资源简介

单元排查强化练(六)
A组　正误辨析疑点排查
1.国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，扩大政府职权。(　　)
提示　×　政府的职权是法律所规定的，不能随意扩大。
2.取消和下放大量行政审批事项，表明政府对经济的调控作用在减弱。(　　)
提示　×　取消和下放行政审批事项，有利于转变政府职能，但政府对经济的调控作用并没有减弱。
3.政府的职能主要体现在管理与服务两个方面。(　　)
提示　√
4.建立公共服务型政府是树立政府威信的需要。(　　)
提示　×　建立公共服务型政府并不是为了单纯地树立政府权威，而是更好地服务于人民。
5.国务院行使构建法律体系的职能。(　　)
提示　×　国务院没有此职能，全国人大及其常委会是我国的立法机关。
6.政府服务职能的增强，并不意味着管理职能的弱化。(　　)
提示　√　我国政府的基本职能是管理与服务。我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力的执行力，建设人民满意的服务型政府。政府服务职能的增强，并不意味着管理职能的弱化。
7.特聘委员模式代行了政府职能。(　　)
提示　×　非政府组织不能行使政府职能。
8.政府取消和下放大量行政审批事项，这表明政府服务对象在变化。(　　)
提示　×　该做法表明职能转变加快，但政府服务对象依然是人民群众。
9.政府须切实依法行政和公正司法。(　　)
提示　×　公正司法属于司法机关职责。
10.法制的完善意味着减轻了政府的行政责任。(　　)
提示　×　法制的完善意味着政府责任权力的统一，而不是减轻责任。
11.要增强政府的科学执政意识。(　　)
提示　×　科学执政的主体是党而不是政府，政府是依法行政。
12.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度。(　　)
提示　×　对犯罪行为的审判属于法院职责，非政府职能范围。
13.增强决策透明度，能够提高决策科学性。(　　)
提示　×　增强决策透明度能够提高决策的民主性，提高决策科学性必须完善决策信息和智力支持系统。
14.“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。(　　)
提示　×　夸大了设立“举报监督专区”的功能。
15.全面推进政务公开，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则。(　　)
提示　√
B组　高频考点再次强化
1.“丢人可以，千万别丢身份证。”据记者调查，大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易，并被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动。对此，公安机关应该(　　)
①坚持依法行政，严格按相关法律法规办理居民身份证　②提高行政效率，加快带防伪识别功能的居民身份证换证步伐　③切实履行司法职能，严厉打击盗用他人身份证犯罪行为　④坚持对人民负责，着力提高居民身份证的防伪功能
A.①③ B.②③
C.②④ D.③④
解析　解决材料反映的现象既要求公安机关切实履行政府职能，严厉打击盗用他人身份证犯罪行为；也要求公安机关坚持对人民负责原则，提高行政效率，加快带防伪识别功能的居民身份证换证步伐，着力提高居民身份证的防伪功能。由此可见，②④入选；①表述正确但不符合材料主旨；公安机关作为行政机关不能履行司法职能，故③表述错误。
答案　C
2.设立河北雄安新区，要求坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。要达到上述要求，相关政府部门应该(　　)
①弱化管理职能，提高服务意识　②加强社会建设，满足群众诉求　③加快职能转变，建设服务型政府　④坚持科学决策，增强决策透明度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　雄安新区要成为创新发展示范区，必须转变政府职能，建设服务型政府，故选③；必须坚持科学决策，提高决策水平，故选④；政府管理职能只能强化，而不能削弱，①表述错误；②表述错误，政府不能满足群众的所有诉求，只能满足群众的合理诉求。
答案　D
3.李克强总理指出，政府的权力清单要上网，权力的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。现在是云计算的时代，我们要让“权在用、云在看”，行使权力不能打小算盘。这说明(　　)
①我国已经建立起了完善的行政监督体系　②“云监督”主要指行政系统外部的监督　③“云监督”是有效制约和监督权力的关键　④“云监督”就是要将人民赋予的权力交给人民去监督
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　我国的行政监督体系包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。“云监督”是外部监督，是我国行政监督体系的组成部分，这是公民行使监督权的方式，②④适合题意；我国已经初步建立起了行政监督体系，①是错误的；有效制约和监督权力的关键是建立健全行政制约和监督体系，③错误；故选C。
答案　C
4.依法行政是政府贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。下列案例符合依法行政要求的是(　　)
①某市消费者协会仲裁张某与商场产品质量纠纷案
②国家发改委对涉嫌价格垄断的美国高通公司罚款60亿元　③襄阳市公安局交警支队16年元宵节期间部署查酒驾集中行动　④江西省九江市反贪局查出九江水利系统“窝腐案”
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　消费者协会是社会组织，反贪局是司法机关，不属于政府，①④不符合题目要求。
答案　B
5.漫画《团团转》警示政府(　　)
A.拓宽公民诉求途径
B.提高社会管理水平
C.坚持对人民负责的工作原则
D.明确权责关系，扩大职能范围
解析　A项观点与题意不符，题中并不是公民缺少诉求途径，而是途径没有发挥服务人民的作用，故排除。B项观点与题意不符，题中漫画揭示主题是服务人民，而不是提高管理，故排除。C项观点正确且符合题意，题中漫画讽刺政府有些部门相互扯皮，不能为百姓办实事，作为政府应该坚持对人民负责的工作原则，故入选。D项观点错误，政府职能不能扩大，故排除。
答案　C
6.政府网站是沟通政府和群众的桥梁，当前，政府网站建设已经解决了“有没有”的问题。下一步需要进一步解决“有没有用”“有没有效”的问题，否则，就会出现政府网站形象很棒但群众满意度不高的现象。可见，打造高效政府需要(　　)
①坚持依法行政　②坚持为人民服务的工作态度　③树立求真务实的工作作风　④加强对政府权力的制约和监督
A.①③ B.②④
C.②③ D.①④
解析　①④不符合题意。
答案　C
7.由环保部牵头成立，中纪委、中组部参加的环保督察组，已实现对全国各省(区、市)督查全覆盖。督察组通过信访受理群众环境诉求，转办督办群众举报的环境问题，问责党政领导，整改环保问题。开展环保督察有利于(　　)
A.发挥了多方主体参与基层治理的作用
B.政府进一步坚持科学执政、依法执政
C.集民意、汇民智，实现决策的科学性
D.强化环保主体责任，推进生态文明建设
解析　开展环保督察有利于强化各级党政领导的责任意识，更好地推进我国生态文明建设，故D项符合题意；A“基层治理”表述错误；B错误，应为政府行政，中国共产党“执政”；C与材料无关。
答案　D
8.国务院总理李克强强调，要坚定不移地把反腐倡廉推向深入，坚持有贪必肃、有腐必反，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”，真正形成不敢贪、不能贪的反腐机制。下列属于反腐“紧箍咒”的是(　　)
①民主与法制　②权力机关与司法机关　③科技与教育
④舆论机关与军事机关
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
解析　对权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，①正确；我国初步建立起全面的行政监督体系，包括外部监督和内部监督，权力机关和司法机关的监督是外部监督，②正确；③④不属于监督体系。
答案　A
9.“权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。要制约“权力寻租”的行为，下列建议中比较有效的是(　　)
①不断完善各级人大和政协的立法权和监督权　②依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己　③切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权　④坚持用制度管权管人管事，坚持质询和问责制
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　要制约权力寻租的行为，要切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，同时要坚持用制度管权管人管事，坚持质询和问责制，故③④观点正确且符合题意，入选。政协不是国家机关，没有立法权和监督权，依靠依法律己根本无法制约权力寻租，故①②观点错误，排除。
答案　C
10.“权力清单”“责任清单”和“负面清单”是政府带头自我革命、遵循简政放权的改革思路给制度建设开出的三张清单，将进一步厘清政府和市场的界限，释放巨大的创新发展潜能。下列对“权力清单”“责任清单”和“负面清单”的理解依次排序正确的是(　　)
A.②①③ B.②③①
C.③①② D.③②①
解析　本题考查政府依法行政与接受监督。“法无授权不可为”是“权力清单”，“法定责任必须为”是“责任清单”，“法无禁止皆可为”是“负面清单”，故B正确，A、C、D错误。
答案　B
11.控制雾霾需要从控制污染物排放着手。以下是对“公众期待政府如何应对雾霾”问题的相关调查数据。
69.9%的人期待“找出雾霾成因，抓紧积极治理”，64.6%的人希望“及时披露空气污染信息”，58.2%的人期待“向民众发出污染预警”。接下来依次是，“对污染企业采取限产限排措施”(54.5%)，“限制机动车尤其是公车上路，减少尾气排放”(49.5%)，“提醒人们减少外出，出门要戴口罩”(48.7%)。
运用政治生活的相关知识，结合材料，具体分析说明公众对政府期待的合理性。
公众对政府的期待
公众对政府期待的合理性
期待“找出雾霾成因，抓紧积极治理”
期待“及时披露空气污染信息”“向民众发出污染预警”
②
期待“对污染企业采取限产限排措施”
③
期待“限制机动车尤其是公车上路，减少尾气排放”“提醒人们减少外出，出门要戴口罩”
④
答案　①这是对政府责任的期待。我国政府是人民的政府，必须坚持对人民负责的原则。也是对政府履行推进生态文明建设职能的期待。②这是对政府保证民众知情权的期待。公民依法享有的知情权受法律保护，这也是公民行使监督权的基础。③这是对政府履行经济职能的期待。政府在经济建设中负有特别重要的职能。④这是对政府履行推进生态文明建设职能的期待。保护环境、防止污染是政府负有的重要的职能。
12.阅读材料，回答问题。
社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是建立现代市场经济的重要基石，完备的法律制度和法治理念是市场良好运作的前提。国务院总理李克强在“全国两会”上指出，要制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。
运用政治生活知识，谈谈如何才能让政府贯彻“法无授权不可为”的法治理念？
解析　本题应整合依法治国的有关知识，重点阐述政府依法行政以及政府权力的行使与监督的知识。完备的法律制度和法治理念是市场良好运作的前提，因此要全面落实依法治国方略，建设社会主义法治国家，人大要行使好立法权和监督权；要制定市场准入负面清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，说明政府应转变职能，简政放权，建设服务型政府；地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好，说明政府应坚持依法行政，建设法治政府，防止权力的缺失与滥用，审慎行使权力，科学民主依法决策，健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。
答案　①全面落实依法治国方略，建设社会主义法治国家。②人大要加强科学立法，确保政府行为有法可依；对行政执法和政府工作进行监督。③政府应坚持依法行政，建设法治政府，防止权力的缺失与滥用。④政府应转变职能，简政放权，建设服务型政府。⑤政府要审慎行使权力，科学民主依法决策。⑥健全权力运行的制约和监督体系，实施政务公开，自觉接受监督。
单元综合提升(六)
一、政府为什么要做某事
1.从根本上说，是由国家性质决定的。人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。
2.是政府贯彻为人民服务宗旨和对人民负责原则的需要。
3.是政府某种职能的内在要求。
4.是政府依法行政，审慎行使权力、科学、民主、依法决策的要求。
5.是政府自觉接受监督的要求。
6.是政府始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作，树立政府权威的要求。
7.是推进社会主义政治文明建设的需要。
二、政府怎样做好某事
1.切实履行好自己的职能，把该管的事情管好，转变职能，建设服务型政府。
2.坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的宗旨。
3.坚持依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，提高行政管理水平。
4.健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。
5.审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。
6.处理好政府与党、与人大、与人民的关系。
三、政府行为在政治体制中的体现
1.政府与人民
(1)人民监督政府：人民通过行使监督权，参与民主监督，监督政府的行为。
(2)政府维护人民利益：政府的权力由人民赋予。政府通过履行其职能，贯彻为人民服务的宗旨，遵循对人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受人民群众监督，拓宽政府决策的群众参与途径，切实维护群众利益。
2.政府与人大
(1)关系：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。
(2)体现：民主集中制原则。
3.政府与党
(1)党领导政府：中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，政府接受党的领导。党通过依法执政，来指导政府更好地工作。
(2)政府落实党的方针政策：党的方针政策通过人民代表大会上升为国家意志，由政府具体执行。
4.政府的对外职能：政府是外交政策的实施者，通过贯彻独立自主的和平外交政策，打造良好的国际环境，维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展。
微专题讲座4　“体现、反映、说明类”主观题解题技巧
体现
说明类
主观题
2018年
2017年
2016年
2015年
2014年
全国卷
Ⅰ、Ⅲ
全国
卷Ⅱ
“体现类”设问往往以“体现”“反映”“蕴含”等词语为题眼，要求学生分析材料中所体现的有关经济、哲学或政治、文化道理。高考试题中体现、反映、说明类设问有三种常见形式：(1)材料体现了或蕴涵(反映)了哪些道理？(2)材料是如何体现……的？(3)结合材料，运用……原理说明材料中的某一观点(做法)。“体现类”设问知识点指向一般比较明确，材料往往具有层次性，关键词比较明显。
当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：
◇组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。
◇召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加，广泛征求意见和建议。
◇出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。
◇在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。
运用政治生活关于政府的有关知识，说明该市政府做法体现的政治生活道理。
考生答卷1
阅卷点评：定点偏差遗漏知识，设问知识范围是“关于政府的有关知识”，只回答政府的宗旨和责任，漏掉了政府职能、依法行政审慎用权、自觉接受监督等知识点。
考生答卷2
阅卷点评：解读提取信息不完整，“出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施”，体现了积极履行组织经济建设和加强社会建设的职能。
考生答卷3
阅卷点评：考生没有做到观点和材料相结合，答案太笼统，应根据材料层次，逐点作答。
失分警示　“体现”类设问在解题过程中，由于学生对所要求的知识不够明确，或者由于对材料的分析不够全面，容易导致漏答。另外，此类问题在答题过程中容易出现知识归知识、材料归材料，知识和材料没有结合起来进行分析，形成“两张皮”的现象，易造成不必要的失分，需引起重视。
满分答案　①关注民生改善，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，积极履行了组织经济建设和加强社会建设的职能。②深入调查研究，广泛征求意见，做到了审慎行使权力，科学民主决策。③注重意见反馈，做到了自觉接受群众的监督。
解答此类试题往往分为三步：
“体现、反映、说明类”主观题专项训练
1.(建议用时8分钟)有着优越地理环境和丰富物质资源的广西始终把民生福祉和经济发展作为制定政策的基点。
“改革争在前夕，落实难在方寸”，改革能否顺利推进，关键在责任主体。广西某村曾是远近闻名的贫困村。该村村民在村党支部的带领下，积极学习网络电商知识，并将待售商品交予乡政府相关部门进行质量检验，合格后才在网上交易，由此取得了丰厚收益。该村还成立了由扶贫专干、帮扶负责人、村支书组成的“三人议事小组”，与村委会、村民良性互动，为全村致富出谋划策，营造了公平、公正的议事环境。昔日的贫困村如今走上了富裕路。
结合材料和所学政治生活知识，谈谈该村各责任主体在实现脱贫致富中的作用。
解析　本题设问指向该村各责任主体在实现脱贫致富中的作用，材料中的主体涉及乡政府、村党支部、村委会、村民四个，依据每个主体的职责分析说明即可。
答案　①该村党支部牢记全心全意为人民服务的宗旨，在带领村民脱贫致富过程中充分发挥了基层党组织的领导核心作用。②政府履行组织社会主义经济建设职能，加强对该村农产品的市场监督，促进村民脱贫致富。③村委会作为基层群众性自治组织通过与村民、“三人议事小组”的良性互动，保障了村民的知情权、参与权、表达权、监督权。④村民积极参与民主决策、民主管理，在脱贫致富过程中充分发挥了主体作用。
2.(建议用时8分钟)阅读材料，回答问题。
2017年9月，国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》。《规定)要求：
互联网群组信息服务提供者和使用者，应当坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康网络文化，维护良好网络生态。
互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。
互联网群组成员在参与群组信息交流时，应当遵守法律法规，文明互动、理性表达。
结合材料说明国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》所体现的政治生活道理。
解析　本题主要考查公民参与政治生活的基本原则、政府的职能等知识。本题属于体现类主观题，知识范围是政治生活。根据材料中的关键信息“坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康的网络文化，维护良好网络生态”履行群组管理责任，依据法律法规，“网络群体空间”“应当遵守法律法规，文明互动、理性表达”，可从公民坚持权利与义务的统一、依法有序参与政治活动、政府履行社会管理职能以及对维护国家安全和公共利益的意义等角度予以分析说明。
答案　①国家互联网信息办公室有社会管理职能，印发《互联网群组信息服务管理规定》是维护社会秩序的职责要求。②公民的权利和义务是统一的，二者不可分离。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。《互联网群组信息服务管理规定》要求互联网群组建立者、管理者履行群组管理责任，互联网群组成员在参与群组信息交流时，遵守法律法规，文明互动、理性表达。这就是要求公民在享有言论自由权利的同时，履行遵守法律的义务。③国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》，有利于维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，有利于构建文明有序的网络群体空间。
3.(建议用时8分钟)国务院发布的《关于加快发展对外文化贸易的意见》，提出要切实转变政府职能。减少行政审批事项，鼓励和支持国有、民营、外资等多种所有制文化企业从事对外文化贸易业务；充分发挥财政资金的杠杆作用，完善《文化产品和服务出口指导目录》，加大对文化出口重点企业和重点项目的扶持力度；支持文化和科技融合发展，鼓励企业增加对文化出口产品和服务的研发投入，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术；支持文化企业拓展出口平台和渠道，鼓励通过新设、收购、合作等方式拓展国际业务。
运用经济生活知识，说明国务院上述举措体现的经济学道理。
解析　回答本题，要将国务院上述举措分成四层信息，逐层对应经济生活道理，不难分析。
答案　①我国实行社会主义市场经济，加快发展对外文化贸易需要发挥市场对资源配置的决定性作用，正确处理市场和政府的关系，改善和加强宏观调控。②我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，需要确保各种所有制经济公开公平参与对外文化贸易业务。③转变经济发展方式，需要坚持创新发展，加快发展对外文化贸易，推动经济结构优化升级。④参与国际文化贸易竞争，需要培育我国文化领域的跨国企业，提高参与全球竞争的能力。
4.(建议用时8分钟)互联网金融等新兴业态能不能突围，能不能闯关？事关社会各界对未来中国经济和改革的信心。马云这些天就有点像被“摸”成惊弓之鸟，他前阵在一个论坛吐槽说，“有时候，打败你的不是技术，可能只是一份文件。”李克强总理强调：“要相信市场，相信老百姓有无穷的创造力”“新兴业态我们没有经验，你别上来一棒子给它打死”“有时候它们是惊弓之鸟”“不要让人家说，政府的手闲不住。只要哪儿出现个新东西，你都要去‘摸摸’它”。政府压根就无权“摸”！必须明确告诉官员，他想“摸”也无权“摸”，把官员的弓收了，老百姓才不会老像惊弓之鸟！也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”。
运用政治生活有关知识，分析说明上述材料体现的政治学道理。
解析　做好本题，首先要明确本题属于体现类主观题，为此要准确获取材料信息，要抓住材料中的关键词和关键句，如对市场主体“法无禁止即可为”“政府压根就无权‘摸’”“法无授权不可为”，政府“想‘摸’也无权‘摸’，把官员的弓收了”，然后对应政治道理即可。
答案　①政府具有组织社会主义经济建设的职能，政府要适应新情况，正确履行职能，转变职能，简政放权，建设服务型政府。材料中政府相信市场，不随意干涉互联网金融等新兴业态的发展，对市场主体“法无禁止即可为”，以促进社会经济发展体现了这点。②政府的权力是由法律授予的，行使权力必须依据宪法和法律的规定。政府要依法行政，合法行政。材料中强调政府“政府压根就无权‘摸’”“法无授权不可为”体现了这点。③为了防止权力的滥用，需要对政府的权力进行制约和监督，要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人。材料中政府“想‘摸’也无权‘摸’，把官员的弓收了”体现了这点。

第三课　我国政府是人民的政府
考纲
考情
素养
我国政府的主要职能
2018·全国Ⅰ卷T17、
2017·全国Ⅱ卷T39、
2016·全国Ⅱ卷T17、
2015·全国Ⅰ卷T18、
2014·全国Ⅱ卷T17
政治认同：通过学习，明确我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，支持认同政府的管理
科学精神：通过学习，正确认识政府的性质、职能和作用，正确处理与政府的关系
我国政府的作用
我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
2017·全国Ⅰ卷T17
疑点排查
1.《行政诉讼法》的修改进一步扩大了政府职能范围。(　　)
(2015·江苏卷，13④)
2.政府的职能在不断减少。(　　)
(2017·江苏卷，14)
3.政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。(　　)
(2014·全国Ⅱ卷，17①)
4.严格依法行政是政府的基本原则。(　　)
(2018·江苏卷，15④)
5.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度。(　　)
(2017·北京卷，30D)
提示　1.×　政府职能是由法律确定的，其范围不会因上述法律修改而扩大。
2.×　政府转变职能，不是减少职能，法定职责必须为。
3.×　政府购买社会公共服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，社会组织地位并没有提升，也没有弱化政府管理职权。
4.×　对人民负责是我国政府的基本原则。
5.×　对犯罪行为的审判属于法院职责，非政府职能范围。
核心考点一　我国政府的职能
政治认同及科学精神：认同我国政府是人民的政府，认同政府机构改革，支持政府的管理，正确处理与政府的关系。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　政府性质、职能
1.(2014·全国Ⅱ卷，17)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是(　　)
①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现　②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段　③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措　
④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现
A.①③ B.①④
C.②③ D.③④
解析　政府购买社会工作服务能提高社会公共服务能力和公共服务质量，满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求，②③正确；政府这一举措不是在弱化政府管理职权和移交社会公共服务职能，①④错误。
答案　C
考向二　转变政府职能、创新行政管理方式
2.(2018·全国Ⅰ卷，17)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在(　　)
①减少乡镇公共服务供给主体　②减轻乡镇政府公共服务责任　③提高乡镇政府公共服务效能　④改进乡镇公共服务投入机制
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
审题解题：
快速
排除
支持乡镇公共服务项目发展→应该增加供给主体→所以，①“减少”乡镇公共服务供给主体排除；加强乡镇政府服务能力→应该强化乡镇政府服务责任→②“减轻”乡镇政府公共服务责任，错误→排除；→答案为D
逻辑
推理
《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》关键词“加强”→旨在“提高”“增加”“改进”“强化”而不是“减少”“减轻”→①②排除，③④符合；→答案为D
母题
通法
组合型选择题，解题技巧是要依据所学知识先排误，然后根据题干提示再比较筛选符合题意要求的选项
答案　D
1.我国政府的职能
职能
目的
举例
保障人民民主和维护国家长治久安
协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序
打击分裂祖国的活动，打击各种违法犯罪活动
组织社会主义经济建设
宏观调控、市场监管
规范金融市场秩序、防范金融风险
组织社会主义文化建设
提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力
国家表彰英雄模范人物；加快发展文化事业
加强社会建设
加快健全基本公共服务体系，为现代化建设创造良好的社会环境
建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度；实施积极的就业政策
推进生态文明建设
坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境
治理大江大河环境污染；搞好大保护，不搞大开发
提醒　要明确政府职能的主体：必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能。
党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。
时政热词　“放管服”“只进一扇门”“最多跑一次”
(1)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”：中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权、重复管理的行政权。“管”：政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能，减少政府对市场进行干预，优化服务。
(2)深入推进“互联网＋政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。这是对各级政府提高工作效率的具体要求，体现政府求真务实的工作作风、为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
2.转变政府职能，建设服务型政府
为什么
①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府
②我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府的职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府的公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
怎么样
①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作
②履行基本职能，有效发挥作用，深化机构改革和行政体制改革，简政放权
③践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则，要做到审慎行使权力，科学民主决策，坚持依法行政，自觉接受监督
④创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
3.我国政府的作用
(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。
(2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
1.(政治认同、科学精神)(2017·北京卷，30)国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。
相关文件
核心内容
《控制污染物排放许可制实施方案》
环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见》
全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚
下列选项正确的是(　　)
A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围
B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式
D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度
解析　把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划，出台《控制污染物排放许可制实施方案》《关于全面推行河长制的意见》，这是政府创新职能履行方式的体现，答案为C；政府权力法定，A错在“扩大”；政府发放排污许可证是运用宏观调控的行政手段控制企业污染，B错误；对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚属于法院职责所在，非行政职能范围，D错误。
答案　C
2.(政治认同)(2016·全国Ⅱ卷，17)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是(　　)
①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现
②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措　③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策　④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行，这是对其性质的准确定位，有利于发挥其专业化服务作用，促进足球事业发展，②③正确；①错在“强化……职权”“摆脱”；④错在“转让”。
答案　C
3.(政治认同、科学精神)(2014·山东卷，28)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府(　　)
①拓宽公民政治参与渠道　②推进自身职能转变，提高行政效率　③坚持民主决策，增强决策透明度　④履行组织社会主义经济建设的职能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，体现了政府在履行组织社会主义经济建设的职能，同时也体现了政府职能的转变，行政效率的提高，②④均符合题意，故选C。材料未体现公民的政治参与，也未体现政府坚持民主决策，①③不当选。
答案　C
易错点1　对行政权力的实施主体和职能认识不清
提醒　政府职能的主体是政府，人大、监察委、法院、检察院、党、各民主党派、政协、消协、村(居)民委员会等都不是国家行政机关，都不能履行政府职能；政府的工作职权范围仅限于行政工作，不能说“司法”或“执政”。
矫正训练1　阅读给领导的一封信，回答相关问题。
尊敬的××领导：
您好！近来在我校附近发生多起师生被抢事件。希望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，加强对社会治安的管理，保障人民群众的生命财产安全……
你认为该信最有可能写给下列的哪位领导(　　)
①县委书记，要求党的部门履行维护社会秩序的职能
②县长，要求相关部门履行好职能　③市公安局局长，要求相关部门依法履职　
④居委会主任，要求加强对社会治安的管理
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
解析　党起领导作用，不能履行政府职能，①错误；居委会是基层群众性自治组织，负责本社区事务的管理，④不符合题意。
答案　B
易错点2　对简政放权、转变职能理解错误
提醒　政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。政府转变职能，不是弱化减少职能，也不是转让、移交职能。
矫正训练2　某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明(　　)
①政府的基本职能在缩小　②政府把简政放权落到实处③政府的服务意识在增强　④政府对市场的监管力度在降低
A.①③ B.②④
C.②③ D.①④
解析　推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府把简政放权落到实处和政府的服务意识在增强，②③正确。①错在“缩小”，④的说法与材料和事实均不符合，排除。正确答案是C。
答案　C
核心考点二　政府的责任
考向　对人民负责，提升社会管理水平
(2017·全国Ⅰ卷，17)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于(　　)
①推进法治建设，保障公民基本权利　②转变政府职能，提高服务效率　③完善户籍制度，提高社会管理水平
④缩小城乡差别，提高人口素质
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　国务院出台完善户口登记政策的意见，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，保障每个公民依法登记一个常住户口，这是推进法治建设、保障公民基本权利的体现，同时也是完善户籍制度、提高社会管理水平的彰显，①③正确；这与服务效率的提高、城乡差别的缩小无关，②④不选。
答案　B
1.政府的责任可归纳为“为什么对人民负责”和“怎么样对人民负责”两大方面
提醒　①工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效；工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行。
②坚持对人民负责原则≠坚持对人民负责：坚持对人民负责更为广义的涵盖政府的职能、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督、政务公开等内容；而坚持对人民负责原则的要求仅仅包括态度、作风和方法三个方面。
2.我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系
(政治认同)(2017·江苏卷，14)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了(　　)
A.政府的职能在不断减少
B.政府求真务实的工作作风
C.公民的权利在进一步扩大
D.政府从群众中来到群众中去的宗旨
解析　政府简政放权，为群众和企业提供更好的服务，这是政府求真务实的工作作风的表现，B正确；政府转变职能，不是减少职能，A错误；公民的权利是法律规定的，不会因政府简政放权而扩大，C表述错误；从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法，为人民服务是工作宗旨，故D排除。
答案　B
易错点1　不能正确认识政府的性质
提醒　我国政府是国家权力机关的执行机关，不同于国家监察机关，不同于司法机关(法院和检察院)，也不同于中国共产党(我国的执政党，处于领导地位)。
矫正训练1　有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　)
①依法行政和公正司法　②保障公民的民主决策权
③履行经济和文化职能　④履行加强社会建设、推进生态文明建设职能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题考查的是政府职能的有关知识。完善城市基础设施，优化环境，需要政府履行经济职能和加强社会建设、推进生态文明建设职能。要求行人车辆各行其道，需要政府履行文化职能，提高全民族的思想道德素质，故③④正确。①②错误。
答案　D
易错点2　弄不清工作作风和工作方法的区别
提醒　工作作风在于是否求真务实，是否只做表面文章；工作方法在于是紧密依靠群众的智慧和力量还是脱离群众。
矫正训练2　当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了(　　)
A.为人民服务的工作态度
B.求真务实的工作作风
C.从群众中来到群众中去的工作方法
D.理论联系实际的工作作风
解析　本题易错选A、C。“形象工程”劳民伤财，违背求真务实的工作作风。
答案　B
时效热点14　接受人民监督　依法实行问责
1.国务院常务会议要求推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。这一规定(　　)
①弱化政府职权，提高决策效率　②强化社会监督，保障人民利益　③转变政府职能，提高服务水平　④强化政府责任，做到求真务实
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
2.“最多跑一次”成为2018年两会流行语。按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的要求，从企业和人民群众生产生活最紧密的领域和事项做起，全面推进简政放权，倒逼各级政府提供优质服务。“放管服”上下功夫，把该放的放到位，把精简的精简够，做到机构流程精简，监管服务增效。简政放权是基于(　　)
①转变政府职能，提高为人民服务的水平　②优化政策供给，提高政府的威望和影响力　③创新管理方式，理顺政府和市场的关系　④落实便民利民，体现求真务实的工作态度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
3.北京市公布了《关于进一步推进首都交通科学发展，加大力度缓解交通拥堵工作的意见》：
——进一步完善城市规划，优化调整城市功能布局；
——加快交通基础设施建设，提高道路承载能力；
——加大政府投入，推进中心城干道路网系统建设，全面建成国家高速公路网和市级干道公路网，加大优先发展公共交通力度，实现跨越式发展；
——早晚高峰时段禁止非北京载客汽车进入五环以内；
——将停车收费计时单位由半小时调整为15分钟；
——加强交通秩序管理，进一步加大对占用公交专用车道、逾期未年检、未报废车辆上路行驶等违法行为的处罚力度。
联系材料，运用政治生活的相关知识，分析政府在整治交通拥堵方面有所作为的必要性。
解析　本题以北京市政府缓解交通拥堵所采取的措施为材料，要求学生运用政治生活的知识，分析政府在整治交通拥堵方面有所作为的必要性，即政府为什么要这么做。可从政府的性质、宗旨、工作的原则、职能、政府权威的树立等角度回答即可。
答案　①政府的宗旨是为人民服务，坚持对人民负责，整治交通拥堵，是政府的宗旨和原则要求。
②意见中的做法是政府切实履行政府职能的体现：对道路交通车辆进行监管和调节，体现了组织经济建设的职能；完善公共交通设施、健全公共交通网络，体现了加强社会建设职能。
③整治交通拥堵是建设服务型政府的需要，在加强道路交通的管理和服务中，政府努力做到科学规划和决策，体现了“以人为本”。整治交通拥堵，有利于增强政府的权威，创造良好的城市环境，促进社会和谐。
(政治认同、科学精神)(2018·北京卷，38)“湖平两岸阔，风正一帆悬”，中国特色社会主义进入新时代。
为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。
“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”，大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。
破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。
着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。
结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为？
第一步：依据设问明方向
第二步：细审材料调知识
第三步：对接教材组答案(教材语言、时政术语、结合材料)
答案　政府应坚持对人民负责，提高行政效率，建设服务型政府。加强社会建设，加快健全基本公共服务体系。加快政府职能转变，简政放权，处理好政府与市场的关系，提高监管水平，激发市场活力。推进政务公开，接受社会监督，提高依法决策水平，建设法治政府。
模板5　政府怎样做某一件事
政府权力的行使是近几年高考的高频考点，常与政府的性质与职能、政府的宗旨与工作原则、依法行政、接受监督等知识结合起来进行考查。
常见设问方式：
(1)运用政治生活知识，分析政府×××××的做法。
(2)结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何×××××。
常用答题语言：
答题要素：
职能＋宗旨、原则＋依法行政＋接受监督＋科学决策
①履行职能：切实履行好政府的职能，简政放权、转变职能。
②坚持宗旨和原则：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
③依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。
④政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。
⑤接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。
⑥科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。
课时作业
A组　基础对点练
考点一　我国政府的主要职能
1.(2018·吉林四校联考)以下事件能体现我国政府的职能的是(　　)
①2018年央行继续实施稳健的货币政策　②国务院批准组成非法经营疫苗案调查组　③大同居委会正在商讨公共绿地被私改建成私家停车位的解决方案　④福建省委召开会议传达习近平重要讲话和全国人防会议精神
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门，①②适合题意；居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，③不适合题意；福建省委指的是中国共产党，④不适合题意；故本题答案选A。
答案　A
2.(2018·信阳质检)“放管服”改革，是本届政府“开门第一件大事”，也是国务院常务会议连续5年的“当头炮”。近五年来，国务院部门取消和下放审批事项比例超过40%，不少地方超过70%；非行政许可审批彻底终结；各部门设置的职业资格削减70%以上……这体现了政府(　　)
①减少社会管理职能，增强为民服务能力　②加强自身建设，努力执政为民　
③坚持依法行政，建设法治政府
④理顺与市场的关系，建设服务型政府
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　①中“减少社会管理职能”表述错误；政府依法行政而不能执政，②错误，政府行政为民，中国共产党执政为民；③④表述正确，符合题意。
答案　D
3.(2018·湖北武汉华大新高考联盟教学质量测评)为应对一些政府机构设置和职责划分不够科学、职责缺位和效能不高问题，2018年3月13日，我国推出最新的国务院机构改革方案。根据方案，国务院正部级机构将减少8个，副部级机构减少7个，展现出“壮士断腕”的改革决心。可见，我国新一轮的国务院机构改革意在(　　)
①推进国家治理体系和治理能力的现代化　②通过完善决策体系提升政府的履职效能　③减少政府职能部门，精简政府管理职责　④加快政府职能转变，提升政府服务水平
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　题意强调新一轮国务院机构改革的原因在于政府机构设置不合理，职责分工不科学，效率不高，这显然体现了我国国家治理体系和治理能力还未真正实现现代化，通过新一轮的机构改革显然可以推进国家治理体系和治理能力的现代化，也可以加快政府职能转变，提升政府服务水平，①④正确。题意与“完善决策体系”无直接关系，②不选；③中“减少政府职能部门，精简政府管理职责”显然表述不妥，我国机构改革的目的在于优化政府的职能，减少了政府的职能部门是结果不是目的，③不选。故本题选B。
答案　B
4.随着经济社会发展，我国政府公共服务的供给方式越来越多元化，比如在一些社会公益性事业上，政府变直接提供为服务外包，实际操作则由民间机构进行。这一做法的意义是(　　)
A.限制行政权力，扩大人民权利
B.创新服务模式，建设服务政府
C.整合社会资源，实现社会主导
D.减少政府责任，提高办事效率
解析　材料强调的是政府公共服务的供给方式越来越多元化，体现了政府创新服务模式，建设服务型政府，所以B符合题意；A中的“限制”“扩大”、C中的“社会主导”、D中的“减少政府责任”等说法都是错误的，不选。
答案　B
考点二　我国政府的作用
5.大气污染在秋冬季，以细颗粒污染物(PM2.5)为主要对象。PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。近几年，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明(　　)
A.政府工作的透明度进一步提高
B.政府切实保障广大人民的知情权
C.政务公开有利于对政府权力的制约
D.人民能够有效地监督政府权力的运行
解析　材料说明政府向市民提供信息服务，并未说明政府本身的工作接受监督，A不选；PM2.5监测数据不属于政务活动内容，C不选；D与题意不符，也不选。只有B项与题意相符。
答案　B
考点三　我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
6.2018年9月27日，针对最新一轮的环保督查回头看发现的突出问题，生态环境部就侵占破坏自然保护区问题，约谈了八个市长，对负有主要领导责任的8名责任人进行严肃问责。对此事件的严肃处理表明(　　)
①政府必须做到依法行政，克服懒政和权力缺位　②政府把生态文明建设摆在全局工作的突出地位　③各级政府要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分发挥党内民主　④政府坚持为人民服务的宗旨，努力为人民群众创造良好生产生活环境
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　生态环境部就侵占破坏自然保护区问题，约谈了八个市长，对负有主要领导责任的8名责任人进行严肃问责。对此事件的严肃处理表明政府把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，政府坚持为人民服务的宗旨，努力为人民群众创造良好生产生活环境。故②④入选。①表述与题意不符。③错误，“充分发挥党内民主”的表述与题意无关。选C。
答案　C
7.在国务院养老金并轨方案公布后，多省开始陆续发布实施细则，养老金“并轨”也正式进入实质性的启动阶段。破解养老难题，体现了政府(　　)
①为人民服务的宗旨　②履行加强社会建设的职能
③科学、民主、依法决策　④以人为本的执政理念
A.①③ B.②④
C.①② D.③④
解析　破解养老难题，彰显制度公平和规则公平，得民心，遂民愿。这体现了政府在履行加强社会建设的职能，坚持为人民服务的宗旨，①②正确；③与材料主旨内容不符；④错在“执政”，应为“行政”。
答案　C
8.某市政府创新管理，构建官方微博。力求做到“对网上炒作苗头第一时间发声，对网上热点问题第一时间回应，对网上不实信息第一时间澄清，对网上串联煽动第一时间处理”，获得了群众的广泛认可。该市政府的做法体现了(　　)
①政府坚持对人民负责的工作原则　②推动信息公开，打造阳光政府的决心　③政府管得越细越好　④网上评议政府是公民参与民主监督的新形式
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料中“政府创新管理，构建官方微博”有利于拓宽公民监督政府的渠道，有利于政府更好地为人民服务，体现了我国政府的性质、宗旨和工作原则，①②正确；③说法错误；根据上述材料并没有涉及公民网上评议政府的内容，④不符合题意，排除。答案选A。
答案　A
B组　提能强化练
9.以下对下图信息解读正确的是(　　)
①国务院全面公开政务信息　②国家努力营造重农强农的氛围　③农业农村部接受国务院的领导　④庆祝民族节日是民族文化的集中展示
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　B
10.社会治理体制创新必须着眼于维护广大人民根本利益，立足于幸福百姓，化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素，对传统治理模式进行改造、改进和改革。以下选项体现创新社会治理体制的有(　　)
①激发社会组织活力，支持发展志愿者组织　②加强城市综合治理，杜绝城市小商小贩　③以数字化信息技术为支撑，建立社区网格化管理平台　④建立自然灾害和突发事故应急机制，防止灾害事故发生
A.①③ B.②③
C.②④ D.③④
解析　①③的措施有利于创新社会治理体制；②中的“杜绝”说法错误；④错误，自然灾害是无法避免的。
答案　A
11.近年来，我国积极推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，积极引导社会组织参与社会管理，支持社会组织进入群众生产生活性服务领域。政府向社会组织转移职能有利于(　　)
①促进政府和社会组织平等地履行国家职能　②转变政府职能，充分发挥社会组织的作用　③优化公共资源配置，发挥公共资源的作用　④强化政府的管理功能，弱化社会服务功能
A.①② B.③④
C.①③ D.②③
解析　社会组织不能履行国家职能，①不选；④表述错误，不能说弱化社会服务功能。
答案　D
12.(2018·四川成都一诊)某地政府在学习十九大精神后，将城市中心广场宣传栏的标语内容进行了更换。如图：这一变化表明政府(　　)
①逐渐在社会公共资源配置中发挥主导作用　②全力补齐民生“短板”，完善公共服务体系　③致力于推进城乡基本公共服务更加均等化　④让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　政府有组织经济建设职能，只能宏观调控，不能干预，①错误；题干中标语内容进行了更换，新增了“幼有所育”“弱有所扶”体现了政府对全力补齐民生“短板”，完善公共服务体系，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，②④符合题意；题干不涉及基本公共服务均等化，③不符合题意。
答案　C
C组　大题冲关练
13.某校高三(4)班同学在以“中国传统文化与社会变革”为课题的研究性学习活动中，结合当前社会现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。
曹参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不扰民，使汉初社会凋敝残破的局面得以改观。史称“萧规曹随”。
此后的“文景之治”又相继实行休养生息政策，使国力日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，开疆拓土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。
甲同学：“萧规曹随”反映曹参推崇的是“无为而治”的道家思想。他以“无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应“无为而治”。
请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析。
解析　本题要求对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析，属于评价类主观试题。回答此类试题，要注意坚持辩证的思维，既要说明其合理性，又要指出其不足。我国政府要“无为而治”明显存在错误，可以从政府的性质角度说明必须履行职能，从政府是便民利民的政府，必须为人们提供公共服务，对人们的社会生活进行管理的角度，指出政府要有所作为；从政府不能够包办一切角度，指出政府应该有所不为，该观点又具有一定的合理性。
答案　①我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，必须履行其承担的重要职能。②我国政府是便民利民的政府，必须为人们提供公共服务，对人们的社会生活进行管理。因此，政府应有所作为。③我国政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切，我国正在建设服务型政府。因此，政府应有所不为。
14.阅读材料，回答问题。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。推进绿色发展，建设美丽中国是党的十九大在新时代对全国人民的庄严承诺。
经党中央、国务院批准，从2018年10月16日开始，中央环境保护督察组陆续向相关省(区)反馈“回头看”和专项督察意见，并同步移交生态环境损害责任追究问题案卷。全面督查、铁腕问责使得以往“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的环境保护工作上升到了应有的位置，环境保护的压力从中央层面传导到各级地方政府，决心广泛传递到普通群众。中央环保督察的初衷在提高基层治理能力，改善环境质量，回应人民群众对环境问题的关切。同时，通过环境规制加快淘汰落后产能，调整经营结构，实现可持续增长。
结合材料，运用有关政府的知识分析中央加强环保督察的政治意义。
解析　本题要求考生结合材料，运用有关政府的知识分析中央加强环保督察的政治意义。意义类非选择题主要是给出一定的背景材料，要求学生对材料中所呈现的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的意义或影响作出具体分析。故考生要会审题，做到思路清晰，要紧扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。故考生在充分解读材料的基础上，多角度发散思维，可以从加强中央政府的行政权威、促进地方政府正确行使经济建设和生态建设职能、强化行政监督体系、促进政府科学决策以及提高基层治理能力等角度进行展开即可。
答案　有利于加强中央政府的行政权威，处理中央和地方政府的关系；有利于落实新的发展理念，促进地方政府正确行使经济建设和生态建设职能；有利于强化行政监督体系、促进政府科学决策；有利于实现人民政府为人民的宗旨和原则，有利于提高基层治理能力。
第四课　我国政府受人民的监督
考纲
考情
素养
政府依法行政的意义和要求
2015·全国Ⅱ卷T38、
2014·全国Ⅰ卷T38
政治认同：我国政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督
法治意识：政府及其工作人员必须坚持依法行政，这是贯彻依法治国方略的基本要求，政府必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为
公共参与：政府的权力是人民赋予的，政府的权力运用得好，才能造福人民。广大人民群众要积极自觉参与对政府的权力进行监督
提高政府依法行政的水平
对政府权力进行制约和监督的意义
2017·全国Ⅲ卷T18、
2017·全国Ⅲ卷T16
我国行政监督体系
政府的权威及其体现
我国政府权威的来源和树立
2018·全国Ⅲ卷T39
疑点排查
1.说明自律是有效制约权力的关键。(　　)
(2018·北京卷，34③)
2.“网络在线问政”活动是健全权力制约机制的关键。(　　)
(2013·全国Ⅱ卷，16)
3.行政机关负责人主动出庭应诉，表明行政机关积极接受法制部门的内部监督。(　　)
(2016·北京卷，33)
4.省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况属于行政系统内部监督。(　　)
(2016·海南卷，11③)
提示　1.×　有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。
2.×　有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。
3.×　司法机关监督。
4.×　省纪委对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督，这属于行政系统外部监督。
核心考点一　政府依法行政
考向　依法行政
(2015·全国Ⅱ卷，38)税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要支持税收法定原则。
解析　本题考查范围为政治知识，属于原因类试题。解答本题要分别从国家、政府、纳税人等角度组织答案，特别注意应结合材料、对应材料作答。
答案　是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求。有利于完善税收法律制度；规范政府行为，防止随意增减税负；保护纳税人权益。
核心素养渗透：深刻认识到依法办事、依法行政的重要性。明确政府要依法行政，才能够树立政府权威，让社会更和谐，人们生活更美好。树立宪法至上的观念。
1.依法行政
是什么
含义
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
为什么
根本
原因
我国是人民民主专政的社会主义国家
必要
性
是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则
意义
①对人民：有利于保障人民群众的权利和自由
②对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设
图示依法行政的措施(怎样做)
2.侧重点法区分科学决策、民主决策、依法决策
决策
侧重
科学决策
不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
民主决策
提高决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智
依法决策
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
减少失误
建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正
提示　如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。
1.(政治认同、法治意识)(2018·江苏卷，18)下图漫画《此路不通》意在说明(　　)
A.法无授权不可为
B.法定职责必须为
C.政府决策应尊重民意
D.让权力在阳光下运行
解析　漫画中的公章寓意行政权力，漫画告诉我们政府要依法行使权力，法无授权不可为，故A符合题意。漫画警示政府及其工作人员有些行为不可为，而不是法定职责必须为，故B排除。漫画与政府民主决策无关，C排除。漫画强调的不是权力的行使要接受监督，故D排除。
答案　A
2.(政治认同、科学精神)(2014·全国Ⅰ卷，38)2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。
2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。
解析　对深化行政审批制度改革问题进行“描述和阐释”，从最高国家权力机关的批准决定到国务院总理强调改革，以及2013、2014年的国务院的改革落实，都显示出我们对改革的决心和信心，从政府的职能、依法行政等方面分析作答即可。
答案　深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。
易错点　混淆依法行政和依法执政
提醒　(1)二者主体不同：依法行政的主体是政府；依法执政的主体是中国共产党。(2)二者内容不同：依法行政的“政”为政务，即政府依法行使其行政职责；依法执政的“政”为政权，即中国共产党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。
矫正训练　为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(以下简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了(　　)
A.审慎用权，科学民主决策
B.依法治国，依法执政
C.依法行政，行使国家立法权
D.保障人民直接行使国家权力
解析　B是指中国共产党；C错在政府“行使国家立法权”上，全国人大及其常委会行使国家立法权；我国人民不直接行使国家权力，D错误。解答本题需要对选项中不同主体仔细审查，辩证分析。
答案　A
核心考点二　对政府权力进行制约和监督
考向　对政府权力的制约和监督的意义
(2017·全国Ⅲ卷，16)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　)
①减少政府财政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　③明确政府服务内容，提高公共管理水平　④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　建设服务型政府，增加公共服务，减少增加办事门槛和费用负担的中介服务，这两个清单的形成有利于明确政府公共服务的内容，提高行政管理水平，清单的公布便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用，③④符合题意，答案为D；政府增加公共服务会增加政府财政支出，①不选；政府的基本职能由法律规定，②错在“拓展”。
答案　D
核心素养渗透：政府的权力是人民赋予的，必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为，实行政务公开让权力在阳光下运行，接受人民的监督。广大人民群众要积极自觉参与监督政府。
1.为什么对政府权力进行制约和监督
根本
原因
我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益
必要性
权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督
意义
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证
①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(决策利民)
②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。(勤政为民)
③才能防止滥用权力，防止各种腐败行为。(高效廉洁)
④才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。(造福于民)
2.怎样对政府权力进行制约和监督
(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。
(2)建立健全行政监督体系
①行政系统外部监督
国家权
力机关
包括听取政府工作报告、提出批评和建议、提出质询、行使撤销权和视察权等，是最具权威、最高层次的监督
党内
监督
主要是党的纪律检查委员会及其组织部门对政府及其主要领导人员的监督
国家监
察机关
对于各级国家行政机关及其工作人员的工作进行监督、检查和纠错
人民
政协
政协可以对政府机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作
社会与
公民　
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式
国家司
法机关
一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政
②行政系统内部：主要是上级政府、审计部门、下级政府的监督
(3)全面推进政务公开
原则
坚持以公开为常态，不公开为例外的原则
内容
决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
意义
①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力
②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益
时政热词　双随机、一公开
政府管理方式和规范市场执法中，全面推行“双随机、一公开”的监管模式。所谓“双随机、一公开”，就是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
1.(政治认同)(2018·北京卷，34)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的《为吏之道》记载了“吏有五善”：一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。《为吏之道》的“五善”(　　)
①说明权力的行使应审慎、谦抑　②说明公职人员应注重道德修养　③说明自律是有效制约权力的关键　④对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析　“吏有五善”中的举事审当、恭敬多让，说明了权力的行使应审慎、谦抑，①入选；“吏有五善”中的忠信敬上、清廉毋谤、喜为善行，说明了公职人员应注重道德修养，②入选；“五善”启示我们的党员干部要廉洁、忠信，讲求为政之德，④入选；有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系，③错误。
答案　B
2.(政治认同)(2018·江苏卷，15)某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1 630所公办中小学、2 042个医疗卫生机构、672家养老机构、3 924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明(　　)
①服务公开是政务公开的重要方面　②为人民服务是我国政府的宗旨　③加强舆论监督是政务公开的核心 ④严格依法行政是政府的基本原则
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　“政务公开，集中发布12幅惠民便民地图”，使多项民生服务信息实现一站查询，体现了为人民服务是我国政府的宗旨，我国政府是便民利民的政府，也表明服务公开是政务公开的重要方面，①②符合题意。信息公开是政务公开的核心内容，③错误；政府工作的基本原则是对人民负责，④错误。
答案　A
易错点　对行政监督的知识把握不准
提醒　有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制；要建立健全行政监督体系，包括行政系统外部监督和行政系统内部监督。
矫正训练　(2016·海南卷)为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是(　　)
①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况
②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查
③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况
④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　省政府办公厅属于行政机关，它对下属地区的检查属于行政系统内部监督，①正确；省人大常委会不属于行政机关，它对政府环保部门的检查属于行政系统外部监督，②不选；省纪委代表的是省党委，对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督，这属于行政系统外部监督，③不选；省审计厅是行政部门，它对民政部门的审计监督属于行政系统内部监督，④正确，故本题答案选B。
答案　B
核心考点三　政府的权威
考向　政府权威的树立、综合考查政府怎样做某事
(2018·全国Ⅲ卷，39)阅读材料，完成下列要求。
祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。
2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。
2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。
结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。
解析　解答本题，首先审设问。题目规定的知识是政治生活知识，根据材料信息“生态文明建设为国务院行使的职权”可知，涉及的政治生活主体为政府，由此可将知识定位于政治生活第二单元。其次审材料找主要信息。材料第一段说的是政府失职使生态环境遭到严重破坏；第二段说的是环保追责问责要坚持权责一致原则，强化主体责任，落实责任制；第三段说的是宪法规定了政府对生态文明建设的责任。最后，找到这些信息对应的知识点。政府失职使生态环境遭受破坏，损害了人民的利益，因此对失职进行追责问责，有利于坚持对人民负责原则，保护环境，维护人民利益。追责问责，落实生态安全责任制，有利于政府履行生态文明建设职能。追责问责强调权责一致和政府的主体责任，有利于政府做出实实在在的成绩，提高公信力和树立政府威信。
答案　追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。
核心素养渗透：政府必须切实履行职能、依法行政、科学民主依法决策，坚持对人民负责、权责一致。公民要积极行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权，监督政府的工作，维护国家利益、集体利益和自己的合法权益。
1.政府有无权威的决定因素
一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。
2.政府有无权威的标志
政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志。
3.政府权威的来源和树立
(政治认同)(2017·天津卷)党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于(　　)
①提高政府的权威　②保障公民各种利益诉求　③提升公民民主意识和参政能力　④提高政府的行政水平和工作效率
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　我国法治政府的建设，有助于提高政府依法行政水平和工作效率，提升人民满意度，从而树立政府在全社会的权威，①④正确，故答案选D；②“各种”说法太绝对，政府只能保障公民的合理合法的利益诉求；提升公民民主意识在题干中未提及，且参政议政是人民政协的职能，故③排除。
答案　D
易错点　政务公开的根本目的是为了增强政府的权威
提醒　政务公开的根本目的是为了维护人民的利益。
矫正训练　政府网站是实现政务公开、办事公开的重要渠道。针对一些政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题，国务院要求完善专业机构、媒体、公众相结合的社会评价机制，对政府网站开展社会评价和监督，将过程和结果向社会公开。这一要求(　　)
①根本目的是为了增强政府的权威　②是政府落实依法行政的具体体现　③为公民求助或投诉提供了法律途径 ④表明政府自觉接受人民的监督
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　国务院要求政府网站及时更新内容、发布信息，并接受社会监督，是坚持依法行政的表现，也表明其自觉接受人民监督，②④符合题意；增强政府权威是实行政务公开和依法行政的结果，其根本目的是为了维护人民的利益，排除①；③明显与题意不符，排除。
答案　C
时效热点15　推进简政放权　建设法治政府
1.李克强总理强调，要通过改革以审批发证为主要内容的传统管理体制、革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益、改变与审批发证相伴的“看家本领”，推动政府治理体系现代化。材料体现了政府(　　)
①健全权力制约体系，接受人民监督　②加强行政监督力度，丰富监督形式　
③提高行政管理水平，审慎行使权力　④推进自身职能转变，提高治理能力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》指出，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。这一要求(　　)
①提高了各级政府的决策效率和水平　②强化了政府的管理职能，有利于建设服务型政府　③减少了各级政府对社会的管理责任　④强化了政府的责任，促进政府坚持对人民负责的原则
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　题干强调提高政府管理科学化水平，①与题意不符；“该管的管住管好”“提高政府管理科学化水平”体现了②④；该管的要管住管好，政府的管理责任并没有减少，③错误。
答案　C
3.材料　近年来，政府善于运用法治思维和法治方式推进法治政府建设。行政审批该取消的取消，该下放的下放，“放管服”改革深入推进。全国上下一手抓配套法律的“立改废释”，一手抓红头文件的清理规范，从制度上确保政府权力不越位、不错位、不缺位。严防“牛栏关猫”，制定权责清单成为重头戏，权责有单可查，政府照单履职，“法定职责必须为，法无授权不可为”成为政府部门的重要遵循。“以公开为原则、不公开为例外”成为政府部门的自觉行动，越来越多的政府工作人员习惯在“放大镜、聚光灯”下履职尽责。
结合材料和所学政治生活知识，分析运用法治思维和法治方式进行治理对做好政府工作的意义，并说明政府应怎样正确行使权力。
答案　(1)①有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质。②有利于促进依法行政，规范政府及其工作人员的行为，防止权力缺失和滥用。③有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。
(2)①加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能。②创新行政管理方式，提高公共服务能力。③坚持依法行政、审慎用权，自觉接受人民监督。④坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提高政府公信力。
(政治认同、科学精神)(2014·四川卷)科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。
材料　近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。
结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。
第一步：依据设问明方向
知识储备：履行职能、简政放权转变职能、依法行政、科学民主依法决策、政府的原则等知识
第二步：细审材料调知识
第三步：对接教材组答案(教材语言、时政术语、结合材料)
答案　①简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。②解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。③创新行政管理方式，提高行政效率。④坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。
课时作业
A组　基础对点练
考点一　政府依法行政的意义和要求
1.(2018·信阳质检)习近平总书记指出：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”社会治理的本质，是多维的参与型治理结构的建立而非刚性的行政管理的强化。从“行政化管理”向“社会化治理”转型，从“传统型管理”向“现代型治理”转型，从“单一性它治”向“多维性自治”转型，是从管理向治理变革的主要内容，也是提升社会治理能力的核心要旨。下列有利于实现“社会化治理”的措施是(　　)
①政府完善法律，坚持依法行政　②政府了解社会态势，民主决策施政　③政府转变行政方式，提高行政水平和效率　④拓宽民主管理渠道，扩大公民的监督权
A.①② B.③④
C.②③ D.②④
解析　①中“政府完善法律”、④中“扩大公民监督权”均表述错误；②③表述正确，符合题意。
答案　C
2.(2018·福建四校联考)“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府来说，凡法无授权就是应当禁止的。”这句话表明(　　)
A.政府的权力小于公民的权力
B.从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法律
C.政府的权力受到制约，公民的权力不受制约
D.政府必须严格按照法律规定的权限行使权力
解析　政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依照宪法和法律的规定，即依法行政。凡法无授权就是应当禁止的，政府必须严格依法行政，故D符合题意。B错误，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，从根本上讲政府的权力来源于人民。A、C明显错误。
答案　D
考点二　提高政府依法行政的水平
3.(2018·浙江台州统考)近期以来，多家共享单车企业相继倒闭，用户押金难退等问题凸显。要解决退押金难等关系群众利益的问题，政府应该(　　)
①拓展基本职能，整顿单车市场秩序　②坚持依法行政，做到法定职责必须为　
③推进政务公开，加强对企业的审计监督　④坚持对人民负责，广泛听取群众意见建议
A.①② B.②④
C.③④ D.①③
解析　要解决退押金难问题，政府应该坚持依法行政，做到法定职责必须为，积极采取措施解决问题，坚持对人民负责的工作原则，广泛听取群众意见建议，民主决策，②④符合题意；政府的职能是法定的，有限的，不能随意拓展，①观点错误；材料主旨是政府监管市场，解决群众关心的问题，政务公开不是解决材料反映问题的措施，③不合题意。答案选B。
答案　B
4.所谓“权力清单”，是指将政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。权力清单(　　)
A.可以提升政府行政能力，杜绝腐败现象
B.通过集中民智，创新行政管理模式
C.彰显“法无授权不可为”的理念，权责统一
D.根本目的在于树立政府权威
解析　本题以“权力清单”为背景，强调政府以清单形式明确列示出来各项行政职权。A选项表述过于绝对且不符合题意；B不符合题意，材料中没有体现集中民智；C选项“法无授权不可为”理念表示法律没有授予的权力不能够行使，与明确政府职权符合；D选项错误，根本目的是维护广大人民的利益。
答案　C
考点三　对政府权力进行制约和监督的意义
5.近年来，政务微博已成为政府与网民沟通的重要窗口。政务微博产生的积极影响是(　　)
A.工作更加透明→利于民主监督→增强政府权威
B.规范工作流程→杜绝权钱交易→优化公共服务
C.简化政府职能→提高办事效率→维护公民权利
D.实行民主监督→集中专家智慧→改进政府工作
解析　政务微博的开通，有利于沟通政府与网民的信息，增强工作的透明度，推进民主监督，提高政府权威，A符合题意。B错误，开通政务微博并不是政府机关规范工作的必然要求，也不可能杜绝权钱交易。C错误，政府职能只能强化，不能简化，政务微博的开通与提高办事效率没有必然联系。政务微博的开通有利于方便与网民的沟通，但这些网民不一定都是专家，D与题意不符，故选A项。
答案　A
考点四　我国行政监督体系
6.所谓第三方评估，就是有独立的第三者，或者委托一个第三者，对政府的绩效进行评估。例如，某市在深入推进行政审批制度改革的同时，创造性引进社会组织第三方评估，对全市行政审批制度改革开展一场“体检”。这里的第三方评估属于(　　)
A.行政系统内部监督 B.司法机关的监督
C.社会与公民的监督 D.国家权力机关的监督
解析　由“创造性引进社会组织第三方评估”推断出，这里的第三方评估只能是社会与公民的监督，故答案C；A、B、D三项皆与题意不符。
答案　C
7.观察浙江省政府公布的权力运行图，下面说法正确的是(　　)
①必须把权力放在制度的笼子里才能防止被滥用　②司法机关、监察机关和审计部门的监督属于外部监督　③发扬民主是有效制约和监督权力的关键　④我国已经初步形成了全面的行政监督体系
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
解析　监察和审计部门的监督属于内部监督，②不选；有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，③不选；①④正确，故选D项。
答案　D
考点五　政府权威及其体现、树立
8.当前，我国一些地方政府的公信力存在不足和下降趋势。近来一些公共性事件中的舆论反应和一些舆情机构的调查都证明了这一点。提高公信力要求政府(　　)
①树立以人为本思想，为公民谋福利　②坚持依法执政，公正司法　③全面行使职能，坚持依法行政　④自觉接受人民监督，坚持廉洁奉公
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①错误，应该是为人民谋福利；②错误，中国共产党坚持依法执政，司法机关公正司法。
答案　D
B组　提能强化练
9.时下“两微一端”已经成为政务公开的重要渠道和平台。要把过去被动型的信息公开制度向上游和下游延伸，“向上游延伸就是更及时地公开，往下游延伸则是加强对信息的解释和解读”。各级政府都应与时俱进，真正让群众看得到、听得懂、能监督。推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。这一做法(　　)
①增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权　②有助于促使政府审慎用权，自觉接受人民群众的监督　③拓宽了公民参政议政的渠道，保障了人民群众的参与权
④增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题考查对政府权力进行制约和监督。①符合题意，时下“两微一端”已经成为政务公开的重要渠道和平台，各级政府都应与时俱进，真正让群众看得到、听得懂、能监督，这一规定增强了政府工作的透明度，保障了人民的知情权；②符合题意，材料中推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开有助于促使政府审慎用权，自觉接受人民的监督；③表述错误，政务公开并不会拓宽公民参政议政的渠道；④表述错误，材料强调的是政务公开，并没有扩大人民群众的监督权。故本题选A。
答案　A
10.健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。从政治生活看，“容错机制”和“激励机制”的建立(　　)
①是健全行政行为，建设责任政府的必然要求　②为干部改革创新、干事创业提供了法律保障　③进一步明确了政府的职权范围和权力界限　④有利于调动和发挥广大干部的主动性和创造性
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
解析　健全激励机制和容错纠错机制有利于建设责任政府，调动和发挥广大干部的积极性和创造性，①④正确切题，答案为C；健全激励机制和容错纠错机制与“法律保障”无关，排除②；政府的职权范围和权力界限是由宪法和法律规定的，与健全激励机制和容错纠错机制无关，排除③。
答案　C
11.(2018·甘肃靖远第三次联考)腐败的要害，不在级别的高低，而在于权力的异化，要防止“权力的异化”，就必须(　　)
①保障公民“风闻言事”的质询权　②坚持用制度管权、管人、管事　③保障人民的知情权，使“主人做主”　④用权力来限制和制衡权力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　要防止“权力的异化”，需要加强各个层面预防和监管，最重要的是建立一套行之有效的监督制度，用制度管权管人管事，②符合题意；要调动人民群众主动监督的积极性，就要保障人民的知情权，使“主人做主”，真正发挥人民群众的监督作用，③符合题意；公民没有质询权，①不符合题意；我国实行的是民主集中制，不是三权分立制，搞权力制衡和相互限制不利于民主政治发展，④观点错误。答案选C。
答案　C
12.哲学家史里斯·博克说，信任是我们必须保护的东西，因为它就像空气和水源一样，一旦受损，我们所居住的社会就会土崩瓦解。当前，频繁发生的社会焦点事件正在拷问政府的公信力。材料说明(　　)
①必须重视政府的公信力建设　②有权威的政府必须讲信誉，有令必行，有禁则止　③转变职能，强化服务意识的政府才有权威　④促进经济发展、文化繁荣和社会和谐的政府才有权威
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　材料强调政府公信力的重要性，③④分别从职能转变、履行职能角度提出措施，不符合题意。
答案　A
C组　大题冲关练
13.某地在城镇化进程中，社会矛盾频发，引起群众对政府工作的不满。新一届政府班子上台后，下基层、进企业、到社区，了解人民群众所需，并有针对性地采取了多项措施，为群众做实事：
设立市长专线电话、市长电子信箱，建立人大代表、政协委员建议“直通车”制度，拓宽联系群众的渠道；
实施就业行动计划，完善养老、社保、医疗体系；
坚持做到法定职责必须为、法无授权不可为，凡涉及群众利益的重大决策一律由市法制部门审查是否与国家法律、法规相抵触。
经过几年的努力，该地不仅解决了大量社会矛盾，而且经济实力不断增强，人民生活水平显著提高，群众对政府的满意度大幅提升。
阅读材料，结合政治生活的相关知识，说明新一届政府班子为什么能使群众满意度大幅提升。
答案　①尊重人民的知情权、参与权、表达权和监督权，推进决策科学化、民主化。②加强社会建设，健全基本公共服务体系。③坚持依法行政，践行为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
14.阅读材料，完成下面要求。
制定规范性文件作为行政机关行使职权的一种方式，对于加强行政管理、完善行政法制和提高工作效率起到了积极作用。但在现实生活中，规范性文件损害公民合法权益、影响法制权威统一的现象并不少见。如规范性文件之间发生冲突的现象时有发生；一些部门、地方受到利益驱动，通过制定规范性文件抢权力、争利益，乱发文件，违法规定审批、发证、罚款、收费，严重损害了公民的权利。
为进一步体现对规范性文件的司法监督，提升全国法院的办案质量，最高人民法院于2018年10月30日发布了第一批行政诉讼附带审查规范性文件典型案例，为各级人民法院审理行政诉讼附带审查规范性文件案件提供了参考。
结合材料，运用政治生活知识，分析法院加强对行政机关规范性文件审查对于建设法治政府的意义。
答案　将行政机关规范性文件纳入司法审查，有利于促进规范性文件制定的合法性，保障法制统一，维护宪法和法律权威，推进政府依法行政，严格规范公正文明执法；有利于加强司法监督，增强全民法治意识，强化对政府的社会监督，推动政府依法决策，依法履行职能，树立政府权威。
长效热点讲座(六)　简政放权持续推进　转变职能提高效能
素材点击
1.2013年以来，国务院已分9批审议通过取消和下放行政审批事项共618项
2.2017年7月，永久废除非行政许可审批，10月底前在全国范围内实现“多证合一、一照一码”
3.2018年3月，国务院机构改革方案公布，正部级机构减少8个，副部级机构减少7个
4.2018年7月20日，国税地税机构合并改革完成
5.2018年全面实施市场准入负面清单
6.2018年8月5日，国务院办公厅印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案
热点解读
1.含义：放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境
2.措施：(1)理顺政府和市场的关系。凡是市场能干的就交给市场干，充分发挥市场的作用，政府要干那些市场干不了的事情。具体讲，企业作为市场的主体，要减少政府对企业微观经济行为的过度干预，减少不必要的审批
(2)理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民
(3)理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力
(4)理顺政府部门内部间的关系，解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题
热词金句
1.坚持法定职责必须为、法无授权不可为
2.理顺政府和市场的关系
3.理顺中央和地方各级政府的关系
4.向社会下放权力，还权于民
5.简政放权、放管结合、优化服务
6.民之所望、施政所向
知识盘点
1.人民民主专政的本质　2.社会主义民主的特点
3.公民的政治权利　4.政府的性质、宗旨、原则和职能
5.深化简政放权、转变职能
风向1.运用政府的相关知识，说明国务院进一步推进“多证合一”和削减工商登记前置审批的依据以及这一举措的重要意义。
满分解答　(1)依据：①我国政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，工作基本原则是对人民负责，要建设服务型政府。②政府具有组织社会主义经济建设职能。③政府必须依法行政，审慎行使权力，自觉接受监督，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
(2)意义：有利于进一步提高政府为经济社会发展服务的能力和水平，更好地为人民服务，对人民负责；有利于提高行政管理水平和效率、为人民服务的能力和水平；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高政府的权威；有利于深化简政放权，转变政府职能，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。(“意义”考生只要答出3点即可)
风向2.运用政府的相关知识，分析怎样在更大范围、更深层次推进“放管服”改革？
满分解答　①政府要坚持依法行政，理顺政府和市场的关系，做到法定职责必须为，法无授权不可为。②建立健全权力制约和监督机制，自觉接受监督，增强政府公信力。③积极履行政府职能，优化公共服务，打造服务型政府。④坚持对人民负责的原则，全心全意为人民服务。
风向3.运用政治生活知识，分析国务院机构改革方案须经全国人大审议通过的原因，并分析深化国务院机构改革的重大意义。
满分解答　(1)原因：①全国人大是我国的最高国家权力机关，国务院是全国人大的执行机关。②国务院由全国人大产生，对全国人大负责，受全国人大监督。
③全国人大依法行使最高决定权。④人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制的组织和活动原则。
(2)意义：①有利于适应新时代中国特色社会主义发展要求，促进政府优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能。②有利于构建职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府行政能力，建设人民满意的服务型政府。③深化国务院机构改革，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。
风向4.运用唯物史观的知识，分析深化国务院机构改革的哲学依据。
满分解答　①社会存在决定社会意识，社会存在的变化决定社会意识的变化。深化国务院机构改革，是适应新时代中国特色社会主义发展的内在要求。②先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。深化国务院机构改革这一决策，有利于促进经济社会发展，促进国家治理体系和治理能力的现代化。③上层建筑一定要适应经济基础状况的规律。深化国务院机构改革，是调整上层建筑以适应经济基础的发展状况，能够为巩固社会主义经济基础提供政治保障。④改革是社会主义的自我完善和发展。深化国务院机构改革，能够为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程注入强大动力。

展开更多......

收起↑