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高中政治选修三《国家和国际组织常识》考点诠释及典型例题
（专题三）
一、考点诠释
1、美国两党制的实质
美国是典型的两党制国家。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞争争夺执政地位。①在国会选举中，获得议院多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党，多数党议员担任国会领袖，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。②在总统选举中，获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
美国两党的意识形态和阶级基础是一致的，都是为了维护资产阶级利益。两党相互牵制，避免背离美国的基本价值观，避免各自权力的滥用。同时，两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的游戏。因此，美国的两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪一个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。
2、美国联邦制的特点
美国是典型的联邦制国家，其联邦制的特点是：（1）联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力，州拥有保留的权力。（2）联邦和州在各自范围内享有最高权力，它们不是严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互不得干涉。（3）联邦地位高于州，联邦宪法优于各州法律。
联邦制有它的积极作用，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。联邦制也有它的弊端，主要在于效率不高，政府和各州相互推诿，各州政府各自为政。
3、“三权分立”制的实质
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
美国选择三权分立的政体是由其历史、国情和阶级实质所决定。三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡。中央政府机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个部门组成。（1）立法权属于国会，国会由选民直接选举产生，负责制定法律，各国家机关都要遵守。其他国家机关不得干预国会立法行为，总统也无权解散国会。（2）行政权属于总统，总统由选民间接选举产生，对选民负责，不对国会负责，总统负责组织政府，政府官员对总统负责。（3）司法权属于法院，最高法院有终审权，司法审查权。
但美国的三种权力又相互制衡。（1）立法权属于国会，又受到总统和法院的制约，但总统有权否决国会立法，并有立法倡议权。法院有权宣布国会立法违宪。（2）行政权属于总统，又受到国会和法院的制约，行政机构的设置和经费开支需由国会批准，并受到国会的监督。法院有权宣布总统的行政命令和行政行为违宪。（3）司法权属于法院，又受到国会和总统的制约，法官由总统提名，经议会同意后任命，并以此影响法院的组成。三种权力相互制约，保持权力平衡。
三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。但是，三权分立制的阶级局限性和消极作用也是显而易见的。（1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。（2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。（3）即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
三权分立的本质是资产阶级民主制度。
二、典型例题
例题一：1816年4月王6日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。1 8 l 8年，马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在该州法院败诉，他立即上诉到联邦最高法院，最高法院判决《国家第二银行法》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
(1)上述材料反映了美国什么政治制度？这种制度的弊端是什么？
(2)在美国，联邦政府与州政府之问是如何分权的
分析说明：该题考查美国的联邦制，要重点了解美国联邦制的特点。这部分知识的复习必须与专题一“现代国家的结构形式”结合起来，并要注意美国联邦制与我国单一制的比较。
参考答案：（1）材料反映的是美国的联邦制。美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
(2)①联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院的解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有保留的权力，主要是处理本州范围内的事务。②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。 ③联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。
例题二：根据美国宪法，总统选举每4年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的国会选举，叫做中期选举。
2006年11月，美国中期选举结果揭晓；民主党分别以超过半数席位取得对参众两院的控制权。民主党众院领袖南希·佩罗西成为美国历史上第一位女性众院主席。有关专家指出，失去了过去由共和党控制的众议院的支持，布什政府的一些政策可能搁浅。同时，对这次美国中期选举，他们把大选戏称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的。”
依据上述材料，简要说明美国政党制度的特征及其实质。
分析说明：该题考查美国两党制。要注意联系实际分析问题，如该题材料中提到，对美国的选举，“美国民众热情不高，投票率较低，”其原因也要从两党制的实质来分析，正因为无论哪个政党上台执政，都不会改变资产阶级统治的现实，所以民从才会对两党失去信心。
参考答案：（1）美国是世界资产阶级两党制的典型国家。美国的两党党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。①在国会选举中，获得议院多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党，多数党议员担任国会领袖，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。②在总统选举中，获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
（2）美国的两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
例题三：阅读下列材料，回答相关问题：
美国总统布什北京时间1月24日10点在国会开始发表国情咨文讲话。
布什首先向众议院议长佩洛西致敬，并对民主党控制参众两院表示了祝贺。布什告诉参众两院联席会议：“我们的国家正在追寻新的伊拉克策略，我请求你们给（这个策略）一个机会……我请求你们支持我们在战场上的军队……”
布什说：“我们并不是最先在政府分裂和不确定的气氛下在这里见面的人，但跟很多我们的前人一样，我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务。”
（1）作为美国总统的布什，其增兵计划为什么还需要国会给“一个机会”？
（2）结合材料说明美国政府与国会之间关系的实质和消极作用。
分析说明：该题考查美国的三权分立制。三权分立制是美国政体的基本原则，必须根据这一原则来理解美国国会、政府、法院三者的关系，以此了解其本质。
参考答案：（l）美国实行三权分立的政体，国会、政府、法院三权分立又相互制衡。美国宪法将立法权授予国会，行政机关要依法行事；行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。布什的增兵方案如果得不到国会的支持，其方案就不具有法律效力，也得不到所需经费。
（2）材料中美国政府与国会的关系反映的是美国的三权分立制度。①实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地调节资产阶级内部各集团的利益，维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。②消极作用：首先，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权和制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。其次，三权分立的一个必然结果是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。再次，三权分立的原则在政治实践中难以真正贯彻。
例题四：2006年11月7日，美国举行的国会中期选举以民主党战胜共和党而告结束。在时隔12年后民主党重新夺回国会参众两院控制权，改变了近年共和党同时控制白宫和国会的政治格局。选举过后，在美国政坛上，国会与白宫、民主党与共和党之间展开了新一轮博弈。11月8日，布什突然宣布伊拉克政策的主要制定者之一——国防部长拉姆斯菲尔德辞职。随后，布什还与多次批评其伊拉克政策的众议院民主党领袖会晤，就美国对伊拉克政策听取其建议。
上述材料是如何体现美国现行政治制度特点的？
分析说明：在现代资本主义国家，要了解其政权组织形式，必须了解其政党制。因此，政党制度和政权组织形式是相互联系的，要注意同一材料同时体现这两个问题。
参考答案：（1）美国实行两党制。在美国国会选举中，两党竞争参众两院议员席位，获得多数席位的政党控制国会。2006年美国中期选举中民主党战胜共和党重新夺回国会参众两院控 制权体现了美国政党制度的特点。
（2）美国实行三权分立制。选举过后，布什政府调整国防部长人选，并听取众议院关于改变伊战政策的建议，说明美国的行政机关与立法机关之间相互制约、相互监督。
（3）美国现行的政治制度，其实质是维护美国资产阶级的统治。
例题五：在当代资本主义国家中，法国实行的是半总统半议会制的“三权分立”；美国实行的是总统共和制的“三权分立”。请结合所学知识，说明在法国和美国的现行体制下总统的地位和权力有何区别。
分析说明：法国和美国都有总统，但总统的地位和权力是有区别的，要联系教材总结出它们的区别。同时又要注意，在三权分立制度下，法国和美国的总统权力又都是受到制约的，这种制约有什么相同点和不同点，考生也要注意归纳。
参考答案：（1）美国总统兼任国家元首和政府首脑，独立掌握国家行政权，担任武装部队总司令。总统是国家政治生活的中心，实际权力非常广泛，直接组织和领导政府。政府不对国会负责，只对总统个人负责，总统有权接受部长的辞职或解除其职务，但无权解散议会，也不能决定议员的工资待遇。
（2）法国总统是国家元首和武装部队的统帅，是国家权力的中心。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用；在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。
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1高中政治选修三《国家和国际组织常识》考点诠释与典型例题
（专题二）
一、考点诠释
1、英国的君主立宪制
英国是典型的议会制君主立宪制国家。（1）英王在国家生活的角色。英国君主立宪制发展到今天，英国国王名义上是国家元首和武装部队总司令，在形式上，有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停滞和解散议会，有批准法律等权力。但在实际社会生活中，英国国王只是一个“虚位元首”，受到许多法律规定的严格限制，仅具有象征性的地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。（2）英国君主立宪制的国家性质。①英国君主立宪制的结构和特点。英国君主立宪制国家的主要机构有英王、议会和内阁。英国政体的显著特点是存在君主。其中议会是国家最高权力机关，是立法者和监督者。内阁是国家最高行政机关。内阁必须从议会中产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。英王按内阁的意志行使权力，承担国家元首等礼仪性职能。它们三者之间既有分工，也有制约，体现了英国政体运行的特点。②英国是典型的君主立宪制国家，君主、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界限不是很清楚，权力交叉，相互制约等情况突出。英国宪法赋予议会至尊之上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国真正最有权势的人。③从英国君主立宪制的结构来看，君主、议会、内阁都是资产阶级和贵族的代表，他们的阶级属性和实施的政策证明了一点。因此，君主立宪制这一政体在本质上是为资产阶级服务的，是一种资产阶级国家的政权组织形式。
2、法国的民主共和制
法国是“半总统半议会制”国家。（1）法国国家机构由总统、政府和议会组成。总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。（2）法国政体的运行。①总统是国家行政权力中心。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。②总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。③议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。（3）法国政体的特点。①“半总统半议会制”：在法国政体中，总统处于很高地位，权力很大，总统不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。但总统权力受到一些结构性因素的限制。其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责。议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票直至弹劾等方式追究政府的政治责任。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统的重要文件、命令要由总理副署。法国政体兼具总统制和议会制的特征，成为不同于西方国家政治体制“半总统半议会制”。 ②“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。出现的原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选举产生，议会无法干涉选民。总理虽然由总统任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常开展工作。议会多数党不一定和总统是同一个党派。因此，会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。③多党制也是法国政体的一个特点。
3、英法政治体制比较
类型 英国 法国
不同点 政体 议会制君主立宪制 民主共和制的半总统半议会制
议会 议会是最高立法机关和最高权力机关 议会是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论
国家元首 国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主” 总统是国家行政权力的中心
政党 两党制，由议会多数党组阁 多党制，往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府
政府首脑 首相由议会中多数党领袖担任，权力很大 总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多
不同原因 从理论来看 国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。但政体也有其相对独立性。一个国家的政体还受到其地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，因此，国体相同的国家，其政体不一定相同。
从具体情况上来看 ①英法在资产阶级革命后，分别建立了不同的资本主义国家政体，究其缘由，与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。英国资产阶级具有革命的不彻底和妥协软弱性，走与封建贵族妥协的道路，最终以革命加改良的方式建立了君主立宪制政体。资产阶级革命前的法国，封建势力特别强大，新兴资产阶级受压迫程度特别深，因而革命性特别强，最终建立了与英国政体形式不同的民主共和制。②综观英国社会政治历史的发展进程，英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式，这是英国君主立宪制政体形成的另一个重要因素。与英国不同，法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈的批判。他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器，形成了法国激进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。
相同点 从政体与国体的关系来看 英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级服务
从执政党的性质和作用来看 英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级的国家性质，都代表资产阶级的利益
从国家权力的运行来看 英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势
从现状上来看 就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，但它们都同样面临困扰、存在各种弊端，这是无法通过调节政体从根本上加以解决的
二、典型例题
例题一：伊丽莎白二世，1926年4月21日生于伦敦，原名为伊丽莎白·亚历山德拉·玛丽·温莎 ，是英国温莎王朝第四代君主、英王乔治六世的长女。1936年，她的伯父爱德华八世坚持同离婚两次的辛普森夫人结婚而被迫逊位。由她的父亲艾伯特继承王位，称为乔治六世，伊丽莎白则成为王储。1952年2月乔治六世病逝。伊丽莎白接替父王正式即位，并于次年6月2日在伦敦威斯敏斯特教堂举行加冕仪式。除了作为英国世袭国家元首，女王同时也是澳大利亚、新西亚、加拿大、新加坡、马来西亚等53个英联邦国家的元首。1986年10月，伊丽莎白二世访问中国，是英国目前唯一一个来华访问的国家元首。
结合上述材料，运用《国家和国际组织常识》的知识，谈谈伊丽莎白二世作为国王有哪些特点？
分析说明：英国政体的显著特点是存在君主。因而把握英国的君主立宪制必须发解英国国王。这是理解英法不同政体的重要内容。
参考答案：（1）英王是世袭的，实行终身制。
（2）英王是国家元首，但只拥有虚位，没有实权。英王名义上是国家元首和武装部队的总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。
（2）英王在英国社会政治生活中发挥着重要的作用。主要表现在：①作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性，国王的存在意味着国家的延续、政治的稳定。②承担国家元首礼仪性的职能。③维持英联邦的团结。④在政治生活中行使三项重要的权力：磋商权、鼓励权和警告权。
例题二：材料一：1997年5月1日，布莱尔率领工党在议会下院选举中大获全胜，赢得659席中的419席，结束工党18年的在野党地位。布莱尔随后出任首相，成为自1812年以来英国最年轻的首相。2001年6月在大选中再次获胜，连任首相，成为英国历史上首位连任的工党首相。在2005年5月5日的英国大选中布莱尔领导的工党再次获得胜利，布莱尔也成为工党历史上第一位三次蝉联首相职务的领导人。
材料二：2007年6月27日英国首相布莱尔前往白金汉宫，向女王伊丽莎白二世正式递交辞呈，从而结束了自己长达10年的首相生涯。按照相关规定，布莱尔正式辞去首相职务后，现任财政大臣布朗（现任工党领袖）将被召集到白金汉宫，接受女王任命，从当天开始成为英国历史上第52位首相。
结合材料说明英国君主立宪宪制的结构和特点。
分析说明：该题考查英国君主立宪制的结构和特点，要求能结合材料进行分析说明。
参考答案：英国君主立宪制国家的主要机构有英王、议会和内阁。英国政体的显著特点是存在君主。其中议会是国家最高权力机关，是立法者和监督者。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。英王按内阁的意志行使权力，承担国家元首等礼仪性职能。国王、议会和内阁三者之间既有分工，也有制约，体现了英国政体运行的特点。
例题三：材料一：法国是民主共和制国家。总统的权力很大，但议会可以通过多种方式限制政府的行为，并对总统有直接或间接的监督权，使总统的实际权力受到很大制约。
材料二：2007年是法国的总统大选年。来自执政党的右翼政府人民运动联盟主席萨科齐、左翼政党社会党人罗亚尔女士、中间派法国民主联盟主席贝鲁、极右派民族主义法兰西民族阵线领导人勒庞等12位候选人参加了第一轮投票选举。结果萨科齐和罗亚尔分别以31.1%和25.8%的得票率进入第二轮选举。2007年5月6日，法国总统大选第二轮投票结束，人民运动联盟主席萨科齐击败社会党人罗雅尔，赢得总统大选。
结合上述材料回答：
（1）从上述材料中体现了法国政体的哪些特点？
（2）法国总统在国家政治生活中的地位和作用是什么？
分析说明：该题考查法国政体。考生要特别注意结合材料总结法国政体的特点，这是掌握法国政体的一个重要知识。
参考答案：（1）①法国是半总统半议会制的国家。②法国是实行多党制的国家。
（2）①法国总统是法国国家权力的中心。②总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用；在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。
例题四：20005年7月6日，英国伦敦以54:50的微弱优势击败了呼声最高的法国巴黎，获得2012年奥运会的举办权。伦敦的胜利，英王室功不可没，英王伊丽莎白二世的致辞和安妮公主的陈述打动了评委们的心。
(1)英法两国政体分别代表了资本主义国家政体的两种基本形式。从国家元首的职权上看，二者有什么不同
(2)尽管英法两国政体存在诸多差异，但也有许多相同之处，请简要概括二者的共同特点。
分析说明：该题考查英法两国政体的相同点与不同点。考生要特别注意区别英法两国的国家元首。
参考答案：(1)英国女王是“虚位元首”，国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能；而法国总统既是国家元首，又直接领导国家行政权力的实施，是国家行政权力的中心。
(2) ①从政体与国体的关系来看，两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。
②从执政党的性质和作用来看，两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益。
③从国家权力的运行方式看，英法两国权力相关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
例题五：材料一：2005年5月，英国大选结果显示，以现任首相布莱尔为首的工党战胜保守党，在新一届议会中获得多数席位。英国女王伊丽莎白二世接见工党领袖布莱尔并授权其组阁。但分析人士预计，由于工党在议会下院席位中超过半数的优势大幅减少，仅为2001年大选后的一半左右，工党多数地位的削弱将对布莱尔今后在议会顺利通过各项政策和立法增加难度。
材料二：在2002年6月17日，具有决定性意义的法国议会选举第二轮时，由总统希拉克领导的中间偏右执政联盟，在577个选区当中，赢得了大约400个选区，战胜了由社会党、共产党、绿党等组成的左翼联盟，获得了压倒性胜利，一举结束了5年来“右翼总统左派总理”的“左右共治”现象。在法国的“左右共治”期间，右派的总统希拉克必须与在议会中占主导地位的左派人士组成的政府合作，双方因此都感觉“非常不便”。“中右”执政联盟的获胜，将有利于总统与政府的合作。
上述两则材料体现了英法两国政体的哪些相同点和不同点
分析说明：该题考查英法两国政体的比较。要求考生不仅能熟知英法政体的相同点与不同点，更要能学会从材料中归纳和总结。
参考答案：(1)相同点:英法两国政府都是由议会大选中获胜的政党或政党联盟组织；“工党多数地位的削弱将对布莱尔今后在议会顺利通过各项政策和立法增加难度”，“‘中右’执政联盟的获胜，将有利于总统与政府的合作”，说明政府都要受议会的监督和制约。
(2)不同点:英国由国王任命议会多数党领袖为首相，说明英国实行君主立宪制政体；法国由总统任命议会多数党领导人为总理，说明法国实行资产阶级民主共和制政体；工党战胜保守党后赢得大选，说明英国实行两党制；法国右翼政党联盟战胜左翼政党联盟赢得议会选举的胜利，说明法国实行多党制。
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1高中政治选修三《国家和国际组织常识》考点诠释及典型例题
（专题一）
一、考点诠释
1、政体
（1）国体与政体的关系
区别：国体，即国家性质、国家的阶级本质。它反映社会各阶级在国家中的地位，即表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
政体，即国家管理形式、国家政权的组织形式，即统治阶级采取什么样的形式来组织自己的政权机关。
联系：国体和政体是内容和形式的关系。国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固政体，不适当的政体会危害国体。政体具有相对独立性，由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力的影响，同样的国体也会采取不同的政体。
（2）专制政体与民主政体
专制政体和民主政体是对立的两种政体。专制政体的主要特征是“集权制”“世袭制”“终身制”。专制政体集国家权力于少数贵族乃至个人（即君主）身上，君主是世袭、终身的。民主政体是指在一定阶级的范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。民主政体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政。公民拥有选举政府官员为民服务，选举民意代表监督政府。各级政府依法行使行政权，向选民负责，保障公民的权利与自由。
（3）国家管理形式的多样性
国体决定政体，但由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力的影响，同样的国体也会采取不同的政体。
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围来看，现代国家有两种政体，即民主共和制和君主立宪制（如英国、荷兰、瑞典还有西班牙、葡萄牙、荷兰、卢森堡、比利时、瑞典、挪威、加拿大、日本、泰国、马来西亚等都属于君主立宪制政体）。
从立法机关和行政机关的关系来看，现代资本主义国家分为四种政体，即议会制国家、总统制国家（如美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等）、半总统半议会制国家（如法国）、委员会制国家（如瑞士）。
2、现代国家的结构形式
（1）国家形式
国家形式包括管理形式和结构形式，两者有着密切的联系。国家结构形式侧重解决的是领土结构划分，整体与组成部分之间的关系，即体现政权体系纵的方面。管理形式侧重解决的是权力机关同行政机关、司法机关以及其他国家机关之间的相互关系、权力机关同人民之间的关系，即体现政权体系横的方面。国家结构形式同管理形式共同构成了作为国家性质外在表现的国家形式，两者缺一不可。
（2）单一制与联邦制的区别（见表）
单一制 联邦制
不同点 内 涵不 同 中央享有最高权力，地方权力由中央授予，地方在中央政体的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体和组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力，相互之间不得任意干涉
特 点不 同 （1）公民只有一个统一的国籍（2）全国只有一部宪法，一种法律体系（3）全国只有一个中央政权（4）在对外关系中是单一主体 （1）公民具有双重国籍（2）除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法（3）除有联邦中央下政府外，联邦各组成部分也有自己中央政权机关（4）在对外关系方面联邦是对外交往的国际法主体
主 要区 别 单一制国家地方的权力是中央授予的 联邦制国家联邦中央政府的权力是由它的成员单位让予的
相同点 （1）都属于国家结构形式（2）都是指国家政权的纵向分配问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系（3）各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化因素综合起作用的结果
3、国际组织
（1）现代国际组织的发展
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。第二次世界大战以后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
（2）国际组织在国际社会中的作用
全球各类国际组织的数量在20世纪经历了一个快速增长的过程。国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色，对国际政治经济格局有重要影响。国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会中重要的行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治经济、文化等领域开展交流与协作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。但是，我们也应看到，国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性；一些国际组织在国际和平及世界经济中发挥着消极甚至负面的影响。
二、典型例题
例题一：美、英、德的国体都是资产阶级专政，但美国实行总统共和制，英国实行君主立宪制，德国实行议会制共和制。
运用《国家与国际组织常识》的有关知识回答：
（1）国体与政体的关系是什么？
（2）为什么美、英、德三国的国体相同而政体不相同？
分析说明：该题是通过国体与政体关系的理论，考察对国家管理形式多样性的理解。
参考答案：（1）国体决定政体，并通过一定的政体来体现。政体体现国体并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
（2）政体除了由国体决定之外，还受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。美、英、德三国虽然国体相同，政体却各有其特点，但其目的都是为了更好地维护统治阶级的利益。
例题二：2007年6月27日，54岁的布莱尔前往议会下院，最后一次回答议员的质询。之后他离开唐宁街，驱车前往白金汉宫，向女王伊丽莎白二世正式递交辞呈，从而结束了10年的英国首相任期。几分钟后，女王召见布朗，邀请他组建新一届政府。56岁的布朗日前刚刚从布莱尔手中接过帅印，出任工党领袖。由于工党在英国议会占据多数议席，因此在布莱尔辞职后，布朗不必经过选举，便顺利接任英国第52任首相。
结合上述材料说明英国实行的是什么样的政治组织形式？
分析说明：该题是考查国家管理形式的多样性。要求考生必须掌握各种政体的特点，特别是要重点掌握民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制的特点，并能通过材料分析归纳这些特点，以判断政体的类型。
参考答案：①英国实行的是议会制君主立宪制。②英国的国家元首是由世袭的女王担任，说明英国实行的是君主立宪制。③在英国，政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府由首相组建，提请国家元首任命。政府接受议会监督，定期向议会报告工作。这说明英国实行的是议会制。
例题三：当今国际社会中有着重要影响的两个国家的国旗，两国在政治、经济、文化等诸多领域存在巨大差异。试比较两在国家结构上的差异。
分析说明：该题考查的是国家的结构形式。要求考生必须掌握单一制与联邦制的区别，并能把这部分知识与专题三“美国的联邦制”联合起来复习。
参考答案：图中所示是中国和美国两国国旗。中国的国家结构形式为单一制，美国为联邦制。
二者的主要区别是：①中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域和自治区域；美国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。②在中国，中央享有最高权力，地方政权置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律范围内行使职权；在美国，联邦与州分享政治权力，各自在权力范围内享有最高权，相互不得干涉。③中国只有一部宪法和法律体系；美国联邦与州都有自己的宪法和法律体系。
例题四：近一时期，陈水扁当局不断采取挑衅行动，推动“以台湾名义加入联合国”的“公投”、“以台湾名义申请加入联合国”等“台独”分裂活动。陈水扁“入联公投”的实质就是分裂国家。搞“一中一台”，遭到两岸同胞和国际社会的强烈反对与严厉谴责。
请结合材料，概述单一制国家的特征，并说明我们在台湾问题的立场、态度。
分析说明：该题主要考查我国在台湾问题上的立场。这一知识点虽然在考点中没做明确要求，但它应该属于国家结构形式中的重要内容，要特别关注。
参考答案：(1)单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
（2）①世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。②解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力干涉。③国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。④“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。
例题五：近几年来，中国主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极的作用。2006年由中国参与创建的上海合作组织峰会于6月15日在上海举行，此外，中国积极参加亚太经济合作组织，与东南亚国家联盟建立了“10+3”和“10+1”领导人对话机制；中国还积极发展与区域性国际组织的关系，如与东盟建立了领导人年度会晤机制；与非洲联盟、阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展友好关系；同时，中国在联合国、世界贸易组织中都发挥着积极的作用。
分析说明中国同相关国际组织加强合作的原因和意义。
分析说明：“中国与国际组织”这一知识点在教材上是在专题一讲的，但考试大纲却把它列在专题五中，希望考生注意这一变化。
参考答案：（1）中国与相关国际组织加强交流与合作是由我国的国家性质和国家利益决定的，国家间的共同利益是合作的基础；
（2）国际组织在国际社会中发挥着重要作用，它可以促进国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展；
（3）中国主动参与各个领域的多边外交活动，有利于本地区的繁荣稳定；有利于建立国际新秩序；有利于促进世界和平、稳定和发展；有利于维护我国的国家利益，提高我国的国际地位，提升我国的对外开放水平。
例题六：材料一：2007年8月16日，上海合作组织（以下简称“本组织”）成员国元首理事会例行会议在比什凯克举行。六国元首就深化上海合作组织框架内合作和中亚地区形势深入交换了意见。 会议结束后，元首签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》等重要文件，并出席一系列重要文件的签字仪式。会议还发表了《上海合作组织成员国元首理事会会议联合公报》和《比什凯克宣言》。
材料二：2006年11月18日，亚太经合组织第十四次领导人非正式会议在越南首都河内举行。21个成员围绕“走向充满活力的大家庭，实现可持续发展与繁荣”这一主题，深入讨论了支持多哈回合谈判、实现贸易目标、区域贸易安排、经济技术合作、亚太经合组织改革等议题。中国国家主席胡锦涛在题为《推动共同发展谋求和谐共赢》的讲话中，提出的构建持久和平、共同繁荣的和谐亚太的主张得到了广泛赞同，并被作为亚太大家庭成员共同努力追求的目标，写入会议的主要文件——《河内宣言》之中。
(1)请结合材料简单谈一谈中国是如何发展同国际组织之间的关系的。
(2)简单阐述中国加强同国际组织的合作和交流的意义。
分析说明：该题考查的是中国与国际组织。这一知识点在必修2和选修3中都涉及到，我们认为必修和选修要作为一个整体来复习，不能将它们独立起来。
参考答案：①中国奉行独立自主的和平外交政策，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，倡导建立和谐世界。
②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好关系和区域合作。
③中国积极发展与区域国际组织的关系，高度重视同发展中国家的友好合作，为建立公正合理的国际新秩序而努力。
(2)①中国加强同国际组织的合作和交流,为改革开放和现代化建设创造了良好的国际环境。
②彼此之间不断增强政治信任度，经济融合日趋加深。在重点领域的合作全面展开，进一步拓宽了我国的发展空间。
③增强了我国的综合国力和国际竞争力，提高了我国的国际地位和国际影响力。
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