资源简介

目 录
专题一：学习十七大报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜 彭晓方
专题二：深入贯彻落实科学发展观，实现经济又好又快发展 周初荣
专题三；加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进和谐发展 黄治清
专题四：节约能源资源和保护生态环境，建设生态文明 蒋顺东
专题五：加强物价监管，维护市场经济秩序。 张学
专题六 调整财政、货币政策，防止经济过热和通货膨胀 王雪峰
专题七：完善基本经济制度，健全现代市场体系 熊建国
专题八：推动区域协调发展，优化国土开发格局 肖海燕
专题九：加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级 柏能吉
专题十：统筹城乡发展，建设社会主义新农村 胡勇
专题十一：提高自主创新能力，建设创新型国家 唐海燕
专题十二：拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平 孙亮中
专题十三：建设社会主义核心价值体系，增强国家文化软实力 唐良平
专题十四 弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园 陈知初
专题十五：发展民主，建设服务型政府 吴根深
专题十六 依法治国，加快建设社会主义法治国家。 谭胜军
专题十七：加强社会管理，促进公平正义 吕立生
专题十八：改革创新，全面推进党的建设 苏俊略
专题十九：维护世界和平与安全，始终不渝走和平发展道路 喻永清
专题二十：坚决反对台独，推进祖国和平统一大业 杨清华
专题一：学习十七大报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜
时政与考点
（一）中国特色社会主义道路与中国特色社会主义理论体系
时政点击
1．党的十七大的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”这一主题，鲜明地回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续开拓奋进的重大问题。
2．中国特色社会主义，就是改革开放以来当代中国共产党人带领中国人民以科学社会主义为指南、立足中国国情进行的伟大历史性创造。这个创造，体现在实践上，就是开辟了中国特色社会主义道路；体现在理论上，就是形成了中国特色社会主义理论体系。
十七大在总结改革开放近30年历史进程和宝贵经验的基础上，把我们党在新时期以来建设和发展中国特色社会主义创新实践中相继形成的马克思主义创新理论成果——邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想整合为一个统一整体，统称为“中国特色社会主义理论体系”并进行了科学阐释。
中国特色社会主义理论体系是改革开放以来我们党形成并逐步丰富和发展起来的科学理论体系，总体上属于马克思列宁主义同中国实际相结合的第二次历史性飞跃的理论成果
　　 中国特色社会主义理论体系是在和平与发展成为时代主题的历史条件下、在我国改革开放和现代化建设的伟大实践中形成和发展起来的科学理论体系，具有鲜明的时代背景和深刻的实践基础
　中国特色社会主义理论体系集中体现了当今世界和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求，集中体现了全党全国各族人民的意志，集中体现了当代中国马克思主义创新理论的实践特色、民族特色、时代特色，是我们党励精图治、开拓进取、探索真理、把握规律的结果。
3．十七大报告指出：新时期最鲜明的特点是改革开放、新时期最显著的成就是快速发展、新时期最突出的标志是与时俱进。
4．十七大报告新提法。
（1）一条伟大道路和五条具体道路。走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出了 “中国特色自主创新道路”“中国特色新兴工业化道路”“中国特色农业现代化道路”“中国特色城镇化道路”“中国特色政治发展道路”。
（2）“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度。
（3）翻两番由“总量”到“人均”。 “在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻两番。”
（4）“生态文明”首次写入报告。
（5）“五个统筹”之外，还特别提出“统筹国内国际两个大局”。
（6）“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”
考点链接
1．“高举中国特色社会主义伟大旗帜”的哲学依据
（1）意识具有能动作用，我们要重视意识的作用，重视精神的力量，自觉树立正确的思想意识。
（2）矛盾普遍与矛盾特殊性是相互联结的，既要遵循马克思主义基本原理，又要注意中国的国情。
（3）科学理论是逻辑化，体系化的真理，能够预见事物发展的方向，指导人们提出科学的方案，对人们的实践活动有着巨大的推动作用。
2．马克思主义中国化的哲学依据
（1）物质决定意识，一切从实际出发，做到主观和客观具体的历史的统一。
（2）坚持发展观，与时俱进，积极支持新事物成长。
（3）矛盾普遍性和特殊性的统一，把马克思主义的普遍真理与中国具体实际结合起来。
（4）实践和认识的辩证统一，认识在实践的基础上发展。
3．中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的政治学分析
（1）社会主义国家的性质。
（2）政党的性质和纲领。
（3）中国共产党的性质，地位。
（4）中国共产党的领导方式和党的建设。
（5）邓小平理论和党的基本路线。
（二）改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力
时政点击
1．改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义的必由之路。党的十一届三中全会开创的新的历史时期，是以改革开放为标志的。改革开放是我们党的基本路线的一个基本点，也是中国特色社会主义道路的鲜明特色。29年来，人民群众活动的主要历史内容就是推进改革开放。
2．改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。
第一，改革开放是新的时代条件下我们党带领人民进行的一次新的伟大革命。“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”。
　　第二，我国的改革开放既坚持了科学社会主义的基本原则，又具有鲜明的中国特色，是中国特色社会主义制度的自我完善。
第三，改革开放是在新的历史条件下解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求。
3．实现科学发展、社会和谐，必须坚定不移地推进改革开放。
　 改革开放不仅仅是强国之路，而且也是实现科学发展、社会和谐的必由之路，是全面建设小康社会的必由之路。
4．2008年1月1日，全国政协礼堂在政协礼堂举行新年茶话会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在茶话会上发表重要讲话。
　胡锦涛指出，今年是我国实行改革开放30周年。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是对我们党和国家发展具有划时代意义的伟大事业。我们要对改革开放进行系统回顾总结，以生动的事实、伟大的成就、成功的经验对全党全国人民进行坚持改革开放的教育，进一步坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的决心和信心，在新的时代条件下继续把改革开放伟大事业推向前进。
考点链接
1．坚持改革开放的经济学依据
（1）生产关系要适应生产力发展的规律是人类社会发展的一般规律。
（2）社会主义的本质和根本任务。
（3）三个有利于标准。
（4）经济全球化和我国社会主义市场经济必须面向世界。
2．坚持改革开放的哲学依据是什么？
（1）一切从实际出发，实事求是。
（2）坚持联系地、发展地、全面地看问题。
（3）尊重客观规律与发挥主观能动性相统一。
（4）抓主要矛盾。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。
（5）坚持内因与外因相结合。
（6）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。29年来，人民群众活动的主要历史内容就是推进改革开放。
问题与探究
探究（一）中国特色社会主义道路与中国特色社会主义理论体系
探究材料
1．深刻领会十七大主题，高高举起中国特色社会主义伟大旗帜，就要更加自觉地把握四个重要方面。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。。
2．胡锦涛同志指出，中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒，“孕育了从理论到实践的伟大创造”。党的十七大主题，集中体现了我们党在新的历史起点上的理论创新，反映了我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的境界，表明了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心，反映了广大人民群众的共同愿望。
探究路径
（1）要更加自觉地把握四个重要方面体现了什么哲学道理？
①世界是一个普遍联系的整体，我们想问题办事情要用联系的观点看问题，中国特色社会主义伟大事业必须看到是一个相互影响和制约的工程。
②整体和局部是辨证统一的，要着眼整体，通观全局，正确处理好解放思想，改革开放，科学发展、社会和谐，全面建设小康社会的关系，才能高高举起中国特色社会主义伟大旗帜，推进中国特色社会主义伟大事业，实现最广大人民的根本利益。
（2）运用政治常识说明中国共产党为什么要对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律进行探索？
①这是由中国共产党的性质，地位决定的。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义
②这是中国共产党科学执政的要求。
在新阶段,全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,同时要以改革的精神加强党的建设,不断提高党的执政能力和领导水平,使党更好地成为领导我国社会主义现代化建设事业的坚强领导核心
点拨：主要了解主题内容，第一问是归纳，要抓得准，第二问运用知识说明，要运用得当，表达精炼。
探究（二）改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力
探究材料
材料一 2007年11月19日，国务院总理温家宝在新加坡国立大学发表演讲时说，中国一九七八年货物进出口总额仅二百零六亿美元，二00六年达到一点七六万亿美元，增长了八十四倍，跃居世界第三位。,从1978年城镇居民可支配收入只有343元,到2006年提高到11759元;从1978年农民人均纯收入只有134元,到2006年提高到3587元。
材料二 韩国联合通讯社2008年1月6日发表长篇文章，文章说，自改革开放总设计师邓小平在1978年12月召开的中国共产党十一届三中全会上提出改革开放路线以来，中国经济便以超过10%的年增长率高速发展。中国先后两次成功发射载人宇宙飞船，2007年发射首颗绕月探测卫星，今年计划实现太空行走。 今年8月的北京奥运会将为中国迎来向国内外展示其综合国力的最佳时机。
探究路径
1．根据材料从经济角度说明中国在改革开放的旗帜下取得了哪些成就？
①保持了经济又好又快的增长；
②增加了城乡居民的收入，提高了人民生活水平；
③推动了科技，文化，体育，卫生，环保事业的发展，促进社会全面进步；
④促进对外贸易，提高了综合国力和经济实力，为中华民族的伟大复兴奠定了基础。
2．从政治学角度谈谈材料给我们的启示。
（1）坚持中国共产党的领导，坚持党的基本路线不动摇。
（2）坚持走中国特色社会主义道路。
（3）坚持独立自主的和平外交路线。
点拨：从具体数据入手命题，从宏观上、思想觉悟上概括。还要注意材料以表格形式出现。
演练与提高
1．党的十七大的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐 ( http: / / www.wenmicn.cn / rebang / List_190.html )，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”“中国特色社会主义”的哲理依据主要是C
A. 主次矛盾的辩证关系
B．矛盾主次方面的辩证关系
C.矛盾的普遍性和特殊性相互联结 D．矛盾普遍存在原理
解析：题中社会主义是普遍性，中国特色是特殊性。
中国共产党是非常重视科学理论指导的政党。党的七大、十五大、十六大、十七大分别把毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观写进党章，作为党的指导思想。回答2---3题。
2．从政治常识看，党之所以重视指导思想，是因为 （ C ）
A. 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心
B. 中国共产党的宗旨是立党为公，执政为民
C. 党的指导思想是保持党的性质的决定因素
D. 党的指导思想决定了党的阶级性和先进性
解析：AB不符合题干的要求，D观点错误。
3．从哲学看，之所以要把科学发展观写入党章是因为（ C ）
A.社会意识是社会存在的反映
B.科学发展观来源于实践，是正确的认识
C.正确认识、科学理论对实践有指导作用
D.主观与客观的统一是辩证唯物主义的要求
解析：题目强调科学理论的指导作用。
4．现行党章是1982年9月党的十二大通过的；根据形势和任务的发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改。今年10月15日召开的十七大再次对党章进行了修改。这表明（ B ）
A.社会存在的发展推动社会意识的同步发展
B.社会存在的变化决定社会意识变化
C.社会意识对对社会存在具有能动的反反作用
D.社会意识的变化总是滞后于社会存在的变化
解析：形势和任务的发展变化表明社会存在的变化，不断修改党章表明社会意识的变化。
中共“十七大”主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。回答5—6题。
5．坚持改革开放是因为（ B ）
①改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力 ②改革开放是立国之本和强国之路
③符合当代世界政治民主化和经济全球化的要求 ④是社会主义自我完善和发展的客观要求
A．① B．①④
C．①②③ D．①③④
解析：立国之本是四项基本原则，故 ②排除；改革开放符合当代世界政治民主化表述错误，故 ③ 排除。
6.在新的历史条件下，党中央第一次把“社会主义”与“和谐社会”结合起来，提出构建社会主义和谐社会的重大战略思想。这表明中国共产党（ C ）
①坚持科学执政 ②坚持民主行政 ③坚持依法执政 ④坚持按规律执政
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：民主行政”错误，“依法执政”与材料无关。
7．中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血。这说明 B
A．理论作为一种思维活动，与社会生活无涉
B．理论的发展都是建立在已有的思想基础上
C．理论的发展就是新观点代替旧观点
D．理论要创新就必须抛弃已有的思想材料
解析：A、C、D观点错误。
8.材料一：将十一届三中全会以来马克思主义中国化的新成果整合起来，统称之为中国特色社会主义理论体系，这是十七大在理论上的一个重要建树。旗帜指引前进方向，旗帜指引胜利道路。
材料二：党的十七大报告指出，在新时期，“我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化”。这就表明，党在新时期不断推进马克思主义中国化的进程，是通过思想理论上三个方面的伟大觉醒来实现的。
（1）材料一是如何体现实践和认识的辨证统一原理的？
（2）根据材料二，运用政治常识说明思想理论上三个方面的伟大觉醒给我们什么启示？
（1）第一，实践决定认识，①实践是认识的来源。认识的对象由实践的需要 确定，认识在变革对象的实践中产生。②实践是认识发展的动力。认识的课题在实践中不断解决又不断产生。③实践是认识的目的。认识的根本任务是经过感性认识上升为理性认识，抓住事物的本质和规律。认识的根本目的则是把理性认识应用于实践，去指导实践，不为实践服务的认识毫无意义。④实践又是检验认识正确与否的唯一标准。中国特色社会主义理论体系是改革开放实践的理论成果并在中国特色社会主义建设实践中不断完善和发展。
第二，另一方面，认识也影响实践。正确的认识、科学的理论对实践有巨大的指导作用；错误的认识、不科学的理论则会把实践引入歧途。中国特色社会主义理论体系必将推动中国特色社会主义建设向前发展，实现中华民族的伟大复兴。
（2）①第一个方面的伟大觉醒，是不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。邓小平理论提出了党在社会主义初级阶段的兴国之要、立国之本、强国之路这一系列带根本性的问题。
②第二个方面的伟大觉醒，是不断探索和回答建设什么样的党、怎样建设党的问题。三个代表的重要思想提出了立党之本、执政之基、力量之源这一系列带根本性的问题。
③ 第三个方面的伟大觉醒，则是不断探索和回答实现什么样的发展、怎样发展的问题。科学发展观提出了发展之本、发展方式、发展规律这一系列带根本性的问题。
④新时期以来党在这三个方面新的伟大觉醒，不断把马克思主义中国化推进到新境界。
专题二 深入贯彻落实科学发展观，实现经济又好又快发展
时政与考点
（一）科学发展观
时政点击
1．科学发展观的提出：改革开放以来，我国经济快速增长。但由于过多地注重经济增长的速度，为此付出了很大代价，资源大量消耗、生态恶化，收入分配不公，区域差距拉大，经济社会不协调，在这种背景下，针对那种孤立、片面的，不计代价、竭泽而渔、不能持续的发展，党中央提出了以人为本，全面协调可持续的发展观。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
2．科学发展观的内涵：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
必须坚持全面协调可持续发展。全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现经济社会永续发展。
必须坚持统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。
3．贯彻科学发展观的要求：必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；必须坚持以人为本；必须坚持全面协调可持续发展；必须坚持统筹兼顾。
4．科学发展观的意义：是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
考点链接
1．科学发展观提出、内涵和意义所包含的哲学道理是什么？
（1）物质决定意识，坚持一切从实际出发。
（2）实践是认识的基础。
（3）事物是普遍联系的。
（4）事物是发展的，认识需要深化扩展和向前推移。
（5）抓主要矛盾，坚持两点论与重点论相统一。
（6）人民群众是实践的主体。
（7）坚持集体主义价值取向。
（8）科学理论对实践有巨大指导作用。
2．运用经济常识说明应该如何实现科学发展？
（1）大力发展生产力，以经济建设为中心。
（2）完善分配制度，兼顾效率公平，再分配更加注重公平。
（3）加强宏观调控。
（4）转变经济发展方式。
（5）加强农业，走新型工业化道路。
（6）完善劳动合同制度和社会保障制度。
（7）发挥财政税收的作用。
（8）对外开放。
3．以人为本的政治常识依据？
（1）我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。
（2）国家机构是人民利益的捍卫者和执行者，要坚持对人民负责的原则。
（3）中国共产党要代表中国最广大人民的根本利益。
（二）又好又快，好字优先
时政点击
1．“好”的要求：2008年经济工作的基本立足点，是坚持好字优先，科学发展：好就是要努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调。好要体现在总量平衡、结构优化、资源节约、效益提高、生态良好、民生改善上。
2．好的实现：促进国民经济又好又快发展，必须提高自主创新能力，建设创新型国家；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；统筹城乡发展，促进区域协调；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平；重视以人为本，改善民生。
考点链接
1．又好又快，好字优先的哲学依据是什么？
（1）又好又快体现了一切从实际出发。
（2）坚持联系地、发展地、全面地看问题。
（3）尊重客观规律与发挥主观能动性。
（4）坚持两点论与重点论相统一。
（5）任何事物的变化都是量变和质变的统一。
（6）坚持内因与外因相结合。
（7）深化认识发展认识等哲学观点。
2．用经济常识说明怎样实现又好又快发展？
（1）加强国家的宏观调控。
（2）加强农业基础地位，走新型工业化道路。
（3）依靠科技，节约能源资源，转变经济增长方式，优化产业结构。
（4）处理积累和消费、生产和消费的关系。
（5）发挥财政的作用。
（6）完善社会保障制度。
（7）对外开放。
问题与探究
探究（一）、科学发展观
探究材料
1．科学发展观，第一要义是发展，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。
2．W市政府自2003年起，大力改善生态环境，以项目为载体带动全市煤炭产业的循环式组合，让‘煤城’真正变为‘绿城’。根据农村实际，调整农业产业结构，发展以苹果为主的林果业、以大棚蔬菜为主的棚栽业和以设施养殖为主的草畜业等三大主导产业。推行“就业和社保、城市管理、社会治安、社会服务”社区创建活动，投入资金26亿元，改造排水管网设施480公里，接收农民工子女2314人就读中小学，免收借读费438万元，改建、扩建适合农民工入住的经济公寓3700平方米。建立“9073”养老格局：90%的老人实现了家庭自助养老，7%的老人享受社区居家养老服务，3%的老人享受机构养老，后两者纳入市财政支出。
探究路径
（1）试运用矛盾分析法，分析科学发展观第一要义是发展的依据。
①在复杂事物的发展过程中，主要矛盾居于支配地位，起决定作用，我们要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。②我国社会主义初级阶段的的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产的矛盾，这一主要矛盾决定了要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。③以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。
（2）W市政府是怎样体现科学发展观的？
①促进煤炭产业升级，发展林果业等三大主导产业，体现了科学发展观第一要义是发展，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；②重视就业和社保，建立“9073”养老格局体现了科学发展观的核心是坚持以人为本；③大力改善生态环境，重视社会治安和社会服务等社会建设，体现了科学发展观的基本要求是坚持全面协调可持续；④免费收接收农民工子女就读中小学和改建、扩建农民工经济公寓属于统筹城乡发展，体现了科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。
（3）结合材料2，说明政府在科学发展中的职能和责任。
①政府是国家行政机关，在科学发展中肩负经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能；②我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，在科学发展中政府要坚持对人民负责的原则。
点拨：科学发展观的考查要注意三个角度。其一，以十七大报告为背景材料，考察科学发展观的理论依据；其二，通过一组对比材料，某地过去只重视经济发展到现在注重科学发展，或者甲地单纯重视经济而乙地注重科学发展，分析两者最终结果不同极其原因。其三，一组科学发展的正面材料，说明该地是怎样体现科学发展观的。
本题第一问从哲学的角度在微观上考查科学发展观内涵的哲学依据，属于考察调动和运用知识的能力；第一问从宏观上考查科学发展观内涵，属于演绎性问题，考查学生获取和解读信息能力，描述和阐释事物的能力，答案实际上是把科学发展观内涵的四点分别与材料一一链接；第三问从政治常识出题，从政府的性质、职能和原则这三个主干知识组织答案。
探究（二）、又好又快，好字优先。
探究材料
1．在发展问题上，"快"与"好"最早见于上个世纪50年代提出的"鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义"的总路线。尽管在字面上多快好省是一个统一的要求，但在贯彻总路线时，把"快"当作是多快好省的中心环节，突出"多、快"而忽视"好、省"，给社会主义事业的发展带来了严重的不良后果。20世纪80年代后，逐步把"速度"与"效益"即把"快"和"好"联系起来。20世纪90年代邓小平提出"发展才是硬道理"的著名论断时，要求"在今后的现代化建设长过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段"。这里首次提出了"又快又好"的发展问题。2005年10月，党的十六届五中全会通过的“十一五规划”的建议中提出了"避免经济大起大落，实现又快又好发展"、"更要注重提高增长的质量和效益"。2006年12月中央经济工作会议，引人注目地以"又好又快发展"取代过去"又快又好发展"的提法。2007年12月中央经济工作会议，在 “又好又快”基础上提出“好字优先”。
2．我国经济发展有关指标比较表:
项 目 2002年 2006年 备 注
GDP增长和能源消耗 GDP总量（亿元） 120333 209407 2007年前三季度单位GDP能耗同比下降3%，但仍远远高于发达国家平均水平。
能源消耗总量（万吨标准煤） 154781 245669
GDP增长率 9.1% 10.7%
能源消耗增长率 8.3% 9.3%
三大产业在GDP中的比重 第一产业 13.7% 11.8%、 发达国家第三产业在GDP中的比重超过67.3%，中等收入国家超过50%。
第二产业 44.8% 48.7%
第三产业 41.5% 39.5%
投资、消费、出口对经济的拉动 投资对经济增长的贡献率 21.7%﹡ 40.7% 2007年前三季度消费、投资、外需对经济增长的贡献率分别为37.0%、41.6%、21.4%,消费率低于发达国家平均水平近20个百分点。
消费对经济增长的贡献率 63.8%﹡ 38.9%
外需对经济增长的贡献率 14.5%﹡ 20.4%
﹡2000年的数据
探究路径
（1）结合材料1，运用辩证唯物主义原理分析“又好又快”的提出。
①认识是发展的，实践是推动认识发展的动力：我们党在经济发展中对“好与快”的认识，在社会主义现代化建设的实践中经历了“多快好省”到“又快又好”再到“又好又快”“好字优先”的认识过程，用“又好又快”取代“又快又好”体现了贯彻落实科学发展观对中国经济发展理念的创新，体现了对新世纪新阶段经济发展规律认识的深化。②物质决定意识，要坚持一切从实际出发：我们党根据国家的经济社会形势，及时调整方针政策。③矛盾有特殊性，同一事物的矛盾在不同的发展阶段有不同的特点，要坚持具体问题具体分析：针对经济发展中的不同特点，我们党制定了正确的发展战略。④事物是普遍联系和变化发展的，又好又快是在总结“多快好省”“又快又好”教训和经验的基础上提出的。
（2）材料2反映了哪些经济信息
①2006年与2002年相比,我国GDP高速增长，但能源消费总量也高速增长，2007年前三季度节能取得初步成效，但同发达国家比，我国节能减排形势仍然严峻。②第二产业在GDP的比重不降反升，第三产业在GDP的比重不升反降，产业结构有待调整。③投资对经济增长的贡献率越来越大，而消费对经济增长的贡献率则越来越小，远远低于发达国家平均水平，说明投资、消费、出口的结构也待优化。
(3)运用经济常识说明如何解决表中体现的问题，实现经济“又好又快”的发展。
要解决表中体现的问题，实现经济“又好又快”的发展，必须：①促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变：降低物耗、能耗，节约资源，采用先进技术，提高企业职工的劳动技能，提高企业经济管理水平，实现经济由粗放型发展方式转变为集约型发展方式；②由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变：加强农业基础地位，统筹城乡发展，提高自主创新能力，走中国特色新型工业化道路，大力发展第三产业，推进产业结构优化升级。③由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变：坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。
点拨：本题立意是“又好又快”。材料一是历史素材，回顾我党对好与快的探索过程，这一探索过程体现了辩证唯物主义特别是认识论的重要原理，体现了任何方针政策、任何理论的产生都是一个发展的过程。材料二是表格材料，把我国经济发展中的快而欠好通过一组表格展示出来，让学生掌握获取和解读信息的能力。第三问是针对我国经济中快而欠好的三个主要问题提出解决对策或途径，考查论证和探究问题的能力。
演练与提高
1．以邓小平为代表的中国共产党人，提出了发展才是硬道理；以江泽民同志为代表的中国共产党人，提出了把发展作为党执政兴国的第一要务；以胡锦涛同志为总书记的党中央，针对新世纪新的阶段性特征，着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提出了科学发展观。回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。这体现了 （ C ）
①一切从实际出发的观点，坚持主观与客观具体的历史的统一
②联系的观点，科学发展观与邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的
③发展的观点，科学发展观是与时俱进的科学理论
④社会存在决定社会意识的观点，社会存在的发展推动了社会意识的同步发展
A．①② B．②③ C．①②③ D．②③④
解析：④项观点错误，社会存在与社会意识的不一定同步，排除。
2．在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。这说明（ B ）
①科学理论对实践具有指导作用
②认识的根本任务是用理论指导实践
③理论与实际相结合是马克思主义的基本原则
④实践对认识有决定作用
A．①② B．①③
C．③④ D．①④
解析：②项错误，认识的根本任务是把感性认识上升到理性认识。④项不体现，材料是强调理论的作用。
3．贯彻科学发展观，必须坚持以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这蕴涵的道理是（ D ）
①人民群众是社会变革的决定力量
②人民群众的一切利益是天然合理的
③人民群众的实践是认识发展的动力
④人民群众是社会财富的创造者
A．①② B．③④ C．①③ D．①④
解析：②项观点错误。③项不体现，材料没有涉及实践与认识的关系。
4．落实2008年经济工作总要求，就要努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调，这样才能促进国民经济又好又快发展。这在哲学上主要体现了（ D ）
A．任何两个事物之间都存在内在联系
B．事物的联系是多样的、无条件
C．事物的相互联系对事物发展是有利的
D．事物的联系构成了事物的运动变化发展
解析：ABC三项错误。联系是具体的，有条件的。联系有有利联系和不利的联系。
5．经济发展从“又快又好”迈向“又好又快”，最为关键的是（ A ）
A．依靠科技进步，转变经济增长方式
B．坚持适度原则，减慢经济增长速度
C．改进管理方法，提高企业管理水平
D．加快改革步伐，转变企业经营机制
解析：科技是关键，故选A项。
6．经济要“又好又快”发展，就要实现消费、投资、出口相协调，这主要要求（B ）
A．增加积累，继续扩大投资
B．扩大消费，发挥消费需求对经济发展的拉动作用
C．扩大出口，增加贸易顺差
D．适度消费，坚持艰苦奋斗，勤俭节约
解析：根据我国当前消费、投资、出口的现状，应该是扩大消费。C项错误。
7．2007年科学发展、节能减排工作取得初步成效。前三季度单位GDP能耗同比下降3%左右，二氧化硫和化学需氧量排放出现近年来首次下降，降幅分别为1.8%和0.28%。2008年，政府将采取更有力的措施推进节能减排。在推进节能减排中政府应该是 （ A ）
①宏观调控的组织者
②公共服务的提供者
③经济政策法规的制定和监督者
④生产经营的指挥者
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
解析：④是政企不分的体现。
8．材料一 读下面两图。
注：2007年经济增长有望超过１１％，前三季度单位GDP能耗同比下降3%，但仍远远高于发达国家平均水平。
材料二 自上世纪90年代初中国建设社会主义市场经济以来，便有了促进经济“又快又好发展”的说法，“快”成为近年来中国经济发展的显著特征。正是多年的持续高速发展，使我们的国力日益强盛。但快速发展的背后有隐忧：总量大而不强，增长快而不优。能源资源的高消耗以及由此造成的环境污染和生态破坏，愈来愈成为制约经济社会协调发展的突出问题。从2006年12月召开的中央经济工作会议，一改过去常用的“又快又好发展”的提法，“好”字排在了“快”字的前面。2007年12月的中央经济工作会议上，在 “又好又快”基础上提出“好字优先”。这反映出发展理念的转变，我国经济步入科学发展的轨道。
（1）材料一的两图反映了什么经济现象？结合材料，运用经济常识的知识，分析按照中央“又好又快发展”的要求企业应该怎样做？
①图1反映了我国经济快速增长，图2（含注）反映单位GDP水耗、能耗大，远远高于发达国家，2007年前三季度节能取得初步成效，但同发达国家比，我国节能减排形势仍然严峻。②依靠科学技术，采用现代管理方法，提高企业经济效益；降低物耗、能耗，节约资源；降低污染物排放，减少环境污染；转变经济增长方式，实现经济的可持续发展。
（2）“又好又快发展”蕴涵了丰富的唯物辩证法的思想，请结合材料给予说明。
①“又好又快发展”，体现了联系与发展的辩证法思想。处理好经济发展质量、效益和速度三者之间的关系，才能促进经济又好又快发展。②“又好又快发展”体现了全面的观点。经济发展既要好又要快，只有这样，才能满足人民群众日益增长的物质文化的需要。③“又好又快发展”体现了两点论与重点论的统一。当前提出又好又快发展，“好”字优先，把经济发展的质量和效益放在更加突出的位置，只有这样才能解决发展中的问题。
（3）党中央提出“又好又快发展”体现了政治常识的哪些知识？
①中国共产党代表中国先进生产力的发展要求；②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。通过制定大政方针对国家和社会生活实行政治领导；结合中国实际探索、遵循社会主义建设规律，科学执政；中国共产党驾驭社会主义市场经济的能力、构建社会主义和谐社会的能力不断提高。③中国共产党坚持科学发展观。
专题三 着力改善民生，促进社会和谐
时政与考点
（一）劳有所得、病有所医、老有所养
时政点击
1．构建社会主义和谐社会的要求：要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。
2．加快推进以改善民生为重点的社会建设的目标：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
3．扩大就业的发展战略：要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。
4．财产性收入的含义：一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
5．建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重点：以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。
6．病有所医：全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医药卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。
7．老有所养：促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。国务院2007年7月11日，发出通知在全国建立农村最低生活保障制度，中央财政全年安排农村低保补助资金30亿元。
8．改革实行近十年的“黄金周”休假制度：在面向全民公开征求意见后，国务院12月14日发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定。从2008年起，全体公民放假的节日从之前的10天增加到11天，五一劳动节从放假3天减为1天，增设清明、端午、中秋三个假期。《职工带薪年休假条例》同时出台。
考点链接
1．实施积极的就业政策所包含的经济学道理是什么？
(1)促进就业是国家宏观调控的主要任务之一。
(2)就业是民生之本，是劳动者的基本权利。
(3)大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。发展和谐劳动关系。
2．“病有所医、老有所养”体现了什么经济学道理？
(1)体现了全面落实科学发展观，统筹经济和社会，城市和乡村的协调发展。
(2)市场调节具有弱点和缺陷，应加强国家宏观调控，解决民生问题。
(3)财政的作用，建立农村新型合作医疗制度离不开中央及地方政府财政的大力支持。
(4)我国的社会保障制度包括社会保险，社会救济，社会福利和社会优抚等内容，社会保险是社会保障中最基本、最核心的内容。
（二）学有所教、住有所居
时政点击
1．党对教育和教育公平的定位：教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
2．保证教育公平的重大举措：一是全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件。二是健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
3．住有所居：要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。
考点链接
1．“学有所教、住有所居”体现了什么经济学道理？
(1)体现了社会主义本质的必然要求。
(2)市场调节具有弱点和缺陷，应加强国家宏观调控，解决住房问题。
(3)财政的作用。财政可以有效地调节资源配置，促进经济的发展，促进科教文卫事业的发展，促进人民生活水平的提高，是巩固国家政权的物质保证。
(4)要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。
2．“学有所教、住有所居”体现了什么政治学道理？
(1)国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。加大财政对教育投入，着力解决城市低收入家庭住房困难，是国家履行经济职能、文化职能和社会公共服务职能的体现。
(2)我国的国家机构是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，要坚持对人民负责的原则。
(3)国家与公民的关系。国家有责任保障公民“学有所教、住有所居”的权利。
(4)中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党的宗旨是全心全意为人民服务。
(5)实现各民族的平等和共同繁荣。扶持贫困地区、民族地区教育，体现了这一点。
问题与探究
探究（一）劳有所得、病有所医、老有所养
探究材料
材料一：近年我国城乡社会医疗保险覆盖人口
城镇 城镇职工基本医疗保险的人口比例 公费医疗的人口比例 劳保医疗的人口比例 购买商业医疗保险的人口比例 没有任何医疗保险的人口比例
30.2％ 4．O％ 4.6％ 5.6％ 44.8％
农村 参加合作医疗的人口比例 各种社会医疗保险的人口比例 购买商业医疗保险的人口比例 没有任何医疗保险的人口比例
9.5％ 3.1％ 8.3％ 79.1％
(根据卫生部2004年年底公布的第三次国家卫生服务调查主要结果整理)
材料二：近年我国卫生费用构成情况
时间 卫生总费用 其中
政府卫生支出 社会卫生支出 个人卫生支出
1980年 143.2亿元 36.2％ 42.6％ 21.2％
2003年 6623.3亿元 17.2％ 27.3％ 55.5％
注：20世纪80年代以前，我国用最低廉的成本保障了绝大多数人口的健康。
(摘自2005年中国卫生统计提要)
材料三：当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期积累造成的，其中，财政投入严重不足造成了公共卫生领域和百姓的基本医疗得不到有效保障。据统计，上世纪八九十年代，卫生支出曾经一度占到政府总支出的6％，到2002年，这个数字已经下降到4％。在2006年3万多亿元的财政预算中，仅有1200多亿元用在医疗领域。
探究路径
（1）材料一、材料二分别反映了什么经济现象
答案：①材料一说明我国城乡社会医疗保障的覆盖人口所占比例较小且范围缩小。
②材料二说明从1980年到2003年我国卫生总费用急速上涨，但政府和社会卫生支出比重减少，个人卫生支出比重增长较快，居民负担增大。
（2）材料三为什么说财政投入不足会造成公共卫生领域和百姓的基本医疗得不到有效保障 结合材料说明增加财政在卫生方面的支出的意义。
答案：①因为卫生等事业单位不同于企业，它们或者没有经济收入，或者可以取得部分收入，但难以维持自身的日常开支，所以，必须依靠财政的大力支持。
②增加财政在卫生方面的支出可以有力地促进卫生事业的发展，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，保障公共卫生安全，提高人民健康水平，为经济和社会的发展注入新的活力。
（3）结合材料，联系我国医疗卫生发展的实际，运用经济常识知识，提出解决当前老百姓“看病难、看病贵”问题的主要措施。
答案：①坚持以政府为主导，依靠经济手段、法律手段和必要的行政手段加强对医疗卫生工作的调控，加强药品和医疗服务价格监管，为群众提供基本医疗保障，维护群众经济利益，保障群众身体健康。
②增加卫生投入，加大财政支持力度，制定政策措施，创造宽松环境，优化卫生投入的方向和结构。
③注意发挥市场机制的作用，引导社会资金进入卫生领域，发展医疗卫生资源。
（4）运用国家职能有关知识，说明应如何解决群众“看病难”、“看病贵”问题。
答案：①应强化国家的文化职能，加快城乡医疗卫生服务体系建设。
②应积极推进社会公共服务，实行城乡医疗救助制度等，建立健全社会保障制度。
③应加强国家管理经济的职能，深化医疗卫生体制改革，整顿和规范医疗服务和药品生产流通秩序。
点拨：本题以群众非常关注的“看病难”、“看病贵”为背景设题，第（1）问结合图表回答既可。第（2）问主要考查财政的作用，当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期积累造成的，其中，财政投入严重不足造成了公共卫生领域和百姓的基本医疗得不到有效保障。要解决这一难题，必须加大国家财政的投入。回答第（3）问时要看清设问要求，一是联系我国医疗卫生发展的实际，二是运用经济常识知识，三是主要措施。可以从政府、个人、社会等行为主体来分析，从材料一中商业医疗保险可以看出社会的作用。回答第（4）问时涉及到国家的经济、文化、社会公共服务等职能。
探究（二）学有所教、住有所居
探究材料
寒假里，某中学高(三)班课外活动小组围绕“关注流动儿童受教育状况”，展开社会实践调查。以下是他们取得的相关资料：
①十届全国人大常委会第二十八次会议透露，我国农村进城务工人员大约有1．5亿人，近600万孩子(流动儿童)被带到了城市，还有2200万孩子(留守儿童)留在了家乡，约占整个义务教育阶段学生总数的17％。
②河南的赵师傅在北京打工12年了，他想让女儿在北京读小学，但考虑到每年要缴纳1000多元学杂费、2000元的“自愿捐助费”，而孩子在老家还能享受“两免一补”，他只好把女儿留在农村读书。
③按北京市现有政策规定，流动儿童家长必须办好“五证”：暂住证、在京实际住所居住证、在京务工就业证、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿。光是“跑证”就让很多家长“望而生畏”。
④北京市近40万农民工子女有近三分之一就读于民办农民工子弟学校，这些学校设施简陋，大多没有办学资格，去年7月份海淀区政府叫停30余所打工子弟学校，上万名孩子陷入失学困境。
⑤按照现行的学籍管理体制，流动儿童在各大城市几乎都不能参加中高考，而必须回原籍参加考试。“回去高考”，意味着孩子们要进入一个完全陌生的环境，而且由于教材、老师的不同，很可能“跟不上”。
探究路径
（1）若你参与研究性学习，请结合以上资料完成下面的表格：
流动儿童在受教育方面存在的问题 针对存在问题的措施或建议
①收取借读费、赞助费的现象虽禁而未止；②公办学校难进；③打工子弟学校生存艰难；④政策制度的影响。
探究结论：
答案：
流动儿童在受教育方面存在的问题 针对存在问题的措施或建议
①收取借读费、赞助费的现象虽禁而未止；②公办学校难进；③打工子弟学校生存艰难；④政策制度的影响。 ①改革现行户籍管理制度、考试管理制度；②规范管理、适当降低办学门槛；③政府加大办学投入；④加大执法力度，强化监督机制，保证流动儿童的受教育权利。
探究结论：流动儿童在城里接受义务教育面临很多难题。
（2）失学、辍学对农民工子女的影响不仅仅是文化的缺失，还会由此衍生出就业、生存等一系列问题。有的可能因为承受不了生存的压力，而走向违法犯罪。根据几个省的调查显示，未成年人犯罪中“留守儿童”占50％以上，实际上留守儿童的人数只占这个群体的不到10％。
移民、外来工子女的教育问题，不只是中国独有。两年前法国巴黎发生的骚乱，参加者都是外来工移民的第二、三代，原因之一就在于教育落后，贫困、文化差异使他们不能融入城市，被边缘化、孤岛化，所以一有机会就出来宣泄，这件事对我们是很严重的警示。
上述材料蕴涵了唯物辩证法什么观点
答案：①唯物辩证法认为，事物是普遍联系的。要坚持用联系的观点看问题。题目中有关失学、辍学的影响，西方在流动儿童受教育方面的教训，都体现了要坚持用联系的观点看问题。
②任何事物都处与因果联系之中，这就要求我们对某一事物当作原因来看待，预见它可能产生的后果。失学、辍学对农民工子女的影响不仅仅是文化的缺失，还会由此衍生出就业、生存等一系列问题，两年前法国巴黎发生的骚乱，参加者都是外来工移民的第二、三代，原因之一就在于教育落后，贫困、文化差异使他们不能融入城市，被边缘化、孤岛化，体现了这一点。
（3）从权利和义务的角度，谈谈你对流动儿童受教育问题的认识。
答案：①流动儿童的受教育问题，直接关乎社会的和谐稳定，是一个十分重大的社会问题。公民有平等地接受教育的权利，国家必须保障公民权益的实现。
②我国国家机关是人民利益的执行者和维护者，各级国家机关应当坚持对人民负责的原则，认真履行文化和公共服务职能，切实解决好这一问题，保障儿童权益，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会。
点拨：本题属于研究性学习试题，体现了新课程理验，贴近学生实际，让学生自己参与研究。回答第（1）问时要看清限制词“结合以上资料完成下面的表格”，流动儿童在受教育方面存在的问题很多，该题不要求学生全面总结，只要结合提供的资料进行归纳就可以了。回答第（2）问时要注意限制词“唯物辩证法的观点”，材料体现了联系的普遍性和因果联系的知识。回答第（3）问时要注意限制词“权利和义务的角度”，流动儿童有受教育的权利，国家必须履行义务，切实保障流动儿童受教育的权利。
演练与提高
1．《劳动合同法》和《就业促进法》自2008年1月1日起开始施行。《人民日报》载文指出，劳动，是公民权利；就业，是民生之本。然而，近年来就业歧视现象却成为困扰劳动者、求职者的一大难题，如性别歧视、户口歧视、相貌歧视、地域歧视、学历歧视等。这种现象( )
①侵犯了求职者公平竞争和平等就业的权利
②在一定程度上破坏了劳动力市场的公平和有序性
③妨碍了劳动力的正常流动
④会导致劳动者职业技能的降低
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
1．【提示】选A。我国的劳动法规定了劳动者享有各项权利，其中包括“平等就业和选择职业的权利”，因此①当选；由于存在种种歧视，就破坏了劳动力市场的公平和有序，妨碍了劳动力的正常流动，不利于调动劳动者的积极性，因此②③也是正确的；④与歧视现象没有直接关系，不选。
2007年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。据此回答2～3题。
2．我们党之所以坚持优先发展教育，促进教育公平，是因为( C )
①当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
②中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益
③中国共产党是执政党，应该保障人民享有平等受教育的权利
④人民群众是历史的创造者，中国共产党必须坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”
A．②③ B．①②③ C．①②③④ D．③④
2．【提示】选C。四个选项都是我们党坚持优先发展教育，促进教育公平的原因，①是从国际竞争的实质看的，②③④是从党的性质、宗旨和地位来看的。
3．2007年农村完全实现免费的义务教育，2008年，全国城乡都实行免费的义务教育，使广大人民群众共享发展成果。这体现了( A )
A．国家切实保障公民的合法权利
B．个人利益和国家利益在具体上是一致的
C．公民平等地履行义务
D．公民平等地享有权利
3．【提示】选A。B说法错误，个人利益和国家利益在具体上是不一致的，在根本利益才是一致的。CD与题意不符，实行免费的义务教，是国家在尽义务，公民享有权利。
胡锦涛在十七大上作报告时说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。据此回答4～6题。
4．“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，这一要求所体现的哲理是( )
①想问题、办事情要抓住主要矛盾
②具体问题具体分析
③坚持两点论与重点论的统一
④事物结构的变化能引起事物的质变
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
4．【提示】选A。题中并没有涉及结构变化，④与题意不符。 “初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”体现了两点论的要求，“再分配更加注重公平”体现了抓主要矛盾、抓重点，①③当选；根据初次分配和再分配提出不同的要求，体现了具体问题具体分析的原则，②当选。
5．此前，中国收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。现在初次分配也要处理好效率和公平的关系。这意味着( )
①社会保障体系的作用将会削弱
②社会救济体系的压力有所减轻
③劳动者的权利得到更好的保护
④生产效率和经济发展将受到一定的影响
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
5．【提示】选B。“初次分配也要处理好效率和公平的关系”表明在初次分配中劳动者的权利提到更加重要的地位，老百姓的权利在初次分配中将得到更好的保护和实现，不用光等着政府救济，社会救济的压力将减轻，②③符合题意，当选。
6．从哲学上看，上题所述事实表明( )
①通过实践，总会发现认识中的错误
②事物发展不同阶段上的矛盾具有不同的特点
③认识的根本任务是通过现象认识本质
④客观形势发展了，主观认识也要跟着发展
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
6．【提示】选D。此前的分配原则，是与当时我国经济社会发展的实际相符合的，①认为以前的分配原则属于认识中的“错误”，①观点错误。“初次分配也要处理好效率和公平的关系”，正是针对我国现阶段存在着分配不公这一特殊矛盾提出来的，②④当选。③与题意不符。
7．2007年8月1日，国务院常务会议通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。《意见》指出：“要多渠道改善农民工居住条件。用工单位要向农民工提供符合基本卫生和安全条件的居住场所。”这是因为( )
①在我国劳动者都是社会主义国家的主人
②劳动者有基本住房需要
③农民工是特殊群体，对城市建设有很大的贡献
④侵害农民工合法权益的事件时有发生，农民工的合法权益还没有得到切实保障
A．①②③ B．①④ C．②④ D．②③
7．【提示】选A。本题考查改善农民工居住条件、保护农民工权益的原因，①②③都符合题意。④与题干不能构成因果关系。
8．表1 2004年我国东部、中部、西部城乡居民人均可支配收入(单位：元)
城镇居民 农村居民
东部 中部 西部 东部 中部 西部
10366 7235 4146 4160 2407 1921
表2 1978年以来我国基尼系数变化情况
年份 1978年 1990年 1996年 2004年 2005年 2006年
基尼系数 O．18 0.34 0.424 0.465 0.475 0.47
注：基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。按照国际通行标准，基尼系数低于0．3属于均等分配区间，0．3～0．4属于合理区间，大于0．4表明收入差距过大。国际上通常把0．4作为贫富差距的警戒线。
材料：2007年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
(1)表1和表2反映了什么经济现象 表1、表2和材料有什么联系？
(2)运用联系的观点分析调节收入分配差距对构建和谐社会有何意义
(3)用政治学的有关知识说明我国为什么要进行收入分配制度改革
[答案](1)①表1反映出2004年我国城乡居民收入差距比较大，而且东部、中部、西部的总体收入也存在一定差距。表2反映出1978年以来，我国基尼系数逐年增加，说明我国贫富差距呈扩大趋势。②表1、表2和材料一是一种因果联系，社会贫富分化严重影响了社会公正和社会稳定，影响了经济发展和共同富裕目标的实现，因此党和政府要运用材料一的措施加以调控。
(2)①因果联系具有普遍性，任何现象的产生都会引起其他现象的产生。收入差距过大已成为影响我国社会和谐发展的原因之一，改革现行的分配制度，有利于促进社会主义和谐社会建设。②部分制约整体，关键部分的性能会对整体的性能状态起决定作用。调节收入分配差距，协调社会内部利益冲突，有利于社会稳定和国民经济的持续快速健康发展。
(3)①我国的国家性质和国家职能之间的关系。国家进行收入分配制度改革，是国家行使经济职能、正确处理人民内部关系和利益的政治职能的表现，这体现了我国人民民主专政的国家性质。②国家机构要坚持对人民负责原则和依法治国原则。改革收入分配制度，让全体人民享受改革发展的成果，这体现了国家机构对人民负责的原则。规范公务员收入分配秩序，是贯彻落实公务员法的具体措施，体现了国家机构坚持依法治国的原则。③是党的性质、宗旨和“三个代表”重要思想。
专题四 节约能源资源和保护生态环境，建设生态文明
时政与考点
（一）节约能源资源，建设生态文明
时政点击
1．十七大指出：“建设生态文明，到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态文明观念在全社会牢固树立。”报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。
2．为进一步推动高耗能行业节能工作，2007年５月，国务院下发《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，明确提出制订粗钢、水泥、火电、铝等22项高耗能产品能耗限额国家强制性标准，指导和规范企业节能工作。
3．循环经济法修订草案于2007年8月26日首次提请全国人大常委会审议。草案以“减量化、再利用、资源化”为主线，针对我国现阶段能耗物耗过高，减量化潜力很大的特点特别强调减量化，强调资源的高效利用和节约使用。
4．2007年9月1日，由国家发改委等17个部门联合举办的“节能减排全民行动”系列活动。节能减排关系经济社会可持续发展，关系广大人民群众切身利益，需要全民动员，从现在做起，从点滴做起，成为每个公民每个家庭每个单位的自觉行动。
5．为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，2007年10月28日十届全国人大常务委员会第三十次会议修订通过《中华人民共和国节约能源法》，自2008年4月1日起施行。
6．2007年11月17日，国务院批转国家发改委、统计局、环保局等部门制定的《单位GDP能耗统计指标体系监测体系和考核体系实施方案》通知。各级政府以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，把节能减排和应对气候变化工作摆在更加突出、更加重要的位置，调动一切力量，加大工作力度，务求取得实实在在的进展。
考点链接
1．运用经济常识说明应该如何节约能源资源和保护生态环境，建设生态文明？
（1）综合运用各种手段，进一步加强国家的宏观调控，以弥补市场的弱点和缺陷。
（2）转变经济发展方式。
（3）发展现代农业，走新型工业化道路。
（4）以高新技术产业为先导，调整优化产业结构。
（5）充分发挥财政税收和银行的作用。
（6）重视消费对生产的反作用。
2．节能减排所蕴含的哲学道理有哪些？
（1）承认自然界的客观性是人类有意识处理人与自然关系的基本前提，做到人与自然和谐相处。
（2）物质决定意识要求一切从实际出发。
（3）尊重客观规律与发挥主观能动性相统一。
（4）事物是普遍联系和变化发展的，要用联系和发展的观点看问题。
（5）正确把握因果联系，提高人们实践活动的自觉性和预见性。
（6）量变是质变的前提和必要准备，重视量的积累。
（7）主次矛盾关系原理，集中主要力量解决主要矛盾，要统筹兼顾，恰当处理次要矛盾。
（8）社会意识具有能动的反作用，正确的社会意识能促进客观事物的发展。
（9）树立正确的价值观。
（10）在实践基础上，正确处理主观与客观的关系，达到世界观的最高境界。
3．在节约能源资源和保护生态环境，建设生态文明的过程中，党和政府应如何作为？
（1）政府履行经济、社会公共服务职能。
（2）政府坚持依法治国、对人民负责原则。
（3）党坚持以人为本、执政为民的执政理念，坚持科学、民主、依法执政。
（4）全面加强党的建设，提高建设生态文明的执政水平与能力。
（二）保护生态环境，关注全球气候
时政点击
1．十七大报告提出加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。“保护全球气候”首次写入党代会报告，这既是对全党全国人民提出的新要求，也是中国作为一个负责任大国对国际社会作出的承诺和宣示。
2．2007年5月29日，一场突如其来的饮用水危机，席卷了江苏无锡，罪魁祸首是太湖蓝藻。随后，滇池、巢湖蓝藻也相继暴发，高增长的中国进入“水污染密集暴发阶段”，凸显经济高速成长之痛。7月12日，国家环保总局宣布，中国将在太湖、巢湖、滇池流域制定更严格的环保标准。国家有关部门频频动用财税杠杆，调控“两高一资”行业，遏制资源过度开发畸形出口，抑制高能耗、高污染行业投资反弹。
3．全面阐述2010年前我国应对气候变化对策的《中国应对气候变化国家方案》，2007年12月4日正式发布。这是我国第一部应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家在该领域的第一部国家方案。气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题。气候变化既是环境问题，也是发展问题，但归根到底是发展问题。为人类当代和后代的利益保护气候系统，是全世界各国义不容辞的义务。
4．2007年12月15日印度尼西亚巴厘岛联合国气候变化大会产生了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”，着重讨论2012年后应对气候变化的措施安排等问题，特别是发达国家应进一步承担的温室气体减排指标。
考点链接
1．在保护全球气候，实现全球可持续发展的实践中给我们哪些哲学启示？
（1）人类在发展经济的同时，应该尊重自然顺应自然，做到人与自然和谐相处。
（2）坚持一切从实际出发。
（3）充分发挥主观能动性，要尊重客观规律。
（4）坚持联系地、发展地、全面地看问题。
（5）坚持两点论与重点论的统一。
（6）坚持内外因相结合的观点。
（7）坚持量变与质变相统一，坚持适度原则。
（8）坚信前途是光明的，准备走曲折的路。
（9）在实践基础上要不断深化发展认识。
（10）要树立符合事物发展规律和人类根本利益的正确价值观。
2.国际社会关注全球气候变化政治学依据是什么？
（1）主权国家具有管理社会事务的社会属性。
（2）国家有关系的决定是国家利益和国家力量。共同利益是合作的基础，利益相悖是冲突的根源。
（3）主权国家的义务。
（4）联合国的宗旨和原则及作用。
（5）和平与发展是当今时代的主题。
问题与探究
探究（一）、节约能源资源，建设生态文明。
探究材料
材料一 我国环境污染治理投资情况表
指标 单位 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年
环境污染治理投资总额 亿元 1367 1628 1910 2388 2566
城市环境基础设施建设投资 亿元 789 107 1141 1290 1315
工业污染源治理投资 亿元 188 222 308 458 484
建设项目“三同时”环保投资 亿元 390 334 461 640 767
环境污染治理投资占GDP比重 % 1.14 1.20 1.19 1.30 1.22
材料二 某市一些企业超标排放工业污水，居民乱扔、乱倒生活垃圾，煤矿烟尘和汽车尾气造成混合型污染，使酸雨和二氧化硫污染面积扩大，水污染严重，群众呼声强烈。该市政府采取措施，控制污染，保护环境；加大科普宣传力度，增强市民环保意识；制定行政法规，严格执法，并指示法院对违法企业予以立案。
材料三 由中央17个部门联合举办的“节能减排全民行动”系列活动，于2007年9月1日正式启动。“节能减排全民行动”包括家庭社区行动、青少年行动等九个专项行动。党的十七大报告指出，要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
探究路径
(1)材料一反映了什么经济现象？
表格反映了近年来我国积极落实科学发展观，不断加大环境污染治理方面的投资力度，环保投资占GDP的比重总体上在上升。
（2）结合材料二，运用相关知识，评价该市政府的行为。
①该市政府控制污染，保护环境的措施，是在行使社会公共服务职能。②该市政府加大科普宣传力度，增加市民的环保意识，是在行使文化职能。③该市政府反映广大市民的要求，制定行政法规、严格执法，保护环境，体现了对人民负责原则和依法治国原则。④但是该市政府指示法院立案这一做法是极其错误的，违背了人民法院依法独立行使审判权的原则。
（3）作为公民，你应怎样积极参与全民节能减排行动，建设生态文明？
①增强公民意识，增强权利意识，依法行使公民权利，不浪费能源；②坚持权利和义务相统一原则，增强公民的义务意识和社会责任感，参与节能减排行动是公民承担社会义务和社会责任的体现，应当成为每个公民的自觉行动；③坚持国家利益和个人利益相结合原则，积极参与节能减排，促进节约型社会的建设，改善环境，建设生态文明，提高生活质量。
点拨：本题是表格和文字混杂式论述题，围绕节能减排，建设生态文明，考查考生解读图表、获取材料信息的能力和调动、运用所学知识解决问题的能力。第(1)问，要紧扣图表标题，进行纵比，将图表中定量的数据转化成定性的分析，归纳其中反映的经济现象。第(2)问，通过解读和获取材料信息，运用所学政治学知识对政府行为进行评价和分析。第(3)问考查学生的参与意识，作为公民主要是权利与义务的问题。
探究（二）、保护生态环境，关注全球气候。
探究材料
材料一 胡锦涛2007年6月8日在德国海利根达姆出席了八国集团同发展中国家领导人对话会议上指出，气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。这个问题是在发展进程中出现的，应该在可持续发展框架下解决。只有各方在促进自身发展过程中不断提高技术水平，积极建立适应可持续发展要求的生产和消费模式，才能从根本上应对气候变化的挑战。
材料二 美国总统布什2007年9月28日指出，减少温室气体排放，应该遵循自愿原则，各国应重点利用新能源技术来减缓全球变暖。其基本态度是拒绝批准《京都议定书》，不接受《京都议定书》中规定的针对发达国家的强制减排任务。这被外界批评为不负责任的气候政策。
材料三 2007年亚太经合组织第十五次领导人非正式会议于9月8日至9日在澳大利亚悉尼举行。胡锦涛在会议上指出：为了有效应对气候变化，中国将坚持科学发展观，把人与自然和谐发展作为重要理念，促进经济发展与人口资源环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；将把可持续发展作为经济社会发展的重要目标，把减缓和适应气候变化的政策措施纳入国民经济和社会发展规划中统筹考虑，协调推进；增强自主创新能力，大力发展新能源、可再生能源技术，节能新技术；将开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识；将继续推动并参与国际合作，积极参与《联合国气候变化框架公约》谈判及其他相关活动，参与并支持“亚太清洁发展和气候伙伴计划”等其他合作机制发挥有益的补充作用。
探究路径
（1）结合材料一，运用普遍联系的原理说明气候与发展的关系。
①事物的联系是普遍的客观的，要求我们要用普遍联系的观点看问题。②气候变化与发展问题密切相联。气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。气候问题是在发展进程中出现的；气候问题也只能在发展过程中才能得到解决；气候问题的逐步解决又有利于发展。
（2）结合材料一、二，导致中美两关于气候问题上不同立场的哲学依据是什么？
①导致人们对同一客观事物会有不同反映的主观原因是由于各自的利益立场和价值观等因素造成的。②美国考虑其自身利益，强制减排会给本国的经济发展造成严重损失以及在错误生态环境价值观的导向下产生的。而中国作为一个负责的发展中大国，考虑到的不仅是中国国家利益，而且更考虑全人类的共同利益，以及在正确的生态文明价值观的指导下产生的。
（3）结合材料三，运用国家职能的有关知识，简要说明怎样应对全球气候变暖。
①国家要履行经济职能，统筹规划，加强管理，坚持科学发展观，大力发展新能源，促进环保技术的开发和应用。②国家要履行文化职能，开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识。③国家要履行社会公共服务职能，促进经济发展与人口资源环境相协调，促进人与自然的和谐，走可持续发展的道路。④国家要履行对外交往职能，加强国际合作，积极参与《联合国气候变化框架公约》的谈判和其他相关活动。
（4）试从生产和消费的角度分析，如何从根本上应对气候变化的挑战。
①贯彻科学发展观、生态文明观。②生产角度：应积极采用新技术，更新设备，提高素质，转变经济发展方式，走新型工业化道路，调整和优化产业结构。③消费角度：树立正确的消费观，建立文明的消费模式，倡导绿色消费。
点拨：本题立意是与发展相关的全球气候变化问题，故第(1)问要求用普遍联系原理来说明二者的关系。材料一、二是中美两国在气候变化问题上的两种不同态度，故第(2)问仍从哲学角度探讨导致不同态度的原因。应对全球气候变暖，国家应有所作为，故国家职能成为必考知识，要求考生能从材料三中通过解读信息，从而与相应职能结合。第(4)问命题角度新、小、巧，从生产与消费的角度分析如何应对气候变化的挑战，注意不是从生产与消费关系的角度。
演练与提高
1.与漫画《奖的代价》体现的相同哲理的成语是( D )
奖的代价
①愚公移山 ②饮鸩止渴
③掩耳盗铃 ④揠苗助长
A．①② B．①③ C．②③④ D．②④
解析：漫画题注意图文信息的获取与解读。为高耗能公司的所纳税收给奖，意即经济发展是以高能耗为代价，体现哲理为没有用联系观点看问题，违背客观规律。所列成语②④与之相符，故选D。
2007年7月12日，国家环保总局、中国人民银行、中国银监会联合出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。回答2--3题。
2．“绿色信贷机制”的出台体现了( C )
A．社会主义国家的银行不能以盈利为目的
B．银行具有为经济建设筹集资金的功能
C．银行具有调整经济发展方向，优化产业结构的功能
D．银行为企业和国家的经济决策提供信息依据
解析： A表述错误，B、D与题意无关。C正确说明银行在结构调整中的作用。
3．在中央积极遏制高耗能产品过快增长的同时，2007年上半年却有14个省份以各种方式出台了对高耗能企业的优惠电价，不少地方通过减免税收、低价提供土地等方式对高耗能行业继续“招商引资”。这些地方政府( B )
①没有坚持联系与发展的观点 ②没有正确处理量变与质变的辩证关系 ③没有坚持从整体着眼寻求最优目标 ④没有搞好关键性的局部，影响了整体功能的发挥
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：地方政府只注重地方、眼前利益，没有考虑整体、长远的利益，故B符合题意。
4．从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。这说明（ D ）
①解放思想，实事求是，与时俱进，是我党的思想路线 ②中国共产党不断深化和发展认识，做到了客观与主观的统一 ③中国共产党加强经济建设和社会公共服务职能 ④中国共产党坚持科学执政，把握社会主义建设规律
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
解析：②客观与主观统一表述有误，③党不履行国家职能。故选D。
5．为了更好地应对气候变化，中国政府制定和公布了《中国应对气候变化国家方案》。中国政府明确提出到2010年实现单位国内生产总值能源消耗比2005年末降低20％左右、森林覆盖率由l8.2％提高到20％等目标要求。为实现上述目标，可供选择的措施有( C )
①充分发挥政府在调整和优化经济结构中的主体作用 ②综合运用宏观调控的各种手段，特别是行政手段的基础性作用 ③坚持科学发展观，建设生态文明 ④转变经济发展方式
A．①②③④ B．②③
C．③④ D．①④
解析：经济结构的调整主体是企业，发挥基础性作用是市场，故①②表述有误。
6.2008年１月２日杭州六家企业最近因为污染环境不仅被停产整治、缴纳罚款，而且企业的法定代表人还被责令在媒体上向社会公开道歉。环保部门的这一新做法值得肯定：让污染企业既少了“票子”，又丢了“面子”，还在确保公民环境知情权上向前迈了一大步，有利于在全社会形成“污染环境、人人喊打”的良性局面。环保部门的做法( B )
①坚持对人民负责的原则 ②履行经济和社会公共服务职能 ③履行政治职能 ④依法维护公民的政治权利
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
解析：材料中环保部门的做法不是属于政治职能。
7．据权威报道，全球气候变化已开始改变鸟类、松鼠和蚊子等多种动物的基因。气候变化对动物习性的影响会反映到遗传上，从而改变动物的基因和进化方向。这一事实说明( C )
①事物都处在普遍联系之中 ②事物的运动和静止依赖于人的意识 ③世界上的一切事物都处于运动变化中 ④事物的运动既是永恒的又是有条件的
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
解析：②、④表述有误。
8.阅读材料，回答下列问题。
材料一：2004—2006年我国GDP增长和能源消费
数值年份 GDP总量(亿元) 能源消费总量(万吨标准煤) GDP增长率（%） 能源消费增长率(%)
2004 159878 203227 10.1 16.1
2005 183085 224682 10.4 10.6
2006 209407 245669 10.7 9.3
注：2006年我国万元国内生产总值能源消耗1.21吨标准煤，仍未能完成年初制定的下降4%的目标。
材料二：经济发展和节能降耗是一对矛盾。GDP位居全国前列的某省2007年却对其妥善解决。其具体做法是：省、市政府针对用能企业的不同情况与企业签订节能降耗责任书并对其加强监督，扶持关键节能技术改造和高效节能产品的应用。加速淘汰高耗能生产能力，大力发展第三产业，2007年度该省服务业快速增长，产值占全省生产总值比重为40.2%，高新技术产业总产值增长33.9%。2007年12月中央经济工作会议提出“又好又快，好字优先”的经济发展理念，我国经济发步入科学发展的轨道。
（1）分析材料一反映的经济信息。
2004—2006年，我国GDP持续、平稳、高速增长；同期，能源消耗总量也高速增长。04—06年，GDP增长率不断提高，但是能耗增长率不断下降。2006年能源消耗虽未能完成年初制定的降代4%的目标，但其增长率首次低于GDP的增长率。
（2）结合材料二，从辩证唯物论的角度分析，该省为什么能够解决好经济发展和降低能耗这对矛盾？
①坚持了一切从实际出发。该省针对用能企业的实际采取有效措施，解决好了这一矛盾。
②正确发挥了主观能动性。该省坚持科学发展观，积极调整产业结构，促进了经济发展和能源节约。
（3）结合材料二，运用经济常识相关知识，说明应如何解决经济发展和节能降耗这对矛盾，实现经济又好又快的发展？
①该省约束和监督企业节能降耗，支持企业关键节能技术的开发与应用，表明要解决这一矛盾，国家须运用经济、行政等手段加强宏观调控。②该省淘汰高能耗生产能力，大力发展第三产业和高新技术产业，表明要解决经济发展和降低能耗的矛盾必须调整产业结构，逐步形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。③材料说明企业必须领先改进技术，经济发展方式由粗放型向集约型转变，走新型工业化道路，才能解决好这一矛盾。
（4）运用政治常识相关知识，请你谈谈国家机关应如何为解决经济发展和节能降耗这一矛盾创建良好的法制环境？
创建良好的法制环境必须坚持依法治国原则。①立法机关要完善有关的法律法律，为经济发展和节能降耗提供法律支持。②行政机关要依法行政，履行好各种职能。③司法机关要严格执法，公正司法。④完善法律监督体系，做好普法宣传，提高企业和公民的法律意识。
专题五 加强物价监管，维护市场经济秩序
时政与考点
（一）加强物价监管
时政点击
1．物价现状。物价出现结构性上涨：2007年8月份以来，居民消费品价格（CPI）同比涨幅连续5个月超过6%；一些企业趁机哄抬价格：相互串通，囤积居奇，哄抬价格；不合理涨价已影响到社会的安定。
2．2008年1月15日，国家发展改革委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，临时价格干预措施是在特殊情况下，国家依法控制价格不合理上涨的临时性行政手段。
3．临时价格干预的特点。一是合法性，符合我国《价格法》规定。二是合理性，列入临时价格干预范围的是极少数价格上涨较多的与居民基本生产生活关系密切的重要商品。实行临时价格干预并不改变企业自主定价的性质，不是冻结价格。政府干预的是企业的不合理涨价，对合理的涨价，政府不会干预。三是临时性，在价格显著上涨的情形消失后，要及时解除。四是辅助性，稳定价格的根本途径在于发展生产，增加市场供给，行政干预价格只是辅助性手段。
4．临时价格干预措施重点和意义。重点是制止市场不合理的涨价 ( http: / / / GB / 1037 / 6787331.html )，特别是制止与群众生活密切相关的成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品价格的不合理上涨 ( http: / / / GB / 1037 / 6787330.html )。为减轻价格上涨对百姓生活的影响，我国政府还相继采取了提高低保补助水平等措施。 ( http: / / / GB / 1045 / 6785691.html )
5．临时价格干预措施意义。规范市场价格秩序，维护市场价格稳定；稳定低收入群体的生活，促进和谐社会建设。
考点链接
1．临时价格干预包含的哲学道理是什么？
（1）物质决定意识，坚持一切从实际出发。
（2）事物是普遍联系的。
（3）事物的矛盾具有特殊性，要求具体问题具体分析。
（4）主要矛盾原理要求集中力量解决主要矛盾。
（5）人民群众是实践的主体。
（6）坚持集体主义价值取向。
2．运用经济常识说明为什么要加强物价监管，实行临时价格干预？
（1）商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。价格应该既要反映价值，又要反映供求。
（2）市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性。
（3）加强国家的宏观调控。
（4）要正当竞争。
3．运用经济常识说明怎样应对物价上涨，保证低收入者的生活？
（1）发展生产，增加市场供给。
（2）控制货币发行，提高存款贷款利率，控制信贷，实行紧缩的货币政策。
（3）加强国家的宏观调控。打击哄抬价格等不合理涨价行为，加强对价格的监管，实行临时价格干预。
（4）完善社会保障制度，提高低保补助水平。
（5）发挥财政的作用。
（6）遵循市场交易的原则。
（8）保护消费者的合法权益。
4．运用政治常识说明为什么要加强物价监管以及如何加强物价监管？
（1）我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。
（2）我国的国家职能。
（3）不国家机构是人民利益的捍卫者和执行者，要坚持对人民负责的原则。
（二）维护市场经济秩序
时政点击
1．维护市场秩序的要求：全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议重点要求：一是着力抓好食品药品整治和监管，抓紧完善信息通报和发布机制，逐步建立统一的信息发布制度。二是坚决打击商业欺诈，重点是加大整治药品、医疗服务、保健食品、化妆品和美容服务等方面虚假违法广告的力度，控制住虚假信息产生的源头，切断传播渠道。三是坚持不懈地查禁传销，集中力量查办涉及地区广、参与人员多以及诱骗学生、农民参与的大案要案，严密监控网上传销，完善“打控防”体系。四是抓好反走私、打击地下黑血点、黑血站和整顿农村市场等其他专项整治工作。关于保护知识产权工作，国务院将另行部署。
2．维护市场秩序的重要措施：2007年8月30日，全国人大常委会讨论通过了中国的反垄断法，反垄断法是保护市场竞争、维护市场竞争秩序，充分发挥市场配置资源的重要法律，素有“经济宪法”之称；8月31日，国家质检总局发布《食品召回管理规定》，自公布之日起正式实施，这是国家质检总局作为产品质量监管部门认真、具体落实国务院近日发布实施的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，切实履行职能，强化食品安全监管的重要手段，是对中国食品安全监管法律体系进一步完善。
考点链接
1．用经济常识说明为什么要维护市场经济秩序？
（1）商品是价值与使用价值的统一。
（2）市场经济具有缺陷，需要国家的宏观调控。
（3）市场交易的原则
（4）保护消费者的合法权益。
2．运用政治常识说明怎样维护市场经济秩序？
（1）国家机构履行国家职能。
（2）国家机构遵循国家机构活动原则。
（3）将以法治国与以德治国相结合。
3．维护市场经济秩序包含的哲学道理是什么？
（1）意识的反作用原理。
（2）坚持正确的价值取向。
（3）坚持集体主义的价值取向与发展社会主义市场是一致的。
问题与探究
探究（一）、加强物价监管
探究材料
1．自2006年以来，方便面原材料的价格不断上涨，持续到今年上半年，仍无下降趋势。年底开始世界方便面协会中国分会，由行业协会参与，国内方便面巨头召开了3次内部价格协调会议，最近一次于7月初召开，最终达成一致意见：康师傅、统一、今麦郎、日清、农心等10多家知名企业全部参与此次统一调价，其市场覆盖率达到95％以上，最高涨幅将达40％。受此影响，本土的方便面价格也闻风而动。
2．根据《价格法》第七条“经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则”，第十四条“经营者不得相互串通，操纵市场认定价格”，第十七条“行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律”的规定，以及国家发展改革委《制止价格垄断行为暂行规定》第四条“经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式统一确定、维持或变更价格”的规定，国家发展改革委认定：方便面中国分会多次组织、策划、协调企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间；印刷会议纪要在《中国面制品》杂志刊发，向全行业传递龙头企业上调价格的信息；通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区不明真相的群众排队抢购。上述行为，已经构成相互串通、操纵市场价格的行为。
探究路径
（1）试运有关经济常识分析方便面行业统一调价的经济行为。
①是市场调节必然性的结果。②也是市场调节自发性的表现。③更是违反国家法律与政策的价格垄断行为。
（2）方便面行业统一调价的经济行为会造成什么影响？
①严重扰乱了市场价格秩序；②阻碍了经营者之间的正当竞争；③损害了消费者合法权益；
（3）结合材料2，说明政府加强物价监管的职能和责任。
①政府是国家行政机关，肩负经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能；②我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府要坚持对人民负责的原则。
点拨：本题第一问从“是什么”的角度考查市场调节的缺陷，属于考察透过经济现象认识本质的能力；第二问从“为什么”的角度考查“价格垄断”行为的危害；第三问从“怎么办”的角度出题，考查政府的职能及组织活动的原则。
探究（二）、维护维护市场经济秩序。
探究材料
反垄断法素有“经济宪法”之称。2007年8月30日，全国人大常委会讨论通过了中国的反垄断法。这部法律从1994年开始起草至今，历时13年。可以说，中国的反垄断法既坚持了国际上反垄断法制度设计的基本共识，也强调了中国初步市场经济的国情特征，是适合当前中国市场经济发展阶段的一部法律。该法的三大内容：一、反垄断法框架坚持了国际上反垄断的通常做法，建立了反垄断的三大基本制度，即反垄断法禁止经营者

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