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2008年高考时事热点系列
高考时政查漏补缺小热点之二应对全球气候变化
嘉禾一中政治教研组
一、背景材料：
1、全面阐述2010年前我国应对气候变化对策的《中国应对气候变化国家方案》，于2007年12月4日正式发布。这是我国第一部应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家在该领域的第一部国家方案。气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题。气候变化既是环境问题，也是发展问题，但归根到底是发展问题。为人类当代和后代的利益保护气候系统，是全世界各国义不容辞的义务。
2、2007年12月15日印度尼西亚巴厘岛联合国气候变化大会产生了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”，着重讨论2012年后应对气候变化的措施安排等问题，特别是发达国家应进一步承担的温室气体减排指标。
3、胡锦涛2007年6月8日在德国海利根达姆出席了八国集团同发展中国家领导人对话会议上指出，气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。这个问题是在发展进程中出现的，应该在可持续发展框架下解决。只有各方在促进自身发展过程中不断提高技术水平，积极建立适应可持续发展要求的生产和消费模式，才能从根本上应对气候变化的挑战。
4、2007年亚太经合组织第十五次领导人非正式会议于9月8日至9日在澳大利亚悉尼举行。胡锦涛在会议上指出：为了有效应对气候变化，中国将坚持科学发展观，把人与自然和谐发展作为重要理念，促进经济发展与人口资源环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；将把可持续发展作为经济社会发展的重要目标，把减缓和适应气候变化的政策措施纳入国民经济和社会发展规划中统筹考虑，协调推进；增强自主创新能力，大力发展新能源、可再生能源技术，节能新技术；将开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识；将继续推动并参与国际合作，积极参与《联合国气候变化框架公约》谈判及其他相关活动，参与并支持“亚太清洁发展和气候伙伴计划”等其他合作机制发挥有益的补充作用。
二、考点链接：
1、哲学：
（1）自然界的客观性。人类在发展经济的同时，应该尊重自然顺应自然，做到人与自然和谐相处。
（2）物质与意识关系，要求我们坚持一切从实际出发。
（3）主观能动性与客观规律关系。充分发挥主观能动性，要尊重客观规律。
（4）坚持联系地、发展地、全面地看问题。
（5）坚持两点论与重点论的统一。
（6）坚持内外因相结合的观点。
（7）坚持量变与质变相统一，坚持适度原则。
（8）坚信前途是光明的，准备走曲折的路。
（9）在实践基础上要不断深化发展认识。
（10）正确价值观。要树立符合事物发展规律和人类根本利益的正确价值观。
2、政治学：
（1）主权国家具有管理社会事务的社会属性。
（2）国家有关系的决定是国家利益和国家力量。共同利益是合作的基础，利益相悖是冲突的根源。
（3）主权国家的权利与义务。
（4）联合国的宗旨、原则及作用。
（5）和平与发展是当今时代的主题。
3、经济学：
（1）生产角度：应积极采用新技术，更新设备，提高素质，转变经济发展方式，走新型工业化道路，调整和优化产业结构。
（2）消费角度：树立正确的消费观，建立文明的消费模式，倡导绿色消费。
三、创新练习：
1．为了更好地应对气候变化，中国政府制定和公布了《中国应对气候变化国家方案》。中国政府明确提出到2010年实现单位国内生产总值能源消耗比2005年末降低20％左右、森林覆盖率由l8.2％提高到20％等目标要求。为实现上述目标，可供选择的措施有
①充分发挥政府在调整和优化经济结构中的主体作用 ②综合运用宏观调控的各种手段，特别是行政手段的基础性作用 ③坚持科学发展观，建设生态文明 ④转变经济发展方式
A．①②③④ B．②③
C．③④ D．①④
2007年7月12日，国家环保总局、中国人民银行、中国银监会联合出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。回答2--3题。
2．“绿色信贷机制”的出台体现了
A．社会主义国家的银行不能以盈利为目的
B．银行具有为经济建设筹集资金的功能
C．银行具有调整经济发展方向，优化产业结构的功能
D．银行为企业和国家的经济决策提供信息依据
3．在中央积极遏制高耗能产品过快增长的同时，2007年上半年却有14个省份以各种方式出台了对高耗能企业的优惠电价，不少地方通过减免税收、低价提供土地等方式对高耗能行业继续“招商引资”。这些地方政府
①没有坚持联系与发展的观点 ②没有正确处理量变与质变的辩证关系 ③没有坚持从整体着眼寻求最优目标 ④没有搞好关键性的局部，影响了整体功能的发挥
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2008年1月21日，湖南省气象局紧急启动重大气象灾害二级应急预案，并向全省发布道路冰冻红色预警，这是继1978年以来严寒范围最广、低温持续最长的天气。专家指出，前段时间的暖冬与现在的严寒都是全球气候变暖造成的。全球气候变暖有两大特征：一是地球平均气温上升；二是地球上极端气候事件频发，破坏力加剧。回答4-5题。
4.今年的八国峰会上，环保科技全球领先的德国希望出台一项温室气体减排的新全球框架协议，遇到全球最大温室气体排放国美国的阻力。美德两国的分歧主要是因为两国
A.国家利益的差异 B.对待发展中国家基本立场不同
C.国家力量的差异 D.对待温室气体减排问题的看法不同
5.《京都议定书》没有规定中国应承担减排指标，中国政府仍于2007年6月发布《节能减排综合工作方案》和《中国应对气候变化国家方案》，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求，这表明我国
①主动承担温室气体减排责任 ②是一个负责任的大国
③是一个温室气体排放的大国 ④积极促进人与自然的和谐
A.①②③ B.①②④ C.①④③ D.②④③
6．阅读材料回答问题：
材料一 ： 胡锦涛2007年6月8日在德国海利根达姆出席了八国集团同发展中国家领导人对话会议上指出，气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。这个问题是在发展进程中出现的，应该在可持续发展框架下解决。只有各方在促进自身发展过程中不断提高技术水平，积极建立适应可持续发展要求的生产和消费模式，才能从根本上应对气候变化的挑战。
材料二： 美国总统布什2007年9月28日指出，减少温室气体排放，应该遵循自愿原则，各国应重点利用新能源技术来减缓全球变暖。其基本态度是拒绝批准《京都议定书》，不接受《京都议定书》中规定的针对发达国家的强制减排任务。这被外界批评为不负责任的气候政策。
材料三 ： 2007年亚太经合组织第十五次领导人非正式会议于9月8日至9日在澳大利亚悉尼举行。胡锦涛在会议上指出：为了有效应对气候变化，中国将坚持科学发展观，把人与自然和谐发展作为重要理念，促进经济发展与人口资源环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；将把可持续发展作为经济社会发展的重要目标，把减缓和适应气候变化的政策措施纳入国民经济和社会发展规划中统筹考虑，协调推进；增强自主创新能力，大力发展新能源、可再生能源技术，节能新技术；将开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识；将继续推动并参与国际合作，积极参与《联合国气候变化框架公约》谈判及其他相关活动，参与并支持“亚太清洁发展和气候伙伴计划”等其他合作机制发挥有益的补充作用。
（1）结合材料一，运用普遍联系的原理说明气候与发展的关系。
（2）结合材料一、二，导致中美两关于气候问题上不同立场的哲学依据是什么？
（3）结合材料三，运用国家职能的有关知识，简要说明怎样应对全球气候变暖。
（4）试从生产和消费的角度分析，如何从根本上应对气候变化的挑战。
7. 阅读材料回答问题：
材料一：2007年12月3日-5日召开的中央政济工作会议又明确指出，必须把节能减排作为促进科学发展观的重要抓手，尽快形成以“政府为主导，企业为主体，全社会共同推进”的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。
材料二：2007年6月6日至8日，八国集团首脑会议在德国北部海滨小城海利根达姆召开。与会领导人讨论了气候变化、能源安全等一系列全球问题，并与包括中国在内的发展中大国领导人举行对话。胡锦涛主席表示，中国没有责任为发达国家过去的错误“埋单”，减排的责任应该按照历史总排放量为基础负担。而要求中国承担远大于自己应负的责任，这显然是一种歧视。中国愿同包括发展中国家在内的国际社会开展广泛合作，节能减排，应对气候变化，愿加强交流、取长埠陋，并向其他发展中国家提供力所能及的帮助。峰会最后在“世界经济的增长与责任”这一包罗万象的综合议题下取得了共识。
（1）运用政治常识知识，谈谈我们应如何做好“节能减排”的工作？
（2）结合上述材料，运用所学政治常识的有关知识，谈谈对上述材料的认识。
8．阅读材料回答问题：
材料一 联合国有关报告指出，最近的气候变化主要是人类活动造成的，如果不采取更加有效的措施，后果将不堪设想。科学家已经证明，气候变暖一旦超过两度的话，对于人类或者生物多样性来说，都是一个不可扭转的局势。根据科学家的意见，我们拥有40年的回旋余地，我们还能够采取行动。如果是集体行动的话，在2050年之前还是及时的。
材料二 2007年初以来，围绕气候问题展开的一场场风暴级的外交斡旋，成为国际政治舞台的主要节目，在中国，今年关于气候问题的重大举措也接二连三：1月，中国“国家气候智 囊团”——气候变化专家委员会在北京成立；随后，以温家宝总理为组长的国家应对气候变化领导小组成立，《中国应对气候变化国家方案》正式发布；9月初，外交部宣布建立应对气候变化对外工作机制；在澳大利亚举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议上，中国国家主席胡锦涛阐述中方对气候变化问题的看法和主张，中国认为要坚持《联合国气候变化框架公约》所确立的“共同但有区别的责任”原则，加强国际合作，共同应对。与此同时，中国加大了同欧盟、非洲、太平洋岛国等国家和地区的气候外交和合作的力度。
（1）结合材料一，运用辩证唯物论知识分析全球气候变暖的人为原因和启示。
（2）结合材料二，谈谈你认为中国应如何开展气候外交
四、参考答案：
1、C．解析：经济结构的调整主体是企业，发挥基础性作用是市场，故①②表述有误。
2、C．解析： A表述错误，B、D与题意无关。C正确说明银行在结构调整中的作用。
3、B．解析：地方政府只注重地方、眼前利益，没有考虑整体、长远的利益，故B符合题意。
4、A
5、B
6、（1）①事物的联系是普遍的客观的，要求我们要用普遍联系的观点看问题。②气候变化与发展问题密切相联。气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。气候问题是在发展进程中出现的；气候问题也只能在发展过程中才能得到解决；气候问题的逐步解决又有利于发展。
（2）①导致人们对同一客观事物会有不同反映的主观原因是由于各自的利益立场和价值观等因素造成的。②美国考虑其自身利益，强制减排会给本国的经济发展造成严重损失以及在错误生态环境价值观的导向下产生的。而中国作为一个负责的发展中大国，考虑到的不仅是中国国家利益，而且更考虑全人类的共同利益，以及在正确的生态文明价值观的指导下产生的。
（3）①国家要履行经济职能，统筹规划，加强管理，坚持科学发展观，大力发展新能源，促进环保技术的开发和应用。②国家要履行文化职能，开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识。③国家要履行社会公共服务职能，促进经济发展与人口资源环境相协调，促进人与自然的和谐，走可持续发展的道路。④国家要履行对外交往职能，加强国际合作，积极参与《联合国气候变化框架公约》的谈判和其他相关活动。
（4）①贯彻科学发展观、生态文明观。②生产角度：应积极采用新技术，更新设备，提高素质，转变经济发展方式，走新型工业化道路，调整和优化产业结构。③消费角度：树立正确的消费观，建立文明的消费模式，倡导绿色消费。
7、（1）政治常识：①从国家和政府的角度讲，必须坚持依法治国原则。国家要进一步加强有关节能减排、环境保护等方面的立法工作。政府必须坚持依法行政，履行好组织社会主义建设和提供社会公共服务的职能。加强政府对“节能减排”工作的监管和调控，保护公共环境，防止污染，强化节能减排工作的落实。；必须坚持对人民负责的基本原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风。
②从公民个人角度讲，增强公民意识，增强主人意识，不浪费能源。必须坚持权利和义务相统一的原则。在“节能减排”上，要自觉树立义务意识、节能环保意识，增强公民的责任感，积极参加节能减排活动，使节能减排成为我们每个公民的应尽义务。坚持国家利益和个人利益相结合原则，积极参与节能减排，促进节约型社会的建设，改善环境，建设生态文明，提高生活质量。
（2）①国际关系主要是由国家利益和国家力量决定的。在应对气候变化问题上各国有共同的利益，所以就全球气候变化问题最终“成功”取得了共识。②主权国家作为国际社会平等的成员，在享有权利的同时，应积极履行相应的义务。无论是发达国家还是发展中国家在应对全球气候变化上都应尽自己的职责。③和平和发展是当今时代的主题。气候变化、能源安全等一系列全球问题，影响到国际社会的和平与稳定。④我国的国家性质和国家利益决定着我国奉行独立自主的和平外交政策。在气候变化等国际化问题上，我国本着促进世界和平与发展，在和平共处五项原则的指导下，自主地决定我国的态度和对策，积极加强同广大发展中国家的交流和合作，对全球可持续发展事业做出自己应有的贡献。
8．（1）①物质与意识是辨证统一的。物质决定意识，不同性质的意识对物质具有不同的反
作用，要求我们既要做到尊重自然界的客观性、从客观实际出发，又要用正确意识推动事物发展。全球气候变暖主要是人类活动中没有充分尊重自然、不顾客观实际，以及在某些错误观念支配下过度开采自然资源、大量排放废弃物等造成的。
②规律具有客观性，要求我们必须在尊重客观规律的前提下发挥主观能动性。全球气候变暖是由于人类活动中某些违背自然规律的做法破坏了生态平衡，超过了环境的承载能力导致的。
③启示我们要以尊重自然界的客观性为前提，树立科学发展观、尊重客观规律、走可持续发展道路、做到人与自然和谐发展。
(2)①中国开展气候外交要始终奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展
的道路。在开展气候合作中既要维护我国独立和主权，也要尊重别国独立和主权。
②开展气候外交，以维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展为基本目标。
③开展气候外交要以和平共处五项原则为基本准则，加强国际合作，共同应对气候变化。
④开展气候外交应以加强同第三世界国家的团结与合作为我国对外关系的基本立足点，加大同非洲、太平洋岛国等国家和地区的气候外交和合作的力度。
⑤开展气候外交以坚持对外开放，加强国际交往为基本国策。按照“共同但有区别的责任”原则，加强国际合作，共同应对。
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