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2008年政治高考第二轮专题：面向市场经济学案
高考考点: 第四单元 面向市场经济
（1）走进社会主义市场经济
了解市场经济的含义
理解市场调节的作用及其局限性
理解规范市场秩序的必要性和措施
理解社会主义市场经济的基本特征
理解国家宏观调控的目标和手段，说明国家宏观调控的重要性
（2）小康社会的经济建设
理解全面建设小康社会的奋斗目标
了解全面建设小康社会经济建设的目标
理解科学发展观的内涵，树立科学发展观
说明促进经济持续协调发展的主要措施
（3）经济全球化与对外开放
了解　经济全球化的含义和表现。
了解　跨国公司的作用
理解　经济全球化的影响
了解　世界贸易组织的原则和作用
理解　对外开放的基本国策，全面提高对外开放的水平
第十课 走进社会主义市场经济高考考点详解
考点1、了解市场经济的概念：
（1）、市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
（2）、市场配置资源主要通过供求、价格、竞争等来实现的。
市场中就好像有一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者、调节人、财、物在全社会的配置。
考点2、市场配置资源的优点及其局限性
(1) 市场配置资源的优点作用： ①市场能够及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。 ②市场利用利益杠杆，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性， 推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。因此，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。
（2）：理解市场调节及其弊端：（市场经济的局限性）
　 ⑴市场调节不是万能的：
并非所有行业和领域市场者能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药惯用语危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。
⑵市场调节存在固有的弊端：
①市场调节的自发性。 由于价值规律的作用是自发实现的→人们追求经济利益的行为是自发的，不是在政府引导下进行的→可能会出现不利于经济和社会健康发展的经济现象。
②盲目性。 商品生产者和经营者各自独立，分散的地位→不可能准确掌握市场信息→决策必然带来盲目性→结果必造成经济波动和资源浪费。
③滞后性。市场经济的自发性，盲目性和资源配置的实现方式，决定了市场调节的一般过程是：供求不平衡→价格变化→作出决定→实现供求平衡→必然有一定的时间差。
⑶单一市场调节的后果：
① 资源配置效率低下，资源浪费；
② 社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；
③ 收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。
考点3：理解规范市场秩序的必要性和措施
⑴没有规矩不成方圆，只有具备公平公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则是市场经济正常运行的保障，市场没有规则来维护，会使市场处于无序混乱状态，使得市场机制无法实现资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至可能出现劣胜优汰。
⑵市场规则的含义及主要内容： ①市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。
②市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。
其中，市场准入规则规定符合什么条件的企业、商品可以进入市场。
市场竞争规则用于维护市场的公平竞争。
市场交易规则主要是对交易方式和行为作出规定。
⑶市场交易原则： 主要包括：自愿、平等、公平、诚实信用。它们从不同的方面，规范着市场上买卖双方的交易方式和交易行为。
⑷加强社会信用建设，健全社会信用制度。
　①必要性（意义） A：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩、经济衰退。
B：形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
建立诚信制度有利于维护消费者的合法权益；有利于推动社会信用体系的建立与完善；有利于促进社会主义市场经济的健康发展。
C：为此，要切实加强信用制度建设，大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信、惩戒制度。
②加强诚信建设的措施： A：从国家方面：
要加强完善宏观调控，重视和推动诚信体系建设。
自身抓好政府的信用，通过提供政府公共信用力度带动社会信用的根本好转。
继续开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会人们的诚信意识。
要以信息化推动市场监管职能拓展，有利于遏制践踏诚信，破坏经济秩序的犯罪活动。
B：从经营者方面：要提高自身素质，提高职业道德水平，依法经营。
C：从消费者方面： 　增强维权意识，依法维护自身合法权益，遵守社会公德，维护他人合法权益，充分发挥社会舆论监督作用。
考点4：社会主义市场经济的基本特征
（1）市场经济的一般特征：
经济关系市场化、企业行为自主化、宏观调控间接化、经济运行法制化
（2）社会主义市场经济的含义：　
社会主义和市场经济是在国家宏观调控下，市场在资源配置中起基础性作用的经济。
①：一是社会主义作为一种市场经济，必然具有市场经济的共性，即市场在资源配置中起基础性作用；
②：二是在国家宏观调控下运行。
（3）社会主义市场经济基本特征：
①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。
②以共同富裕为根本目标。
通过分配政策和税收政策等调节收入分配走向共同富裕。
③能够实行强有力的宏观调控。
社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长处，局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性，发挥社会主义国家能够集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有效。
考点5：理解国家宏观调控的目标和手段，说明国家宏观调控的重要性
⑴必要性： 社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。 加强宏观调控不仅是因为市场的局限性，而且取决于我国社会主义的性质（指社会主义公有制及共同富裕的目标）。
⑵宏观调控的含义，主要目标及手段。
①含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
③手段： A：经济手段
含义：指国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。
表现：经济手段的内容十分广泛，如最常用的调控政策是财政政策和货币政策。
意义：有利于实现国民经济的持续、快速、健康发展。
B：法律手段：
含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
作用：通过立法，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济正常运行。 通过经济司法活动，保障经济秩序协调发展。
C：行政手段：
是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
注意：运用行政手段对经济进行协调，必须反映客观经济规律要求，也不能片面强调和过多使用，否则不利于市场经济的发展
④三个手段之间的关系
A各有所长，各具特色，相互联系，相互补充；
B国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
第十一课 小康社会的经济建设高考考点详解
1．理解全面建设小康社会的奋斗目标
(1)、我国现在达到的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。要达到全面小康的水平还需要要进行长时期的艰苦奋斗。
（2）、目标：我们要在本世纪的头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。
2、了解全面建设小康社会的经济建设的目标:
（1）、在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。
（2）、基本实现工业化，建立和完善社会主义经济体制和更加开放的经济体系。
（3）、城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别，城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。
（4）、社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
3、理解科学的发展观的内涵，树立科学发展观
(1)、片面追求经济快速增长的后果：导致资源短缺，环境污染，生态破坏，对国家的发展有害无益。
(2)、科学发展观的内涵：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。 ①、坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。
②、全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。 ③、协调发展就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。
④、可持续发展。就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证持续发展。
（3）、牢固树立并认真落实科学发展观，就能促进四个建设的全面发展，中国特色社会主义伟大事业就能更加卓有成效地向前推进。
4、说明促进经济持续协调发展的主要措施;
(1)、在全面建设小康社会的过程中，要进一步优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。
(2)、走新型工业化道路：要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
(3)、统筹城乡 ①、原因：农业、农村、农民问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业是国民经济的基础，是全面建设小康社会的重大任务。
②、措施：要实行工业反哺农业，城市支持农村的方针；要推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平，走中国特色的城镇化道路；坚持党在农村的基本政策，减轻农民负担，保护农民利益，推进农村发展。
(4)、区域发展：推进西部大开发，振兴东北等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西部互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局.
十二、经济全球化与对外开放
◆高考考点知识梳理
考点1：经济全球化及其表现
⑴经济全球化的含义：
指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
　⑵经济全球化的表现：
　是多方面的，其中最主要的表现是生产全球化、贸易全球化、资本全球化。
①生产全球化———随着科学技术的发展，生产领域的国际分工与协作不断深化、加强，世界各国的生产相互联系、相互协作，各国的生产活动成为世界生产链条中的一个环节。
　　　生产的全球化有利于世界各国充分发挥优势，节约社会劳动，使生产要素达到合理配置，提高经济效益，促进世界经济的发展。
　②贸易全球化将极大促进世界经济的发展。国际贸易是推动经济全球化的强大物质基础。
　③资本全球化----------伴随着生产和贸易全球化，资本全球化形成。
跨国性投资、生产与贸易活动的大量增加，必然要求国际金融市场的快速发展，以保障这种跨国经济活动的高效运行。
资本的全球化使投资成为经济发展和增长的新支点，促进了世界经济的发展。
考点2：了解跨国公司的作用
⑴经济全球化是通过跨国公司实现的。跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。
（2）跨国公司跨国行动的意义。
跨国公司通过其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。
考点3：理解经济全球化的影响。
⑴积极影响 经济全球化的发展推动了生产力的发展。具体表现为，它促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。
⑵经济全球化的消极影响。
①、经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。
这是因为发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”。
②、经济全球化加剧了世界经济发展的不平衡。
这种由发达资本主义国家主导的经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重。一边是发达国家财富的不断积累，一边是发展中国家贫困的不断加剧。
③、经济全球化加剧了全球经济的不稳定性，增加了国际风险。
经济全球化在促进各国经济合作的同时，也使得一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。经济全球化使世界各国在经济上日益相互依赖、相互渗透。这就使得一个国家或地区的经济震荡可以迅速波及全球，也就说明经济全球化意味着“风险全球化”。
⑶我们的政策：积极参与经济全球化。
①对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，机遇与挑战并存。经济全球化已显示出强大的生命力，任何国家也无法回避。
②正确的态度应是：我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。
考点4：世界贸易组织的原则和作用
（1）、世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极作用。
①积极组织多边谈判。
世贸组织针对国际贸易中存在的障碍和问题，积极组织多边贸易谈判，为消除贸易壁垒，促进世界经济发展发挥了积极的作用。
②为国际贸易制定一系列基本原则和协定
世贸组织规定了有关国际贸易政策的各项基本原则和协定，如非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则，与贸易有关的知识产权协议等。这些原则和协议的制定在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。
③为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。
（2）世贸组织的基本原则。
①世贸组织的基本原则，有非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则等。
②其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇与国待遇与国民待遇原则。
考点5：理解坚持对外开放的基本国策，全面提高我国对外开放的水平
⑴对外开放是我国一项长期的基本国策。（必然性）
　　实行对外开放，发展对外经济关系，是生产社会化特别是经济全球化的客观要求；是发展市场经济的内在要求；也是我国社会主义现代化建设的必要条件。
　　这个结论已为世界各国的经验所证明，也为我国社会主义建设的实践所证明。因此，我国实行对外开放，发展对外经济关系，不是权宜之计，而是一项长期的基本国策。
⑵对外开放格局： 经过20多年的发展，我国的对外开放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
对外开放格局的基本形成，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。
（2）、新形势下我国的对外开放的决策
　　适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势，我国必须全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济发展。
(3)：我国的对外开放战略
①坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略 这是我国全面提高对外开放水平的基本战略
A\实行对外开放，既要向外国开放我们的市场，同时又要开拓国外市场，只进不出或只出不进，都不是真正意义上的开放。
B\“引进来”与“走出去”，都是我们对外开放方针的有机组成部分,二个者紧密联系、相互促进的方面，缺一不可。
C\改革开放以来，我国一直以“引进来”为主。我国社会主义现代化建设单靠自身积累资金，不足以适应国民经济快速发展的需要，因此需要引进外资和先进技术。
D\加快实施“走出去”的发展战略
①实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。从“引进来”到“走出去”,意味着我国对外开放发展到了一个新阶段,新层次.
② “走出去”的含义和主要内容。
A：含义：“走出去”，是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。
B：主要内容：鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌；积极参与区域经济交流和合作。
③如何实施“走出去”战略。进一步提高“引进来”的水平和质量。 在经济全球化的大趋势下，我们需要继续扩大外资利用规模，提高外资利用水平，以更好地发挥外资的作用。因此，我们在利用外资的同时，要结合国内产业结构升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。
A、要坚持以质取胜战略，培育我国自己的名牌产品，树立我国在国际市场上的良好形象。 B、要坚持市场多元化战略，以拓展我国对外经济活动的空间，减少国际市场变化带来的风险。
(4)实行对外开放必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。
中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依靠别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。但独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足于自身发展的基础上实行对外开放。
②独立自主是指自己拥有处理本国事务（包括经济事务）的权力，不受任何外来的干涉。
自力更生，是指主要依靠本国人民的智慧和力量，充分利用本国资源发展本国经济。
　这就是说，我国在进行社会主义现代化建设的过程中，必须把立足点放在独立自主、自力更生的基础上，从本国的实际出发，主要依靠本国的人力、物力和财力，充分发挥自身的潜力和优势来发展自己。
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4、贯彻落实科学发展观
5、统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设
6、不断提高我国对外发展水平

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