资源简介

2008年高考专题转变经济发展方式，推动产业结构优化升级
【背景综述】
2007年，我国经济总量居第世界第四位。同时，我们也要看到我国经济发展存在的突出问题是“大而不强”和“快而不富”。按人均计算，中国经济2005年GDP仅为1703美元，相当于美国的4.0%、日本的4.76%和世界平均水平的25%，是“大而不强”；我国经济从2003年开始，一直保持10%左右的增长速度，2007年更是高达11.5% ，但其中相当大部分并没有转化为国民财富，是“快而不富”。
中国经济“大而不强”、“快而不富”从根本上反映了经济发展方式上还存在着问题，所以，单纯转变经济增长方式不能保证实现科学发展，而必须转变经济发展方式，用“发展方式”替代“增长方式”，这是科学发展观的题中应有之义，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。
十七大报告指出，要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
【高考预测】
近五年的高考试题对本部分着墨较多，一是关于产业结构、区域结构和城乡结构调整的考查。如：
2002年全国卷第39题：如今古城开封焕发了新的青春。旅游业已成为该市的经济增长点和第三产业的龙头……分析该市为什么把发展旅游业作为“兴市之本”？
2003年全国卷Ⅱ第41题：结合上述材料，运用所学经济常识说明城市化对我国经济发展的意义？
2004年全国卷Ⅲ第38题：运用所学经济常识分析海洋产业对我国经济发展的意义。
2005年全国卷Ⅲ第39题：与发达国家相比，中国应如何调整产业结构？分析表2和表3中的数据，说明西部地区产业结构、就业结构变化的状况，并与东部进行比较等。
2006年江苏卷第35题：依据材料，结合经济常识，谈谈你对江苏省产业结构调整的认识。
2006年四川卷第39题第（6）问：运用政治、经济常识分析，推动世界科技与经济中心转移的关键因素，及其对我国产业发展有哪些启示。
二是对提高自主创新能力，建设创新型国家的考查。如：
2006年广东卷第38题：联系材料，运用所学哲学知识回答，技术落后的企业如何才能成功追赶？
2006年天津卷第38题：结合材料，说明在市场经济条件下使科学技术推动生产力的发展。
2007年多套考卷从不同角度考查经济发展方式的转变：天津卷39题考查产业结构优化升级，海南新课程卷24题考查投资与消费对经济的贡献，还有多套试卷在考查我国对外贸易、节能减排、能源资源等问题的同时，也从需求结构、产业结构、要素投入等方面考查了经济发展方式转变途径。
结合十七大的精神，本专题仍然是2008年复习备考的重点。学习本专题的内容，要结合我国经济社会发展的现实，理解转变经济发展方式的含义、必要性、重要意义、措施。在知识的应用方面，能从一些事例中、数据中判断出试题考查的是转变经济发展方式，并能调用有关书本知识和时政知识作出有效的解析。
（一）加快发展方式的“三个转变”，实现协同发展
【典型事例】
根据材料回答问题。
表1 2004年我国能源消费与国内生产总值情况
全年能源消费
全年国内生产总值
约占世界消费总量的比重
比上年增长
约占全世界的比重
比上年增长
15％左右
15.2%
4%
9.5%
表2 我国产业结构与世界的比较
第一产业
第二产业
第三产业
高新技术产业增加值占制造业的比重
中国
15.20%
53.02%
8%
31.78%
世界平均
4%
32%
-
64%
发达国家
2%
30%
40%
68%
注：目前，我国第二产业的能源消费占能源总消费量的70%。
表3 我国R&D经费及企业消化吸收投入与世界比较
R&D经费支出占GDP的比重
企业用于技术引进与消化吸收的投入之比
中国
发达国家
发展中国家
中国
日本和韩国
1.35%
2%
1.6%
1∶0.078
1∶5-1∶8
注：R&D经费指用于科学技术的研究与试验发展费用。高水平的R&D经费投入是一个国家具有较高创新能力的重要保障。
【问题探究】
（1）表1说明了什么现象和问题？它对我国经济和社会发展有何影响？
（2）表2、表3说明了什么现象和问题？与表1所反映的问题有何内在联系？
（3）结合材料，说明如何从根本上解决表1所反映的问题。
提示：从能力角度看，本题主要考查获取的解读信息的能力、调动和运用知识的能力，对事物进行描述和阐释。从考查的对象看，本题主要考查对我国转变经济发展方式、实现经济又好又快发展的理解。
参考答案：（1）表1反映了2004年我国能源消费占世界消费总量的比重和增长速度高于全年国内生产总值占全世界的比重和增长速度，单位国内生产总值能耗高，这说明我国粗放型经济增长方式没有根本转变。这种状况不利于我国经济和社会的可持续发展。
（2）表2反映了我国第三产业的比重比世界平均水平低30多个百分点，而第一产业比世界平均水平高10多个百分点，第二产业高出20多个百分点，说明我国产业结构不够合理；高新技术产业增加值占制造业的比重比发达国家低30多个百分点，说明我国产业技术水平低。表3反映了我国研究与试验发展经费占 GDP 的比重，低于世界平均水平，与发达国家还存在十分明显的差距；我们在引进的过程当中消化吸收和再创新投入严重不足。这种状况制约了我国自主创新能力的增强。
我国产业结构不够合理、产业技术水平低、自主创新能力不强，导致我国经济增长方式粗放，单位国内生产总值能耗高。
（3）要从根本上转变经济发展方式，增强我国的综合国力，促进我国经济和社会的可持续发展，必须转变观念，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观；推进产业结构优化升级，发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
【拓展分析】
一、转变经济发展方式的含义
1.什么是转变经济发展方式
经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、经济发展的目的、经济发展与能源资源环境的关系等诸多方面的内容。
转变经济发展方式，是指经济发展建立在结构不断优化、资源利用效率不断提高、生态环境不断改善基础上的经济增长。转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。
转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华，是科学发展观的重要内容和题中应有之义。这就决定了转变经济发展方式必须坚持以科学发展观为统领，以实现科学发展为出发点。
2.比较经济发展方式与经济增长方式
经济增长方式与经济发展方式，既相联系又有区别。
一般来说，经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式；把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式，称为集约型增长方式。
经济发展方式的内涵更加丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。
二、为什么要转变经济发展方式
1.从经济学角度分析
（1）转变经济发展方式是针对经济发展中存在的突出问题和矛盾而提出的。目前，内外需结构不平衡，国内需求结构不平衡，产业结构不合理，自主创新能力不强以及体制机制不健全，经济增长方式比较粗放，实现经济快速增长付出的代价过大。近年来随着经济增长速度加快，增长方式粗放的问题更加突出，资源环境面临的压力越来越大，不仅影响短期的健康发展，更为重要的是，将严重制约长期的持续发展和全面建设小康社会目标的顺利实现。
（2）社会主义经济发展的目的是满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。这种需要，不仅是不断提高收入水平，获得更多的物质产品和服务，也包括获得清洁的水、清闲的空气、绿色的空气、惬意的环境等。改革开放以来，我国经济快速增长的同时，生态环境的压力也越来越大。由于一些地区不顾自然规律竭泽而渔式的开发，导致生态系统整体功能退化，越来越多的区域成为不适宜人类生存的空间。由于一些地区超出资源环境承载能力的过度开发，导致水资源短缺，绿色空间锐减，环境污染加剧。这些问题，在一定程度上抵消了经济快速增长和收入增加带来的生活水平提高。
（3）我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约，要求转变经济增长方式，节约资源，保护环境，提高发展的质量。
（4）这是尊重价值规律，完善社会主义市场经济体制的必然要求。有利于提高经济效益，优化资源配置。
（5）转变经济增长方式的转变有利于提高自主创新能力，推进产业结构调整，建设资源节约型、环境友好型社会。
2.从哲学角度分析
可以从一切从实际出发、实事求是、具体问题具体分析、坚持联系、发展、全面的观点看问题等角度分析。
3.从政治常识角度分析
可以从国家性质、国家机构的活动原则、国家职能、党的性质、党的领导方式和执政方式、国际竞争的实质等角度分析问题。
三、怎样实现经济发展方式的转变
1.从经济学角度分析
（1）转变经济发展方式，要实现以下“三个转变”：
①在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
目前，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。2006年居民消费率降到36%，成为历史上的最低点。投资与消费比例失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致国内市场规模受限，生产能力相对过剩。消费率的持续下降，还对扩大内需造成严重制约，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡，都要坚持扩大国内需求，鼓励合理消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。
②在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。2002年-2006年，全国第二产业增加值占国内生产总值的比重由44.8%上升到48.7%。目前，第三产业增加值占国内生产总值的比重只有39.5%，服务业从业人员占全部就业人口的比重只有32.2%，不仅大大低于发达国家，也明显低于发展中国家平均水平。对此，必须采取有效措施加以解决。
③在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
加快转变经济发展方式，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。经过多年努力，我国科技创新取得明显成效，但从总体上看，自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的历史阶段。
（2）转变经济发展方式的主要途径是推动经济结构战略性调整。经济发展从整体上不仅需要调整要素投入比例，还需要农业、工业与第三产业之间协调发展；工业内部的冶金、石化、机械、电子等行业的协调发展；制造业中传统加工业与精细加工、高新技术产业的协调发展，以便推动产业结构的高级化。当前我国经济结构调整的一项重要任务，就是调整优化产业结构，全面提高第三产业的竞争力。我们要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，把调整经济结构作为主线，立足优化产业结构推动发展，促使经济发展由主要依靠工业带动和数量扩张带动向第三产业协同带动和结构优化升级带动转变。
（3）转变经济发展方式的突破口是促进节能减排。当前，我国经济社会快速发展和人口增长与资源环境约束的矛盾突出，按照国际上判断发展可持续性的标准，我国的可再生资源的消耗速率，还大于可再生资源的开发速率；不可再生资源的消耗速率，还大于可再生资源的消耗速率；对环境的污染排放速率，还大于环境对污染的吸收速率。这些直接导致资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继的后果。推进节能减排，是解决发展中诸多矛盾和问题的必经之路，是建设资源节约型和环境友好型社会、促进可持续发展的迫切需要。
（4）转变经济发展方式的根本保障是完善社会主义市场经济体制。不断完善社会主义市场经济体制，不断改革阻碍市场经济发展的体制和机制，有助于实现稀缺资源的合理配置和高效利用，从而促进经济发展方式的转变。
（5）国家要加强宏观调控，压缩低水平重复建设项目，限制和淘汰高能耗、高污染产业，力保科技含量高、经济效益好的项目；推进经济结构调整，提升产业素质，走新型工业化道路，大力发展第三产业；正确处理积累（投资）和消费的关系，扩大消费内需。
（6）企业要提高企业的科技水平和管理水平，努力提高企业经济效益，实现内涵式增长。
2.从哲学角度分析
可以从一切从实际出发、具体问题具体分析、坚持联系、发展的观点看问题、价值观等角度分析。
3.从政治学角度分析
可以从国家职能、中国共产党的性质和宗旨、完善党的执政方式、“三个代表"重要思想、国家机构组织活动原则、树立正确的政绩观等角度展开分析。
【能力训练】
1.转变经济发展方式，要实现以下“三个转变” （ ）
①在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 ②在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变 ③在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变 ④在经济体制上，促进计划经济体制向市场经济体制转变
A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
2.2006年我国国民生产总值仅占世界的5.5%，却消耗了世界约54%的水泥、30%的钢材、15%的能源。能源利用率低，浪费严重。解决这一问题的根本出路是（ ）
A.大力发展能源工业，提高原油和煤炭的产量
B.改善投资环境，保障安全生产
C.拓宽能源进口渠道，缓解能源压力
D.实现经济增长方式由粗放型向集约型转变
3.实现国民经济又好又快发展，关键是（ ）
A.在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展
B.大力推进和谐社会建设
C.健全社会保障体系
D.坚持中国的基本经济制度不动摇
4.我国调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节的是（ ）
A.发展农业，提高农民收入 B.大力发展第三产业
C.增强自主创新能力 D.大力实施“引进来”和“走出去”战略
5.实现区域协调发展的重要途径是（ ）
A.增强自我发展能力 B.区域间互相促进、优势互补的互动机制
C.西部大开发战略的实施 D.振兴东北战略的实施
6.为保护环境，“十一五”规划特别提出了两项约束性指标：单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20%，主要污染物排放总量减少10%。这一指标的提出，有利于（ ）
①加快我国经济的增长速度 ②转变经济的发展方式 ③调整优化产业结构 ④增加我国能源的总量
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.②③
7.阅读以下图表，并回答问题。
表1 中国企业500强和世界500强企业比较
中国500强
世界500强
第三产业在500强中的比重
31.2%
56%
科研投入占销售收入比重
1.88%
20%
国际化方面
对外直接投资370亿美元
外商投资在中国5621亿美元
注：中国500强企业单位GDP能耗分别是日本的10倍、美国的5倍、加拿大的3倍。
表2 2002-2006年我国能源消费情况
注：2006年全年国内生产总值209407亿元，比上年增长10.7%。2006年能源消费总量24.6亿吨标准煤，比上年增长9.3%。2006年我国万元GDP能耗为1.21吨标准煤，比上年下降了1.23%，自2003年以来出现首次下降，但未能实现年初4%的预定目标。
（1）表1主要反映了中国企业500强与世界500强企业之间存在哪些差距？
（2）从经济学的角度谈谈如何缩小上述差距。
（3）结合表2，试分析2006年我国万元国内生产总值能耗未能实现年初4%的预定目标的主要经济原因，并给国家宏观调控和企业生产经营提几条合理化建设。
（二）发展现代产业体系，实现产业结构优化升级
【典型事例】
材料一： 2005年中国与发达国家三大产业占GDP的比重

目前我国钢铁、电解铝、焦炭、汽车等行业已经出现生产能力过剩。全国有相当多的省份仍然扩张此类行业。
材料二： 据统计，中国每创造1美元GDP所消耗的能源是西方7个发达国家的5.9倍。一台DVD在国际市场上可卖79美元，交给国外厂商专利费45美元，再除去经销商的费用，国内企业只能赚到2.5美元。
（1）材料一、二分别反映了什么问题？谈谈我国应形成怎样的产业格局？
（2）“农业稳国、工业强国、服务富国”。 2005年12月，国务院颁布了《促进产业结构调整的暂行规定》。运用整体和部分关系原理分析调整产业结构的哲学依据。
（3）运用政治常识说明调整产业结构，国家应该如何履行其职能？
【问题探究】
提示：第（1）题考查学生提取材料有效信息的能力，明确考查的主题，并回答我国产业结构发展的目标。第（2）题围绕整体与部分的辩证关系原理考查，第（3）题围绕国家职能考查，都属于指向明确的具体知识考查。
参考答案：（1）材料一反映了我国与发达国家相比，GDP中农业和工业比重过大，服务业比重较低，反映我国产业结构不合理，且工业内部结构不合理。材料二反映我国产业缺乏自主知识产权和核心技术；仍然是粗放型经济增长方式。
应当形成以农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑，通过自主创新、走新型工业化道路，全面提高服务业比重的产业格局。
（2）整体与部分是辩证统一的关系，两者地位与功能不同。当各个部分以合理的结构形成整体时，整体的功能就会大于部分功能之和。通过产业结构调整，推进产业结构优化升级，实现经济增长方式转变，以保持国民经济平稳较快发展。
（3）履行经济职能，进行经济调节和市场监管，明确产业结构调整的方向；履行文化职能，组织发展教育、科技事业，大力提倡和支持自主创新；履行社会公共服务职能，制定相关政策，倡导节约、环保意识，建设节约型社会。
【拓展分析】
一、发展现代产业体系
从一定意义上说，现代化过程就是在科技进步的推动下产业结构逐步优化升级的过程。党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，作出了发展现代产业体系的战略部署。
形成现代产业体系，需要从多个方面采取措施，其中最重要的是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。当前和今后一个时期，应着力抓好以下三个方面的工作。
（1）大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。信息化对工业化也有着极大的带动作用，而且还丰富和拓展了工业化的内涵。
（2）发展现代服务业。服务业的兴旺发达是现代化经济的一个显著特征。通过加快发展服务业，可以促进国民经济协调发展、扩大劳动就业、加快城市化进程、改善人民群众生活等。
（3）加大支农惠农政策力度，积极发展现代农业。农业丰则基础强。发展现代农业既是顺应我国经济发展的客观趋势、促进农民增加收入的基本途径，也是提高农业综合生产能力、夯实建设社会主义新农村产业基础的重要举措。
二、为什么要推进产业结构调整
1.从经济学角度分析
（1）产业结构的现状不合理。
目前，我国一、二、三产业的关系还不协调，主要问题是，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后；各产业内部，企业组织规模小而散，生产工艺和技术装备水平落后，能源耗费大，资源浪费严重，劳动生产率低，环境污染严重，劳动力素质不高；产品结构不太合理，不适应国际国内市场需求变化，低档产品过多，高技术产品和高质量产品短缺。
（2）调整产业结构是尊重价值规律的必然要求。
（3）是提高自主创新能力，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，走新型工业化道路的必然要求。
（4）调整经济结构有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，有利于提高经济效益。
（5）优化产业结构，大力发展第三产业，有利于改善就业结构，增加就业，缓解社会矛盾，为深化国有企业改革创造条件。
（6）工业是国民经济的主导。走新型工业化道路，完成工业化这一历史使命，能带动整个国民经济的快速发展。
（7）应对全球产业结构调整的需要。经济学上有一个著名的“微笑曲线”理论。它说明全球现代产业价值链的重心已经转移向两端，一头是研发、设计，另外一头是供应链管理、销售。一项调查表明，曲线两端的利润率是20%至25%，而作为中间的加工环节利润率只有5%。如果不及时寻找出口，调整发展模式，企业必然会在全球竞争中被固化在产业价值链的低端。
2.从哲学角度，可运用一切从实际出发、集中力量解决主要矛盾（经济结构不合理仍然是影响经济和社会发展全局的突出问题）、量变引起质变（结构调整是一种量变）等知识分析。
3.从政治学角度，主要结合国家经济职能、国际竞争的实质等知识分析。
三、如何推进产业结构调整
1.从经济学角度分析
所谓产业结构，是指国民经济中各产业的地位及其相互关系。产业结构优化升级包含两个层面：一是产业间优化升级，即由过去的“二三一”结构，尽快转为“三二一”结构；二是产业内优化升级，即发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业。产业结构优化升级的实质、目的是实现资源的优化配置。一是实现供求平衡，二是以少的劳动消耗提供又多又好的商品和服务，实行经济发展方式的转变。
（1）坚持以市场为导向，根据国内外市场需求组织生产，按价值规律办事。价值规律的三个作用归结到一点就是通过市场调节优化资源配置，提高经济效益。调整经济结构必须以市场为导向，自觉遵循价值规律，充分发挥市场调节的基础性作用，以实现资源的优化配置。
（2）要在市场调节的基础上发挥国家宏观调控的作用，把市场调节与国家的宏观调控有机结合起来。走新型工业化道路，调整产业结构，都需要国家的财政、税收、金融等方面的支持，需要国家政策方面的支持，也需要国家法律的监督和保证，需要政府的协调和指导。
（3）实施科教兴国战略和人才强国战略，提高自主创新能力。提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节。要健全技术研究和开发体系，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，完善鼓励创新的政策体系，着力培育富有创新能力的各类人才。
（4）走新型工业化道路，要大力发展信息产业和高新技术产业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，推进产业结构优化升级。必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把工业化与信息化结合起来。
（5）必须坚持可持续发展战略，正确处理经济发展与人口控制、资源和环境保护的关系。必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，全面转变经济增长方式。
（6）要着眼全球，与世界产业结构大调整结合起来。要充分利用入世的有利条件，瞄准国际市场，积极参与国际分工。
2.从哲学角度分析
（1）走新型工业化道路，调整产业结构，必须从我国的实际出发，从当地的实际出发，因地制宜。
（2）走新型工业化道路，调整产业结构，要坚持联系的观点，处理好区域结构、产业结构、产品结构、企业结构、就业结构等关系，同时又要把产业结构调整与对外开放和中国加入WTO等联系起来。还要着眼全局，要防止重复建设，寻求最优目标。
（3）走新型工业化道路，调整产业结构，要坚持具体问题具体分析的原则，根据不同的地区、行业、企业和部门的特点，因地制宜，不能搞一刀切。
（4）坚持内因和外因相结合。当今世界各国，尤其是许多发达国家，都在对本国的产业结构、产品结构和企业组织结构进行着前所未有的调整，我们要面向国内、国际两个市场，利用国内、国际两种资源，置身于世界产业结构调整的洪流之中。
【能力训练】
优化产业结构是“十一五”规划的重要目标。回答1～2题。
1.漫画揭示的经济学道理是，优化产业结构（ ）
A.必须把节约资源作为中心环节
B.必须推动企业并购、重组、联合，提高产业集中度
C.必须增强自主创新能力
D.必须淘汰高耗能、低效益的落后产业
2.优化产业结构的经济意义是（ ）
①有利于节约资源，减少浪费 ②有利于降低生产成本，提 高经济效益 ③有利于保护环境，构建环境友好型社会 ④有利于转变经济增长方式，提高经济增长质量
A.①②③④ B.①②③ C.①② D.③④
在市场经济体制下，竞争是每一个企业必须面对的现实。回答3～4题。
3.企业之间的竞争是技术创新、营销策划、优质服务等各种实力的综合较量。通过技术创新和优质服务进行竞争（ ）
①正确运用了价值规律 ②有利于形成企业良好的形象 ③必然损害其他经营者的权益 ④有利于实现资源优化配置
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
4.市场竞争必然导致企业兼并，企业兼并是当今世界经济的热点之一。以下对企业兼并的认识正确的是（ ）
A.企业兼并是劣势企业扭亏为盈的必由之路
B.企业兼并必然会实现劣势企业和优势企业的共赢
C.企业兼并是优化企业结构和产业结构的有力杠杆
D.企业兼并优化资源配置、提高经济效益的根本途径
5.阅读下列材料，然后回答问题。
材料一：2005年我国文化产业发展的情况
项目
文化产业在GDP中所占比例（%）
国家
美国
日本
中国
比例
21
18.5
10
注：最新调查显示，未来五年我国文化产品消费增长率将超过物质产品消费增长率１６个百分点，每年会创造近4万亿元人民币的文化消费需求，而2004年我国文化产业总值仅为1.2万亿元。
材料二：广东省政府认真贯彻落实中共中央、国务院发出的《关于深化文化体制改革的若干意见》，大力推动文化大省建设，制定了《建设文化大省规划纲要》和相关政策法规；高扬主旋律，加大政府对教科文卫等公共设施的投资力度，丰富人民群众的精神生活；对国有文化事业单位进行股份制改造，鼓励民间资本进入文化产业；树立人才是文化发展第一资源的观念，建立“让智慧得实惠，让才华变财富”的分配制度。同时举办第七届亚洲艺术节，让广东文化产业走向世界。2005年广东文化产业产值连年高幅增长，占经济总产值比重跃居全国第一，文化事业也得到了空前繁荣。
材料三：有专家指出，中国文化中“以和为贵”、“以民为本”的传统理念，“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”仁爱思想以及“己所不欲，勿施于人”的行为准则，演变成今天中国处理国际关系时坚持的“求同存异”、“和而不同”的理念与原则。中国传统文化中蕴涵的智慧连同今天中国“建设持久和平和共同繁荣的和谐世界”的主张，必将成为国际意识的重要组成部分。
（1）材料一反映了什么经济现象？
（2）结合材料一，从经济学角度分析当前我国大力发展文化产业的必要性。
（3）运用政府职能的知识，分析说明广东省是怎样发展文化产业和繁荣文化事业的？
（4）运用唯物辩证法发展的观点，结合材料三谈谈对中国传统文化应如何进行传承与创新？
【综合测试】
一、单项选择题
1.发展观是人们对经济社会发展的总的看法和根本观点。处于不同时代的人们对发展的理解并不相同，按时间顺序可将发展观分为四个阶段：起初人们认为“发展=经济增长”，后来人们认为“发展=经济增长+结构改善”，再后来人们认为“发展=经济增长+结构改善+社会进步”，如今人们认为“发展=经济增长+结构改善+社会进步+后代人的发展”。发展观的演变表明 （ ）
A.感性认识有待于上升到理性认识 B.理性认识来源于感性认识
C.认识是不断深化和向前发展的 D.认识的根本任务是指导实践
科学发展观的提出，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，也是我们党执政理念的一次飞跃。回答2～4题。
2.科学发展观是针对当前我国经济、社会发展中存在的城乡差距拉大、就业压力增加、资源短缺、生态环境遭到破坏等突出问题和矛盾提出来的。提出科学发展观的认识论依据是（ ）
A.实践是认识的来源 B.现象和本质是不可分的
C.感性认识必然上升到理性认识 D.意识是物质的反映
3.加快发展，必须科学把握发展的规律，始终坚持可持续发展的战略。这是因为（ ）
A.任何事物运动都是有规律的
B.规律是客观的，违背规律就要受到它的惩罚
C.科学把握发展规律，就能推动事物的发展
D.运动和规律是不可分割的
4.提出科学发展观主要体现了党对国家的（ ）
A.思想领导 B.组织领导 C.政治领导 D.经济领导
5.党的十五大、十六大提出，到2020年，国民生产总值力争比2000年翻两番。十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。这一目标变化体现了科学发展观（ ）
A.第一要义是发展 B.根本方法是统筹兼顾
C.基本要求是全面协调可持续 D.核心是以人为本
6.“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，从而促进国民经济又好又快发展”。要促进国民经济又好又快发展的哲学依据是（ ）
A.承认意识的能动作用 B.尊重事物发展的客观规律
C.正确对待内因和外因 D.办事情想问题抓主要矛盾
7.我国调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节的是
A.发展农业，提高农民收入 B.大力发展第三产业
C.增强自主创新能力 D.大力实施“引进来”和“走出去”战略
处理好一、二、三产业的关系，既有利于经济的协调发展，又有利于社会的稳定。回答8～9题。
8.第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征。这是因为（ ）
A.第三产业的发展是建立社会主义市场经济的基础
B.第三产业兴旺发达，成为全球性经济发展趋势，是生产力提高和社会进步的必然结果
C.第三产业是为社会生产和人民生活服务的产业部门
D.第三产业的形成发展，能推动整个社会的进步和发展，对一、二产业的发展起到主导作用
9.第一、二、三产业之间的关系是（ ）
A.生产资料生产和消费资料生产协调发展的关系
B.互相提供产品和劳务以保证各自发展需要的关系
C.社会再生产过程中生产和流通两个环节之间的关系
D.社会物质文明建设和精神文明建设的关系
10.近年来，沿海某市的产业比重顺序已从过去的第二、第三、第一产业调整为第三、第二、第一产业。这主要体现了（ ）
A.城镇化进程的加快 B.产业结构的优化升级
C.城乡一体化的完成 D.农业基础地位的加强
11.漫画《新台阶》说明
A.政府必须坚持依法治国原则
B.促进经济发展方式的转变是政府的重要职责
C.改革政绩考核机制是促进经济发展方式转变的中心环节
D.政府必须切实履行经济职能促进经济增长
12.随着我国农村生产力水平的提高和工业化进程的加快，推进城镇化的条件已逐渐成熟。要不失时机地实施城镇化战略。从经济角度看，加快城镇化进程有利于 （ ）
①推动经济结构调整 ②土地完全进入市场，由市场进行配置 ③增加农民收入，促进农业发展 ④提高农村人口素质
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
13.在党的十七大报告中，建设“生态文明”，首次纳入全面建设小康社会的奋斗目标之中。下列有利于建设生态文明的措施有（ ）
①落实科学发展观，积极转变经济发展方式 ②依靠科学技术，积极研发可再生资源 ③积极发展规模经济，防止污染扩散 ④大力宣传生态文明，提高全民生态文明道德素质
A.①③④ B.①②③④ C.①②④ D.②③④
14.某公司引进先进技术，以废弃物桔杆为原料，生产出人造板节能建筑材料，不仅解决了废弃物焚烧带来的污染，而且还大大降低了生产成本。这种“变废为宝”的生产方式揭示了（ ）
A.实践的根本任务是抓住事物的本质 B.矛盾双方在一定条件下可以转化
C.事物的发展是前进性和曲折性的统一 D.只要发挥主观能力性就能取得成功
15.上述环保节能的生产方式（ ）
①是经济增长方式转型的具体表现 ②能优化资源配置，提高资源利用率 ③显示科技进步促进产业结构调整 ④是取得良好经济效益的惟一途径
A.①②③ B.①②③④ C.①④ D.③
16.实现国民经济又好又快发展，必须坚持速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。从哲学上看，这是因为 （ ）
①事物的普遍联系和相互作用，推动事物发展 ②事物变化发展是有规律的 ③三个“协调”内部的具体联系可以任意改变 ④系统内部结构的优化能够推动整体的发展
A.①③ B.①②③ C.①②④ D.②③
17.2006年我国钢材、水泥、原煤消耗分别占世界总消耗的30％、40％、31％，能源利用率低，浪费严重。解决这一问题的根本出路是（ ）
A.大力发展能源工业，提高原油和煤炭的产量
B.改善投资环境，保障安全生产
C.拓宽能源进口渠道，缓解能源压力
D.实现经济增长方式由粗放型向集约型转变
2007年中央经济工作会议根据物价上涨的现状，认为造成这种现状的根本原因是结构问题，体制问题和增长方式问题，因此，2008年经济工作的重点要放在结构调整、体制改革和转变经济发展方式上。回答18～19题。
18.中央对我国经济生活中存在问题的认识，说明 （ ）
A.认识是发展的动力 B.要透过现象认识事物的本质
C.主观能动性主要表现为能动地改造世界 D.发挥主观能动性要以尊重客观规律为前提
19.要解决我国经济生活中的结构矛盾，就必须解决部分行业和地区盲目投资，低水平建设的问题。因为，这些行业和地区的行为 （ ）
①只顾局部利益，不顾全局利益，属于小团体主义 ②实质上是极端狭隘的个人主义
③违背了集体主义价值观的要求 ④否认了事物是变化发展的
A.①②③ B.①②③④ C.①③ D.②③④
20.中国历来重视人与自然和谐相处，中国古代就有“不涸泽而渔，不焚林而猎”的理念。为了实现发展的可持续性，中国采取下列措施（ ）
①将保护环境和节约资源作为中心工作 ②坚持科学发展观，走可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会 ③完善环保、节能降耗法律法规，加强监管力度 ④将节能降耗、保护环境和节约用地作为转变经济发展方式的突破口
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
二、非选择题
21.阅读下列材料，回答问题。
材料一：X省三次产业对经济发展的贡献率
第一产业
第二产业
第三产业
2003年
23.9%
49.3%
26.8%
2007年
9.5%
57.9%
32.6%
注：公有制工业企业增加值增长19.3%，非公有制工业企业增加值增长52.5%。
材料二：X省2007年投资、消费、净出口的增长情况
三驾马车
投资
消费
净出口
增长
14.9%
11.1%
3.8%
注：初级产品出口增长45%。
材料三：X省高新技术产业产值增长情况
注：该省高新技术产业对经济增长的贡献率由2003年的22%增长到2007年的45%，但东部沿海一些省市已达70%以上。
（1）材料一、二、三分别反映了什么经济现象？材料二和材料三共同说明了什么问题？
（2）结合材料一、二、三，运用经济常识的有关知识，说明该省应如何转变经济发展方式？
（3）结合国家社会公共服务职能的知识，说明中央强调“必须加快转变经济发展方式”的必要性。
22.在人类社会近现代发展史上，出现过世界科技与经济中心的转移。阅读下列材料回答问题。
材料一：2006年1月，胡锦涛同志在全国科学技术大会上的重要讲话中指出：“当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。”“面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。”
材料二：中国与创新型国家在科技诸方面的比较
材料三：中国与B国GDP及三大产业增加值占GDP比重的比较
（1）运用政治、经济常识分析，推动世界科技与经济中心转移的关键因素，及其对我国产业发展有哪些启示。
（2）运用发展的观点，依据世界科技与经济中心转移的事实，论述我国为什么必须始终坚持发展是硬道理的战略思想。
专题二
（一）1.D 2.D 3.A 4.C 5.B 6.D
7.（1）①在经济增长方式上，存在粗放型的特点，能耗高。②在经济结构方面，产业结构不合理，第三产业发展缓慢。③在技术创新与投入方面，投入低、创新能力薄弱，缺乏核心技术。④在国际化方面，国际化的程度低，对外直接投资比重太低。
（2）①要以科学发展观统领经济的发展，指导企业的发展。②针对高能耗，转变经济发展方式。③要调整产业结构，加快发展第三产业。④加大科研投入，提高自主创新能力。⑤加强品牌建设，实施“走出去”战略，提高企业的国际化水平。⑥提高企业的经济效益，通过科技和管理，提高企业的核心竞争力，推进企业体制、技术和管理创新。
（3）①我国自主创新能力差、管理水平低，经济的增长主要依靠投资的增长和能源的消耗，没有实现经济发展方式的根本性转变。②作为国家要运用宏观调控的经济、法律和行政手段，利用价格、税收和信贷等政策，优化产业结构，发展高新技术产业，控制能源高消耗产业和企业的发展，实现经济发展方式的转变；③依法规范和控制能源消耗，运用行政手段加大对能源消耗的管理力度，促进能源的合理使用。④作为企业要加强技术自主创新，加强科学管理，提高劳动者的素质，转变经济发展方式，努力降低能源消耗，大力发展能源低耗产品。
（二）1.D 2.A 3.D 4.C
5.（1）①与美、日等发达国家相比，我国文化产业在国内生产总值中所占比例偏低。同时文化产业发展速度缓慢，无法满足国内居民日益增长的消费需求。
（2）①文化产业发展滞后，不适应经济社会发展要求，决定了我国当前应该大力发展文化产业。②大力发展文化产业，有利于我国经济结构的调整和产业结构的优化；有利于扩大就业，缓解就业压力；有利于满足文化消费需求，提高人民的生活水平和生活质量；有利于增加经济总量，增强国家的经济实力。
（3）①该省政府通过制订鼓励文化产业发展的法规政策，掌握和运用经济调节手段，认真履行经济职能，推动了文化产业的发展。②该省通过发展教科文卫事业，切实履行了文化职能，努力提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质。③该省举办第七届亚洲艺术节，是履行对外职能，加强国际文化的交流与合作的表现。
（4）①新事物是在旧事物的基础上产生的。传承中国传统文化既要吸收其积极、合理的因素，又要否定与抛弃其不合理因素。②发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，这要求我们坚持与时俱进，培养创新精神，要根据发展需要赋予传统文化以新的时代精神。
综合测试
1.C 2.A 3.B 4.C 5.D 6.B 7.C 8.B 9.B 10.B
11.B 12.C 13.C 14.B 15.A 16.C 17.D 18.B 19.A 20.D
21.（1）①材料一说明该省产业结构不断优化，第二产业增长较快，非公有制工业成为推动该省经济增长的重要因素。材料二说明投资、消费、净出口“三驾马车”同向拉动经济增长。其中，投资增长最快，出口主要靠初级产品拉动。材料三说明该省高新技术发展加快，但与东部发达地区相比还有较大差距。②材料二和材料三共同说明，该省经济发展方式总体上比较落后，必须实现经济发展方式的转变。
（2）加强对经济的宏观调控，扩大消费内需，大力发展第三产业；走新型工业化道路，推进产业结构优化升级；大力发展科技和教育，提高自主创新能力；深化改革，为非公有制经济和高新技术产业的发展创造良好的体制环境。
（3）①我国的资源和环境状况对经济发展社会发展已构成严重制约。②国家具有组织社会公共服务，为经济社会发展创造良好的自然环境和社会环境的职能。③加快转变经济发展方式，是贯彻科学发展观的必然要求，有利于促进产业结构调整，提高自主创新能力，有利于建设资源节约型、环境友好型社会。
22.（1）①世界科技与经济中心转移的关键因素是科技进步和科技创新；当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。②在坚实的科学基础和有力的技术支撑下，发展高产、优质、高效农业；改造传统工业，走新型工业化道路；促进第三产业发展。③建设创新型国家；推进我国产业结构的优化升级，转变经济增长方式。
（2）①发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡；用发展的观点看问题，要坚持与时俱进，培养创新精神。②科技与经济中心的转移是发展的结果；发展是我们实现目标、解决问题的关键；只有坚持发展是硬道理，才能赢得主动权。③我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情、全面建设小康社会的宏伟目标，决定我们必须坚定不移地坚持发展是硬道理。④要真正落实科学发展观，就必须始终坚持发展是硬道理的战略思想。

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