资源简介

八、关注民生，促进社会公平正义
【背景材料】
十七大报告指出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推进建设和谐社会。
●优先发展教育
2007年浙江省政府对全省的中小学救助面已经达到了14%，农村教师的培训全由政府来埋单。2008年，省政府全免义务教育阶段中小学的课本费，实现真正意义上的义务教育。除此之外，2008年浙江省政府还将继续大力发展职业学校，对职业学校的学生每人每年补助1500元。对浙江的大学、中专学农的专业设立奖学金机制。浙江省有关部门还在研究增加农村教师收入的政策，让农村的孩子都能受到良好的教育。
●提高低收入者收入
2007年11月27日，中共中央政治局召开会议，分析当前经济形势，研究明年经济工作。胡锦涛总书记指出，合理调整国民经济收入分配，逐步提高居民特别是低收入劳动者收入。
●进一步完善社保体系
2007年8月30日，第十届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国就业促进法》，该法自2008年1月1日起施行。
2007年9月5日，《经济日报》报道，我国农村新型合作医疗制度框架及运行机制已基本形成，对农民健康的保障作用逐步显现。我国现有7. 2亿农村人口参加新型农村合作医疗。
2007年11月27日，建设部等九部门联合发布了《廉租住房保障办法》，明确保障对象为城市低收入住房困难家庭，单套建筑面积控制在50平方米以内。
●完善社会管理
2007年8月30日，第十届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》。
我国政府在调整国家法定节假日的同时，出台《职工带薪休假规定》。
●关注食品安全
2007年8月23日，国务院召开全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议，会议决定从现在起在全国范围内开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治，这是一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役。
●稳定市场价格，保证人民生活
受猪肉、食用油等食品涨价的影响，中国居民消费价格指数涨幅从3月的3.3%一路上扬，直至2007年11月份的6.9%，连续9个月超过3%的警戒线。对当前价格波动，党和政府高度重视，已采取发展生产、保障供应等多种措施，加强人民基本生活必需品的生产供应工作。
【考点链接】
历史与社会部分：知道现代经济中“看不见的手”和“看得见的手”。
思想品德：学会运用法律维护自己受教育的权利，自觉履行受教育的义务；学会用法律捍卫生命健康权；学会正确行使公民权利，自觉履行公民义务；理解我国将长期处于社会主义初级阶段；懂得我国必须走共同富裕的道路；了解依法治国的基本方略；理解实施科教兴国战略的现实意义；知道中国共产党是社会主义事业的领导核心；理解维护社会公平与正义的重要性，增强公平意识和正义感。
【问题切入】
1．为什么需要促进社会公平？
（1）社会稳定需要公平。人不可能脱离社会而生存。一个良好的社会，应该能够使人们稳定持久地进行合作，而只有公平才能实现这一点。人们在社会合作交往中，如果受到不公平对待，产生不公平的感觉，就会感到冤枉、气愤，甚至导致报复行为。这种心理和行为使人与人之间信任感降低，导致彼此关系恶化，合作难以为继；会对经济发展产生不利影响，甚至会由此带来一系列社会问题，影响社会的长治久安。
（2）社会发展需要公平。社会发展离不开人的发展。有了公平，社会才能为人的发展提供平等的权利和机会，每个社会成员的生存和发展才有保障；有了公平，我们才可能通过诚实劳动，得到自己应得的东西，满足自己的合理的期望，从而充分调动自身的积极性。这样，整个社会才能人人各司其职，各尽所能，各得其所，共同推动社会持续发展。
2.怎样维护社会公平?
（1）理智面对社会生活中的不公平。公平总是受到一定社会条件的制约，任何社会都会存在一些不公平的现象。公平总是相对的。但我们要为创造一个更加公平的社会作出不懈的努力。
（2）自觉树立公平合作意识。社会需要合作，合作是社会生活正常进行的必要条件。以公平为基础的合作才是良好的合作。为了更好的合作，我们要承担自己应该做的，决不能只享受利益而不付出，否则对其他人不公平。
3．为什么需要促进社会正义？
社会发展需要正义。我国相关制度的规定体现了正义，正义因制度而有保证。有了正义和正义制度，即使是处在社会最底层的人，也可以得到基本的生存保障；即使是处于社会最不利地位的人群，也能够得到社会的关爱，而不会成为被遗忘的角落。正义保障人民的生命和财产安全，使人民得以生存和发展，推动社会进步。
4. 怎样维护社会正义?
（1）遵守社会规则和程序。正义和正义制度是面向全体社会成员的，它要求每一个人都必须遵守制度、规则和程序。我们要从小树立以自觉遵守各项社会制度和规则为荣的意识，养成自觉遵守各项社会制度和规则的良好习惯，以实际行动维护正义。
（2）做一个正义感的人。做一个正义感的人，不仅要求我们明辨什么是正义行为，什么是非正义行为，更重要的是去感悟，以升华道德境界；去践行，以伸张正义。
5.从国际竞争的角度，说说为什么要优先发展教育?
（1）当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争。从一定的意义上说，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。
（2）只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动的地位。
6.从法律角度谈谈我们应该如何履行受教育的义务?
其一，认真履行按时入学的义务；其二，认真履行接受规定年限的义务教育的义务，不得中途辍学；其三，认真履行遵守法律和学校纪律，尊敬师长，努力完成规定的学习任务的义务。
7.党和政府关注民生问题,从一个侧面反映了我国最基本的国情是什么?体现在哪些方面?我国的主要矛盾是什么?面对主要矛盾，我国的根本任务是什么?
（1）最基本的国情：我们正处于社会主义初级阶段。体现：我国社会生产力水平还比较低；科学技术水平、民族文化水平还不够高；社会主义具体制度还不完善。
（2）我国的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我国的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。
8. “使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医”体现了国家对公民什么权利的保障？
分别是教育权、劳动权、生命健康权。
9．如何稳定市场价格，保证人民生活？
国家要加强宏观调控；发挥市场在资源配置中的基础性作用。
【综合训练】
某网友列举了党的十六大以来的好政策：免交农业税、；义务教育免杂费；新型农村合作医疗；最低生活保障制度……据此回答1，2题。
1．上述政策体现了中国共产党 （ ）
A．始终代表中国先进生产力的发展要求
B．始终着眼于最广大人民群众的根本利益
C．始终代表中国先进文化的前进方向
D．把解决民生问题作为一切工作的中心
2．上述政策的实施 （ ）
①有利于全面建设小康社会 ②有利于实现全体人民的共同富裕
③有利于解决当前社会的主要矛盾 ④有利于我国超越社会主义初级阶段
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
3．2008年，浙江省政府开始全免义务教育阶段中小学生的 ( )
A．课本费 B．学杂费 C．住宿费 D．午餐费
4．第3题中的做法保障了公民的 ( )
A．生命健康权 B．受教育权 C．财产权 D．荣誉权
5．第3题中浙江的做法得以实现的根本原因在于 ( )
A．人口数量的减少 B．经济实力的增强
C．在校学生数的减少 D．文化事业的发展
6．第3题中的做法最主要的是为了 ( )
A．提高人口数量 B．提高人口素质
C．减轻学生家庭的负担 D．促进教育事业的发展
7．下列做法能促进社会公平正义的是 ( )
① 取缔非法收入 ②完善面向所有困难群众的就业援助制度
③抑制房地产过热 ④国家发改委部署专项检查打击价格串通、哄抬物价行动
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
8．我国是一个拥有近13亿人口的大国,人民生活水平哪怕是很小的提高,加在一起就十分可观。如果每人每月增加半公斤肉食，全国一年就要增加780多万吨。这是我国日常生活碰到的难题之一。这个难题反映出我国社会存在的主要矛盾是 （ ）
A．城镇与农村之间的矛盾
B．人口过度增长与粮食产量减少之间的矛盾
C．经济快速发展与环境日益恶化之间的矛盾
D．人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾
9．在我国，还存在着人们生活条件的差异，存在侵犯公平权利的现象，存在分配不公的问题。对此国家要 （ ）
①加强法制建设 ②坚持效率优先，公平为辅的原则
③健全社会保障制度 ④规范收入分配
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
10．节假日调整和带薪休假制度的实施 ( )
①有利于构建和谐社会 ②体现了以人为本、关注民生的理念
③有利于全面继承中国传统文化 ④维护了劳动者的休息休假权和获得劳动报酬权
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
11．从2007年8月23日起我国有关部门在全国范围内开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治活动。这主要是为了保障公民的 （ ）
A．人格权 B．生命健康权 C．隐私权 D．知识产权
12．自2008年1月1日起，劳动合同法、就业促进法正式实施。与此同时，刚刚通过的劳动争议调解仲裁法也将于今年5月1日起实施。三部劳动法律的贯彻实施 ( )
①将从根本上解决就业难题 ②将使我国劳动法律制度进一步健全
③使劳动者权益更有保障 ④是依法治国、维护社会公平的体现
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
二、非选择题
13．某地2007年1—7月猪肉价格走势图
（1）简要描述2007年1—7月该地猪肉价格变化状况。
（2）5—7月猪肉价格上涨意味着市场上猪肉出现了怎样的情况？并从资源配置的角度，谈谈怎样使猪肉价格降下来？
14．材料一：百姓的“期盼”
材料二：网民热议十七大报告：关注民生 重视民生
月光杨柳(网民)：教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理……改善民生，推进社会建设，出现在十七大报告中。民生问题的提出，是党中央求真务实、切实为人民群众谋利益的最直接、最生动的体现。
花儿(网民)：关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的一系列措施纷纷出台，人民群众将会越来越多地享受到改革发展的成果。
（1）材料一反映了我国急需解决哪些“民生”问题？结合你的所见所闻，说说当地百姓还有哪些期盼？试举两例说明。
（2）十七大报告关注民生，重视民生，集中体现了中国共产党怎样的执政理念？解决这些“民生”问题的最根本的措施是什么？
（3）解决材料一和材料二所反映的民生问题有哪些共同意义。
15．十七大报告突出地强调了“教育公平是社会公平的重要基础”，把教育问题放在了实现社会公平的特殊地位。据此回答下列问题:
（1）2006年9月1日开始实施新修订的义务教育法，规定“义务教育，不收学费、杂费。”新义务教育法的一个核心和灵魂是推进教育公平，促进教育均衡发展。从2007年起三年内，全国财政将每年新增经费470亿元左右，保障农村义务教育，学生教科书免费。这些材料共同说明了什么？
（2）根据“相关链接”，运用所学有关知识，谈谈你对“教育公平是社会公平的重要基础”的理解。
【相关链接】不同文化程度的人提高劳动生产率的能力是：小学为43%，中学108%，大学300%。世界发达国家的教育发展，使科技进步对经济增长的贡献率已经达到50%～70%的高水平，发展国家也平均达到了40%的水平，相比之下我国只有不到30%的水平，影响了实现社会公平的前提条件——经济发展和社会进步。
在我国城镇居民中的小学、初中、高中、大学不同学历劳动者的收入比为1﹕1.17﹕1.26﹕1.8，高学历者的收入明显高于低学历者,由此直接影响了人们的生存与发展。
（3）公平意味着参与社会合作的每一个人既要承担相应的责任，又能得到应得到的利益。亲爱的同学，当我们享受教育公平带来的幸福时，我们应该怎样做才能肩负起振兴中华的崇高使命？
八、关注民生，促进社会公平正义
1．B2．A 3．A4．B5．B 6．B 7．D8．D9．D10．B 11．B 12．C
13．（1）1—4月份猪肉价格稳定，5—7月份猪肉价格涨幅大。（2）短缺（或供不应求）。发挥市场配置资源的作用；政府要进行必要的干预和宏观调控。
14.（1）“民生”问题：住房难、看病难、上学难。如：物价上涨慢一点，工资上涨快一点，社会治安好一点，市民素质高一点，环境卫生好一点，政府官员廉一点等等。
（2）执政理念：以人为本，执政为民。最根本的措施是：坚持以经济建设为中心，集中力量发展生产力。（或沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设）
（3）有利于进一步提高人民的生活水平和生活质量，缓解我国社会的主要矛盾；有利于实现共同富裕和全面建设小康社会的奋斗目标；有利于协调人民之间的利益关系，促进社会经济协调、和谐发展。（如果答出“有利于在构建社会主义和谐社会的过程中，实现社会公平正义，让全体人民共享改革开放的成果”可加分）
15.（1）说明我国正在实施依法治国的方略，促进教育公平，构建社会主义和谐社会。
（2）①当今各国之间的竞争归根到底是教育和和人才的竞争；经济建设必须依靠科技进步和提高劳动者素质，这样做，就必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。（学生若能答“教育是促进经济发展和社会进步的基本动力，而经济发展和社会进步是实现社会公平的前提和条件。”可加分）
②受教育是一项基本的人权，是人们成长和发展的基础，为人的幸福生活奠基；教育和广大人民生活息息相关，接受良好的教育，已逐渐成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定其一生的命运。（3）学会运用法律维护自己受教育的权利，自觉履行受教育的义务。

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