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第三单元 人民当家做主 复习提纲
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第五课 我国基本制度
中国特色的社会主义制度体系包括哪些基本制度？
(1)基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
(2)根本政治制度：人民代表大会制度。
(3)基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(政党制度)、民族区域自治制度和基层群众自治制度。
★★5.1基本经济制度
★易错易混点：四个地位、四个作用、三个政策（框架和这句话补5.1标题处）
★1．基本经济制度P61
（1）内容：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
（2）决定因素：我国正处于社会主义 初级阶段。
（3）作用\意义P63
我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
(变题：为什么我国要实行现在的基本经济制度：（2）+（3）)
★2．公有制经济P61
(1)地位：①是社会主义经济制度的基础；②主体地位；③P63是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
(2)内容：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
★3．国有经济P61
（1）含义：国有经济是生产资料属于全体人民共同所有的公有制经济。
（2）地位：国有经济是我国国民经济的主导力量。
（3）作用：发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步和保障国家安全等，具有关键作用。
（发展、壮大国有经济的原因：（2）地位+（3）作用）
（4）国家政策：国家保障国有经济的巩固和发展。
（5）举例：国有企业（多为中字头企业）
4．集体经济P62
(1)含义：是生产资料属于一部分劳动者共同所有的公有制经济。
(2)作用：发展、壮大集体经济，对于广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕等具有重要作用。
(3)国家政策：国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
（4）举例：农村种地；村\乡\镇\县办的工厂\合作社\企业等
5．混合所有制经济 补P62
（1）内容：既包括公有制经济，又包括非公有制经济。
（2）特别注意：其中的国有成分和集体成分才是公有制经济。
★6、非公有制经济P62-63
（1）内容：个体经济（小店\小卖铺\个体户等）、私营经济（公司\连锁店\工厂\企业等）、外资经济（外国投资者和港澳台投资者投资部分）、混合所有制经济中的非公有成分。
（2）作用：非公有制经济在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥着重要作用。
（3）国家政策：国家保护非公有制经济的合法的权利和利益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创造力。
（4）地位：是社会经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。

★5.2根本政治制度
★易错易混点（整理到P64顶端空白处）
人民 国家的主人，国家的一切权力属于人民
人大代表 人民选举产生，代表人民行使国家权力
人民代表大会 国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 最高国家权力机关
人民代表大会制度 我国的根本政治制度
★1．人民代表大会制度P64
(1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。（结合P11关系图记忆）
★2.人大代表P65
（1）权利(变题：人大代表如何行使国家权力？)
人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案（提案权）和质询案（质询权）。
（2）义务(变题：人大代表与人民的关系怎么样？)
①人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
②人大代表由人民民主选举产生，代表人民行使国家权力。（笔记1②）
3.如何找到身边的人大代表P64-65
①手机②微博③人大代表联络处④人大代表之家⑤人大代表述职
★4．为什么要坚持和完善人民代表大会制度（优越性）P66
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
★5．如何坚持和完善人民代表大会制度P67
①坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。

5.3基本政治制度
基本政治制度包括P68标题处
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度②民族区域自治制度③基层群众自治制度。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1．为什么必须坚持中国共产党的领导？P68-69
①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队（补：党的性质）。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
②中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，战胜许多艰难险阻而取得的。
③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容、地位P69
（1）内容：在长期的革命……爱国统一战线……继续巩固和发展。
（2）地位：基本政治制度。
3．多党合作的基本方针P69
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
4.人民政协P71
(1)地位\性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。（补：人民政协不是国家机关）
(2)职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
5.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的作用/意义P71
①是发扬社会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
★民族区域自治制度
6．民族特点P71
①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家；
②五十六个民族确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
7．民族区域自治制度P72
(1)含义：我国宪法规定，各少数民族聚居(≠居住)的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
（2）地位：基本政治制度
（3）我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
（4）自治机关及职权：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
（5）民族自治机关与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
8．我国实行民族区域自治制度的意义P73
①实行民族区域自治，有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；④有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
基层群众自治制度
9．基层群众自治制度P74
(1)含义：是由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。
(2)地位：是我国的一项基本政治制度。
10．基层群众性自治组织P74
（1）内容：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
（2）如何运转
①居民委员会：成员由居民直接投票选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
②村民委员会：成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
（3）下设机构及职责
①机构：居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。
②主要职责：办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
11．实行城市居民自治和农村村民自治的意义P75
实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。

第六课 我国国家机构





★6.1国家权力机关
1．我国人民行使国家权力的机关P77
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会的性质\产生\职能P77顶端
我国各级国家权力机关（性质）是由人民选举的代表组成的（产生），代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务（职能）。
3．全国人民代表大会的性质、地位P77
(1)性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。
(2)地位：在整个国家机关体系中居于最高地位。
4．地方各级人民代表大会的性质、与其他国家机关之间的关系P78
(1)性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
(2)与其他国家机关之间的关系：地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
★5．人民代表大会的职权（区分易错易混点）
★下面表格内容补到教材P78下方空白处，字写小一些
职权 主体 职权内容 辨识关键词
立法权 全国人大及其常委会 国家立法权 法律的制定、修改、废止
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会等 地方立法权
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律行使重大事项决定权 国家大政方针、重大事项、规划的通过
任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免
监督权 各级人大和县级以上各级人大常委会 监督宪法和法律的实施 听取同级其他国家机关工作报告、质询、调查、执法检查
县级以上人大及其常委会 听取工作报告、质询、调查、执法检查

6.2中华人民共和国主席
1、中华人民共和国主席P81
（1）性质：代表中华人民共和国的国家机关，是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
（2）产生条件：①由全国人民代表大会选举产生；②我国公民；③具有选举权和被选举权；④年满四十五周岁。
（3）国家主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同（每一届5年）。
2、国家主席的职权（详细内容见P81——82）
①公布法律、发布命令；②任免权；③外事权；④荣典权。

★6.3国家行政机关
我国的行政机关P83
（1）性质\含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）如何开展具体工作\组成：①我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。②县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
★2．政府和人大、人大常委会的关系P84
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②各级人民政府由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会负责并报告工作；③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3．人民政府和人民的关系P84
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
4.行政机关的职权P85-87
①根据宪法，我国县级以上地方人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
③行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
④行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。

6.4国家监察机关
1.监察委员会P88
（1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。（监察权）
（2）组成及关系
①我国设立国家监察委员会和地方监察委员会。
②国家监察委员会……监察工作。
（3）监察对象：对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面履盖。
2、国家监察委员会与全国人民代表大会关系P89
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。②国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
3、国家监察机关与其他国家机关、社会团体和个人的关系P89-90
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
4.监察机关的职责P90-91
①首要职责：监督职责。②经常性工作：调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪。
③处置职责。
5.监察机关行使职权的意义P90-91
①监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。
②调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
6.处置职责的内容P91：①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者给予诫勉；②对违法的公职人员依法作出政务处分决定；③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤向监察对象所在单位提出监察建议。

6.5国家司法机关
1．人民法院92-93
(1)性质：我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”
(2)类型：我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。专门人民法院有军事法院、海事法院等。
（3）职权
人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。
（4）人民法院在司法活动中必须注意的问题。(变题：人民法院开展司法活动的要求是什么？)
人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（5）人民法院的作用
人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。
2.人民检察院P93-94
（1）性质：我国宪法规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”
（2）类型：我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
（3）职权：人民检察院行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督，对刑事犯罪行为代表国家提起公诉，保护公民、组织的合法权益，维护司法的公正，保障法律统一正确实施。
（4）人民检察院行使检察权时要注意的问题
人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。
重点知识整理
1，根本政治制度：人民代表大会制度

中国共产党：执政党
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2，基本政治制度： 各民主党派：参政党
民族区域自治制度：多民族国家

基层群众自治制度 居民委员会
村民委员会

全国人民代表大会：最高国家权力机关，
3，国家权力机关：人民代表大会
地方各级人民代表大会

中央人民政府/国务院：最高行政机关 包括：公安部，教育部，
4，国家行政机关：人民政府 财政部，国防部，外交部，民政部、环保部等

地方各级人民政府：包括公安局、教育局、社保局、民政局等

人民法院
5，国家司法机关
人民检察院

6，公安机关：主要为行政机关，其次也是司法机关

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