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2008年高考时事热点系列
高考时政查漏补缺小热点之一治理“四河”“三湖”
一、时政背景
2007年7月3日国家环保总局通报，从即日起对“四河”（长江、黄河、淮河、海河）四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5工业园区实行“流域限批”。另外，国家环保总局还对这四个流域内32家重污染企业以及6家污水处理厂实行“挂牌督办”，要求有关政府和环保部门对污染企业停产整改或关停，并追究相关人员责任。
2007年入夏以来，“三湖”（太湖、滇池、巢湖）的蓝藻接连暴发，这标志着我国进入了水污染密集暴发阶段。传统工业化的增长方式已使我国资源环境到了难以承受的底线。国家有关政府和环保部门采取各种措施对“三湖”进行及时治理。
二、角度分析
（一）经济学：
1.经济发展方式。近年来，长江、黄河、淮河、海河、太湖等流域部分水污染严重，很大部分原因是粗放型经济发展方式没有根本转变，污染物排放量大，超过水环境容量。这就完全背离了科学发展观，没有走可持续发展之路。这也告诫企业经营者，制定正确的经营战略，依靠技术进步、科学管理等，是企业经营成功的重要因素。一靠科技、二靠管理，提高经济效益，使经济发展方式从粗放型向集约型转变。
2.市场调节有自身的弱点和缺陷，这就需要国家加强宏观调控。市场经济的健康发展需要法律、道德进行规范和引导。正是由于地方政府宏观调控缺失，才导致水污染重大事件的发生。这就要求国家运用经济的、法律的、行政的手段实行强有力的宏观调控。宏观调控可以防止和克服社会总供给与总需求的严重失衡，有助于发挥市场优化资源配置的功能，使社会经济平稳发展，避免经济资源的巨大浪费。
3．提倡文明消费，树立正确的消费观。坚持和发扬艰苦奋斗精神，改变消费模式。
4．大力发展第三产业，优化产业结构。
5.走新型工业化道路。
（二）哲学
1.物质决定意识，要求我们要做到一切从实际出发。针对长江、黄河、淮河、海河、太湖等流域部分水污染严重情况，国家环保总局对污染企业停产整改或关停，并追究相关人员责任，体现了一切从实际出发。
2.意识对物质具有反作用。正确的意识能够促进客观事物的发展，错误的意识会阻碍客观事物的发展。国家环保总局对污染企业停产整改或关停，并追究相关人员责任，坚持了正确的生态价值观，属于正确的意识，对我国的生态文明建设具有积极的推动作用。污染企业在错误意识的指导下，对我国的环境造成了较坏的影响，必须加以追究。
3.规律是客观的，必须按规律办事。企业排污、政府保护，这是不尊重自然规律和经济发展规律的表现，结果是既损害了人民群众的利益，也遭到了规律的惩罚。可见，只有遵循客观规律，把维护人民利益作为自己最高的价值追求，才能保证价值判断和价值选择的正确性。
4.事物之间的联系具有客观性，人们要正确认识和把握事物的真实联系，推动事物的发展。企业排污、政府保护，说明两者无视人类生存和经济发展与资源、环境之间存在的客观联系，破坏了人与自然的和谐统一。
5.量的积累达到一定程度必然引起质的变化。无锡太湖蓝藻暴发，就是在当地政府的保护下，某些企业长期非法排污，而酿成的重大环境事件。
6.事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。随着我国经济的不断发展，我国的生态建设问题也日益严峻，这就要求我们要更新观念，注意生态文明的发展。党在十七大上果断的提出生态文明建设，说明人的认识在不断地深化、扩张和向前推移。
7.人民群众是实践的主体，历史的创造者。建设生态文明，要求我们要走群众路线，充分发挥人民群众的主体作用，打一场人民战争。
（三）政治学：
1.国家职能与对人民负责的原则。国家环保总局通报，对违法问题突出的6市2县5工业园区实行“流域限批”，这体现国家在履行组织经济建设职能和提供社会公共服务职能，同时也说明为对人民负责是政府的工作宗旨。
2.当地政府充当肇事企业的‘保护伞”，这说明当地政府没有坚持依法行政，违背了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
（四）文化生活：
很多地方出现水污染，很大程度上正是拜金主义等不良思想和唯利是图、损人利己等丑恶现象在经济生活中的具体表现，这说明了建立社会主义思想道德体系、推动中国特色社会主义文化建设的必要性和紧迫性。
三、创新练习：
“太湖美呀太湖美，美就美在太湖水。”太湖水的美丽早已深入人心，但2007年太湖发生的蓝藻污染却使它的形象大大打了折扣。有媒体感言：“经济上去了，不等于社会和谐了。”据此回答1～2题。
1.“太湖水的美丽早已深入人心，但2007年太湖发生的蓝藻污染却使它的形象大大打了折扣。”这句话给我们的哲学启示是（　）
A.水资源是有限的，要节约用水
B.市场经济的健康发展需要规范和引导
C.规律是客观的，违背规律将受到惩罚
D.人的认识具有反复性和无限性
2.“经济上去了，不等于社会和谐了。”这一观点符合的哲理是（　）
A.要善于把握重点和主流
B.整体和部分既相互联系又相互区别
C.事物发展的前途是光明的，道路是曲折的
D.量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果
2007年7月3日国家环保总局通知，从今天起对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5工业园区实行“流域限批”。另外，国家环保总局还对这四个流域内32家重污染企业以及6家污水处理厂实行“挂牌督办”等。据此回答3～4题。
3.上述材料说明，国家环保总局（　）
A.积极参与企业的经营管理
B.调控地方经济，抑制经济过热
C.搞好公共服务，促进经济持续发展
D.控制生产规模，提高经济效益
4.国家环保总局在治理环境污染中的做法，从哲学上看（　）
①坚持了一切从实际出发　②发挥了意识的能动作用　③抓住了重点，集中主要力量解决了主要矛盾　④把握了事物的本质和主流
A.①②③　　　B.①②④　　　C.①③④　　　D.②③④
20世纪90年代中期，政协委员和人大代表就开始为水污染问题大声疾呼——减少排污，并就此形成了提案。直至2007年“两会”，排污权转让制度终于确立。排污权转让制度的核心是“排污权有偿使用和排污权交易”，是指在“总量控制”前提下，政府将排污权有偿出让给排污者，并允许排污权在二级市场上进行交易。据此回答5～6题。
5.人大代表提出解决水污染问题的提案，说明人大代表（　）
①对人民负责，受人民监督　②具有法律赋予的立法权　③代表人民，理应反映人民的意愿　④具有法律赋予的提案权
A.①②　　　B.②③　　　C.②④　　　D.③④
6.排污权转让制度的经济学依据是（　）
①市场调节的自发性和盲目性需要国家宏观调控　②在环境保护问题上，不能让市场发挥作用　③国家宏观调控也必须遵循价值规律　④市场经济是解决经济发展问题的最佳方式
A.①②③　　　B.①②④　　　C.①③　　　D.②③④
我们越来越认识到这样一个道理：人只是大自然中的一分子，人类属于大自然，而大自然不只属于人类。人类必须摆正人在大自然中的位置，与大自然和谐共处。据此回答7～8题。
7.在工业文明迅猛发展的同时，空气质量严重下降，河水及饮用水污染加剧，土壤污染随处可见，许多植物、动物赖以生存的自然环境遭到破坏。这启示我们（　）
①要一分为二地看待人类活动所产生的影响　②发展经济必然会带来环境的破坏　③要用联系的观点看问题　④对大自然我们不能征服、改造，而是要精心保护
A.①③④　　　B.①②③　　　C.①③　　　D.①④
8.千百年的历史表明：大自然不是我们取之不尽的财富源泉，而是与我们生存和发展息息相关的生命共同体，人类必须摆正人在大自然中的位置。这就要求我们（　）
A.处理好主观与客观的关系
B.处理好国家利益与个人利益的关系
C.处理好生产与消费的关系
D.处理好计划调节与市场调节的关系
9.近年来，我国滇池、太湖、巢湖等湖泊和一些内陆河流经常暴发蓝藻灾害，主要是因为当地部分污染严重企业环保意识不强，将污水直接排放到河流湖泊里，导致水质严重恶化。上述事实告诉我们（　）
A.社会意识对社会存在具有决定作用
B.正确的意识是我们想问题的根本出发点
C.必须用科学的生态价值观指导人们的行为
D.价值观从性质上看有正确与错误之分
10.许多污染严重的企业长期直接向湖泊排放污水，这一行为是（　）
①市场调节自发性的表现　②市场调节盲目性和滞后性的表现　③经营者缺乏职业道德的表现　④经营者业务素质较低的表现
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
11.太湖流域许多化工企业将厂址安置在居民饮用水源附近，这一做法（　）
①坚持从当地的实际情况出发　②尊重了事物联系的客观性　③是典型的不尊重客观规律的表现　④没有把人民的利益作为最高的价值追求
A.①③　　　B.①②　　　C.③④　　　D.②④
12.材料一：目前我国生态环境问题严重，环境承载能力弱，主要表现为水土流失和荒漠化加剧，森林破坏、城市污染和水污染还没有得到完全控制，而且生态环境破坏的速度还在加快。近10年来，由于环境破坏带来的GDP损失每年平均在2000亿元左右，这给生产发展带来极大的负面影响。
材料二：进入21楷纪，在严酷的事实面前，人们逐渐从长期对自然索取、破坏而遭受的惩罚中觉醒，一个从破坏自然回归到保护自然的新的理念正在形成，开始强化环境治理和建设，大力发展循环经济，形成有利于减少环境污染的生产模式。
（1）试分析上述材料蕴涵的哲学道理。
（2）结合现代化建设过程中的实际，谈谈上述材料给我们的启示。
13.目前，全球水资源状况迅速恶化，水危机日益严重。随着全球人口急剧增长，工业发展迅速，一方面用水量剧增，另一方面水资源受到了污染。第三届世界水论坛会议提供的数字显示，全世界每天有近200吨垃圾倒入河流、湖泊和小溪，每升废水会污染8升淡水；所有流经亚洲城市的河流都被污染。水污染给人们的生活与生产带来了很大危害。每年有300万到400万人死于与水有关的疾病。现在，各个国家都逐步认识到了水资源的危机，正在想办法解决这一问题。
结合上述材料，请谈谈你对客观规律与主观能动性关系的理解。
14.材料一：2007年入夏以来，太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发，这标志着我国进入了水污染密集暴发阶段。传统工业化的增长方式已使我国资源环境到了难以承受的底线。
材料二：国家环保总局副局长潘岳在回答记者关于环保困局之根本何在的问题时指出：“‘环保风暴’不变成制度，不变成法律，是不能够根本解决问题的。”潘岳认为，环境指标一天没有真正纳入官员考核制度，就一天不能杜绝一些地方官员为了追求短期政绩，和一些追求暴利的企业结合起来，不顾当地的资源环境条件，用人民的健康换取极少数人的特殊利益。这样的官员一天不被问责，反而因“发展有功”得以升迁，就一天不能阻止更多的官员效仿。
（1）运用经济学知识，谈谈如何解决我国环境污染严重、环境违法的突出问题。
（2）运用哲学知识，分析如何解决我国环境污染严重、环境违法的突出问题。
（3）从依法治国的角度，谈谈应怎样解决我国环境污染严重、环境违法突出问题。
15.材料一：2007年5月下旬，无锡蓝藻集中暴发，“蓝藻污染”使无锡城区的自来水变绿发臭，无法正常饮用，各大超市纯净水供不应求，无锡街头部分零售的桶装纯净水出现了价格波动，18升桶装纯净水每桶从平日的8元上涨到10元。
材料二：温家宝总理多次强调，一些地方重经济发展、轻环境保护，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长；在加快发展的过程中付出了比较大的环境代价。靠过量消耗资源和牺牲环境来维持经济增长不是可持续的。此次无锡蓝藻污染的出现既是“天灾”也是“人祸”，这一事件的出现与当地发展过程中“重经济发展，轻环境保护”有密切的关系。
材料三：“蓝藻污染”给无锡经济、社会的发展带来了巨大的损失，江苏省委书记李源潮迅速作出指示，强调“对人民负责，让群众知情”，下决心采取切实措施加快建立和完善公共安全预防应急处理体系，确保太湖水质安全。
（1）材料一、二反映了市场经济的哪些问题？请从经济学角度提出解决这些问题的措施。
（2）党和政府高度重视“蓝藻污染”治理，确保饮水安全问题彰显了“以人为本”的执政理念。请分析说明“以人为本”执政理念的哲学依据。
（3）运用政治学知识，谈谈你对江苏省委高度重视饮水安全问题的认识。
16. 2007年10月15日胡锦涛在十七大报告中，把“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。
在过去20多年中，我国虽然取得了举世瞩目的发展成果，但生态负担却日益沉重，生态破坏对人们的生产生活形成了现实威胁。如果不尽最大可能节约能源资源和保护生态环境，很可能造成“资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，发展难以持续”的严重后果。为此，党的十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。
（1）结合材料，运用经济学知识说明我国为什么要建设生态文明？
（2）运用所学政治学知识，谈谈应如何建设节约型社会？
四、参考答案：
1.C　2.B　3.C　4.A　5.D　6.C　7.C　8.A　9.C　10.A　11.C
12.（1）①生态环境的恶化和强化环境治理体现了规律的客观性和人的主观能动性的关系。②保护自然的新理念来源于生态环境恶化的现实，以这一理念为指导发展循环经济、探索生产模式，体现了社会存在和社会意识的辩证关系。③对人与自然关系的认识以及保护自然的新理念的形成，体现了认识的不断深化、扩展和向前推移。④在保护自然新理念这一科学生态价值观的指导下，开始强化环境治理和建设，大力发展循环经济，体现了价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有导向作用。
（2）①坚持尊重客观规律和发挥主观能动性的统一，正确认识自然，改造自然，尊重自然规律，科学改造环境。②正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，大力发展循环经济，建设节约型社会，走可持续发展之路。③以科学发展观为统领，正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益、个人利益和集体利益的关系。
13.（1）主观能动性是人类特有的能力与活动；规律是事物运动过程中固有的、本质的、必然的、稳定的联系，是客观的。
（2）客观规律始终制约着主观能动性的发挥，尊重客观规律是发挥主观能动性的前提和基础，任何夸大主观能动性的做法都是错误的。如材料中由于人类只重视工业发展，忽视生态平衡规律，导致水污染与水危机，生态环境遭到破坏，而尝到了这些行为的苦果。
（3）主观能动性的发挥虽然受到客观规律的制约，但这种制约也恰恰要求人们积极发挥主观能动性，努力去认识规律和利用规律。要认识到工业发展与生态平衡之间的关系，积极寻找解决的办法，缓解水危机，为人类服务。所以，应该正确理解客观规律与主观能动性的辩证关系，把尊重客观规律与发挥主观能动性有机结合起来。
14.（1）①政府相关职能部门必须加强宏观调控，运用经济、法律和行政手段规范企业行为，加大执法和监管力度，坚决查处污染水环境的违法犯罪行为。②企业必须树立和落实科学发展观，转变经济增长方式，走新型工业化道路，依法诚信经营，树立企业良好的信誉和形象，保护自然环境。
（2）①要用联系的、发展的观点看问题。要正确处理经济发展、节约资源、保护环境之间的关系，坚持可持续发展。②要坚持适度原则。要注重优化结构，转变经济增长方式，努力提高经济增长的质量和效益。③要树立正确的价值观。不同的价值观对人们认识和改造世界有不同的导向作用，要从根本上解决水环境污染严重、环境违法突出问题，必须树立和落实科学发展观，坚持正确的政绩观。
（3）①立法机关必须完善保护我国水环境的法律法规。②行政机关应依法行政，健全我国水环境管理制度，加强对我国四大流域水环境的监管，严惩污染水环境的违法违规行为。③司法机关应严格执法、公正司法，坚决查处污染环境的违法犯罪行为。
15.（1）①材料一中纯净水价格上涨，说明市场调节具有自发性；材料二中一些企业“重经济发展，轻环境保护”，导致环境污染，说明市场调节具有盲目性和滞后性。②措施：第一，国家要积极发挥宏观调控在经济发展过程中的作用，综合运用经济、法律、行政、道德等手段，加强对纯净水市场的管理以及对企业生产的监管。第二，企业生产要坚持经济效益与社会效益的统一，走可持续发展之路。
（2）人民群众是实践的主体，是历史的创造者，这就要求我们坚持群众观点，走群众路线，做到相信群众，依靠群众，为人民群众的利益奋斗。“以人为本”的实质是以民为本，坚持这一执政理念就是坚持了群众观点，走群众路线。
（3）饮水安全问题不仅关系到广大人民群众的生命健康，还关系到社会的稳定和改革开放的大局。江苏省委高度重视饮水安全问题，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，体现了我党全心全意为人民服务的工作宗旨和立党为公、执政为民的执政理念。
16.（1）①资源具有稀缺性，合理有效地使用有限的资源，有助于优化资源配置，提高经济效益。②经济增长方式要由粗放型向集约型转变，切实注意经济增长的质量和可持续发展。③是走新型工业化道路的客观要求，有利于进一步优化产业结构。
（2）①政府要转变职能，切实行使经济职能和社会公共服务职能，积极创设有利于全社会节约资源的氛围和环境。②国家工作人员要坚持对人民负责和依法治国原则，转变工作作风，自觉贯彻“三个代表”要求，在发展经济的同时，加大资源的保护力度。③公民应自觉遵守法律法规，履行保护和节约资源的义务，增强资源意识和节约意识，为建设节约型社会做出贡献。
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