资源简介

第八课 当代世界市场和我国的对外贸易
一、知识结构
二、高考考点
1、世界市场的形成和发展；世界性贸易与金融组织；经济全球化；外汇与汇率；我国社会主义市场经济必须面向世界。
2、对外贸易的基本含义和主要内容；我国对外贸易的方式与作用；我国对外贸易的基本原则。
三、考点剖析
一、当代世界市场
1．世界市场的形成与发展
(1)世界市场的基本含义和主要类型。
世界市场也叫国际市场，是指各个国家和地区之间以商品流通为主要内容的经济交往活动的总和。它的主要类型有商品市场(有形市场)、资金市场、技术市场、服务市场等。
(2)世界市场的形成和发展。
世界市场：也叫国际市场，是指各个国家和地区之间以商品流通为主要内容的经济交往活动的总和。
世界市场价格：指世界上的商品交换的价格。
国际价值：也就是国际社会必要劳动时间，是由世界劳动的平均单位来决定的。这个世界劳动的平均单位，就是在世界平均技术条件下，在各国劳动者的平均劳动熟练程度和劳动强度下，生产某种商品所需要的时间。它随世界劳动生产率的变化而变化。
★世界市场价格、国际价值、国别价值之间的关系
世界市场价格是国际商品价值的货币表现。它的形成，始终以国际商品价值为
基础。商品的国际价值与国别价值虽然都是劳动创造的，但却有着明显的区别。国际商品价值是世界市场上商品交换的唯一依据；而国别价值是在各国市场上进行交换的依据。关于国际价值与国别价值的关系，一般情况，一国的经济技术水平、劳动生产率越高，其商品价值就低于国际商品价值，按照国际商品价值出卖，就能获得较好的经济效益；相反，一国的经济技术水平、劳动生产率较低，其商品价值就高于国际商品价值，按照国际商品价值出卖，就会在市场竞争中处于不利地位。
在世界市场上，各国商品的国别价值必须还原为国际价值，在世界市场上进行交换。各国商品的国别价值在多大程度上表现为国际价值，是与各国的经济技术水平、劳动强度、劳动生产率密切相关的。
★世界市场与国内市场的关系（见《创新设计》 ）
(3)当代世界市场的特点：（见《创新设计》 ）
世界市场是在资本主义生产方式占了统治地位后形成的，是资本主义大工业建立和发展的必然结果。新科技革命（第三次科技革命）的推动，社会生产力进一步提高，国际分工进一步加深。这就使当代世界市场迅速发展，并呈现出一些新的特点。
①国际贸易方式多样化；②商品结构复杂化；③区域集团化趋势加强；④跨国公司迅速发展；⑤市场竞争激烈化。
2．世界性贸易与金融组织
世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行，是最重要的世界性贸易与金融组织。
(1)世界贸易组织。
①它是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织。
②目标：各成员在互惠互利的基础上，削减关税，消除国际贸易中的其他贸易障碍和歧视待遇，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进各成员的经济发展。
③作用：它较大幅度地降低了世界各地进口关税的水平，有力地促进了国际贸易的发展；它规定了国际贸易中的各项基本原则，在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行；它实施了一些有利于发展中国家的条款，使发展中国家对外贸易得到进一步发展。
④中国是关税与贸易总协定的缔约方之一。2001年12月11日，我国正式成为世贸组织成员。
(2)国际货币基金组织与世界银行。
①含义和目的：国际货币基金组织是为协调国际货币关系而建立的，目的在于向会员国提供短期贷款，协助解决其国内经济困难；以平衡其国际收支的逆差，促进国际间的货币合作，维持国际经济的稳定。世界银行是一个主要协调对发展中国家贷款和投资的国际金融组织。其目的在于对成员国提供用作生产投资的长期贷款，以促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡增长。
②作用：指导成员国摆脱国际收支困境，一定程度上促进了发展中国家的经济发展。③中国是国际货币基金组织与世界银行的创始国之一。
世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行的比较
世界贸易组织 国际货币基金组织 世界银行
不同点 性质 专门协调国际贸易关系的国际经济组织 协调国际货币关系的国际金融组织 主要协调对发展中国家贷款和投资的国际金融组织
目的 各成员在互惠互利的基础上，削减关税，消除国际贸易中的其他贸易障碍和歧视待遇，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进各成员的经济发展 目的在于向会员国提供短期贷款，协助解决其国内经济困难，以平衡其国际收支的逆差，促进国际间的货币合作，维持国际经济的稳定 目的在于对成员国提供用作生产投资的长期贷款，以促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡增长
作用 在国际经济贸易领中发挥着积极作用。①它较大幅度地降低了世界各地进口关税的水平，有力地促进了国际贸易的发展；②它规定了国际贸易中的各项基本原则，在—定程度上促进了国际贸易的有秩序进行；③它实施了一些有利于发展中国家的条款，使发展中国家对外贸易得到进—步发展 在国际经济中发挥着重要作用：①指导成员国摆脱国际收支困境；②一定程度上促进了发展中国家的经济发展
共同点 ①都是处理世界经济事务、协调世界经济关系的具有权威性的国际经济组织；②除世界贸易组织外，其他两者都是联合国的专门机构；③中国是世贸组织的前身关税与贸易总协定的缔约方之一，也是国际货币基金组织和世界银行的创始国之一；④都在一定程度上有利于发展中国家经济的发展
3.经济全球化
（1）含义和内容：经济全球化是指生产要素在全球范围内自由流动和优化配置，各国、各地区相互融合成为一个整体的历史过程。
在这一过程中，一方面，世界各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合，形成全球统一市场；另一方面，在世界范围内建立起规范经济行为的全球规则，并以此为基础，建立市场经济的运行机制。经济全球化包括生产、市场、资金、科技开发与应用、信息传播等方面的全球化，其中生产的全球化是经济全球化的主要特点，跨国公司的发展是经济全球化最突出的表现，经济区域集团化趋势加强是经济全球化的主要标志。
（2）根本原因：经济全球化是当今世界经济和科技发展的必然产物。首先，市场经济体制为经济全球化提供了体制保证。由于市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式，各国在经济体制上趋向于建立和完善市场经济体制，从而保证了商品、资本、技术等生产要素能在国际市场上自由流动，促进了经济全球化的发展。其次，企业的盈利动机奠定了经济全球化发展的微观基础。企业以盈利为目的从事生产经营活动。全球范围内，生产要素的价格各不相同，出于盈利动机，企业在全球范围内进行投资，寻找对自己有利的资金、人才、土地等生产要素。企业的这种扩张行为是经济全球化发展的内在动因。再次，技术进步为经济全球化提供了物质技术基础。新技术革命的成果使经济活动成本大幅度下降，从而使企业在全球范围内联合、兼并、扩张，导致跨国公司日益主导全球经济。
（3）实质和影响：从根本上说，经济全球化是一场以发达国家为主导，跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构调整，它有利地推动了全球生产力的发展，加速了世界经济增长，为少数发展中国家赶超发达国家提供了一个难得的历史机遇。但是，经济全球化也有其负面效应，如它加剧了国际竞争，增加了国际风险，对发展中国家民族工业造成了巨大冲击。所以说，经济全球化是一把“双刃剑”
（4）中国如何应对：经济全球化已经显示了强大的生命力，任何一个国家既无法反对，也无法回避，唯一的办法是去适应它，在世界市场经济的大潮中接受检验。中国作为最大的发展中国家，要从我国的实际出发，作出相应的对策。应对经济全球化的根本之策是实施“走出去”战略与科教兴国战略。同时，要抓住全球产业结构调整的机遇，继续推进国有企业改革，提高其国际竞争力，并注意维护国家的经济安全。
4．外汇、汇率与国际贸易中的不等价交换
(1)外汇、汇率与外汇储备
①外汇是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
在对外活动中，出口可换得外汇，进口需要支付外汇。发展对外贸易关键在于扩大出口增加外汇收入，进口才有保证。
它的特点：
第一，外汇执行的是货币支付手段的职能；第二，执行支付手段职能的货币一般不是本国货币，而是外国货币即外汇，对中国而言，美元、英镑、马克、法郎、日元都是外汇；第三，它主要用于国际市场上国际间的结算。一般来说，在国内市场上不需要支付外汇，只要支付本国货币即可。我国的本币就是人民币。
　　当前，在国际市场上用于国际间结算的主要是美元、英镑、德国马克、瑞士法郎、日元等一些发达国家货币。所以，我国要进入国际间结算就要把人民币兑换成这些国家的货币。
②汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。
只要使用外汇就必须与本国货币折算，就必然要有汇率。汇率定价的调换，不仅关系一国出口商品贸易、服务贸易，以及技术贸易在国内外市场上价格的竞争力，而且还关系到一国金融资产的国际相当收益率。
我国通常采用100单位外币作为标准，折算为一定数量的人民币。如果100单位外币兑换更多的人民币的话，则外汇汇率升高，人民币汇率跌落，反之，则外汇汇率跌落，人民币汇率升高。
外汇汇率 外币币值 本币币值 本币汇率
升高 不变 贬值 跌落
升值 不变
跌落 贬值 不变 升高
不变 升值
③外汇储备是用外国货币表示的用于国际支付手段的储备，是国家经济的后备力量。外汇储备是一个国家经济实力的重要组成部分，是一国用于平衡国际收支、稳定汇率、偿还对外债务的外汇积累。我国的外汇储备，包括拥有的外国货币、外国政府公债和外国公司债券、股票等。
一个国家为应付国际收支必须有一定数量的外汇储备。
国家向外国政府和银行贷款，向国际金融组织贷款，这些构成了国家的外债。国际间的货币债务大多是可以通过外汇进行结算的。
★汇率变动对经济的影响（见《创新设计》 ）
汇率是连接国内外商品市场和金融市场的一条重要纽带，汇率因各种因素的影响而不断变动。汇率的变动包括本国货币贬值和升值两个方面。本国货币贬值对经济的影响如下：
第一，本币贬值对国际收支的影响。
①本币贬值对进出口收入有影响。一国货币贬值通过降低本国产品相对外国产品的价格，使国外人们增加对本国产品的需求，本国居民减少对外国产品的需求，从而有利于本国的出口，减少进口；外国货币的购买力相对提高，本国商品、劳务、交通、住宿等费用相对便宜，有利于吸引外国游客，扩大旅游业发展。
②本币贬值对国际资本流动也有影响。如果贬值趋势不断发展，那么人们将会把资金从本国转移到其他国家，引起资金外流。
第二，本币贬值对国内经济的影响。
①本币贬值后，一国的贸易收入往往会得到改善，整个经济体系中外贸部门所占比重会扩大，从而提高本国的对外开放程度，可以有更多的产品同国外产品竞争。
②本币贬值对物价也有影响。一方面，出口扩大，引起需求拉动物价上升；另一方面，通过提高国内生产成本推动物价上升，货币贬值对物价的影响会逐步扩大到所有商品，引发通货膨胀。
第三，本币贬值对世界经济的影响。
①小国的汇率变动只会对贸易伙伴国的经济产生轻微的影响，但主要工业国的货币贬值会影响其他国家的贸易收支，由此可引起贸易战和汇率战，并影响世界经济的发展。
②主要工业国汇率的变动还会引起国际金融领域的动荡。在国际贸易和借贷活动中，将使吸进贬值货币的一方遭受损失，而付出贬值货币的一方将从中获利。
③主要货币的汇率不稳定还会给国际储备体系和国际金融体系带来巨大影响。1997年亚洲金融危机就是首先从泰国货币贬值开始的。1998年日元对美元的比价持续下跌，降到八年来最低点。这对亚洲各国无疑是一个沉重打击，而且在美国的股票市场和外汇市场引起轩然大波。当时，中国政府庄严宣布：人民币不贬值。这既体现了中国综合国力的强大．而且体现了社会主义中国在国际经济舞台上承担着相应的国际义务和责任，并发挥着越来越重要的作用。
★保持人民币汇率的基本稳定
（1）影响汇率的主要因素。汇率就是不同货币之间的比价，或者说是不同国家价格体系之间的比例关系。影响汇率的因素是什么？经济学界普遍认为，影响一国汇率根本走向的，是一国的综合实力和经济增长速度。简单地说，一国经济的高速增长，意味着在经济活动中存在大量致富机会，就会带动国内外对该国货币的需求，从而在汇率上反映为一国货币汇率的上升和货币的升值。相反，如果经济衰退、政局不稳、安全没有保证、政府信用丧失，都会导致汇率下跌。汇率，已经成为国与国之间综合实力比较的反映。
（2）我国现行汇率符合国情。从1994年开始，我国迈出人民币汇率市场化改革步伐，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。在此基础上，中央银行依据法律规范和市场手段，调控外汇供求关系，保持汇率基本稳定。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，稳步推进利率市场化，建立健全由市场供求决定的利率形成机制，中央银行通过运用货币政策工具引导市场利率。完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
（3）保持人民币汇率基本稳定不等于人民币汇率固定不变。任何一种汇率安排都不可能适用于所有国家，也不可能适用于一个国家的任何时期。每个国家都会根据本国经济发展水平、国内经济运行状况和国际收支状况选择恰当的汇率安排。权威人士指出，我国将按照改革开放的整体部署，从实际出发，积极培育外汇市场，稳步推进人民币可兑换进程，不断提高汇率形成的市场化程度。、从长远来看，人民币汇率的灵活性会不断增强，并逐步达到让市场起决定性的作用，那时中国会允许汇率有较大的波动幅度。
（4）汇率与币值的关系（见前面的表）
（5）2005年7月21日起，中国人民银行宣布人民币升值2、1%，其积极影响是：
适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要，同时对中国经济发展有七大好处：
①有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置；
②有利于增强货币政策的独立性，提高金融调控的主动性和有效性；
③有利于保持进出口基本平衡，改善贸易条件；
④有利于保持物价稳定，降低企业成本；
⑤有利于促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力；
⑥有利于优化利用外资结构，提高利用外资效果；
⑦有利于充分利用“两种资源”和“两个市场”，提高对外开放的水平。
(2)国际贸易中的不等价交换。
①原因：主要是由于交易的一方凭借其在政治、经济上的优势地位，人为地抬高某些商品的价格、压低另一些商品的价格。
②在国际贸易中，发达国家通过不等价交换对发展中国家进行经济剥削。
5．我国社会主义市场经济必须面向世界
(1)中国实行对外开放，发展对外经济关系，是生产社会化特别是经济全球化的客观要求。
社会化大生产的发展，需要巨大的商品销售市场和广阔的原料产地，在国际范围内调剂各种物资余缺，使国与国之间的生产与消费紧密结合起来。国与国之间的生产与消费在世界范围内的相互依赖与相互促进，客观上要求一切国家从闭关自守走向对外开放。而且，新技术革命的蓬勃兴起，使社会生产力得到巨大提高，国际分工进一步加强，国与国之间的经济联系，已从仅有的商品交换广泛渗透到生产协作，技术、信息交流，资金融通和劳务合作等各个领域。
当今世界经济的全球化主要表现在：生产的国际化、市场的国际化；资本的国际化、科技开发与应用的国际化、信息传播国际化。
促进当今世界经济国际化的动力在于：新科技革命。它极大地推动了社会生产力的发展和国际分工的加强。
（2）中国实行对外开放，发展对外经济关系，是发展市场经济的内在要求。
市场经济的开放性要求实行对外开放：国际分工和世界市场的发展，已将世界经济联成为一个统一整体；处在这个统一整体中的任何国家都必须实行对外开放，积极参与国际分工与合作。市场经济的竞争性要求实行对外开放：竞争是发展市场经济的活力所在，是我国市场经济有效运行的条件。
(3)中国实行对外开放，发展对外经济关系，是社会主义现代化建设的必要条件。
我国是一个发展中的社会主义大国，社会生产力还比较落后，必须加快发展生产力，逐步实现现代化。实现社会主义现代化，我们有很多有利条件，但也面临不少困难。我国现代化建设中遇到的突出难题是资金不足和技术落后。因此，只有实行对外开放，利用和吸收国外资金和先进技术，才能加快现代化建设进程。我国实行对外开放，发展对外经济关系，不是权宜之计，而是一项长期的基本国策。
开放有利于同其他国家互通有无，调剂余缺；有利于扬长避短，优势互补，充分利用国际资源来发展自己。在当今世界经济一体化的格局中，只有努力使我国市场经济与国际市场接轨，让所有企业都参与国际高水平的竞争，在竞争中求得生存和发展，才能加速我国社会主义市场经济的发展。
★坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平
（1）只有把“引进来”和“走出去”结合起来，才能弥补国内资源、市场的不足，更好地利用国内外两种资源，两个市场，进而才能不断增强经济发展的动力和后劲，促进经济的长远发展。
（2）只有把“引进来”和“走出去”给合起来，才是完全意义上的开放，才吏有利于我们发挥优势，扬长避短，拓宽我国经济发展空间，促进国民经济持续快速健康发展。
（3）“走出去”是参与国际经济竞争并努力掌握主动权的必然要求。经济全球化既为各国提供了在更广阔的空间利用和配置资源的机会，也加剧了各国在全球范围内争夺市场和资源的竞争。从我国未来发展的长远大计看，我国必须鼓励和支持一些有条件的企业“走出去”，以开放促改革促发展。
（4）实施“走出去”战略已具备基本的条件，时机已经成熟。经过20多年改革开放和发展，我国企业整体素质大大提高。同时，我国“人世”也为企业“走出去”创造了更为有利的条件。
（5）“引进来”和“走出去”相结合，大力推进“走出去”战略，既是我国对外开放进人新阶段实施的重大举措，又是适应经济全球化趋势和我国未来发展的要求，开创对外开放新局面的需要。
二、对外贸易
1．对外贸易的基本含义与主要内容
(1)基本含义：对外贸易是指一个国家或地区与别的国家或地区之间进行的商品、劳务和技术的交换活动。
(2)主要内容：
①对外贸易由进口贸易和出口贸易两部分构成。
②在对外贸易中，出口总额大于进口总额称为顺差，又叫出超；进口总额大于出口总额称为逆差，又叫入超；如果进出口总额相等，称为贸易平衡。
③出口是对外贸易的基础，进口是对外贸易中另一个重要方面。
★全面认识进口贸易与出口贸易的关系
（1）出口贸易与进口贸易构成一国对外贸易的主要内容，它们在对外贸易中的地位、作用不同
①发展对外贸易，首先要努力扩大出口贸易。因为出口贸易是对外贸易的基础，具体表现在：a．出口贸易是外汇收入的主要来源。b、出口创汇的规模制约着利用外资的规模。c、发展出口贸易有助于加速我国生产企业及国民经济的技术改造。d、发展出口贸易是增加就业的重要途径。
②进口是对外贸易的另一个重要方面。作用有：a、出口创汇的最终目的是为了从国外进口我们所需要的商品；没有进口贸易，出口贸易也就失去了意义。b、进口往往还能带动出口。因为进口本国缺少的技术设备、生产工艺、原材料等，可以扩大出口商品的生产，提高出口商品的质量，增加出口。
③因此，在扩大出口贸易的同时，也要适当增加进口，更多地利用国外资金和先进技术、关键设备等。
（2）正确认识“出口越多越好，进口越少越好”
①从进出口之间的关系看，对外贸易是由进口贸易和出口贸易两部分组成的。出口是对外贸易的基础，增加出口才能增加外汇收入，保证多进口；而进口搞好了，又能带动出口。因此，发展对外贸易既要努力扩大出口，增加外汇收入，又要在扩大出口贸易的同时，适当增加进口，使二者协调发展，不能片面强调一个方面而否定另一个方面。
②任何事物都要有一个度，过度的出口并不一定有利。如果在生产不能相应扩大的条件下增加出口，必然会影响国内需求的满足，影响生产发展和人民生活；对国内生产急需的原材料、先进技术、关键设备和国内市场缺乏的生活必需品，必须适当增加进口，否则，同样会影响生产和人民生活需要的满足。
③发展对外贸易不能只看数量，还要看外贸结构。从出口方面看，如果过多地增加原材料和初级产品的出口量，不仅对国内其他产业的推动较小，而且会失去国内深加工的机会；从进口方面看，如果进口的多属消费品，特别是那些高档奢侈品，不仅不能很好地促进国内生产的发展，反而消耗大量外汇，助长国内不正常的消费欲望和水平。
★在我国的粮食对外贸易中，为什么在出口某种粮食的同时又要进口另一种粮食
①由于世界各国的自然资源、生产技术与劳动生产率各不相同，生产一定商品所耗费的社会劳动也各不相同，即不同粮食的国别价值有一定差额，通过国际交换，有计划地出口我国具有优势的商品，换回对我国来说耗费较多社会劳动的商品，就可以节约社会劳动，提高经济效益，加快经济建设。
②市场经济的开放性，要求各国必须突破国内市场狭小的界限，积极参与国际分工与合作，最大限度地发挥比较优势，实现最佳经济效益。
③这也是为了调整我国人民粮食消费的结构，提高人民的生活质量。
2．海关征收关税对一国对外贸易的影响
(1)海关和关税的基本含义。
海关是国家的进出关境监督管理机关。
关税是指由国家海关当局依法对准许进出关境的货物、物品征收的一种税。
(2)征收关税的作用。
征收关税是一种增加国家财政收入的措施，同时还起着对一国进出口贸易的调节作用。
①税收是国家财政收入的主要来源，征收关税能够增加国家财政收入。
②征收关税能够对一国对外贸易起调节作用，维护和发展本国的民族经济。这种作用体现在出口和进口两个方面。在出口方面，许多国家通过低税、免税和退税鼓励商品出口；在进口方面，对国内能大量生产，或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品，征收较高的进口关税，以保护国内同类产品的生产和发展，而对本国不能生产或生产不足的原材料、半制成品、先进技术设备和生活必需品，制定较低税率或免税，鼓励进口，以满足国内生产和生活需要。
★全面认识关税的作用
辨一辨：近年来，我国履行加入世贸组织承诺，逐步降低了关税总水平。有人说，降低关税会减少我国的经济收入，会使我国企业的产品销售受到影响。对此，你是怎样认识的？
提示：（1）降低关税水平，是我国深化改革、扩大开放的重大举措，充分表明了我国以更加开放的姿态参与国际竞争和国际合作的决心和信心。
（2）从表面看，降低关税会减少我国经济收入，但实际上并非如此。降低关税有利于扩大出口贸易；使出口贸易稳定、健康的发展；有利于运用国际国内两种资源两个市场，促进社会扩大再生产，实现有限资源的优化配置；有利于引进世界先进产品和先进技术，促进我国产品结构和产业结构的调整，促进企业技术进步；有利于企业降低成本，提高产品质量。这些从根本上有利于我国经济收入的增加。
（3）降低关税确实会使我国某些缺少竞争力的产品的销售受影响，但只要我们的企业努力提高竞争意识，切实加大结构调整力度，不断提高产品质量，是能够在市场竞争中取得主动的。当然，对一些正处于发展阶段的产品，我国要给以适当合理的保护。
3．我国对外贸易的主要方式与作用
(1)主要方式有：对等贸易、展卖、加工贸易、补偿贸易等。
(2)作用：①可以互通有无，调剂余缺，实现资源的优化配置。②可以节约社会劳动，取得较好的经济效益。③可以吸收和引进当代世界先进的科学技术成果，增强本国的经济实力。④接受国际市场的竞争压力和挑战，可以促进国内企业不断更新技术，提高劳动生产率和产品的国际化水平。
2．我国对外贸易的基本原则
为了更好地贯彻对外开放这一基本国策，我国发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生和平等互利的原则。
(1)独立自主，是指自己拥有处理本国事务(包括经济事务)的权力，不受任何外来的干涉；自力更生，是指主要依靠本国人民的智慧和力量，充分利用本国资源发展本国经济。我国在进行社会主义现代化建设的过程中，必须把立足点放在独立自主、自力更生的基础上，从本国的实际出发，主要依靠本国的人力、物力和财力，充分发挥自身的潜力和优势来发展自己。
坚持独立自主、自力更生原则的必要性：①能自主地掌握本国的经济命脉，逐步建立起独立的、完整的国民经济体系，实现社会主义的经济独立，进而保障政治独立。②能真正实现社会主义现代化。③能在发展对外经济关系中维护国家的根本利益，保护国家的经济安全。
(2)平等互利，就是国家不分大小，不分贫富与强弱，无论社会制度及意识形态有何差异，都应在国际经济交往中平等相待，互相尊重对方的主权和选择自己发展道路的意愿，使双方都能获得各自的利益。
由于对外经济贸易关系是主权国家(地区)之间的经济交流，所以这种经济交流必须是平等的、互利的。
★正确认识国际贸易中的倾销现象
（1）什么是倾销。一国产品人为地以低于正常价值的价格输入另一国市场的行为，叫做倾销。这是国际贸易中的一种不公平竞争手段。
（2）倾销的危害。从表面上看，外国产品价格低，进口国的消费者得到了实惠，其实不然，倾销的危害具有隐蔽性。它直接打击进口国生产相似产品的产业，使其产品的国内市场古有率下降，乃至被迫退出市场，造成工厂停产、倒闭，失业率上升。这样，外国产品就垄断了市场，最后有可能形成垄断价格，获得高额利润，进口国的消费者仍然是受害者。
以国人熟知的日本富士彩卷为例。该彩卷在日本国内市场售价为每卷600-800旧元（约人民币46-61元），在欧洲市场为每卷6一8美元（约人民币48、8－66、3元），但出口到中国市场的到岸价格（成本＋保险十运费）仅为人民币 7、5元，市场零售价格只有20元左右。在其廉价倾销的冲击下，自1993年以来，我国最大的感光材料企业乐凯胶片公司的产品市场占有率不断下降，彩卷由21、7%下降到14%。企业利润急剧减少。国家另外两家实力较弱的企业——公元公司和福达公司无法承受富士、柯达等公司的低价恶性竞争，加上其他原因，经营基本陷人瘫痪。
西方跨国公司的低价倾销行为，不但使我国遭受关税损失，进一步扰乱了国内市场秩序，而且使我国的关税措施对国内产业和市场的保护落空，进一步恶化了国有企业的经营和竞争环境，使许多企业面临破产、倒闭的危险，国家大量投资形成的工业生产能力被闲置。同时，还严重阻碍了一些新兴工业的起步，加大了经济结构调整的难度。另外，一些与军工生产相关的敏感产业（如感光材料工业）一旦被挤垮，还将给国防事业带来不可低估的消极影响。
（3）反倾销。是世界贸易组织所允许的一种保护和鼓励公平贸易，反对不公平竞争，保护国内产业的手段。我国在发展对外贸易的过程中，必须采取反倾销措施——对倾销商品征收反倾销税，运用法律武器、维护我国的利益，保护民族工业。在加人WTO后，可以利用WTO的贸易规则及争端解决机制，最大限度地保护自己的正当权益。
热点：十七大对对外开放这个问题的主要观点：①拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平；②坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势；③深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进；④加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。⑤创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌；⑥积极开展国际能源资源互利合作；⑦采取综合措施促进国际收支基本平衡；⑧注重防范国际经济风险；⑨实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。
课堂反馈：
《创新设计》—经济常识第八单元的例题
作业：
《创新设计》—经济常识第八单元课后练习
《状元之路》—经济常识第八单元课时测试
教学反思第五单元 银行和储蓄者
一、【知识网络梳理】
二、高考考点
　　1、银行的产生；银行的分类及其职能；银行的业务和作用；建立健全社会信用体系。2、存款储蓄及其作用；债券与商业保险。
三、考点分析：
一、银行
1．银行的产生
(1)资金的融通简称为金融。资金融通的中介机构，称为金融机构。银行及其他金融机构共同构成国家的金融体系。
正确理解银行的含义
(1)银行是金融机构，但不能把银行与金融机构等同起来。金融机构是资金融通的中介机构；银行是经营存款、放款、汇兑等业务，充当信用中介的金融机构。金融机构包括银行和非银行性金融机构，银行是金融机构的主要组成部分。
(2)银行经营货币信贷业务，包括两个方面：一方面，银行吸收存款，再以贷款的形式借给需要补充货币的人使用，充当贷款人和借款人的中介。另一方面，银行为商品生产者和商人办理货币的收付、结算等业务，充当支付中介。总之，银行起信用中介的作用。
(3)银行是依照法律规定建立的金融机构。
(2)银行是商品经济发展到一定阶段的产物。从银行的产生过程来看，银行主要是经营存款、放款、汇兑业务。
(3)现代银行是随着资本主义生产方式的建立而产生和发展起来的。在现代市场经济中，银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构。
2．银行的分类及其职能
(1)分类：按照银行的性质和职能划分，我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行三类。
(2)中央银行。
中国人民银行是我国的中央银行，它是在国务院领导下，制定和实施货币政策的国家机关，是我国政府的组成部分。这说明中国人民银行兼有“国家机关”和“银行”的双重性质。
（1）作为国家机关，中国人民银行是在国务院领导下，制定和实施货币政策的部级机关，是我国国家机器的一个重要组成部分。然而，中国人民银行又不同于一般的政府机关：一是它要办理以政府、商业银行及其他金融机构为对象的银行业务，有经营收入、有利润，因而要实施经济核算，这是其他政府部门所不具有的特性。二是它在管理上主要运用经济手段进行间接调控，是一种经济性质的管理，与其他政府部门（主要是行政管理部门）有区别。
（2）作为银行，中国人民银行要经营银行业务，但它与一般的商业银行、政策性银行不同，它是发行的银行、银行的银行、政府的银行。它不以盈利为目的，不与商业银行及其他金融机构争利；它不经营一般银行业务，而是以政府及金融机构为业务对象；它处于超脱的地位，以“最后贷款者”和“信用管理者”的身份，控制和调节全国的货币流通与信用活动。
中国人民银行的双重性质，决定了它的双重职能：作为中央银行的职能；作为政府金融管理机关的职能。
①中国人民银行是我国的中央银行，它是在国务院领导下，制定和实施货币政策的国家机关，是我国政府的组成部分。（具有政府金融管理机关的职能）
②中国人民银行可以称为“银行的银行”，是我国银行金融机构的领导力量。
③中国人民银行主要有以下职能：第一，依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具。第二，发行人民币，管理人民币流通。第三，经理国库。第四，中国人民银行还具有持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备的职能。
作为政府的银行，它代理国库，是政府的总会计和总出纳；代理国家进行黄金、外汇的储备和交易；直接对政府贷款，以解决财政临时性的资金周转困难和弥补财政赤字；代表政府从事有关的国际金融活动。
（3）商业银行。①商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务，并以银行利润为主要经营目标的企业法人。②贷款利息和存款利息的差额扣去费用就是银行利润。③在我国设立商业银行，应当经中国人民银行审查批准。目前，我国商业银行体系中主要有中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行五大国家级商业银行。
★中央银行同商业银行的主要区别
①性质不同：中央银行是我国银行金融机构的领导力量，是国家机关，是政府的组成部分；商业银行是企业法人，是金融企业。
②地位不同：中央银行是在国务院领导下，依法独立履行职责，不受地方政府和各级政府的干预；商业银行的设立，应当经中国人民银行的审查批准，并受中央银行的监督管理。
③经营目标不同：中央银行经理国库、发行人民币，它不吸收居民存款，也不向银行之外的企业贷款，不以盈利为目的；商业银行以吸收存款为其发放贷款的主要来源，并以利润为其主要经营目标。
④职能不同：中央银行的主要职能是依法制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定，提供金融服务，是国家宏观调控的重要工具；发行人民币，管理人民币流通；经理国库；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备。商业银行以经营工商业存、放款为主要业务。各商业银行各自职能也有不同。
（4）政策性银行。①政策性银行是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设立，并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专业银行。其目的是建立健全国家宏观调控体系。②我国目前有中国国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行三大政策性银行。
★ 认识不同类型银行之间的关系
A：中国人民银行同商业银行的关系
①是政企关系。中国人民银行是我国的中央银行，是国务院领导下的国家金融行政管理机关，是政府的组成部分，中国人民银行对各商业银行起着指导、协调、监督、检查的作用。而商业银行是以经营工商业存、贷款为主要业务，并以银行利润为主要经营目标的企业法人，是特殊企业，执行中国人民银行制定的方针、政策和制度，接受中国人民银行的监督和管理。
②是存贷关系。中国人民银行是银行的银行，商业银行是向中国人民银行存款和申请再贷款的企业。商业银行的资金来源，主要是吸收存款，也应向中国人民银行申请贷款，即由中国人民银行通过贷款方式向商业银行提供资金。
③是领导与被领导的关系。中国人民银行相对于各商业银行来说，存在着指导、协调、监督和检查的关系。
B：商业银行和政策性银行的区别
①任务不同：商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务；政策性银行着重贯彻国家产业政策和规划，支持国家进行宏观经济管理，它投资的对象必须是国家支持或扶持的行业和项目。
②经营目标不同：商业银行是以利润为其主要经营目标；而政策性银行不以盈利为目标，它实行自主经营、保本微利、不与商业银行竞争等经营原则，主要从经济发展的角度来评价或选择项目。
③融资原则不同：商业银行的资金来源是向中央银行借入的存款准备金和单位、个人的储蓄存款；政策性银行的主要资金来源是国家划拨的资金和其他财政性资金，由于它主要对国家负政策性责任，自身经济效益低于社会平均水平，无法承担银行正常贷款利息项目。
3．银行的业务和作用
（1）尽管各商业银行的具体职能有所不同，吸收存款、发放贷款、办理结算是商业银行的三大基本业务。
（2）在经济往来的结算中经常使用的信用工具是转帐支票、汇票和信用卡。
（3）在我国，银行作为信贷中心、转帐结算中心和现金出纳中心，是资金活动的中枢神经，是国家宏观调控的关键部门，是整个经济活动的总枢纽，对国民经济的发展具有巨大作用。
第一，银行为我国经济建设筹集和分配资金，是再生产顺利进行的纽带。
第二，银行能够掌握和反映社会经济活动的信息，为企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依据。
第三，银行对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，以优化产业结构，提高经济效益。
二、储蓄
1．储蓄及其作用
(1)我国公民的存款储蓄，是指公民个人将合法拥有的、暂时不用的货币存人银行或信用合作社等信用机构，当存款到期或客户随时兑付时，由信用机构保证支付利息和归还本金的一种信用行为。
(2)存款储蓄主要包括活期储蓄和定期储蓄两种。活期储蓄存款是一种最大限度地吸收社会闲散资金的有效形式。定期储蓄存期长，比较固定，积累性强，适合人民群众节余款和积少成多的大宗用款的存储需要。
(3)我国对公民的存款储蓄采取鼓励和保护的政策，实行“存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。
(4)公民适量的存款储蓄，作为一种投资行为，在国家的经济生活和人民生活中起着重大的作用。第一，为国家积累资金，支援现代化建设。第二，调节市场货币流通。第三，有利于培养科学合理的生活习惯，建立文明健康的生活方式。
2．邮政储蓄和农村信用合作社
邮政储蓄是我国邮政部门在中国人民银行的监督管理下办理的一种存款储蓄。邮政部门具有点多面广、传递快、营业时间长、假日不休息等特点。它所开办的储蓄业务，是对银行存款业务的重要补充。邮政储蓄能更广泛地吸收社会资金，是为国家建设筹集资金的重要途径，能更大限度地为广大群众存款、取款提供方便。邮政储蓄目前主要受理以个人名义的定期、活期存款，不受理支票。邮政部门吸收的存款统一由中国人民银行支配。
农村信用合作社是农村集体所有制性质的非银行金融机构。农村信用合作社办理存款储蓄业务，同样是在中国人民银行的监督管理下进行的。农村信用合作社面向广大农民，在吸收存款方面有着不可替代的重要作用，是对银行存款储蓄的重要补充。
三、．债券和商业保险
1．债券
（1）含义：债券是一种债务证书，即筹资者给投资者的债务证据，承诺在一定时期支付约定利息并到期偿还本金。
（2）债券与股票相比，首先，性质不同。股票是股东的人股凭证，是投入公司的资金的所有权证书；债券是一种债务凭证，限期偿还债务。其次，受益权不同。股票以取得股息和红利为补偿条件，经营状况好坏决定着股票的效益；债券以定期收取利息为条件，其安全性比股票大。第三，偿还方式不同。股票的持有者叫股东，股份公司不准股东从公司中退出股金，股东要退股，只能出卖股票；债券具有明确的付息期限，必须偿还本金。
（3）种类：债券种类比较多。根据发行者不同，可分为政府债券、金融债券和公司债券。
正确区分政府债券、金融债券、公司债券
政府债券 金融债券 公司债券
发行单位 国家 银行等金融机构，主要是商业银行 公司为筹集资金而发行
特点 信用度高，代用率高，收益高和流通性强 安全系数较政府债券低，但比公司债券高；利率一般高于政府债券和银行存款；可以进入一定的市场流通转让，流通性较强 期限长，可转让，风险大，收益率高
2．商业保险
（1）特点：商业保险建立在商业原则基础之上，是参与保险者个人意志的体现。商业保险的保障项目广泛，形式多样，给付标准较高。
（2）承办机构：保险公司是办理各种商业保险业务的专业公司。保险公司不是政府部门，而是金融企业。
（3）购买商业保险的一般程序(略)。
（4）分类：商业保险一般可分为财产保险和人身保险两大类。
（5）职能和主要业务：我国商业保险的职能和主要业务是：办理各种财产保险，包括企业财产、货物运输、运输工具以及个人财产等项保险业务，并办理国际财产保险；办理人身保险，以人的寿命和身体为保险对象。
（6）作用：商业保险是把分散的社会资金集中起来，用以补偿自然灾害或意外事故造成的损失的一项措施。多年来，我国的商业保险为企业生产发展和人民生活稳定提供了重要保障。
理解社会保险与商业保险的异同
社会保险 商业保险
不同点 性质 解决多数社会成员共同需要的最迫切的保险项目 建立在商业原则的基础上，是参与保险者个人意志的体现
保障水平 只保障其基本生活水平 保障项目广泛，给付标准较高
费用负担 大多是个人、企业和政府共同负担或由政府承担 完全由个人负担
保险依据 国家和有关部门统一规定 被保险人的需要
保障范围 社会成员最迫切的保险项目 保障项目广泛，保障范围的大小、赔付标准的高低与缴纳的保险费成正比
保险对象 以法定的社会成员为对象 全体公民均可自由选择，自愿参加
相同点 都是减少风险、防范后患、保障生活、安定社会的有效方法；都是保险中的一部分
正确认识和区分储蓄、债券、股票、商业保险
(1)储蓄、债券、股票、商业保险是目前我国居民的主要投资方式。
(2)活期储蓄灵活方便，定期储蓄存期长，比较固定，积累性强，但收益率比股票、债券低。与商业保险比，存款储蓄对意外事故等风险不具有赔偿责任。
(3)债券可分为政府债券、金融债券、公司债券。与储蓄比，政府债券由国家承担还本付息的责任，风险小、安全性好，可以转让、抵押，利率也比储蓄要高。金融债券与公司债券比，储蓄收益高，但有一定风险。债券与股票相比，受益权、偿还方法各不相同，风险也没有股票大。债券与保险比，债务方对债权方不具有意外事故赔偿义务。
(4)购买商业保险与其他投资方式相比，在风险发生时可用最小的投入获得最大的收益。
(5)购买股票风险最大，但收益也往往最高。
★正确认识利率及其作用
（1）什么是利率。
利率又称利息率，是一定时期内利息额与存入或贷出本金的比率。一定时期内利息与存款本金的比率为存款利率。一定时期内利息额同贷款金额的比率为贷款利率，是银行发放贷款时从借款人处收取利息而依据的利率。贷款利率包括中央银行对专业银行的再贷款利率和专业银行对客户的贷款利率。
（2）利率是调节经济的重要手段。
利率是宏观经济调节的重要杠杆，是货币供给量的重要控制手段。利率的变动对经济的影响主要表现在：
①存款利率变动的影响。通常利率上调会吸引储蓄，使流通中货币量减少，从而生活消费相对下降；利率下调会使储蓄下降，流通中货币量增大，从而使生活消费增加，同时还会改变居民的投资方向，如转投股票和债券。可见，存款利率的调整主要是通过调节存款量来控制流通中的货币量和社会对生活资料的需求量。
②贷款利率变动的影响。贷款利率上调会加大借款成本，抑制借款者积极性，从而抑制银行贷款规模，减少流通中的货币量，并使生产性需求相对下降；利率下调会减小借款成本，刺激借款，使银行贷款规模扩大、流通中货向量增加，并使生产性需求增长。可见，贷款利率的调整主要是通过调节贷款量来控制流通中的货币量和社会对生产资料的需求量。
当然，利率的调整和利率的杠杆作用是有条件的，只有恰当适度地运用才能获得最佳政策效应。
课堂练习：储蓄存款（债券）利息计算题
例：某乙将10000元人民币存入银行，存期一年，年利率1.98%，到期扣除利息税后可得？元
解析：债券利息计算和存款利息计算方法相同，只是利息目前免税。公式为：利息=本金×利率×时间
热点：
一、十七大的主要观点：①推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系；②提高银行业、政权业、保险业竞争力；⑥优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重；③完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换；④加强和改进金融监管，防范和化解金融风险；⑤深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度。完善国家规划体系；⑥发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。
二、中央经济工作会议
2008年要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。 要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。
1、继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。
2、进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。
3、严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平。
4、要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。
三、创造条件让更多群众拥有财产性收入
财产性收入：一般指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券），不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品），包括利息、租金、专刊收入；红利收入、财产增值收益等。
人均可支配收入有四部分：工资性收入（工资）；转移性收入（养老金等）；经营性收入、财产性收入，其中工资性收入为主约占70%，财产性收入的比重小，约2%左右，而美国40%左右。因此让更多的群众拥有财产性收入是提升百姓收入水平和生活质量的重要途径。
课堂反馈：
《创新设计》—经济常识第六单元的例题
作业：
《创新设计》—经济常识第六单元课后练习
《状元之路》—经济常识第六单元课时测试
教学反思第四单元 财政税收与纳税人
一、【知识网络梳理】
二、高考考点
　1、国民收入的分配；财政收入和支出；财政的巨大作用。
　2、税收及其基本特征；我国税收的性质和作用；依法纳税是公民的基本义务。
三、考点分析
1．国民收入的分配
(1)国民收入的含义。
社会总产品、社会总产值、国民收入
社会总产品指的是一个国家在一定时期内（通常是一年），由各部门各行业的劳动者生产出来的产品的总和。在市场经济条件下，用货币表示的社会总产品，就是社会总产值。它标志着一个国家的综合经济实力和在世界上的影响力。
国民收入：在社会总产品中，扣除已消耗的生产资料，余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值，称作国民收入。国民收入是劳动者新创造的社会财富，它标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
注：国民收入和国民生产总值
当今世界上有两个国民经济核算体系同时并存，即“国民帐户体系”(简称SNA)和“物质产品平衡体系”(简称MPS)，前者将国民生产总值(GNP)和国内生产总值(GDP)作为主要指标，后者把社会总产值(c＋v＋m)和国民收入(v＋m)作为主要指标。由于这两种核算体系在我国经济核算中同时使用，由此产生了诸多的国民经济核算指标。按照MPS体系，国民收入＝社会总产值一同期消耗的生产资料价值＝(c＋v＋m)一c＝v＋m，也就是新创造的价值。按照SNA体系，国民生产总值(GNP)＝国民收人(v＋m)＋固定资产折旧十服务部门收入。可见，国民生产总值比国民收入多计算了两部分，因此，在同一个国家里，GNP总是大于(v十m)，这就是国民收入和国民生产总值的区别。
(2)增加国民收入的根本途径。只有在社会生产过程中广泛地应用新的科学技术、提高劳动生产率，才能一方面大力增加产量，一方面尽可能地降低消耗，从而实现国民收入的迅速增加。
(3)国民收入的用途。国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途，可分为两部分：一部分用于积累，一部分用于消费。
国民收入中用于积累的部分，包括用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备三方面内容。
国民收入中用于消费的部分，包括个人消费和公共消费两方面内容。
★国民收入的分配与个人消费品的分配
(1)联系：
个人消费品的分配是国民收入的分配的继续，个人消费品的分配恰当与否直接影响国民收入的变化，而个人消费的多少取决于国民收入的分配。
(2)区别：
①分配的对象不同。国民收入的分配是对物质生产部门创造的新价值进行分配；个人消费品的分配是对国民收人中用于消费的那部分进行分配。②分配的形式不同。国民收入的分配首先在物质生产部门进行初次分配，然后再在全社会范围内进行再分配；而个人消费晶的分配在我国现阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式。③分配的原则不同。国民收入的分配遵循维护劳动者的利益，统筹兼顾，处理好国家、集体、个人三者利益的关系的原则；个人消费品的分配遵循“效率优先、兼顾公平”的原则。
2．正确处理积累和消费的关系 这是本课的一个重点，学习时需把握。
（1）积累与消费之间的关系
积累和消费既有一致的一面，也有不一致的一面。一致方面表现在二者可以相互促进。因为在社会主义社会，公有制是国民经济的主体，从根本上说，国民收入不论用于积累还是用于消费，都是为全体人民谋利益的。积累是扩大再生产的源泉，而扩大再生产的目的是为了消费，为了不断改善和提高人民的物质生活水平。人民的消费得到改善和提高，他们的生产积极性和创造性就会得以调动和发挥，这又能为扩大积累创造条件，因此，积累和消费是相互促进的。其不一致表现在二者之间也存在一定的矛盾。积累代表社会的共同利益、长远利益，消费代表个人利益和社会的目前利益。在国民收入总量既定的情况下，用于积累多了，用于消费就会减少，反之亦然。它们之间是此消彼长、相互制约的。同时，积累主要用于长远的生产建设，一般在当年不能为社会提供产品。因此，如果积累多了，超过了必要的限度，必须影响人民生活的改善。这个矛盾反映了发展社会生产与改善人民生活的矛盾，反映了人民长远利益和当前利益的矛盾。因此，必须正确处理好二者的关系。
（2）处理积累与消费的关系
第一，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累与消费部分都应当有所增长，二者不可偏废。这就需要确定适当的积累率。积累率是积累基金与国民收入使用额的比率。用公式表示即：积累率=积累基金／国民收入使用额×100％。积累的最低限是使生产规模有所扩大，积累的最高限是保证人民的消费水平有所提高。片面的高积累、低消费，或者只看眼前，不看长远，追求不切实际的高消费，都是有害的。
第二，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。在国民收入中，积累和消费两部分的价值形式称作积累基金和消费基金。在现实经济生活中，国民收入的分配首先是通过价值实现的。但是这种分配必然受国民收入实物形式的制约。具体说，积累基金必须同社会增加的生产资料数量相一致，消费基金必须同社会的消费资料总量相一致。否则，会引起生产资料和消费资料供不应求或供大于求，这就会影响国民经济的发展和人民生活水平的提高。
第三，必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。要使国家和企业都有积累，又要使人民群众从经济发展中得到实惠，兼顾三者的利益。
总之，国民收入的分配不能由人们的主观愿望决定，而要受客观经济条件的制约。（3）积累与消费的关系不能等同于生产与消费的关系
前者属于国民收入分配中要处理好的关系，后者属于再生产过程中的重要环节。
3．财政、预算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义
(1)财政：国家的收入和支出就是财政。
(2)预算：是国家的基本财政计划，它是国家财政的主要环节。
注：在我国要加强财政管理，为什么必须加强预算的权威性？
预算是经法定程序审批的、政府在一个财政年度内基本的财政收支计划。它一方面反映政府活动的范围和方向，另一方面又是政府实施其政策目标的重要工具。
预算的功能首先是反映政府的财政收支状况，在形式上是反映政府财政收支的计划安排。其次，国家预算需要经过国家权力机关的审批方能生效，而经过审批的预算方案是国家的重要立法文件。我国每年的财政收支计划都是由全国人民代表大会审批后开始实施的。因此，预算体现着国家权力机关和全国人民对政府活动的制约和监督。可见依法定程序审批后的预算是具有高度的法律效力和强大的约束力的。特别是由于人为因素的干扰，一而再、再而三的追加预算，就会损害了预算应有的权威性、严肃性和有效性。因此，要加强财政管理，就必须加强预算的权威性。
注：预算与决算的关系
（1）区别：
①含义不同。预算是经过法定程序批准的年度收支计划，是国家的基本财政计划。决算是上一年度的财政收支的实际情况。
②地位和作用不同。预算包括财政收入和支出，是一定时期财政分配的起始阶段，是国家财政的主要环节。预算可以对收入和支出加以控制，有效地进行管理，引导国家和政府活动的方向，实现国家的职能。决算是一定时期财政过程的终结阶段。决算可以检验预算的科学性，检查预算的完成情况，总结国家在经济活动中的得失成败。
（2）联系：
①两者共同构成了国家财政分配的全过程，是不可分割的两个方面，它们都可以成为宏观调控的手段。
②预算是决算的前提，决算是预算的评价。两者是相辅相成的。
(3)财政收支平衡：是指当年国家财政收入等于支出，或收入大于支出、略有节余。
(4)财政赤字：是指当年财政收入小于支出、出现差额的经济现象。
4．我国的财政收入和财政支出的范围
财政收入作为财政分配的一个方面，在市场经济条件下表现为组织收入、筹集资金的过程。国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金就是财政收入。从国家取得收人的形式来看，财政收入可以分为税收收入、国有企业上缴的利润收入、债务收入和其他收入，也可以概括为税、利、债、费四种形式。
财政支出作为财政分配的另一个方面，是国家对集中起来的财政资金进行分配的过程。国家预算支出的财政资金就是财政支出。财政支出按具体的用途，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，债务支出和其他支出。
注：国民收入与财政收入的异同
（1）区别：①含义不同。国民收入指社会总产品中，扣除已消耗的生产资料以后的那部分净产品，用货币表示就是净；产值。财政收入指国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金。
②来源不同。国民收入是一个国家在一定时期内（通常是一年）由各个生产部门的劳动者生产出来的产品的总和，它是由劳动者创造出来的。财政收入主要来源于税收、国有企业上缴的利润、债务和其他收入，其中最主要是税收收入。
③增收的途径不同。增加国民收入最主要的是应用新的科学技术，提高劳动生产率，降低消耗，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。而增加财政收入，最主要是靠国家严格按税法规定增加税收。
④在分配中处理的关系不同。在国民收入的分配中，必须正确处理好积累与消费的关系，过高的积累与过高的消费都不利于国民经济发展。在财政分配中，主要是正确处理好收入与支出的关系，尽量做到收支平衡。
（2）联系：①两者都是衡量一个国家综合经济实力的标志，增加国民收入和财政收入，都有利于增强国家的综合国力，巩固国家政权，促进经济发展，提高人民生活水平。
②部分用途相同。国民收入按最终用途分为两部分，一部分用于积累，一部分用于消费。财政收入与财政支出是财政分配的两个方面。财政支出有的用于经济建设（积累），有的用于国家行政管理、国防建设和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业（公共消费）。
5．财政的作用
国家通过财政可以有效地调节资源配置；国家通过财政可以促进经济的发展；财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展；财政有利于促进人民生活水平的提高；财政是巩固国家政权的物质保证。
注：“财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，因此要千方百计增加财政收入。”这种说法为什么不科学？
这种观点肯定了财政的重要作用，这是正确的，但不能认为要千方百计地增加财政收入是正确的，因为财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。如果经济发展水平不高，国家的国民收入不增加，采取行政措施大力增加税收等这会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也会阻碍经济发展和财政收入的增加。如果在经济发展水平增加的前提下，增加财政收入是正确的。
注：把握充分发挥财政作用的关键和制约因素
为了使财政的作用能得到充分发挥，关键是增加财政收入，即增加财政资金的总量。影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。经济发展水平包括经济总规模和生产的技术水平两个方面。分配政策主要是决定财政集中资金的比例的财政分配政策。财政收入规模的大小，归根到底受经济发展水平的制约。但是，经济发展水平只是形成财政收入的基础，是一种可能性。在社会总产值中，最终有多少成为国家集中的财政收入，要通过现实的分配过程。所以，财政收入要受到分配政策的制约。
注：正确认识财政的本质
(1)财政是以国家为主体，运用国家政治权力而进行的分配。也就是说，在财政分配中，国家是作为政治权力的化身和社会代表的面貌出现的，它不同于凭财产所有权所进行的分配。
(2)财政分配的对象是一部分社会产品，主要是剩余产品(m)。因为社会产品的其余部分(c＋v)是对生产中物化劳动和活劳动的补偿，是维持社会再生产必不可少的条件。满足国家和社会的整体需要，只能建立在剩余产品分配的基础上。
(3)在不同的社会经济形态下，财政反映不同的国家分配关系。一切剥削阶级占统治地位的国家财政实质上是统治阶级对劳动人民的一种剥削关系，社会主义国家财政则体现了国家与社会各方根本利益一致的基础上的分配关系。
★财政政策与货币政策的关系
（1）区别：
①含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。
②内容不同。凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。而和银行有关的一系列政策，如利率的调整等则属于货币政策。
③政策制定者不同。财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。
（2）联系
①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。
②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点、在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变科捧需要时间，如果采用增税等财政政策，就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性。
6．税收及其基本特征
(1)税收的含义。税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。
(2)税收的基本特征。税收具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。①税收的强制性是指税收是依靠国家的政治权力而强制征收的。②税收的无偿性是指国家取得的税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。③税收的固定性是指在征税之前就通过法律形式，预先规定了征税对象和征收数额之间的数量比例，不经国家批准不能随意改变。
税收的三个基本特征是紧密相连的。首先，税收的无偿性要求它具有强制性；其次，税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。三者缺一不可，统一于税法。
7．我国税收的性质和作用
(1)性质：社会主义国家的税收是取之于民、用之于民的新型税收。
在我国，税收所体现的分配关系不是剥削关系，而是社会主义国家、企业、个人在根本利益一致的基础上，整体利益与局部利益、长远利益与目前利益的关系。
(2)作用：
第一，税收是组织财政收入的基本形式。这一作用是税收的基本作用，也是税收一出现就具有的作用。对于这一作用主要从两方面理解：一是我国税收收入占国家财政收入的绝大部分；二是税收可以使财政收入得到切实保证。
第二，税收是调节经济的重要杠杆。在社会主义市场经济条件下，国家对经济的宏观调控主要不是运用行政手段，而是通过市场和对经济活动参加者经济利益的调节实现的。其中，税收就是重要的调节手段之一。以税收为手段，通过纳税人、纳税对象、税率的确定和具体的税收征管，可以促进生产发展、技术进步和社会稳定，实现国民经济的快速健康发展。
第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。把握税收的这一作用可以从广义和狭义两方面理解。广义方面：税收反映国民经济的运行状况，据此，国家可以采取相应的对策。例如，从各地个人所得税缴纳的状况，可以大致了解地区之间的收入水平的差距，从而采取必要的调节政策和措施，防止地区间的收入过分悬殊。狭义方面：国家各级税务部门通过征管工作，对企业的经营活动进行监督，及时发现和防止企业违反税法的行为，促进企业正常进行生产经营活动。
注：税收的作用与财政的作用的区别与联系。
二者的联系表现在：财政的作用中包含着税收的作用，税收是财政发挥作用的一个重要形式或重要工具。
二者的区别表现在：财政的作用包含财政收入和支出两个方面的作用，而且直接作用于政治、经济、文化等各个方面。而税收的作用主要着眼于税收的特点和征收的过程所能发挥的作用，以及对整个财政收入的影响。税收作为财政收入进一步所发挥的作用，应当包含在财政的作用当中。
因此，税收的作用虽然与财政的作用有密切联系，但又属于两个层次，不能完全等同。
8．依法纳税是公民的基本义务。
(1)纳税人的基本含义。纳税人是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人作为缴纳税款的主体，可以是法人，也可以是自然人。
(2)我国的主要税种有：增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税等。
(3)依法纳税是公民的基本义务。①有偷税等行为的人，不仅是违法的人，更是缺乏责任心的人，是不讲道德的人。②公民在依法纳税的同时，还应懂得依法维护自己的合法权益，行使纳税人的权利。③人人都应该具有“纳税人”意识。
★费改税 这是一个现实热点，应从以下几个方面理解：
（1）“费改税”是一个简称。这里的“费”一般是指游离于财政预算收入之外的各种“收费”和“基金”，由各部门、各地方进行收费和使用。近年来，许多地方、部门越权设立收费、基金项目，以及巧立名目乱收费等，愈演愈烈。
收费、基金的迅速膨胀，产生了一系列严重弊端。一是加重企业负担。国有工业企业各种不合理负担大体占实现利税的20％左右，与实现利润相当。二是严重侵蚀税基。企业被强行抽走作为收费或基金的钱财后，税基相应缩小，直接减少国家财政收入。三是收费养人，使征收成本提高，机构人员膨胀。人浮于事，坐吃社会。四是导致一些地方乱投资，使经济结构更加失衡。五是滋长腐败。收费、基金成了一些地方、部门的“小金库”的重要来源。
（2）“费改税”的总体目标，是建立以税收为主体、辅之以少量规费（规范收费）的政府收入分配体系。要用若干年时间，使我国的非税收入占财政收入的比重降至世界许多国家通行的水平，使国家财政收入占GDP的比重提高到20%左右。
实行“费改税”，首先是要对现行过多过滥的收费（基金）项目进行认真的清理和整顿。坚决取消不合理的收费、基金项目。对需要保留的收费、基金项目，要进行分类处理：第一，将具有税收性质的收费、基金收入“费改税”范围。第二，保留必要的收费，但要制定办法使其完善和规范。第三，对一些不再体现政府的职能，属于市场经营行为的收费转为经营性收费，并依法纳税。
★企业是否纳税不取决于企业的经营状况
这是一个易错点。有人把企业是否纳税与企业的经营状况好坏联系起来，认为企业经营状况好就应纳税，经营状况不好则不应纳税。这是错误的。
企业向国家纳税和企业上缴利润是性质不同的两种经济行为。税收是国家凭借政治权力依靠法律而取得的收入，不论企业盈亏都必须依法纳税，税款有相当大部分不受企业经营成果好坏的影响。如增值税、营业税、消费税等就不受企业盈亏的影响。
正因为如此，和企业利润相比，税收可以保证国家财政收入的稳定，使国家职能得到充分发挥。显然，以企业经营状况的好坏来决定是否应该纳税是错误的。
注：税收与其他财政收入形式的关系
（1）联系：税收收入，国有企业上缴的利润收入，债务收入和其他收入都是财政收入的形式。各种形式的财政收入在经济与社会发展中发挥着共同的作用。
（2）区别：税收是国家凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。它具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。这是税收区别于其他的财政收入形式的主要标志。税收是三个特征的统一。其他收入形式则不完全具有三个基本特征，不是三个特征的统一。同时，税收还是国家取得财政收入的基本形式，组织财政收入是税收的基本作用，这也是税收与其他财政收入形式的区别。具体来说，国有企业上缴利润是国家以生产资料所有权而取得的收入，企业作为经营者有义务向国家上缴利润，它具有无偿性和一定程度的强制性，但由于它受到企业经济效益的影响，企业有利润则交，没有利润则不交，而有些税收项目如营业税、增值税，即使企业没有利润，也必须交税，所以，国有企业上缴利润作为财政收入的一种形式，不具有固定性。
债务收入是国家财政通过借贷的方式取得的收入。因为借债是要还本付息的，是自愿的，借到多少、何时还债都不是固定不变，所以，它根本不具备税收的三个特征。
国家机关的收费具有固定性，但它以国家机关向付费者提供服务为前提，所以，不具备无偿性。
罚没收入具有强制性和无偿性，但它不能作为国家组织财政收入的基本形式。国家主要是通过这种形式，加强对经济和社会生产的监督、管理，是以行为人在社会生活中的行为过错为前提的，是对公民非法行为的一种惩戒手段。因此，它不具备固定性。
(1)相同点：税收与罚款、没收财产都可以形成国家的财政收入，且都具有强制性和无偿性。
(2)不同点：①税收是国家财政收入的基本形式；而以罚款、没收财产取得的财政收入是次要的，重要的是通过这些形式，加强对经济和社会生产的监督、管理，因此，具有很强的政策性。②依法纳税是每个公民应尽的义务，自觉纳税是公民社会责任感和国家主人翁地位的具体体现；而罚款、没收财产是以人在社会生活中的行为过错为前提的，是对公民非法行为的一种惩罚手段。③税收是国家税务机关依据税法进行征收；而罚款、没收财产除国家税务机关依法执行外，还可以由其他国家行政执法机关、司法机关依法执行。
所以，强制性、无偿性和固定性，缺少一个都不构成税收。
9.我国的主要税种：在我国，增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税、关税等都属于主要的税种。
热点：一、十七大新观点
①初次分配和再分配都要处理好效益和公平的关系（首次提出），再分配注重公平。
②逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
③创造条件让更多群众拥有财产性收入。（首次提出）
解读
对于分配制度改革中的新举措，其用意在于遏制近年来贫富差距不断扩大的趋势，之前，中国收入分配的主要原则是初次分配注重效益，再分配注重公平。这显示随着我国经济社会的发展，我党更加重视民生，努力实现社会公平。
①初次分配的含义包括物质生产部门和非物质生产部门在内的所有单位的直接分配。利益主体多元化，既存在于国家、等价、个人之间的利益关系，也存在于企业之间、企业内部、资本所有者、管理者与劳动者之间，以及劳动者之间的利益关系。
②初次分配不公的原因：主要是由于体制不健全和制度的不完善引起的，只有通过深化改革和完善制度来解决。
③初次分配不公的表现：a. 由于不合理的行业垄断所形成的企业之间市场竞争环境失衡所导致的分配不公；b. 由于企业之间的生产条件的差别而产生的分配不公；c. 企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公；d. 其它因城乡差别、地区差别的分配不公。
④财产性收入：一般指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券），不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品），包括利息、租金、专刊收入；红利收入、财产增值收益等。
人均可支配收入有四部分：工资性收入（工资）；转移性收入（养老金等）；经营性收入、财产性收入，其中工资性收入为主约占70%，财产性收入的比重小，约2%左右，而美国40%左右。因此让更多的群众拥有财产性收入是提升百姓收入水平和生活质量的重要途径。
十七大对财政、税收、货币的主要观点：①围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系；②深化预算制度改革，强化预算管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入；③完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制；④推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系；⑤提高银行业、政权业、保险业竞争力；⑥优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重；⑦加强和改进金融监管，防范和化解金融风险；⑧完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换；⑨深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度。完善国家规划体系；⑩发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。
二、中央经济工作会议
2008年要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。 要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。
1、继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。
2、进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。
3、严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平。
4、要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。
补充：国民收入的初次分配和再分配
一、国民收入初次分配
（一）国民收入初次分配的内涵
初次分配是国民收入在物质生产领域内进行的分配。经过初次分配所形成的收入叫“原始收入”，经过再分配所形成的收入，叫“派生收入”或“最终收入”。
（二）国民收入初次分配过程
国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。　
⒈国有经济初次分配：
国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。
⒉集体经济初次分配：
⑴ 城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：①以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；②以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；③以企业基金形式留给企业；④以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。
⑵农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：①以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；②以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；③管理费形式提留给乡村政权组织；④以个人收入形式留归农户。
⑶个体经济的初次分配：个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：①以税金形式上缴国家；②税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。
⑷ 私营经济的初次分配：私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：①以税金形式上缴国家；②以工资形式分配给企业职工；③以企业主收入形式归企业主支配。
⑸“三资企业”的初次分配：“三资企业 ( http: / / course.cug. / 21cn / %D5%FE%D6%CE%BE%AD%BC%C3%D1%A7 / conference / 12.2.20.HTM )”创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：除按注册投资比例分一部分给外方投资者外，其余部分的分配与一般企业相似，分别以税金、企业基金、工资形式，形成国家收入、企业收入和劳动者个人收入。
二、国民收入再分配
（一）国民收入再分配的含义
以初次分配形成的三种基本原始收入作为前提条件和出发点，国民收入还要在全社会范围内进行再分配。国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配。
（二）国民收入进行再分配的原因
在社会主义制度下，国民收入之所以必须进行再分配，有下列原因：
⒈满足非物质生产部门发展的需要。在国民收入初次分配过程中，只有物质生产部门的劳动者获得了原始收入，而非物质生产部门要获得收入，必须通过对国民收入的再分配解决。通过对国民收入的再分配，把物质生产部门创造的一部分原始收入，转给不创造国民收入的非物质生产部门，形成“派生收入”，以满足文化教育、医疗卫生、国家行政和国防安全等部门发展的需要和支付这些部门劳动者的劳动报酬。
⒉加强重点建设和保证国民经济按比例协调发展的需要。国民经济各部门、各地区、各企业的发展往往是不平衡的，它们的发展速度、生产增长规模、技术结构等互不相同，不可避免地会出现某些比例不协调现象和薄弱环节。同时，各物质生产部门、各地区、各企业从国民收入初次分配中得到的收入份额，往往同它们各自的经济文化发展的需要不相一致。因此，社会主义国家必须从宏观调控的全局出发，有计划地将国家集中的纯收入，通过再分配，在不同部门、地区和企业之间调节使用，以加强重点建设，克服薄弱环节，保证国民经济按比例协调发展。
⒊建立社会保证基金的需要。劳动者的养老、医疗、失业等保证基金，以及社会救济、社会福利、优抚安置等基金，除企业、个人负担外，有一部分也需要通过国民收入的再分配，建立社会保证基金来解决。这是建立社会保障体系的一项重要内容。
⒋建立社会后备基金的需要。为了应付各种突发事故和自然灾害等，需要通过国民收入的再分配，建立社会后备基金，来满足这些临时性的应急需要。
（三）国民收入再分配的途径
国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：
⒈国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入再分配的主要途径，首先把各个部门上缴的税金集中起来，形成国家预算收入，然后通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。
⒉银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了再分配；同时，通过差别利率，信贷机构获得了利润，可用于充实信贷资金、提留信贷企业基金、支付职工工资。存款者和贷款者的收入也由于差别利率得到调整，使一部分国民收入在工商企业、职工、居民之间进行了再分配。
⒊劳务费用。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务，来满足人民生活的需要。享受各种劳务的劳动者，用自己的收入支付各种劳务费用。提供劳务活动的单位，在得到劳务费用后，用于支付职工工资、支付管理费用、提留基金和上缴国家税金。因而，通过劳务费用的支付，一部分国民收入实现了再分配。
⒋价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。
（四）国民收入再分配机制的调整
从我国经济体制改革的发展来看，再分配的机制也需要进一步规范和完善。必须集中财力，振兴国家财政，这是保证经济社会各项事业发展的重要条件。在国民收入再分配和最终分配环节上，要通过深化和完善财税、劳动、人事、工资、社会保障等方面的改革，正确处理国家、企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系，逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，并适应所有制结构变化和政府职能转变，调整财政收支结构，建立稳固、平衡的国家财政。
课堂反馈：
《创新设计》—经济常识第五单元的例题
作业：
《创新设计》—经济常识第五单元课后练习
《状元之路》—经济常识第五单元课时测试
教学反思第二单元 经济制度和市场经济
【知识梳理】：
一、本单元考点：
1、公有制是社会主义经济制度的基础：2、巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展；3、以按劳分配为主，多种分配方式并存，确立生产要素按贡献参与分配的原则；4、公民的合法私有财产不受侵犯；5、市场经济的一般特征；6、国家的宏观调控；7、社会主义市场经济的基本特征。
二、本单元的重点、难点：
重点：国有经济的主导作用；以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性；以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来的必然性；市场经济的一般特征；国家宏观调控的必要性。
难点：公有制的实现形式是多种多样的；坚持把按劳分配和按生产要素分配结合起来的必然性；市场经济与商品经济的区别和联系；国家宏观调控的手段及其之间的关系。
三、热点：
当前非公有制经济的发展与地位作用；打破地区封锁和部门、行业垄断；我国目前宏观调控的问题与对策。
关于“基本经济制度”学习的“五四三二一”。
“五”是指五个概念：公有制经济、非公有制经济、国有经济、集体经济混合有所制经济；“四”是指四个地位：公有制经济的地位、国有经济的地位、集体经济的地位、非公有制经济的地位；“三”是指三个作用：国有经济的作用、集体经济的作用、非公有制经济的作用；“二”是指两个体现：公有制主体地位的体现、国有经济主导作用的体现；“一”是指一个决定：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。具体来说，是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的。
四、考点提要
一：公有制是社会主义经济制度的基础。
经济制度是一定社会中占主体地位（或统治地位）的生产关系的总和，它主要包括生产资料所有制形式和产品的分配方式。我国社会主义初级阶段的经济制度包括以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构（我国的基本经济制度）和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（我国的分配制度）两个方面。
1、公有制在社会主义经济制度中的地位（公有制是社会主义经济制度的基础。生产资料公有制是社会主义的根本经济特征。）。
2、公有制的主体地位
⑴、公有制的主体地位的体现
公有制的主体地位的主要体现在：就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势（量、质）；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
⑵、正确理解公有制经济的主体地位
①、公有的资产在社会总资产中居优势，这不是简单的数量上、分布上的优势，它是指全国而言的，有的地方，有的产业上可以有所差别； 增强国有经济的控制力，不在于国有资产在布局的面面俱到
②、思考：长期以来人们对公有制经济主体地位是怎样认识的 这种认识在理论上为什么是错误的？
长期以来人们认为，公有制经济主体地位就是公有的资产在社会总资产中居优势.这不仅是数量上、分布上的优势，还要在所有的地方，所有的产业上要占优势. 要使国有资产在布局的面面俱到。
这种认识实际上就是把“一大、二公、三纯”作为评价所有制结构是否优越、是否合理的标准，背离了生产力标准；同时，它把所有制性质与所有制实现形式即把公有制与公有制实现形式混为一谈。因而，在理论上是错误的，实践上也阻碍了生产力的发展。
3、社会主义公有制的含义
（1）含义：……
（2）具体内容：
国有经济 集体经济 混合经济
含义
范围
作用
（3）正确认识国有经济的主导作用。
①国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上。（略）
（补充：国有经济的控制力：A表现在国有经济对国民经济命脉的支配力；B表现在国有资产整体质量的增长力；C表现在国有企业在市场上的竞争力；D表现在国有资产对社会资本的广泛辐射力和引导力；E表现在国有企业在整个国民经济发展中所产生的支撑力；F表现在对社会经济运行整体态势的调控力。如：以中央重点抓的512户国有骨干企业为例，它们占国有工业企业总数一到1%，而资产总量则占55%，销售收入占60%以上，向国家提供的利税占85%）
②只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些不会影响我国的社会主义性质，也不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。（为什么？）
公有制的主体地位与国有经济的主导作用
坚持公有制的主体地位，是侧重于就所有制结构中各种所有制成分比例上讲的，而国有经济的主导作用，则是侧重于就其在国民经济的发展中所处的地位和对国民经济的性质和发展方向所起的作用而言。
坚持公有制的主体地位就要充分发挥国有经济的主导作用。保证公有制占主体地位最主要的是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门、关键部门和关键领域居支配地位，对整个国民经济发展起支配作用。
坚持公有制的主体地位与国有经济的主导作用都不能简单地理解为数量上、分布上的优势.
4、公有制的实现形式
公有制（经济形式）——是指生产资料归谁所有————本质属性
公有制实现形式——是公有制经济在微观领域中的具体体现。主要是指在一定的生产资料所有制（公有制）的前提下的企业的资组织形式——公有的资本如何组织、管理、经营，是方法、技术操作问题。
（1）实现形式多种多样的原因(意义和必要性)：
公有制实现形式的多样化，是促进公有制与市场济相结合的重要条件，也是建立社会主义市场经济的内在要求；企业的组织形式和经营方式多样化是深化国企改革、实现市场经济的必然趋势；
随着改革的深化，多种所有制经济的发展，投资主体的多元化，公有制的实现形式可以而且应当多样化。公有制实现形式的多样化，不仅有利于公有制经济的迅速发展，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。
（2）把股份制作为公有制经济的主要实现形式
股份制就是现代企业的一种资本组织形式，是社会化大生产的产物。资本主义可以用，社会主义也可以用，不能笼统地说股份制姓“公”还是姓“私”.
在股份制企业中，只要公有资本控股，企业就具有明显的公有性质，同时还扩大了公有资本的支配范围，增强了公有制的主体作用，因此要大胆利用。
在社会主义市场经济不断发展的条件下,股份制可以而且应该成为公有制经济的主要实现形式.
二：巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展；
1、我国现阶段的非公有制经济
个体经济 私营经济 外资经济
性质（含义）
特点（内容）
地位
作用
非公有制经济的地位与作用：社会主义市场经济的重要组成部分；非公有制经济的发展可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家财政收入；可以活跃市场，方便人民生活；可以提高国家的综合经济实力。
2、我国的基本经济制度
（1）是什么？这一制度的基本内容：（既要坚持公有制为主体，又要坚持多种所有制经济共同发展）
①公有制的主体地位，主要体现在：（两个方面）
②多种所有制经济共同发展
（多种所有制经济共同发展，就是要继续鼓励和引导各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并对它们进行监督管理。）
（2）、为什么？
①从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的（根本原因）。
②具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。
第一、为什么要坚持以公有制为主体
A公有制是社会主义经济制度的基础，对于实现最广大人民根本利益，发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力具有关键性作用，公有制也是实现人民共同富裕的保障。
B公有制在本质上与社会化大生产联系最密切，公有制实行得好，可以为社会生产力的解放和发展打开更加广阔的通途。
党的十三届四中全会以来的14年，国有企业总体实力不断增强，结构不断变化，整体素质明显提高。国有经济在关系国家命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动了整个社会经济的发展。国有企业的影响力、控制力进一步增强。国有经济在我国社会主义现代化进程中发挥了不可替代的作用。
第二、为什么要发展非公有制经济
A社会主义的根本任务是发展生产力，发展是硬道理，是共产党执政兴国的第一要务。要发展生产力就必须解放生产力，就必须最广泛最充分地调动一切积极因素。
所谓一切积极因素，从生产要素角度讲，既包括人的要素，也包括物的要素；既包括劳动要素，也包括资本、科技等非劳动要素；从人和群体的角度讲，不仅要调动包括知识分子在内的工人阶级和广大农民的积极性，而且要调动作为中国特色社会主义事业建设者的所有其他社会阶层的积极性；从经济成分角度讲，不仅要发挥国有经济的主导作用和集体经济的重要作用，而且要发挥包括个体、私营、外资等在内的各种经济成分的重要作用。只有最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量，我们的宏伟目标才能最终实现。
B大力发展非公有制经济主要的好处有：
①有利于发展社会主义市场经济。
市场经济，首先是竞争经济，通过竞争，优胜劣汰，把资源配置到效率最高的地方去，推动经济更快地发展。而驱动竞争的，是经济利益。以往单一的公有制经济，资源由政府调配，企业面对的是计划而不是市场，相互之间竞争不起来，结果造成许多企业缺乏活力，劳动者缺乏积极性。现在鼓励、支持和引导各种非公有制经济发展，整个市场就活了起来。各种所有制的经济实体，面对同样的市场，遵循同样的规则，八仙过海，各显神通，有力地推动了公有制经济和非公有制经济同生共长，进而促进社会主义市场经济繁荣发展，提升国民经济的整体素质。
②有利于增加社会财富和增强国家经济实力。
非公有制经济生产的产品和提供的服务成为社会总产出和社会财富的重要组成部分。目前，个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的30％，东部沿海部分省市更是高达60％以上。在过去10年间，个体、私营经济对GDP的贡献率已从不到1％提高到20％以上，平均每年提高近2个百分点。非公有制经济的发展为我国经济持续快速增长、经济实力不断增强，为活跃市场、满足人们多样化的需求，都作出了重要贡献。
③有利于增加财政收入。
非公有制经济上缴的税收成为国家财政收入的重要来源。2000年个体工商户和私营企业共纳税1177亿元，占全国工商税收的9．3％。近些年来，我国财政收入连年大幅增长，国家财政实力显著增强，这对实施积极的财政政策，拉动国民经济持续快速健康发展，促进各项社会事业的发展，具有重要意义。
④有利于增加人们收入，改善人民生活。
非公有制经济能提供广泛的就业机会，缓解我国面临的就业压力。我国每年新增劳动力达1000多万，随着国企改革的深化，下岗失业现象不可避免。只有鼓励多种所有制经济共同发展，才能广开就业门路。
C实践证明，改革开放以后，我们坚持以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，为加快生产力发展开辟了宽广的大道，使我国人民生活水平总体上达到了小康。
《2007年度世界竞争力报告》显示，新兴经济体正在迅速加强自身竞争力，中国内地竞争力全球排名前移。
　　在评估所涉及的总共55个经济体中，中国内地竞争力在前一年度的基础之上提高了3位，排名第15位。中国香港2006年度竞争力排名第二位，2007年度虽然“综合年度增长率”提升了大约1.4%，排名却落至第三位。中国台湾竞争力尽管也有大约1%的提升，却从第17位落至第18位。
在这一评估体系中，中国内地竞争力排名2007年度上升至第15位。中国内地排名2003年度为第27位，2004年度第22位，2005年度第29位，2006年度则从前一年度的第29位一跃达到第18位。
中国内地竞争力2007年度继续上升的原因是四大类指标全面提升，其中“经济表现”从前一年相对于其他经济体排名的第三位升为第二位，仅次于美国；“政府效率”从排名第17升为排名第八；“企业效率”从排名第27升为第26；“基础设施”从排名第33升为第28。
③符合“三个有利于”的原则
④实践证明，它有利于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步。
（3）如何坚持和完善我国的基本经济制度
第一，从经济学角度分析
①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，增强国有经济的主导作用。
A、积极推行公有制的多种有效实现形式。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
B、加快调整国有经济布局和结构。需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。
C、坚持“抓大放小”的方针，搞好国有企业。要发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。继续放开搞活国有中小企业。
D、以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。
②必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。要清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。改进对非公有制企业的服务和监管。
③建立健全现代产权制度。产权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。
第二、从哲学角度分析
①坚持用联系的观点看问题。唯物辩证法认为：联系是指事物之间和事物内部各要素之间相互影响，相互制约的关系，联系具有普遍性和客观性，这就要求我们用联系的观点看问题，在我国社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济是紧密联系的，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设进程中。因此，坚持和完善这一基本经济制度，必须让各种所有制经济相互促进，共同发展。
②坚持两点论和重点论的统一。两点是有重点的两点，重点是两点中的重点，这就要求我们应该把两点论和重点论统一起来，看问题、办事情，既要全面，又要善于抓住重点和主流。在我国社会主义初级阶段，坚持和完善这一基本经济制度，必须坚持公有制的主体地位，同时，又不能忽视矛盾的次要方面，要促进非公有制经济发展，使二者统一于社会主义现代化建设的进程中。
③坚持把尊重客观规律和客观条件和发挥主观能动性有机结合起来。坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展这一基本经济制度，必须要尊重我国的国情和生产关系一定要适应生产力发展的客观规律。
④坚持用发展的观点看问题，发展的实质是新事物的产生，旧事物的灭亡。整个世界是运动、变化和发展的。坚持和完善这一基本经济制度，要适应经济市场化不断发展的趋势，不断创新，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
十七大对基本经济制度的主要观点：
①坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；
②毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；
③坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。
④推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济；
⑤推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展；
⑥以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。
十七大对国有经济的主要观点：①深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度；②优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；③深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督；④鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
三：我国的分配制度：以按劳分配为主体，多种分配方式并存，确立生产要素按贡献参与分配的原则
1、按劳分配的含义：（社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。它的基本内容是：……
按劳分配是社会主义经济制度的基本特征之一，是对资本主义“按资分配”原则的否定。在我国现阶段，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定。要依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。
2、按劳分配以外的收入分配方式
①按个体劳动者的劳动成果分配
②按生产要素分配
③福利性分配和社会保障收入
（实行非按劳分配的几种分配方式是社会主义市场经济的客观要求）
3、社会主义把按劳分配和按生产要素分配结合起来的必然性
（1）这是与我国生产力发展水平相适应的。
（2）这是由我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的
（3）这是发展社会主义市场经济的客观要求---生产要素按贡献参与分配
生产要素按贡献参与分配，就是依据生产要素在再生产过程中发挥的效能，对国民收入进行再分配，每种生产要素的分配收入来自于对商品生产的贡献。生产要素按贡献参与分配是尊重价值规律的具体体现，是市场经济的内在要求。强调“生产要素按贡献参与分配”是坚持效率优先兼顾公平的收入分配原则的体现。
（4）实践证明，这种分配制度对于加快经济发展和实现共同富裕起到了促进作用
注意的问题
问1：劳动所得（或劳动收入）从形式上看有哪些？
劳动所得除了按劳分配收入：工资、奖金、津贴、联产计酬，还包括其他分配方式中的个人劳动所得。
问2：科技人员的收入属于何种分配方式？
A公有制经济中的科技人员提供新技术所得收入，应属于按劳分配。B科技人员以自己的科技成果入股而得到的收入，属于按技术要素分配，也就是说属按生产要素分配。C私营企业中科技人员的工资收入是劳动力的价值或价格，不属于按技术要素分配。D一部分科技人员，脱离原所属单位，自办科技实体，利用自身科研条件，开展科学研究，其科研成果属于归自己所有的技术商品，以技术转让方式把它卖给有关企业使用，属正常的商品交换，其所获得的收入属于按个体劳动者的劳动成果分配，并不属于按技术要素分配。
问3：凡劳动所得，都应给予保护，凡非劳动所得，都应一律没收。
分析：A你在国企工作，拿到的是工资、奖金和津贴。如果生产的产品不合格甚至是伪劣产品，该不该保护？显然，这种劳动所得不应保护。个体劳动者在生产和经营中偷税漏税，是法律所不允许的。因此，并非保护一切劳动所得，而是保护合法劳动经营所得。B非劳动所得有哪些？银行存款利息收入、经营风险收入、按资本要素分配所得等均属于非劳动所得。在现阶段，合法的非劳动所得受法律保护。总之，合法的劳动所得、合法的非劳动所得，都受到法律保护，不合法的劳动所得、不合法的非劳动所得都不受法律保护。
问4：我国现阶段分配方式中的“五个不等式”：
A、社会主义初级阶段的分配方式不等于社会主义分配方式。社会主义分配方式是按劳分配。我国现阶段的分配方式还包括其他的非按劳分配方式。
B、按劳分配不等于每个劳动者都能等量劳动获得等量报酬。
①按劳分配是指……
②但在现阶段，在公有制经济中，不同行业、不同企业的职工等量劳动并不一定能够获得等量的报酬。
③无效的劳动（如生产的产品积压）不能获得劳动报酬；在商品经济条件下，企业职工获得的劳动报酬同企业的经济效益直挂勾，各个企业经济效益不同，职工的收入不一样。
④在现阶段，等量劳动获得等量报酬并非存在于每个个别场合，而是存在于许多场合的平均数中，使“不等量”围绕“等量”上下波动。
C、劳动收入不等于按劳分配收入。在现阶段，劳动者的劳动收入主要有国家机关工作人员和公有制经济中企事业单位职工的按劳分配的收入、个体劳动者的劳动收入、经营风险收入中经营者凭借复杂劳动而获得的劳动收入。由于按劳分配的前提是社会主义公有制，在非公有制经济基础上获得的劳动收入均不属于按劳分配收入。
D、非劳动收入不等于剥削收入。剥削收入是指私营企业主和外商凭借资本所有权获得的剩余价值。这种剥削收入是一种非劳动收入。而按资金分配收入（如股份分红、银行利息、债券利息），风险收入（如股票交易、期货交易、企业承包者和经营者的风险收入），等不能说是剥削收入。
E、收入悬殊不等于分配不公。收入悬殊不一定是分配不公造成的。现阶段，由于分配方式多种多样，会造成收入差距。对目前收入悬殊问题应区别对待。要依法保护合法收入，取缔非法收入，调节高收入，规范收入分配，保障低收入者的基本生活。
（1）十七大对分配制度的主要观点：①深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；②要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系（首次提出），再分配更加注重公平；③逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；④着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；⑤创造条件让更多群众拥有财产性收入（第一次提出）；⑥保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；⑦扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
（2）教材中关于这个问题的主要知识观点：①按劳分配的含义；② 按劳分配的必然性；③按劳分配以外的个人收入分配方式有按个体劳动者的劳动成果分配、按生产要素分配等；④以按劳分配为主体、多种分配方式并存的必然性、意义；⑤把按劳分配和按生产要素分配结合起来；⑥社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭不剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；⑦君子爱财，取之有道；⑧处理好国家、企业和个人的关系；⑨国民收入的分配；⑩税收的作用和财政的作用。
四：公民合法的私有财产不受侵犯
1、十届全国人大二次会议审议通过的宪法修正案规定，“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律的规定对公民的室有财产实行征收或者征用并给以补偿。”
2、加强对公民合法的私有财产保护的意义
（1）有利于坚持和完善基本经济制度，促进非公有制经济的发展；
（2）有利于保障公民权利的实现推进依法治国；
（3）有利于调动广大人民群众的积极性和创造性，全面建设小康社会。
补充：1、中共十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”
据介绍，“财产性收入”一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
现在统计中常用的“人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入（工资等）、转移性收入（养老金等）、经营性收入（商业买卖收入等）和财产性收入。在“人均可支配收入”中以“工资性收入”为主，大约占到７０％左右。财产性收入占比位置较小，占比大约在２％左右。
　2、在十七大报告中，针对当下社会收入分配中存在的问题，胡锦涛谈到，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”为此，将“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。
在初次分配中要“处理好效率和公平”的提法，颇为新颖，且针对性强。
目前的初次分配，既存在国家、集体和个人之间的利益关系，也存在不同企业之间、企业内部的资本所有者、管理者与劳动者以及劳动者之间的利益关系。以往在初次分配中更多强调“效率”，由此产生了一些公平问题，比如容易让一些垄断企业的高收入分配被遮掩。而在初次分配中同样强调“公平”，则意味着以上诸多利益关系能得到更为妥善的安排，比如垄断部门、行业的不合理利润将得到消减。这些力求“公平”的调整，有利于从源头上实现收入分配体制的合理化。
所谓初次分配，就是指体现在直接的市场经济报酬分配中的分配体制。导致初次分配差距拉大的原因是多方面的，一方面，在政府、企业、个人三大块，自上世纪90年代以来，国民收入分配出现了向政府和企业过度倾斜的现象，政府部门和企业的可支配收入占国民可支配收入的比重不断上升，居民可支配收入占国民可支配收入的比重却出现下降；另一方面，部分垄断性行业和企业，在影响市场经济整体运行效率的同时，也成就了部分领域不合理的暴利，拉大了社会收入分配的差距；第三，企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间分配不公平，资本所得不断提高、劳动所得相对较低。
这几个方面原因，导致中国本应由市场自发调节的初次分配领域的不公平问题凸显，其中最直接体现就是普通劳动者的工资收入和总收入，没有能够伴随经济增长而同步受益。
实现初次分配公平化的目标需要从战略和经济政策上统筹落实。从“和谐社会”、“统筹兼顾”理念的提出，再到“发展成果由人民共享”的明确表述，都表明了国家发展战略上的方向选择。可以预见，下一步，政府财政收入的增长速度可能面临调整，垄断行业的高利润也将得到抑制。同时，还需要进一步完善社会保障制度，比如逐年提高最低工资标准，探索建立由最低工资标准、最低社保缴费、最低福利津贴等构成的企业普通职工收入保障机制等等，着力形成企业普通职工工资增长的长效机制。
此外，还要强化劳动者权益保护，加强对劳动法、劳动合同法等相关法规的执行力度，压减以低工资为代价的暴利行业，让职工的工资能够得到切实的提高；加大再分配环节的调节功能，做好财政的转移支付，持续而显著地提升广大农民和城镇中低收入阶层的收入和生活水平，缩减城乡差距。所有这些，都能让初次分配更加公平，更加有效率。
五：市场经济的一般特征
1、资源和资源配置
（1）含义
（2）资源的优化配置
（3）资源配置的两种方式
①计划
②市场
2、市场和市场经济的含义：
3、商品经济与市场经济的区别和联系
4、市场经济的一般特征：
（1）平等性
①含义——是指在市场上经济活动参加者之间的关系是平等的。
②体现——首先，平等性意味着交换的当事人没有社会地位的差别，在市场上都是身份平等的交换者，是商品或货币的持有者。其次，平等性意味着在交换中，任何人都必须遵循等价交换原则，不得利用强制手段占有他人的劳动成果。
③决定平等性存在的客观条件：从根本上说，平等性是由价值规律的作用决定的。）
（2）竞争性
①含义——指经济活动参加者之间存在着在着广泛的竞争。
②决定竞争性存在的条件：从根本上说，竞争是商品经济的必然产物，也是市场经济的特征。
③竞争的作用：促使商品生产者和经营者不断改进技术、提高劳动生产率，并实现优胜劣汰；促进资源优化配置的实现。
④如何正确开展竞争？严格遵守公平竞争的原则。
⑤竞争的负面效应：盲目的竞争可能造成社会资源的浪费。竞争也会导致垄断。
（3）法制性
①含义——是指社会经济运行有健全的法制基础, 生产者和经营者的经济活动依据市场经济的法规进行。
②法制的作用：维护公平竞争。
③如何正确认识法制性：在市场经济条件下，每个经济活动参加者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能用法律维护自己的权益，同时也是依法治国的要求。
（4）开放性
①含义——是指市场不是相互封闭的，全国是一个统一的大市场，并同世界市场联在一起。
②决定开放性的客观条件：社会分工和生产专业化的发展，要求市场具有开放性。
③作用：实现资源的优化配置。
④开放性是市场经济的要求和内在属性。
（从市场经济的四个方面的特征及其关系可说明市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。）
市场经济有哪些要素？市场经济如何通过它的要素来配置资源？
（1）供求：供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提。
（2）价格：价格是市场运行信号灯，引导资源配置的指示器。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号。价格提高，将会促进生产，增加供给；反之，则起到抑制需求的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。
（3）竞争：竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价格的决定、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场的配置资源功能。
总之，通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源向效益高、急需发展的产业和企业流动，即资源得到优化配置。
市场经济和商品经济的比较、知识经济的含义
知识经济是相对于农业经济、工业经济而言的，是建立在知识和信息的生产、分配和使用（消费）之上的经济。简言之，就是以知识为基础的经济。目前，知识经济主要指以信息产业为代表的高科技产业，因此又被称为信息经济。
市场对资源配置起基础性作用
（1）在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的。市场所起的作用实际上就是价值规律的三大作用。市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。
（2）资源指资本、劳动力、生产资料、技术等生产要素。
（3）配置的手段，即通过价格传递信息和竞争。
（4）配置的结果是资源的合理流动和有效使用。包括资源在不同生产部门之间、本部门各企业之间、一个企业内部的最优使用。
（5）“基础性作用”指主要的作用，说明市场调节要和国家的宏观调控结合在一起。
十七大对市场经济的主要观点：①实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展；②发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制；③规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系；④要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系；⑤加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
六：国家的宏观调控
1、国家宏观调控的必要性
①市场的调节作用不是万能的 ②市场存在着固有的弱点和缺陷
2、国家宏观调控的任务
①宏观调控的含义
②宏观调控的主要目标
3、国家宏观调控的手段
解决办法：
宏观调控
注：对市场经济的内涵 一是市场在资源配置中起基础性的作用；
应注意把握两方面： 二是要有国家的宏观调控。
市场调节（不是市场经济）的弱点和缺陷：
原因 后果
自发性 商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下追求自身的利益 出现不利于经济和社会的健康发展的现象
盲目性 生产者和经营者各自独立，分散的地位 造成经济波动和资源浪费
滞后性 由它的自发性、盲目性和资源配置的实现方式决定 导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目建设上影响更明显
（正因为市场存在着固有的弱点和缺陷，所以，必须要依靠国家的宏观调控。）
七：社会主义市场经济的基本特征
1、我国发展社会主义市场经济的必要性
2、社会主义市场经济的基本特征：
⑴坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。
▲市场经济的性质是由什么决定的
任何市场经济总是与一定的社会制度相结合的. 市场经济的性质取决于与它相结合的社会制度.因此,社会主义市场经济的性质就是它的社会主义性质.
▲一个国家的社会性质最主要的是有什么决定的
一个国家的社会性质最主要的是由它的所有制性质决定的.
在我国现阶段,社会主义公有制经济居于主体地位,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分.因此,在我国,市场经济的运行必然同居于主体地位的社会主义公有制结合在一起.
在我国,既要实行市场经济,又要坚持公有制的主体地位,这是前无古人的创举.在发展社会主义市场经济的过程中,只有确保公有制的主体地位,人民民主专政的社会主义国家才有坚实的基础;劳动人民在社会生活中的主人翁地位才能得到实现;在社会产品的分配上才能防止两极分化,实现共同富裕.
⑵、社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
▲市场经济条件下,个人收入差距的存在是难以避免的.
在市场经济中,经济利益是人们追求的目标,是参与经济活动的内在动力.由于经济条件的差异,在价值规律和市场竞争的作用下,社会成员之间出现收入差距是经济发展的自然趋势.
▲防止两极分化,实现共同富裕是社会主义的根本目标,也是社会主义的本质特征.因此,社会主义市场经济必须以实现共同富裕为根本目标
▲社会主义能够防止两极分化,实现共同富裕这一社会主义的根本目标.
由于在社会主义社会里,居于主体地位的是公有制经济,社会主义生产目的是满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要,按劳分配是个人收入分配的主要形式.因此社会主义能够防止两极分化,实现共同富裕这一社会主义的根本目标
⑶在社会主义市场经济条件下国家能够实行强有力的宏观调控。
在现代市场经济运行中,市场这只“看不见的手”发挥着主要的基础性作用,而国家的宏观调控这只“看得见的手”也发挥着必不可少的作用,那种完全自由放任的市场经济已经不存在了.
▲ 计划经济条件下国家宏观调控与市场经济条件下的国家宏观调控有什么区别
前者具有直接、微观的特点,更多地使用行政手段;后者具有间接、宏观的特点,以经济手段和法律手段为主.
▲为什么在社会主义市场经济条件下,国家的宏观调控能够为资源优化配置的实现发挥更有力的作用。能比资本主义国家做的更好、更有成效.
①社会主义公有制经济中,各部门、各企业以及劳动者之间,既存在着利益上的差别,由存在着利益上的一致性,国家能够集中人力、物力、财力办大事;
②由于国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和领域占支配地位,因而有雄厚的实力对整个经济的发展起导向作用;
③ 中国共产党作为我国经济建设和改革开放事业的领导核心,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义初级阶段的基本路线,有能力将全国人民的意志统一到社会主义现代化建设上来.
（1）十七大对国家宏观调控的主要观点：①认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术；②深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；③重大项目布局要充分考虑支持中西部发展，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。
（2）教材中关于这个问题的主要知识点：① 国家宏观调控的必要性；②国家宏观调控的含义；③国家宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡；④ 国家宏观调控的经济手段、法律手段、行政手段的含义及其关系；⑤财政税收的作用；⑥银行的作用。
4、发展社会主义市场经济与坚持集体主义价值观是一致的
▲建立社会主义市场经济的目的是什么
建立社会主义市场经济的目的在于,在国家宏观调控下,充分发挥市场机制在资源配置方面的作用,极大地解放和发展生产力,不断提高人民的物质和文化生活水平,逐步实现共同富裕,推动社会全面进步.
在经济活动中,各个生产者和经营着必须摒弃利己主义的价值观,坚持集体主义价值观,才能实现这一目的.
▲社会主义市场经济秩序的建立,需要发挥集体主义的调节作用
社会主义市场经济的建立,并不否认利益主体对利润的追求,利益驱动是市场经济发展的重要机制.但是,如果离开自己赖以生存和发展的社会群体,自己的利益也就无法实现.
市场经济的主体必然追求利润的最大化.但是,如果什么人都把自己的利益放在第一位,为了自己的利益而不惜损害他人和社会的利益,导致市场经济秩序混乱,也必将损害自己的利益.这就要求市场经济的主体要考虑他人和社会利益的实现,为社会提供更多更好的产品和服务,在经济活动中建立平等、互助、团结、合作的关系.
▲怎样理解“社会主义市场经济秩序的建立,需要发挥集体主义的调节作用”
第一,任何社会制度下的市场经济的正常运行,除了其他必要的条件外,还有一个不可缺少的条件,就是在全社会保持一定的经济秩序.由于某些原因而带来的经济秩序的混乱,肯定会妨碍经济的发展.
第二,经济秩序是否稳定,与各经济利益主体的行为关系极大.利益主体无限制地追求自己的利益,置其他利益主体的利益于不顾,经济秩序就会陷入混乱.
市场经济条件下的计划与计划经济条件下的计划的区别
（1）在调节经济中的地位、作用不同。前者是配置资源、调节经济的主要手段，起基础性作用的是市场，计划起辅助和补充作用；后者以计划为基础和主要手段进行资源配置。
（2）计划的内容不同。前者主要是在合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划，集中必要的财力物力进行重点建设等方面发挥作用；后者对每个企业生产经营、产供销、人财物等方面作具体规定和管理。
（3）计划制定和实施途径不同。前者自觉遵循价值规律，通过综合运用税收、信贷等经济杠杆来实现；后者无视价值规律，主要依靠指令性计划以及其他行政命令，通过直接指挥企业生产经营活动来实现。
（学法指导：在现代商品经济条件下，资源配置的主要手段是什么？市场——什么是市场？——什么是市场经济？——市场经济的基本特征——市场的调节作用是否万能的？（不是）——国家的宏观调控——国家宏观调控的必要性。）
课堂反馈：
《创新设计》—经济常识第二单元第1、2、3课时的例题
作业：
《创新设计》—经济常识第二单元第1、2、3课时课后练习
《状元之路》—经济常识第一单元第1、2、3课时测试
教学反思
只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把“有形的手”与“无形的手”结合起来，才能保证市场经济健康、有序地发展起来。
手段：要综合运用各种手段，建立完善的宏观调控体系。以经济手段、法律手段为主，辅之必要的行政手段。
宏观调控的主要目标：
市场的调节作用不是万能的。市场调节存在着固有的弱点和缺陷，如市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，会导致经济波动和资源的浪费
福利性分配（国有经济、集体经济）和社会保障收入
按生产要素分配
按资本要素分配（存在于混合所有制经济、私营经济、外资经济）
按技术信息要素分配
按土地要素分配
按劳动力要素分配（私营、外资经济）
我国个人消费
品的分配方式
按个体劳动者的劳动成果分配（个体经济）
按劳分配（国有经济、集体经济）
国有经济：……（主导）
集体经济：……
混合所有制经济中的国有成分和集体成分：……
公有制的实现形式是多种多样的一切反映社会化生产规律经营方式和组织形式，都可以利用。如股份制、承包、租赁等。第一单元 商品和商品经济
【知识梳理】：
【考点分析】：
一、商品和商品经济
1．商品的含义
▲ 什么是商品:商品是用于交换的劳动产品.
（1）从定义上理解：商品是用来交换的劳动产品。作为商品，必须同时具备两个条件：一必须是劳动产品，二要用于交换。缺少任何一个条件，都不能成为商品。?
（2）从商品、劳动产品和物品的关系上理解：（见注意1）。?
（3）从基本属性上理解：使用价值和价值是商品的基本属性。使用价值是商品的自然属性，价值是商品的社会属性，商品是使用价值和价值的统一体，二者缺一不可。?
（4）从实质上理解：从现象上，商品是物，但实质上体现着商品生产者之间相互交换劳动的关系，体现的是生产关系。?
注意1 ★物品、劳动产品、商品三者的关系
（1）从逻辑学上来看，
三者之间是包含关系。如图：?
（2）从知识的内在关联上看，
第一，商品与其他劳动产品的关系（如图）?
关系 商品 其他劳动产品
区别 商品用于交换，有价值，商品是历史范畴 其他劳动产品不用于交换，没有价值，其他劳动产品是人类社会一个永恒的范畴
联系 二者都是劳动产品，有使用价值，在一定条件下可以相互转化
第二，商品与非劳动产品的关系（如图）
关系 商品 非劳动产品
区别 商品是劳动产品，用于交换，是一个历史的范畴 非劳动产品不是劳动产品，一般不用于交换，是一个永恒的范畴
联系 二者都有使用价值
注意2 ★送给别人的礼品是不是商品 为什么
商品作为用于交换的劳动产品，它只存在于流通领域，一旦离开流通领域，则成了消费品，也就不是商品了。
如某人在商店里购买某物，这是一种买卖关系，在这里某物是商品。但当某人把某物作为礼品送给别人，某人和接受礼品的人的关系，不是买卖关系，因而在这里这件礼品不是商品。
2．商品经济的产生时间：大约产生于原始社会末期，随人类社会的第二次社会大分工的出现而出现。
3．商品经济产生与存在的条件：一是社会分工；二是生产资料和产品属于不同的所有者。
4．商品经济的内容：商品生产与商品交换的总和。
5．商品经济的发展历程：商品经济发展至今日有几千年的历史。在原始社会末期、奴隶社会、封建社会中，自然经济占统治地位，商品经济处于从属地位；在资本主义社会，商品经济得到高度发展，占统治地位；社会主义商品经济是新型的商品经济，是建立在公有制基础上的商品经济。
注意3 ★先有商品生产还是先有商品交换:
从历史发展的过程看是先有商品交换,后有商品生产.；从社会再生产过程看,是先有商品生产,后有商品交换.
二、商品的两个基本属性：使用价值和价值
使用价值和价值是商品的两个基本属性。商品是使用价值和价值的统一体。这一事实充分体现了事物对立统一的普遍性质。要善于用辨证的观点观察和分析问题。
1．商品的两个基本属性：使用价值和价值
（1）商品的使用价值:
商品能够满足人们某种需要的属性，是商品的使用价值。同种物品的多种使用价值总是被人们不断的发现和利用的.
1把斧子=15千克大米
1把斧子为什么需要同15千克大米相交换 （使用价值不同）
1把斧子为什么能同15千克大米相交换 （都有价值，即有共同的本质）
确定这一交换比例的根据是什么 （价值量相等）
（2）商品的价值:凝结在商品中的无差别的人类劳动就是商品的价值。
思考：生产样的劳动者与生产米的劳动者相互交换劳动产品。交换的等式为
1只羊=2袋米。请回答：
为什么要交换？（使用价值不同）
为什么能交换？（都有价值，即有共同的本质）
为什么1只羊只能交换2袋米？（价值量相等）
2、价值与交换价值的关系
任何商品都有价值,但商品的价值是不能自我表现出来的,必须通过交换,由另一种商品表现出来。
1把斧子=15千克大米
一把斧子的价值是通过15千克大米表现出来的，15千克大米是一把斧子的交换价值
▲交换价值是在商品交换中，表现另一种商品价值的商品
▲交换价值是价值的表现形式,价值是交换价值的基础
3．使用价值和价值的关系是辨证统一的
（1）商品是使用价值和价值的统一体。
商品是使用价值和价值的统一体，二者同时存在，缺一不可。作为商品的使用价值离不开价值，凡是商品必然有价值，离开价值，就不能成为商品；作为价值也离不开使用价值，使用价值是价值的物质承担者，离开使用价值，价值就失去了载体，也不能成为商品。可见，商品的使用价值与价值是密切联系，不可分割的。?
①没有使用价值的东西，即使在它身上耗费多少劳动，也没有价值，不是商品。即没有使用价值一定没有价值。
②有使用价值的东西，如果不是劳动产品，也没有价值，不是商品。即有使用价值的东西，不一定有价值。
③有使用价值的劳动产品，不用于交换，没有价值，不是商品。即没有价值，不一定没有使用价值。
④有使用价值的劳动产品，且用于交换，有价值，是商品。即有价值一定有使用价值。
（2）商品的使用价值和价值是对立的。
①其对立表现在.两者的含义、属性和体现的关系及作用不同
第一，二者的含义不同。商品能够满足人们某种需要的属性叫商品的使用价值；凝结在商品中无差别的人类劳动叫价值。?
第二，二者体现的关系不同。使用价值反映人与自然的关系；价值体现商品生产者相互交换劳动的关系，即反映了人与人之间的关系。?
第三，二者在商品中的地位不同。使用价值是一切有用物品的属性，因而是商品的自然属性；价值是商品特有的属性，因而是商品的本质属性。?
第四，二者在商品中的作用不同。不同的使用价值决定了不同的商品需要交换；而价值是商品交换的基础，决定了商品交换的比例。?
②同时也表现在商品交换过程中，无论是商品生产者还是消费者都不能同时占有价值和使用价值
商品的使用价值与价值又是相互排斥的。对商品生产者而言，商品的实际意义在于价值，即为了价值而生产使用价值，为了实现价值必须让渡商品的使用价值；对商品购买者而言，商品的实际意义在于使用价值，为了获得商品的使用价值，必须支付商品的价值。可见，无论是商品生产者还是商品购买者，都不可能同时获得商品的使用价值和价值，因而商品的使用价值与价值是相互排斥的。?
▲商品使用价值和价值的统一。使用价值是价值的物质承担者。作为商品，必然具有使用价值和价值，这两个属性是缺一不可的。这是商品使用价值和价值的统一。
▲商品的使用价值和价值的对立统一，对我们的现实指导意义在于：(1)在购买商品时，要从使用价值和价值两个方面来考察，要追求“物美价廉”。 (2)作为商品生产者，要想顺利地将商品销售出去实现其价值，就必须树立提高产品质量，多生产“物美价廉的产品”，真正树立质量观念和效益观念。
能力训练：针对市场上假冒伪劣盛行这一情况，有识之士指出，不打假就是打“真”，不打劣就是打“优”。
（1）运用所学经济学知识，结合当前社会现实，说明为什么要打假？
（2）如何理解“不打假就是打‘真’，不打劣就是打‘优’”这句话？
三、商品的价值量
商品价值：质——凝结在商品中的无差别的人类劳动
量——商品价值的大小→凝结在商品中劳动量的大小天然尺度 劳动时间
↘决定因素——社会必要劳动时间
思考：生产同样质量的一个书包，张某：善于管理，经营有方……用2小时，李某：积极性高，但设备陈旧……用4小时，陈某：管理不善，经营无方……用6小时，问：谁生产的书包价值量大？
1、商品价值量的含义
（1）商品价值量是指商品价值的大小。
商品的价值是由劳动形成的,价值量当然就由生产商品所耗费的劳动量决定。衡量商品价值量的天然尺度是劳动时间.
生产同种商品的劳动者不止一个,那么谁的劳动时间可以决定商品的价值量呢 如果商品的价值量可以有每个商品生产者自己的劳动时间来决定,会出现什么结果
算一算：下列几种情况下的商品价值量
A.甲、乙、丙三个劳动者在同样的生产条件下生产茶杯，生产一个茶杯所用的劳动时间为3、4、5小时。谁生产的茶杯价值量大？
B. 甲、乙、丙、丁四个劳动者生产茶杯。甲用手工劳动，后三者用机器生产。生产一个茶杯所用的劳动时间为5、0.1、0.2、0.3小时。一个茶杯价值量是多少？（从一般意义上讲）
（2）价值量不是由个别劳动时间决定的,而是由生产商品的社会必要劳动时间决定的。
2、社会必要劳动时间及其界定
（1）社会必要劳动时间的含义：社会必要劳动时间是在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间。
社会必要劳动时间的理解
▲“现有的社会正常的生产条件”是指当时某一生产部门中，绝大多数产品的生产条件，而不是绝大多数生产者的生产条件。
▲“社会平均的劳动熟练程度和劳动强度”是指在社会正常的生产条件下的平均劳动熟练程度和劳动强度。
▲ 社会必要劳动时间是通过商品生产者的竞争和价格的波动而形成和确定的。
（2）社会必要劳动时间的界定
如：某一时期，社会上的纺织行业一天总共生产出10万尺布。分别由5家机器织布的企业和95家手工织布的企业生产。其中7万尺是用机器生产的，每尺布的平均劳动时间是5分钟. 3万尺是用手工生产的,每尺布的平均劳动时间是50分钟。而此时机器织布的企业只有5家，而手工织布的企业却有95家。
问:生产每尺布的社会必要劳动时间是多少
计算社会必要劳动时间的关键是要确定社会正常的生产条件是什么
▲“现有的社会正常的生产条件”是指当时某一生产部门中，绝大多数产品的生产条件，而不是绝大多数生产者的生产条件。
在这种情况下，机器生产就是社会正常的生产条件，因为用机器生产的7万尺布在该类总产品中占绝大多数。
在上例中，机器生产是社会正常的生产条件，那么社会平均的劳动熟练程度和劳动强度则是指在机器织布的条件下，平均生产1尺布的熟练程度和劳动强度。也就是说不能把这种平均看成是全行业范围内的平均.因此,上例中每尺布的社会必要劳动时间是5分钟.因而每尺布的价值量是5分钟.
3、 劳动生产率
⑴劳动生产率就是劳动者的生产效率.它有两种表示方式.
提高劳动生产率,缩短个别劳动时间,是商品生产者增加收入的主要形式.
⑵社会劳动生产率也指“ 部门劳动生产率”或叫行业劳动生产率.个别劳动生产率是指个别商品生产者生产商品的劳动生产率。
⑶商品的价值量与社会劳动生产率成反比
如果某种商品的生产者普遍提高了劳动生产率,(社会劳动生产率提高)生产该种商品的社会必要劳动时间就缩短了,从而使这种商品的单位商品的价值量降低.可见,生产商品的社会必要劳动时间不是一成不变的,它随着社会劳动生产率的变化而变化.
社会劳动生产率越高,生产单位商品的社会必要劳动时间就越短,该商品的价值量就越小。 反之，社会劳动生产率越低, 单位商品的价值量就越大.
与劳动生产率变化有关的几组重大比例关系的变化
▲社会劳动生产率与单位商品价值量成反比。
▲社会劳动生产率与单位时间内创造的价值总量无关，与单位时间内生产的使用价值量成正比。
▲个别劳动生产率的提高会增加商品的价值总量,但不会改变单位商品的价值量。
“优质优价”与“质优价廉”是否矛盾
"优质优价"与"质优价廉"是两种不同的经济现象，但两者并不矛盾。前者是从生产者角度提出的要求，后者是从消费者角度提出的要求，都是商品本身具有使用价值和价值基本属性的反映，也正是价值规律发生作用的结果。
我们知道，商品是使用价值和价值的统一体，在实际生活中，人们直接接触到的不是商品价值，而是商品价格。在市场上，商品的价格由生产商品所耗费的社会必要劳动时间即价值决定，同时又受供求关系的影响。
就生产同类商品的不同商品生产者而言，优质商品"优价"，主要有以下因素：（1）优质商品耗费的社会必要劳动时间多。商品生产者如果生产同类商品，材料好、做工精、科技含量高、管理科学，则生产出的优质商品会比同类的普通商品所耗费的社会必要劳动时间多，因而价值大，价格高。（2）优质商品供不应求。由于优质商品能更好地满足消费者需要，市场竞争力强，处于供不应求状态，因而在同类商品中优质就会优价。
就优质商品的生产而言，优质商品"价廉"主要有以下因素：（1）生产优质商品的社会劳动生产率提高。如果生产优质商品的社会生产率提高，则耗费的社会必要劳动时间必然减小，因而优质商品的价值就会变小，其价格也相对较低。（2）市场上优质商品供过于求。如果优质商品的生产者扩大生产规模，导致市场上优质商品供过于求，其价格就会低于价值，因而优质商品就会"价廉"。（3）生产优质商品的个别劳动生产率提高。如果生产优质商品的个别商品生产者，率先采用先进技术，加强管理，提高个别劳动生产率，其生产优质商品的个别劳动时间就会低于社会必要劳动时间，则个别商品生产者在竞争中就会处于有利地位，这样就可能用较低的价格出售自己优质的商品。另外，有的商品生产者为了加快资金周转，采取薄利多销的方法也可以用较低的价格出售优质的商品。
第一单元 商品和商品经济（二）
【知识梳理】：

[考点展示]
货币的产生和本质；货币的职能；纸币的产生和发展；通货膨胀和通货紧缩
[总结预测]
对于本节考点的考查，主要集中在“价格与供求的关系”及“通货膨胀和通货紧缩”上，且主要以选择题为主。其用意在于让学生关注我国经济运行的态势，并能用有关知识进行分析。特别是2004年下半年，我国继1996年多次降息以来，第一次提高存贷款利息率，表明我国的经济形势与以往相比发生了某些变化，因此对于本节内容的考查也会相应调整。另外，“通货膨胀与通货紧缩”这一考点也与以后消费问题、国家的宏观调控方式等知识有密切关系，须综合考虑。
【考点分析】：
二、货币
（一）货币的产生和本质
1．货币的产生
从货币的产生看，货币是商品交换发展到一定阶段的产物。货币的产生经历了四个阶段。
⑴偶然的物物交换。
表示为：商品Ａ＝商品Ｂ
此时，商品Ａ的价值通过商品Ｂ表现出来，商品Ｂ是商品Ａ的交换价值。 在这一阶段，只有两种商品的所有者恰好需要对方的东西，两种商品交换才能成功。
⑵扩大的物物交换。
表示为： 　商品Ｂ
商品Ａ ＝商品Ｃ
　商品Ｄ
......
这一阶段， 商品Ａ的价值通过商品Ｂ、Ｃ、Ｄ等多种商品表现出来，“多”体现“一”是基本特点。
⑶以一般等价物为媒介的交换。
表示为：商品Ａ
商品Ｂ
商品Ｃ 　　　
商品Ｄ　
...... 　
一般等价物：就是从其他商品中分离出来，可以和其他一切商品相交换并表现其他一切商品价值的商品。
⑷货币的出现。当一般等价物固定在金、银上时，货币便产生了。
表示为：
商品Ａ
商品Ｂ
商品Ｃ
商品Ｄ
......
2．货币的含义和本质
从货币的产生看，货币是从商品中分离出来固定充当一般等价物的商品。
货币的本质就是一般等价物。它反映了商品生产者之间的一种生产关系。
3．货币的发展
货币的发展大体经历了实物货币、金属货币、纸币、信用货币等阶段，以后通过信用卡过渡，又将迎来电子货币时代。
★货币与商品的关系（参见《创新设计》P12）
注意
在以往的学习过程中，许多学生只是从现象上观察现实生活问题，对货币、金钱存在一些不正确、不全面的认识。这一方面受其思维方法的影响，另一方面说明他们没有从理论上真正弄清货币和货币与商品相交换的本质。因此，学好本考点，不仅有助于提高学生的知识水平，也有助于提高其思想道德水平。
（二）货币的职能
1．货币的基本职能
价值尺度和流通手段是货币的基本职能。
⑴价值尺度是指用货币为尺度来表现商品价值的大小。货币之所以能成为价值尺度，是因为货币也是商品，具有价值和使用价值。
用货币来表现商品价值，就叫价格。价格是价值的货币表现，价值是价格的基础。货币执行价值尺度职能时，并不需要现实的货币，只是观念上的货币（或想象的货币）。
⑵流通手段是指在商品流通中，货币充当商品交换的媒介。这种职能又叫做购买手段。以货币为媒介的商品交换称为商品流通，用公式表示：商品——货币——商品。作为流通手段的货币不是观念上的货币，必须是实实在在的货币（可以用货币符号代替）。
商品流通是指以货币为媒介进行的商品交换。
注意1：
一般商品交换的公式与商品流通的公式的比较
一般商品交换的公式：商品——商品 或 商品——一般等价物——商品
商品流通的公式：商品——货币——商品
注意2：
货币是商品交换的媒介，不同的商品生产者通过它让渡自己的产品而获得对方的产品，体现了商品生产者相互交换劳动的社会关系。（纸币没有价值，所以它只是代表金属货币执行流通手段或支付手段职能，并不能执行其它职能。）
2．货币的其他职能
⑴贮藏手段。即把货币作为财富的代表贮藏起来。
⑵支付手段。货币被用来清偿债务或支付赋税、工资等就是支付手段的职能。
⑶世界货币。即在世界市场上货币用来充当一般等价物的职能
注意：
许多学生只记住“货币在执行价值尺度职能时用观念的货币就可以了”，而不知“想象的货币”也就是“观念上的货币”。另外，许多学生没有将“观念的货币”和作为货币符号的纸币区分开来。该我们的启示是，对于课本知识的掌握不能拘泥于形式，而必须学会在理解的基础上加以变通。
（三）纸币的产生和发展
1．纸币的含义
⑴纸币是由国家发行的、强制使用的货币符号。纸币只能按照它所代替的金属货币的价值执行流通手段的职能。纸币的本质是货币符号。
⑵纸币代替金属货币后，人们通常把流通中的纸币称为货币。人民币是我国的合法货币。
2．纸币本身没有价值
纸币的票面价值是金属货币价值的代表，并不代表制造它的价值。纸币没有价值，因而不能作为价值尺度和贮藏手段，它只代表金属货币在商品交换中起媒介作用，执行流通手段的职能。
3．纸币的发行
⑴纸币是由国家发行的。纸币的发行量必须以流通中所需要的数量为限度。
国家有权决定纸币的面值、种类及发行量，但无权决定纸币的需要量和购买力。
⑵流通中所需要的货币量取决于三个因素：第一，待售商品的数量；第二，商品的价格水平；第三，货币的流通速度。其中，待售商品的数量与商品价格的统一就是待售商品价格的总额。商品流通中所需要的货币量与待售商品价格的总额成正比，与货币的流通速度成反比。
用公式表示：流通中所需要的货币量=商品价格总额／货币流通速度
=待售商品数量×价格水平／货币流通速度。
注意1
从以往的考试情况看，许多的考生往往将货币的本质和纸币的本质、货币符号和观念的货币混为一谈。实事上，货币的本质是一般等价物，纸币的本质才是货币符号。货币是商品，有价值；而纸币不是商品，只有使用价值而没有价值。“观念的货币”是指货币在执行价值尺度职能时不需要现实的货币，也不需要货币符号，只需要想象的货币就可以了。
注意2：纸币与货币的关系（参见《创新设计》P13～14）
纸币不等于货币
（1）从商品价值看，纸币不是货币。商品的价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动，作为货币符号的纸币不是商品，没有价值。而货币是从商品中分离出来的固定地充当一般等价物的商品，它具有使用价值，货币价值的大小由生产货币本身所耗费的社会必要劳动时间决定。与此相比较而言，纸币没有价值，它究竟能代替多少货币执行流通手段职能，要由国家规定并靠国家强制力来保证实施。
（2）从纸币的本质看，纸币不是货币。纸币是由国家发行的强制使用的货币符号，是金融货币的代表，本质上是价值符号，价值符号不能等同于价值，货币符号不是货币本身，不是真实的货币。
（3）从货币的形成过程来看，纸币不是货币。货币是商品交换长期发展的产物，它经历了偶然的物物交换、扩大的物物交换、以一般等价物为媒介的交换和以货币为媒介的交换四个阶段。而纸币则是由国家自觉发行的纸币。
（4）从货币与纸币的职能看，纸币不是货币。在高度发达的商品经济中，货币具有价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段和世界货币五种职能，而纸币只能代表金属货币执行流通手段和支付手段的职能，既然纸币不能完全行使货币的职能，因此纸币不是货币。
4．正确对待货币
（1）货币出现以后，它作为一般等价物，可以和一切商品相交换，成为社会财富的一般代表。但它并不神秘，从起源上看它只是一种普通的商品；从本质上看它是一般等价物。
（2）在社会主义社会里，货币依然是一般等价物，仍然是财富的象征。在现实生活中发挥着重要的作用，无论是家庭生活还是国家建设都离不开货币。
（3）我们对待货币的正确态度是“取之有道，用之有度”，只有通过诚实劳动和合法经营去取得金钱，才是正当的，合理的。
（4）作为青年学生必须消除拜金主义和“金钱万能”思想的影响。
（四）通货膨胀
1．通货膨胀的含义
2．物价上涨与通货膨胀
影响商品物价的主要因素：
★商品价值量：决定因素。
☆供求关系：影响价格，使价格围绕价值上下波动。
供＞求时，买方市场（卖方竞争），促使价格下跌；
供＜求时，卖方市场（买方竞争），促使价格上涨。
☆货币本身的价值：当商品价值不变时，
货币价值上升，则商品价格下降
货币价值下降，则商品价格上升
☆国家的宏观调控政策、季节变化及流通环节的多少等因素也会引起价格的变化。
☆消费者的购买力
●☆纸币发行量：当商品价值不变时，
若纸币发行量＞商品流通中实际需要的货币量时，就会引起纸币贬值，物价上涨。
若纸币发行量＜商品流通中实际需要的货币量时，就会引起纸币升值，物价下跌。
所以通货膨胀必然引起物价上涨，物价上涨不一定都是由通货膨胀引起的。
3．通货膨胀和通货紧缩（参见《创新设计》P13）
名称项目 通 货 膨 胀 通 货 紧 缩
区 别 含义不同 纸币的发行量超过流通中需要的数量，从而引起纸币贬值，物价上涨的经济现象。 社会总需求持续小于社会总供给所引起的物价总水平在较长早间内持续下降、货币不断升值的经济现象。
实质不同 社会总需求大于社会总供给 社会总需求小于社会部供给
社会成因不同 计划经济向市场经济过渡，物价放开；原材料、能源价格调整；社会需求膨胀；产业产品结构不合理；固定资产投资规模过大等。 商品供给由相对短缺转为相对过剩；货币供应量增长乏力；国外经济危机传导的物价下降。
表现不同 纸币贬值，物价上涨 物价指数在较长时间内持续下降
后果不同 人们手中的钱不值钱，存款所代表的实物量减少，造成人民生活水平下降，社会经济秩序混乱。 导致物价下降，在一定程度上对居民生活有好处，但从长远看严重影响企业生产和投资的积极性，引起生产下降、利润率降低、生产投资减少市场销售不振；影响居民消费心理，有效需求不足，制约国民经济增长；失业增加，居民收入减少。
解决措施不同 最根本的是大力发展生产，增加有效供给；控制纸币发行量和信贷规模；实行适度从紧的货币政策；加强预算外资金管理；控制固定资产投资规模；深化流通体制改革，加强市场体制建设等。 综合运用投资、消费、出口“三驾马车”；转变消费观念，积极消费；实行积极的财政政策和适度的货币政策；发行长期建设国债；降低利率；企业生产更好的产品，激发人们的消费欲望等。
联 系 二者都是由社会总供给与社会总需求不平衡造成的，即货币的发行量与流通中实际需要的货币量不平衡所造成的；从长远来讲，对社会发展、企业生产、人民生活都会产生不利影响。
第一单元 商品和商品经济（三）
【知识梳理】：
[考点展示]
价值规律的内容与表现形式；价值规律的作用
[总结预测]
本节考点是本课乃至整个《经济常识》的重点内容和基础知识。对于本节纯理论部分的考查以选择题为主；但许多综合性的试题也常常用到本节的知识。如“市场经济的特征”“提高企业经济效益问题”“企业的兼并和破产”“调整农业产品结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业问题”等。因此，考生既要准确理解和把握本节的基础知识，又要注意联系实际，提高分析问题的能力。如：可以关注“小汽车和家用电器的降价现象”“通讯市场上电信与网通、移动与联通、小灵通和手机之间的竞争”等现实问题。通过分析，既体会价值规律在调整资源配置方面的积极作用，也体会价值规律自发调节的缺陷和危害。
【考点分析】：
三、商品经济的基本规律——价值规律
1、价值规律的内容
⑴地位及范围：价值规律是商品经济的基本规律。它的存在和发生作用是客观的,不以人们的意志为转移的。
⑵价值规律的基本内容是:商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定的（价值量的形成与决定——商品生产领域）,商品交换要以价值量为基础,实行等价交换（价值量的实现——商品交换领域）。
⑶“等价”的含义:商品交换实质上是商品生产者之间互相交换劳动的关系。因而,等价交换就是交换双方的两种商品都按照社会必要劳动时间决定的价值量进行的交换。货币出现后,商品的价值就表现为价格。等价交换也就是要求商品的价格与价值相符合。
▲正确理解等价交换原则
⑴所谓等价，就是交换双方的商品价值量要相等。货币产生后表现为价格与价值相符。
⑵等价交换原则作为价值规律的基本内容，是商品交换中的客观要求。
⑶等价交换具有重要的意义。只有等价交换，才能维护生产者与消费者的利益，才能形成平等的竞争环境，在市场经济条件下，可促使生产者在竞争中优胜劣汰，从而促进经济的健康发展。
⑷等价交换是在动态中实现的，是借助价格围绕价值波动的形式表现出来的。也就是说，等价交换并不在每次具体交换中体现，而是在一个较长时期，通过无数次的交换中，或在社会的总体交换中体现出来的。
⑸等价交换原则要求商品的价格既要反映商品的价值，又要反映市场供求关系。在市场上的商品价格是由价值决定，又要受市场供求关系的影响，等价交换原则正是通过市场价格的波动得到贯彻，这就是市场形成价格。
2、价值规律的表现形式
价值规律要求交换双方的两种商品都按照社会必要劳动时间决定的价值量进行的交换.但在现实生活中,价格并不总是与价值相一致,甚至可以说,经常是不一致的.这是因为:
▲价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。
在市场上,发生价格与价值相背离,主要是由市场上的商品供给和需求不平衡引起的。 (画出价格波动曲线)
▲价格波动曲线包含着丰富的经济学道理。这里应把握好三点：
①供求变化影响价格,使价格上下波动,引起商品的价格经常与价值不一致；反过来价格也影响供求关系，价格的波动会引导商品生产者增加或减少、停止该种商品的生产,导致供求趋向平衡。供求变化与价格波动二者相互制约。具体见下表：
物价上涨 → 获利增加 → 生产扩大 → 供过于求
↑ ↓
供不应求 ← 生产缩小← 获利减少 ← 价格下跌
②价格的波动不会背离价值太远，它始终是以价值为中心的.从单个交换过程来看,虽然价格时涨时落,但从一个较长的时间看，商品的价格总的来说和价值是一致的。
③价格围绕价值上下波动表明,只有通过竞争的波动,从而通过商品价格的波动,商品生产的价值规律才能得到贯彻,社会必要劳动时间决定价值量这一点才能成为现实。社会必要劳动时间决定价值量始终作为一种趋势,作为一个规律在贯彻着。从一个长期过程来看,价格是与价值相符的。
再次说明前面已经讲过的观点：①等价交换是商品经济的一个重要原则，但这一原则并不是存在于每一场合，而是从整体上讲的。
②等价交换是在动态中实现的，是借助价格围绕价值波动的形式表现出来。也就是说等价交换并不体现在每一次的具体的商品交换中，而应是在一个较长时期，通过无数次商品交换，或社会的总体商品交换来体现的。
注意：
从以往的考试情况看，学生对于本考点的学习，主要是对本节中“等价交换”和“价格围绕价值波动是价值规律的表现形式”理解不透。对于“等价交换”的理解，关键是弄清等价交换不是指某一次具体的交换过程，而是指一种动态的趋势，是无数次市场交换价格的平均。对于“价格围绕价值上下波动正是价值规律的表现形式”，关键是弄清供求关系和价格的相互作用造成了价格的波动，正是由于这种波动，才说明有一种内在的因素起作用，这种因素正是价值规律。（即：如果价格不波动，也就体现不出经济运行的规律性了！）
课堂练习与思考
在现实中，一些稀有东西，包括文物、名人字画、珍贵邮票等，它们的价格都很高，也不会围绕价值的波动。在这些经济活动中,价值规律是否发生作用
提示：它们的价格不围绕价值上下波动，它们的价格上涨不会促使生产的扩大和商品供应量的增加。因为价格围绕价值上下波动有一个条件：就是价格波动会影响供求，价格上涨会使生产扩大。而文物、名人字画、珍贵邮票的数量却不会因价格上涨而增加，即使价格上涨到惊人的地步。因而不能反过来抑制价格上涨。这里，能抑制它们价格上涨的因素，是人们的购买力。
这是商品交换存在的特殊现象，我们不能因为某些特殊现象就否定价值规律的存在。人们在研究价值规律时，必须以大量的普遍存在的事实为依据。
3、价值规律的作用
价值规律是商品经济的基本规律.价值规律是客观的,人们不能创造它,也不能取消它,只能遵循价值规律的规律的要求,自觉地利用它。
⑴ 价值规律主要有三个方面的作用。
①调节生产资料和劳动力在社会生产各个部门的分配。由于供求与价格相互制约，使价值规律像一根无形的指挥棒，自发地指挥着劳动力和生产资料的流向，以达到社会生产各部门之间的比例关系大体平衡。(“棒子”作用)
它的“调节”作用是由价值规律的第二条内容，即商品实行等价交换引起的，通过价格与供求关系双向制约实现的；“激励”、“分化”作用是由价值规律的第一条内容，即社会必要劳动时间决定价值量引起的。
调节对象：生产资料和劳动力，即人力、物力、财力
如何分配：部门内部；部门之间。 如下图：
上涨→ 获利增加 → 生产扩大 → 生产资料和劳动力流入
↑ ↓
价格 资源优化配置
↓ ↑
下跌→ 获利减少 → 生产缩小 → 生产资料和劳动力流出
评价：
积极：及时、准确，有利于现资源配置的优化配置
消极：滞后性，导致生产的盲目性，导致浪费及社会生产的破坏
存在的问题：
市场不统一，条块分割严重；盲目投资，赶热门，造成资源浪费；企业布局大而全小而全，造成地区产业相似率过高，低水平重复建设严重
启示——树立市场意识
企业个人：是种外在压力，搞好市场调查、把握时机生产适销对路的产品，要向市场要效益，树立质量意识、品牌意识；；以市场为导向，调整产业结构
政府：加强宏观调控、信息发布。完善市场体制，建立统一大市场。通过兼并破产形成上规模上档次的大公司大集团
②刺激商品生产者改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率。
商品生产者是否赔本或赚钱，取决于其生产商品的个别劳动时间高于还是低于社会必要劳动时间，取决于商品生产者劳动生产率的高低。为了竞争和获利，改进技术和加强管理是提高劳动生产率的有效途径。(“鞭子”作用)
内容：改进生产技术改善经营管理——科技能提高劳动生产率，从而缩短个别劳动时间，使个别劳动时间短于社会必要劳动时间，企业在竞争中就能处于有利地位。
注意：刺激对象：商品生产者
如何做？ 改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率。
如下图：
额外获利→→ →改进技术 → →
↑
商品生产者→ →改善管理 → → →
↓
激烈竞争→→ →提高劳动生产力→
评价：
积极：促进个别劳动生产率的提高，创造财富，促进社会进步
消极：保守秘密、阻碍科技的传播与进步，导致垄断的产生
启示——科技意识
企业个人：是一种内在的压力，企业要向技术、管理、向劳动者素质要效益；每个人要努力学习，不断创新，适应竞争的需要。
政府：科技是第一生产力，实施科教兴国战略
③促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。
内容：商品生产者的生产条件不同，生产商品的个别劳动时间不同，在竞争中所处的地位就会有所不同。处于有利地位，获利就多，发展就快；反之，处于不利地位，可能在竞争中遭到失败。(“筛子”作用)
注意：
对象：商品生产者
结果：优者胜，劣者汰。 如下图：
生产条件好的→个别劳动时间低于社会必要劳动时间→获利较多 、生产扩大
↓ ↓
商品生产者 优胜劣汰
↑ ↑
生产条件差的→个别劳动时间高于社会必要劳动时间→无利可图或亏本
评价：
积极：能减少能源、原材料、劳动力的浪费提高产品质量，激励优势企业，调整产业结构，减轻国家负担，减少资源浪费。
消极：容易带来企业破产、工人下岗等社会问题，造成资源浪费形成一定社会问题。
启示：竞争意识
企业个人：搞好市场调查、把握时机生产适销对路的产品
政府：宏观调控，社会救济安置失业及再就业培训
总之，价值规律在商品经济条件下都存在并发生作用。但是，由于生产资料所有制的性质不同，其作用发挥的程度和结果又有区别。
价值规律的“调节”、“激励”和“分化”作用归结到一点，就是实现资源的优化配置和经济效益的提高。
4、认识价值规律的意义——价值规律是客观的，不能改变 但可以认识和利用。
１、作为生产者：生产供不应求的产品，可以获利。
２、作为消费者：避开消费高峰，可以买到“价廉物美”的商品。
３、作为经营者：供过于求时购进，供不应求时卖出，可以获利。
课堂反馈：
《创新设计》—经济常识第一单元第1、2、3课时的例题
作业：
《创新设计》—经济常识第一单元第1、2、3课时课后练习
《状元之路》—经济常识第一单元第1、2、3课时测试
教学反思
＝ 商品Ｗ
＝ Ｇ
＝ Ｇ
价 值 规 律
基本内容
社会必要劳动时间决定价值量
以价值量为基础实行等价交换
表现形式
价格
供求
价格围绕价值波动
作用
①调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配
③促使商品生产者在竞争中优胜劣汰
实现资源的优化配置,提高经济效益
②刺激商品生产者改进生产技术，
改善经营管理,提高劳动生产率
市场意识
科技意识
竞争意识
归结一点
科学技术是第一生产力
科学技术
个别劳动时间低于社会必要劳动时间第三单元 生产（一）---企业和经营者
一、本单元考点：1、企业及企业法人；2、公司是企业的一种重要形式；3、国有大中型企业是国民经济的支柱；4、经济效益的提高；5、企业经营者的素质。
二、重点和难点：
重点：国有企业改革问题；企业提高经济效益的方法和途径；企业的兼并和破产；搞好国有大中型企业的意义；国有企业经营者必须正确处理企业和国家、企业与职工的关系；企业经营者的素质；企业必须具有良好的信誉和形象。
难点：公司和股票，“法人”、“企业法人”、“法人企业”、“非法人企业”；企业的兼并和破产；国有企业的领导体制；正当竞争和不正当竞争。
三、热点：
1、股份制是现代企业的一种资本组织形式；
2、国企改革问题；3、反对不正当竞争。
考点提要
一：企业和企业法人
1、市场主体的基本含义：市场主体的内涵是指市场经济活动的参加者。市场经济活动也就是商品买卖活动，即交易活动，市经济活动的参加者包括两大类；一类是组织；一类是个人。因此，也可以说，“市场主体就是从事市场交换和为了交换而进行生产的人和人的群体”，也就是“市场上从事交易活动的组织和个人”
市场主体的外延十分广泛，既包括独立的个人，也包括以一定组织形式的出现企业、团体；既包括盈利机构，如工厂、商店、银行等，也包括非盈利性机构，如学校、医院和各种社会团体。在通常情况下，市场主体包括企业、居民、政府（政府作为宏观经济管理者也是市场主体）和其他非盈利性机构。除此之外，市场主体还包括一些中介性机构，如律师事务所、会计师事务所等。在众多的市场主体当中，企业是最重要的。
2、企业的含义及作用：
（1）含义：企业就是指以盈利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。
（2）作用：
企业作为国民经济的基本单位，是市场经济活动的主要参加者。
企业是社会财富的生产者和流通者。
企业是发展社会生产力的主要承担者。
3、法人、企业法人与法人企业代表
（1）法人：法人是指在法律上具有民事权利和承担民事义务的组织。
（2）企业法人（法人企业）：见《创新设计》
企业法人和非企业法人
企业法人是指依法成立，有必要的财产，有自己的名称、组织机构和场，能够独立承担民事责任的经济组织。可见，企业法人就是法人型企业，它与一般企业的区别就在于其组织机构比较严密与完善，而且能够独立承担民事责任，是法律关系的主体。由于法人企业是企业最主要的一种形式，因此，通常所称的企业主要是指企业法人。
　　法人与自然人、
法人是相对于“自然人”而言的。尽管都被称为人，但确有着本质的区别：自然人是以生命或血缘的存在特征的单个人；而法人则只是社会组织在法律上的人格化。因此我们每个人都是自然人，但不是法人。
（3）法人代表：
（法人代表是依照法律或法人的组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。法人代表是法定的代表人，简称为法人代表。法人代表仍然是自然人，而不是法人，不能等同于法人。）
二：公司与股票
（一）公司
1、公司的含义
公司是依法设立的，由法定数额的股东所组成的，以盈利为目的企业法人。
2、我国法定的公司形式：股份有限公司和有限责任公司
☆ 对“公司”的理解：见《创新设计》
（1）公司是指……不能把公司等同于一般普通企业，它是众多企业形式中的一种，它是由法定数额的股东组成，这是公司区别其他类型企业的显著特点。
（2）公司是企业，是一种经济组织，而不是国家机关，也不是从事社会公益活动的事业单位或其他社会团体，所以公司必定是从事生产、流通或其他服务性活动的经济组织，必定以盈利为目的，自主经营、独立核算。
（3）公司不仅是企业，而且是依法成立的，具有法人资格的企业，也叫企业法人。
（4）公司不是唯一的企业形式，但它是最重要的企业组织形式。企业除了公司制外，还有个人出资、个人经营管理的业主制企业和共同出资、合伙经营的合伙制企业等。
（5）市场经济国家的大中型企业普遍采取公司制这一企业组织形式。公司和其他企业形式的显著区别在于：公司是由法定数额的股东组成的。这正是公司的基本特征。
（6）建立现代企业制度，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体的竞争主体，是我国国有企业改革的方向。
　☆我国《公司法》规定：“本法所称公司是指依照本法在中国境只设立的有限责任公司和股份有限公司。”因此我国公司仅指有限责任公司和股份有限公司两种形式。
比较 股　份　有　限　公　司 有　限　责　任　公　司
不同点 1.资本划分等额股份；
2.发行股票筹资，资本必须是货币；
3.股东人数有最低的限制，没有最高限制；
4.注册资本最低限额为1000万元；
5.设立程序较复杂；
6.适应于大中型企业 1. 资本不划分为等额股份；2. 出资证明，出资不一定是货币，还可以为技术、厂房、土地等；3.股东人数限制为2～50个以下；
4. 最低注册资本为10万元～50万元；5. 设立程序简单；
6. 适应中小型企业；
相同点 1．都是依法设立的企业法人；　　　　　　　　　　　　　　2．股东均匀负有限责任；3. 公司均以其全部资产对债务承担责任公司组织机构均为股东在会、董事会及总经理。
通过比较我们可以清楚地看到：
　　无论是有限责任公司，还是股份有限公司，都是依法成立的企业法人；股东都负有有限责任；公司均以其全部资产对债务承担责任；公司的组织机构均由股东大会、董事会、总经理组成，股东大会都是最高权力机构，由特有公司股票的成员组成。董事会都是股东大会的常设机构，受股东大会委托负责处理公司重大经营管理事宜。总经理都是被董事会聘用，负责公司的日常经营。以上是这两种公司形式的共同点。
（二）股票
1、股票、股东、股息
股票是股份公司发给股东的入股凭证，是股东取得股息的一种有价证券。
股东：股票的持有者。法律对股东资格几乎没有什么限制，股东可以是自然人，也可以是法人。
股息和红利是股份公司分配利润时所采取的两种不同方法。一般来说，股票根据不同的标准可以分为：记名和无记名股票；面额和无面额股票；A种和B种股票；普通和优先股票等。其中，优先股的股东是按事先规定的比率获取公司利润的，这被称为股息。而普通股的股东获取的利润，完全取决于公司当年的盈利状况，盈利多则多分，盈利少则少分，而且可分配提盈利为纯利提取公司公积金等基金后的余额，因此称为红利。
2、股票的作用
股票对发行企业来说，是筹集资金的一种有效方式，它可以扩大企业规模，促进企业发展。
股票对持股的股东来说，用自己闲置的资金购买股票，也是一种投资行为，他们一方面可以获得股息或红利，另一方面还可以从股票升值和中获得收入。股票的特殊性质
3、股票的特点：是一种所有权凭证；是一种不可退还的永久性有价证券；股票的交易价格和票面值不一致。股份有限公司最基本的特征是它可以向社会公开募股集资。
4、股票的买卖与价格：股票的交易价格主要取决于两个基本因素：预期股息和银行存款利率。此外，还受公司经营状况、国家的经济政策、政治形势以及社会等诸多因素的影响，因此，股票价格处于不断起伏变动之中。
股票价格=预期股息/银行利息率
可见，股票价格与预期股息成正比，预期股息高，股票价格就高，预期股息低，股票价格就低；股票价格与银行得息率成反比，银行利息率讥，股票价格就低，银行利息率低，股票价格就高。此外，股票价格还受供求关系的影响。
5、居民用自己闲置的资金购买股票，主要为了取得股息和从股票升值中获得收入，是一种投资行为。
6、股份有限公司发行股票是为了筹集资金，用以扩大上产规模。并非所有的股票都能上市交易。
附：几种企业制度的区分。
（1）个人业主制企业：又称个体企业，就是由业主个人出资兴办，由业主自己直接经营，业主享有企业的全部经营所得，同时对企业的债务负有完全责任，业主的一切财产，除极少数量外，在法律上说都可抵偿债务。
（2）合伙制企业：是由两个或两个以上的个人联合经营的企业，合伙人分享企业所昨，并参与和共同承担责任。它可以由一位合伙人经营，其他合伙人仅仅出资源配置共负盈亏，也可以由所有的合伙人按协商一致的原则共同经营。（缺点：具有无限责任）
（3）合作制企业：是一种既不同于合伙制企业又不同于股份公司的企业形式。这种企业形式是劳动自愿、自助、自治的经济组织。这是以本企业或合作经济实体的劳动者平等持股、合作经营、股本和劳动共同分红为特征的企业制度。（实行合作制的企业，外部人员不能入股。这可把合作制与股份制区别开来。合作制企业是一种集体企业。）
（4）股份合作制是集股份制与合作制优点为一体的一种新型的公有制经济形式。
（5）公司（法人）制企业：是现代企业制度的典型形式。按公司法规定，必须有两个以上出资人方能组织公司。我国把单一投资主体的国有独资公司，也作为公司企业的一种形式。
三、股份制是公有制的主要实现形式
1、股份制的性质
（1）股份制是社会化大生产发展的产物，现代企业的一种有效的资本组织形式。股份制将成为我国公有制经济的主要实现形式。
（2）股份制本身不具备制度属性，关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权掌握在谁的手里。在社会主义条件下，国家和集体控股，它就具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围。
2、使股份制成为公有制的主要实现形式的意义
国有企业实行股份制的作用：有利于所有权和经营权的分离，使企业真正成为适应市场需要的法人和竞争主体，有利于提高资本的运作效率（合理流动和优化配置），有利于扩大国有资本的支配范围。
3、股份制与股份合作制关系比较
股份制与股份合作制关系比较 见《创新设计》
股份制 股份合作制
集资方式 企业向社会募集股份 企业不向社会募集股份，向企业内部募股
合资方式 一般仅是资本联合 是劳动合作基础上的资本联合
表决方式 一股一票，股份越多，表决时越有发言权 一人一票制，企业实行民主管理，决策体现多数人意愿
股份操作 股份公司的个人股票经批准可上市交易 职工个人股不得上市交易，企业职工，利益共享，风险共担
分配方式 实行按股分红 除了按股分红外，还可以按劳分红
适用范围 作为现代企业的一种资本组织形式，资本主义可以用，社会主义也可以用，它不具有基本制度属性 是目前我国城乡群众在改革中产生的新事物，是公有制的组成部分
四：国有大中型企业是国民经济的支柱
1、为什么要深化国企改革？
（1）、由国有大中型企业在国民经济中的地位和作用决定的
国有大中型企业是国民经济的支柱，尤其是在现阶段，我国存在多种所有制经济，国有大中型企业的支柱作用更显得重要。首先，国有大中型企业在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，对整个经济发展起着决定性的作用。其次，在国家财政收入主要来源的国有经济中，国有大中型企业的贡献最大，为保证国民经济持续、快速、健康的发展，发挥着重大作用。再次，国有大中型企业拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平、较高的经济管理水平和良好的企业素质。它的存在和发展，对于壮大国有经济，巩固公有制的主体地位，巩固社会主义制度，推动经济发展和社会进步，搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义。国有企业，尤其是作为我国国民经济支柱的国有大中型企业，其经营状况，直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。国有企业的改革和发展，是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。
主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；主导是一个权重概念，是指主要的并且能够引导事物发展方向；支柱比喻中坚力量，是指在整个事物中不可替代的作用。国有大中型企业在国民经济中的地位，不是主体，也不是主导，而是支柱。
在关系国民经济命脉的关键行业和重要部门中国有企业都占有很高的比重，而这些国有企业大多又都是大中型国有企业。这正是国有大中型企业支柱作用的重要表现之一。由此可见，国有大中型企业虽然数量不多，但却控制着国民经济的命脉，在国民经济的关键行业和重要部门中处于支配地位，对整个国民经济的发展起决定性作用。
（2）、深化国企改革的重要性（现实意义）
从国有大中型企业在国民经济中的地位和作用我们可以看出：国有企业，尤其是作为我国国民经济支柱的国有大中型企业，其经营状况直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。因此，必须大力搞好国有大中型企业。
（3）、深化国企改革的必要性（现状）
国有企业改革已经初见成效，使我们进一步增加了改革的信心。改革开放以来，国有企业的改革不断深化，形成了国有经济的新优势，出现了一批有实力有活力的大型企业和企业集团，并在国内外两个市场竞争中发展壮大，国有资产的控制大幅度增加，经营水平有很大提高，尽管数量在逐步减少，但控制力的竞争力即总体实力都在进一步增强。
国有大中型企业在经营上存在的困难和问题，更加突出了国企改革的迫切性。在充分肯定国有大中型企业成就和贡献的同时，还必须看到，由于种种原因，有的国有大中型企业在经营上存在一些困难和问题，集中表现为经济效益不高，直接影响了国民经济的发展、社会的稳定、人民的生活。因此，我们必须继续努力，加快推进国有企业改革，进一步搞好搞活国有大中型企业。
2、怎样深化国企改革？
①深化国企改革最主要的是建立现代企业制度（即规范的公司制度，按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革），推进股份制改造，强化科学管理。要鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式，实行股份制。同时，健全企业法人治理结构，深化企业内部改革，建立行之有效的激励机制和约束机制。积极探索国有资产的有效的管理形式，建立规范的监督机制。
②要集中力量抓好一批关系国民经济命脉，具有经济规模的国有大中型企业的改革和发展，主要是以资本为纽带，通过市场形成的具有较强竞争力的“四跨”的大公司和大企业集团。
③国有企业改革必须同推进科技进步和创新提高企业经营者和职工素质，同加强企业管理结合起来，努力提高企业的经济效益。
补充：▲ 搞好、搞活国有大中型企业的意义
搞好、搞活国有大中型企业既是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题
搞好、搞活国有大中型企业对于壮大国有经济，引导非公有制经济的健康发展,增强国家综合国力,提高人民群众生活水平具有重大的意义。
搞好、搞活国有大中型企业对于巩固公有制的主体地位和社会主义制度，提高我国的国际地位,推动经济发展和社会进步，搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义。
3、推进国企改革和发展必须坚持以下方针。
A、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
B、从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。
C、改革同改组、改造、加强管理相结合。
D、建立现代企业制度，转换企业经营机制。
E、加快企业科技进步和产业升级。
F、建立企业优胜劣汰的竞争机制。
G、协调推进各项配套改革。
4、与国企改革相关的经济常识知识
（1）商品的基本属性（企业生产必须重视产品的质量）
（2）价值规律的作用（国企改革要遵循价值规律，企业要树立______意识）
（3）市场经济的一般特征（企业改革要实现资源优化配置）
（4）提高企业的经济效益
（5）企业经营者的素质
（6）工业是国民经济的主导（企业发展必须走新型工业化道路）
（7）发展农业（必须大力开拓农村市场）
（8）消费对生产的反作用（生产适销对路的产品）
（9）经济全球化与发展对外关系（要坚持“走出去”战略）
（10）公有制是社会主义经济制度的基础（搞好国企改革关系到国有经济的主导和公有制的主体地位）
（11）加强宏观调控、（12）社会保障制度、（13）财政税收、（14）银行的业务和作用（15）我国发展对外贸易的基本原则（发展对外贸易与保护民族工业）
5、热点问题：
十七大对这个问题的主要观点：①深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度；②优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；③深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督；④鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
加快国有企业改革步伐
地位：国有企业是我国国民经济的支柱，是国家财政收入的主要来源。
重要性：对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续、快速、健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，具有十分重要的意义。
必要性：机制不活、能力不强、债务过重、人员过多、经营艰难、效下滑。
目标：建立现代企业制度。
总原则：有进有退，有所为有所不为。
布局调整：从战略上调整国有经济布局，要把产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为
战略改组：抓大放小。
五：提高企业经济效益
1、经济效益的含义：
经济效益是企业的生产总值同生产成本之间的比例关系。
2、提高经济效益的重要性。
(1)对企业来说，企业经济效益是企业一切经济活动的根本出发点，提高经济效益，有利于增强企业市场竞争力。
(2)对国民来说，提高企业经济效益，有利于创造出更多的商品和劳务和更多的社会财富，有利于提高人民生活水平；满足人民日益增长的物质文化需要。
(3)对社会来说，提高经济效益，才能增强综合国力，巩固公有制的主体地位，发挥社会主义制度的优越性。
3、经济效益的高低取决于两个因素：一是生产总值，二是生产成本（或企业全部资金）
公式（1） 经济效益=生产总值/生产成本
公式（2） 利润=生产总值—生产成本
企业利润总量增加并不一定说明经济效益提高。这有三种可能：如果利润总量增加比产品成本总量（或企业资金总量）增长快，则说明经济效益提高；如果增长一样快，则经济效益没有变化；如果利润总量的增长还不如产品成本总量（或企业资金总量）增长快，则说明经济效益降低了。
所以，不能简单地把利润的增加等同于经济效益的提高。
公式（3） 经济效益=生产总值/生产成本
=利润+生产成本/生产成本
=1+利润/生产成本
从公式（3）可知，经济效益与利润成正比例关系，与生产成本成反比例关系，经济效益与利润之间的关系，离不开生产成本。
利润总量的增加或减少是否会使经济效益提高或下降需做具体分析,下面列表说明:
内容 变化情况
生产成本 不变 下降 提高
利润总量 增加 不变 下降 不变或提高 下降 不变或下降 提高
同幅下降 幅度小 幅度大 同幅提高 幅度小 幅度大
经济效益 提高 不变 下降 提高 不变 提高 下降 下降 不变 下降 提高
4、提高经济效益的方法与途径
（1）方法：
①科技：依靠科技进步，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。
两种经济增长方式的区别
经济增长方式 具体内容 结果
粗放型（外延型） 单纯依靠增加生产要素的投入，即增加投资、扩大规模、增加人员与设备的方式，增加国民经济的总量。 经济效益不高，资源浪费严重。
集约型（内涵型） 在外部规模不扩大、人员设备不增加的前提下，主要依靠先进技术和工艺、改进机器与设备及提高产品科技含量的方式，增加国民经济总量。 有利于经济效益的提高。
②管理：采用现代管理方法，提高企业经营管理水平, 提高劳动生产率，以最少的消耗生产出最多的适应市场需要的产品，从而提高企业的经济效益.
（2）途径：企业兼并联合也是提高企业经济效益的重要途径。实行兼并和破产，让企业参与市场竞争，接受优胜劣汰选择。
5、企业的兼并和破产
(1)在市场竞争中,按照优胜劣汰的原则,出现企业兼并和破产是必然的。企业的兼并和破产,是优化企业结构,发展社会主义市场经济的有力杠杆。
（2）企业的兼并含义和意义：
指的是由经济效益好的优势企业，吞并那些长期亏损甚至资不抵债的劣势企业的经济现象。
企业兼并是把国有企业推向市场,让其参与市场竞争,接受优胜劣汰选择的有效形式,因而具有重要的意义。首先,企业兼并使国家减轻了财政负担。其次,企业兼并有利于把劣势转化为优势。同时,实现了总体结构的优化。
（3）企业破产含义和意义：
指的是对那些长期亏损，资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算的经济现象。
实行企业破产制度,是市场经济条件下企业竞争的必然结果,也是增强我国企业竞争力的现实需要。首先，它强化了企业的风险意识,激发了企业的活力,使企业在破产风险的压力下改善管理,改进技术,提高劳动生产率。其次,企业破产制度的建立,可以形成优胜劣的竞争,及时淘汰落后企业,达到资源的合理配置和实现产业结构的合理调整。
(4)鼓励兼并、规范破产,不断完善兼并和破产制度，对于优化资源配置,提高企业的经济效益,增强企业竞争力,发展社会主义市场经济,具有重要的促进作用。
通过企业兼并和破产,可以增强企业的风险意识,促使企业改进生产技术,改善经营管理,提高劳动生产率,降低企业生产成本, 优化资源配置。所以,企业兼并和破产,是提高企业经济效益的有效途径。
▲　企业破产是好事还是坏事
破产对于企业的所有者和经营者、劳动者来说，都不是好事，在破产过程中，都会有不同的利益损失。但是，从社会资源优化配置的角度来说，破产是不可能避免的，也有其积极作用。
我们知道， 长期亏损、扭亏无望的企业，照样勉强维持，这样，从对社会产生的震荡来说确实不大，但是，从经济效益来说，从社会资源优化配置的角度来说，却是一个极大的浪费。为什么这些企业亏损呢 分析起来，或者是由于技术落后，产品不适销对路，或者由于这些企业管理差、效率低、成本高、费用大等。总之，是由于他们生产力水平低，资源配置不是优的，而是劣的。这些企业勉强维持生产，一方面他们占有大量社会资源，如土地、设备、资金、劳动力等，不能为社会创造应有的财富，这本身就是对资源占有的浪费。另一方面，国家为了维护企业生存，还必须不断注入资金，这又是一个新的浪费。而通过破产，劣势企业的资源流动到优势企业中去，从整个社会资源配置的角度来讲，是一种优化配置的过程。
建立社会主义市场经济体制，就是要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，市场机制配置资源，就要遵循价值规律的作用，就要有竞争，有竞争就要优胜劣汰。
在激烈的市场竞争中，企业要站住脚，取得优势，不断发展，在公开、公正、公平的市场秩序下，必须不断开发新产品，采用新技术，加强科学管理，提高劳动效率，降低物质消耗，压缩成本等，即不断提高生产力水平，降低自己的个别劳动时间。由于众多企业个别劳动时间降低，就会带动商品的社会必要劳动时间的降低。
在市场竞争中，如果企业不能不断进步，就会由优势变为劣势，由盈利变为亏损，由债权人变为债务人，因而破产就不可避免。只有让这些经营失败的企业破产，才能使资源流动起来，才能对资源进行重新配置，这是市场机制配置资源的一种必然现象，是社会资源始终处在一种比较优化配置状态的重要途径和保证。
6、热点问题
国有企业效益亟待提高。
（1）在现代化建设中，速度与效益的关系是怎样的？
我国的现代化建设必须走出一条既有高速度，又有好效益的路子来，企业发展必须以提高经济效益为前提，在效益不断提高的基础上加快发展速度。
（2）作为政府在宏观上应如何正确处理速度与效益的关系？
正确处理速度与效益的关系，政府首先必须更新发展思路，实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。其次，要深化改革，加快社会主义市场经济体制的建立和完善。第三，重视科教兴国战略，切实把提高经济效益作为经济工作的中心。
（3）作为企业在微观上应如何提高经济效益？
企业必须不断进行技术创新，努力提高劳动者和经营者的素质，加强内部管理，注重产品质量，树立良好的企业形象，提高劳动生产率等。
对提高企业经济效益的认识误区。
（1）企业利润增加意味着经济效益的提高。见前面的图表
（2）企业生产的产品越多，经济效益就越好。
①经济效益是指……
②商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。企业要提高经济效益，首先必须面向市场，生产适合社会需要的产品，以实现价值。其次，要提高劳动生产率，必须降低成本，以最少的资源消耗，生产出最多的适合市场需要的商品和劳务。
③可见，用同样的资源消耗，生产的适合社会需要的产品和劳务越多，经济效益就越好，反之，就越差，甚至亏损破产。
（3）企业规模越大，其经济效益就越高。
①衡量企业综合的经济效益，通常用成本利润率和资金利润率来表示，而不是用企业规模大小来衡量。
②一般而言，企业规模大，在生产经营中具有一定的有利条件：资金雄厚，可以投资改善生产条件，采用先进技术，提高劳动生产率，促使产品更新换代升级，从而降低劳动消耗，提高成本利润率和资金利润率，取得规模经济效益，并在竞争中占有一定的优势。因此，企业规模大，有利于提高企业经济效益。
③企业规模大了，并不等于经济效益就变好。提高企业经济效益的关键在于：实现两个具有全局性意义的根本性转变；做到速度与效益的统一；转换经营机制，建立现代企业制度；面向市场生产，注意市场信息，开发适销对路的新产品；加强内部管理，采用先进技术降低劳动消耗等。
（4）提高企业经济效益，就要加快建立现代企业制度的步伐，推进企业股份制改造。
①要提高企业经济效益，必须使企业真正面向市场自主经营，自负盈亏，在市场竞争中求得生存和发展。为此，就必须建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。②股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。但实行股份制是有一定条件的，条件不具备，常常达不到预期结果，并不是“一股就灵”。③因此，要搞好国有企业，提高企业经济效益，除了转换企业经营机制，建立现代企业制度外，还要依靠科技、革新技术，使企业增长方式实现由粗放型向集约型转变，同时，还要采用现代管理方式，提高企业经营管理水平，提高劳动生产率。
关于如何提高经济效益的小结：
作为企业，必须向市场要效益，向质量要效益，向结构优化要效益，向科技创新要效益，向科学管理要效益，向规模要效益，向提高劳动者素质要效益，向良好信誉和服务要效益。
六：企业经营者的素质
本考点知识结构
1、 我国国有企业的领导体制是我国国有企业的领导体制是，充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。
（1）厂长（经理）负责制的含义：是指在国有企业中，建立以厂长（经理）为首的生产经营管理系统。
内容：厂长（经理）是企业的法人代表，在企业中处于中心地位。厂长（经理）有企业经营管理工作的决策权和生产指挥权。厂长(经理)是法人代表,是自然人。而不是企业法人。
厂长（经理）负责制最明显的特征，是明确了厂长（经理）作为企业法人代表行使职权的地位和应负的责任，突出厂长（经理）在行政指挥中的作用。厂长在企业生产和经营活动中的中心地位和指挥作用，必须建立在民主管理的基础之上。
（2）企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工以主人翁的身份参与企业民主管理的机构。
（3）企业党组织在企业中的政治核心地位和保证监督作用的主要体现：
●企业党组织在企业中处于政治核心地位。
①在政治上保证党对企业的领导,使党和国家的方针、政策得到切实贯彻,使企业沿着社会主义方向发展。
②积极支持厂长(经理)依法充分行使职权,权责统一,有效指挥生产经营活动,完成任期责任目标。
③发动和带领职工群众开展民主管理活动,保证广大职工的主人翁地位真正得到尊重和实现,并使之与广长(经理)的领导权威统一起来,保护社会主义生产关系的不断完善,促进生产力的发展。
④领导企业的思想政治工作和群众工作,推动企业两个文明建设健康协调发展。
●企业党组织的政治核心作用主要体现在：中国共产党在企业中的基组织，对党和国家的方针政策在本企业中的贯彻执行实行监督。
①保证、监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行；
②参与企业重大问题决策，支持股东会、董事会、监事会和厂长(经理)依法行使职权；
③全心全意依靠职工群众，领导和支持工会、共青团等群众组织及职工代表大会依照法律和各自章程独立自主地开展工作；
④领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；
⑤加强党组织自身建设，搞好党性党风教育，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。企业党组织要认真贯彻党的基本路线，围绕生产经营开展工作，为实现党的任务和企业改革发展服务，要不断改进企业党组织的工作和活动方式，进一步探索发挥政治核心作用的途径和方法。
2、国有企业经营者必须正确处理国家、企业、职工三者之间的关系。
（1）企业与国家的关系：局部利益与整体利益（国企与国家的关系是通过企业党组织的政治核心作用来体现的。）
企业经营者要正确处理企业与国家的关系, 就是要处理好局部利益与整体利益的关系。企业经营者既要经营管理好本企业, 努力提高本企业的经济效益和市场竞争力 , 增强国有企业的活力；又要从全局出发, 维护整体利益, 把国家利益放在第一位, 即当国家利益与企业利益、全局利益与局部利益、整体利益与本企业利益发生矛盾时, 企业应当以国家利益、全局利益和整体利益为重。
（2）企业与职工的关系：长远利益与眼前利益
一方面,企业要将自我积累放在首位,留足生产发展基金、新产品试制基金、储备基金等,增强企业的发展能力；另一方面, 又要关心职工的现实生活需要, 在企业发展、效益提高的前提下,不断提高职工的生活水平。只有这样,才能调动职工和管理者的积极性 ,使企业获得更大的发展。
3、企业经营者的素质
（1）应具备较高的思想政治素质。
（2）必须具有良好的职业道德。
（3）必须具有良好的业务素质
4、良好的信誉和企业形象对企业竞争的作用。
（1）企业的信誉是指企业在一切经济交往中要诚实守信，反对失信和欺诈。
企业形象是指企业的产品、服务在社会中留下的印象，以及所受到的评价和认同。
(2)为什么要树立企业的信誉和形象？
①良好的信誉和企业形象，对企业的生存竞争，有着至关重要的作用。企业的信誉和形象是企业的一种无形资产，是企业经营成败的重要因素，被人们称为“开发企业的金钥匙”。
②企业树立良好的信誉和形象，有利于维护商品生产者和消费者的合法权益。
③有利于维护公平、平等、竞争有序的市场经济秩序，进一步完善社会主义市场经济体制。
④有利于开拓国际市场，增强国际竞争力。
(3)怎样树立企业良好的信誉和形象？
①企业的信誉和形象集中表现在产品和服务的质量上。创立名牌产品，实行优质服务，是企业良好信誉和形象的表现，也是企业开展正当竞争的主要手段。保证优质的产品和服务才能使企业立于不败之地。
②提高企业经营者的素质，树立良好的职业道德。
③企业自觉遵守自愿、平等、公平、诚实信用的市场交易原则。
④开展正当竞争，反对不正当竞争。
企业要取得市场竞争的胜利，根据目前国际经济的趋势，除了依靠提高产品质量、改进技术、降低成本等措施外，经济实力的竞争在很大程度上表现为产品品牌的竞争，表现为企业信誉的竞争。中国企业要在国内外市场竞争中立于不败之地，必须树立名牌意识，用产品的质量和优质的服务树立企业的信誉和形象。
5、企业正当竞争与不正当竞争
（1）企业正当竞争
含义：是指经营者在遵守法律和市场活动准则的前提下，以提高劳动生产率和促进技术进步为目的，用正当手段进行竞争。
方式：主要靠提高质量、改进技术、降低成本、创立名牌、提高信誉来取得竞争的胜利。
（2）不正当竞争
含义：是指经营者违反有关法律法规，损害其它经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
方式：通过躲避法律或直接违法的方式，采取弄虚作假、欺诈和其它损人利己的手段以牟取高额的利润。
正当竞争和不正当竞争比较
参与竞争时的动机和出发点 竞争时采取的手段 社会效果与法律后果
正当竞争 遵守法律和市场活动准则,以最低消耗获取最大利润 正当、合法、公平的商业做法,主要靠提高质量、改进技术、降低成本、提高信誉 保护了国家、集体和消费者利益,提高了劳动生产率,促进了技术进步,有利于社会主义市场经济的发展。受到法律鼓励和保护。
不正当竞争 躲避法律或直接违法,以获取高额违法所得 违法行为,主要表现为弄虚作假、欺诈、损人利己 损害了其他经营者和消费者的合法权益,扰乱了社会经济秩序,不能增加社会财富,还会给现有财富带来浪费。受到法律禁止和制裁。
●正确认识降价销售
(1)在市场经济条件下，随着劳动生产率的提高或供求关系的变化，商品生产者和经营者降价销售，是价值规律起作用的结果，是正常的竞争行为。
(2)如果商品生产者和经营者以排挤竞争者为目的，用低于成本的价格销售商品，则属于不正当竞争行为，因为这种行为损害了其他经营者的合法权益，扰乱了社会经济秩序。
学法指导：
一、国企的厂长（经理）在企业中处于国心地位，但要正确认识厂长与企业、企业党组织、职工代表大会的关系，经营者要正确处理企业与国家、企业与职工的关系。
二、在激烈的市场竞争中，企业经营者的素质对企业经营管理状况和企业发展，有着重大影响，因此企业经营者既要具有良好的思想道德，又要具有经营的专业知识、才干和能力。
三、良好的信誉和形象，对企业参与市场竞争至关重要，企业经营者必须通过正当竞争树立良好的信誉和形象，促进企业的发展。）
7、热点问题。
（1）建立高素质的企业经营管理队伍。
（2）充分发挥企业党组织的核心作用。
课堂反馈：
《创新设计》—经济常识第三单元的例题
作业：
《创新设计》—经济常识第三单元课后练习
《状元之路》—经济常识第三单元课时测试
教学反思
企业及其分类
商品交换的场所和商品交换关系的总和。
市场
市场上从事交易活动的组织和个人。包括：自然人，也包括法人
市场主体
（市场客体：各种商品和服务）
是以盈利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。
企业
（1）企业作为国民经济的细胞，是市场经济活动的主要参加者。
（2）企业是社会生产和流通的直接承担者。
（3）企业是推动社会经济技术进步的主要力量。
企业作用
必须具备一定的条件，履行一定的程序和手续。
建立：
企业法人：
依法成立，有必要的财产，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任的经济组织。
1、股票的特点：是一种所有权凭证；是一种不可退还的永久性有价证券；股票的交易价格和票面值不一致。
2、股票的交易价格主要取决于两个基本因素：预期股息和银行存款利率。此外，还受公司经营状况、国家的经济政策、政治形势以及社会等诸多因素的影响，因此，股票价格处于不断起伏变动之中。
3、股票价格=预期股息/银行利息率
4、居民用自己闲置的资金购买股票，主要为了取得股息和从股票升值中获得收入，是一种投资行为。
公司：……
有限责任公司
分类
股份有限公司
股票
(含义)
股份制的性质：（股份制含义：指不同资本所有者以股金形式共同出资创建企业，自负盈亏，共担风险和按股分红的现代企业组织形式。其具体实现形式是股份公司。）
国 企 改 革
提高企业经济效益的途径
国有企业领导体制
（1）依靠科技进步实现经济增长方式的转变
厂长（经理）负责制（厂长经理作为经营者在企业中处于企业的中心地位
企业
经营者
（2）采用现代管理方法提高企业的经营管理水平
必须有较高的综合素质
参与市 场竞争
不正当竞争
正当竞争
处理两个关系第三单元：生产（二）---产业和劳动者
一、【知识网络梳理】
二、本单元考点：
1、农业；2、工业；3、第三产业；4、劳动者的权利和义务；
5、劳动合同制度；6、我国的社会保障制度。
三、本单元重点：
1、农业是国民经济的基础；2、农科教相结合，发展高产、优质、高效农业；3、工业是国民经济的主导；4、积极发展第三产业的意义；5、提高职业技能是劳动者必须履行的义务；6、遵守职业道德是劳动者必须履行的义务。
四、本单元难点：
1、对现阶段党在农村的各项基本政策的理解；2、只有在社会主义制度下，劳动者的权利和义务是统一的；3、正确看待我国当前经济生活中的失业问题。
四、本单元涉及的热点问题：
1、加强农业基础地位，多途径增加农民收入；2、运用三大产业的有关知识，说明“十一五”规划期间结构调整在优化产业结构；3、结合第三产业的地位及作用，说明加快发展第三产业的必要性；4、正确看待我国当前经济生活中的职工下岗问题；5、再就业与社会保障制度；6、“三农”问题。
五、考点分析：
一：农业
1、三大产业的划分
在庞大的国民经济体系中，存在着许多部门和行业。按照人类生产活动的历史顺序和各种行业的性质，可将它们归结为三大产业。第一产业是农业，第二产业是工业和建筑业，第三产业是第一、第二产业以外的所有行业的总称。
2、国民生产总值与国内生产总值的含义：
国民生产总值(英文缩写GNP)是指一国在一定时期(通常为一年)内，所有部门生产的最终产品和劳务总量的货币表现。国民生产总值的计算，是以本国常住居民为准。
若以国界为准计算，则为国内生产总值。国内生产总值(英文缩写GDP)是指一国在一定时期(通常为一年)内，在其领土范围内，本国居民和外国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现。
国民生产总值和国内生产总值指标，都是综合反映一国经济活动的重要指标。
国民生产总值和国内生产总值比较 见《创新设计》P67
内容项目 国民生产总值 国内生产总值
区 别 含义不同 一年内所有部门生产的最终产品和劳务总量的货币表现 其领土范围内本外国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现
计算范围不同 以国民为计算范围 以国土为计算范围
联 系 都是反映一国的经济活动的重要指标
2、农业是国民经济的基础
（1）农业的含义：农业是指人们利用动植物的生长机能，采取人工培养和养殖的办法，以取得产品的物质生产部门。农业是国民经济中最基本的物质生产部门。
粮食作物：水稻、小麦等
狭义的：种植业
经济作物：棉花、糖等
农业 种植业
林业
广义的 畜牧业
副业
渔业
（2）农业在国民经济中的地位
农业是国民经济中最基本的物质生产部门，是国民经济的基础。表现在：
农业是人类社会的衣食之源，生存之本；农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在和发展的必要条件，农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。农业是国民经济中最基本的物质生产部门，农业的兴衰成败关系到国民经济的全局，农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础。--------（为什么要重视和发展农业，发展农业的重要性）
衣食之源 生存之本
农业的基础地位 其他产业发展的必要条件
整个国民经济的重要保证
②目前我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。表现在：
首先，我国农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态。其次，我国农业生产的技术装备水平和劳动生产率比较低。第三，我国农业生产面临着可耕地少、人口多的具体国情。因此，我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。--------（为什么要重视和发展农业，发展农业的紧迫性）
生产力水平较低，抗灾能力差
形势严峻 农产品供给特别是粮食供给基本平衡，但偏紧
农业生产的可耕地少，但人口众多
③建国以来，我国经济发展的历史表明，农业发展顺利，增长速度快，整个国民经济的发展速度就快，反之亦然。
④由此可见，农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益，社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。我们要高度重视农业生产，在经济发展的任何阶段，农业的基础地位都不能削弱，而只能加强。
当前我国农业和农村还面临的一些问题：
第一、农业经济结构不合理。
当前出现的农产品过剩，是低消费水平的过剩，尽管农产品总量出现了供大于求的局面，但是优质产品的比重还较小，难以满足消费需求。从长远来看，随着人口增长和人民生活水平的提高，以及工业化和城镇化步伐的加快，现有的生产力无法满足巨大的消费能力。
第二、农业资源短缺。
基础设施和生态环境脆弱制约着农业的发展。我国的耕地、水、草等资源人均数量均为世界人均数量的几分之一，农业基础设施建设速度跟不上农业生产发展的要求，水土流失和土地荒漠化加剧，森林植被和流域湖泊面积减少，使得自然灾害频繁发生，对农业生产构成严重威胁。
第三、农民增收缓慢是当前突出的问题。
农民增收缓慢主要是农业结构不合理，城镇化水平低，劳动生产率低造成的。农民负担过重也是一个重要原因。这严重影响了农民的积极性，也不利于启动农村市场，扩大内需，不利于共同富裕目标的实现和社会的稳定。
第四、农村社会主义市场经济体制还不健全，农户小规模经营和大市场的矛盾比较突出。农业社会化服务体系还不够完善，农户得不到很好的技术、信息等服务，很难适应市场经济发展的要求。当前出现的农产品卖难、增收难与此有较大关系。
第五、中国入世，给农业以巨大的挑战。
（3）发展我国农业的根本出路：农科教结合，发展高产、优质、高效农业。
为此，必须做到：
第一，稳定政策：要稳定和完善党在农村的各项基本政策。------（前提）
家庭联产承包责任制（分析出这一政策与生产力和生产关系之间的关系）
第二，发展科技：走发展高产、优质、高效农业关键是发展农业科学技术，走科教兴农之路。------（关键）
从商品的价值和使用价值上分析即价值由社会必要劳动时间决定，社会必要劳动时间由社会劳动生产率决定，社会劳动生产率必须依靠科技
第三，增加投入：要增加农业投入，这是发展高产、优质、高效农业的物质基础。
第四，转变方式：发展高产、优质、高效农业，必须积极发展农业产业化经营。
进行农业产业结构调整和产品结构调整，加大科技含量和提高农产品的高附加值。面向市场，提高产业化和市场化程度。
第五，发展乡镇企业：大力发展乡镇企业。积极发展乡镇企业是繁荣我国农村经济，增加农民收入、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路。
3、热点问题：
（1）如何增加农民收入？
A、加快农业和农村经济结构调整。这是提高农业经济效益，增加入的根本途径。
B、推进农村税费制度改革。这是保障农民合法权益，减轻农民负担的治本之策。
（2）增加农民收入的重要意义：
A、实现社会主义生产目的，体现社会主义本质。
B、有利于调动农民的积极性，促进农业和农村生产的发展。
C、有利于开拓农村市场，扩大国内需求，保证国民经济持续、快速、健康发展。
D、有利于保持农村社会稳定和整个国家的安定。
（3）“三农”问题。
是什么 ——农业、农村、农民
党和国家为什么高度重视“三农”问题？
A、（地位和作用）农业是国民经济的基础，农业是经济发展，社会安定，国家自立的基础。“三农”问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。农业在国民经济中的基础性地位和作用主要表现在
B、（现状）目前我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业仍然是制约我国国民经济发展的薄弱环节。（这主要表现为……）
怎样巩固和加强农业的基础地位？
A、调整和优化农业产业结构，搞好农科教相结合，发展高产、优质、高效农业。
B、具体措施：（略）
（4）“十一五”时期农业要着重解决的三大问题（当前我国农业最突出问题）
A、粮食安全问题（解决措施）
①切实保护好耕地和水资源 ②保护好农民种粮积极性 ③提高主产区粮食生产水平 ④完善粮食储备调节体系⑤粮食生产要优化品质，搞好转化，提高效益
B、增加农民收入问题（增收途径）
①落实党在农村的各项政策，促进农业生产发展（根本保障）
②推进农业科技进步，提高农业劳动生产率（主要支撑）
③推进农村经济结构的战略性调整（根本途径）
④大力发展乡镇企业和农村小城镇建设，拓宽农民就业门路（根本出路）
⑤深化农产品流通体制改革，特别是搞好粮食流通体制的改革
⑥实行税费改革，切实减轻农民负担
⑦积极发展农业产业化经营
C、减轻农民负担问题（解决办法）
①根本靠发展经济
②实行农村税费改革，从根本上减轻农民负担
（4）十七大对农业、农村、农民的主要观点：
①统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；
第一，“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；五是要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。
第二，建设社会主义新农村的有效途径
一是发展现代化农业，形成产业发展新格局。“生产发展”是新农村的要义之首，加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平，是建设新农村的首要任务。贫困地区农村集体经济普遍比较薄弱，农民集体化程度不高，现代化农业发展步伐缓慢，应全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住支柱产业培育、特色基地壮大、龙头产业经营、科学技术长入、基础建设完善等关键环节，采取综合措施，加快转变农业增长方式。
二是大力推进文化建设，实现农民生活水平新提高。千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量，是新农村建设的根本目标。“生活宽裕”是新农村建设的重要内容之一，其丰富内涵在于，除群众的特质需求得到满足后，更要丰富群众的精神文化生活。贫困地区农民收入偏低，物质文化生活相对贫乏，应用组织经济工作的理念和思路，组织好文化事业发展。
三是加强宣传教育引导，促成乡风民俗新风尚。加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民，是新农村建设的重要内容。当前，贫困地区还不同程度地存在着多子多福等传统观念和聚众赌博、大操大办、封建迷信等陈规陋俗，一定程度上，加大了计划生育、社会稳定等工作难度，必须尽快破解，加快“乡风文明”趋向步伐。应加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，提高广大农民的综合素质，培育造就新型农民。应大力发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡导科学、文明，克服愚昧、落后，并采取建立健全红白理事会、民间协会等多种措施和机制，把政府疏于管理又管不好的事情交给民间组织管理，营造人人讲文明、自觉树新风的浓厚氛围，促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
四是加大资金投入，催生乡村面貌新变化。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，是新农村建设的关键环节。贫困地区农村公益事业投入普遍不足，水、电、路、通讯等基础设施和环境、医疗、村容村貌等状况相对落后。应扩大公共财政覆盖农村的范围，加强农村基础设施建设，改善卫生、教育、医疗等公共基础设施；加大对农村道路、安全饮水、农村能源、改厨改厕等设施的投入；完善电力、广播、通讯、电力等配套设施建设；加强农村环境建设，开展农村生活垃圾、沟渠水塘、院落畜圈的整治，加强危旧房屋更新改造，创造良好的生态环境和优美的生活环境，为农业发展、农村繁荣、农民富裕奠定物质基础。在村镇发展上应坚持规划先行，既要认真规划好新农村试点，做到典型示范带动，又要规划好每一个新农村的发展规划，努力实现统筹发展。在资金投入上，既应加大政府投入，还应采取在外老乡捐助、大企业赞助、对口单位帮扶等多种形式注入资金，更应调动广大群众建设美好家园的激情和热情，挖掘潜力，踊跃投资投劳，从绿化、美化、亮化等具体环节入手，改变农村面貌。
五是实施民主管理，健全乡村治理新机制。深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安乡村、和谐乡村，是新农村建设的有力保障。部分农村基层组织凝聚力、战斗力不强，加上农民自身素质较低等方面的限制，基层民主管理意识不强，成为新农村建设的一个困扰。应扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。应坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力。特别应注重实效，杜绝形式主义，在制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切；因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。
②解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重；
③要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；
④坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系；
⑤加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全；
⑥加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平；
⑦以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业；
⑧提高扶贫开发水平；
⑨深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度；
⑩坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营；探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展；培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。
（5）中央经济工作会议把切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力作为明年经济工作的主要任务之一。
做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。要加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策。突出加强农村基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。要着力抓好农业生产，发挥广大农民务农种粮的积极性，力争粮食生产再获好收成。要切实改善以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力。完善农村最低生活保障制度，深入推进扶贫开发，让广大农民更好共享发展成果。
二：工业
1、工业的含义及分类
(1)含义：工业是指采掘自然物质资源和对各种原材料进行加工、再加工的社会生产部门。
(2)分类：按照产品在社会再生产中的不同作用，可以划分为重工业和轻工业。按照劳动对象的不同，又可以划分为采掘工业和加工工业。
2、工业在国民经济中的地位和作用：工业是国民经济的主导。它的主导作用主要表现为：
工业是国民经济各部门进行技术改造的物质基础。在国社会主义经济建设中，工业发挥着极其重要的作用。①为国民经济各部门提供先进的技术装备。②为国民经济各部门提供能源和原材料。③为满足人民生活需要提供各种消费品。④是国家积累的主要来源。⑤也是加强国防的重要条件。
一个国家的工业发展水平，直接决定着这个国家的技术水平和经济发展水平。要实现我国的社会主义现代化，必须大力发展工业。
3、大力振兴支柱产业。
①我们需要着重发展建筑业和工业各部门中的机械、信息产品制造、石油化工、汽车制造等，使它们成为国民经济的支柱产业。我国工业发展途径：积极发展我国主要的支柱产业。机械工业、电子工业、石油化工、汽车工业和建筑业是我国国民经济的支柱产业。支柱产业是支撑整个国民经济的栋梁，支柱产业的发展是我国实现国民经济现代化的重要保证。
②为缩短我国同工业发达国家的距离，早日实现国民经济的现代化，必须振兴我国工业中的支柱产业。
4、新型工业化道路，即以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
附：“工业是国民经济的主导”和“国有经济在国民经济中起主导作用”的比较。
比较 工业是国民经济的主导 国有经济在国民经济中起主导作用
角度不同 从我国国民经济的部门和行业划分角度来说 从生产资料所有制性质角度来说
表现不同 表现为工业是国民经济各部门进行技术改造的物质基础 体现在控制力上
主导地位表现：工业是国民经济各
部门进行技术改造的物质基础
工业是国民经济的主导 主导作用表现：
我国工业的现状 成绩：
问题：
（1）着重发展支柱产业
发展 （2）确立市场品牌，提高工业素质
（3）以信息化带动工业化，工业化推动信息化
（必须大力发展高新技术，大力提高技术创新能力，把开发新技术、新产品、新产业同开拓市场结合起来，把发展技术密集型产业和劳动密集型产业结合起来，加强基础工业，振兴支柱产业，积极培育新的经济增长点。）
3、热点问题：
　1、第二产业的结构地位不断提升
　　改革开放以后，我国三次产业结构发生了显著变化。第一产业比重明显下降；第二产业比重稳步提高，对GDP的贡献率基本上在60%以上，个别年份甚至达到70%。第三产业对GDP的贡献率在20%?35%之间摇摆。综合分析可以发现，第三产业比重显著增加的时期，基本上是经济出现景气回落；而第二产业比重出现明显上升，推动了经济进入新一轮的高增长周期。由此可见，第二产业(尤其是工业)是拉动经济增长的主导力量，第三产业对经济增长的拉动作用还相对有限。目前我国走经济服务化的道路可能为时过早。
十七大对第二产业的主要观点：①加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务；②要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；③发展现代服务业，提高服务业比重和水平；④加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系；⑤确保产品质量和安全；⑥鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团；⑦发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；⑧提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业。
三：第三产业
1、第三产业的含义：第三产业是凭借一定的物质技术设备，为社会生产和人民生活服务的各种行业的总称。
2、第三产业的层次（分类）：划分：在我国，第三产业主要分为四个层次：第一层次是流通部门；第二层次是为生产和生活服务的部门；第三层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门；第四层次是为社会公共需要服务的部门。
3、第三产业的地位与现状
①地位：第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个重要特征，第三产业的繁荣和发展程度高低，已成为衡量社会经济发达程度的主要标志之一。
②我国第三产业的现状：我国第三产业起步较晚，发展滞后。判断产业结构合理优化的标准是看第三产业在国民生产总值中的比重和第三产业从业人员在总就业人员的比重。
4、发展第三产业的意义：
第一，加快发展大三产业可以有效地推进我国的工业化和现代化。
第二，加快发展第三产业可以扩大就业领域和就业人数，保证社会安定。
第三，加快发展第三产业，可以显著提高人民生活水平，改善生活质量；可以推动社会主义精神文明建设。
5、为什么说第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征？
（1）第三产业的兴旺发达，并成为全球性的经济发展趋势，这是生产力发展和社会进步的必然结果。（2）第一、第二产业劳动生产率的提高，为第三产业提供了劳动力来源。居民消费水平的提高和消费结构的变化，为第三产业提供了广阔的市场。（3）科学技术水平的提高推动了第三产业的发展。国际经济技术交流推动了第三产业的发展。总之，第三产业的兴旺发达是社会生产力发展的必然结果。
附：三大产业的比较
比较 农业 工业 第三产业
含义
分类
地位 国民经济的基础 国民经济的主导 现代经济的重要特征
作用和意义
现状 基础薄弱 素质不高 发展滞后
出路 大力加强，发展“两高一优”农业 调整提高振兴支柱产业 积极发展
关系 三大产业之间是密切联系和相互制约的。没有第一、二产业的发展，就不可能有第三产业的发展。因为第三产业的全面发展，需要第一、二产业提供大量的机械设备、原材料、燃料及各种消费资料。而第三产业的发展又能促进第一、二产业的发展。因为第三产业不仅为第一、二产业提供产、供、销服务，而且为第一第二产业提供知识、信息、资金、技术和人才，从而提高第一、二产业部门的劳动生产率。同时，第三产业的全面发展，又为第一、二产业的发展提供广阔的市场。
6、热点问题：
（1）当前我国产业结构存在的突出矛盾及其成因
　　(一)现代服务业发展滞后和城市化水平低是造成三次产业结构失衡的主要原因
　　第一，现代服务业发展滞后，第三产业内部存在着结构低水平。生活型服务业长期占主导，生产型服务业发展滞后，金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息咨询服务业严重落后。
　　第二，城市化发展滞后。2002年我国的城市化水平为40.5%，比当前的世界平均水平低了约10个百分点。我国城市化水平低，限制了传统服务业的发展空间，再加上现代服务业欠发展，出现了服务业的发展滞后。
（2）产业结构变动的趋势
“十一五”期间第二产业比重可能维持在现有水平甚至有小幅上升(在此指可比口径，对于第三产业的统计当前存在着一定的问题，因此不排除在今后因对第三产业统计制度做出调整，而导致其比重出现上升的情况。)，第三产业比重加快上升的情况大约出现在2010年前后党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，作出了发展现代产业体系的战略部署，为我们推进产业结构优化升级指明了方向。
对三次产业结构变动趋势的总体判断是，我国工业化进程中期阶段的特征可能将持续到2020年之后。一、二、三次产业结构中，以第二产业为主的格局不大可能在2020年发生变化；就业结构中第一产业的就业比重到2020年基本上在30%左右。随着产业向高加工度方向的进一步升级，我国制造业占GDP的比重还可能出现小幅度的上升。
（3）“十一五”期间促进我国产业结构调整、优化和升级的战略措施
(一)加快发展现代服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”调整三次产业结构的突破口
(二)建立新型的政府管理方式，引导重化工业健康发展
(三)提高制造业在国际分工中的价值链，增强产业的创新能力“十一五”期间，应着手培育国家比较优势的升级，实现由制造业大国向制造业强国的转变。一是在全球价值链分工当中逐步提升地位，转变在分工中处在较低端的状态，由加工组装型向精密制造型升级，由粗加工向高加工度化升级，提高产品的附加价值，鼓励发展国产品牌，鼓励技术开发、设计等企业的发展。二是产业的技术创新能力由技术引进、技术改造向原创型技术创新升级，增强产业的创新能力，加强产业共性技术科技队伍的建设，在国有企业改革、政府购买创新技术产品、知识产权保护、税收优惠、研究开发资助、加速设备折旧等多个方面采取综合措施，形成鼓励创新的有效激励。三是针对某些重要的战略性产业(如集成电路、飞机制造)以及具有重大应用前景的关键高技术(如生物技术、新能源汽车等)，建立国家重大创新工程，并积极吸收企业参与，甚至国外机构、企业的参与，形成产、学、研相结合、开放式的攻关体，力争局部突破，逐步摆脱战略产业受人控制的局面。四是进一步采取鼓励性措施，吸引外资公司将研发中心进入甚至转移到我国。在“十一五”期间应在知识产权保护、科技人才培养等方面形成好的环境，促进更多的外资研发机构进入。
(四)加快发展装备制造业，实施装备制造业振兴战略
一是实施“装备制造业振兴战略”，制定鼓励装备制造业发展的政策和激励措施，政策措施应集中在需求侧，如利用设备加速折旧、提供国产装备的买方信贷或卖方信贷、技术改造贴息等政策，促进国产装备市场的形成和壮大；二是鼓励民营企业发展装备制造业，消除当前在很多装备制造业领域对于民营经济进入仍存在的许多障碍，例如在政府投资的重大工程中应予以民营企业公正的对待；三是清理和改变当前不利于装备制造业发展的政策，例如进口国外整机装备可免税，而进口零部件却要征收关税，这一政策对于那些进口关键零部件生产国产整机装备的企业事实上是歧视性政策，降低了国产装备的价格竞争力。
(五)注重产业的地区布局规划，引导发展产业集群
未来若干年，将是产业地区结构大变动的时期。“十一五”产业发展规划应从过去的总量规划(事实上总量规划往往出现大偏差)转向产业地区结构规划，以地区的环境容量、基础设施条件等为约束变量，以形成地区间的合理分工、优化布局结构为目标，制定产业发展地区规划，并建立相应的管理手段。
制定和实施产业集群倡导计划。并根据产业的经济特性，促进专业化分工和相关企业在地域的相对集中，注重培育集群的形成、发展机制以及吸引要素集聚的机制。
（4）党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，作出了发展现代产业体系的战略部署，为我们推进产业结构优化升级指明了方向。
形成现代产业体系，需要从多个方面采取措施，其中最重要的是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。当前和今后一个时期，应着力抓好以下三个方面的工作。
一是大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。
二是从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面采取措施，发展现代服务业。三是要加大支农惠农政策力度，积极发展现代农业。
四：劳动者的权利和义务
1、劳动者的权利
①含义：劳动者的权利是指劳动者依照劳动法律行使的权力和享受的利益。
②劳动者依法享有的主要权利包括：①平等就业和选择就业的权利；②取得劳动报酬的权利；③休息、休假的权利；④获得劳动安全卫生保护的权利；⑤接受职业技能培训的权利；⑥享受社会保险和福利的权利；⑦提请劳动争议处理的权利及法律规定的其他权利。这些都是劳动者所拥有的基本权利。
③保障劳动者享有基本权利的意义：
第一、是保障和落实劳动者主人翁地位的前提；第二、是充分发挥劳动者积极性、创造力、智慧，使他们成为改革开放和社会主义建设主力军的保证。
2、劳动者的义务
①含义：劳动者的义务是指劳动者必须履行的责任。
②劳动者的义务包括：①劳动者应完成的劳动任务；②提高职业技能；③执行劳动安全卫生规程；④遵守劳动纪律和职业道德。
3、劳动者提高职业技能的重要意义：……
▲为什么提高职业技能是劳动者必须履行的义务
①伴随着世界科技革命的发展，对劳动者的素质要求越来越高。21世纪的劳动者必须不断提高自身素质，提高职业技能，才能适应形势发展的需要。
②作为劳动者要认识到提高自身职业技能的重要性。劳动者的职业技能，作为劳动者的技术素质，是劳动者整体素质中的主要构成部分。劳动者的职业技能高低，直接决定着产品质量的好坏并影响着劳动生产率水平。因此，在某种程度上可以说，一个国家的劳动者职业技能水平，代表着这个国家的技术实力甚至是生产力水平。
③不仅如此，劳动者要有提高劳动者职业技能水平的紧迫感。在我国，由于教育和培训条件不充分，导致我国劳动者素质较低，已严重地影响了我国的生产力水平。因此，我们每一个劳动者都应意识到在我国提高职业技能的重要性与紧迫性，从我做起，从现在做起，努力提高自己的受教育水平与技术素质，为我国的经济腾飞做必要的知识储备。
▲劳动者提高职业技能的重要意义
第一、由于劳动者职业技能的高低直接影响着劳动生产率水平，决定着产品质量的好坏，因此，提高劳动者的职业技能，有利于生产力水平和经济效益和提高，因此，在某种意义上，一国劳动者技能水平代表着这个国家的技术实力甚至是生产力水平。
第二、劳动者职业技能的提高，是劳动者迎接21世纪挑战的需要。21世纪职业主体是技术性工作，对劳动者的技能水平提出了更高的要求。因此，劳动者只有不断提高自己的职业技能，才能适应未来的社会需要，才能迎接21世纪的挑战。
4、遵守职业道德也是劳动者应履行的义务。
（1）职业道德的含义：职业道德是指从事一定职业的人们在其特定劳动中的行为规范和准则。
（2）职业道德的基本要求：它是以为人民服务为核心的社会主义道德在职业活动中的体现。其基本要求是：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。
（3）遵守职业道德的意义：
遵守职业道德是每个劳动者基本的道德准则。它可以促进人们形成对本职工作的事业心和责任感；鼓励人们积极钻研本职业务和技术；约束人们服从本职业的规范和秩序；鼓舞人们团结协作，争取集体的荣誉。
遵守职业道德是维护社会主义市场经济秩序的保障。发展市场经济是我国经济振兴社会进步的必由之路，有利于社会主义物质文明建设和社会主义精神文明建设。但与此同时，应看到市场调节的负面影响，也必然会反映到职业道德上来。因此，我们要充分认识加强职业道德的重要性与紧迫性。
5、劳动者的权利和义务相互依存，不可分割，两者是统一的：
（1）在社会主义制度下，每一个劳动者都是国家的主人
（2）劳动者的主人翁地位是由劳动者享有的基本权利和劳动者履行的基本义务构成的，是通过劳动者的权利和义务体现出来的。
（3）劳动者的权利和义务是相互依存，不可分离的。任何权利的实现总是以义务的履行为条件。没有权利就无所谓义务，没有义务就没有权利。劳动者在享法律规定的权利的同时，还必须履行法律规定的义务。
（4）只有坚持权利和义务的统一，才能充分体现劳动者主人翁地位。
五：劳动合同制度
1、劳动合同的基本含义：劳动合同是指劳动与用人单位之间发生劳动关系并确立双方的权利和义务的协议。劳动合同制度是一种适合我国社会主义市场经济要求的新型劳动制度，是专门规范劳动合同的制度。
2、劳动合同的基本内容：劳动合同的内容指的是劳动者与用人单位双方权利义务的那些条款。
劳动合同的内容包括两个方面。一方面是由双方当事人自己经过协商议定的条件，主要包括以下条款：劳动合同期限，工作内容，劳动保护和劳动条件，劳动报酬，劳动纪律，劳动合同终止的条件，违反劳动合同的责任。劳动合同除以上必备条款以外，当事人双方也可以协商约定其他的内容。另一方面是由法律法规执行的条款，它对于双方当事人都有强制性。
必备条款：期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、报酬、纪律、终止条件、协商议定条件 违约责任
劳动合同 约定的其他内容：完成任务的进一步要求、子女入托、生活福利等的内容
法律、法规执行的条件（对双方都具有强制性）
3、订立劳动合同的基本原则：平等自愿、协商一致、不违反法律和行政法规规定等原则。
4、订立劳动合同的程序：先由当事人双方根据订立的劳动合同的内容、基本原则，以书面形式订立劳动合同，然后由劳动行政部门对劳动合同进行鉴证，依法审查劳动合同的真实性和合法性。
5、实行劳动合同制的意义：实行劳动合同制度，是发展我国社会主义市场经济势在必行的选择。首先，实行劳动合同制度，可以促进劳动力资源的合理配置。其次，建立劳动合同制度，可以增强劳动者的竞争意识，促进劳动者自身素质的提高。第三，实行劳动合同制，有利于调动劳动者的劳动积极性和创造性。第四，实行劳动合同制度是维护劳动者权利、体现劳动者主人翁地位的法律保障。
6、劳动合同制与劳动者权利和义务的关系
（1）实行劳动合同制是维护劳动者义务、体现劳动者主人翁地位的法律保障。
（2）实行劳动合同制，用劳动合同的形式明确劳动者的权利和义务，将每个劳动者纳入了法制管理和保护的体系中，使劳动者在尽职尽责履行义务的前提下，各项合法权益得到切实的维护。
（3）一旦对方违反劳动合同规定，可以据理力争，依照协议规定将自己的权利找回来。附：固定工制度与劳动合同制度的区别
固定工制度 劳动合同制度
用人单位没有录用职工的自主权 用人单位真正行使录用职工的自主权
劳动资源得不到合理配置 促进劳动力资源的合理配置
劳动者在就业上无任何压力 劳动者对用人单位的选择通过竞争实现
就业后，劳动者的劳动报酬与经济责任不发生直接联系 劳动者劳动岗位的延续，也需通过竞争实现
压抑了劳动者学习文化知识和科学技术的积极性，使劳动者缺乏努力学习和掌握新的科学技术的内在动力 增强了劳动者的竞争意识，促进了劳动者努力学习科学文化知识和提高职业技能水平的积极性
造成劳动者素质不高 促进劳动者自身素质的提高
六：我国的社会保障制度
1、社会保障制度的含义：社会保障制度是由国家依据一定的法律法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。社会保障制度是有法可依的，它保障的是社会成员的基本生活权利。完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱。
有关我国社会保障制度的具体知识
概念
主体 国家或政府
物质基础 一定时期的国民收入
实施方式 由国家立法加以保护，使其成为国家和社会的一种责任和制度
对象 社会全体成员
主要功能 建立社会化为标志的生活安全网，消除市场过程中产生的社会不安定因素，防止社会动荡
内容 社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚
基本原则 1、既有利于生产，又保障基本生活；2、权利与义务相统一
2、社会保障制度的基本内容包括：①社会保险。它是社会保障制度中最基本最核心的内容。它主要包括养老保险、医疗保险和失业保险。
②社会救济。它是属于低层次的保障。我国目前的社会救济包括两种：一是对长期无法解决生活困难的社会贫困人员的定期救助，二是对受意外灾害的社会成员的临时救助。
③社会福利。是社会保障的最高保障。
④社会优抚。它是一种特殊的社会保障方式。
3、建立社会保障制度的基本原则：（1）既要有利于生产，又要保障基本生活。社会生产的发展是进行社会保障的物质基础，而保障社会成员最基本的生活，是建立社会保障制度最直接的目的。因此，要正确处理好既要有利于社会生产，又要保障社会成员最基本生活的关系。要从我国具体的国情、国力出发，使两者很好地兼顾起来。
（2）权利与义务相统一。作为国家法定的社会保障制度，要通过立法强制执行。每个劳动者都享有获得社会保障权利的一面，同时又有按照法律或有关章程规定履行缴纳社会保障费用的义务，做到权利与义务的统一。
4、建立社会保障制度的意义：
完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱。第一，建立和完善新型社会保障制度是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件。第二，是增强企业活力的客观要求。第三，是维护劳动者的合法权益，实现社会安定的根本措施。
劳动合同制与社会保障制度比较见《创新设计》
5、热点问题：
（1）、正确看待我国当前经济生活中的职工下岗问题。
第一、伴随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转轨，必然出现竞争，形成优胜劣汰；必然造成劳动者的合理流动和一部分劳动者因不能适应竞争环境而下岗待业。
第二、伴随着经济体制的转轨，使在计划经济体制下造成的隐性失业明朗化。
第三、由于改革中经济增长方式由粗放型向集约型转变，企业的产品、技术和组织结构需要调整，一些职工必然要调整和转移就业岗位。
第四、多年来由于搞了许多盲目建设，重复建设，造成不少国有企业招了很多职工，而产品却没有市场，经营难以维持；有些国有企业由于用人不当，管理不善，结果把企业搞跨了，造成停工停产，职工不得不下岗待业。
（2）、再就业与社会保障。
第一、国企下岗职工再就业工程是国企改革的重要组成部分，不仅关系到国企改革的进展，关系到下岗职工切身利益，同时也关系到社会保障制度的建立和完善，劳动市场的培育和健全，是一个复杂系统的工程。
第二、搞好下岗再就业和社会保障是社会主义的本质要求，也是社会主义市场经济的必然要求；有利于国企转换经营机制，建立现代企业制度；有利于产业结构的调整，有利于扩大内需，促进经济增长。
第三、加快社会保障体系建设，是顺利推进国企改革的重要条件，也是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施。
第四、大力做好再就业工作，采取有效措施，广开就业门路，增加就业岗位，积极发展第三产业吸纳更多的下岗职工。引导职工转变择业观念，搞好下岗职工培训，提高他们的再就业能力。
（3）、十七大对这个问题的主要观点：①实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；②就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构；③完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者；④健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训；⑤建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；⑥完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难；⑦积极做好高校毕业生就业工作；⑧规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
（4）、十七大对社会保障制度的主要观点：①必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会；②社会保障是社会安定的重要保证，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系；③促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度；④全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；⑤完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平；⑥完善失业、工伤、生育保险制度；⑦提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法；⑧采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。⑨健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难；⑩建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
（5）、中央经济工作会议
着力改善民生，促进社会和谐。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求。完善社会管理，维护安定团结。
课堂反馈：
《创新设计》—经济常识第三单元的例题
作业：
《创新设计》—经济常识第三单元课后练习
《状元之路》—经济常识第三单元课时测试
教学反思
工业是国民经济的主导第七课 商品服务市场与消费者
一、知识结构
二、高考考点
　　1、商品服务市场的内容和特点；市场交易原则。
　　2、家庭消费的内容；树立正确的消费观；依法保护消费者的合法权益。
三、考点剖析
一、商品服务市场
1、商品服务市场的内容、特点及地位
（1）含义：是商品、服务交易的场所。
（2）内容：包括消费晶市场、生产资料市场和服务市场。
（3）特点：消费品市场的特点是：购买者人数众多，商品品种繁多，商品交易次数频繁，供求关系复杂多变，购买者容易受广告宣传促销活动的影响。生产资料市场的特点是：购买者的主体是各类企业，商品交易数量大、金额多，属大宗购买和固定购买，因而购买的次数少，使用周期较长；商品的专用性强，技术服务要求高，购买者一般对商品的品种、规格、数量、质量、交货期、标准化等都有严格要求。服务市场的特点是：市场上交易的商品是无形的服务性活动；生产和消费在时间和地点上，通常是一致的；服务门类繁多，功能多样，与人们生活质量的提高息息相关，密不可分。
消费品市场、生产资料市场、服务市场的区别。
消费品市场 生产资料市场 服务市场
交易内容 生活资料（有形商品） 生产资料（有形商品） 服务性活动（无形商品）
交易次数和交易量 交易次数频繁，一般每次交易量较小 交易次数少，交易量大 交易次数频繁，交易量小
交易方式 复杂多变 固定，专业性强 复杂多变，门类繁多
商品阶段 最终消费 连接生产和生产性消费 生产过程和消费过程同时进行
（4）地位：商品服务市场在市场经济中占据极其重要的地位，它是基础市场，是建立和健全社会主义市场经济体制的必要前提；它是人们生产、生活所需要的各种商品和服务进行交换的载体，发展商品服务市场，对于促进生产，提高人民生活质量，具有重要的作用。
2、市场交易原则
（1）作用
市场交易原则的作用：规范市场上买卖双方的交易方式和交易行为，保证市场交易活动有秩序、按规则进行。
市场交易原则是规范市场交易方式和交易行为的基本准则。市场交易活动之所以要遵守一定的交易原则，是因为市场交易原则能够规范市场上经营者和消费者的交易活动。遵守市场交易原则，是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件，否则，就会破坏市场交易秩序，损害经营者和消费者的利益，影响市场经济的健康发展。
（2）市场交易原则的内容：自愿、平等、公平、诚实信用。
（3）平等原则与公平原则的比较
①平等，既是市场经济的一般特征，也是市场交易的一条重要原则。在商品服务市场上，买卖双方、卖卖双方、买买双方在市场上的地位都是平等的，任何“势利眼”、“以貌卖货”、以地位和官职高低卖货或不尊重卖者的现象都是违反平等交易原则的，是对市场秩序的破坏。平等原则实质上强调的是人与人之间的平等关系。
②公平，是市场交易的重要内容，是市场交易的灵魂，是衡量市场交易活动是否有序、是否规范的试金石。在交易中明码标价、秤平尺准、童叟无欺是公平行为，而缺斤短两、坑蒙拐骗、黑市交易等现象，则是违反公平原则的。公平原则实质上强调的是等价交换问题。
③市场交易中的平等原则和公平原则，从不同方面规范着市场上买卖双方的交易方式和交易行为。平等强调市场主体的地位平等与人格尊严，公平强调市场交易中的买卖公平。平等原则是公平原则的前提和基础，公平原则是平等原则的体现和保证。
市场交易原则一览表
交易原则 含义 违背该原则的现象及危害 地位
自愿 买卖双方自愿成交 强买强卖、搭售；破坏…损害… 基本原则、前提
平等 地位平等、机会均等等价交换 “卖货的”、“势利眼”等破坏… 重要原则一般特征
公平 公平交易、明码标价童叟无欺 缺斤短两、坑蒙拐骗、黑市交易；损害…破坏… 重要内容灵魂试金石
诚实信用 遵守商业道德讲诚实守信用 掺杂使假、假冒伪劣、以次充好等；破坏… 基本精神
★整顿和规范市场经济秩序
（1）我国一些领域市场经济秩序棍乱的主要表现：假冒伪劣商品充斥市场，偷税、骗税、骗汇和走私活动，商业欺诈、逃废债务现象，财务失真、违反财经纪律的行为，工程建筑领域投招标弄虚作假、工程质量低劣的问题，生产经营中的重特大安全事故时有发生等。
（2）市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性的特征，也具有自发性、盲目性等弱点和缺陷。要建立和完善社会主义市场经济体制，必须建立起统一、开放、竞争有序的市场体系，必须加强和改善国家的宏观调控。整顿和规范市场经济秩序，是完善社会主义市场经济体制的必然要求。
（3）遵守市场交易原则，是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件，是市场运行规律的必然要求，也是加强社会主义精神文明建设的题中之义。违反市场交易原则，必然会导致市场秩序混乱。整顿和规范市场经济秩序，才能保证市场交易活动按照市场交易原则健康、有序地进行。
（4）大力整顿和规范市场经济秩序，是扩大内需、促进经济良性发展的迫切要求，也是加入世贸组织、对外开放迈出新步伐的必然选择，直接关系我国全面建设小康社会目标的实现和现代化事业的成败。
例如：广泛开展的“承诺制”“示范窗口”和“百城万店无假货”行动等，实际上就是对市场交易原则的具体贯彻。
二、家庭消费与消费者的合法权益
1．家庭消费的含义。家庭消费又称居民消费或生活消费，是人们为了生存和发展，通过吃饭穿衣、文化娱乐等活动，对消费资料和服务的消费。
2．家庭消费的分类。按照消费的内容，可以分为物质生活消费、精神文化生活消费和劳务消费；这些消费内容，按照消费目的，又可以分成生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费。
生存资料消费：是指家庭生活消费中用来满足人们生存所必不可少的消费。
发展资料消费：家庭生活中用于满足人们发展德育、智育、体育等方面所需要的消费。
享受性消费：家庭生活消费中，能够满足人们享受的物质生活资料消费、精神产品消费和劳务消费。
3．影响家庭消费的因素。
（1）从根本上说，是受国家经济发展水平制约的。
（2）收入水平。（3）物价水平。（4）人口数量。
4．树立正确的消费观。
（1）消费与生产的关系。
生产为消费提供对象，生产决定消费水平和消费方式，并为消费创造动力。因此，生产决定消费。但消费是生产的目的和动力，消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性．提高劳动生产率。因此，消费又反作用于生产。
★正确理解生产与消费的关系
①生产，是以一定生产关系联系起来的人们利用生产工具改造自然，创造适合人们需要的物质资料的过程。消费，是指人们为满足需要对物质资料的使用和消耗，包括生产消费和生活消费。通常所说的消费是指生活消费，即家庭消费或居民消费。
②生产和消费是再生产过程中的两个重要环节。一方面，生产决定消费。生产为消费提供对象，生产决定消费水平和消费方式，并为消费创造动力。家庭消费所需要的商品和服务的种类、数量、质量，都是通过生产创造出来的。另一方面，消费也反作用于生产，它可以促进或阻碍生产的发展。
③消费对生产的反作用具体表现在以下四点：
第一，消费是生产的目的。社会主义生产的目的就是为了满足人民日益增长的物质文化需要。按照这种需要进行生产，是实现社会主义生产目的的决定条件。
第二，消费为生产创造出的新的劳动力。家庭消费起着生产人的体力、智力的作用，可以产生新的劳动力。消费水平的高低，直接决定着劳动者的素质—身体素质和文化素质等，且影响到劳动者的生产积极性和劳动生产率的提高。
第三，消费调节着生产。产品生产出来以后，只有被用于消费，这种产品的生产行为才算真正完成，如果产品没有被人们消费，或始终卖不出去，生产就要受到影响，而且也造成资源的浪费。消费市场的状况和变化趋势，对生产能否顺利进行具有极大影响。生产经营者必须密切注意市场行情的变化，生产经营适销对路的产品。
第四，费是生产的动力．消费会使人们产生新的需求。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长，促进生产的更大发展。
总之，要在生产发展的基础上，使消费水平相应提高。目前，更要注意消费对生产的反作用，适当刺激消费，活跃市场，以推动生产发展。
（2）树立正确的消费观。
家庭生活消费必须与国情及家庭收入相适应，提倡适度消费，反对铺张浪费；物质消费与精神消费要协调发展；改变落后的生活习惯，提高消费的科学性。树立正确的消费观，必须发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。
★适度消费：既不超前消费也不抑制消费
（1）适度消费就是既不超前也不滞后的消费，是一种科学的消费方式。“适度”的“度”，是指家庭消费要以国情为度，与国情相适应；要以家情为度，与家情相适应。这是因为，从根本上说，家庭消费受国家经济发展水平的制约；此外，家庭消费还受家庭收入水平、人口数量等因素的综合影响。。
（2）超前消费是指脱离自己收入水平和收入能力的盲目消费行为，它以追求享受为目的，以消费高品牌、高档次的商品为特点，是一种不顾生产发展的可能和家庭收入的多少而盲目攀比、不计后果的消费方式。它败坏社会风气，在经济上会造成虚假社会需求，影响市场经济的健康发展。因此，树立正确的消费观念，要提倡适度消费，反对超前消费。
（3）适度消费也不意味着人为地去抑制消费，消费滞后于经济发展水平也不属于适度消费。在我国经济发展中，消费对生产的推动作用越来越重要，尤其是在消费不旺、内需不足的情况下，如果有消费能力而不去消费，或借口提倡勤俭节约而有钱不花，必将影响我国经济的可持续发展。
★信用消费不等于超前消费
由于信用消费与超前消费在消费支出上都具有超越现阶段支付能力的特点，因而，许多人以为，信用消费就是超前消费。其实，信用消费与超前消费是根本不同的，这种不同在于消费是否从客观实际出发，是否为生活所必需，是否量入为出，是否符合个人、家庭、社会当前的和长远的利益。二者区别可见下表。
5．依法保护消费者的合法权益。
（1）在商品服务市场上，消费者依法享有的权利有：安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、求偿权、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权、获得消费方面的知识的权利、对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利等。
（2）维护消费者合法权益的必然性和意义。维护消费者的合法权益，是市场经济发展的必然要求，并不是销售者的恩赐。消费者维护自己的合法权益，不仅对消费者本人有利，而且对生产经营者和市场经济的发展也有利。具体地说：①在商品服务市场上，消费者占有重要地位，这就要求生产经营者必须根据消费者的需求来安排各种商品和服务的供应，自觉维护消费者的合法权益，以获得尽可能多的收入和利润。②消费者充分行使自己的权利，有利于资源的优化合理配置，使商品服务市场的运行更加规范、有序。
（3）维护消费者权益的立法和组织机构：各级人民政府工商行政管理部门和其他有关部门(行政机构)，公安机关和人民法院、人民检察院(执法、司法机构)，消费者协会和其他消费者组织(社会团体)，大众传播媒体(舆论监督工具)。
（4）消费者权益受到损害后解决问题的途径：可以与经营者协商和解；可以请求消费者协会进行调解；向有关行政部门申诉，请求行政部门进行处理；根据与经营者达成的仲裁协议，提请仲裁机关仲裁；可以直接向人民法院提起诉讼。
（5）消费者的权利和义务是统一的。消费者要增强权利意识，要学法、懂法、用法，在自己的权利受到损害时，学会依法保护自己的合法权益；同时，要遵守社会公德，维护他人的合法权益，绝不能滥用消费者手中的权利，损害经营者的正当利益，影响全社会正常的经济秩序。消费者要增强消费者权利意识，要学法、懂法、用法、依法保护自己的合法权利。
★消费者的权利与市场交易原则
(1)消费者的合法权利与市场交易原则是相互联系、相互影响的。一方面，坚持市场交易原则，规范买卖双方的交易行为，有利于保护消费者的合法权利；另一方面，从一定意义上说，损害消费者合法权利的行为，就是违背了市场交易原则，保护消费者的合法权利，就是坚持了市场交易原则。
(2)消费者的合法权利与市场交易原则，在内容上也有一致性，如自主选择权与自愿原则，公平交易权与公平原则等在内容上都是一致的。
★补充：正确认识两个“系数”
（1）恩格尔系数。衡量居民消费结构和消费水平状况的重要指标。因德国经济学家、统计学家恩格尔最先提出而得名。统计学中指家庭用于食品的支出与家庭消费总支出的比值。一般地说，在家庭消费总支出中，食品支出的比重越小，表明生活水平越高。近年来我国城镇居民随着收入的增加，恩格尔系数不断下降，1994年第一次降至50%以下之后，每年都在逐步下降。2001年城乡居民家庭恩格尔系数分别为37、9％和47、8%，均比上年降低1、3个百分点，表明我国城乡居民消费结构趋向合理化，家庭消费水平开始向比较高的层次发展。
（2）基尼系数。衡量社会收入分配均等程度的重要指标。因由意大利统计学家基尼提出而得名。计算基尼系数有三种方法，一是按家庭总收入计算，二是按家庭人均收入但以家庭为单位计算，三是按家庭人均收入但以个人为单位加权平均计算。计算结果在0与1之间。系数数值越大，表明收入分配的不平均程度越高；数值越小，表明收入分配越均。一般认为，基尼系数在0、3至0、4之间表示收入差距相对合理，0、4以上表示收入差距偏大。我国城镇居民的基尼系数1978年是0、16，到2000年上升到0、32；农村居民的基尼系数1978年是0、21，到2000年上升到了0、35，到2004年上升到0、46。
三、建立健全社会信用体系
1．必要性
①完善社会主义市场经济体制的主要任务之一，就是要健全“统一开放竞争有序”的现代市场体系。“有序”的核心就是要讲诚信、讲信用。
②诚实信用是市场交易的重要原则，是现代市场交易活动的基本精神。
③建立健全社会信用体系，是建设现代市场体系的必要条件，是规范市场经济秩序的治本之策。有利于保护企业和消费者的利益，促进经济健康发展。
2．内涵：以道德为支撑、产权为基础、法律为保障
3．建设诚信社会的措施
①政府应该发挥其主导作用，利用经济、法律、行政等手段，在全社会建立信用管理体系；加强法制建设，大力整顿市场经济秩序；加强精神文明建设，发挥舆论监督的作用，净化信用环境，转变政府职能，取信于民。
②企业要在市场交易中遵纪守法，诚实守信，平等竞争；要树立质量第一、信誉至上的观念， 注重产品质量，树立品牌意识，树立企业良好的信誉和形象，加强企业内部的信用管理，提高经营者的职业道德素质。
③个人应履行公民的基本义务，提高诚信素质。每个人树立诚信的道德观念，坚持以集体主义为原则，以“五爱”为基本要求，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，言必信、行必果。
④加快社会信用中介机构的建设，建立企业和个人的信用档案，保护信用好的企业和个人，让信用不好的企业和个人名誉扫地直至绳之以法，重塑社会信用形象。
补充：
什么是CPI指数
即消费者物价指数(Consumer Price Index)，英文缩写为CPI，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。
如果消费者物价指数升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定因素，央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险，从而造成经济前景不明朗。因此，该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。例如，在过去12个月，消费者物价指数上升2.3%，那表示，生活成本比12个月前平均上升2.3%。当生活成本提高，你的金钱价值便随之下降。也就是说，一年前收到的一张100元纸币，今日只可以买到价值97.70元的货品及服务。
一般说来当CPI>3%的增幅时我们称为INFLATION，就是通货膨胀；
而当CPI>5%的增幅时，我们把他称为SERIOUS INFLATION，就是严重的通货膨胀。
课堂反馈：
《创新设计》—经济常识第七单元的例题
作业：
《创新设计》—经济常识第七单元课后练习
《状元之路》—经济常识第七单元课时测试
教学反思

展开更多......

收起↑