ B.①→②→④
C.②→③→④ D.①→④→②
解析　在我国，人民通过民主选举选出各级人大代表，人大代表组成各级国家权力机关，人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由其所产生的行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力，因此，人民行使国家权力的过程是①→②→④，B项正确，A、C、D三项错误。
答案　B
11.针对食品安全所暴露出来的问题，假如你是某地人大代表，你可以(　　)
①行使决定权，统筹当地政府食品安全管理经费的投入
②行使提案权，联名提请人大制定有关食品安全的管理条例　③行使质询权，督促当地政府依法严格执行《食品安全法》　④行使任免权，罢免在食品安全上失职渎职的相关责任人
A.②③ B.①②
C.③④ D.①④
解析　①④错误，决定权与任免权是人大的职权。针对食品安全所暴露出来的问题，作为人大代表可以行使提案权，联名提请人大制定有关食品安全的管理条例，也可以行使质询权，督促当地政府依法严格执行《食品安全法》，故②③入选。
答案　A
12.2018年宪法修正案将国家监察机构纳入人民代表大会制度的体系之中，使之成为由人大产生、对人大负责、受人大监督的国家机构。监察委员会的设立(　　)
A.有利于打击各种犯罪分子，保护公民的合法权益
B.有利于加强行政系统内部的监督，防止权力滥用
C.可以通过公正司法和严格执法推进反腐倡廉工作
D.体现了我国人民代表大会制度的权威性
解析　A中“打击各种犯罪分子”是政府的职能，排除。监察委员会的监督属于行政系统外部的监督，B错误。“公正司法”的主体是司法机关，“严格执法”的主体是执法机关，C排除。2018年宪法修正案将国家监察机构纳入人民代表大会制度的体系之中，体现了我国人民代表大会制度的权威性，D符合题意。
答案　D
C组　大题冲关练
13.材料一　当前，我国的生活领域安全形势不容乐观。毒奶粉、毒豇豆、毒韭菜、地沟油、牛肉膏……“食”面埋伏。央视《每周质量报告》曝光河北一些企业用皮革废料作原料，用生石灰、工业强酸强碱进行脱色漂白和清洗，随后熬成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业，最终流向药品企业，进入消费者腹中。记者调查发现，包括吉林修正、蜀中制药等知名药厂在内的9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标，最高超标达90多倍。
材料二　食品药品安全问题频发，首先应归咎于无良企业和商人见利忘义、泯灭职业操守，但政府监管部门难脱不作为之嫌疑，制度的废弛，显然与监管的松弛、打击力度不够有关。
结合材料，请运用《政治生活》的知识，谈谈在规范市场秩序的过程中，公民和人大代表可以做些什么？
答案　公民：①增强公民意识，依法有序行使政治权利，履行政治义务。②通过多种渠道和途径，积极参加民主决策，为政府规范市场秩序献计献策。③依法行使公民的监督权，加强对政府的监督，推动政府依法行政、切实履行好市场监管的经济职能。
人大代表：①协助相关法规的实施，积极进行相关调研，听取和反映群众的意见和建议，对人民负责。②通过行使提案权，审议相关方案以及表决相关决定，推动政府规范市场秩序。③就政府的履职情况对相关部门进行质询。
14.“如何进行钢铁行业供给侧改革”引起全国两会代表和委员们的热议。有的认为国家要制定完善相关法律法规和产业政策；有的认为要坚决禁止新增钢铁产能，对违规的项目严肃处理，该停建的停建、该拆除的拆除、该问责的问责；有的提出要确保妥善安置职工、防范债务风险和金融风险，维护社会稳定；也有的提出要加强督查检查，强化责任落实……面对钢铁行业供给侧改革，代表和委员们都感受到了自己沉甸甸的责任。
结合材料，运用政治生活知识，谈谈在推进钢铁行业供给侧改革过程中人大代表应如何作为。
解析　本题设问主体是“人大代表”，要求分析人大代表应如何做，考生可结合人大代表的相关知识和材料中的关键词思考答案。根据材料和所学知识可知，要推进钢铁行业供给侧改革，需要人大代表履行义务，反映人民群众的意见和建议，行使审议权、表决权、质询权和提案权。
答案　①积极进行调研，广泛听取人民群众的意见，提出合理化建议，行使提案权。②审议相关改革议案，表决有关改革决定，支持钢铁行业健康发展。③就钢铁行业改革的工作对相关部门依法进行质询。
第六课　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
考纲
考情
素养
中国共产党领导和执政地位的确立
2018·全国Ⅰ卷T39、
2018·全国Ⅱ卷T39
政治认同：深刻理解和把握实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要意义，进一步增强对中国特色政党制度的政治认同
科学精神：正确认识党的指导思想与时俱进；既要坚持中国共产党的领导，又要坚持多党合作、政治协商制度
法治意识：依法执政是中国共产党执政的基本方式，党的领导必须依靠社会主义法治，共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律
中国共产党的性质、宗旨和指导思想
2017·全国Ⅱ卷T17
不断完善中国共产党的领导方式和执政方式
2016·全国Ⅲ卷T18
中国特色的政党制度
2018·全国Ⅲ卷T17、
2016·全国Ⅱ卷T38
疑点排查
1.中国共产党是一个具有自身特殊利益的政党。(　　)
(2015·浙江卷，32①)
2.人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能。(　　)
(2016·天津卷，1④)
3.行使了政协委员对国家大事的决定权。(　　)
(2018·天津卷，3C)
4.上海市政府接受上海市人大领导。(　　)
(2015·上海卷，2B)
5.《中国共产党问责条例》的审议通过，确立了党的领导核心地位。(　　)
(2017·江苏卷，16③)
提示　1.×　中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，自身无特殊利益。
2.×　参政议政是人民政协的职能，不是国家职能。
3.×　政协委员可以建言献策，但对国家大事没有决定权。
4.×　中国共产党是领导核心，我国政府接受中国共产党领导，接受人大监督。
5.×　党的领导核心地位早已确立。
核心考点一　中国共产党的领导
政治认同：认识到中国共产党领导地位和执政地位确立的历史必然性，理解中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，认可并支持党的先进性建设，更加坚定地跟着中国共产党，坚定地走中国特色社会主义道路。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　党的领导及其性质、宗旨
1.(2018·全国Ⅱ卷，39)阅读材料，完成下列要求。
党的十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”
十九大修订的中国共产党章程规定：“党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。”
运用政治生活知识说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。
解析　解答此题要结合教材中关于中国共产党的相关知识分析坚持党的领导的必要性和重要性，必要性通常从本质等根本性问题入手，本题应从党的性质、领导地位、执政能力角度入手分析；重要性通常从意义角度入手，本题可从坚持党对一切工作的领导的意义，即党的领导可以发展好中国特色社会主义，实现伟大复兴中国梦角度入手分析。
答案　坚持党的领导是由党的性质决定的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。党具有与时俱进的执政能力，只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有坚持党对一切工作的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。
考向二　党的先进性建设
2.(2016·全国Ⅲ卷，18)为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体措施等，共同开展调研，党外专家直接提出意见和建议。建立这一机制(　　)
①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证　②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现　③意在搭建合作平台，提高民主监督水平　④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　市纪委、市委统战部与各民主党派围绕反腐和党风廉政建设建立合作调研机制，这是中国共产党发挥民主党派和社会各界作用，坚持我国政党制度的体现，有利于通过合作加强对党的监督，提高党执政能力，答案为C；①说法夸大了该机制的作用，排除；材料未涉及法律规范的完善，④不选。
答案　C
母题通法：解答此题容易将选项中“保证”“确保”等错误说法辨识不清而丢分；因此在选项中出现“保证”“保障”“确保”之类用词，一定要小心辨识，否则会失分。
1.中国共产党领导和执政地位的确立
(1)党的地位：是中国特色社会主义事业领导核心，是我国的执政党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
(2)确立
①必然性：是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。
②根本原因：是由国家性质和党的自身条件决定的。
③必要性：只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设，完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展三大历史任务。
提醒　四个“不”：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，但党并不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人民代表大会决定；党不负责具体国家事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府一委两院”行使；党不是国家机关，不履行国家职能。
2.党的领导与人民代表大会的关系
(1)中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针、政策。
(2)党支持人大依法履行自己的职责。党的主张通过法定程序上升为国家意志。党在宪法和法律范围内活动。
(3)坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。
3.依法治国与依法执政
(1)中国共产党的执政地位是历史形成的，是宪法确立的。
(2)全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。
(3)依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。
时政热词　“一个领导核心”“四个意识”
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征和最大制度优势；坚持党对一切工作的领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求；坚持和加强党的全面领导，是深化党和国家机构改革的首要任务和根本保证；坚持党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。
4.习近平新时代中国特色社会主义思想
(1)党的指导思想是指导我们各项工作的行动指南，是党具有生命力和创造力的灵魂和根本，是党的事业开拓前进的先导。
(2)十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践相结合上系统回答了新
时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。
(3)习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
1.(政治认同)(2017·全国Ⅱ卷，17)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(　　)
①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践　②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新　③符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，①当选；设立雄安新区不属于制度创新，②不当选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，③当选，答案为B；设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，并非是对我国行政区划进行全面改革与调整，④错误。
答案　B
2.(政治认同)(2017·江苏卷，16)2016年6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，这是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后管党治党的又一利器。《中国共产党问责条例》的审议通过(　　)
①有利于提升党的执政水平　②体现了全面从严治党的不断深化　③确立了党的领导核心地位　④实现了党内政治生活的令行禁止
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　《中国共产党问责条例》的审议通过，有利于管党治党，从而提升党的执政水平，①表述正确且符合题意，近年来，党内制定了多项全面从严治党的规章制度，不断深化全面从严治党工作，②当选。党的领导核心地位早已确立，故③排除；④表述夸大了该条例的作用，不选；本题答案为A。
答案　A
易错点1　把党的地位、执政与政府的地位、职能予以混淆
提醒　准确区分这两大主体。依法行政≠依法执政；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，依法执政；政府是行政机关，履行五大职能，党不能代替政府履行其职能。
矫正训练1　(2015·安徽卷，5)2015年中央“一号文件”再次聚焦“三农”问题，要求深入推进新农村建设，在抓好农村基础设施建设的同时，还要加强乡村文化建设，把农村精神文明提升至新的高度。这说明中国共产党(　　)
①具有与时俱进的执政能力　②履行组织社会主义文化建设的职能　③始终以为人民服务为宗旨　④把精神文明建设作为农村工作中心
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题主要考查学生调动和运用知识进行相似概念区分的能力。“履行组织社会主义文化建设的职能”是政府的职能，不是党的职能，②不正确；党的中心任务是以经济建设为中心，不是精神文明建设，④也错误，故应选①③。正确答案B。
答案　B
易错点2　混淆党纪与国法
提醒　中国共产党的党规党纪属于党内条例，不属于国家的法律。
矫正训练2　(2016·海南卷)2015年8月，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》并发出通知，要求派出巡视组的党组织及巡视机构要严格依照条例开展工作；被巡视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督；广大党员干部要严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规。实施该条例旨在(　　)
①坚持依法执政，完善国家法律体系　②落实全面从严治党要求，依规治党　③强化党内监督，推进党风廉政建设
④加强党内民主建设，规范组织生活
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　《中国共产党巡视工作条例》是中国共产党党内的规定条例，不属于国家的法律，故完善国家法律体系的说法是不正确的，①不选；从材料中可分析出实施该条例的目的在于从严治党，依规治党，②正确；实施该条例是强化党内监督，推进党风廉政建设的体现，③正确；该条例实施与加强党内民主建设没有关联，④不选，故本题答案选C。
答案　C
核心考点二　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
政治认同：中国特色政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。深刻理解和把握实行这一制度的重要意义，进一步增强对中国特色政党制度的政治认同。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　政协的性质职能、协商民主
1.(2013·全国Ⅰ卷，18)2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法(　　)
①是政协积极创新与人民群众直接对话形式的表现
②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径
③保障了人民群众民主监督权利的实现
④是提高政协委员提案质量的具体举措
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　首先排除②，因为公民不能直接参与国家决策与管理。“保障了人民的民主监督”说法不对，排除③，答案选B。
答案　B
考向二　民主党派的地位作用
2.(2018·全国Ⅲ卷，17)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法(　　)
①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力
②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　民主党派深度参与精准扶贫精准脱贫，同时发挥民主党派智力密集的优势，帮助地方党委、政府出主意、想办法，共同研究应对之策，提出整改落实办法，从监督者的角度，对地方党委和政府贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略情况进行监督，推进了中央决策部署的落实，增强了民主监督的针对性，②③入选；材料不涉及外部监督形式的创新，且材料与人民政协无直接关系，①排除；材料彰显的主要是民主党派的监督功能而非协商功能，④排除。
答案　C
1.中国特色的政党制度

地位
是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献
基本
内容
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党；②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导；③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律；⑤多党合作的重要机构：人民政协
新在
哪里
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学民主化
结论
中国不能实行西方多党制。我国的基本经济制度和我国的国家性质决定不能实行西方多党制。主张在中国实行西方多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位
2.健全社会主义协商民主制度
(1)社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。
(2)健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
(3)要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
3.人民代表大会与人民政协的关系
人民代表大会
人民政协
区别
性质
国家权力机关
爱国统一战线的组织，多党合作和政治协商的重要机构，发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
职能
立法权、决定权、任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
监督效力
具有法律约束力
属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评
产生方式
人大代表由选举产生
政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系
都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
4.厘清对人民政协认识的几点认知
(1)人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不是国家职能。
(2)政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。
(3)人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
(4)政协委员是通过民主协商产生的。(人大代表是通过选举产生的)
(5)不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”
中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期的举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。
5.中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党
民主党派
区别
性质
是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位
是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量
是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系
①政治上：领导与被领导，是执政党与参政党的关系；②组织上：相互独立；③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系；④监督上：互相监督，而不是监督与被监督；⑤法律上：平等；⑥合作机构：人民政协
提醒　民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。
1.(政治认同)(2018·江苏卷，13)有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基
层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主(　　)
①是加强权力监督体系建设的必要前提　②是我国社会主义民主政治的特有形式　③是推动公民参与民主监督的主要方式　④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”，而协商民主“从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利”，因此，它既丰富了民主形式，也拓展了民主渠道，是我国社会主义民主政治的特有形式，②④说法正确。协商民主不属于民主监督的方式，①③不合题意。
答案　C
2.(政治认同、科学精神)(2016·全国Ⅱ卷，38)阅读材料，完成下列要求。
党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展，加大环境治理力度，筑牢生态安全屏障。
中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准，提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展。中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。
我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用？
解析　本题考查我国的政党制度。中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准，中国民主建国会中央通过提案提出建议，这是在通过参政议政参与新能源汽车产业方针政策的制定和落实以及为该产业发展积极建言献策；民主党派之所以能发挥这样的作用，原因在于民主党派的性质、地位和其自身的特点。
答案　参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实；积极为新能源汽车发展战略建言献策。是由民主党派的性质和参政党地位决定的；有广泛的社会联系和人才优势。
3.(政治认同)(2017·天津卷，13)阅读材料，回答问题。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是我们党的重要使命。在扶贫开发攻坚阶段，各民主党派受中共中央委托对8个中西部省区的脱贫攻坚工作开展民主监督。同时，各民主党派围绕民族地区人口脱贫这一短板，发挥各自特长，大力支持基础设施建设和教育、卫生等事业，为改变民族地区落后面貌贡献智慧和力量。
结合材料，说明民主党派积极参与扶贫开发工作体现的政治生活道理。
解析　审设问，把握主体限定即“民主党派”，可知调用知识主要是政党制度。审材料，获取和解读关键信息：从“党的重要使命”“各民主党派受中共中央委托”可知我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，从“民主监督”“各自特长”可知共产党与民主党派的关系；此外，从“民族地区人口脱贫”还可以体现我国处理民族关系的三项原则。
答案　①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。②民主党派受中共中央委托，在扶贫开发工作中，进行民主监督，参与民族地区建设，表明中国共产党是执政党，民主党派是参政党，与中国共产党共同致力于社会主义建设。③民主党派参与民族地区扶贫开发，坚持了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。
易错点1　对政协和政协委员的性质、职能理解错误
提醒　人民政协不是国家机关，是多党合作机构，是统一战线组织，不能履行国家职能。人大代表是国家权力机关的组成人员，直接行使国家权力，享有表决权、审议权、提案权、质询权；政协委员是参政议政、政治协商、民主监督。
矫正训练1　(2014·江苏卷，15)近期，暴力伤医事件接连发生。2014年3月，在全国政协十二届二次会议召开期间，90位政协委员联名向大会递交“紧急提案”，建议将医疗机构列为公共场所进行安保，并由国务院法制办牵头，尽快制定《医疗机构治安管理条例》。这表明政协(　　)
A.积极履行参政议政的职能
B.可以指导国务院制定行政法规
C.积极履行公共服务的职能
D.代表人民行使管理国家的权力
解析　由材料中90位政协委员联名递交“紧急提案”可以看出政协积极履行参政议政的职能，故A项符合题意。政协不是执政党，也不是政府，也不同于人大，不能指导国务院制定行政法规，不能履行公共服务的职能，也不能行使管理国家的权力。因而B、C、D三项说法与材料主旨不符。
答案　A
易错点2　错误理解政协与中国共产党、人民代表大会、政府的关系
提醒　中国共产党是我国的领导核心，政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织。人大和政协都是发扬社会主义民主的重要形式。政协可以监督政府，对政府工作提出批评和建议。
矫正训练2　人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色。对人民政协理解正确的是(　　)
A.围绕民主与团结主题开展活动
B.社会主义事业的领导核心
C.服从中央人民政府的统一领导
D.受人民委托，向人大负责
解析　政协是中国共产党领导的多党合作的爱国统一战线组织，其主题是民主和团结，故A符合题意。中国特色社会主义事业的领导核心是中国共产党，不是政协，故B说法错误；人民政协坚持党的领导而不是政府的领导，故C说法错误；政协和人大都是民主的实现形式，不存在谁对谁负责，故D说法错误。
答案　A
时效热点17　“强基”“固本”“立规”“设防”
1.全面从严治党永远在路上。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。强调全面从严治党的意义在于(　　)
A.增强党的生命力和凝聚力
B.促进党内民主执政和依法执政
C.杜绝党内各种腐败现象发生
D.发挥民主党派的参政议政作用
答案　A
2.这次修订《条例》，是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党，加强纪律建设再部署、再动员。坚持使命引领和问题导向，实现制度的与时俱进。由此可见(　　)
①中国共产党执政是历史和人民的选择　②中国共产党坚持科学执政　③中国共产党具有与时俱进的执政能力
④中国共产党坚持协商民主
A.①③ B.①④
C.②④ D.②③
答案　D
3.中共中央总书记习近平同志指出，我们党要永远保持对人民的赤子之心，不忘初心、继续前进。要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进；要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程；要坚信党的根基、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进；要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
结合材料，运用所学政治生活的知识，说明中国共产党如何才能做到坚持不忘初心、继续前进。
答案　①坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推进马克思主义中国化。
②应不断完善领导方式和执政方式，坚持依法治国、做到依法执政，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
③坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
④要全面从严治党，加强党的建设，不断提高党的执政能力和领导水平，增强抵御风险和拒腐防变能力。
(政治认同、法治意识)(2018·全国Ⅰ卷，39)阅读材料，完成下列要求。
根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践修改宪法，是党和国家政治生活中的一件大事。2017年9月，中共中央政治局会议决定启动宪法修改工作，成立宪法修改小组。
2017年11月，党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，首轮征求意见，各地区各部门和党外人士共提出2 639条修改意见；12月，党中央修宪建议草案稿下发党内一定范围征求意见；同月，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，听取意见和建议。
2018年1月，中共中央向全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议。同月，十二届全国人大常委会召开会议进行讨论，决定提请十三届全国人大一次会议审议宪法修正案草案。2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案。
结合材料，说明宪法修改是如何体现我国社会主义民主政治的。
第一步：依据设问明方向
第二步：细审材料调知识
第三步：对接教材组答案(教材语言、时政术语、结合材料)
答案　人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，宪法修改坚持党的领导，体现了人民当家作主的根本要求；广聚民智，形成修宪共识，体现了党的主张和人民意志的有机统一和社会主义民主政治的独特优势；宪法修正案由人民行使国家权力的机关全国人民代表大会审议通过，经法定程序上升为国家意志，体现了我国根本政治制度的内在要求。
■高考评分细则
①社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主2分
②A：党的领导地位(执政党、领导核心)2分
B：党的性质宗旨、执政理念、工作出发点、落脚点2分
A＋B 3分
③A：协商民主(突出主体)，发挥协商，多党合作，民主党派，广泛征求意见2分
B：民主集中制、反映最广大人民的根本利益、民主决策、民主立法、三统一(党的领导，依法治国，人民当家作主的统一)2分
A＋B 4分
④A：全国人大的性质2分
人大与人民的关系、人大审议通过宪法修正案
B：通过法定程序把党的意志上升为国家意志，全国人大行使立法权2分
A＋B 3分
课时作业
A组　基础对点练
考点一　中国共产党的执政地位、性质、宗旨和指导思想
1.(2018·湖北冲刺模拟)党的十九大报告指出：“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”这表明(　　)
①党的政治建设要摆在党的建设首位　②党是中国特色社会主义事业领导核心　③政府监督对公职人员具有威慑作用　④国家机构的设置要适应国家职能需要
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　十九大报告指出的深化国家监察体制改革，组建各级监察委员会，对行使公权力的人实现监察全覆盖，这一机构和党的纪律检查机关“一套工作机构、两个机关名称”，合署办公，体现了党对国家监察委的领导，是中国特色社会主义事业的领导核心。这一机构的产生是完善国家职能的需要，是时代发展的新要求。②④符合题意。题干材料说的是国家机构的调整和改革，不是党的政治建设，排除①。国家监察委属于行政系统外部监督，不是政府监督，排除③。故选C。
答案　C
2.(2018·浙江杭州重点中学期中)党的十九大继续贯彻党中央“以为民为核心价值、以担当为政治责任、以发展为第一要务”的治国理政新理念。贯彻这一新理念，有助于中国共产党(　　)
①践行全心全意为人民服务的宗旨　②改进和完善党的基本执政方式　③深入贯彻落实新发展理念　④确立和巩固党的执政地位
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　党的十九大继续贯彻党中央“以为民为核心价值、以担当为政治责任、以发展为第一要务”的治国理政新理念。贯彻这一新理念，有助于中国共产党践行全心全意为人民服务的宗旨，深入贯彻落实新发展理念。故①③入选。②错误，题目中没有涉及到执政方式的问题，④错误；党的执政地位早已确立了。选B。
答案　B
3.“得罪千百人，不负十三亿”，党中央把“人心向背”视作决定党和国家前途命运的关键，把“人民至上”视作始终不渝的初心，将反腐败提升到一场“输不起也决不能输的斗争”的高度去认识。这体现了中国共产党(　　)
①坚决履行专政职能，清除党内腐败毒瘤　②创造积极有利条件，推动民主政治发展　③发挥先锋模范作用，巩固党的执政地位　④立党为公执政为民，打造清朗政治环境
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　中国共产党不是国家机关，不履行专政职能，①不选；党中央将反腐败提升到一场“输不起也决不能输的斗争”的高度去认识，这体现了中国共产党创造积极有利条件，推动民主政治发展，②正确；中国共产党员发挥先锋模范作用，不是中国共产党发挥先锋模范作用，③不选；党中央重视反腐工作，这体现了中国共产党立党为公、执政为民，打造清朗政治环境，④正确。
答案　C
考点二　不断完善中国共产党的领导方式和执政方式
4.(2018·北京大兴区检测)法治，就是用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活。国家要走向现代化，必须走向法治化。如下图所示中国共产党不断推进中国的法治进程，开辟了全面依法治国的理论和实践新境界。这体现了中国共产党(　　)
①坚持依法执政，发挥总揽全局的核心作用　②坚持主导引领，不断提高治理国家的能力　③坚持与时俱进，发扬党内民主以从严治党　④加强党内监督，健全国家的行政监督体系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　中国共产党不断推进中国的法治进程，这体现了中国共产党坚持依法执政，发挥总揽全局的核心作用，也体现了中国共产党坚持主导引领，不断提高治理国家的能力，①②正确；材料体现的是中国共产党治理国家，并不是治理党，③不选；中国共产党不是政府机关，中国共产党领导依法治国与健全国家的行政监督体系没有直接关联，④不选，故本题答案应为A。
答案　A
5.(2018·湖北八校第二次联考)“党员同志们新春好！请模范遵守中央八项规定精神和纪律要求，共度欢乐祥和、风清气正的新春佳节！省纪委党风政风监督室。”2018年2月11日(农历腊月廿六)上午9点，湖北省2 000余名省管领导干部(包括县市区委书记)每人收到一条廉政短信，提醒他们廉洁过春节，确保节日风清气正。省纪委这样做，是为了(　　)
A.从严治党，预防和打击犯罪
B.反腐倡廉，抓住依法治国的关键
C.纯洁党性，增强党的战斗力
D.赢得民心，巩固党的执政地位
解析　打击犯罪属于国家职能，党不履行国家职能。依法治国的关键是依宪治国。党风廉政建设有利于赢得民心，巩固党的执政地位，但这不是目的所在。
答案　C
6.如今，我国每一项重大问题的决策和实施，大体都要经过“党委(中央)提出→政协协商→人大通过→政府执行”的程序，这可谓是“中国式的决策过程”。这一决策过程(　　)
①表明中国共产党执掌并统一行使国家权力　②使党的主张通过法定程序上升为国家意志　③表明共产党履行了依法行政的职能　④体现了社会主义民主政治的特点和优势
A.①③ B.②④
C.②③ D.①④
解析　①错误，中国共产党执掌国家政权，全国人大统一行使国家权力；政府依法行政，共产党依法执政，③说法错误。
答案　B
考点三　中国特色的政党制度
7.(2018·湖北八市3月联考)2018年2月6日，习近平总书记在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈并共迎新春。他强调，中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。这表明(　　)
①政治领导和政治认同是多党合作的根本活动准则
②坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提
③协商民主是中国特色社会主义进入新时代的特有形式
④推进中国特色社会主义事业需要参政党提高参政本领
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　材料强调中国特色社会主义进入新时代，更要加强多党合作，参政党要增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，即要坚持中国共产党的领导。②④符合题意。多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式，而不是进入新时代的特有形式。
答案　D
8.(2018·浙江诸暨期末)习近平同志在十九大报告中指出，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。社会主义协商民主是(　　)
①社会主义民主政治本质和核心的体现　②我国民主政治的特有形式和独特优势　③能保证人民在国家政治生活中的决策权　④公民参与管理国家和管理社会的基础和标志
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　社会主义协商民主是社会主义民主政治本质和核心的体现，是我国民主政治的特有形式和独特优势，①②正确；人民在国家政治生活中并不享有决策权，③不选；选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，④不选，故本题答案应为A。
答案　A
B组　提能强化练
9.2018年10月1日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)正式实施。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，《条例》坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开，划出了党组织和党员不可触碰的底线。《条例》的实施(　　)
①有利于预防党内腐败，纯洁党员干部队伍　②能够提高党的纪律建设的政治性与时代性　③有利于维护中央权威，彰显党纪高于国法　④说明党始终把思想建设放在首位
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
10.(2018·四川蓉城名校联盟联考)党的十九大报告中强调“发挥社会主义协商民主重要作用”并作出重要部署，进一步明确了社会主义协商民主的前进方向。下列属于协商民主形式的是(　　)
①某社区举办社情民意座谈会，商讨社区幼儿园选址方案　②十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人　③某村委会按照少数服从多数的原则决定全村的重大事务　④某市政协广泛开展调研视察，向该市党委提交发展建议
A.①② B.①③
C.①④ D.③④
解析　②主体是人大，行使任免权，而非协商民主的内容，排除；决定全村重大事务的是村民会议，不是村委会，③表述错误，排除；①④表述正确且符合题意，入选。故选C。
答案　C
11.全国政协召开双周协商座谈会邀请各界别的政协委员座谈交流。2018年上半年围绕化解产能过剩、大学毕业生就业环境、核电和清洁能源发展等问题，举办过多次协商活动，取得良好效果。下列对“双周协商”理解正确的是(　　)
①政协作为参政党，应积极参与国家方针、政策的制定和执行　②发扬民主，参加行使国家权力　③是社会主义协商民主的表现　④体现社会主义政治的本质
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　全国政协召开双周协商座谈会邀请各界别的政协委员座谈交流，说明政协是发扬社会主义民主的重要渠道，“双周协商”是社会主义协商民主的表现，说明了人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，故③④符合题意。①错误，政协≠民主党派，不是参政党，而是多党合作的重要机构。②错误，政协不是国家机关，不能行使国家权力。
答案　B
12.中共中央办公厅印发的《关于加强政党协商的实施意见》提出，党和国家重大方针政策和重要事务，在决策之前和决策实施之中，中国共产党要通过座谈会、约谈等方式同各民主党派进行协商。加强政党协商(　　)
①是中国共产党提高执政能力的重要途径　②是提高民主党派政治地位的重要举措　③是开展中国共产党与各民主党派合作的根本保证　④是推动统一战线和多党合作事业发展的有效形式
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，也是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。加强政党协商是中国共产党提高执政能力的重要途径，是推动统一战线和多党合作事业发展的有效形式，①④符合题意；民主党派的政治地位由宪法保障，②说法不科学；多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，③错误。本题选C。
答案　C
C组　大题冲关练
13.(2018·山东聊城一模)阅读材料，完成下列要求。
2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》强调：坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。
结合材料和政治生活的有关知识，说明在实施乡村振兴战略中如何发挥好党的作用？
解析　材料中指出，要坚持党管农村工作，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。可结合材料和政治生活的有关知识，从党的地位和领导核心作用、坚持依法执政、发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用、发挥农民在乡村振兴中的主体作用等方面，说明在实施乡村振兴战略中如何发挥好党的作用。
答案　党是领导一切的，要发挥党总揽全局、协调各方领导核心作用；坚持依法执政，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，推进乡村工作规范化；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；支持农民当家作主，调动广大农民积极性，发挥农民在乡村振兴中的主体作用。
14.2018年党立足民生促和谐，在促进经济发展方式转变、改善民生方面发挥着领导核心作用。某校高三(5)班的学生围绕党的领导核心，组织了一次社会调研，获取到以下材料。
材料一　[组织调研听取建议]
为进一步推进转方式调结构，2018年9月，A省委组织专家分赴全省进行了实地调研。针对调研中发现的新问题，A省委认真听取民主党派和群众的建议，深化了对转方式、调结构、保增长的认识。
材料二　[方向保证、政策指导]
A省委为促进本省经济持续健康发展，根据经济社会发展规律的要求，在座谈、走访和问卷调查的基础上，提出了“文化兴省”的发展战略，并提交省人大审议通过。同时，要求省政府尽快研究制定文化创意产业发展扶持政策，拓宽融资渠道，尽快搭建服务平台，促进文化创意产业发展。
(1)结合材料一，运用政治生活知识，回答A省委为什么要组织调研，听取民主党派和群众的建议。
(2)结合材料二，运用有关政党的知识，分析材料中A省委上述做法的依据。
解析　第(1)问旨在考查学生运用相关知识阐释问题的能力，可从党的地位、执政方式、政党制度、人民地位等角度回答；第(2)问主要考查学生理解和分析问题的能力，调动和运用知识的能力，可从党的地位、执政方式以及深入贯彻落实科学发展观等角度作答。
答案　(1)①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。A省委组织调研、听取建议体现了这一点。②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要求听取民主党派建议。③听取群众建议是对人民主体地位的尊重，有利于发挥人民群众的首创精神。
(2)①中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心，为此A省委提出“文化兴省”的发展战略。②中国共产党必须深入贯彻新发展理念，“文化兴省”有利于转方式调结构，促进经济持续健康发展。③中国共产党必须坚持依法执政。提交省人大审议通过是依法执政的要求。
长效热点讲座(七)　从严治党全面推进　不忘初心砥砺前行
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1.六中全会聚焦全面从严治党，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》
2.建党96周年报告主题：不忘初心、继续前进
3.2017年10月18日，党的十九大主题是：不忘初心，牢记使命
4.2018年2月，中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018－2022年)》，对今后5年党内法规制度建设进行顶层设计
5.2018年8月26日，中共中央印发新版《中国共产党纪律处分条例》，时隔三年，再向全党划出新的纪律“红线”，彰显党中央从严治党的决心和能力
热点解读
1.不忘初心，就要坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进
2.不忘初心，就要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进
3.不忘初心，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进
4.不忘初心，就要统筹推进“五位一体”、协调推进“四个全面”布局，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进
5.不忘初心，就要勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进
6.不忘初心，就要坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进
7.不忘初心，就要始终不渝坚持和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进
8.不忘初心，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进
热词金句
1.增强依法执政本领，提高管党治党水平，确保党在新时代中国特色社会主义的伟大实践中始终成为坚强领导核心
2.不忘初心、牢记使命，坚定不移推进全面从严治党
3.治国必先治党，治党务必从严；办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党
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6.加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设
7.牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
8.发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态
知识盘点
1.党的性质、宗旨、执政理念、执政方式
2.党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一
3.协商民主、我国的政党制度
4.群众观点、群众路线、价值判断和价值选择
风向1.运用政党知识，说明坚持从严治党的理论依据。
满分解答　①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。从严治党才有利于保持党的先进性。③中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻立党为公执政为民的理念。从严治党符合党的宗旨和执政理念。
风向2.中国共产党为什么高度重视党的作风建设，并说明以习近平同志为核心的党中央如何赢得人民群众的信赖和拥戴？
满分解答　①党的作风关系人心向背，关系党和国家的生死存亡；加强作风建设有利于密切党群关系，巩固党的执政基础和执政地位；更好地推进社会主义现代化建设事业的发展，实现中华民族的伟大复兴。
②习近平总书记为核心的党中央坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民的理念，实现和维护了最广大人民群众的根本利益；积极发挥模范带头作用，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，保持了与人民群众的密切联系；坚持推进全面从严治党，加强党的建设，取得了显著的效果。
风向3.运用政治生活中有关党的知识分析，中国共产党在新形势下怎样才能带领人民不忘初心、奋勇前行？
满分解答　①打铁必须自身硬，坚持党要管党，保持党的先进性、纯洁性。增强凝聚力，发挥党总揽全局的领导核心作用。②加强基层组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。③加强党的长期执政能力建设，坚持依法执政，民主执政、科学执政。④不忘初心，牢记使命，增强宗旨意识，坚持立党为公、执政为民的理念，把人民的利益放在首位。
风向4.“只要坚持人民群众的监督，就能增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善的能力。”运用“我国的政党制度”的知识对这一观点加以评析。
满分解答　①增强党的自我净化能力，需要发挥人民群众的监督作用。中国共产党执政是中国人民的正确选择，理应接受人民群众监督。②增强党的自我净化能力，还需中国共产党坚持依法执政、依宪执政。③增强党的自我完善能力，还需要强化党的自我监督，完善党内监督体系，加强党的自身建设。④增强党的自我净化和完善能力，还需要发挥民主党派和人民政协的监督作用。
单元排查强化练(六)
A组　正误辨析疑点排查
1.国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，扩大政府职权。(　　)
提示　×　政府的职权是法律所规定的，不能随意扩大。
2.取消和下放大量行政审批事项，表明政府对经济的调控作用在减弱。(　　)
提示　×　取消和下放行政审批事项，有利于转变政府职能，但政府对经济的调控作用并没有减弱。
3.政府的职能主要体现在管理与服务两个方面。(　　)
提示　√
4.建立公共服务型政府是树立政府威信的需要。(　　)
提示　×　建立公共服务型政府并不是为了单纯地树立政府权威，而是更好地服务于人民。
5.国务院行使构建法律体系的职能。(　　)
提示　×　国务院没有此职能，全国人大及其常委会是我国的立法机关。
6.政府服务职能的增强，并不意味着管理职能的弱化。(　　)
提示　√　我国政府的基本职能是管理与服务。我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力的执行力，建设人民满意的服务型政府。政府服务职能的增强，并不意味着管理职能的弱化。
7.特聘委员模式代行了政府职能。(　　)
提示　×　非政府组织不能行使政府职能。
8.政府取消和下放大量行政审批事项，这表明政府服务对象在变化。(　　)
提示　×　该做法表明职能转变加快，但政府服务对象依然是人民群众。
9.政府须切实依法行政和公正司法。(　　)
提示　×　公正司法属于司法机关职责。
10.法制的完善意味着减轻了政府的行政责任。(　　)
提示　×　法制的完善意味着政府责任权力的统一，而不是减轻责任。
11.要增强政府的科学执政意识。(　　)
提示　×　科学执政的主体是党而不是政府，政府是依法行政。
12.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度。(　　)
提示　×　对犯罪行为的审判属于法院职责，非政府职能范围。
13.增强决策透明度，能够提高决策科学性。(　　)
提示　×　增强决策透明度能够提高决策的民主性，提高决策科学性必须完善决策信息和智力支持系统。
14.“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。(　　)
提示　×　夸大了设立“举报监督专区”的功能。
15.全面推进政务公开，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则。(　　)
提示　√
B组　高频考点再次强化
1.“丢人可以，千万别丢身份证。”据记者调查，大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易，并被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动。对此，公安机关应该(　　)
①坚持依法行政，严格按相关法律法规办理居民身份证　②提高行政效率，加快带防伪识别功能的居民身份证换证步伐　③切实履行司法职能，严厉打击盗用他人身份证犯罪行为　④坚持对人民负责，着力提高居民身份证的防伪功能
A.①③ B.②③
C.②④ D.③④
解析　解决材料反映的现象既要求公安机关切实履行政府职能，严厉打击盗用他人身份证犯罪行为；也要求公安机关坚持对人民负责原则，提高行政效率，加快带防伪识别功能的居民身份证换证步伐，着力提高居民身份证的防伪功能。由此可见，②④入选；①表述正确但不符合材料主旨；公安机关作为行政机关不能履行司法职能，故③表述错误。
答案　C
2.设立河北雄安新区，要求坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。要达到上述要求，相关政府部门应该(　　)
①弱化管理职能，提高服务意识　②加强社会建设，满足群众诉求　③加快职能转变，建设服务型政府　④坚持科学决策，增强决策透明度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　雄安新区要成为创新发展示范区，必须转变政府职能，建设服务型政府，故选③；必须坚持科学决策，提高决策水平，故选④；政府管理职能只能强化，而不能削弱，①表述错误；②表述错误，政府不能满足群众的所有诉求，只能满足群众的合理诉求。
答案　D
3.李克强总理指出，政府的权力清单要上网，权力的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。现在是云计算的时代，我们要让“权在用、云在看”，行使权力不能打小算盘。这说明(　　)
①我国已经建立起了完善的行政监督体系　②“云监督”主要指行政系统外部的监督　③“云监督”是有效制约和监督权力的关键　④“云监督”就是要将人民赋予的权力交给人民去监督
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　我国的行政监督体系包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。“云监督”是外部监督，是我国行政监督体系的组成部分，这是公民行使监督权的方式，②④适合题意；我国已经初步建立起了行政监督体系，①是错误的；有效制约和监督权力的关键是建立健全行政制约和监督体系，③错误；故选C。
答案　C
4.依法行政是政府贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。下列案例符合依法行政要求的是(　　)
①某市消费者协会仲裁张某与商场产品质量纠纷案
②国家发改委对涉嫌价格垄断的美国高通公司罚款60亿元　③襄阳市公安局交警支队16年元宵节期间部署查酒驾集中行动　④江西省九江市反贪局查出九江水利系统“窝腐案”
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　消费者协会是社会组织，反贪局是司法机关，不属于政府，①④不符合题目要求。
答案　B
5.漫画《团团转》警示政府(　　)
A.拓宽公民诉求途径
B.提高社会管理水平
C.坚持对人民负责的工作原则
D.明确权责关系，扩大职能范围
解析　A项观点与题意不符，题中并不是公民缺少诉求途径，而是途径没有发挥服务人民的作用，故排除。B项观点与题意不符，题中漫画揭示主题是服务人民，而不是提高管理，故排除。C项观点正确且符合题意，题中漫画讽刺政府有些部门相互扯皮，不能为百姓办实事，作为政府应该坚持对人民负责的工作原则，故入选。D项观点错误，政府职能不能扩大，故排除。
答案　C
6.政府网站是沟通政府和群众的桥梁，当前，政府网站建设已经解决了“有没有”的问题。下一步需要进一步解决“有没有用”“有没有效”的问题，否则，就会出现政府网站形象很棒但群众满意度不高的现象。可见，打造高效政府需要(　　)
①坚持依法行政　②坚持为人民服务的工作态度　③树立求真务实的工作作风　④加强对政府权力的制约和监督
A.①③ B.②④
C.②③ D.①④
解析　①④不符合题意。
答案　C
7.由环保部牵头成立，中纪委、中组部参加的环保督察组，已实现对全国各省(区、市)督查全覆盖。督察组通过信访受理群众环境诉求，转办督办群众举报的环境问题，问责党政领导，整改环保问题。开展环保督察有利于(　　)
A.发挥了多方主体参与基层治理的作用
B.政府进一步坚持科学执政、依法执政
C.集民意、汇民智，实现决策的科学性
D.强化环保主体责任，推进生态文明建设
解析　开展环保督察有利于强化各级党政领导的责任意识，更好地推进我国生态文明建设，故D项符合题意；A“基层治理”表述错误；B错误，应为政府行政，中国共产党“执政”；C与材料无关。
答案　D
8.国务院总理李克强强调，要坚定不移地把反腐倡廉推向深入，坚持有贪必肃、有腐必反，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”，真正形成不敢贪、不能贪的反腐机制。下列属于反腐“紧箍咒”的是(　　)
①民主与法制　②权力机关与司法机关　③科技与教育
④舆论机关与军事机关
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
解析　对权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，①正确；我国初步建立起全面的行政监督体系，包括外部监督和内部监督，权力机关和司法机关的监督是外部监督，②正确；③④不属于监督体系。
答案　A
9.“权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。要制约“权力寻租”的行为，下列建议中比较有效的是(　　)
①不断完善各级人大和政协的立法权和监督权　②依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己　③切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权　④坚持用制度管权管人管事，坚持质询和问责制
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　要制约权力寻租的行为，要切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，同时要坚持用制度管权管人管事，坚持质询和问责制，故③④观点正确且符合题意，入选。政协不是国家机关，没有立法权和监督权，依靠依法律己根本无法制约权力寻租，故①②观点错误，排除。
答案　C
10.“权力清单”“责任清单”和“负面清单”是政府带头自我革命、遵循简政放权的改革思路给制度建设开出的三张清单，将进一步厘清政府和市场的界限，释放巨大的创新发展潜能。下列对“权力清单”“责任清单”和“负面清单”的理解依次排序正确的是(　　)
A.②①③ B.②③①
C.③①② D.③②①
解析　本题考查政府依法行政与接受监督。“法无授权不可为”是“权力清单”，“法定责任必须为”是“责任清单”，“法无禁止皆可为”是“负面清单”，故B正确，A、C、D错误。
答案　B
11.控制雾霾需要从控制污染物排放着手。以下是对“公众期待政府如何应对雾霾”问题的相关调查数据。
69.9%的人期待“找出雾霾成因，抓紧积极治理”，64.6%的人希望“及时披露空气污染信息”，58.2%的人期待“向民众发出污染预警”。接下来依次是，“对污染企业采取限产限排措施”(54.5%)，“限制机动车尤其是公车上路，减少尾气排放”(49.5%)，“提醒人们减少外出，出门要戴口罩”(48.7%)。
运用政治生活的相关知识，结合材料，具体分析说明公众对政府期待的合理性。
公众对政府的期待
公众对政府期待的合理性
期待“找出雾霾成因，抓紧积极治理”
期待“及时披露空气污染信息”“向民众发出污染预警”
②
期待“对污染企业采取限产限排措施”
③
期待“限制机动车尤其是公车上路，减少尾气排放”“提醒人们减少外出，出门要戴口罩”
④
答案　①这是对政府责任的期待。我国政府是人民的政府，必须坚持对人民负责的原则。也是对政府履行推进生态文明建设职能的期待。②这是对政府保证民众知情权的期待。公民依法享有的知情权受法律保护，这也是公民行使监督权的基础。③这是对政府履行经济职能的期待。政府在经济建设中负有特别重要的职能。④这是对政府履行推进生态文明建设职能的期待。保护环境、防止污染是政府负有的重要的职能。
12.阅读材料，回答问题。
社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是建立现代市场经济的重要基石，完备的法律制度和法治理念是市场良好运作的前提。国务院总理李克强在“全国两会”上指出，要制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。
运用政治生活知识，谈谈如何才能让政府贯彻“法无授权不可为”的法治理念？
解析　本题应整合依法治国的有关知识，重点阐述政府依法行政以及政府权力的行使与监督的知识。完备的法律制度和法治理念是市场良好运作的前提，因此要全面落实依法治国方略，建设社会主义法治国家，人大要行使好立法权和监督权；要制定市场准入负面清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，说明政府应转变职能，简政放权，建设服务型政府；地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好，说明政府应坚持依法行政，建设法治政府，防止权力的缺失与滥用，审慎行使权力，科学民主依法决策，健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。
答案　①全面落实依法治国方略，建设社会主义法治国家。②人大要加强科学立法，确保政府行为有法可依；对行政执法和政府工作进行监督。③政府应坚持依法行政，建设法治政府，防止权力的缺失与滥用。④政府应转变职能，简政放权，建设服务型政府。⑤政府要审慎行使权力，科学民主依法决策。⑥健全权力运行的制约和监督体系，实施政务公开，自觉接受监督。
单元综合提升(六)
一、政府为什么要做某事
1.从根本上说，是由国家性质决定的。人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。
2.是政府贯彻为人民服务宗旨和对人民负责原则的需要。
3.是政府某种职能的内在要求。
4.是政府依法行政，审慎行使权力、科学、民主、依法决策的要求。
5.是政府自觉接受监督的要求。
6.是政府始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作，树立政府权威的要求。
7.是推进社会主义政治文明建设的需要。
二、政府怎样做好某事
1.切实履行好自己的职能，把该管的事情管好，转变职能，建设服务型政府。
2.坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的宗旨。
3.坚持依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，提高行政管理水平。
4.健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。
5.审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。
6.处理好政府与党、与人大、与人民的关系。
三、政府行为在政治体制中的体现
1.政府与人民
(1)人民监督政府：人民通过行使监督权，参与民主监督，监督政府的行为。
(2)政府维护人民利益：政府的权力由人民赋予。政府通过履行其职能，贯彻为人民服务的宗旨，遵循对人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受人民群众监督，拓宽政府决策的群众参与途径，切实维护群众利益。
2.政府与人大
(1)关系：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。
(2)体现：民主集中制原则。
3.政府与党
(1)党领导政府：中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，政府接受党的领导。党通过依法执政，来指导政府更好地工作。
(2)政府落实党的方针政策：党的方针政策通过人民代表大会上升为国家意志，由政府具体执行。
4.政府的对外职能：政府是外交政策的实施者，通过贯彻独立自主的和平外交政策，打造良好的国际环境，维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展。
微专题讲座4　“体现、反映、说明类”主观题解题技巧
体现
说明类
主观题
2018年
2017年
2016年
2015年
2014年
全国卷
Ⅰ、Ⅲ
全国
卷Ⅱ
“体现类”设问往往以“体现”“反映”“蕴含”等词语为题眼，要求学生分析材料中所体现的有关经济、哲学或政治、文化道理。高考试题中体现、反映、说明类设问有三种常见形式：(1)材料体现了或蕴涵(反映)了哪些道理？(2)材料是如何体现……的？(3)结合材料，运用……原理说明材料中的某一观点(做法)。“体现类”设问知识点指向一般比较明确，材料往往具有层次性，关键词比较明显。
当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：
◇组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。
◇召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加，广泛征求意见和建议。
◇出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。
◇在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。
运用政治生活关于政府的有关知识，说明该市政府做法体现的政治生活道理。
考生答卷1
阅卷点评：定点偏差遗漏知识，设问知识范围是“关于政府的有关知识”，只回答政府的宗旨和责任，漏掉了政府职能、依法行政审慎用权、自觉接受监督等知识点。
考生答卷2
阅卷点评：解读提取信息不完整，“出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施”，体现了积极履行组织经济建设和加强社会建设的职能。
考生答卷3
阅卷点评：考生没有做到观点和材料相结合，答案太笼统，应根据材料层次，逐点作答。
失分警示　“体现”类设问在解题过程中，由于学生对所要求的知识不够明确，或者由于对材料的分析不够全面，容易导致漏答。另外，此类问题在答题过程中容易出现知识归知识、材料归材料，知识和材料没有结合起来进行分析，形成“两张皮”的现象，易造成不必要的失分，需引起重视。
满分答案　①关注民生改善，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，积极履行了组织经济建设和加强社会建设的职能。②深入调查研究，广泛征求意见，做到了审慎行使权力，科学民主决策。③注重意见反馈，做到了自觉接受群众的监督。
解答此类试题往往分为三步：
“体现、反映、说明类”主观题专项训练
1.(建议用时8分钟)有着优越地理环境和丰富物质资源的广西始终把民生福祉和经济发展作为制定政策的基点。
“改革争在前夕，落实难在方寸”，改革能否顺利推进，关键在责任主体。广西某村曾是远近闻名的贫困村。该村村民在村党支部的带领下，积极学习网络电商知识，并将待售商品交予乡政府相关部门进行质量检验，合格后才在网上交易，由此取得了丰厚收益。该村还成立了由扶贫专干、帮扶负责人、村支书组成的“三人议事小组”，与村委会、村民良性互动，为全村致富出谋划策，营造了公平、公正的议事环境。昔日的贫困村如今走上了富裕路。
结合材料和所学政治生活知识，谈谈该村各责任主体在实现脱贫致富中的作用。
解析　本题设问指向该村各责任主体在实现脱贫致富中的作用，材料中的主体涉及乡政府、村党支部、村委会、村民四个，依据每个主体的职责分析说明即可。
答案　①该村党支部牢记全心全意为人民服务的宗旨，在带领村民脱贫致富过程中充分发挥了基层党组织的领导核心作用。②政府履行组织社会主义经济建设职能，加强对该村农产品的市场监督，促进村民脱贫致富。③村委会作为基层群众性自治组织通过与村民、“三人议事小组”的良性互动，保障了村民的知情权、参与权、表达权、监督权。④村民积极参与民主决策、民主管理，在脱贫致富过程中充分发挥了主体作用。
2.(建议用时8分钟)阅读材料，回答问题。
2017年9月，国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》。《规定)要求：
互联网群组信息服务提供者和使用者，应当坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康网络文化，维护良好网络生态。
互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。
互联网群组成员在参与群组信息交流时，应当遵守法律法规，文明互动、理性表达。
结合材料说明国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》所体现的政治生活道理。
解析　本题主要考查公民参与政治生活的基本原则、政府的职能等知识。本题属于体现类主观题，知识范围是政治生活。根据材料中的关键信息“坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康的网络文化，维护良好网络生态”履行群组管理责任，依据法律法规，“网络群体空间”“应当遵守法律法规，文明互动、理性表达”，可从公民坚持权利与义务的统一、依法有序参与政治活动、政府履行社会管理职能以及对维护国家安全和公共利益的意义等角度予以分析说明。
答案　①国家互联网信息办公室有社会管理职能，印发《互联网群组信息服务管理规定》是维护社会秩序的职责要求。②公民的权利和义务是统一的，二者不可分离。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。《互联网群组信息服务管理规定》要求互联网群组建立者、管理者履行群组管理责任，互联网群组成员在参与群组信息交流时，遵守法律法规，文明互动、理性表达。这就是要求公民在享有言论自由权利的同时，履行遵守法律的义务。③国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》，有利于维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，有利于构建文明有序的网络群体空间。
3.(建议用时8分钟)国务院发布的《关于加快发展对外文化贸易的意见》，提出要切实转变政府职能。减少行政审批事项，鼓励和支持国有、民营、外资等多种所有制文化企业从事对外文化贸易业务；充分发挥财政资金的杠杆作用，完善《文化产品和服务出口指导目录》，加大对文化出口重点企业和重点项目的扶持力度；支持文化和科技融合发展，鼓励企业增加对文化出口产品和服务的研发投入，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术；支持文化企业拓展出口平台和渠道，鼓励通过新设、收购、合作等方式拓展国际业务。
运用经济生活知识，说明国务院上述举措体现的经济学道理。
解析　回答本题，要将国务院上述举措分成四层信息，逐层对应经济生活道理，不难分析。
答案　①我国实行社会主义市场经济，加快发展对外文化贸易需要发挥市场对资源配置的决定性作用，正确处理市场和政府的关系，改善和加强宏观调控。②我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，需要确保各种所有制经济公开公平参与对外文化贸易业务。③转变经济发展方式，需要坚持创新发展，加快发展对外文化贸易，推动经济结构优化升级。④参与国际文化贸易竞争，需要培育我国文化领域的跨国企业，提高参与全球竞争的能力。
4.(建议用时8分钟)互联网金融等新兴业态能不能突围，能不能闯关？事关社会各界对未来中国经济和改革的信心。马云这些天就有点像被“摸”成惊弓之鸟，他前阵在一个论坛吐槽说，“有时候，打败你的不是技术，可能只是一份文件。”李克强总理强调：“要相信市场，相信老百姓有无穷的创造力”“新兴业态我们没有经验，你别上来一棒子给它打死”“有时候它们是惊弓之鸟”“不要让人家说，政府的手闲不住。只要哪儿出现个新东西，你都要去‘摸摸’它”。政府压根就无权“摸”！必须明确告诉官员，他想“摸”也无权“摸”，把官员的弓收了，老百姓才不会老像惊弓之鸟！也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”。
运用政治生活有关知识，分析说明上述材料体现的政治学道理。
解析　做好本题，首先要明确本题属于体现类主观题，为此要准确获取材料信息，要抓住材料中的关键词和关键句，如对市场主体“法无禁止即可为”“政府压根就无权‘摸’”“法无授权不可为”，政府“想‘摸’也无权‘摸’，把官员的弓收了”，然后对应政治道理即可。
答案　①政府具有组织社会主义经济建设的职能，政府要适应新情况，正确履行职能，转变职能，简政放权，建设服务型政府。材料中政府相信市场，不随意干涉互联网金融等新兴业态的发展，对市场主体“法无禁止即可为”，以促进社会经济发展体现了这点。②政府的权力是由法律授予的，行使权力必须依据宪法和法律的规定。政府要依法行政，合法行政。材料中强调政府“政府压根就无权‘摸’”“法无授权不可为”体现了这点。③为了防止权力的滥用，需要对政府的权力进行制约和监督，要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人。材料中政府“想‘摸’也无权‘摸’，把官员的弓收了”体现了这点。

第三课　我国政府是人民的政府
考纲
考情
素养
我国政府的主要职能
2018·全国Ⅰ卷T17、
2017·全国Ⅱ卷T39、
2016·全国Ⅱ卷T17、
2015·全国Ⅰ卷T18、
2014·全国Ⅱ卷T17
政治认同：通过学习，明确我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，支持认同政府的管理
科学精神：通过学习，正确认识政府的性质、职能和作用，正确处理与政府的关系
我国政府的作用
我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
2017·全国Ⅰ卷T17
疑点排查
1.《行政诉讼法》的修改进一步扩大了政府职能范围。(　　)
(2015·江苏卷，13④)
2.政府的职能在不断减少。(　　)
(2017·江苏卷，14)
3.政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。(　　)
(2014·全国Ⅱ卷，17①)
4.严格依法行政是政府的基本原则。(　　)
(2018·江苏卷，15④)
5.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度。(　　)
(2017·北京卷，30D)
提示　1.×　政府职能是由法律确定的，其范围不会因上述法律修改而扩大。
2.×　政府转变职能，不是减少职能，法定职责必须为。
3.×　政府购买社会公共服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，社会组织地位并没有提升，也没有弱化政府管理职权。
4.×　对人民负责是我国政府的基本原则。
5.×　对犯罪行为的审判属于法院职责，非政府职能范围。
核心考点一　我国政府的职能
政治认同及科学精神：认同我国政府是人民的政府，认同政府机构改革，支持政府的管理，正确处理与政府的关系。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　政府性质、职能
1.(2014·全国Ⅱ卷，17)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是(　　)
①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现　②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段　③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措　
④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现
A.①③ B.①④
C.②③ D.③④
解析　政府购买社会工作服务能提高社会公共服务能力和公共服务质量，满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求，②③正确；政府这一举措不是在弱化政府管理职权和移交社会公共服务职能，①④错误。
答案　C
考向二　转变政府职能、创新行政管理方式
2.(2018·全国Ⅰ卷，17)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在(　　)
①减少乡镇公共服务供给主体　②减轻乡镇政府公共服务责任　③提高乡镇政府公共服务效能　④改进乡镇公共服务投入机制
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
审题解题：
快速
排除
支持乡镇公共服务项目发展→应该增加供给主体→所以，①“减少”乡镇公共服务供给主体排除；加强乡镇政府服务能力→应该强化乡镇政府服务责任→②“减轻”乡镇政府公共服务责任，错误→排除；→答案为D
逻辑
推理
《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》关键词“加强”→旨在“提高”“增加”“改进”“强化”而不是“减少”“减轻”→①②排除，③④符合；→答案为D
母题
通法
组合型选择题，解题技巧是要依据所学知识先排误，然后根据题干提示再比较筛选符合题意要求的选项
答案　D
1.我国政府的职能
职能
目的
举例
保障人民民主和维护国家长治久安
协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序
打击分裂祖国的活动，打击各种违法犯罪活动
组织社会主义经济建设
宏观调控、市场监管
规范金融市场秩序、防范金融风险
组织社会主义文化建设
提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力
国家表彰英雄模范人物；加快发展文化事业
加强社会建设
加快健全基本公共服务体系，为现代化建设创造良好的社会环境
建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度；实施积极的就业政策
推进生态文明建设
坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境
治理大江大河环境污染；搞好大保护，不搞大开发
提醒　要明确政府职能的主体：必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能。
党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。
时政热词　“放管服”“只进一扇门”“最多跑一次”
(1)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”：中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权、重复管理的行政权。“管”：政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能，减少政府对市场进行干预，优化服务。
(2)深入推进“互联网＋政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。这是对各级政府提高工作效率的具体要求，体现政府求真务实的工作作风、为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
2.转变政府职能，建设服务型政府
为什么
①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府
②我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府的职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府的公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
怎么样
①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作
②履行基本职能，有效发挥作用，深化机构改革和行政体制改革，简政放权
③践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则，要做到审慎行使权力，科学民主决策，坚持依法行政，自觉接受监督
④创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
3.我国政府的作用
(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。
(2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
1.(政治认同、科学精神)(2017·北京卷，30)国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。
相关文件
核心内容
《控制污染物排放许可制实施方案》
环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见》
全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚
下列选项正确的是(　　)
A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围
B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式
D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度
解析　把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划，出台《控制污染物排放许可制实施方案》《关于全面推行河长制的意见》，这是政府创新职能履行方式的体现，答案为C；政府权力法定，A错在“扩大”；政府发放排污许可证是运用宏观调控的行政手段控制企业污染，B错误；对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚属于法院职责所在，非行政职能范围，D错误。
答案　C
2.(政治认同)(2016·全国Ⅱ卷，17)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是(　　)
①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现
②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措　③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策　④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行，这是对其性质的准确定位，有利于发挥其专业化服务作用，促进足球事业发展，②③正确；①错在“强化……职权”“摆脱”；④错在“转让”。
答案　C
3.(政治认同、科学精神)(2014·山东卷，28)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府(　　)
①拓宽公民政治参与渠道　②推进自身职能转变，提高行政效率　③坚持民主决策，增强决策透明度　④履行组织社会主义经济建设的职能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，体现了政府在履行组织社会主义经济建设的职能，同时也体现了政府职能的转变，行政效率的提高，②④均符合题意，故选C。材料未体现公民的政治参与，也未体现政府坚持民主决策，①③不当选。
答案　C
易错点1　对行政权力的实施主体和职能认识不清
提醒　政府职能的主体是政府，人大、监察委、法院、检察院、党、各民主党派、政协、消协、村(居)民委员会等都不是国家行政机关，都不能履行政府职能；政府的工作职权范围仅限于行政工作，不能说“司法”或“执政”。
矫正训练1　阅读给领导的一封信，回答相关问题。
尊敬的××领导：
您好！近来在我校附近发生多起师生被抢事件。希望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，加强对社会治安的管理，保障人民群众的生命财产安全……
你认为该信最有可能写给下列的哪位领导(　　)
①县委书记，要求党的部门履行维护社会秩序的职能
②县长，要求相关部门履行好职能　③市公安局局长，要求相关部门依法履职　
④居委会主任，要求加强对社会治安的管理
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
解析　党起领导作用，不能履行政府职能，①错误；居委会是基层群众性自治组织，负责本社区事务的管理，④不符合题意。
答案　B
易错点2　对简政放权、转变职能理解错误
提醒　政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。政府转变职能，不是弱化减少职能，也不是转让、移交职能。
矫正训练2　某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明(　　)
①政府的基本职能在缩小　②政府把简政放权落到实处③政府的服务意识在增强　④政府对市场的监管力度在降低
A.①③ B.②④
C.②③ D.①④
解析　推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府把简政放权落到实处和政府的服务意识在增强，②③正确。①错在“缩小”，④的说法与材料和事实均不符合，排除。正确答案是C。
答案　C
核心考点二　政府的责任
考向　对人民负责，提升社会管理水平
(2017·全国Ⅰ卷，17)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于(　　)
①推进法治建设，保障公民基本权利　②转变政府职能，提高服务效率　③完善户籍制度，提高社会管理水平
④缩小城乡差别，提高人口素质
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　国务院出台完善户口登记政策的意见，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，保障每个公民依法登记一个常住户口，这是推进法治建设、保障公民基本权利的体现，同时也是完善户籍制度、提高社会管理水平的彰显，①③正确；这与服务效率的提高、城乡差别的缩小无关，②④不选。
答案　B
1.政府的责任可归纳为“为什么对人民负责”和“怎么样对人民负责”两大方面
提醒　①工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效；工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行。
②坚持对人民负责原则≠坚持对人民负责：坚持对人民负责更为广义的涵盖政府的职能、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督、政务公开等内容；而坚持对人民负责原则的要求仅仅包括态度、作风和方法三个方面。
2.我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系
(政治认同)(2017·江苏卷，14)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了(　　)
A.政府的职能在不断减少
B.政府求真务实的工作作风
C.公民的权利在进一步扩大
D.政府从群众中来到群众中去的宗旨
解析　政府简政放权，为群众和企业提供更好的服务，这是政府求真务实的工作作风的表现，B正确；政府转变职能，不是减少职能，A错误；公民的权利是法律规定的，不会因政府简政放权而扩大，C表述错误；从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法，为人民服务是工作宗旨，故D排除。
答案　B
易错点1　不能正确认识政府的性质
提醒　我国政府是国家权力机关的执行机关，不同于国家监察机关，不同于司法机关(法院和检察院)，也不同于中国共产党(我国的执政党，处于领导地位)。
矫正训练1　有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　)
①依法行政和公正司法　②保障公民的民主决策权
③履行经济和文化职能　④履行加强社会建设、推进生态文明建设职能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题考查的是政府职能的有关知识。完善城市基础设施，优化环境，需要政府履行经济职能和加强社会建设、推进生态文明建设职能。要求行人车辆各行其道，需要政府履行文化职能，提高全民族的思想道德素质，故③④正确。①②错误。
答案　D
易错点2　弄不清工作作风和工作方法的区别
提醒　工作作风在于是否求真务实，是否只做表面文章；工作方法在于是紧密依靠群众的智慧和力量还是脱离群众。
矫正训练2　当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了(　　)
A.为人民服务的工作态度
B.求真务实的工作作风
C.从群众中来到群众中去的工作方法
D.理论联系实际的工作作风
解析　本题易错选A、C。“形象工程”劳民伤财，违背求真务实的工作作风。
答案　B
时效热点14　接受人民监督　依法实行问责
1.国务院常务会议要求推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。这一规定(　　)
①弱化政府职权，提高决策效率　②强化社会监督，保障人民利益　③转变政府职能，提高服务水平　④强化政府责任，做到求真务实
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
2.“最多跑一次”成为2018年两会流行语。按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的要求，从企业和人民群众生产生活最紧密的领域和事项做起，全面推进简政放权，倒逼各级政府提供优质服务。“放管服”上下功夫，把该放的放到位，把精简的精简够，做到机构流程精简，监管服务增效。简政放权是基于(　　)
①转变政府职能，提高为人民服务的水平　②优化政策供给，提高政府的威望和影响力　③创新管理方式，理顺政府和市场的关系　④落实便民利民，体现求真务实的工作态度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
3.北京市公布了《关于进一步推进首都交通科学发展，加大力度缓解交通拥堵工作的意见》：
——进一步完善城市规划，优化调整城市功能布局；
——加快交通基础设施建设，提高道路承载能力；
——加大政府投入，推进中心城干道路网系统建设，全面建成国家高速公路网和市级干道公路网，加大优先发展公共交通力度，实现跨越式发展；
——早晚高峰时段禁止非北京载客汽车进入五环以内；
——将停车收费计时单位由半小时调整为15分钟；
——加强交通秩序管理，进一步加大对占用公交专用车道、逾期未年检、未报废车辆上路行驶等违法行为的处罚力度。
联系材料，运用政治生活的相关知识，分析政府在整治交通拥堵方面有所作为的必要性。
解析　本题以北京市政府缓解交通拥堵所采取的措施为材料，要求学生运用政治生活的知识，分析政府在整治交通拥堵方面有所作为的必要性，即政府为什么要这么做。可从政府的性质、宗旨、工作的原则、职能、政府权威的树立等角度回答即可。
答案　①政府的宗旨是为人民服务，坚持对人民负责，整治交通拥堵，是政府的宗旨和原则要求。
②意见中的做法是政府切实履行政府职能的体现：对道路交通车辆进行监管和调节，体现了组织经济建设的职能；完善公共交通设施、健全公共交通网络，体现了加强社会建设职能。
③整治交通拥堵是建设服务型政府的需要，在加强道路交通的管理和服务中，政府努力做到科学规划和决策，体现了“以人为本”。整治交通拥堵，有利于增强政府的权威，创造良好的城市环境，促进社会和谐。
(政治认同、科学精神)(2018·北京卷，38)“湖平两岸阔，风正一帆悬”，中国特色社会主义进入新时代。
为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。
“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”，大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。
破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。
着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。
结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为？
第一步：依据设问明方向
第二步：细审材料调知识
第三步：对接教材组答案(教材语言、时政术语、结合材料)
答案　政府应坚持对人民负责，提高行政效率，建设服务型政府。加强社会建设，加快健全基本公共服务体系。加快政府职能转变，简政放权，处理好政府与市场的关系，提高监管水平，激发市场活力。推进政务公开，接受社会监督，提高依法决策水平，建设法治政府。
模板5　政府怎样做某一件事
政府权力的行使是近几年高考的高频考点，常与政府的性质与职能、政府的宗旨与工作原则、依法行政、接受监督等知识结合起来进行考查。
常见设问方式：
(1)运用政治生活知识，分析政府×××××的做法。
(2)结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何×××××。
常用答题语言：
答题要素：
职能＋宗旨、原则＋依法行政＋接受监督＋科学决策
①履行职能：切实履行好政府的职能，简政放权、转变职能。
②坚持宗旨和原则：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
③依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。
④政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。
⑤接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。
⑥科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。
课时作业
A组　基础对点练
考点一　我国政府的主要职能
1.(2018·吉林四校联考)以下事件能体现我国政府的职能的是(　　)
①2018年央行继续实施稳健的货币政策　②国务院批准组成非法经营疫苗案调查组　③大同居委会正在商讨公共绿地被私改建成私家停车位的解决方案　④福建省委召开会议传达习近平重要讲话和全国人防会议精神
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门，①②适合题意；居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，③不适合题意；福建省委指的是中国共产党，④不适合题意；故本题答案选A。
答案　A
2.(2018·信阳质检)“放管服”改革，是本届政府“开门第一件大事”，也是国务院常务会议连续5年的“当头炮”。近五年来，国务院部门取消和下放审批事项比例超过40%，不少地方超过70%；非行政许可审批彻底终结；各部门设置的职业资格削减70%以上……这体现了政府(　　)
①减少社会管理职能，增强为民服务能力　②加强自身建设，努力执政为民　
③坚持依法行政，建设法治政府
④理顺与市场的关系，建设服务型政府
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　①中“减少社会管理职能”表述错误；政府依法行政而不能执政，②错误，政府行政为民，中国共产党执政为民；③④表述正确，符合题意。
答案　D
3.(2018·湖北武汉华大新高考联盟教学质量测评)为应对一些政府机构设置和职责划分不够科学、职责缺位和效能不高问题，2018年3月13日，我国推出最新的国务院机构改革方案。根据方案，国务院正部级机构将减少8个，副部级机构减少7个，展现出“壮士断腕”的改革决心。可见，我国新一轮的国务院机构改革意在(　　)
①推进国家治理体系和治理能力的现代化　②通过完善决策体系提升政府的履职效能　③减少政府职能部门，精简政府管理职责　④加快政府职能转变，提升政府服务水平
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　题意强调新一轮国务院机构改革的原因在于政府机构设置不合理，职责分工不科学，效率不高，这显然体现了我国国家治理体系和治理能力还未真正实现现代化，通过新一轮的机构改革显然可以推进国家治理体系和治理能力的现代化，也可以加快政府职能转变，提升政府服务水平，①④正确。题意与“完善决策体系”无直接关系，②不选；③中“减少政府职能部门，精简政府管理职责”显然表述不妥，我国机构改革的目的在于优化政府的职能，减少了政府的职能部门是结果不是目的，③不选。故本题选B。
答案　B
4.随着经济社会发展，我国政府公共服务的供给方式越来越多元化，比如在一些社会公益性事业上，政府变直接提供为服务外包，实际操作则由民间机构进行。这一做法的意义是(　　)
A.限制行政权力，扩大人民权利
B.创新服务模式，建设服务政府
C.整合社会资源，实现社会主导
D.减少政府责任，提高办事效率
解析　材料强调的是政府公共服务的供给方式越来越多元化，体现了政府创新服务模式，建设服务型政府，所以B符合题意；A中的“限制”“扩大”、C中的“社会主导”、D中的“减少政府责任”等说法都是错误的，不选。
答案　B
考点二　我国政府的作用
5.大气污染在秋冬季，以细颗粒污染物(PM2.5)为主要对象。PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。近几年，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明(　　)
A.政府工作的透明度进一步提高
B.政府切实保障广大人民的知情权
C.政务公开有利于对政府权力的制约
D.人民能够有效地监督政府权力的运行
解析　材料说明政府向市民提供信息服务，并未说明政府本身的工作接受监督，A不选；PM2.5监测数据不属于政务活动内容，C不选；D与题意不符，也不选。只有B项与题意相符。
答案　B
考点三　我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
6.2018年9月27日，针对最新一轮的环保督查回头看发现的突出问题，生态环境部就侵占破坏自然保护区问题，约谈了八个市长，对负有主要领导责任的8名责任人进行严肃问责。对此事件的严肃处理表明(　　)
①政府必须做到依法行政，克服懒政和权力缺位　②政府把生态文明建设摆在全局工作的突出地位　③各级政府要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分发挥党内民主　④政府坚持为人民服务的宗旨，努力为人民群众创造良好生产生活环境
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　生态环境部就侵占破坏自然保护区问题，约谈了八个市长，对负有主要领导责任的8名责任人进行严肃问责。对此事件的严肃处理表明政府把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，政府坚持为人民服务的宗旨，努力为人民群众创造良好生产生活环境。故②④入选。①表述与题意不符。③错误，“充分发挥党内民主”的表述与题意无关。选C。
答案　C
7.在国务院养老金并轨方案公布后，多省开始陆续发布实施细则，养老金“并轨”也正式进入实质性的启动阶段。破解养老难题，体现了政府(　　)
①为人民服务的宗旨　②履行加强社会建设的职能
③科学、民主、依法决策　④以人为本的执政理念
A.①③ B.②④
C.①② D.③④
解析　破解养老难题，彰显制度公平和规则公平，得民心，遂民愿。这体现了政府在履行加强社会建设的职能，坚持为人民服务的宗旨，①②正确；③与材料主旨内容不符；④错在“执政”，应为“行政”。
答案　C
8.某市政府创新管理，构建官方微博。力求做到“对网上炒作苗头第一时间发声，对网上热点问题第一时间回应，对网上不实信息第一时间澄清，对网上串联煽动第一时间处理”，获得了群众的广泛认可。该市政府的做法体现了(　　)
①政府坚持对人民负责的工作原则　②推动信息公开，打造阳光政府的决心　③政府管得越细越好　④网上评议政府是公民参与民主监督的新形式
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料中“政府创新管理，构建官方微博”有利于拓宽公民监督政府的渠道，有利于政府更好地为人民服务，体现了我国政府的性质、宗旨和工作原则，①②正确；③说法错误；根据上述材料并没有涉及公民网上评议政府的内容，④不符合题意，排除。答案选A。
答案　A
B组　提能强化练
9.以下对下图信息解读正确的是(　　)
①国务院全面公开政务信息　②国家努力营造重农强农的氛围　③农业农村部接受国务院的领导　④庆祝民族节日是民族文化的集中展示
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　B
10.社会治理体制创新必须着眼于维护广大人民根本利益，立足于幸福百姓，化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素，对传统治理模式进行改造、改进和改革。以下选项体现创新社会治理体制的有(　　)
①激发社会组织活力，支持发展志愿者组织　②加强城市综合治理，杜绝城市小商小贩　③以数字化信息技术为支撑，建立社区网格化管理平台　④建立自然灾害和突发事故应急机制，防止灾害事故发生
A.①③ B.②③
C.②④ D.③④
解析　①③的措施有利于创新社会治理体制；②中的“杜绝”说法错误；④错误，自然灾害是无法避免的。
答案　A
11.近年来，我国积极推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，积极引导社会组织参与社会管理，支持社会组织进入群众生产生活性服务领域。政府向社会组织转移职能有利于(　　)
①促进政府和社会组织平等地履行国家职能　②转变政府职能，充分发挥社会组织的作用　③优化公共资源配置，发挥公共资源的作用　④强化政府的管理功能，弱化社会服务功能
A.①② B.③④
C.①③ D.②③
解析　社会组织不能履行国家职能，①不选；④表述错误，不能说弱化社会服务功能。
答案　D
12.(2018·四川成都一诊)某地政府在学习十九大精神后，将城市中心广场宣传栏的标语内容进行了更换。如图：这一变化表明政府(　　)
①逐渐在社会公共资源配置中发挥主导作用　②全力补齐民生“短板”，完善公共服务体系　③致力于推进城乡基本公共服务更加均等化　④让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　政府有组织经济建设职能，只能宏观调控，不能干预，①错误；题干中标语内容进行了更换，新增了“幼有所育”“弱有所扶”体现了政府对全力补齐民生“短板”，完善公共服务体系，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，②④符合题意；题干不涉及基本公共服务均等化，③不符合题意。
答案　C
C组　大题冲关练
13.某校高三(4)班同学在以“中国传统文化与社会变革”为课题的研究性学习活动中，结合当前社会现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。
曹参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不扰民，使汉初社会凋敝残破的局面得以改观。史称“萧规曹随”。
此后的“文景之治”又相继实行休养生息政策，使国力日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，开疆拓土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。
甲同学：“萧规曹随”反映曹参推崇的是“无为而治”的道家思想。他以“无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应“无为而治”。
请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析。
解析　本题要求对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析，属于评价类主观试题。回答此类试题，要注意坚持辩证的思维，既要说明其合理性，又要指出其不足。我国政府要“无为而治”明显存在错误，可以从政府的性质角度说明必须履行职能，从政府是便民利民的政府，必须为人们提供公共服务，对人们的社会生活进行管理的角度，指出政府要有所作为；从政府不能够包办一切角度，指出政府应该有所不为，该观点又具有一定的合理性。
答案　①我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，必须履行其承担的重要职能。②我国政府是便民利民的政府，必须为人们提供公共服务，对人们的社会生活进行管理。因此，政府应有所作为。③我国政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切，我国正在建设服务型政府。因此，政府应有所不为。
14.阅读材料，回答问题。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。推进绿色发展，建设美丽中国是党的十九大在新时代对全国人民的庄严承诺。
经党中央、国务院批准，从2018年10月16日开始，中央环境保护督察组陆续向相关省(区)反馈“回头看”和专项督察意见，并同步移交生态环境损害责任追究问题案卷。全面督查、铁腕问责使得以往“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的环境保护工作上升到了应有的位置，环境保护的压力从中央层面传导到各级地方政府，决心广泛传递到普通群众。中央环保督察的初衷在提高基层治理能力，改善环境质量，回应人民群众对环境问题的关切。同时，通过环境规制加快淘汰落后产能，调整经营结构，实现可持续增长。
结合材料，运用有关政府的知识分析中央加强环保督察的政治意义。
解析　本题要求考生结合材料，运用有关政府的知识分析中央加强环保督察的政治意义。意义类非选择题主要是给出一定的背景材料，要求学生对材料中所呈现的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的意义或影响作出具体分析。故考生要会审题，做到思路清晰，要紧扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。故考生在充分解读材料的基础上，多角度发散思维，可以从加强中央政府的行政权威、促进地方政府正确行使经济建设和生态建设职能、强化行政监督体系、促进政府科学决策以及提高基层治理能力等角度进行展开即可。
答案　有利于加强中央政府的行政权威，处理中央和地方政府的关系；有利于落实新的发展理念，促进地方政府正确行使经济建设和生态建设职能；有利于强化行政监督体系、促进政府科学决策；有利于实现人民政府为人民的宗旨和原则，有利于提高基层治理能力。
第四课　我国政府受人民的监督
考纲
考情
素养
政府依法行政的意义和要求
2015·全国Ⅱ卷T38、
2014·全国Ⅰ卷T38
政治认同：我国政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督
法治意识：政府及其工作人员必须坚持依法行政，这是贯彻依法治国方略的基本要求，政府必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为
公共参与：政府的权力是人民赋予的，政府的权力运用得好，才能造福人民。广大人民群众要积极自觉参与对政府的权力进行监督
提高政府依法行政的水平
对政府权力进行制约和监督的意义
2017·全国Ⅲ卷T18、
2017·全国Ⅲ卷T16
我国行政监督体系
政府的权威及其体现
我国政府权威的来源和树立
2018·全国Ⅲ卷T39
疑点排查
1.说明自律是有效制约权力的关键。(　　)
(2018·北京卷，34③)
2.“网络在线问政”活动是健全权力制约机制的关键。(　　)
(2013·全国Ⅱ卷，16)
3.行政机关负责人主动出庭应诉，表明行政机关积极接受法制部门的内部监督。(　　)
(2016·北京卷，33)
4.省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况属于行政系统内部监督。(　　)
(2016·海南卷，11③)
提示　1.×　有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。
2.×　有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。
3.×　司法机关监督。
4.×　省纪委对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督，这属于行政系统外部监督。
核心考点一　政府依法行政
考向　依法行政
(2015·全国Ⅱ卷，38)税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要支持税收法定原则。
解析　本题考查范围为政治知识，属于原因类试题。解答本题要分别从国家、政府、纳税人等角度组织答案，特别注意应结合材料、对应材料作答。
答案　是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求。有利于完善税收法律制度；规范政府行为，防止随意增减税负；保护纳税人权益。
核心素养渗透：深刻认识到依法办事、依法行政的重要性。明确政府要依法行政，才能够树立政府权威，让社会更和谐，人们生活更美好。树立宪法至上的观念。
1.依法行政
是什么
含义
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
为什么
根本
原因
我国是人民民主专政的社会主义国家
必要
性
是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则
意义
①对人民：有利于保障人民群众的权利和自由
②对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设
图示依法行政的措施(怎样做)
2.侧重点法区分科学决策、民主决策、依法决策
决策
侧重
科学决策
不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
民主决策
提高决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智
依法决策
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
减少失误
建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正
提示　如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。
1.(政治认同、法治意识)(2018·江苏卷，18)下图漫画《此路不通》意在说明(　　)
A.法无授权不可为
B.法定职责必须为
C.政府决策应尊重民意
D.让权力在阳光下运行
解析　漫画中的公章寓意行政权力，漫画告诉我们政府要依法行使权力，法无授权不可为，故A符合题意。漫画警示政府及其工作人员有些行为不可为，而不是法定职责必须为，故B排除。漫画与政府民主决策无关，C排除。漫画强调的不是权力的行使要接受监督，故D排除。
答案　A
2.(政治认同、科学精神)(2014·全国Ⅰ卷，38)2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。
2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。
解析　对深化行政审批制度改革问题进行“描述和阐释”，从最高国家权力机关的批准决定到国务院总理强调改革，以及2013、2014年的国务院的改革落实，都显示出我们对改革的决心和信心，从政府的职能、依法行政等方面分析作答即可。
答案　深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。
易错点　混淆依法行政和依法执政
提醒　(1)二者主体不同：依法行政的主体是政府；依法执政的主体是中国共产党。(2)二者内容不同：依法行政的“政”为政务，即政府依法行使其行政职责；依法执政的“政”为政权，即中国共产党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。
矫正训练　为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(以下简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了(　　)
A.审慎用权，科学民主决策
B.依法治国，依法执政
C.依法行政，行使国家立法权
D.保障人民直接行使国家权力
解析　B是指中国共产党；C错在政府“行使国家立法权”上，全国人大及其常委会行使国家立法权；我国人民不直接行使国家权力，D错误。解答本题需要对选项中不同主体仔细审查，辩证分析。
答案　A
核心考点二　对政府权力进行制约和监督
考向　对政府权力的制约和监督的意义
(2017·全国Ⅲ卷，16)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　)
①减少政府财政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　③明确政府服务内容，提高公共管理水平　④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　建设服务型政府，增加公共服务，减少增加办事门槛和费用负担的中介服务，这两个清单的形成有利于明确政府公共服务的内容，提高行政管理水平，清单的公布便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用，③④符合题意，答案为D；政府增加公共服务会增加政府财政支出，①不选；政府的基本职能由法律规定，②错在“拓展”。
答案　D
核心素养渗透：政府的权力是人民赋予的，必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为，实行政务公开让权力在阳光下运行，接受人民的监督。广大人民群众要积极自觉参与监督政府。
1.为什么对政府权力进行制约和监督
根本
原因
我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益
必要性
权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督
意义
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证
①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(决策利民)
②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。(勤政为民)
③才能防止滥用权力，防止各种腐败行为。(高效廉洁)
④才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。(造福于民)
2.怎样对政府权力进行制约和监督
(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。
(2)建立健全行政监督体系
①行政系统外部监督
国家权
力机关
包括听取政府工作报告、提出批评和建议、提出质询、行使撤销权和视察权等，是最具权威、最高层次的监督
党内
监督
主要是党的纪律检查委员会及其组织部门对政府及其主要领导人员的监督
国家监
察机关
对于各级国家行政机关及其工作人员的工作进行监督、检查和纠错
人民
政协
政协可以对政府机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作
社会与
公民　
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式
国家司
法机关
一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政
②行政系统内部：主要是上级政府、审计部门、下级政府的监督
(3)全面推进政务公开
原则
坚持以公开为常态，不公开为例外的原则
内容
决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
意义
①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力
②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益
时政热词　双随机、一公开
政府管理方式和规范市场执法中，全面推行“双随机、一公开”的监管模式。所谓“双随机、一公开”，就是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
1.(政治认同)(2018·北京卷，34)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的《为吏之道》记载了“吏有五善”：一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。《为吏之道》的“五善”(　　)
①说明权力的行使应审慎、谦抑　②说明公职人员应注重道德修养　③说明自律是有效制约权力的关键　④对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析　“吏有五善”中的举事审当、恭敬多让，说明了权力的行使应审慎、谦抑，①入选；“吏有五善”中的忠信敬上、清廉毋谤、喜为善行，说明了公职人员应注重道德修养，②入选；“五善”启示我们的党员干部要廉洁、忠信，讲求为政之德，④入选；有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系，③错误。
答案　B
2.(政治认同)(2018·江苏卷，15)某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1 630所公办中小学、2 042个医疗卫生机构、672家养老机构、3 924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明(　　)
①服务公开是政务公开的重要方面　②为人民服务是我国政府的宗旨　③加强舆论监督是政务公开的核心 ④严格依法行政是政府的基本原则
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　“政务公开，集中发布12幅惠民便民地图”，使多项民生服务信息实现一站查询，体现了为人民服务是我国政府的宗旨，我国政府是便民利民的政府，也表明服务公开是政务公开的重要方面，①②符合题意。信息公开是政务公开的核心内容，③错误；政府工作的基本原则是对人民负责，④错误。
答案　A
易错点　对行政监督的知识把握不准
提醒　有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制；要建立健全行政监督体系，包括行政系统外部监督和行政系统内部监督。
矫正训练　(2016·海南卷)为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是(　　)
①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况
②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查
③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况
④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　省政府办公厅属于行政机关，它对下属地区的检查属于行政系统内部监督，①正确；省人大常委会不属于行政机关，它对政府环保部门的检查属于行政系统外部监督，②不选；省纪委代表的是省党委，对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督，这属于行政系统外部监督，③不选；省审计厅是行政部门，它对民政部门的审计监督属于行政系统内部监督，④正确，故本题答案选B。
答案　B
核心考点三　政府的权威
考向　政府权威的树立、综合考查政府怎样做某事
(2018·全国Ⅲ卷，39)阅读材料，完成下列要求。
祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。
2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。
2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。
结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。
解析　解答本题，首先审设问。题目规定的知识是政治生活知识，根据材料信息“生态文明建设为国务院行使的职权”可知，涉及的政治生活主体为政府，由此可将知识定位于政治生活第二单元。其次审材料找主要信息。材料第一段说的是政府失职使生态环境遭到严重破坏；第二段说的是环保追责问责要坚持权责一致原则，强化主体责任，落实责任制；第三段说的是宪法规定了政府对生态文明建设的责任。最后，找到这些信息对应的知识点。政府失职使生态环境遭受破坏，损害了人民的利益，因此对失职进行追责问责，有利于坚持对人民负责原则，保护环境，维护人民利益。追责问责，落实生态安全责任制，有利于政府履行生态文明建设职能。追责问责强调权责一致和政府的主体责任，有利于政府做出实实在在的成绩，提高公信力和树立政府威信。
答案　追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。
核心素养渗透：政府必须切实履行职能、依法行政、科学民主依法决策，坚持对人民负责、权责一致。公民要积极行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权，监督政府的工作，维护国家利益、集体利益和自己的合法权益。
1.政府有无权威的决定因素
一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。
2.政府有无权威的标志
政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志。
3.政府权威的来源和树立
(政治认同)(2017·天津卷)党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于(　　)
①提高政府的权威　②保障公民各种利益诉求　③提升公民民主意识和参政能力　④提高政府的行政水平和工作效率
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　我国法治政府的建设，有助于提高政府依法行政水平和工作效率，提升人民满意度，从而树立政府在全社会的权威，①④正确，故答案选D；②“各种”说法太绝对，政府只能保障公民的合理合法的利益诉求；提升公民民主意识在题干中未提及，且参政议政是人民政协的职能，故③排除。
答案　D
易错点　政务公开的根本目的是为了增强政府的权威
提醒　政务公开的根本目的是为了维护人民的利益。
矫正训练　政府网站是实现政务公开、办事公开的重要渠道。针对一些政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题，国务院要求完善专业机构、媒体、公众相结合的社会评价机制，对政府网站开展社会评价和监督，将过程和结果向社会公开。这一要求(　　)
①根本目的是为了增强政府的权威　②是政府落实依法行政的具体体现　③为公民求助或投诉提供了法律途径 ④表明政府自觉接受人民的监督
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　国务院要求政府网站及时更新内容、发布信息，并接受社会监督，是坚持依法行政的表现，也表明其自觉接受人民监督，②④符合题意；增强政府权威是实行政务公开和依法行政的结果，其根本目的是为了维护人民的利益，排除①；③明显与题意不符，排除。
答案　C
时效热点15　推进简政放权　建设法治政府
1.李克强总理强调，要通过改革以审批发证为主要内容的传统管理体制、革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益、改变与审批发证相伴的“看家本领”，推动政府治理体系现代化。材料体现了政府(　　)
①健全权力制约体系，接受人民监督　②加强行政监督力度，丰富监督形式　
③提高行政管理水平，审慎行使权力　④推进自身职能转变，提高治理能力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》指出，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。这一要求(　　)
①提高了各级政府的决策效率和水平　②强化了政府的管理职能，有利于建设服务型政府　③减少了各级政府对社会的管理责任　④强化了政府的责任，促进政府坚持对人民负责的原则
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　题干强调提高政府管理科学化水平，①与题意不符；“该管的管住管好”“提高政府管理科学化水平”体现了②④；该管的要管住管好，政府的管理责任并没有减少，③错误。
答案　C
3.材料　近年来，政府善于运用法治思维和法治方式推进法治政府建设。行政审批该取消的取消，该下放的下放，“放管服”改革深入推进。全国上下一手抓配套法律的“立改废释”，一手抓红头文件的清理规范，从制度上确保政府权力不越位、不错位、不缺位。严防“牛栏关猫”，制定权责清单成为重头戏，权责有单可查，政府照单履职，“法定职责必须为，法无授权不可为”成为政府部门的重要遵循。“以公开为原则、不公开为例外”成为政府部门的自觉行动，越来越多的政府工作人员习惯在“放大镜、聚光灯”下履职尽责。
结合材料和所学政治生活知识，分析运用法治思维和法治方式进行治理对做好政府工作的意义，并说明政府应怎样正确行使权力。
答案　(1)①有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质。②有利于促进依法行政，规范政府及其工作人员的行为，防止权力缺失和滥用。③有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。
(2)①加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能。②创新行政管理方式，提高公共服务能力。③坚持依法行政、审慎用权，自觉接受人民监督。④坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提高政府公信力。
(政治认同、科学精神)(2014·四川卷)科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。
材料　近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。
结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。
第一步：依据设问明方向
知识储备：履行职能、简政放权转变职能、依法行政、科学民主依法决策、政府的原则等知识
第二步：细审材料调知识
第三步：对接教材组答案(教材语言、时政术语、结合材料)
答案　①简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。②解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。③创新行政管理方式，提高行政效率。④坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。
课时作业
A组　基础对点练
考点一　政府依法行政的意义和要求
1.(2018·信阳质检)习近平总书记指出：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”社会治理的本质，是多维的参与型治理结构的建立而非刚性的行政管理的强化。从“行政化管理”向“社会化治理”转型，从“传统型管理”向“现代型治理”转型，从“单一性它治”向“多维性自治”转型，是从管理向治理变革的主要内容，也是提升社会治理能力的核心要旨。下列有利于实现“社会化治理”的措施是(　　)
①政府完善法律，坚持依法行政　②政府了解社会态势，民主决策施政　③政府转变行政方式，提高行政水平和效率　④拓宽民主管理渠道，扩大公民的监督权
A.①② B.③④
C.②③ D.②④
解析　①中“政府完善法律”、④中“扩大公民监督权”均表述错误；②③表述正确，符合题意。
答案　C
2.(2018·福建四校联考)“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府来说，凡法无授权就是应当禁止的。”这句话表明(　　)
A.政府的权力小于公民的权力
B.从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法律
C.政府的权力受到制约，公民的权力不受制约
D.政府必须严格按照法律规定的权限行使权力
解析　政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依照宪法和法律的规定，即依法行政。凡法无授权就是应当禁止的，政府必须严格依法行政，故D符合题意。B错误，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，从根本上讲政府的权力来源于人民。A、C明显错误。
答案　D
考点二　提高政府依法行政的水平
3.(2018·浙江台州统考)近期以来，多家共享单车企业相继倒闭，用户押金难退等问题凸显。要解决退押金难等关系群众利益的问题，政府应该(　　)
①拓展基本职能，整顿单车市场秩序　②坚持依法行政，做到法定职责必须为　
③推进政务公开，加强对企业的审计监督　④坚持对人民负责，广泛听取群众意见建议
A.①② B.②④
C.③④ D.①③
解析　要解决退押金难问题，政府应该坚持依法行政，做到法定职责必须为，积极采取措施解决问题，坚持对人民负责的工作原则，广泛听取群众意见建议，民主决策，②④符合题意；政府的职能是法定的，有限的，不能随意拓展，①观点错误；材料主旨是政府监管市场，解决群众关心的问题，政务公开不是解决材料反映问题的措施，③不合题意。答案选B。
答案　B
4.所谓“权力清单”，是指将政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。权力清单(　　)
A.可以提升政府行政能力，杜绝腐败现象
B.通过集中民智，创新行政管理模式
C.彰显“法无授权不可为”的理念，权责统一
D.根本目的在于树立政府权威
解析　本题以“权力清单”为背景，强调政府以清单形式明确列示出来各项行政职权。A选项表述过于绝对且不符合题意；B不符合题意，材料中没有体现集中民智；C选项“法无授权不可为”理念表示法律没有授予的权力不能够行使，与明确政府职权符合；D选项错误，根本目的是维护广大人民的利益。
答案　C
考点三　对政府权力进行制约和监督的意义
5.近年来，政务微博已成为政府与网民沟通的重要窗口。政务微博产生的积极影响是(　　)
A.工作更加透明→利于民主监督→增强政府权威
B.规范工作流程→杜绝权钱交易→优化公共服务
C.简化政府职能→提高办事效率→维护公民权利
D.实行民主监督→集中专家智慧→改进政府工作
解析　政务微博的开通，有利于沟通政府与网民的信息，增强工作的透明度，推进民主监督，提高政府权威，A符合题意。B错误，开通政务微博并不是政府机关规范工作的必然要求，也不可能杜绝权钱交易。C错误，政府职能只能强化，不能简化，政务微博的开通与提高办事效率没有必然联系。政务微博的开通有利于方便与网民的沟通，但这些网民不一定都是专家，D与题意不符，故选A项。
答案　A
考点四　我国行政监督体系
6.所谓第三方评估，就是有独立的第三者，或者委托一个第三者，对政府的绩效进行评估。例如，某市在深入推进行政审批制度改革的同时，创造性引进社会组织第三方评估，对全市行政审批制度改革开展一场“体检”。这里的第三方评估属于(　　)
A.行政系统内部监督 B.司法机关的监督
C.社会与公民的监督 D.国家权力机关的监督
解析　由“创造性引进社会组织第三方评估”推断出，这里的第三方评估只能是社会与公民的监督，故答案C；A、B、D三项皆与题意不符。
答案　C
7.观察浙江省政府公布的权力运行图，下面说法正确的是(　　)
①必须把权力放在制度的笼子里才能防止被滥用　②司法机关、监察机关和审计部门的监督属于外部监督　③发扬民主是有效制约和监督权力的关键　④我国已经初步形成了全面的行政监督体系
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
解析　监察和审计部门的监督属于内部监督，②不选；有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，③不选；①④正确，故选D项。
答案　D
考点五　政府权威及其体现、树立
8.当前，我国一些地方政府的公信力存在不足和下降趋势。近来一些公共性事件中的舆论反应和一些舆情机构的调查都证明了这一点。提高公信力要求政府(　　)
①树立以人为本思想，为公民谋福利　②坚持依法执政，公正司法　③全面行使职能，坚持依法行政　④自觉接受人民监督，坚持廉洁奉公
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①错误，应该是为人民谋福利；②错误，中国共产党坚持依法执政，司法机关公正司法。
答案　D
B组　提能强化练
9.时下“两微一端”已经成为政务公开的重要渠道和平台。要把过去被动型的信息公开制度向上游和下游延伸，“向上游延伸就是更及时地公开，往下游延伸则是加强对信息的解释和解读”。各级政府都应与时俱进，真正让群众看得到、听得懂、能监督。推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。这一做法(　　)
①增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权　②有助于促使政府审慎用权，自觉接受人民群众的监督　③拓宽了公民参政议政的渠道，保障了人民群众的参与权
④增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题考查对政府权力进行制约和监督。①符合题意，时下“两微一端”已经成为政务公开的重要渠道和平台，各级政府都应与时俱进，真正让群众看得到、听得懂、能监督，这一规定增强了政府工作的透明度，保障了人民的知情权；②符合题意，材料中推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开有助于促使政府审慎用权，自觉接受人民的监督；③表述错误，政务公开并不会拓宽公民参政议政的渠道；④表述错误，材料强调的是政务公开，并没有扩大人民群众的监督权。故本题选A。
答案　A
10.健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。从政治生活看，“容错机制”和“激励机制”的建立(　　)
①是健全行政行为，建设责任政府的必然要求　②为干部改革创新、干事创业提供了法律保障　③进一步明确了政府的职权范围和权力界限　④有利于调动和发挥广大干部的主动性和创造性
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
解析　健全激励机制和容错纠错机制有利于建设责任政府，调动和发挥广大干部的积极性和创造性，①④正确切题，答案为C；健全激励机制和容错纠错机制与“法律保障”无关，排除②；政府的职权范围和权力界限是由宪法和法律规定的，与健全激励机制和容错纠错机制无关，排除③。
答案　C
11.(2018·甘肃靖远第三次联考)腐败的要害，不在级别的高低，而在于权力的异化，要防止“权力的异化”，就必须(　　)
①保障公民“风闻言事”的质询权　②坚持用制度管权、管人、管事　③保障人民的知情权，使“主人做主”　④用权力来限制和制衡权力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　要防止“权力的异化”，需要加强各个层面预防和监管，最重要的是建立一套行之有效的监督制度，用制度管权管人管事，②符合题意；要调动人民群众主动监督的积极性，就要保障人民的知情权，使“主人做主”，真正发挥人民群众的监督作用，③符合题意；公民没有质询权，①不符合题意；我国实行的是民主集中制，不是三权分立制，搞权力制衡和相互限制不利于民主政治发展，④观点错误。答案选C。
答案　C
12.哲学家史里斯·博克说，信任是我们必须保护的东西，因为它就像空气和水源一样，一旦受损，我们所居住的社会就会土崩瓦解。当前，频繁发生的社会焦点事件正在拷问政府的公信力。材料说明(　　)
①必须重视政府的公信力建设　②有权威的政府必须讲信誉，有令必行，有禁则止　③转变职能，强化服务意识的政府才有权威　④促进经济发展、文化繁荣和社会和谐的政府才有权威
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　材料强调政府公信力的重要性，③④分别从职能转变、履行职能角度提出措施，不符合题意。
答案　A
C组　大题冲关练
13.某地在城镇化进程中，社会矛盾频发，引起群众对政府工作的不满。新一届政府班子上台后，下基层、进企业、到社区，了解人民群众所需，并有针对性地采取了多项措施，为群众做实事：
设立市长专线电话、市长电子信箱，建立人大代表、政协委员建议“直通车”制度，拓宽联系群众的渠道；
实施就业行动计划，完善养老、社保、医疗体系；
坚持做到法定职责必须为、法无授权不可为，凡涉及群众利益的重大决策一律由市法制部门审查是否与国家法律、法规相抵触。
经过几年的努力，该地不仅解决了大量社会矛盾，而且经济实力不断增强，人民生活水平显著提高，群众对政府的满意度大幅提升。
阅读材料，结合政治生活的相关知识，说明新一届政府班子为什么能使群众满意度大幅提升。
答案　①尊重人民的知情权、参与权、表达权和监督权，推进决策科学化、民主化。②加强社会建设，健全基本公共服务体系。③坚持依法行政，践行为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
14.阅读材料，完成下面要求。
制定规范性文件作为行政机关行使职权的一种方式，对于加强行政管理、完善行政法制和提高工作效率起到了积极作用。但在现实生活中，规范性文件损害公民合法权益、影响法制权威统一的现象并不少见。如规范性文件之间发生冲突的现象时有发生；一些部门、地方受到利益驱动，通过制定规范性文件抢权力、争利益，乱发文件，违法规定审批、发证、罚款、收费，严重损害了公民的权利。
为进一步体现对规范性文件的司法监督，提升全国法院的办案质量，最高人民法院于2018年10月30日发布了第一批行政诉讼附带审查规范性文件典型案例，为各级人民法院审理行政诉讼附带审查规范性文件案件提供了参考。
结合材料，运用政治生活知识，分析法院加强对行政机关规范性文件审查对于建设法治政府的意义。
答案　将行政机关规范性文件纳入司法审查，有利于促进规范性文件制定的合法性，保障法制统一，维护宪法和法律权威，推进政府依法行政，严格规范公正文明执法；有利于加强司法监督，增强全民法治意识，强化对政府的社会监督，推动政府依法决策，依法履行职能，树立政府权威。
长效热点讲座(六)　简政放权持续推进　转变职能提高效能
素材点击
1.2013年以来，国务院已分9批审议通过取消和下放行政审批事项共618项
2.2017年7月，永久废除非行政许可审批，10月底前在全国范围内实现“多证合一、一照一码”
3.2018年3月，国务院机构改革方案公布，正部级机构减少8个，副部级机构减少7个
4.2018年7月20日，国税地税机构合并改革完成
5.2018年全面实施市场准入负面清单
6.2018年8月5日，国务院办公厅印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案
热点解读
1.含义：放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境
2.措施：(1)理顺政府和市场的关系。凡是市场能干的就交给市场干，充分发挥市场的作用，政府要干那些市场干不了的事情。具体讲，企业作为市场的主体，要减少政府对企业微观经济行为的过度干预，减少不必要的审批
(2)理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民
(3)理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力
(4)理顺政府部门内部间的关系，解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题
热词金句
1.坚持法定职责必须为、法无授权不可为
2.理顺政府和市场的关系
3.理顺中央和地方各级政府的关系
4.向社会下放权力，还权于民
5.简政放权、放管结合、优化服务
6.民之所望、施政所向
知识盘点
1.人民民主专政的本质　2.社会主义民主的特点
3.公民的政治权利　4.政府的性质、宗旨、原则和职能
5.深化简政放权、转变职能
风向1.运用政府的相关知识，说明国务院进一步推进“多证合一”和削减工商登记前置审批的依据以及这一举措的重要意义。
满分解答　(1)依据：①我国政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，工作基本原则是对人民负责，要建设服务型政府。②政府具有组织社会主义经济建设职能。③政府必须依法行政，审慎行使权力，自觉接受监督，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
(2)意义：有利于进一步提高政府为经济社会发展服务的能力和水平，更好地为人民服务，对人民负责；有利于提高行政管理水平和效率、为人民服务的能力和水平；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高政府的权威；有利于深化简政放权，转变政府职能，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。(“意义”考生只要答出3点即可)
风向2.运用政府的相关知识，分析怎样在更大范围、更深层次推进“放管服”改革？
满分解答　①政府要坚持依法行政，理顺政府和市场的关系，做到法定职责必须为，法无授权不可为。②建立健全权力制约和监督机制，自觉接受监督，增强政府公信力。③积极履行政府职能，优化公共服务，打造服务型政府。④坚持对人民负责的原则，全心全意为人民服务。
风向3.运用政治生活知识，分析国务院机构改革方案须经全国人大审议通过的原因，并分析深化国务院机构改革的重大意义。
满分解答　(1)原因：①全国人大是我国的最高国家权力机关，国务院是全国人大的执行机关。②国务院由全国人大产生，对全国人大负责，受全国人大监督。
③全国人大依法行使最高决定权。④人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制的组织和活动原则。
(2)意义：①有利于适应新时代中国特色社会主义发展要求，促进政府优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能。②有利于构建职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府行政能力，建设人民满意的服务型政府。③深化国务院机构改革，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。
风向4.运用唯物史观的知识，分析深化国务院机构改革的哲学依据。
满分解答　①社会存在决定社会意识，社会存在的变化决定社会意识的变化。深化国务院机构改革，是适应新时代中国特色社会主义发展的内在要求。②先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。深化国务院机构改革这一决策，有利于促进经济社会发展，促进国家治理体系和治理能力的现代化。③上层建筑一定要适应经济基础状况的规律。深化国务院机构改革，是调整上层建筑以适应经济基础的发展状况，能够为巩固社会主义经济基础提供政治保障。④改革是社会主义的自我完善和发展。深化国务院机构改革，能够为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程注入强大动力。
单元排查强化练(八)
A组　正误辨析疑点排查
1.在国际法上国家地位是由国家力量决定的。(　　)
提示　×　各主权国家在国际上的法律地位是平等的，而不是由国家力量决定的。
2.国际社会不同反应的根本原因是国际关系内容和形式的多样性。(　　)
提示　×　国家之间利益的差异性。
3.人权高于主权。(　　)
提示　×　西方“人权高于主权”的实质是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现。
4.世卫组织对国际生物制品检定工作拥有管辖主权。(　　)
提示　×　国际组织不能凌驾于主权国家之上，因此世卫组织没有管辖主权。
5.中国与东盟之间用战略伙伴关系取代了竞争关系。(　　)
提示　×　中国与东盟之间既是战略伙伴关系，也是竞争关系。
6.国家性质不同，国家根本利益不同。(　　)
提示　√　各国可存在某些共同利益，但国家性质不同，各国根本利益不同。
7.世界多极化不可逆转是推动和平发展的根本途径。(　　)
提示　×　推动和平与发展的根本途径是建立国际政治经济新秩序。
8.人类共存之道与和平之策是奉行独立自主的和平外交政策。(　　)
提示　×　奉行独立自主的和平外交政策是我国的外交政策，人类共存之道与和平之策是建立公正合理的国际新秩序。
9.处理国际问题时主要根据伙伴国的利益制定政策。(　　)
提示　×　立足于本国国家利益是一国对外活动的出发点和落脚点。
10.尊重联合国在国际社会中的领导地位。(　　)
提示　×　联合国在维护世界和平与安全，促进经济社会的发展中发挥着积极作用，但不能说是领导作用。
11.和平与发展已经成为世界各国的共识。(　　)
提示　×　过于绝对，脱离实际。
12.中国在东盟事务中发挥主导作用。(　　)
提示　×　中国坚持和平共处五项原则，中国与东盟是战略合作伙伴关系，中国不干涉东盟内部事务。
13.平等互利是我国外交政策的宗旨。(　　)
提示　×　维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。
14.对外政策是国家性质和国家利益在国家对外关系上的反映。(　　)
提示　√　国家性质和国家利益决定国家的对外政策。国家性质决定对外政策的性质，国家利益决定国家对外政策的内容。
15.我国外交政策捍卫的最高利益是国家间的共同利益。(　　)
提示　×　维护本国利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，我国外交政策捍卫的最高利益是我国的独立和主权。
B组　高频考点再次强化
1.美国国会参议院当地时间2018年2月28日通过“台湾旅行法”，鼓吹台美官员“互访”，严重挑战“一中”红线。中国外交部发言人在例行记者会上表示，有关议案条款尽管没有法律约束力，但它严重违反“一个中国”原则和中美三个联合公报规定。中方对此强烈不满和坚决反对，已向美方提出严正交涉。中方的态度表明(　　)
①中国反对霸权主义，致力于建立国际政治新秩序　②在涉及国家利益问题上，绝不屈服于任何外来压力　③单极和多极的矛盾仍是当前国际社会斗争的焦点　④主权作为一个国家的生命和灵魂，神圣不可侵犯
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　“台湾旅行法”，鼓吹台美官员“互访”，严重挑战“一中”红线，严重侵犯了中国主权，对此中方强烈不满和坚决反对，向美方提出严正交涉，这反映了中国坚决捍卫国家主权，绝不屈服于任何外来压力，②④正确。题干没有涉及建立国际新秩序的问题，也没有涉及多极化趋势问题，①③不符合题意。
答案　C
2.主权国家在国际社会中享有多方面的基本权利，下表中基本权利与主权国家行为对应正确的一组是(　　)
基本权利
主权国家行为
A
管辖权
中国对当前也门人道主义形势深表关切，呼吁有关各方通过政治对话化解分歧
B
独立权
外交部表示中国有权在南海划设防空识别区，他国无权干涉
C
自卫权
中国在南沙群岛填海造陆，修建民用设施
D
平等权
中国对在广东贩毒的日本籍毒贩依法判处死刑
解析　管辖权是主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，A项涉及的是国际关系，不是一国内部事务，排除；B项对应正确，入选；修建民用设施不是军事设施，不是自卫权的表现，排除C；D是管辖权的表现，对应不准确，排除。
答案　B
3.继“人类命运共同体”“一带一路”“大众创业、万众创新”等写入联合国决议后，2017年9月，联合国大会又将中国提出的“共商、共建、共享”原则纳入联合国决议，要求各方本着“共商、共建、共享”原则改善全球经济治理。中国理念写入联合国决议(　　)
①是因为中国理念与联合国的目标高度契合　②说明中国尊重联合国的权威，发挥联合国的作用　③表明共商共建共享是我国外交政策的基本准则　④说明中国日益成为全球治理体系变革的推动者和引领者
A.①② B.③④
C.①③ D.①④
解析　中国理念多次写入联合国决议体现了中国理念符合联合国目标，也表现中国在全球治理中的话语权显著增加，日益成为全球治理体系变革的推动者和引领者，故①④正确当选；②不符合题意；③错误，和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。
答案　D
4. 2018年10月，“诺贝尔经济学奖”得主美国耶鲁大学教授威廉·诺德豪斯暗批美国政府敌视环保与气候变化的政策“很反常”。2017年，美国实施优先能源计划，并退出《巴黎协定》，意图通过开发利用美国丰富的化石能源资源，推动经济增长，增加就业，实现能源独立。对此认识正确的是(　　)
①维护本国国家利益应以不损害世界人民共同利益为前提
②为保护整个地球环境，各国应承担共同但有区别的责任
③美国坚持单边主义，不利于新型国际关系的构建
④美国退出《巴黎协定》不利于世界多极化进程的推进
A.①② B.③④
C.②④ D.①③
解析　美国政府为了开发本国的化石能源资源，推动本国经济增长，实施优先能源计划，退出《巴黎协定》，这虽然是在维护本国的国家利益，但这一行为没有考虑大多数国家和民众的愿望，不利于全球环境的改善，不利于以合作共赢为核心的新型国际关系的构建，是单边主义行为，①③正确。材料没有体现各国共同但有区别的责任，②不选：材料没有涉及世界的多极化进程的推进，④不符合题意。
答案　D
5.有些国家借口在南海的航行自由，不断派出军舰和军事侦察机出入中国南海海域和上空。针对有关国家的挑衅行为，中国外交部长义正词严地指出：“南海航行自由不等于横行自由。”这说明(　　)
①相关国家的行为是赤裸裸的霸权主义和强权政治行为
②我国坚定地维护国家的安全和领土完整　③我国应该在联合国框架内维护我国的合法权益　④世界向多极化方向发展
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
解析　我们主张南海问题应采取双边谈判的方式解决，反对南海问题国际化，不选③，④与材料无关。①②正确且符合题意。
答案　A
6.习近平主席在联大全面阐述的新型国际关系理念，提出了打造人类命运共同体“五位一体”的总布局和总路径。这一理念“得到国际社会广泛认同和支持，尤其是得到非洲、亚洲等地区其他发展中国家的支持，因为这些国家在与中国的合作中经济增长、社会发展，得到了实惠”。这其中蕴含的道理有(　　)
①我国坚持公正合理共赢地处理国际关系　②促进世界经济发展是各国外交的出发点和落脚点　③我国在兼顾他国合理关切中拓展了发展空间　④维护共同利益是我国外交政策的根本目标
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
解析　本题属于体现类试题，需要对题中材料进行详细解读，针对每一部分信息提炼对应教材的相关理论，可用排除法来做。坚定不移地维护本国的国家利益是各国外交的出发点和落脚点，②是错误的；维护我国的主权、安全和发展利益是我国外交政策的根本目标，④是错误的；打造人类命运共同体“五位一体”的总布局和总路径说明我国坚持公正合理共赢地处理国际关系，我国在兼顾他国合理关切中拓展了发展空间，①③符合题意；故本题答案选B。
答案　B
7.(2018·湖南怀化质量监测)纵观中华民族前进发展，横看世界力量对比变化，在世界舞台的坐标轴上，在全球政经的定位系统里，中国书写着变化：实力变了——从积贫积弱到迈向全面小康；角色变了——从学习融入者到建设贡献者：担当变了——从提供物质到思想引领；心态变了——从穷弱焦躁到自信平和。中国在世界舞台坐标上的位移，折射出(　　)
①中国是促进世界经济健康发展的决定性力量　②中国在全球治理过程中的话语权进一步增强　③中国参与国际事务的能力与水平在不断提高　④中国在谋求本国发展中促进了各国共同发展
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　中国在世界舞台坐标上的位移，折射出中国在全球治理过程中的话语权进一步增强，中国参与国际事务的能力与水平在不断提高，②③正确且符合题意；①说法错误，错在“决定性力量”；④不符合题意，应排除；故本题答案选B。
答案　B
8.根据《中欧合作2020战略规划》，中欧双方将进一步深化全面战略伙伴关系，扩大务实合作，共同促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。这说明(　　)
①国家间的共同利益是国家合作的基础　②中国与欧洲各国之间用战略伙伴关系取代了竞争关系　③中国与欧洲各国之间的共同利益高于各国的自身利益　④中国对地区的和平与发展事务发挥着建设性作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　推动中欧合作深入发展是因为双方存在广泛的共同利益，中国对地区的和平与发展事务发挥着建设性作用，选B项。②错误，中欧之间既合作又竞争；③错误，国家利益高于共同利益。
答案　B
9.“一带一路”、亚投行、中国—东盟自贸区升级……中国和东盟国家积极构建贸易伙伴关系，只有“守望相助、同舟共济”，才能共同应对各种挑战，为本地区人民提供和平安宁的家园。要做到“守望相助、同舟共济”，需要中国与东盟各国(　　)
①携手相助，战略结盟　②互尊互信，友好协商　③互谅互让，均担责任　④亲仁善邻，合作共赢
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　“守望相助、同舟共济”体现了我国以邻为伴，与邻为善的周边外交政策，这是我国独立自主和平外交政策的体现，反映了我国在处理对外关系中坚持和平共处五项原则作为基本准则，提倡互尊互信，友好协商，亲仁善邻，合作共赢，故②④正确；我国奉行不结盟政策，故①错误；③均担责任的说法是错误的。本题答案选C。
答案　C
10.2018年10月10日外交部发言人陆慷主持例行记者会上指出，中美都是联合国安理会常任理事国，共同承担着维护国际和平与安全的重要责任。中方愿同美方在联合国框架下继续保持沟通与合作，推动中美关系健康稳定发展，造福两国人民和世界各国人民。推动中美关系健康稳定发展，需要两国(　　)
①共同秉承独立自主的和平外交政策　②以共同利益作为外交活动的出发点　
③认清和顺应当今世界和平与发展的时代主题　④在维护自身利益的同时，兼顾对方的合理关切
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　独立自主的和平外交政策是我国秉承的，美国不实行此外交政策，①不选；维护本国利益是外交活动的根本出发点，②错误；推动中美关系健康稳定发展，需要两国认清和顺应当今世界和平与发展的时代主题，需要两国在维护自身利益的同时，兼顾对方的合理关切，③④正确，故本题答案应为D。
答案　D
11.材料一　中共中央总书记习近平指出，要注重塑造我国的国家形象，重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象；政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的东方大国形象；坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任大国形象；对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望、充满活力的社会主义大国形象。
材料二　习近平主席提出的共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想，希望通过发展“五通”，即加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，以点带面，从线到片，逐步形成从中国、中亚到西亚及欧洲的区域大合作。这一构想得到了中亚各国领导人一致赞赏。
(1)联系材料一，运用当代国际社会的知识，说明我国政府应如何塑造我国的国家形象。
(2)结合材料二，运用“当代国际社会”的知识，说明中亚各国领导人一致赞赏“丝绸之路经济带”构想的原因。
解析　第(1)问，可以首先从我国的外交政策的角度进行分析说明；其次可以从遵守联合国宗旨，积极参加有利于世界和平与发展的活动；再次可以从走和平发展道路，在维护我国国家利益同时，兼顾他国的合理关切；第四可以从坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际新秩序的建立；同时还可以从主权国家权利和义务角度分析说明。第(2)问，解读设问，在限定知识范围内，可以从影响国际关系的因素、当今时代的主题、世界多极化及国际竞争的实质三个角度进行分析，同时结合材料，回扣设问，组织语言。
答案　(1)①坚持独立自主的和平外交政策，促进世界的和平与发展。②作为联合国安理会常任理事国，积极参加有利于世界和平及发展的活动。③走和平发展道路，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。④弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，致力于建立公正合理的国际政治经济新秩序。⑤作为主权国家，自觉履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等义务。
(2)①国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。建设“丝绸之路经济带”符合中国和中亚各国人民的共同利益。②和平与发展是当今时代的主题。推动“丝绸之路经济带”的建设，将带动中亚各国发展，也符合当今时代主题。③世界多极化深入发展，当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。中国和中亚各国共同建设好“丝绸之路经济带”有利于增强各国综合国力，在世界格局中占据有利地位。
12.G20峰会，引领全球治理新方向：“一带一路”架起区域合作新桥梁；稳固周边合作、夯实大国关系、拓展发展中国家朋友圈……近几年来，以习近平总书记为核心的党中央对伙伴关系和国际关系进行了新的阐述，推出一系列颇具影响的“中国方案”。
“共同构建网络空间命运共同体”的中国方案
各国应该在相互尊重、相互信任的基础上，加强合作，完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则，使全球互联网治理体系更加公正合理、更加平衡地反映大多数国家意愿和利益
“解决难民危机”的中国方案
难民和移民问题的解决，需要加强国际合作，也离不开来源国的自身努力。有关当事方要以对话解决争端，以协商化解分歧。各国应促进开放联动式增长，减少全球发展不平衡问题，推动共同发展进步……
“复苏世界经济”的中国方案
建设创新型世界经济；建设开放型世界经济，反对保护主义；建设联动型世界经济，增进利益共赢的联动；建设包容型世界经济，夯实共赢基础，消除贫困和饥饿，推动可持续发展
请结合《政治生活》所学知识，阐述中国外交是如何取得骄人成绩的。上述“中国方案”共同向国际社会传递了我国对外活动的哪些政治主张？
答案　(1)①坚持党的领导，以中国特色社会主义理论体系为指导，不断丰富外交战略思想。②坚持独立自主的和平外交政策，在维护主权和利益的同时，促进世界和平与发展。③坚持走和平发展道路，彰显自身的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
(2)①坚持和平共处五项原则，在相互尊重、相互信任的基础上，化解分歧，寻求共同利益。②在对外活动中既维护本国主权、安全和发展利益，又兼顾他国合理关切，促进各国共同发展和繁荣。③主动承担国际责任和义务，在国际事务中发挥建设性作用。④顺应和平与发展的时代主题，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，保障各国享有平等的发展权利。
单元综合提升(八)
一、多角度理解维护世界和平、促进共同发展的措施
1.主权国家角度
主权国家在享有独立权、平等权、自卫权、管辖权的同时，积极履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等国际义务。
2.国际组织角度
发挥国际组织的重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。
3.联合国角度
遵守(联合国宪章)的宗旨和原则，发挥联合国在维护国际和平与安全，促进国际合作与发展方面的作用。
4.国际关系角度
各国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。
5.国际秩序角度
反对霸权主义和强权政治，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序，推动世界向多极化方向发展。
二、我国参与国际活动的政治意义
1.有利于发展友好合作关系，促进世界和平与发展。
2.有利于缓和国际紧张局势，建立并完善国际政治经济新秩序。
3.有利于提高我国的国际地位、综合国力、国际影响力，提高我国的国际形象。
4.有利于创造良好的国际环境，维护国家安全。
5.有利于进一步扩大对外开放，促进国际合作，维护国家利益。
6.有利于促进经济全球化、世界多极化、国际关系民主化。
第九课　维护世界和平　促进共同发展
考纲
考情
素养
时代的主题
2018·全国Ⅱ卷T18、
2016·全国Ⅰ卷T38
政治认同：进入新时代，我国开启了中国特色大国外交的征程，国际地位不断提高，在国际事务中发挥着负责任大国的作用。我国要始终不渝地奉行独立自主和平外交政策，坚持和平发展道路
科学精神：顺应世界政治经济发展的基本趋势，中国致力于增强我国综合国力和经济实力，坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体
世界多极化在曲折中发展
中国政府关于建立国际新秩序的主张
我国独立自主的和平外交政策
2018·全国Ⅲ卷T18、
2015·全国Ⅰ卷T19
我国的外交成就及其原因
我国的和平发展道路
2018·全国Ⅰ卷T18、
2017·全国Ⅲ卷T39、
2016·全国Ⅱ卷T18
,疑点排查
1.全球化是解决发展问题的根本途径。(　　)
(2018·天津卷，1B)
2.加强与周边国家合作是我国外交政策的基本立场。(　　)
(2016·江苏卷，17④)
3.中国已成为维护世界秩序的主导力量。(　　)
(2016·天津卷，3①)
4.发展与非洲国家的关系彰显中非是战略互信、相互支持、相互帮助的区域共同体。(　　)
(2014·全国Ⅱ卷，18①)
5.中国的外交政策得到了世界各国的认可。(　　)
(2017·天津卷，3①)
提示　1.×　解决发展问题的根本途径在于建立国际新秩序。
2.×　独立自主是我国外交政策的基本立场。
3.×　中国是维护世界和平与发展的重要力量，而不是主导力量。
4.×　“区域共同体”不符实际，中国和非洲是逐步走向成熟的战略合作伙伴关系。
5.×　中国的外交政策赢得了世界大多数国家的认同，并不是所有国家。
核心考点一　当前的国际形势
科学精神：和平与发展是时代主题、世界多极化趋势不可逆转、国际竞争日趋激烈，中国顺应世界政治经济发展的基本趋势，抓住历史机遇，践行共商共建共享的全球治理观，以“一带一路”建设为重点，为世界和平发展增添新的正能量。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向　当今时代主题、世界多极化的发展趋势
(2018·全国Ⅱ卷，18)2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。来自130多个国家和70多个国际组织的1 500多名代表参会，达成一系列合作共识，形成涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类270多项具体成果。中国成功举行高峰论坛(　　)
①强化了以和平发展为特征的结盟伙伴关系　②标志着以相互依存为核心的国际新秩序的建立　③践行了共商共建共享的全球治理观　④展示了多极化趋势下共同发展的新成就
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”等成果，体现了我国践行共商共建共享的全球治理观，同时也展示了多极化趋势下共同发展的新成就，③④符合题意。我国奉行不结盟政策，①错误；和平共处五项原则是国际新秩序的基础，②错误。
答案　D
1.当今时代主题
2.区分两个“问题”和两个“主题”
两个“问题”
两个“主题”
联系
和平问题：维护世界和平、防止新的世界战争的问题
和平成为时代主题：和平具有了现实可能性
都是讲和平与战争的问题，前者是问题本身，后者是问题的现状
发展问题：世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题
发展成为时代主题：发展具有了现实可能性，战后世界发展是主线
都是讲经济问题，前者是问题本身，后者是问题的现状
提醒　不能因为当今世界和平与发展问题并未得到解决而否认和平与发展是当今时代的主题；也不能因为和平与发展成为当今时代的主题而认为和平与发展问题已经彻底解决。
3.中国政府关于建立国际新秩序的主张
(1)建立国际新秩序的目的
保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，保障各国享有平等参与国际事务的权利，保障各国特别是广大发展中国家享有平等的发展权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。
(2)中国的主张
在国际事务中，坚持正确义利观，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
(3)作用、意义
反映了爱好和平、向往发展的国家和人民的共同要求，赢得了许多国家特别是广大发展中国家的赞赏和支持。
4.世界多极化深入发展
表现
世界正在形成若干个政治经济力量中心。美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要角色。广大发展中国家是建立国际新秩序的主力军
意义
世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于世界的和平发展
趋势
单极与多极的矛盾、称霸与反霸的斗争，将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点
5.国际竞争
表现
国际竞争表现在各个领域，有经济竞争、文化竞争、军备竞争、人才竞争、科技竞争等
实质
当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。世界很多国家都以发展经济和科技作为国家的战略重点
对策
我们一定要抓住和利用好重要战略机遇期，增强综合国力，全面建成小康社会，把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴
提醒　综合国力是指一个国家生存和发展所拥有的各方面力量的总和。经济实力、科技实力、国防实力，这些物质力量是基础。文化与经济、政治相互交融，文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。民族精神、民族凝聚力是综合国力的重要组成部分。综合国力不是各种力量的简单相加，而是多种力量的协调发展。
1.(政治认同、科学精神)(2016·全国Ⅰ卷，38)共建“一带一路”致力于建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续发展。“一带一路”建设推动了沿线各国发展战略的对接与耦合，增进了沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬。截至2015年，已有70多个国家和国际组织表达了与中国合作建设“一带一路”的意愿。30多个国家同中国签署了合作协议，中国与相关国家合作建设了50多个境外经贸合作区。
运用“当代国际社会”知识，分析“一带一路”建设为什么能为世界和平发展增添新的正能量。
审题解题：
审设问
知识范围：当代国际社会；问题指向：“一带一路”建设对和平发展的积极意义
审材料
调知识
①“一带一路”的重大倡议，得到国际社会积极响应。70多个……50多个……顺应了世界多极化、经济全球化的潮流
②推动了沿线各国……有利于沿线各国人民实现共同发展
③增进了沿线各国人民的人文交流……促进沿线各国间的相互尊重理解
④30多个国家同中国签署了合作协议……能够提升中国对外开放水平
自我解答：①顺应了世界多极化、经济全球化的潮流，是建立国际新秩序的积极探索；②有利于沿线各国人民实现共同发展、共同繁荣；③能够促进沿线各国间的相互尊重、相互理解和政治互信；④能够提升对外开放水平，推动中国自身发展。
2．(政治认同、科学精神)(2017·江苏卷，18)近年来，针对世界发展的难题，习近平主席在多个场合阐述中国主张，传递中国信心，贡献中国智慧。2017年1月18日，他在联合国发表了《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，清晰勾勒了共建人类命运共同体、实现共赢共享的中国方案。这一方案(　　)
①实现了世界各国政治经济的均衡发展　②保障了各国平等参与国际事务的权利　③顺应了各国维护和平、实现发展的共同心声　④向世界展示了中国自觉承担国际责任的形象
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　中国向联合国提出“共同构建人类命运共同体”的方案，这是我国自觉承担国际责任的表现，符合当今世界和平与发展的时代主题，③④表述正确且与题意相符，故答案为D；①②的说法均夸大了这一方案的作用，故排除。
答案　D
易错点1　恐怖主义已成为解决和平与发展问题的主要障碍
提醒　恐怖主义影响世界的和平与发展，但不是主要障碍，霸权主义和强权政治是解决和平与发展问题的主要障碍。
矫正训练1　近年来，被称为“21世纪政治瘟疫”的恐怖活动对世界和平与经济发展构成了巨大威胁和严峻挑战。上述材料表明(　　)
A.恐怖主义已成为解决和平与发展问题的主要障碍
B.恐怖主义等非传统安全因素不容忽视
C.和平与发展不再是当今时代的主题
D.霸权主义和强权政治成为解决和平与发展问题的主要障碍
解析　当今世界，影响世界和平的因素多种多样，其中，恐怖主义等非传统安全因素不容忽视，故B正确。A、C错误。D正确但不符合题意。
答案　B
易错点2　国际政治经济新秩序已经建立
提醒　当前国际政治经济秩序仍旧是以发达资本主义国家为主导的旧秩序，新秩序还没有建立。
矫正训练2　(2011·安徽卷)2010年12月，巴西、俄罗斯、印度和中国一致商定，吸收南非加入“金砖国家”合作机制。目前，“金砖国家”的人口占世界总人口42%，对世界经济增长的贡献率超过50%。这表明(　　)
A.国际政治经济秩序形成了新格局
B.合作代替竞争成为国际关系的基本形式
C.“金砖国家”对世界经济的发展产生重要影响
D.“金砖国家”已成为维护世界和平的中坚力量
解析　题目材料强调“金砖国家”对世界经济增长的贡献率，所以它是发展问题，而不是和平问题，首先排除D项；而A、B说法均是错误的，国际政治经济新格局并未完全形成，国际关系的基本形式依然是竞争、合作与冲突。
答案　C
核心考点二　我国独立自主的和平外交政策
政治认同：深刻理解我国外交政策的目标和宗旨，明确我国始终不渝地走和平发展道路的决心，增强坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的决心和信心。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　我国外交政策的基本内容
1.(2018·全国Ⅲ卷，18)60多年来，中国在致力于消除本国贫困的同时，加强与发展中国家和国际机构在减贫与人权领域的交流合作，共向160多个国家和国际组织提供了4 000多亿元人民币援助，为发展中国家培训各类人员1 200多万人次，派遣60多万援助人员。中国参与国际减贫扶贫(　　)
①积极履行了应尽的国际责任　②推动了世界多极化发展　③意在展示日益增强的综合国力　④体现了共同发展的外交宗旨
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　中国参与国际减贫扶贫，有利于促进世界的和平与发展，这是中国积极履行国际责任的表现，①正确；我国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展，中国参与国际减贫扶贫体现了这一宗旨，④正确。故选B。中国参与国际减贫扶贫工作是为了消除贫困，与推动多极化无关，②不符合题意；我国日益增强的综合国力，有利于我国在国际减贫扶贫工作中作用的发挥，但我国参与该项工作不是为了展示综合国力，③错误。
答案　B
考向二　大国担当
2.(2016·全国Ⅱ卷，18)在联合国成立70周年峰会上，国家主席习近平宣布中国成立“南南合作援助基金”，增加对最不发达国家投资，免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。这些措施(　　)
①体现了中国作为一个发展中大国的奉献与担当　②坚持并弘扬了《联合国宪章》的宗旨和原则　③维护了发展中国家优先发展的权利　④奠定了南南合作的经济基础
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　中国开展南南合作与援助，这是促进国际合作与发展的体现，彰显了中国在国际社会中的地位和作用，①②符合题意，答案为A；主权国家地位平等，③错在“优先”；国家间合作的基础是共同利益，④错误。
答案　A
考向三　坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体
3.(2018·全国Ⅰ卷，18)2017年11月30日至12月3日，120多个国家近300个政党和政治组织的领导人出席在北京举行的中国共产党与世界政党高层对话会，就如何构建人类命运共同体、共同建设美好世界以及政党的责任和作用达成广泛共识，发表了《北京倡议》。对话会的成功举办(　　)
①开辟了政党交流合作消除国家间利益分歧的新路径　②汇聚了携手构建人类命运共同体的强大力量　③打造了各国政党互学互鉴共建国际新秩序的新平台　
④推动了政党间相互尊重、求同存异的国际新秩序的形成
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　①错误，国家间的利益分歧只能缩小，不可能消除；中国共产党与世界政党高层对话会在如何构建人类命运共同体、共同建设美好世界方面达成广泛共识，为构建人类命运共同体汇聚了力量，②正确；中国共产党与世界政党高层对话会就政党在共同建设美好世界过程中的责任和作用进行了交流对话，搭建了各国政党互学互鉴共建国际新秩序的新平台，③正确；④错误，世界政党开展合作有利于推动国际新秩序的建立，但建立国际新秩序主要是国家与国家之间的关系而不是发展新型政党关系。
答案　C
1.贯通法理解我国外交政策的内容

基本内容
具体阐释
知识联系
基本立场：独立自主
①绝不屈服于外来压力；②坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整；③自主地决定自己的态度和对策
国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点；主权是国家的生命和灵魂
当今时代的主题和联合国宪章精神
基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展
①维护主权、安全和发展利益，绝不屈服于外来压力；②促进世界的和平与发展，坚定维护国际公平正义，反对干涉别国内政，反对以强凌弱
宗旨
维护世界和平，促进共同发展
基本准则：和平共处五项原则
互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处
主权国家的义务
2.国际关系、国家利益、国家性质和外交政策之间的关系
(1)国家利益决定国际关系。维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据。
(2)国家性质和国家利益决定国家的对外政策。国家性质决定对外政策的性质，国家利益决定国家对外政策的内容。国家对外政策的执行过程，就是国家利益的实现过程。对外政策是国家性质和国家利益在国家对外关系上的反映。
(3)随着国家利益的变化导致主权国家对外政策的改变，从而使国际关系发生相应变化。同时，国际关系的变化会影响国家利益的实现。
3.中国坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体
中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。中国主张各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
(1)我们要构建的人类命运共同体
①政治上，要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路；
②安全上，要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义；
③经济上，要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展；
④文化上，要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越；
⑤生态上，要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。
(2)原因：①是由我国社会主义制度的性质决定的；②是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略选择；③是落实我国独立自主的和平外交政策的要求。
(3)措施：坚持独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，改善和发展同发达国家的关系，坚持与邻为善、以邻为伴，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同广大发展中国家的团结合作；维护国家主权和国家利益；增强我国综合国力和经济实力；反对霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。
时政热词　人类命运共同体
在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。人类只有一个地球，各国共处一个世界，要倡导“人类命运共同体”意识。人类命运共同体是中国特色大国外交理论体系的重要组成部分，与构建以合作共赢为核心的新型国际关系一道构成习近平总书记外交思想的两大支柱。
1.(政治认同)(2015·全国Ⅰ卷，19)我国在坚持不结盟原则的前提下广交朋友。截至2014年底，我国同67个国家、5个地区或区域组织建立了不同形式、不同程度的伙伴关系，基本覆盖了世界上主要国家和重要地区。“结伴但不结盟”的外交实践表明我国(　　)
①尊重各国人民选择的发展道路与价值观念　②通过伙伴关系应对全球性挑战和第三方威胁　③处理国际问题时主要根据伙伴国的利益制定政策　④在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　立足于本国国家利益是一国对外活动的出发点和落脚点，所以③错误；我国外交政策的基本立场是独立自主，所以“通过伙伴关系应对全球性挑战和第三方威胁”，不符合我国的国情与现实，故②排除；①④体现我国外交政策的基本立场和基本准则，符合题意；故选B。
答案　B
?名词点击：结伴≠结盟　结伴思想是立足于和平发展，而结盟思想则是基于军事对抗，体现的是两种不同的安全观。以中国的结伴体系与美国的结盟体系为代表。习近平：要走对话而不对抗，结伴而不结盟的国与国交往新路。
2.(政治认同、科学精神)(2017·全国Ⅰ卷，18)近些年来，中国同有关国家共同发起成立上海合作组织，建立中国—东盟执法安全合作部长级对话机制，共同建设澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心，积极支持“亚洲相互协作与信任措施会议”加强能力和机制建设，参与东盟主导的安全对话合作机制。中国的上述行动表明(　　)
①中国积极推动形成适应本地区特点和需要的安全架构
②中国坚持走和平发展道路，积极开展睦邻友好合作
③双边合作是中国推进地区安全机制建设的主要方式
④中国已逐步成为协调亚太地区各国间安全事务的中心
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料旨在强调中国针对安全问题与有关国家或国际组织开展不同形式的合作，是多边而非双边合作，且推进地区安全机制建设的主要方式不是双边合作，③错误；中国是负责任大国，但“中国已逐步成为协调亚太地区各国间安全事务中心”夸大了中国在国际社会中的作用，④错误；排除③④，①②表述正确且符合题意，答案为A。
答案　A
易错点1　混淆我国外交政策的基本内容
提醒　我国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展；基本目标是维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展；基本立场是独立自主；基本准则是和平共处五项原则。
矫正训练1　在巴黎气候大会上，中国自主承诺要在2020年实现单位GDP碳排放减少40%～45%。但中国政府表示坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展，即便此前美国曾向中国不断施压。由此可见(　　)
①主权国家在国际社会享有独立权　②中国对外坚持独立自主的基本立场　③中国坚决维护世界和平，构建和谐社会　④中国在世界经济发展中起决定作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　通过材料中“中国政府表示坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展”可以看出主权国家在国际社会中享有独立权，我们坚持独立自主的基本立场，坚定不移地维护我国的国家利益，①②符合题意；③说法正确但材料没有体现；中国在国际社会中发挥着建设性作用，④是错误的；本题答案选A。
答案　A
易错点2　夸大我国在国际事务中的作用
提醒　中国是负责任大国，我们可以说中国对地区的和平与发展事务发挥着建设性作用、中国是维护世界和平与发展的坚定力量、中国在国际事务中的话语权不断增强，但是不能夸大为主导性作用、决定性力量。中国外交赢得世界的认同，但不代表得到了世界各国的认可。
矫正训练2　(2017·天津卷，3)构建人类命运共同体，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、清洁美丽的世界，是中国提出的重要理念和重大倡议。2017年3月，构建人类命运共同体理念更是被载入联合国安理会决议，赢得了世界范围的认同。这表明(　　)
①中国的外交政策得到了世界各国的认可　②中国为世界各国对外交往提供了新的法理依据　③构建人类命运共同体顺应了和平与发展的历史潮流　④构建人类命运共同体契合了《联合国宪章》的宗旨和原则
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　中国提出的构建人类命运共同体的倡议，被载入联合国安理会决议，并赢得世界的认同，说明这个理念契合了《联合国宪章》的宗旨和原则，顺应了和平与发展的世界潮流，③④说法正确，故答案选D；①中的“世界各国的认可”与事实不符；②中“法理依据”说法不妥；故①②均排除。
答案　D
时效热点20　建立和平机制　实现半岛稳定
1.2018年6月12日，朝鲜最高领导人金正恩与美国总统特朗普在新加坡举行会晤，双方签署联合声明。声明说：美国承诺向朝鲜提供安全保证，两国将致力于建立新型朝美关系，满足两国人民对和平和繁荣的向往；两国将共同努力、在朝鲜半岛建立一个持久而稳定的和平机制。这说明(　　)
①朝美两国不再存在利益的对立　②国家利益是国际关系的决定性因素　③和平与发展是当今时代的主题
④国际关系实现民主化
A.①② B.②④
C.③④ D.②③
答案　D
2.根据特朗普在签字现场向媒体展示的联合声明文件，朝美将努力“建立新的朝美关系”，以及“构建朝鲜半岛持久稳定和平机制”。特朗普承诺为朝鲜提供安全保障，金正恩重申对“朝鲜半岛完全无核化”的承诺。坚持朝鲜半岛无核化有利于(　　)
A.促进地区和世界的和平、稳定与发展
B.促使各国按照国际条约决定自己的对外政策
C.建立公正合理的国际新秩序
D.消除与会各国之间在根本利益上的分歧
答案　A
3.2018年6月12日，朝美领导人会晤顺利举行并取得了积极成果，这是推动朝鲜半岛无核化和政治解决进程取得的重要进展。这表明(　　)
A.美国与朝鲜之间已经不存在根本利益上的对立
B.美国与朝鲜存在着共同利益
C.反对恐怖主义是当今世界的主题
D.恐怖主义是世界和平与发展的主要障碍
答案　B
(政治认同、科学精神)(2017·全国Ⅲ卷，39节选)阅读材料，回答下列问题。
中国是人类命运共同体理念的倡导者。党的十八大报告正式提出“倡导人类命运共同体意识”。2017年1月，习近平主席在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，系统地阐述了人类命运共同体理念。2017年2月，“构建人类命运共同体”理念被写入联合国有关决议。
中国是构建人类命运共同体的先行者。在联合国维和行动中，中国派出维和人员最多，维和摊款出资位居前列。在应对气候变化上，中国率先批准《巴黎协定》。改革开放以来，中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上，中国对全球减贫的贡献率超过70%。中国积极推进国际合作。“一带一路”倡议提出以来，已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，68个国家和国际组织同中国签署合作协议。
结合材料，运用国际社会知识，说明我国为什么要大力倡导构建人类命运共同体。
　第一步：依据设问明方向

第二步：细审材料调知识
第三步：对接教材组答案(教材语言、时政术语、结合材料)
答案　①经济全球化的发展，使国家之间相互依存的程度日益加深。②有利于促进我国及世界各国在共同发展中实现合作共赢。③能够更好地协调政策与行动，共同应对气候变化等全球性挑战。④有利于建立国际政治经济新秩序，实现世界的普遍安全与持久和平。
模板6　我国在国际关系中为什么要做某事？怎样做某事？
高考关于国际社会的考查，常结合我国在国际社会中的活动、我国处理国际关系的政策主张等，以主观题形式考查我国在国际社会中为什么做某事和怎样做某事。
常见设问方式
(1)我国在国际关系中为什么要做某事？
(2)我国在国际关系中怎样做某事？
常用答题语言
(1)我国在国际关系中为什么要做某事？
必要性：
①主权国家的权利和义务。
②我国实行独立自主的和平外交政策。
③国家利益决定国际关系。
④国际形势的要求(符合时代主题和潮流，符合世界多极化趋势)。
⑤符合《联合国宪章》的宗旨和原则。
意义：
①对我国：提升国际地位，展示负责任的大国形象，增强我国的综合国力，为现代化建设创造良好的国际环境等。
②对世界：促进世界的和平与发展；建立国际政治经济新秩序；推进世界多极化、经济全球化和国际关系的民主化；推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
(2)我国在国际关系中怎样做某事？
①从作为国际社会成员的角度：要履行主权国家的义务，遵循《联合国宪章》规定的宗旨和原则。
②从国际竞争的实质的角度：要增强综合国力。
③从国际形势的角度：要反对霸权主义和强权政治，推动国际新秩序的建立和世界多极化的发展。
④从处理国际关系的角度：在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。
⑤从外交政策的角度：奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路。
课时作业
A组　基础对点练
考点一　时代的主题
1.习近平在出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典时指出，第二次世界大战的惨痛教训告诉人们，弱肉强食、丛林法则不是人类共存之道。穷兵黩武、强权独霸不是人类和平之策。赢者通吃、零和博弈不是人类发展之路。这给我们的启示是(　　)
①竞争、合作和冲突已成为当今时代的主题　②要反对霸权主义和强权政治、建立国际政治经济新秩序　③各国应积极推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界　④维护共同利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，和平与发展是当今时代的主题，①说法错误；维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，④说法错误；材料强调要和平不要战争，要合作不要强权，②③符合题意。
答案　C
2.(2018·山东德州一模)2018年3月8日，外交部部长王毅回答记者提问时指出，中国是全球经济增长的主要贡献者，成为联合国安理会五个常任理事国当中派出维和人员最多的国家，还通过提出共建“一带一路”等重大倡议，成为参与全球治理、维护贸易自由化和开放型世界经济的主要贡献者。其直接意义在于(　　)
①促进世界的和平与发展　②推动世界多极化进程
③推动建立国际新秩序　④提升我国综合国力和竞争力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　此题考查和平与发展的时代主题、建立国际新秩序的知识。中国作为全球经济增长的主要贡献者、与全球治理、维护贸易自由化和开放型世界经济的主要贡献者，中国的发展和积极参与国际事务有利于促进世界的和平与发展，推动国际新秩序的建立。①③正确；②④在材料中未体现。故本题选B。
答案　B
3.中国科学院发布的我国面向2050年科技发展路线图提出，2030年中国实现首次载人登月，2040年建立短期有人值守的月球基地，2050年实现首次载人登陆火星。但对于亚非拉绝大多数发展中国家来说，由于缺乏经济和科技支撑，载人航天还是一个遥远的梦，对外层空间的名义上的拥有权，并没有使他们真正获得多少实际利益。这告诉我们(　　)
A.逐鹿太空，归根结底，综合国力最有发言权
B.载人航天的发展可以实现国家间的合作
C.逐鹿太空，真正的赢家是科技强国
D.共同利益是国家间合作的基础
解析　材料中“由于缺乏经济和科技支撑，载人航天还是一个遥远的梦”，可见经济和科技对逐鹿太空的重要作用，即综合国力最有发言权，A入选。
答案　A
考点二　世界多极化在曲折中发展
4.(2018·河南登封检测)有多家国际经济机构预测，到2030年，全球经济中的份额将是中国占19%、美国占16%、印度占9%，前十位中的其他几位依次为日本、巴西、俄罗斯、德国、墨西哥、法国、英国。如果这一预测成为现实，则意味着(　　)
①世界多极化最终形成　②我国的经济竞争力将进一步提高　③逐步形成中美两极格局　④多极化发展趋势更加明显
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料中预测表明世界多极化趋势进一步发展，以中国为代表的一部分国家经济实力不断壮大，②④当选；①中“最终形成”的说法不符合实际；③中“两极格局”的说法错误。
答案　C
考点三　我国独立自主的和平外交政策
5.“国不以利为利，以义为利也。”正确义利观是中国对国际关系民主化的具体阐述。在当前经济全球化、区域一体化快速发展的时代，必须摒弃过时的零和思维，只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢。正确义利观表明(　　)
①我国在开展外交活动时应秉持公道正义，坚持平等相待
②我国是国际社会负责任成员，应帮助各国解决内政问题
③我国在谋求本国发展中促进各国共同发展，实现互利共赢　④在国际多极化格局下，各国国家利益具有一致性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　“只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢”，正确义利观要求我国在外交活动中秉持公道正义，坚持平等相待，只有这样才会实现“共赢”，促进各国共同发展，所以①③符合题意；不干涉他国内政是主权国家必须履行的义务，所以②错误；国家间有共同利益，但每个国家的根本利益是不同的，所以④错误。答案选择B。
答案　B
6.中华民族崇尚亲仁善邻，主张和而不同。孔子在两千多年前提出“己所不欲，勿施于人”，被誉为处理国家间关系的“黄金法则”。在有关我国外交政策的阐释中，最能体现“黄金法则”的是(　　)
A.外交政策的宗旨 B.外交政策的基本立场
C.对外关系的基本准则 D.外交政策的基本目标
解析　我国将孔子在两千多年前提出的“己所不欲，勿施于人”理念作为处理国家间关系的“黄金法则”。我国奉行的和平共处五项原则就体现了该“黄金法则”，而和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，故C项入选。其他选项不符合题意，排除。
答案　C
考点四　我国的和平发展道路
7.新中国一直是“和”字当头，“友”字为柱，“卫”字为基。我们一贯强调“和为贵”“和而不同”，劝和促谈，反对仗势欺人；主张广交友，平等相待，互助共赢；坚决捍卫国家的主权、独立和安全。这说明(　　)
①我国是促进世界经济发展的重要力量　②我国坚决反对霸权主义和强权政治　③该主张是由我国的国家利益和国家性质决定的　④我国始终坚持独立自主的和平外交政策
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　我们一贯强调“和为贵”“和而不同”，劝和促谈，反对仗势欺人；主张广交友，平等相待，互助共赢；坚决捍卫国家的主权、独立和安全，这说明我国坚持和平共处五项原则，坚持独立自主的和平外交政策，这是由我国的国家利益和国家性质决定的，③④说法正确；①②与材料内容无关。
答案　C
8.近几年中国的“主场外交”硕果累累。2016年9月，G20峰会在浙江省杭州市举行，为世界经济指明方向，为全球增长挖掘动力，为国际市场提振信心。2017年9月福建厦门金砖国家领导人第九次会晤，2018年6月10日，上海合作组织青岛峰会……主场外交(　　)
①是建立公正合理国际新秩序的根本保证　②体现了我国走和平发展道路的坚定决心　③印证我国在国际事务中是负责任的大国　④彰显了我国已经成为国际事务的领导者
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　“主场外交”体现了我国走和平发展道路的坚定决心，印证了我国在国际事务中是负责任的大国，②③正确；①中的“根本保证”说法错误；④中的“领导者”不符合实际。
答案　C
B组　提能强化练
9.(2018·四川绵阳三诊)2018年3月23日，中国提出的“在人权领域促进合作共赢”决议在联合国人权理事会获得通过。决议呼吁各国共同努力，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，构建人类命运共同体。该决议在联合国的通过反映了(　　)
①世界各国都致力于新型国际关系的建立　②推动世界和平是中国对外活动的出发点　③中国在国际上的代表性和话语权进一步增强　④推动人权事业的发展是国际社会的共同愿望
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　此题考查国际社会的相关知识。中国提出的“在人权领域促进合作共赢”决议在联合国人权理事会获得通过。一方面表明推动人权事业的发展是国际社会的共同愿望，因而得到了国际社会的广泛认同；另一方面表明中国在国际上的代表性和话语权进一步增强。③④符合题意；建立新型国际关系是国际社会的普遍愿望，但并不意味着每个国家都认同，①说法不科学；维护国家利益是主权国家开展对外活动的出发点和落脚点，②说法错误。故本题选D。
答案　D
10.我国外交部发言人在新闻发布会上回答中外记者提问时曾说过这样一句话：“有人认为，现在中国对外表现得越来越强硬。我想说的是，坚持原则立场同是否强硬是两码事。国与国之间打交道，重要的是看是不是占‘理’。”是不是占“理”可以这样理解(　　)
A.是不是符合联合国作出的决议
B.是不是符合本国的国家利益
C.是不是符合世界人民的根本利益
D.是不是宣扬世界和平的主张
解析　国际之间的占“理”要从国家间的共同利益和世界和平与发展的共同宗旨来理解，即符合世界人民的根本利益，故C符合题意。
答案　C
11.(2018·广东茂名二模)近年来，中国向世界提供了越来越多带有“中国烙印”的公共产品，在国际舞台上“实力圈粉”。积极践行中国特色热点问题解决之道，倡导亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行，“一带一路”从倡议转化为实践。这些事实证明，我国(　　)
①实施和平发展战略，不断推动全球治理的新变革
②坚持平等互利外交立场，维护国家安全发展利益
③践行正确的义利观，国际地位和话语权日益提升
④引领全球化发展态势，成功构建人类命运共同体
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题考查我国在国际事务中的作用。这些事实证明，我国实施和平发展战略，不断推动全球治理的新变革，践行正确的义利观，国际地位和话语权日益提升，①③正确且符合题意；独立自主是我国外交政策的基本立场，②错误；还未成功构建人类命运共同体，④说法错误；故本题答案选B。
答案　B
12.“志和者，不以山海为远。”中国提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”是和平之路、发展之路，是推进中国新一轮对外开放、合作共赢的外交方略，显示出我国外交的中国风格与中国气派。为中国外交点赞，下列说法适合的是(　　)
A.大国崛起，统领国际发展趋势
B.亲诚惠容，坚持和平发展道路
C.创新格局，彻底根除国际问题
D.大气包容，照顾邻国所有关切
解析　“一带一路”是和平之路、发展之路，是推进中国新一轮对外开放、合作共赢的外交方略，显示出我国外交的中国风格与中国气派，体现出中国坚持走和平发展道路，坚持合作共赢的外交方略。为中国外交点赞最适合的是B；“统领国际发展趋势”的说法错误，A排除；“彻底根除国际问题”的说法错误，C排除；“照顾邻国所有关切”的说法错误，D排除。
答案　B
C组　大题冲关练
13.(2018·河北定州一调)阅读材料，完成下列要求。
材料　中国绿色发展的理念还体现在国际关系当中，中国倡导并推动各国携手应对生态危机、努力实现绿色发展、共同守护地球家园，得到国际社会“点赞”。中国向国际社会宣布了低碳发展的系列目标，“中国承诺”作出表率。
(1)结合材料，运用政治生活知识说明国际社会为中国绿色发展“点赞”的理由。
(2)请你为我国绿色低碳发展提两条合理化建议。
解析　第(1)问要求考生结合材料，运用政治生活知识说明国际社会为中国绿色发展“点赞”的理由，属于原因类的解答题。考生可以结合所学的当代国际社会的知识，从绿色发展符合各国共同利益、当今时代主题、负责任大国形象等角度组织答案。第(2)问要求考生为我国绿色低碳发展提两条合理化建议，属于开放性试题，只要从绿色、低碳角度提建议均可。
答案　(1)①中国倡导绿色发展，符合世界各国人民的共同利益。②中国主张应顺应时代潮流，符合和平和发展的当今时代主题。③“中国行动”印证了中国以维护世界和平发展为外交政策的基本目标，得到国际社会的认可。④“中国承诺”彰显中国负责任大国形象，中国积极承担应尽的国际责任，为促进世界经济发展做出了卓越的贡献，理应受到国际社会的肯定和赞赏。
(2)加大科研投入，开发绿色建材；设立绿色发展奖励基金等。
14.秉承“讲信修睦”“协和万邦”的哲学理念，中国积极建设“丝绸之路经济带”。阅读材料，回答问题。
材料一　总结“丝绸之路”的发展历史，尽管丝路沿线各民族之间文明与发展程度相差很大，但它始终是一条和平之路。各国、各民族之间和平往来，和而不同。这对于今天我们建设“丝绸之路经济带”仍然具有十分重要的意义。
材料二　经济带的建设必须把握以下特性：一是发展性。经济带建设着眼于沿途各国经济社会发展的需要，不要求合作国家的主权让渡，最重要的是基础设施互连互通，促进沿线的经济和社会发展。二是共赢性。沿线各民族都要从交流中获益，不是一方得、一方失的零和交易，而是双赢的。
(1)结合“当代国际社会”的知识，说明坚持“和而不同”理念对“丝绸之路经济带”建设的政治意义。
(2)运用“当代国际社会”的知识，说明我国应如何推进“丝绸之路经济带”建设？
解析　第(1)问，“和而不同”体现了对沿线国家主权和权利的尊重，从而获得这些国家的支持和参与；“和”也体现了以和平方式处理国际关系，从而有利于巩固和平的国际环境；而和平稳定的环境有利于促进经济发展，从而提高各国的综合国力。第(2)问，“和平之路”体现了要坚持独立自主的和平外交政策；“发展性”体现了时代的主题，要推动国际新秩序的建立；“双赢”体现了共同利益是合作的基础，要在实现自身国家利益的同时谋求共赢。
答案　(1)①能有效尊重沿线国家的基本权利，取得沿线国家的支持和参与；②能有效引导沿线国家以和平方式解决国际争端，创设和平发展的国际政治环境；③有利于沿线国家开展国际竞争，增强综合国力，提高国际地位(国际影响力)。
(2)①坚持独立自主的和平外交政策，尊重沿线各国的主权独立和领土完整，不干涉别国内政，走和平发展之路；②和平与发展是当今时代的主题，要致力于建立国际经济新秩序，保障各国共同发展的权利，促进沿线各国的经济发展和社会进步；③国家间的共同利益是国家合作的基础，经济带的建设要在谋求本国发展中促进各国共同发展，实现双赢。

第八课　走近国际社会
考纲
考情
素养
主权国家
科学精神：国家利益是国家生存和发展的必要条件，维护我国的国家利益是完全正当的，我们每一个公民都要自觉履行维护国家利益的义务，培养爱国主义精神
法治意识：作为联合国成员的主权国家，要遵守联合国的宗旨和原则，遵守国际法
公共参与：树立国家意识，积极维护国家利益
国际组织、联合国
2016·全国Ⅱ卷T18、
2014·全国Ⅰ卷T18
国际关系及其决定因素
维护我国的国家利益
疑点排查
1.中国通过联合国坚持以双边主义的方式实现共同安全。(　　)
(2017·北京卷，32C)
2.安理会上述决议表明联合国代行成员国刚果(金)的部分独立权和自卫权。(　　)
(2014·全国Ⅰ卷，18②)
3.中国尊重联合国在国际社会中的领导地位。(　　)
(2015·山东卷，29③)
4.经济利益是国际关系的决定因素。(　　)
(2015·江苏卷，17C)
5.中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益。(　　)
(2013·全国Ⅱ卷，18③)
提示　1.×　中国通过联合国坚持以多边的方式实现共同安全。
2.×　“独立权和自卫权”是主权国家的基本权利，联合国不能越俎代庖。
3.×　联合国是国际社会的协调者而非领导者。
4.×　国家利益决定国际关系，经济利益只是国家利益的一部分。
5.×　维护本国国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，国家间的共同利益不可能高于各国的自身利益。
核心考点一　国际社会的成员
政治认同及法治意识：遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，遵守国际法。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向　联合国的性质宗旨作用
(2014·全国Ⅰ卷，18)2013年3月，联合国安理会通过决议，授权在刚果(金)的联合国维和部队部署专门的军事干预旅，负责解除当地武装团体的作战能力，在必要时采取行动保护平民，并协助刚果(金)政府维持地区的安全稳定。安理会上述决议表明(　　)
①联合国积极参与成员国刚果(金)的和平重建工作
②联合国代行成员国刚果(金)的部分独立权和自卫权
③联合国是成员国以集体方式应对安全威胁的有效平台
④联合国把使用武力作为解决地区安全问题的主要手段
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　④联合国把“使用武力”作为解决地区安全问题的主要手段，说法错误，剔除含④的B、D两项。②联合国“代行独立权和自卫权”，明显错误，“独立权和自卫权”是主权国家的基本权利，联合国不能越俎代庖，排除C。故答案为A。
答案　A
1.理解和把握有关主权的几个问题
(1)主权的地位：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。国际上一些区域因不具有国际社会承认的主权，被称为地区。
(2)国家主权有两个方面的特性。对内表现：国家最高权力的至高无上性；对外表现：国家最高权力的独立自主性。主权的这两个特征紧密相连，只有对内至高无上和对外独立自主二者紧密结合，国家才真正拥有主权。
(3)人权是一个国家公民享有的人身自由和各种民主权利。人权问题有国际性的一面，但本质上属一国内政。主权和人权相辅相成，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，主权高于人权。西方“人权高于主权”的实质是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现。
(4)任何国际组织包括联合国都不能凌驾于主权国家之上。
时政热词　“美国优先”恐成“美国独行”
2017年从外交到内政，从气候变化到移民、税改，特朗普实施各种改革，彰显“美国优先”理念。特朗普提出的“美国优先”，对其盟友国家而言，就是要求它们听美国的话，不要占美国的便宜，多承担联盟义务，减少美国的负担。
2018年，特朗普“雄心”不改，继续推行“美国优先”政策，特别是在外交和贸易领域向相关国家发难。并对伊朗、巴基斯坦、巴勒斯坦展现出强硬姿态，加剧了地区局势动荡。特朗普此举迎合核心选民群体，但也加深了美国孤立主义和单边主义形象。美国优先”恐成“美国独行”。
2.关键词法区分主权国家的基本权利
(1)独立权：“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。
(2)平等权：“不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。
(3)自卫权：“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等。
(4)管辖权：“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等。
3. 国际组织
地位
国际组织是国际社会的主要成员
类型
依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府的，有世界性的和区域性的
作用
许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等
提醒　国际组织的类型有政府间的和非政府的、世界性的和区域性的。比较难区分的是政府间与非政府的国际组织。如果必须是由主权国家才能参加的，则是政府间的国际组织，而如果地区也能参加，则属于非政府的国际组织。
4.联合国
性质
当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织
宗旨
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
原则
各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政
作用
在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用
5.中国与联合国
中国与联合国
重要地位
中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一
一个遵循
一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则
一个支持
支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作
一个参加
积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动
作用贡献
坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量
提醒　无条件和有条件
①无条件：中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则。
②有条件：支持(按《联合国宪章》精神所进行的)各项工作，积极参加联合国及其专门机构(有利于世界和平与发展的)活动。
(政治认同、科学精神)(2015·江苏卷，16)“中国护照关键时刻能带我们回家！”利比亚战乱、也门危机、尼泊尔地震，我国政府反应快速，在第一时间派出飞机、舰艇迅速撤离滞留公民和侨胞，让我们感受到祖国的力量和温暖。这表明(　　)
①国家尊重和保障人权　②管辖权是主权国家的基本权利　③自卫权是主权国家的基本权利　④在国际法上国家地位是由国家力量决定的
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　此题考查国家主权。国家维护海外公民的合法权益，可见对人权的保障，故①正确。我国接海外公民回国，维护其合法权益，凸显了我国对国家公民的管辖权，故②正确。自卫权是指预防和抗击外来侵略的权利，此题无体现，排除③。国际法规定主权国家一律平等，排除④。
答案　A
易错点　对联合国的知识理解错误
提醒　联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织，但是，不能说联合国在国际社会中处于领导地位，联合国也不能代行主权国家的职权。中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，但并不意味着中国支持联合国的各项工作。
矫正训练　(2014·北京卷)在自然界面前，没有哪个国家或个人可以免责。2013年，我国关于推动绿色经济和生态文明建设的提案获得了联合国环境规划署的批准。这说明我国(　　)
①主动承担国际责任，赢得国际社会肯定　②积极参加联合国工作，发挥建设性作用　③维持国际社会现状，参与多边规则制定　④尊重联合国的权威，倡导联合国改革
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　本题考查我国在国际社会中的作用的知识，题眼是“我国关于推动绿色经济和生态文明建设的提案获得了联合国环境规划署的批准”。这一提案体现了我国主动承担国际责任、积极参加联合国工作，①②符合题意，故A项正确；材料没有体现参与多边规则制定、倡导联合国改革，故③④与题意无关。
答案　A
核心考点二　国际关系的决定性因素
政治认同：在国家利益问题上，中国坚定地维护自己的国家利益，同时倡导新的安全观、利益观，反对狭隘的、损人利己的国家利益观，认识到维护国家安全、荣誉和利益是每一位公民应自觉履行的义务，从而自觉维护国家统一和民族团结。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向(地方卷)一　国际关系的决定性因素
1.(2018·江苏卷，17)《易》曰：“利者，义之和也。”《墨子》云：“义，利也。”我国将外交实践与传统智慧相结合，强调“只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢。”下列选项体现这一主张的是(　　)
①维护世界和平，促进共同发展　②国家利益与人民根本利益相一致　③国家利益是对外活动的出发点和落脚点
④维护自身利益的同时兼顾他国合理关切
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　从国际关系角度看，“义”强调维护他国正当利益，“利”强调维护本国利益；“义利兼顾”“义利平衡”要求把本国利益与他国正当利益统一起来，做一个负责任的大国。①④作法符合“义利兼顾”精神，②③则强调本国利益，未直接体现“义”的要求，不选。
答案　B
考向(地方卷)二　坚定地维护我国的利益
2.(2017·北京卷，32)“90后、英语专业八级、基层一线执法执勤单位的军事骨干……”简单的勾勒，让这样一支队伍显得“高冷”而神秘，这正是中国组建的联合国首支常备维和警队。为支持改进和加强维和行动，中国加入新的联合国维和能力待命机制，并率先组建常备成建制维和警队。这一举措说明(　　)
A.联合国集体安全机制发生了根本变革
B.中国组建维和警队是国家行使自卫权的需要
C.中国通过联合国坚持以双边主义的方式实现共同安全
D.中国组建维和警队体现了国家利益和国际责任的统一
解析　材料并未涉及联合国集体安全机制，且这一机制并未发生根本性变革，A不选；中国加入新的联合国维和能力待命机制，并率先组建常备成建制维和警队，旨在支持改进和加强维和行动，是为了世界和平而非行使自卫权，B不当选；中国通过联合国坚持以多边的方式实现共同安全，C错误；中国组建维和警队体现了国家利益和国际责任的统一，答案为D。
答案　D
1.国际关系及其决定因素
提醒　国家间的共同利益≠各国根本利益。国家性质不同，国家根本利益不同。各国可存在某些共同利益，但各国根本利益不同。
2.坚持国家利益至上
为什么
①维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，是国际关系的决定性因素。②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的
怎么样
①我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚持维护国家主权、安全、发展利益。要始终把国家的主权和安全放在第一位，抵制外国干涉我国的内政；要增强我国的综合国力；要坚持独立自主的和平外交政策；坚持中国特色社会主义道路；遵循《联合国宪章》的宗旨和原则；坚持和平共处五项原则。②我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。③从公民角度看，要自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的政治义务，同损害国家利益的现象作斗争
(政治认同)(2016·江苏卷，17)2016年3月23日，澜沧江—湄公河合作首次领导人会议在海南三亚召开。中国、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南六国领导人围绕“同饮一江水，命运紧相连”的会议主题，共商澜湄合作发展大计。澜湄合作机制的启动(　　)
①有助于构建中国—东盟命运共同体　②说明国家间的共同利益是国家合作的基础　③体现了国际组织在促进国家间合作的作用　④说明加强与周边国家合作是我国外交政策的基本立场
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题考点：我国的外交政策，国际关系的决定性因素。澜沧江——湄公河合作首次领导人会议，并不是国际组织，所以③不选；④说法错误，因为我国外交政策的基本立场是独立自主，而不是加强与周边国家合作；①②表述正确且符合题意，故正确答案是A。
答案　A
易错点　对国际关系的决定性因素理解错误
提醒　国家利益是国际关系的决定性因素，包括政治、经济、文化、军事等综合方面，不能归结于某一方面；任何国家间都既存在共同利益，也存在利益差别，因此国家间经常会同时存在合作与冲突。国家之间共同利益的存在不能理解为根本利益一致，国家之间的利益对立和差别是客观存在的，不能消除。
矫正训练　(2015·重庆卷，9)1949年，美国支持的国民党败逃台湾后，美国掀起一场激烈争论：谁输掉了中国？今天，美国部分人士认为，美国对华“建设性接触”的本意是打造一个“友好”的中国，事实上却培养了一个战略竞争对手，眼下这个对手正在挑战美国在西太平洋的领导权。于是一场新的争论出现了：谁输掉了亚洲？由此可以推断(　　)
A.两场争论是美国霸权主义思想的一种体现
B.中美之间的矛盾将是亚洲发展面临的主要问题
C.国家利益的不同使得中美之间的冲突不可避免
D.“建设性接触”促进了中国的发展进而对美国形成挑战
解析　本题考查国际关系的相关知识，考查对霸权主义、建立国际新秩序的正确理解能力。材料中美国国内掀起的两场争论，其实质是美国企图维持对中国和亚洲的霸权的表现，A项正确。中美两国的矛盾影响亚洲的发展，但不是亚洲发展面临的主要问题，B项观点错误；国家之间存在根本利益的不同，也会存在共同的国家利益，C项观点错误；“建设性接触”符合中美两国利益，D项观点错误。
答案　A
时效热点19　“一带一路”共建　互利共赢共享
1.(政治认同、科学精神)近年来，中国作为现行国际体系的参与者、建设者和贡献者，提出了“共商共建共享”的全球治理理念，构建健康稳定的大国关系框架，打造周边命运共同体，推进“一带一路”建设，国际影响力全面提升。这说明我国(　　)
①始终坚持独立自主的和平外交政策　②已经开始在国际社会上发挥主导作用　③致力于推进国际政治经济新秩序建设　④把谋求共同利益作为对外交往的出发点
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
2.人类命运共同体理念，主张共同推进构建人类命运共同体伟大进程，坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。对此认识正确的是(　　)
①构建人类命运共同体符合中国人民和世界人民的共同愿望
②国际多边合作机制是解决世界和平与发展问题的有效途径
③中国的国际影响力日益增强，全球治理体系彰显中国智慧
④中国在全球事务中话语权增强，越来越发挥着主导作用
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
3.“一带一路”倡议提出3年多来，全球100多个国家和国际组织共同参与，40多个国家和国际组织与中国签署了130多个双边和区域运输协定，涉及铁路、公路、海运、航空和邮政等多个方面，各项建设取得了积极进展。“一带一路”国际合作(　　)
①顺应了世界多极化潮流，是建立国际新秩序的积极探索
②旨在与沿线各国分享中国发展机遇，携手共建政治同盟
③表明了中国坚定维护沿线各国利益，积极承担国际责任
④有利于解决当前世界和区域经济面临的问题，惠及世界
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　B
课时作业
A组　基础对点练
考点一　主权国家
1.2018年，特朗普政府海空军到南海单边进行了4次航行与2次飞跃行动，美国一些盟友也想打打“擦边球”，到南海找“存在感”，引发紧张局势。中国国防部称，中方的克制不是没有底线，中国军队将坚定不移地维护自己的领土主权和安全利益。这是因为(　　)
①主权是一个国家的生命和灵魂　②独立自主是我国外交政策的基本立场　③国家利益是国际关系的决定性因素　④求和平、谋发展、促合作是时代潮流
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　主权是一个国家的生命和灵魂，国家利益是国际关系的决定性因素，故①③入选。②④表述本身正确，但与题意无关。
答案　C
2.事实表明，在主权这个根本利益问题上，中国不会让步，不会拿原则做交易。这是因为主权是(　　)
A.对内的至高无上性和对外的平等性的统一
B.对内的管辖权和对外的自卫权的高度统一
C.对内的至高无上性和对外的独立自主性的不可分割
D.对内的最高性和对外的协商性的不可分割
解析　从主权的含义和地位即可做出准确判断，C项符合题意；A、B、D三项观点错误，不选。
答案　C
3.我国作为一个发展中国家，多年来在致力于自身发展的同时，始终坚持不附带任何政治条件，向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。这说明我国(　　)
A.致力于促进世界政治经济一体化
B.是促进世界经济发展的决定性力量
C.尊重主权国家的独立权和平等权
D.致力于发展同周边国家的睦邻友好关系
解析　我国始终坚持不附带任何政治条件，向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助，这体现了我国尊重主权国家的独立权和平等权，C符合题意；A中“致力于促进世界政治经济一体化”的说法错误，应排除；我国是促进世界经济发展的重要力量，但不是决定性力量，B说法错误；材料体现的是向其他发展中国家提供帮助，而不是指周边国家，D与题意不符。
答案　C
4.“鞋子合不合脚，自己穿着才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”习近平的这段话表明，在处理国际关系时应该(　　)
①坚持主权国家的平等权利，反对干涉别国内政　②尊重各国人民的自主选择，维护国际公平正义　③坚定维护本国国家利益，同时保证其他国家的利益　④增强本国的综合国力，力图在国际竞争中占据优势
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　我国在维护本国利益的同时，兼顾他国的合理关切，③错误；④与题意无关，排除；①②正确且符合题意，故答案选A。
答案　A
考点二　国际组织、联合国
5.核安全是一项全球共同关注的问题，确保核安全符合全世界人民的利益，联合国应在推动全球讨论如何应对核安全问题上发挥“清晰作用”。联合国在国际核安全问题上可以发挥的作用有(　　)
①促进国际对话与合作　②协调世界各国在核安全方面的利益关系　③维护核大国在核利用方面的共同利益　④推动各国销毁一切核设施，建设无核世界
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　联合国应该维护世界各国的共同利益，而不能只维护核大国的利益，③错误。建设无核世界是指建设没有核武器的世界，和平利用核能对于世界经济的发展具有重要作用，所以不能销毁一切核设施，④错误。
答案　A
6.(2018·湖南益阳调研)2018年2月26日，联合国安理会通过第2042号决议，决定对也门定向制裁机制延期一年，以敦促也门各方达成和平协议。中方呼吁有关各方支持联合国的斡旋努力，通过对话谈判达成包容性解决方案。这表明(　　)
①中国在地区事务中发挥主导作用　②联合国对国际事务依法行使管辖权　③联合国以维护国际和平与安全为宗旨　④中国是世界和平安全的重要维护者
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　中国在地区事务中发挥负责任大国的作用，不发挥主导作用，①不选；联合国对国际事务不行使管辖权，②不选；联合国安理会敦促也门各方达成和平协议，这表明联合国以维护国际和平与安全为宗旨，③正确；中方呼吁有关各方支持联合国的斡旋努力，这表明中国是世界和平安全的重要维护者，④正确，故本题答案应为D。
答案　D
考点三　国际关系及其决定因素
7.(2018·浙江宁波选考)美国总统特朗普发布国家安全战略报告，将中国视为“战略竞争对手”，称其挑战了美国的实力；同时表示需要与中国开展合作。中美是世界最大的一对贸易伙伴，这才是决定中美关系底层逻辑的最大现实。这说明(　　)
①国际关系的实质是一种利益关系　②竞争与合作是国际关系的重要内容　③国家间的共同利益是合作的基础
④中国和美国的国家利益根本上一致
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　“中美是世界最大的一对贸易伙伴，这才是决定中美关系底层逻辑的最大现实”，这说明国际关系的实质是一种利益关系，国家间的共同利益是合作的基础，①③正确；竞争与合作是国际关系的基本形式不是内容，②错误；中国和美国的国家利益在根本上并不是一致的，④不选，故本题答案应为C。
答案　C
考点四　维护我国的国家利益
8.众人拾柴火焰高。当前，国际体系正经历数十年来最复杂的嬗变，国际关系中的不公平不合理现象仍不愿退幕，而在全球经济和战略重心东移背景下，亚太地区面临的威胁与挑战交叠而生，安全问题日益凸显，如何面对当前的挑战，成为中国与周边新兴国家的共同课题。从政治生活角度看，我国应对当前挑战需要(　　)
①把维护各国共同利益作为对外活动的出发点和落脚点
②坚定地维护自身的国家利益和人民的根本利益　③协调国家间的利益，促进国际关系的健康发展　④与周边新兴国家结成盟友关系，和平共处
A.①② B.②③
C.①③ D.③④
解析　本题考查国家利益的有关知识。国家利益决定国际关系，故②③符合题意；①说法错误，对外活动的出发点和落脚点是本国利益；④中“结成盟友”说法错误，我国奉行不结盟政策。
答案　B
B组　提能强化练
9.(2018·黑龙江齐齐哈尔六校联考)积极应对气候变化原本是欧盟国家外交政策的一个共同立场。如今，面对新兴经济体的快速发展和欧盟国家自身日益严峻的经济社会问题，欧盟成员国在气候问题上的立场出现了分歧。这种分歧影响了欧盟在应对气候变化问题上的积极性。这表明(　　)
A.欧盟并没有形成一致的价值标准
B.欧盟的宗旨已经发生了重大变化
C.国际组织参与国际事务受诸多因素的影响
D.国际社会应对气候变化的努力已经失败
解析　欧盟成员在应对气候变化问题上因各自利益等原因而导致分歧，从而影响到欧盟作用的发挥，表明国际组织参与国际事务受诸多因素的影响，C正确；欧盟是当今世界一体化程度最高的国际组织，欧盟及其各成员国应对国际事务的基本价值标准具有一致性，A错误；题意只是说明各成员国的分歧影响欧盟应对气候变化的积极性，并不意味着其实现经济社会可持续发展、加强国际合作等宗旨的变化，B说法错误；D“已经失败”说法错误。
答案　C
10.互联网的发展加速了全球化进程。与此同时，一些不安全因素也借由互联网被叠加放大。个别组织和个人在互联网空间肆意兴风作浪，给国家安全造成威胁。在第三届世界互联网大会上，我国政府一直支持和倡议的网络主权理念，再次成为焦点，也凝聚起更多国际共识。下面关于在网络空间维护主权的说法，正确的是(　　)
①维护网络主权，首要目的是确保国家安全　②网络主权是国家主权在信息网络空间的拓展　③尊重网络主权，保障网络安全就能建立国际新秩序　④主权是国家的根本属性，维护网络安全是国际社会的共同责任
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。网络主权是国家主权在信息网络空间的拓展，维护网络主权，首要目的是确保国家安全，①②符合题意；材料不涉及国际新秩序，且“就能”的说法绝对，③不选；阶级性是国家的根本属性，④错误。
答案　A
11.“乱云飞渡仍从容”，尽管面临各种挑战，中国在国际舞台上始终保持着战略自信和战略定力，成为乱局中的稳定器、变局中的正能量。无论是应对乱象纷呈的国际形势和激烈复杂的博弈，还是推动世界经济开放、包容、创新、发展，中国都更主动、更成熟稳健。我国在国际舞台上越来越自信并发挥正能量，是因为(　　)
①我国的综合国力稳步增强，国际地位和国际影响力日益提升　②在世界多极化发展趋势下，各国在利益上的追求更具有一致性　③我国致力于解决南北发展问题，保障各国享有平等发展权　④我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切
A.①④ B.①③
C.②④ D.②③
解析　我国在国际舞台上越来越自信并发挥正能量，是因为我国的综合国力稳步增强，国际地位和国际影响力日益提升，是因为我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，①④正确；我国在国际舞台上越来越自信并发挥正能量，主要在于我国自身，并不是因为各国在利益上的追求更具有一致性，②排除；材料并不涉及南北发展问题，③排除。
答案　A
12.(2018·四川凉山模拟)中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。今天的中国广泛地利用国际资源、市场、技术和资金，已经高度融入世界。在此形势下，我国树立了总体国家安全观，着力构建政治、经济、信息等安全于一体的国家安全体系。我国之所以这样做主要是因为(　　)
①经济全球化趋势可能加剧全球经济的不稳定性　②我国是联合国安理会常任理事国　③维护我国的国家利益具有正义性和正当性　④公平公正的国际新秩序逐步完善
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　我国在高度融入世界的情况下，建立国家安全体系，这是维护自身的国家利益，与安理会常任理事国的地位无关，故排除②；④说法错误，因为公平公正的国际新秩序是在反对霸权主义和强权政治的过程中努力实现的目标，还没有完成，排除。
答案　A
C组　大题冲关练
13.阅读材料，完成下列要求。
近期中国重大的外交行动
评析
2017年3月，美军在韩国进驻“萨德”导弹防御系统。对此，中方坚决反对，并将采取必要的措施来维护自身的安全利益。
例：国家利益是国际关系的决定因素，韩国部署“萨德”，不能以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全。这是非正义的、错误的，应当受到谴责和反对。中国坚定地维护我国的国家利益。
中国是人类命运共同体理念的倡导者和先行者。2018年7月26日，南非总统拉马福萨在金砖会晤上畅想金砖第二个“金色十年”的宏阔蓝图：“共同走向人类命运共同体更加光明的未来。
①
2018年9月28日，中国国务委员兼外长王毅在第73届联合国大会发表演讲时表示，“一带一路”已成为规模最大的国际合作平台，对推动国际和地区合作具有重要意义。
②
2018年5月1日，中国与多米尼加外长巴尔加斯签署《中华人民共和国和多米尼加共和国关于建立外交关系的联合公报》。多米尼加承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。
③
运用“当代国际社会”的相关知识，完成上表。
解析　本题主要考查的是国际关系的决定性因素、当今时代的主题、主权的重要性的知识。属于评析类试题，可按照事例，针对材料分别作答。①的核心是构建人类命运共同体，可从时代主题、中国走和平发展道路、中国是负责任的大国角度说明；②的核心是合作，可从共同利益、促进世界多极化发展角度说明；③的核心是建交，可从主权的重要性角度说明。
答案　①构建人类命运共同体顺应了和平与发展的历史潮流，契合了联合国宪章的宗旨和原则，展示了中国坚定走和平发展道路、自觉承担国际责任的大国形象。②国家间的共同利益是国家合作的基础，建设“一带一路”，符合沿线各国的共同利益，体现维护世界和平、促进共同发展的中国外交宗旨，有利于促进世界多极化、经济全球化深入发展，构建和谐世界。③主权是一个国家的生命和灵魂。中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾是不具备独立主权的行政区域。坚持一个中国原则是国际社会共识，中多建交是人心所向，大势所趋。(考生从其他角度回答，言之有理，可酌情给分。)
14.近几年随着中国快速发展强大崛起，美国学界和战略界出现了对华强硬声音。美国对外关系委员会发布题为“修订美国对华大战略”的特别报告，将“中国威胁论”和“遏制中国论”的老调重弹，认为美应积极制衡中国崛起。
无论是在学界还是民间，对华强硬的观点在美国似乎越来越有市场，“对中国进行遏制”的声音在华盛顿逐渐高涨。回顾历史，美国“遏制”中国的政策是完全失败的。因此，美国既没必要也无能力遏制中国。
结合材料，美国为什么要重弹“遏制中国论”？说明美国“遏制”中国的政策注定会完全失败的理论依据。
解析　本题第一小问，考查美国为什么要重弹“中国威胁论”和“遏制中国论”，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度分析。美国这样做是由国家利益决定的。国家利益是国际关系的决定性因素。各国间存在着复杂的利益关系，既有共同的利益，也存在利益的差别和对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。然后结合美国的做法进行分析。第二小问，考查美国“遏制”中国的政策注定会完全失败的理论依据，考查当代国际社会的知识。解答时首先明确知识范围：国际社会的成员、国家利益、当今时代的主题、多极化趋势、我国的外交政策；然后调动运用上述知识，结合材料分析美国“遏制”中国的政策注定会完全失败的。
答案　(1)国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是政治、经济、文化、历史、地缘等多种因素综合作用的结果。美国遏制中国的论调是多种因素共同作用的结果。国家利益是国际关系的决定性因素，利益对立是引起国家冲突的根源。近年来中国的快速发展引起了美国的恐慌。
(2)美国的做法有悖于《联合国宪章》的宗旨和原则，霸权主义和强权政治不得人心。和平与发展是当今时代的主题，世界多极化深入发展。我国奉行独立自主的和平外交政策，坚定地走和平发展道路，我国的朋友圈越来越大。随着综合国力的增强，我国的国际竞争力和影响力不断提升。
长效热点讲座(八)　构建人类命运共同体　彰显大国责任担当
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1.2017年11月30日至12月3日，中国共产党与来自世界上120多个国家近300个政党和政治组织的领导人齐聚北京，共商合作大计
2.“一带一路”遵守和平共处五项原则，坚持开放合作，坚持和谐包容，坚持互利共赢……
3.金砖五国相互提高开放水平，在开放中做大共同利益，在包容中谋求机遇共享
4.乌镇世界互联网大会主题：发展数字经济促进开放共享——携手共建网络空间命运共同体
5.习近平达沃斯、日内瓦主旨演讲：命运、沟通、共担
热点解读
1.人类命运共同体指在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。人类只有一个地球，各国共处一个世界，要倡导“人类命运共同体”意识
2.中国是人类命运共同体理念的倡导者。党的十八大报告正式提出“倡导人类命运共同体意识”。2017年1月，习近平主席在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，系统地阐述了人类命运共同体理念。2017年2月，“构建人类命运共同体”理念被写入联合国有关决议
3.中国是构建人类命运共同体的先行者。中国派出维和人员最多，维和摊款出资位居前列；中国率先批准《巴黎协定》应对气候变化；中国对全球减贫的贡献率超过70%；“一带一路”倡议提出以来，已经有100多个国家和国际组织积极响应支持……
热词金句
1.坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界
2.共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体
3.中国做国际体系的参与者和建设者，而且还要做国际体系的贡献者和引领者
4.拓展互利合作的国际空间，倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体
5.坚持你好我好大家好的理念，让发展成果惠及世界各国，让人人享有富足安康
6.发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享
知识盘点
1.独立自主的和平外交政策
2.国家利益、权利、义务
3.时代主题、多极化趋势
4.联合国的宗旨、原则
5.和平发展道路
风向1.运用国际社会知识，说明我国为什么要大力倡导构建人类命运共同体。
满分解答　①经济全球化的发展，使国家之间相互依存的程度日益加深。②有利于促进我国及世界各国在共同发展中实现合作共赢。③能够更好地协调政策与行动，共同应对气候变化等全球性挑战。④有利于建立国际政治经济新秩序，实现世界的普遍安全与持久和平。
风向2.运用所学经济知识分析加强金砖国家经济合作的意义。
满分解答　①发挥比较优势，扩大贸易往来和相互投资，促进各自经济发展形成合力，提升金砖国家在国际经济事务中的影响力，维护共同利益。②有利于建立公正合理的国际政治经济新秩序。“金砖国家”合作机制的形成有利于发展中国家在国际重大事务磋商中维护自己的利益，促进世界经济均衡、持续发展。
风向3.运用经济生活相关知识，分析构建“一带一路”命运共同体对我国经济发展的积极意义。
满分解答　①有利于更好地利用国际国内两个市场两种资源，促进经济持续健康发展。②有利于转变对外经济发展方式，推动经济结构战略性调整。③有利于实施更加积极主动的开放战略，发展更高层次的开放型经济。
风向4.运用当代国际社会的知识，分析“一带一路”国家命运共同体建设受到国际社会广泛认可的原因，对我国新时期外交工作的要求。
满分解答　(1)原因：①符合时代主题，有利于世界和平与发展。②符合世界多极化趋势，有利于推动建立公正、合理的国际新秩序。③符合《联合国宪章》的宗旨和原则，对区域发展和世界和平与发展作出了重要贡献。
(2)要求：①奉行独立自主的和平外交政策。恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作。②进一步深化全方位对外开放格局，加强国际合作。③坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。④坚定维护国际公平正义，反对霸权主义和强权政治。
风向5.价值共识是民心相通的基础。请你运用价值观的有关知识，说明“一带一路”沿线国家对中国文化价值观的认同对推进“一带一路”建设的重要作用。
满分解答　①价值观对人们认识世界和改造世界的活动有重要导向作用。沿线国家对中国文化价值观的认同有利于增进彼此的理解和信任，有利于化解“一带一路”的风险和挑战，促进各个领域的广泛合作，促进“一带一路”建设蓝图的顺利实现。②价值判断是价值选择的基础。沿线国家对中国文化价值观的认同能够为“一带一路”建设凝聚共识，助推“一带一路”建设。

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