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单元排查强化练(五)
A组　正误辨析疑点排查
1.公民的任何权利都应当受到国家保护。(　　)
提示　×　国家保护公民的合法权利。
2.货车司机任某将罚单传到市长信箱是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。(　　)
提示　×　是公民通过信访制度行使监督权。
3.政府须切实保障公民的民主决策权。(　　)
提示　×　政府须切实保障公民参与民主决策，但公民没有决策权。
4.村级财务事务“两公开一会审”的做法，加强了对基层行政权力的制约和监督。(　　)
提示　×　村委会不是政府机关，不行使行政权力。
5.网络“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。(　　)
提示　×　网络反腐有利于国家权力在阳光下运行，但不能起到确保的作用。
6.居民自治提升了政府直接管理社区的能力。(　　)
提示　×　我国实行城市居民自治，政府并不直接管理社区。
7.社会主义民主是人人享有的广泛民主。(　　)
提示　×　“人人享有广泛的民主”是错误的，民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国民主属于广大人民，而不包括敌对分子在内。
8.全体公民行使当家作主的权利。(　　)
提示　×　“公民”应为“人民”。
9.公民在使用网络参与政治生活时应依法对政府的工作行使质询权。(　　)
提示　×　质询权是人大代表的权利。
10.法律是人民意志的直接反映和载体。(　　)
提示　×　法律具有阶级性，是统治阶级意志的直接反映和载体。在资本主义国家，法律是资产阶级意志的体现，不可能反映人民的意志和利益；在我国，人民当家作主，法律体现的是人民的根本意志。
11.我国公民基本政治权利不断扩大。(　　)
提示　×　基本政治权利由宪法规定，不能说“不断扩大”。
12.优秀共产党员的网上投票活动表明我国公民基本政治权利不断扩大。(　　)
提示　×　我国公民基本政治权利是选举权和被选举权，优秀共产党员的网上投票活动不属于基本政治权利，且该权利由宪法规定，不会“扩大”或缩小。
13.村级财务事务“两公开一会审”的做法，是村民自治的基础。(　　)
提示　×　自己选举当家人是村民自治的基础。
14.公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向。(　　)
提示　×　预算监督权是人大的权力而非公民的权利。
B组　高频考点再次强化
1.2018年9月1日，中共中央、国务院扫黑除恶专项斗争9个督导组完成对山西、辽宁、福建、山东等9省(市)的进驻工作，标志着中央扫黑除恶专项斗争第一轮督导工作全面启动。开展扫黑除恶专项斗争督导工作(　　)
①有利于更好履行专政职能，维护长治久安　②能保证有法可依、执法必严、违法必究　③体现了权利与义务相统一的原则　④从侧面反映出我国的民主是最真实的民主
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　C
2.某市图书馆10年不拒乞丐。当拾荒者和乞丐进馆阅读遭到市民投诉时，该图书馆馆长禇树青这样回应：“我无权拒绝他们来读书，但你有权选择离开”。该馆被网友称为“史上最温暖的图书馆”。以下对材料理解正确的是(　　)
①市民投诉是错误的，因为任何公民都有学习的权利
②馆长的回应其意是每个公民都应尊重他人平等的阅读权　③市民投诉是正确的，因为图书馆是保障人民文化权益的主要途径　④馆长的回应其意是文化能直接创造物质财富
A.①② B.③④
C.①④ D.①③
解析　图书馆作为公共文化基础设施，是为全社会来服务的，而不是为特定群体服务的，市民投诉侵犯了公民平等受教育的权利，故①②正确，③是错误的。④认为意识可以直接创造物质是错误的，意识并没有直接现实性。
答案　A
3.某校高一同学开展研究性学习，小李选定的研究课题是“关于居民参与政治生活情况的调查研究”。他首先对本小区的几位居民进行了采访，采访的结果如下表：
甲：在去年居委会主任的换届选举中参与了投票
乙：就私家车占道影响出行问题通过热线向本地人大代表反映
丙：参与居委会组织的社区内垃圾如何存放及有效处理的居民大讨论
丁：曾作为消费者代表参加燃气价格调整听证会
由此，可以得出(　　)
①甲行使了选举权，选举出国家权力机关的代表　②乙通过舆论监督制度进行民主监督　③丙参与了民主管理　④丁参与了民主决策
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题全面考查了公民政治参与的四个主要方面，甲选举的是居委会主任，不是选举国家权力机关的代表，不选①；乙向人大代表反映相关问题，通过人大代表联系群众制度进行民主监督，不选②；③居委会组织相关事宜讨论属于民主管理；④听证会是典型的民主决策的方式。故本题选择D选项。
答案　D
4.村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构，村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，村务监督委员会的职责是对村务、财务管理等情况进行监督，受理和收集村民有关意见建议。建立健全村务监督委员会(　　)
①是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径　②有利于推进村民自治规范化，促进农村和谐稳定　③有利于规范村务工作，切实保障村民的合法权益　④有助于进一步完善我国的行政监督体系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　村务监督委员会对村务、财务管理等情况进行监督，这能促进村民自治的规范运行；受理和收集村民的意见建议，这尊重了村民的民主权利，有利于化解干群矛盾，从而保障村民的合法权益，②③符合题意。自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，①排除。村务监督委员会不属于我国行政监督体系，④排除。
答案　C
5.近年来，公民的主体意识和参与意识日益增强，公共事务、社会管理、慈善事业等都不再是政府部门的专利，处处呈现着越来越多公众参与的身影，发源于公民个体的参与热情，把命运共同体意识写入每个人心中。“你所站立的地方，就是你的中国；你怎么样，中国就怎么样。”对上述材料的主旨最恰当的概括是(　　)
A.公民民主政治实践，推动国家发展
B.政府政务公开，打造阳光政府
C.公民直接管理国家，充分当家作主
D.政府广纳民意，民主科学发展
解析　公民的主体意识和参与意识日益增强，强调说明公民民主政治实践，推动国家发展，故A项入选。B选项观点与题意不符，题中没有涉及政府政务公开，打造阳光政府，故排除。C选项观点错误，公民无权直接管理国家，故排除。D选项观点与题意不符，题中没有涉及政府广纳民意，故排除。
答案　A
6.为提升村委会的组织管理能力，浙江省加强村干部绩效考核，让村干部依次述职述廉，并进行民主测评和个别谈话，确定等次，以此作为表彰奖励、绩效、任用的依据。这一举措(　　)
①有利于村民依法直接行使民主权利　②进一步强化了村民自治的基础　③有利于增强基层民主管理的透明度
④有利于加强我国基层政权建设
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
解析　村民选举当家人，是村民自治的基础，②错误。村委会不是政权机关，④错误。
答案　B
7.北京市某社区不少住户大院里杂物到处乱放，极易引发火灾。为此，社区采取公开讨论的办法，提出“你周围的消防隐患有哪些”等问题让居民思考回答，大家感受到消防安全的重要，主动清理了自家院子。下列选项对这一做法及其意义的概括正确的是(　　)
A.协商民主——推进和谐社会的建设
B.民主监督——维护公民的切身利益
C.民主管理——参与公共事务的管理
D.民主决策——激发公民主人翁精神
解析　材料反映的是社区公共事务的管理问题，属民主管理，故答案为C。A、B、D三项均与题意不符。
答案　C
8.北京“朝阳群众”因举报多位艺人的违法犯罪行为而广为人知，以“朝阳群众”为代表的群众志愿者队伍正成为参与社会治理的重要力量。这说明我国公民(　　)
A.行使直接参与管理国家事务的权利
B.通过社情民意反映制度参与基层自治
C.有序有效参与社会公共管理活动
D.依法行使监督权，促进社会和谐
解析　A错误，我国公民不能直接管理国家事务；B错误，通过社情民意反映制度参与的是民主决策；监督权的对象是一切国家机关及其工作人员，故D应排除。
答案　C
9.随着“互联网＋”战略的实施，公民可以通过网络更加便捷地参与国家政治生活。但与此同时，互联网也成为某些造谣者肆意散播谣言的平台，严重扰乱了社会秩序，影响了社会的和谐与稳定。对此，公民应(　　)
①增强义务意识，严厉打击网络谣言　②树立法律意识，依法有序政治参与　③树立权利意识，坚持自由表达言论
④提高公民意识，增强辨别是非能力
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
解析　在我国，公民既是权利的主体又是义务的主体，所以公民既有参与网络活动的权利，但同时又要履行相应的义务，针对利用互联网散布谣言、扰乱市场秩序的现象，要求公民要树立法律意识，遵守法律法规，依法有序参与政治生活，提高公民意识，增强辨别是非的能力，故②④符合题意；“严厉打击网络谣言”是对政府的要求而非对公民的要求，材料强调的是公民要履行义务，而非权利，排除①③。
答案　D
10.网络的发展使广大网民可以成为一些焦点案件审判的旁听者。但一些网民在案件还未进入审判阶段，就随意在网上进行“微博审判”“舆论审判”，这对正常的司法审判造成一定的压力和干扰。这说明，公民要(　　)
A.理性行使民主权利，参与国家和社会的管理
B.理性行使政治自由，不能评点法院审判工作
C.坚持司法程序正义，避免介入司法案件议论
D.增强民主法治理念，负责地行使监督权利
解析　本题属于公民参与民主监督，故选D。A项与材料主旨不符，B、C的后半句错误。
答案　D
11.2018年秋季开学之际，为了建设阳光安全校园，某市综治委在深入调研的基础上组织召开学校周边环境综合整治“百日行动”会议，动员全社会参与学校周边环境问题的治理。该市某中学一学生看到后，组织了几位同学利用周末专门对校园周边方方面面的情况进行了调查走访，发现以下问题：
1.闲散人员逗留学校周边：在学校周边常有头发染着各种颜色、口叼香烟，手上、身上有刺青的社会青年游荡。?
2.网吧距离学校太近且没有严格实行实名制：学校周边至少有5家网吧，部分学生放学后就直接进入
网吧。?
3.交通安全隐患：学校放学、放假时段，学校门前停有各类黑摩的、面包车、非法营运的私家车，非法运送学生。?
4.饮食卫生后患：部分商贩向学生出售“三无”食品，甚至过期、变质食品，还有完全没有卫生保障的现场制作的路边小吃等。?
5.不良商家为了赚钱，笼络、诱惑学生做一些违法乱纪的事，学校周边部分商店成了藏污纳垢的地方。
请你根据上述调查，帮同学们就整治校园周边环境向XXX市综治委（或XXX市教育局）提出几点建议，并指出可以通过什么途径进行提交。
答案　建议：①坚决打击一些黑恶势力，维护校园周边良好秩序，公安机关等部门在学校放学时段加强校园周边巡逻。②交通主管部门要进一步加强对校园周边交通秩序的管理，确保师生安全。③文化执法部门要加强对校园周边网吧的管理，督促其依法经营，严格落实上网实名制。④工商及市场监管部门要认真落实对食品安全的检查，督促市场经营者依法经营。提交途径：通过社情民意反映制度(电子邮件、信函等)等。
12.某市一所高中的学生利用暑假开展研究性学习活动，以提高自己的创新能力和实践能力。
A组：研究的课题是如何解决本市的交通拥堵问题。他们通过访问交通专家、发放调查问卷、观察交通状况、查看大街小巷，写出了解决本市交通问题的建议方案并交给了市主管领导。
B组：研究的课题是本市海洋生物。他们在深入周边海域了解情况时，发现有一片海滩出现了严重污染，气味熏人。通过调查他们发现这是一个企业乱排污染物所致，他们随即将此事报到市环保局，得到了及时处理。
运用政治生活知识回答：
请结合材料，分别指出A组和B组的同学采取的民主方式的具体意义，并对A组和B组同学的行为作出自己的评价。
解析　第一小问，首先根据材料可知，A组同学通过社情民意反映制度参与民主决策，B组同学按照信访制度参与民主监督，然后结合教材知识分析这些民主方式的具体意义即可。第二小问，从材料中可以看出，A组和B组同学都具有较强的公民意识和民主意识，同时也具有较高的政治素质，然后再结合教材知识分析A组和B组同学的行为，分析他们这样做的作用。
答案　(1)A组同学通过社情民意反映制度，为政府解决交通拥堵问题提供重要的信息资源，有利于政府在交通方面决策的民主化和科学化。B组同学按照信访制度，行使对环境污染问题的监督权，有利于政府改进环境管理方面的工作。
(2)A组和B组同学的行为，体现了他们具有国家主人翁的责任感，具有公民意识和民主意识。正确地行使国家赋予的权利，采取正确的方式参与民主决策和民主监督，在推动实现决策的民主化与科学化，改进国家机关工作方面作出了自己的贡献。也说明他们具有较高的思想政治素质，较强的参与政治生活的能力。
单元综合提升(五)
一、我国公民的政治参与
1.为什么我国公民可以参与政治生活
(1)扩大公民有序政治参与，是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，享有广泛的政治权利和自由。
(2)有利于推进国家决策的科学化、民主化，促进国家机关改进工作维护广大人民群众的利益，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。
(3)有利于调动人民群众的积极性、主动性和创造性，搞好社会主义现代化建设。
(4)有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的奋斗目标。
2.我国公民怎样参与政治生活
(1)依法行使政治权利，依法履行政治义务。
(2)坚持公民在法律面前一律平等的原则、权利与义务统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则。
(3)通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等渠道参与政治生活。
(4)遵循宪法、法律、规则和程序，有序参与。
二、人民在我国政治生活中的地位
1.人民与国家
我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主；人民民主是最广泛的、最真实的、最管用的民主。
2.人民与政府
政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的宗旨；人们一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务。
3.人民与人大
人民代表大会制度是保证我国人民当家作主的根本政治制度；人民代表大会是国家权力机关，人民通过选举人大代表组成权力机关，代表人民统一行使国家权力；人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务。
4.人民与中国共产党
中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持立党为公、执政为民的理念；中国共产党坚持依法治国、依法执政，保障人民当家作主的地位。
微专题讲座3　“意义、影响类”主观题解题技巧
意义、
影响类
主观题
2018年
2017年
2016年
2015年
2014年
全国卷
Ⅰ、Ⅲ
全国卷
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
全国
卷Ⅱ
全国
卷Ⅱ
全国卷
Ⅰ、Ⅱ
意义类题型典型设问有“有何经济、政治意义”“对经济发展、政治进步有什么影响”等。这是每年高考卷必考的题型，意义类设问一般是具体的设问，即分为经济意义、政治意义等；也有笼统设问的，但也应自行分为经济、政治等方面来回答。
阅读材料，回答问题。
2017年9月，滨海新区中塘镇刘塘庄村被评为“全国农村社区建设示范单位”。该村适应农村城市化的趋势，实现了社区公共服务全覆盖，保证了民情联系无遗漏、社会信息底数清、服务管理零距离、社区管理无盲点。
刘塘庄村对社区的公共基础设施投入力度持续加大，不断改善农村居民生产生活环境。居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法。为解决争抢车位的问题，居委会邀请各方代表召开恳谈会、听证会，促成了问题的解决。
此外，刘塘庄村重视在社区建设中推进基层民主政治建设，提高群众的参与权和决策权，建立了比较健全的村务公开、民主评议、民主监督制度，形成了比较规范的工作流程，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。
运用公民政治参与的知识，说明上述做法的政治意义。
考生答卷1
阅卷点评：审题偏差，知识范围是“公民政治参与的知识”而不是政府的知识；对象是“政治意义”，没有经济意义。
考生答卷2
阅卷点评：解读提取信息不完整，遗漏“民主决策”信息。
考生答卷3
阅卷点评：信息较完整，但是没有对材料信息进行从小到大由点到面的整合。没有整合出对“扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设”的意义。
失分警示　“意义、影响”类设问在答题过程中要分清对象主体，进行多角度全方位分析，对“党”、对“政府”、对“公民”、对“国家社会”等，如果只从一个角度分析，哪怕分析得再好，得分也是往往要打折扣的。
满分答案　①有利于实现民主监督，维护公民的合法权益。②有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性。③有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事务的积极性。④有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。
1.答题流程
2.注意事项
解答“意义类”设问，关键在于找到答题的切入点。一般可考虑如下三个切入点：
“意义、影响类”主观题专项训练
1.(建议用时8分钟)阅读材料，回答问题。
A市位于我国中部山区，土地面积3 000平方千米，但田地相对分散，种植不成规模，农产品结构单一，农村科技人才偏少。A市政府依据党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，结合当地自然、社会条件，实施乡村振兴战略，该战略围绕林果、茶叶、有机蔬菜、畜牧养殖等特色产业发展需要，引进专业技术人员，组建专家服务团，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民和农村实用人才。
在走访调研基础上，对农产品精深加工方面的急需人才，A市实施“候鸟”政策，他们签约后，每年只需不定期指导、解决生产中的技术难题。一些企业还将科研中心设在签约专家单位，科研成果直接供企业使用。
结合材料，运用《经济生活》知识，分析A市吸引人才对实施乡村振兴战略的意义。
解析　本题主要考查乡村振兴战略。学生由设问的具体内容和方向定位“A市吸引人才对实施乡村振兴战略的意义”并结合材料中的“新型职业农民和农村实用人才”“技术难题”“直接供企业使用”等关键信息可知，从提高农村劳动力素质、提高农产品质量和附加值、优化农产品结构、提高创新能力等角度切入分析作答。由“该战略围……特色产业发展需要”可以得出：发展适合当地的特色产业，优化农产品结构；由“引进专业技术人员……农村实用人才”可以得出：通过专家培训，提高了农村劳动力素质；由“在走访调研基础……直接供企业使用”可以得出：依靠科技提高农产品质量和附加值，提高创新能力，促进农业科技成果转化为现实生产力。
答案　①通过专家培训，提高了农村劳动力素质。②依靠科技提高农产品质量和附加值，增加农民收入。③发展适合当地的特色产业，优化农产品结构。④提高创新能力，促进农业科技成果转化为现实生产力。
2.(建议用时8分钟)PPP，指政府与社会资本合作的模式。在该模式下，将政府管理的公共基础设施交给市场，实现市场化投资建设和运营，即国家设立项目，给予政策支持，而社会资本投资并运营管理。
2013年以来，财政部门会同有关部门推出三批共745个、总投资规模1.95万亿元的PPP示范项目，涉及污水处理、环境综合整治、交通等公共服务领域。在示范项目的带动下，各地有更多的PPP项目落地。截至去年10月末，全国入库项目10 685个，总投资12.7万亿元。一些开始运营的项目，已显现出了较好的经济效益和社会效应。
据测算，2020年我国城镇化率将达到60%，由此带来的投资需求约42万亿元，PPP模式潜力巨大。
结合材料和所学经济生活知识，说明推广PPP模式对我国经济社会发展的意义。
答案　①发挥市场对资源配置的决定性作用，促进了市场经济发展。②缓解地方政府财政支出(或债务)压力，提高了公共财政资源使用效率。③拓展社会资本投资渠道，增强区域发展内生动力。④加强公共基础设施建设，保障公共产品或服务有效供给。⑤推动城镇化健康发展，提高人民生活水平。(其他诸如“发挥公私双方各自优势，提高公共项目的建设和运营效率”“激发社会投资活力，拉动经济增长”等答案也可)
3.(建议用时8分钟)农民工是城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，越来越多的人正从乡村传统的熟人社会进入城市的陌生人社会。农民工这个群体，由于职业与社会身份的分离、城市认同感和归属感的缺失，乡镇管理与政治体制、社会公共服务滞后等导致他们很难真正融入城市。所以各地方应根据国务院有关城镇化的指导原则并结合本地实际出台相关政策，促进农民工顺利融入城市社区，拓宽农民工参与社区管理服务的制度渠道，增添城市基层社会管理的积极力量。
结合材料，运用政治生活知识说明促进农民工融入城镇社区自治和决策有何意义？
解析　解答本题，要准确解读材料信息并熟练理解应用基础知识，可从国家性质、权利义务、参与决策的意义等方面组织答案。
答案　①我国是人民民主专政的社会主义国家，积极促进农民工融入社区管理，体现了劳动者的主人翁地位。②我国公民在法律面前一律平等，促进农民工融入社区管理，有利于农民工平等地享有权利和履行义务。③民意是正确决策重要的信息资源。农民工同历决策过程，有利于提高决策的科学性和民主性。④实行基层群众自治，是人民当家作主的有效途径，鼓励农民工积极参与社区自治，有利于推进民主政治建设的发展，促进社会和谐。

第一课　生活在人民当家作主的国家
考纲
考情
素养
我国的国家性质、人民民主的广泛性和真实性
2018·全国Ⅱ卷T16、
2015·全国Ⅰ卷T17
政治认同：通过学习，了解人民民主专政的本质与特点及坚持人民民主专政的重要性，要增强对我国这一国体的政治认同，毫不动摇地坚持人民民主专政
科学精神：自觉遵循公民参与政治生活的三个基本原则；正确处理权利与义务、个人利益与国家利益的关系
法治意识：树立义务意识，遵守宪法和法律
人民民主专政的本质与特点；坚持的必要性
我国公民的政治权利、义务
2018·全国Ⅲ卷T16、
2016·全国Ⅲ卷T17
公民参与政治生活的基本原则和主要内容
2018·全国Ⅰ卷T16
疑点排查
1.对未成年人的特别保护，不符合法律面前一律平等的原则(　　)
(2017·北京卷，29②)
2.法治政府建设有利于保障公民各种利益诉求。(　　)
(2017·天津卷，2)
3.撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治性义务。(　　)
(2015·北京卷，29)
4.选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础。(　　)
(2017·江苏卷，13D)
5.扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智。(　　)
(2018·北京卷，33D)
提示　1.×　符合。
2.×　合法利益诉求。
3.×　行使权利。
4.×　选举权和被选举权是公民参与管理国家事务和管理社会事务的基础和标志。
5.×　公民的权利是法律规定的，不会随意扩大或缩小。
核心考点一　我国的国家性质
考向　我国的国家性质、人民民主的特点
(2018·全国Ⅱ卷，16)十二届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在(　　)
①保护公民合法权益　②实现公民政治权利　③维护社会秩序　④促进司法公正
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　该规定有利于保护公民合法权益，也有利于维护社会秩序，①③符合题意。该规定并非保护公民的政治权利，也不是对司法机关公正司法的要求，②④不符合题意，排除。
答案　B
核心素养渗透：通过《中华人民共和国民法总则》的规定，引导考生了解人民民主专政的本质与特点，增强对我国这一国体的政治认同，毫不动摇地坚持人民民主专政。
1.坚持人民民主专政
时政热词　打黑除恶
黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤，黑社会不仅给人民的生命财产安全带来了极大的灾难，而且也影响到了整个社会的繁荣稳定，打黑除恶是人民民主专政职能的体现，有利于还一方平安，保障人民民主。
2.侧重点法区分人民民主的特点
表现
侧重点
最广泛
权利广泛
强调的是权利和主体的多方面
主体广泛
最真实
保障
制度
突出的是各种制度、规定的完善
法律
强调的是相关法律、法规保障
物质
强调经费和国家为公民提供的各种服务
民主进程
随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现
人权角度
我国尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性
最管用
我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系，体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力
3.全面把握“人权”的有关知识
(1)主权高于人权，而不是人权高于主权。国家主权决定公民人权，拥有主权是享有人权的前提和基础，人权是一国主权的体现。
(2)人权的本质特征和要求是自由和平等。
(3)人权的实质内容和目标是人的生命权和发展权。
(4)生存权是公民最基本的人权；选举权和被选举权是公民基本的民主权利。二者不可混淆。
(5)人是生而平等的，但世界各国的人权标准是不同的，因为人权是具体的、相对的。
(6)我国人权事业取得的巨大成就，体现了我国人民民主的真实性。
1.(政治认同、法治意识)(2017·北京卷，29)作为民法典的开篇之作，《中华人民共和国民法总则》(以下简称《民法总则》)将于2017年10月1日起正式实施。《民法总则》与每个人的一生息息相关。
下列关于《民法总则》的评论，正确的有(　　)
①对胎儿民事权利的保护，体现了对公民民主权利的尊重
②对未成年人的特别保护，不符合法律面前一律平等的原则　③人身和财产权利会得到更多保障，有利于激发社会活力　④《民法总则》的颁行，是全面推进依法治国的重大举措
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　民事权利不等于民主权利，①不选；对未成年人的特别保护，符合法律面前一律平等的原则，②错误；人身和财产权利得到更多保障，有利于激发公民创造社会财富的热情和社会活力；《民法总则》的颁行，是推进有法可依的措施，是全面推进依法治国的重大举措，③④当选，答案为D。
答案　D
2.(政治认同)(2013·福建卷，25)截至2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1 800元。上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有(　　)
A.政治保障 B.物质保障
C.法律保障 D.制度保障
解析　题干中改善民生的做法为保障人民民主提供了物质保障。所以，B符合题意。A、C、D不符合题意。
答案　B
易错点1　混淆“公民”(全民)和“人民”概念
提醒　人民≠公民。公民是法律概念，人民是政治概念，公民比人民的范围大，公民包括全体社会成员，而人民不包括依法被剥夺政治权利的人和敌对分子。法律和民主都具有阶级性。社会主义民主是人民享有的民主，而不是全民的民主。
矫正训练1　法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法于民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着(　　)
①社会主义民主是人人享有的广泛民主　②我国法律是人民意志的体现　③人大代表代表人民参加行使国家权力　④公民要积极依法行使立法权
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　①中的“人人享有的广泛民主”是错误的，民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国民主属于广大人民，而不包括敌对分子在内；材料表明建设中国特色社会主义法治体系需要民主立法，立法为民，问法于民，使公民有序参与立法，这说明我国法律是人民意志的体现，②正确。材料表明要发挥人大代表在立法活动中的作用，体现了人大代表代表人民参加行使国家权力，③正确。全国人大及其常委会行使国家立法权，④错误。
答案　C
易错点2　不能正确区分人民民主的广泛性和真实性
提醒　区分人民民主的广泛性和真实性关键在于准确把握人民民主广泛性和真实性各自的表现。
矫正训练2　《老年人权益保障法(修订草案)》明确规定，国家逐步建立长期护理保障制度，鼓励、引导商业保险公司开展长期护理保险业务。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人大政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。上述规定表明我国民主具有(　　)
A.真实性 B.广泛性
C.绝对性 D.渐进性
解析　材料中保护老年人的权益有制度和法律的保障，体现了我国社会主义民主具有真实性的特点，A项正确。
答案　A
核心考点二　我国公民的权利和义务
法治意识和公共参与：能够深刻认识到公民享有的政治权利和必须履行的政治义务，也能够了解有序参与公共事务的途径、方式和规则，能够主动有序参与社会公共事务和国家事务，承担公共责任，维护公共利益。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　公民的政治权利和义务
1.(2018·全国Ⅲ卷，16)国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在(　　)
①增强公民的国家观念　②提高国歌的政治地位　③维护公民的文化活动权　④规范国歌的奏唱、播放和使用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　颁布实施国歌法，加强对国歌的宣传教育，鼓励广大人民群众爱国歌、唱国歌，意在提升公民的国家观念和爱国意识，维护国歌的尊严，规范国歌的奏唱、播放和使用，①④入选；国歌法的颁布实施旨在规范国歌的奏唱使用，维护国歌尊严，并不是为了提高国歌的政治地位，②排除；国歌法的颁布实施与公民文化活动权的维护无直接关系，③排除。
答案　B
考向二　我国公民参与政治生活的基本原则
2.(2018·全国Ⅰ卷，16)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法(　　)
①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善　②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益　③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力　④推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　该市司法局积极推进乡镇和村居公共法律服务体系建设，能够促进基层社会治理体制机制的进一步完善，①符合题意。该举措也能更好地满足基层群众的法律需求，维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益，②符合题意。材料强调的是司法局切实维护人民群众的合法权益，而不是居民参与公共事务管理，故③排除。材料没有涉及司法体制改革，④排除。
答案　A
1.公民的政治权利
权利
内容
意义
注意
选举权和
被选举权
在国家层面是选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利；在社会基层民主层面，包括居民委员会和村民委员会的选举等
公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志
不是所有公民都有选举权和被选举权。未满十八周岁、依照法律被剥夺政治权利的人除外
政治自由
公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
人民行使当家作主权利的重要方式，社会主义民主的具体表现
自由是相对的，没有脱离法律约束、绝对的自由
监督权
批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权
有利于维护国家利益和公民合法利益
必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动
提醒　权利≠权力。前者属于法律概念，后者属于政治概念。两者的区别：第一，权利的主体不是特定的，而权力的主体是特定的；第二，权利的内容比权力的内容广泛；第三，权利可以放弃，权力不能放弃。
2.我国公民参与政治生活的基本原则

坚持公民在法律面前一律平等的原则
表现：公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律
要求：①国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等；②任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权
坚持权利与义务统一的原则
关系：①在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离；②二者在法律上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径；③公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；④权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现
要求：①要树立权利意识，珍惜公民权利；②要树立义务意识，自觉履行公民义务
坚持个人利益与国家利益相结合的原则
关系：①在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的；②但在某些具体问题上也会产生一些矛盾
要求：①要把国家利益与个人利益结合起来；②当两者发生矛盾时，个人利益要服从国家利益
1.(政治认同、法治意识)(2015·全国Ⅰ卷，17)党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于(　　)
①明确立法权力边界，防止部门利益法律化　②完善立法体制，保障公民政治权利的实现　③使法律更好地体现民意，提高法律权威　④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　健全立法机关和社会公众沟通机制，立法机关拓宽渠道，健全征求群众意见反馈机制，让人民参与立法，做到科学立法、民主立法，能使法律更好地体现民意，也有利于公民提高法律意识，自觉遵法守法，所以③④符合题意；“明确立法权力边界”的说法材料没有体现，故排除①；“健全立法机关和社会公众沟通机制”反映立法尊重民意、体现民意，并不是保障公民政治权利的实现，②排除。故选D。
答案　D
2.(政治认同、法治意识)(2017·江苏卷，13)县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为(　　)
A.人大代表是由人民直接选举产生的
B.人大代表代表人民管理国家各项工作
C.选举权和被选举权是公民基本的民主权利
D.选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础
解析　本题考查保障公民的选举权与被选举权的重要性，只有C正确；A错误，在我国县级及其以下的人大代表由人民直接选举产生；B、D表述错误，人大代表代表人民统一行使国家权力；选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础和标志。
答案　C
易错点1　对我国公民权利义务理解有误
提醒　在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，但是这些权利和自由都是由宪法和法律赋予的，不能随意扩大或缩小。选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，而不是公民直接管理，更不是全体公民参加管理。公民在法律面前一律平等，公民平等地行使权利，平等地履行义务。国家尊重和保护公民的一切合法的政治权利。另外，要注意分清权利和义务。
矫正训练1　(政治认同)(2015·浙江卷，31)从2014年10月1日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明(　　)
①公民在法律面前一律平等的原则得到进一步贯彻　②改革有助于保障广大人民的经济权益　③公民的任何权利都应当受到国家保护　④公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　养老保障不再分三六九等，贯彻了公民在法律面前一律平等的原则，故①正确。改变传统养老的不合理方式，切实实现人人平等，有利于保障劳动者的合法权益，故②正确。国家只保护公民的正当的、合法的权益，排除③。公民基本的民主权利是选举权和被选举权，排除④。
答案　A
易错点2　我国人民直接行使国家权力
提醒　人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。
矫正训练2　(2013·海南卷)与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表401名，专业技术人员代表610名，分别提高了5.18%、1.2%；党政领导干部代表1 042名，降低了6.93%，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于(　　)
①加强人大与基层群众的联系　②推进人大对政府工作的有效监督　③提高人民代表大会的决策效率　④保证人民群众直接参加国家管理
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　基层代表比例的增加，能够加强人大与基层群众的联系；省级政府组成部门领导干部的减少，有利于推进人大对政府工作的有效监督，①②正确。提高人民代表大会的决策效率依靠的是组织程序的科学性，③错误；直接参加国家管理的是人大代表而非人民群众，④错误。故答案选A。
答案　A
时效热点12　网络相对自由　有序政治参与
1.近年来，随着互联网技术的发展，各地政府相继开通政务微博、政务微信，及时、准确、权威发布信息。广大公民也运用微博、微信等移动新媒体表达政治意愿与诉求，对政府工作提出意见和建议。可见，移动新媒体的出现(　　)
①保障了公民对政府的质询权　②提高了公民参与民主管理的积极性　③推动了政府与公民的良性互动　④拓宽了公民政治参与的渠道
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
2.随着互联网逐渐成为公民参与政治生活的公共空间，“公共讨论”开始成为常态。时下，很多网民表达观点并非理性地“公共讨论”，而是“谩骂式批评，情绪化建议，抱团式声讨”。在网络空间，公民参与“公共讨论”应当(　　)
①采取合法方式，坚持实事求是的原则　②牺牲个人利益以维护网络安全和社会稳定　③坚持理性地、有序地行使监督权　④积极行使言论自由，这是公民参与国家管理的基础
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
答案　C
3.在网络信息实现快速、高效、全面传播的同时，网络谣言也像是“流行性病毒”，通过一个个不明真相的“感染者”扩散至社会各个角落。广大网民要坚持理性思考，主动承担起净化网络环境的责任，让谣言止于“智者”。
运用政治生活公民的相关知识，谈谈如何才能让谣言止于“智者”。
答案　①公民要坚持权利与义务统一的原则和个人利益与国家利益相结合的原则。
②遵循法律、规则、程序，依法有序参与政治生活。
③敢于同网络谣言作斗争，勇于行使监督权。
课时作业
A组　基础对点练
考点一　宪法对我国国家性质的规定
1.(2018·山东淄博模拟)我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定(　　)
A.用国家根本法的形式确立了我国的国体
B.明确了我国社会主义的根本政治制度
C.说明工人阶级是社会主义事业的领导核心
D.说明人民民主专政是我国的基本政治制度
解析　宪法是我国根本法，人民民主专政是我国的国体，故A项符合题意；B表述错误，我国的根本政治制度是人民代表大会制度；C表述错误，中国共产党是我国的领导核心；D表述错误，人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义。
答案　A
考点二　人民民主专政的本质与特点
2.建国69年来，尽管国内外形势不断发生变化，时代赋予中国的历史使命也在发生变化，中国共产党始终坚持人民民主专政的治国方略，取得了革命和建设的胜利。下列关于人民民主专政的认识，正确的有(　　)
①人民民主专政是我国的国体　②人民民主专政具有全民性　③坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证　④人民民主专政是指人民享有广泛的民主权利
A.③④ B.①②
C.①③ D.②④
解析　②“全民性”说法错误。人民民主专政是对人民民主和对敌对分子专政的统一。人民民主的广泛性指民主权利的广泛和民主主体的广泛，排除④。①③正确且符合题意，故选C项。
答案　C
考点三　坚持人民民主专政的必要性
3.为深入推进全国扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑犯罪，2018年8月30日，公安部发出A级通缉令，公开通缉10名重大黑社会性质组织犯罪在逃人员。公安机关希望社会各界和广大人民群众提供有关线索。这体现了(　　)
①国家作为阶级统治的工具，具有专政职能　②人民民主专政就是民主和专政的对立　③参与民主管理是每个公民应尽的义务　④坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证
A.①② B.①④
C.①③ D.③④
解析　公安部发出A级通缉令，公开通缉10名重大黑社会性质组织犯罪在逃人员，体现了国家作为阶级统治的工具，具有专政职能，①符合题意。“希望社会各界和广大人民群众提供有关线索”，说明人民民主是社会主义的生命，只有充分发扬社会主义民主，才能有效打击敌人，巩固人民民主专政，④符合题意。在我国，民主与专政是相辅相成的，②说法错误。参与民主管理是每个公民的权利，③说法错误。
答案　B
考点四　人民民主的广泛性和真实性
4.漫画《皆大欢喜》给我们的启示是(　　)
①人民的合法权益得到保障　②人民当家作主的地位得以体现　③社会主义民主是全民的民主　④公民享有对社会事务的管理权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　漫画表明对公民合法权益的维护，故①正确；通过对公民合法权益的维护，可见人民当家作主的地位，故②正确；民主具有鲜明的阶级性，排除③；④在漫画中不能体现，排除。
答案　A
5.据最高人民法院统计，在进入执行程序的案件中，约有43%属于确无财产可供执行的“执行不能”案件。2018年9月，吉林省高级人民法院加大了对涉及民生的“执行不能”案件的司法救助力度。其中被执行人为城市低保户、农村五保户和被纳入政府扶贫对象的小标的“执行不能”案件，一律纳入专项救助范围。这一专项救助有助于(　　)
①打击老赖，维护诚信社会环境　②更好发挥人民法院的审判职能　③保障胜诉当事人的合法权益　④创新执行机制，践行司法为民
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
考点五　公民的政治权利和义务
6.目前，我国在打击电信网络诈骗专项治理中取得了明显成效，这得益于各有关部门的大力支持和全社会的关心推动，尤其是广大人民群众的积极参与、踊跃举报和全程监督。这从一个侧面告诉我们(　　)
①公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体　②国家充分保障公民真正享有和行使政治自由　③权利和义务都是实现人民利益的手段和途径　④公民依法履行义务增强人民民主的广泛性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　②与题意不符，题目中没有表述政治自由。④与题意不符，题目中没有体现人民民主的广泛性。题目中，我国在打击电信网络诈骗专项活动的过程中，广大的人民群众积极参与、踊跃举报和全程监督。这从一个侧面告诉我们公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径，故①③入选。
答案　B
考点六　我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
7.“尊重每一个人的权利，维护每一个人的尊严，哪怕他(她)有罪有错。这是基本的法治理念，也是文明社会的底线。”对此理解正确的是(　　)
①必须坚持公民在法律面前人人平等原则　②任何公民的合法权利都受到保护　③人格尊严是公民最基本的政治权利　④必须坚持权利与义务统一原则
A.①② B.②④
C.③④ D.①③
解析　③说法错误，选举权和被选举权才是公民最基本的政治权利；④与材料无关；材料强调尊重每一个公民的权利，是公民在法律面前一律平等的表现；故选A。
答案　A
8.现代国家的崛起应当有配套的文化和意识形态作支撑，否则其崛起很可能会成为一种暂时的现象。从这个角度来看，认为国民心态事关中国的崛起成败，似乎并不过分。培育健康务实的国民心态，需要我们(　　)
①增强权利意识，自觉履行义务　②丰富民主形式，拓宽参与渠道　③完善制度建设，健全民主法制　④提高政治素养，维护国家利益
A.①④ B.②③
C.③④ D.②④
解析　培育健康务实的国民心态，作为公民，我们要增强权利意识，自觉履行义务，提高政治素养，维护国家利益，①④正确且符合题意；丰富民主形式、拓宽参与渠道、完善制度建设、健全民主法制的主体是国家，不是公民，故排除②③。故选A。
答案　A
B组　提能强化练
9.(2018·浙江省嘉兴基础测试)浙江省政府的“最多跑一次”改革是从与企业和群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起的，其根本原因是(　　)
A.人民是国家的主人
B.人民享有广泛的政治权利
C.国家尊重和保障人权
D.人民民主的主体具有广泛性
解析　“最多跑一次”改革是从与企业和群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起的，根本原因是我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，A当选。
答案　A
10.(2018·山东济宁一模)近日，党中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，目标直指社会基层黑恶势力，重点打击农村操纵基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞集体资产、欺压残害百姓等黑恶势力和宗族势力。开展这一活动的目的在于(　　)
①提高人民群众的安全感，保护人民合法权益　②实现乡村有效治理，维护社会和谐稳定　③巩固党的执政基础，进一步确立党的执政地位　④加强基层政权建设，打造廉洁高效政府
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　开展扫黑除恶专项斗争有利于提高人民群众的安全感，保护人民合法权益，①当选；扫黑除恶专项斗争目标直指社会基层黑恶势力，开展这一活动目的在于实现乡村有效治理，维护社会和谐稳定，②当选，答案为A；党的执政地位早已确立，③错误；开展这一活动的目的在于维护人民群众的利益，并不是为了打造廉洁高效政府，④不当选。
答案　A
11.最高人民法院公布的关于全面深化人民法院改革的意见提出，彰显现代司法文明，禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审。一个人在未经审判前，是否有罪不确定，不能就认为其是罪犯；即便是罪犯，在未判决前，也应该给予基本的尊重。最高人民法院这一规定可以表明(　　)
①国家尊重和保障人权，保护任何公民的合法权利
②我国公民的基本政治权利有制度、法律和物质的保障
③国家机关正在刻意逐步淡化人民民主专政的专政职能
④司法领域贯彻落实公民在法律面前一律平等的原则
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　在我国，公民在法律面前一律平等，任何人的合法权利都受到法律的保护，在司法领域中对犯罪嫌疑人的尊重，就是在落实公民在法律面前一律平等的原则，故①④符合题意；公民的基本政治权利是选举权和被选举权，②材料没有体现；国家不能够淡化专政职能，故③错误。
答案　C
12.“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是用来解决人民要解决的问题的。”“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到社会意愿和要求的最大的公约数，是人民民主的真谛。”这说明(　　)
①民主要反映全体公民的意愿和呼声　②协商民主是我国民主政治的重要形式　③社会主义民主的本质是人民当家作主　④决策权是公民政治参与的前提和基础
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
解析　我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民，民主要反映人民的意愿和呼声，①是错误的；社会主义民主的本质是人民当家作主，其中协商民主是我国民主政治的重要形式，②③符合题意；公民可以参与民主决策但不享有决策权，④是错误的，故本题答案选C。
答案　C
C组　大题冲关练
13.为了确保“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大阅兵活动”期间的社会稳定，某市大街小巷张贴着许多“抓到小偷，奖励1 000元”的标语。政府鼓励市民同违法犯罪行为作斗争，奖励抓小偷的做法在社会上引起了广泛争议，有的赞成，有的不赞成。
对上述争议你持怎样的看法？请依据公民权利和义务的有关知识说明你的理由。
解析　解答本题的关键是要明确公民的权利与义务的关系。打击犯罪，遵守宪法和法律，维护国家的安全、荣誉和利益是公民应尽的义务，从这一角度看，政府不应该对公民进行奖励。但是从权利与义务相统一的角度看，国家对公民的奖励，是对公民履行义务的认可，有利于调动公民的积极性，值得提倡。考生无论从哪一角度回答都需要阐明自己的理由。
答案　答案一：不赞成。维护社会稳定是公民的法定义务。在我国，公民的权利和义务是统一的，公民在享有广泛的政治权利的同时，还应对国家、对社会承担应有的责任。维护国家安全、利益，勇于同违法犯罪行为作斗争，是公民爱国的具体表现，是每个公民义不容辞的责任，所以不必奖励。
答案二：赞成。通过物质奖励鼓励公民同违法犯罪行为作斗争，是对公民履行法定义务的肯定和认可，有助于让更多的人参与社会治安的维护。在我国，公民的权利和义务是统一的，公民对国家、对社会承担了应有的责任，也应该享有应有的权利。维护国家安全、利益，勇于同违法犯罪行为作斗争，是公民爱国的具体表现，是每个公民义不容辞的责任。
14.中国梦，不仅是富强中国梦，也是美丽中国梦。而且从我国的国情来看，没有美丽中国，就很难有富强中国，因为资源与环境已经成为制约我国经济发展的突出“短板”。建设美丽中国，政府、社会、企业、个人都应该共同努力。此外，治理环境问题，全社会各个成员也都责无旁贷。这需要树立全民意识，需要全民参与，共同治理。
结合材料，运用“公民的政治生活”的相关知识回答：
(1)“全社会各个成员也都责无旁贷”的根本原因是什么？
(2)谈谈如何建设“美丽中国”，实现中华民族的永续发展。
解析　第(1)问考查“全社会各个成员也都责无旁贷”的根本原因，实质是考查我国的国家性质及其本质。第(2)问设问指向如何建设“美丽中国”，实现中华民族的永续发展，属于措施类试题。从公民的角度，学生可以首先从参与政治生活的原则的角度，进行分析说明；然后可以从公民参与政治生活的途径、渠道的角度分别运用参与民主决策、民主监督的知识进行分析说明；并结合建设“美丽中国”，实现中华民族的永续发展进行分析。
答案　(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。
(2)①坚持权利与义务统一的原则。公民有选择生活方式的自由，但也应该承担建设生态文明的责任和义务，更加积极地保护生态，例如减少使用私家车的次数，多乘坐公共交通工具等。②坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民应积极响应国家生态文明战略，减少资源浪费，促使国家走向社会主义生态文明新时代。③积极参与民主决策，通过电话、信函、传真、邮件等方式向有关部门提出生态文明建设的建议，完善生态文明制度建设。④积极参与民主监督，敢于同无视环境污染，违反“生态文明建设”的行为进行坚决斗争，采用合法方式行使自己的监督权。
第二课　我国公民的政治参与
考纲
考情
素养
我国的选举制度及选举方式
2014·大纲卷T32
政治认同：人民当家作主，依法享有参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的权利
科学精神：正确认识基层群众自治制度的内容及优越性，领悟基层群众自治制度是如何保障人民当家作主的
法治意识：采取合法方式行使监督权利，做到有序的政治参与
公共参与：树立主人翁意识，以主人翁的态度积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督
公民参与民主决策的多种方式、意义
我国的村民自治与城市居民自治及其意义
2017·全国Ⅱ卷T16、
2016·全国Ⅰ卷T16、
2016·全国Ⅱ卷T16、
2015·全国Ⅱ卷T16、
2014·全国Ⅰ卷T17
我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
公民要负责地行使民主监督权利
,疑点排查
1.公民通过社会公示制度参与民主监督。(　　)
(2016·天津卷，2D)
2.居民委员会是政府的基层组织。(　　)
(2016·江苏卷，13A)
3.激发社区活力，保障居民决策权有效行使。(　　)
(2018·北京卷，33A)
4.公民对政府决策的作用和影响是相同的。(　　)
(2016·浙江卷，31③)
5.提供了交流平台，保证居民有效行使质询权。(　　)
(2018·北京卷，33C)
提示　1.×　社会公示制度是民主决策的方式，而不是民主监督的方式。
2.×　居民委员会是基层群众性自治组织，不是政府的基层组织。
3.×　居民可以参与民主决策，但不具有决策权。
4.×　公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对政府的决策和影响作用会有所不同。
5.×　质询权是人大代表的权利，居民无质询权。
核心考点一　民主选举、民主决策
考向　我国的选举制度及选举方式
(2014·大纲全国卷，32)在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4 536名县级人大代表候选人、4 314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法(　　)
①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托
②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节
③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围
④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　题眼是“让候选人从‘纸上’来到选民面前接受‘面试’”。从题眼信息可以看出，这种做法有利于密切候选人与选民之间的联系，促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托，有利于选民了解候选人，更好地行使选举权，①②符合题意，选A项。让候选人来到选民面前接受“面试”的目的是更好地选出代表民意的人大代表，而不是加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围，③错误；这种做法有利于扩大候选人的影响，但不是保证其当选的必要手段，④错误。
答案　A
核心素养渗透：依托换届选举活动，使考生认同我国的选举制度、民主选举的方式；认识到选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应；珍惜选举权利，培育考生公共参与素养。
1.我国的选举制度、民主选举的方式
类别
从选民角度
从候选人角度
直接选举
间接选举
等额选举
差额选举
优点
有机会选择自己心中最值得信赖的当家人
适用于选民较多、分布较广的情况
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
能为选民行使选举权提供选择的余地
局限性
成本高、难度大，不适宜选民较多、分布较广情形
不能充分体现每个选民的意愿
在一定程度上会影响选民的选择
易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
适用范围
县及县以下的人大代表的选举、农村村委会、城市居委会的选举
县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举
只在极少数情况下使用
各级人大代表一般都实行差额选举
结论
①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定
②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应
提醒　①直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。
②图示把握——人大代表的选举方式
2.公民参与民主决策的多种方式
[区分技巧]　公民参与民主决策的四种方式的侧重点
参与民主决策的方式
侧重点
社情民意反映制度(公民→决策机关)
决策前(有确定主题或无主题；民意信息收集)
专家咨询制度(决策机关→专家→决策机关)
座谈会、论证会(专业性、技术性、科学性)
重大事项社会公示制度(决策机关→公民→决策机关)
决策草案形成后(知情权、参与度)
社会听证制度(决策机关→公民→决策机关)
听证会(拟订方案的修正和完善)
3.厘清几点认知：
(1)公民写信向有关部门反映情况、提出意见一定是公民通过社情民意反映制度直接参与民主决策吗？
不一定，关键看反映情况、提出意见的目的是什么。如果是为了形成决策，就是民主决策的社情民意反映制度，或者重大事项社会公示制度；如果是对国家机关及其工作人员的工作提出批评、建议，就是民主监督中的信访制度。
(2)参与决策≠做出决策
公民是参与决策而不是做出决策，公民无决策权，决策最终由决策机关做出。
4.公民参与民主决策的意义
1.(政治认同)(2017·天津卷，1)在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法(　　)
A.扩大了选民直接选举的范围
B.确保了选举结果体现每个公民的意愿
C.保障了公民基本的民主权利
D.发挥了人民民主对权力的制约和监督
解析　在我国，县乡两级人大代表实行直接选举，而县级以上人大代表则实行间接选举，只要法律规定没有改变，直接选举的范围不会随意扩大，故A错误，排除；B说法“确保”太绝对；题意说的是民主选举，D说的是民主监督，故排除；选举权与被选举权是我国公民基本的民主权利，深圳市的做法方便选民登记，有利于选民选举权的实现，故C正确且符合题意。
答案　C
2.(科学精神)(2016·北京卷，34)
某市某区
第五届人民代表大会代表选票
代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)
符号
符号
候选人
姓名
丁某
王某
陈某
另选人
姓名
说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。
2.选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画“×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“○”，不画“○”的无效。
关于这张选票，下列说法正确的是(　　)
A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举
B.根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举
C.根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍
D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效
解析　考点考查：民主选举的方式。候选人3名，应选2名，所以该选举为差额选举，故选B。从选票上看不出是直接选举，还是间接选举，所以排除A；C项不为材料所反映，排除；在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票有效，所以排除D。
答案　B
3.(政治认同、公共参与)(2018·天津卷，2)为培养学生的社会责任感，某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来，学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会，交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”(　　)
①为政府科学决策提供了信息资源　②坚持了个人利益与国家利益相结合的原则　③是中小学生有序参与社会政治生活的表现　④是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督
A.②④ B.①③
C.②③ D.①④
解析　中小学生围绕“环境保护”“中医药文化”等多个主题开展探究，形成5万余条建言，“不少被人大代表、政协委员……带上两会”，表明中小学生通过合法渠道进行有序的政治参与，这可以为政府科学决策提供信息资源，①③入选。材料没有涉及个人利益与国家利益相结合，②排除。材料涉及的是民主决策，而非民主监督，④排除。
答案　B
易错点　混淆民主决策的四种方式
提醒　社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，是自下而上反映意见、提出建议；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见，是自上而下发布草案或征集意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
矫正训练　某市开展“我为‘食品安全’献一计”活动，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到3 000多条建议。该市市民参与政府决策的方式是(　　)
A.社情民意反映制度 　　 B.专家咨询制度
C.重大事项社会公示制度 　　 D.信访制度
解析　某市开展“我为‘食品安全’献一计”活动，广大市民纷纷建言献策，献计献策是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的过程，故选A。B、C与题意不符；D是民主监督的途径，不符合题意。
答案　A
核心考点二　民主管理、民主监督、民主协商
公共参与：了解有序参与公共事务的途径、方式和规则，积累参与民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的实践经验，提高对话协商、沟通合作、表达诉求、解决问题的能力，培育人民当家做主和勇于担当的责任感。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考向一　民主管理的意义
1.(2016·全国Ⅱ卷，16)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立(　　)
①改变了村民自治的主体　②维护了村民的切身利益　③丰富了村民自治的实践形式　④规范了村民的行为方式
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　村党支部、村委会建立基层协商民主理事会，就自治中的问题征求民意，进行有效协商，这是对村民利益的维护和自治实践形式的丰富，答案为C；村民自治的主体仍然是村民，①错误；材料不涉及对村民行为的规范，④不当选。
答案　C
考向二　民主管理机制的健全与完善
2.(2017·全国Ⅱ卷，16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(　　)
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务　②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能　③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权　④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，①不选；乡镇政府有管理公共事务的职能，②错误；叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，③正确；“村章乡管”是剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”是为了维护村委会的民主权利，④正确，故本题答案应为D。
答案　D
考向三　民主协商
3.(2015·全国Ⅱ卷，16)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会(　　)
①提供了有效的利益协商渠道　②完善了基层民主自治的组织形式　③发挥了多方主体参与社区治理的作用　④明确了社区居民参加基层民主协商的义务
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　材料反映了民主管理形式的创新，这种创新主要体现在由社区、居民、社会组织等多方代表组成民情理事会，协商讨论，解决难题，所以①③符合题意；基层民主自治组织是居委会(或村委会)，民情理事会不是基层民主自治的组织形式，故②排除；理事会开展工作是公民参与民主管理，是权利不是义务，故④错误。
答案　A
1.我国公民参与民主管理的形式
农村村民自治
城市居民自治
机构
村民委员会
居民委员会
性质
自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
内容
选举
村民直接投票选举村民委员会成员
居民委员会成员由居民民主选举产生
决策
村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定
管理
制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务
社区大事居民定，日常事务居民管
监督
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
提醒　村民委员会和居民委员会的性质是基层群众性自治组织，它不是国家机关，不是基层政权组织(我国最基层的政权组织是乡、镇人大及政府)。
2.注意两个问题
(1)区分村民会议和村民委员会的权力。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村里的权力机构，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会是村民直接选举产生的，但村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。
(2)区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。
3.公民要负责地行使监督权利
点拨　行使监督权，说到底就是把公民参与政治生活的三个原则落到实处，从公民在法律面前一律平等的原则来看，需要在行动上采取合法方式；从个人利益与国家利益相统一的原则来看，行使监督权不能干扰公务活动；从权利与义务统一的原则来看，行使监督权需要实事求是。
4.民主协商
(1)参与民主协商也是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。
(2)有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
(3)我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。
(4)基层民主协商有利于化解社会矛盾；有利于科学民主决策；有利于人民当家作主；符合我国基层人民群众的实际需要。
1.(科学精神)(2016·江苏卷，13)某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是(　　)
A.居民委员会是政府的基层组织
B.政府主动简政放权值得肯定
C.居民自治是基层民主的有效途径
D.居民委员会的自治功能受到削弱
解析　本题考点：居委会的性质。居委会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选；村民自治和城市居民自治是人民当家作主的有效途径，C项不选；行政性工作是政府的职责，“居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上”，这不是简政放权，而且还会使居民委员会的自治和服务功能受到削弱，故排除B，D是正确答案。
答案　D
2.(科学精神)(2016·全国Ⅰ卷，16)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定(　　)
①彰显了社区组织的自治功能　②创新了社区组织管理形式　③有利于推进社区居民的自我管理　④旨在提高基层政府行政效能
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　材料中心旨在强调理清基层政府的职责以及对社区发挥作用创造条件，对社区组织而言，这是其自治功能的彰显，有利于推进社区居民的自我管理，①③正确；材料未涉及社区组织管理形式的创新和基层政府行政效能的提高，②④不选。
答案　A
备考锦囊：(1)社区居委会属于基层群众性自治组织，街道办事处是政府机关。街道办事处与居委会不是领导与被领导的关系，而是指导与协调的关系。
(2)①社区组织管理形式、机制、体制等具有相对的固定性，一般不会创新；创新的是具体的管理方法、措施。②社区组织不是基层政府或政权机关。
3.(政治认同)(2018·江苏卷，12)2017年以来，某地新时代农民讲习所开启了党的基层政策宣讲新模式，做到讲习阵地“便民化”、讲习内容“菜单化”、讲习队伍“专业化”，用老乡听得懂的土话土语，打通政策下基层的“最后一公里”。农民讲习活动(　　)
A.健全了基层民主机制
B.体现了基层民主的真实性
C.完善了基层自治体系
D.夯实了党在农村的执政基础
解析　新时代农民讲习所打通政策下基层的“最后一公里”，有利于党的基层政策得到农民的理解和支持，因此，农民讲习活动夯实了党在农村的执政基础，D项符合题意。农民讲习活动不属于基层民主、基层自治，A、B、C排除。
答案　D
4.(政治认同、公共参与)(2018·北京卷，33)“群众家门口的事群众说了算”，北京某街道办事处开发了一款手机小程序，居民有什么意见建议，都可以在上面畅所欲言。相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类，为街道规划设计和管理提供依据。该街道办事处的做法(　　)
A.激发社区活力，保障居民决策权有效行使
B.创新社区参与途径，利于满足群众的诉求
C.提供了交流平台，保证居民有效行使质询权
D.扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智
解析　材料中的街道办事处通过手机小程序倾听民意，这创新了社区居民参与民主管理的途径，有利于满足群众的诉求，故B符合题意。公民可以参与民主决策，但没有决策权，故A说法错误。质询权是人大代表的权利，普通居民不享有质询权，故C错误。公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大或者缩小，故D错误。
答案　B
5.(科学精神)某社区举行了居民政治参与的交流活动：甲作为选民参加了一次直接选举人大代表的活动；乙找过人大代表反映居民缺少健身场地问题；丙对居委会停车管理工作提出过批评建议；丁参加了市政府举行的阶梯电价听证会。据此我们可以判断(　　)
A.甲选举的是省人大代表
B.乙积极参与基层民主管理
C.丙直接行使了民主权利
D.丁参与对政府的民主监督
解析　甲选举的是县或乡一级的人大代表；乙积极参与民主监督；丁参与的是民主决策。
答案　C
易错点1　对村(居)委会的性质认识错误
提醒　村(居)委会是基层自治组织，不是基层政权，不是政府机关，不行使行政权力。
矫正训练1　(2013·江苏卷)2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法(　　)
A.是村民自治的基础
B.有利于推进基层民主的发展
C.加强了对基层行政权力的制约和监督
D.扩大了公民的基本政治权利
解析　A错误，村民自治的基础是村民选举当家人；村务公开有利于推进基层民主建设，B正确；C错误，村民自治组织不是国家行政机关；D错误，公民的基本政治权利是选举权和被选举权。
答案　B
易错点2　混淆民主决策和民主监督及其具体方式
提醒　(1)区分民主决策、民主监督：区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。(2)区分社情民意反映制度与信访制度：社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策；而信访制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督。(3)区分社会听证制度与监督听证会：社会听证制度属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见而召开听证会；监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作的好坏，听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召开的听证会。
矫正训练2　(2014·江苏卷，11)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是(　　)
A.政府开展行政执法的重要依据
B.公民参与基层民主管理的重要方式
C.公民通过信访举报制度行使监督权
D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策
解析　任某将罚单传到市长信箱是公民通过信访举报制度行使监督权的表现，C正确。B、D分别讲的是民主管理和民主决策，与题意不符。A的主体是政府，与题干主体要求不符。
答案　C
时效热点13　创新基层管理　发展民主政治
1.“三约三会”制度是张家港探索基层民主管理的新模式。“三约”就是调整村组织与党员干部之间、村组织与村民之间、村民与村民之间的关系，通过以合同、承诺书等形式，签订各个关系主体之间的约定，形成多方主体参与基层社会治理的生动格局。这说明(　　)
①村委会是群众自我管理和自我服务的组织　②作为我国基层政权组织，该村委会维护了村民的根本利益 ③人民群众的生动实践推动基层民主的发展　④通过基层民主可体会直接管理国家的意义
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　材料中该村村委会充分挖掘本社区的各种资源，促进了该村的良性发展，说明我国村委会是群众自我管理和自我服务的组织，故①入选；该村形成多方主体参与基层社会治理的生动格局，体现了③；②表述错误，村委会不是我国基层政权组织；④表述错误，基层民主保障公民直接管理基层公共事务和公益事业，而不是直接管理国家事务。
答案　A
2.某地“民主议事堂”对村民议事制度做了新的尝试：村干部不参加议事，由村长召集村民并将讨论结果反馈至村里；议事内容不设限，村民的想法不管对不对、好不好，都可以说出来讨论。让村民从“旁观者”变为村务管理决策的真正“参与者”，一些让村干部头疼很久的农村治理难题，都通过村民议事得到了解决。可见，该地“民主议事堂”(　　)
①创新村民民主议事方法，健全村民自治机制
②完善基层政权组织形式，提高村民自治效率
③推进村民行使民主权利，提高村民自治水平
④拓宽村民民主协商话题，完善自治组织体系
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
解析　村干部不参加议事，由村长召集村民并将讨论结果反馈至村里，这是对议事方法的创新和村民自治机制的健全，故①正确；让村民从“旁观者”变为村务管理决策的真正“参与者”，解决治理难题，这是推进村民行使民主权利、提高自治水平的体现，故③正确；②说法错误，因为基层自治组织并非基层政权组织，故排除；议事内容不设限是对协商话题的拓宽，但材料未涉及自治组织体系的完善，故排除④。
答案　B
3.近年来，江苏徐州市积极探索推进基层民主，依靠完善和落实村党组织决策权、村民代表会议议定权、村委会执行权、群众监督权，形成了完整的村级事务决策链和工作链，实现了党组织作用发挥与村民自治的有效衔接，为当地农村经济社会和谐发展提供了坚强支撑。以下可以作为介绍徐州经验内容的是(　　)
①完善村民自治，保障村民行使管理国家的权力　②坚持党的领导、依法治国与人民当家作主的统一　③创新民主管理方式，引导群众共创幸福美好生活　④维护党的权威，增强对村民自治组织的渗透力度
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　①中的“管理国家”说法有误，应为“管理基层事务”。④中“增强对村民自治组织的渗透力度”说法错误。材料中“实现了党组织作用发挥与村民自治的有效衔接”体现了②③。
答案　B
(政治认同、公共参与)(2014·安徽卷，39)促进农村经济发展，提高农民生活水平，是我国政府高度关注的工作。
某地竹资源丰富，传统竹产品加工业比较发达。该地村民外出旅游时，发现竹纤维产品市场需求大、附加值高，于是建议政府制定相关优惠政策，帮助企业引进先进技术深度开发竹资源。当地政府在广泛听取村民意见后，邀请专家进行论证，组织企业家实地考察，出台了技术支持和资金补贴等扶持政策，引导企业转型升级，促进了当地经济发展，提高了人民生活水平。
上述材料体现了哪些《政治生活》道理？
第一步：依据设问明方向
第二步：细审材料调知识
第三步：对接教材组答案(教材语言、时政术语、结合材料)
答案　①公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等参与民主决策。如村民向政府提出建议，专家论证等。②政府审慎用权，坚持科学民主决策。如政府听取村民、专家意见制定政策等。③政府履行组织社会主义经济建设的职能。如政府出台政策，引导企业生产，促进经济发展。④我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。如政府为了提高人民生活水平，采取了一系列举措。
课时作业
A组　基础对点练
考点一　我国的选举制度及选举方式
1.(2018·山东聊城一模)2018年1月起，聊城市村级“两委”换届选举工作相继进行。有关部门向社会征集宣传标语，下列应征标语中契合本次活动主题的有(　　)
①行使法定权利，履行选举义务　②人人参与选举，事事依法进行　③投票出于公心，选举为了人民　④依法参与选举，避免违规操作
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　选举是权利而不是义务，①错误；选举有年龄等条件规定，不能人人参加，②错误；村级“两委”换届选举工作中的标语，应围绕公民自己的权利，投票应出于公心，依法参与选举，避免违规操作等方面拟定，③④当选，答案为D。
答案　D
考点二　公民参与民主决策的多种方式
2.多位高校教授、专家曾联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名向总理提建议是(　　)
A.通过信访制度参与民主决策
B.通过专家咨询制度参与民主决策
C.公民参与民主管理的重要途径
D.通过社情民意反映制度参与民主决策
解析　A错误，信访制度属于参与民主监督的方式；材料体现的是通过社情民意反映制度参与民主决策，B、C不符合题意。
答案　D
3.(2018·湖南永州一模)智库是一个国家治理能力和治理体系现代化的重要部分，在决策体系里发挥着独特作用，其基本功能是“资政启民”。资政，就是帮助治理国政，为决策提供新的支撑；启民，就是用新的思想来启迪百姓，为政府的决策创造更好的公众环境。下列为政府决策创造更好公众环境的有(　　)
①完善人大代表联系群众制度，增强决策的透明度　②建立信息公开制度和办事公开制度，推进政务公开　③建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度　④坚持重大事项社会公示制度，增强决策透明度和公众参与度
A.①③ B.①②
C.③④ D.②④
解析　人大代表联系群众制度是民主监督的渠道，与增强决策的透明度无关，①不当选；政务公开是加强民主监督的渠道，与为政府决策创造更好的公众环境无关，②不当选；建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度，有利于加强民主决策，③当选；坚持重大事项社会公示制度，增强决策透明度和公众参与度有利于为政府决策创造更好的公众环境，④当选，答案为C。
答案　C
考点三　公民直接参与民主决策的意义
4.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，希望广大人民向决策机关反映意见、提出建议。“网上论坛”的开设有利于(　　)
①促进决策科学化和民主化　②保障公民的有序政治参与　③拓宽民意反映渠道　④扩大公民的民主权利
A.①② B.②③
C.①③ D.③④
解析　“网上论坛”的开设有利于拓宽民意反映渠道，促进决策科学化和民主化，但与保障公民的有序政治参与没有关系，不选②，①③当选。④说法错误，公民的民主权利是由宪法和相关法律规定的，开设“网上论坛”并没有扩大公民的民主权利。
答案　C
考点四　我国的村民自治与城市居民自治及其意义
5.中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018～2022年)》指出，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。由此可见，健全现代乡村治理体系需要(　　)
①发挥村民在乡村治理中的主体作用　②村委会认真行使自治权，更好服务村民　③坚持党对农村基层工作的全面领导　④增强基层政府管理农村各项事务的职能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
6.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。为配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语，下列最适合的是(　　)
A.直接参与国家管理，保障农民民主权利
B.实行村务公开，完善民主决策
C.巩固基层民主政权，保障人民当家作主
D.发展基层民主，推进村民自治
解析　村民参与农村村民自治属民主管理范畴，管理的是基层公共事务和公益事业，非国家事务，A项错误；村务公开是村民监督村委会工作和村干部行为的形式，B项前后不对应且与题意不符；村委会属基层群众性自治组织，非基层政权组织，C项错误；故答案为D。
答案　D
考点五　我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
7.2018年10月，王某通过书信的方式向当地检察院反映本单位领导有受贿贪污行为，之后检察机关立案侦查，最终牵出了一连串的行贿受贿案。这是王某通过________渠道，行使公民的________权。(　　)
A.舆论监督制度　言论自由
B.信访制度　监督
C.社情民意反映制度　举报
D.行政裁决制度　投诉
解析　王某通过书信的方式向当地检察院反映本单位领导有受贿行为是公民通过信访制度行使监督权，B项正确。
答案　B
考点六　公民要负责任地行使民主监督权利
8.(2018·安徽省皖南八校第一次联考)“反转新闻”是网络时代出现在公共领域的新形象，是指公众态度的转变和新闻事件的走向变化。一般情况下，如果当事一方是相对强势的政府机关或者工作人员时，舆论会一边倒地攻击，但是随着新闻细节的呈现，事件走向发生大反转，舆论立刻有情绪化的转向相反面。这告诉我们(　　)
①公民要实事求是地行使监督权　②政府及其工作人员要改进工作　③公民应坚持法律面前一律平等原则
④公民的政治参与素养有待提升
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　一般情况下，如果当事一方是相对强势的政府机关或者工作人员时，舆论会一边倒地攻击，但是随着新闻细节的呈现，事件走向发生大反转，舆论立刻有情绪化的转向相反面，这告诉我们公民要实事求是地行使监督权，公民的政治参与素养有待提升，①④当选，答案为C；②③与题意不符。
答案　C
B组　提能强化练
9.(2018·山西太原阶段性检测)李奶奶家住某老旧小区的六层，上下楼很不方便。大家一直盼着小区加装电梯，但一、二层住户因为担心影响采光和噪音干扰，坚决反对。居民老旧小区加装电梯的改造(　　)
①应要求一、二层住户服从多数人的意见　②应尊重一、二层住户的合法权利，充分协商　③可请求政府为电梯改造提供资金，避免矛盾　④可请求社区居委会发挥自治组织作用，调解纠纷
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
解析　大家一直盼着小区加装电梯，但一、二层住户因为担心影响采光和噪音干扰，坚决反对，启示我们居民老旧小区加装电梯的改造要尊重一、二层住户的合法权利，充分协商，同时可以请求社区居委会发挥自治组织作用，调解纠纷，②④当选；①不当选，多数人的意见不一定是正确的；政府不能提供资金，③不当选。
答案　B
10.城镇化是中国现代化建设的“历史任务”，现阶段应为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。假如你要向有关决策部门提出合理化建议，最佳的参与方式是(　　)
A.社会听证制度，因为听证于民能迅速及时解决社会矛盾
B.重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提
C.信访制度，因为举报是公民行使建议权的重要途径
D.社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源
解析　C中的“信访制度”是公民进行民主监督的渠道，不是参与民主决策的渠道，不选；试题要求选择最佳方式，B中的“重大事项社会公示制度”需要决策机关公示相关事项后才能参与民主决策，A中的“社会听证制度”需要决策机关召开听证会才能参与民主决策，都不如社情民意反映制度方便，因此D入选。
答案　D
11.下表是几位同学参与政治生活的内容，对应正确的是(　　)
选项
人物
参加的活动
民主权利
A
李红
作为选民参加直接选举人大代表的活动
行使选举省人大代表权利
B
王强
找人大代表反映社区缺少健身场地问题
主动参与了基层民主管理
C
陈明
对居委会停车管理问题提出批评和建议
自觉行使了公民的质询权
D
张兰
参加某区政府部门举行的民主评议活动
对政府工作进行民主监督
解析　A选项观点与题意不符，我国省级人大代表是通过间接选举的方式产生，而不是由选民直接选举产生，故排除。B选项观点与题意不符，找人大代表反映问题，是公民参与民主监督，而不是参与民主管理，故排除。C选项观点与题意不符，人大代表享有质询权，公民没有质询权，故排除。D选项观点正确且符合题意，参加民主评议会，是公民对政府工作进行民主监督，故入选。
答案　D
12.(2018·开封模拟)互联网的快速发展，给人们生活带来了极大的便利，同时，也给一些人在网络上散布谣言提供了渠道。网络谣言，轻则侵犯公民或社会组织的权利，重则造成社会恐慌，危害国家安全。这要求网络使用者(　　)
①要遵守法律、规则和程序，有序参与政治生活　②充分利用互联网，行使知情权、表达权　③坚持权利与义务的统一，正确行使自己的权利　④坚持不传播、不扩散网络信息，谣言止于智者
A.①③ B.②③
C.②④ D.①④
解析　题干强调网络使用者不要散布网络谣言，因而①③符合题意；②与题干主旨不符；④中“坚持不传播、不扩散网络信息”表述错误。
答案　A
C组　大题冲关练
13.(2018·东北三省三校二模)阅读材料，完成下列要求。
外卖等新兴行业的兴起和发展使塑料制品产量、使用率等大大增长，如今外卖经济已经带来了一系列的环境问题。公众在享受外卖带来的便利的同时，也意识到了白色污染的严重性。某校高二学生为此进行了网络问卷调查，反映比较突出的问题有：“部分消费者乱投放餐盒”、“餐盒的生产商生产的环保餐盒标准不统一”、“在外卖网选择了无需餐具，外卖商家还是送来了一次性筷子”、“公司对于外卖垃圾处理无动于衷，写字楼里的垃圾桶没有明确的分类标识”。有网友建议“上班白领应自备碗筷”、“自觉使用环保餐盒”、“加快建立起切实有效的白色垃圾回收利用体系”等等。
结合材料并运用政治生活知识，谈谈公民在防治外卖垃圾中应如何发挥正能量。
解析　本题要求结合材料并运用政治生活知识，谈谈公民在防治外卖垃圾中应如何发挥正能量。从知识范围看，属于无明确知识范围限定的主观试题；从设问的指向性看，属于措施类主观试题。带着设问审材料，进一步锁定答题要素。可知涉及答题要素有公民要坚持权利与义务相统一；公民要坚持个人利益与国家利益相结合；公民要充分行使监督权，增强主人翁意识；公民要积极参与民主决策。考生围绕这些自行组织语言作答即可。
答案　①公民要坚持权利与义务相统一，提升环保意识(或生态意识)，不乱扔乱丢垃圾。②公民要坚持个人利益与国家利益相结合，承担社会责任，践行绿色生活方式。③公民要充分行使监督权，增强主人翁意识，发现破坏环境的违法行为要及时举报(或同破坏环境的行为作斗争)。④公民要积极参与民主决策，为环保餐具标准制定、相关立法等问题建言献策，推动决策的科学化和民主化。
14.阅读材料，完成下列要求。
2018年中央“一号文件”再次聚焦“三农”，主题是实施乡村振兴战略。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，是实现乡村振兴战略的基石。
某村推行“四会(支部委员会、村民代表会、村民委员会、村务监督委员会)管村”制度，实行支委会统领、村代会定事、村委会办事、监委会监事。涉及土地平整、村落民居改造等重大村务问题，村党支部积极研究国家相关政策，提出合理化建议，村委会组织召开村民议事会商议，制定具体实施方案，经村民代表大会表决通过后，由村务监督委员会监督实施。村党支部带领村委会和村民共同制定《村民文明行为规范》，突出“美、礼、和、德”建设，开展“星级文明户”评选，同时配备法律宣传开展法治宣讲和法律咨询等。这一制度促进了该村经济社会的发展，全村焕发出文明和谐的景象。
结合材料、运用政治生活的知识，闸述“四会管村”制度对该村经济社会发展的意义。
解析　本题的知识范围是政治生活的知识，问题指向是阐述“四会管村”制度对该村经济社会发展的意义，属于意义类主观题，具体解答本题可结合材料中“四会管村”制度调动民主管理的知识从党的领导、村民自治、依法治理等角度来阐述“四会管村”制度对该村经济社会发展的意义。
答案　①发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用，保证党和国家路线方针政策的贯彻落实。②完善民主决策、民主管理、民主监督，调动村民参与自治的积极性和主动性，提高基层自治组织和村民自我管理、自我教育、自我服务的能力和水平。③增强村民的法治意识和思想道德素质，规范村民的行为，引领乡村社会文明风尚。
长效热点讲座(五)　全面推进依法治国　开启依法治国新时代
素材点击
1.党的十五大明确提出依法治国的基本方略，提出建设社会主义法治国家
2.1999年九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”
3.党的十六大提出，要把依法治国作为“党领导人民治理国家的基本方略”，还把依法治国作为“发展社会主义民主政治”的一项基本内容
4.2014年10月28日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布
5.2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，成立中央全面依法治国领导小组，各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法
6.全国人大常委会2018年继续审议的法律案(12件)初次审议的法律案(14件)，继续完善社会主义法律体系
热点解读
1.内涵：依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏
2.意义：依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障，是人民当家作主的根本保证
3.内容：依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众；本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威；根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位；全面推进依法治国基本方略的新方针：“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法”
热词金句
1.全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化
2.坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用
3.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
4.司法体制改革的核心是建立司法责任制
5.加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序
知识盘点
1.国家性质、公民权利和义务
2.党依法执政、政府依法行政
3.人大职权、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
4.党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
风向1.2018年1月1日，《环境保护税法》正式实施，征收排污费成为历史。从依法治国的角度，分析环保“费”改“税”的正确性。
满分解答　①完善环保法律体系，实现排污收费有法可依。②坚持税收法定，规范政府行为，避免排污收费的随意性。③强化法律约束，提高排污者治污减排的自觉性。
风向2.运用政治生活知识，说明司法机关和人民的关系，并分析司法体制改革对推进国家治理现代化的意义。
满分解答　①关系：司法机关坚持公正司法，依法保护人民群众的合法权益；人民是国家的主人，支持、监督司法机关的工作。②意义：有利于推进政治体制改革，完善国家治理体系；有利于司法机关依法独立行使职权，提升司法公信力；有利于全面推进依法治国，维护社会公平正义。
风向3.运用政治生活的有关知识，简述法治对我国经济社会发展的意义并分析在社会主义新时代应如何推动全面依法治国。
满分解答　(1)意义：有利于完善国家的治理体系和提高国家治理能力，有利于促进社会公平正义、维护社会和谐稳定。
(2) 措施：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，要坚持依法执政，加强法治中国建设的统一领导。②立法机关要遵循科学立法、民主立法、依法立法，维护宪法权威，完善以宪法为核心的社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。③政府必须坚持依法行政，严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，提高行政执法效能。④司法机关要做到公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，提升司法效率和司法公信力，努力让人民群众感受到公平正义。⑤公民应学法、尊法、守法、护法、用法。
风向4.运用公民的相关知识，谈谈法治时代公民应如何利用网络进行政治参与。
满分解答　①通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议。②利用网络参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国。③利用网络维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益。④公民应学法、尊法、守法、护法、用法，坚持权利与义务统一的原则，规范自己的网络行为，自觉进行理性表达，抵制网上违法现象。

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