资源简介

2008年高考专题完善基本经济制度，健全现代市场体系
【背景综述】
党的十七大报告指出：要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
中央经济工作会议12月３日至５日在北京举行。胡锦涛在部署2008年经济工作时明确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。“货币政策从‘稳健’转为‘从紧’，发出强烈的政策信号。相比前几年，当前中国经济形势已有较大不同，这一政策的出台也是基于政府对当前物价连续上涨、货币信贷增长过快等宏观形势的准确判断。这是中国十年来首次提出从紧的货币政策。
中央经济工作会议指出：完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，促进国民经济又好又快发展。
党的十七大报告指出：完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。
党的十七大报告指出：加强建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。
2007年以来，我国经济社会发展保持增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，宏观调控成效继续显现，农业和农村面貌出现可喜变化，企业经济效益明显改善，财政收入大幅增长，社会事业加快发展，城乡居民收入快速增长，经济结构不断改善，节能减排取得明显进展，改革开放继续深化，人民群众得到更多实惠。
不过，在经济运行中仍存在着一些突出矛盾和问题，这主要体现为：外贸顺差过大、银行资金流动性过剩问题突出、投资反弹压力较大、农业基础依然薄弱、物价上涨压力上升和节能减污形势严峻等，经济增长由偏快转为过热的趋势更为明显。所以，坚持稳中求进，保持经济持续平稳较快协调发展，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀已成为宏观调控的首要任务。
【高考预测】
宏观调控被中央放在了2008年经济工作的首位。这无疑也是2008年高考的重点和焦点。其实，国家的宏观调控可谓是年年都在考，既以选择题的形式考查学生对某一知识的识记、理解能力，也以主观题的形式考核学生运用本知识分析和解决经济生活中的新现象、新问题的能力。2007高考文科综合能力测试四川卷第38题第3小题，2006年高考上海卷第6题、江苏卷第18题，2005年高考上海卷第24题、2004年高考江苏卷第32题，都通过切入点利率调整对相关知识进行了考查。估计2007年高考仍会对本热点进行考查。考生要对宏观调控的必要性、重要性，宏观调控的主要目标和手段，中国人民银行的性质、职能等知识要深刻理解。复习备考时可结合党的十七大会议精神和2007中央经济工作会议精神，加强对宏观调控的必要性、主要目标和手段的理解和掌握。题目将多会以能力立意为主，复习中应注意加强在能力方面的综合测试。
基本经济制度也是近几年高考的考查热点。2007高考文科综合能力测试全国卷Ⅱ第25题；2007高考政治广东卷第8题；上海政治卷第10题、13题共同部分；2007高考政治江苏卷第18题等等都进行了考查。基本经济制度的知识往往和企业自主创新、经济结构调整、解决“三农”问题、发展区域经济等热点问题结合起来进行考查，考查形式多为图表数据、文字材料，考查的能力主要是解读和获取信息的能力、描述和阐释事物的能力、论证和探究问题的能力。这个话题仍然是2008年考查的一个重点。在备考过程中我们要注意把基本经济制度与股份制改造、自主创新能力、优化结构、提高效益和降低消耗、转变经济发展方式、发展循环经济、走新型工业化道路等问题结合起来。
（一）加强宏观调控，促进经济又好又快发展
【典型事例】
2007年12月中央经济工作会议指出，2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这是我国10年来首次实施从紧的货币政策。在谈及调整货币政策的原因时，中国社会科学院金融研究所货币理论货币政策研究室主任彭兴韵指出：“相比前几年，当前中国经济形势已有较大不同，这一政策的出台也是基于政府对当前物价连续上涨、货币信贷增长过快等宏观形势的准确判断。”
【问题探究】
（1）我国宏观调控的主要目标是什么？货币政策在宏观调控中的地位如何？
（2）请结合哲学常识中具体问题具体分析的知识，谈谈你对我国调整货币政策的理解？
（3）运用所学政治常识，谈谈政府应如何实施从紧的货币政策？
提示：本题的设问分别从经济、哲学、政治等不同的角度，围绕“我国宏观调控中进行调整货币政策”加以考查，目的是要学生能全面的理解国家宏观调控的目的、手段和意义等。审题时要仔细研读，准确、全面地提取有效信息。设问要求透过现象看本质，角度开阔，对思维品质要求较高。回答时既要结合学科的基本理论，更要联系国家正在进行的货币政策调整，加以分析，并能够科学地予以表述，解决问题。
参考答案：（1）我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。货币政策是宏观调控中最常用的经济手段。
（2）①具体问题具体分析，是指在矛盾普遍性原理的指导下，具体分析矛盾的特殊性，并找出解决矛盾的正确方法。②调整货币政策正是依据我国经济发展不同阶段上的不同矛盾，而作出的正确选择。③货币政策的调整必将有利于解决物价连续上涨、货币信贷增长过快等问题，推动国民经济又好又快的发展。
（3）①政府要正确行使经济职能，做好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等工作。② 必须严格依法行政。市场经济是法治经济，政府领导经济建设，必须依法办事。③政府作为国家机关，是人民利益的执行者和捍卫者，必须坚持对人民负责原则，切实维护人民群众的根本利益。④实践党的“三个代表”，落实科学发展观。各级政府在领导经济建设的过程中，要遵循经济规律、科学行政。
【拓展分析】
一、什么是财政政策？如何认识我国财政政策从“积极”到“稳健”的经济学道理？
1.财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。
2.财政政策分为扩张性的积极财政政策和适度从紧的紧缩性财政政策。介于二者之间的是中性的财政政策或稳健的财政政策。稳健财政政策的核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。注重把握控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。
3.从积极财政政策到稳健财政政策是新形势下加强和改善国家宏观调控的新举措，是健全社会主义市场经济体制的需要；是实现社会主义根本任务，解放和发展生产力，促进国民经济健康有序发展的需要。党中央、国务院针对我国经济运行中出现的新动向，将积极财政政策调整为稳健财政政策是完全正确的。
4.国家通过财政可以有效调节资源配置，促进经济发展。有增有减，有保有压，松紧适度的稳健财政政策，实际上是通过对财政支出数量、方向的控制，对财政支出结构的调整，来抑制某些方面的经济过热，实现我国财政收支平衡，以促进经济社会的稳定、全面、协调发展。
二、什么是货币政策？货币政策“从紧” 的原因？政府应如何实施“从紧”货币政策
1.货币政策含义
是国家采用各种工具调节货币供求以实现宏观经济调控目标的方针和策略的总称，货币政策调节的对象是货币供应量。
2.货币政策从紧的原因：
（1）必要性：是加强和改善国家宏观调控的必然要求；是发展社会主义市场经济，完善社会主义市场经济体制的客观要求；是适应现实经济发展客观形势需要（如投资增长过快、信贷增长过快、部分物价上涨过快，国际国内经济失衡等。）
（2）意义：有利于弥补市场缺陷，优化经济结构，转变经济发展方式，防止经济朝着过热方向发展，提高经济发展质量和效益，促使经济又好又快发展；有利于引导企业和银行恰当衡量风险，加强银行体系流动性过剩管理，引导货币信贷和投资合理增长；有利于进一步抑制物价，实现总供给和总需求基本平衡，保持物价总水平的基本稳定；有利于做到“防患于未然”，有效防止通货膨胀，防止资本市场过热，防止过多的外汇流入，最终实现防止经济过热的目标。
3.政府如何实施“从紧”货币政策？
（1） 主要经济政策手段：减少货币供应量，提高利率，加强信贷控制。（如果市场物价上涨，需求过度，经济过度繁荣，被认为是社会总需求大于总供给，央行就会采取紧缩货币的政策以减少需求。）
（2）主要的政治手段：科学履行经济职能和社会公共服务职能，对人民负责、依法治国。
三、财政政策与货币政策的关系
1.区别：①含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。
②内容不同。凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。而和银行有关的一系列政策，如利率的调整等则属于货币政策。
③政策制定者不同。财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。
2.联系：①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。
②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。
四、加强宏观调控的经济、哲学、政治依据
1.从经济学角度分析
（1）国家的宏观调控。市场有自发性、盲目性、滞后性的弱点和消极方面，必须加强国家的宏观调控。当前，我国固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、对外贸易顺差过大等突出矛盾和问题，正是价值规律作用和市场调节自发性、盲目性、滞后性的反映，不利于经济的平稳较快发展。从根本上说这是体制不健全、法制不完善、增长方式粗放的结果。央行作为制定和实施货币政策的国家机关，应认真履行组织社会主义经济建设的职能，正确把握经济发展趋势的变化，运用货币政策调节经济，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又好又快发展。
（2）税收和银行的作用。税收是调节经济的重要杠杆，对住房交易征收营业税有利于狙击投机性房地产交易行为。央行取消抵押贷款的优惠利率，适当提高贷款利率，有利于抑制需求，压制房价过快上涨。
2.从哲学角度分析
（1）物质与意识的辩证关系原理。国家针对房地产投资规模过大、房价上涨过快的现状，制定和实施了调控房价的措施，有利于推动房地产市场健康发展，防范金融风险，更好地解决广大群众的住房需求，促进国民经济平稳较快的发展。
（2）按客观规律办事。坚持遵循经济规律，充分发挥市场机制的自我调节作用。同时要正确发挥人的主观能动性，采取有力措施，加强宏观调控。
（3）坚持具体问题具体分析。调控是为了更好地发展。国家的政策着眼于普遍性的问题，同时强调因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”。
3.从政治学角度分析
（1）我国的国家职能。国家具有管理经济、公共服务和维护社会稳定的职能。利率调整，有利于维护国家金融安全和社会稳定，促进国民经济持续健康快速发展。
（2）国家机构的组织和活动原则。抑制经济过快增长，表明国家是人民利益的捍卫者和执行者，坚持对人民负责原则。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，及时出台相关法规，有利于依法规范房地产市场，有利于依法治国原则的实施。
【能力训练】
中国人民银行决定，从2007年12月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率１个百分点。2007年12月10日，央行公布11月份货币信贷数据显示，今年11月份，金融机构人民币贷款增加874亿元，同比少增1062亿元。回答1～2题。
1.央行的上述举措，说明中国人民银行是（ ）
①国家宏观调控的重要工具 ②充当信用中介的金融机构 ③为社会公共需要服务的部门 ④我国银行金融机构的领导力量
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2.央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率，有利于（ ）
①防止经济增长由偏快转为过热 ②防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀 ③增加银行体系资金的流动性 ④优化经济结构，促进经济发展方式的转变
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2007 年9 月27 日，中国人民银行和中国银监会联合发布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（银发〔2007〕359号），《通知》在重申原有房地产信贷调控政策的同时，重点调整和细化了房地产开发贷款和住房消费贷款管理政策。到目前为止，国家出台了一系列调控措施，以求稳定房地产价格。 回答3～5题。
3.过高的房价只能使工薪阶层“望房兴叹”，这反映的经济学道理是（ ）
A.价格既不反映价值，也不反映供求关系
B.价格水平是影响家庭消费的重要因素
C.经济的快速发展是房价上涨的重要因素
D.居民收入的提高是房价上涨的直接因素
4.按照价值规律的要求，房地产价格形成的因素是（ ）
A.市场 B. 产品质量
C.供求关系 D. 国家的宏观调控
5.“国家出台了一系列调控措施，以求稳定房地产价格。”主要体现的哲学原理是（ ）
A. 善于抓住矛盾的主要方面 B. 整体和部分是不可分的
C.矛盾的双方依据一定的条件可以向对立面转化 D. 善于抓主要矛盾
今年6月，震惊全国的“山西黑砖窑事件”在网上被披露出来，引起了社会各界的广泛关注。司法机关随即介入调查、处理。回答6～7题。
6.在此次事件中，黑砖窑主、包工头等人为谋取私利，采用雇用看守等方法，剥夺他人人身自由、强迫劳动等行为。从经济学角度讲主要是因为（ ）
A.市场经济具有盲目性 B.市场经济具有自发性
C.市场经济具有滞后性 D.国家打击力度不够
7.山西省临汾市中级人民法院7月17日对山西洪洞县黑砖窑案做出一审判决，5名被告人分别被判出死刑、无期徒刑和有期徒刑。从政治学角度看这是（ ）
①国家在履行政治职能 ②国家在用法律手段实施宏观调控 ③我国国家性质的要求 ④政府公正司法的要求
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
8.中央经济工作会议强调：2008年经济工作总体要求的基本立足点是实现全面协调可持续发展，要坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展新局面。要坚持好字优先是指（ ）
A.坚持重点论，着重抓主要矛盾 B.重视事物的量变，坚持适度原则
C.从整体着眼，寻求最优目标 D.坚持两点论，注意处理次要矛盾
（二）改革体制机制，完善基本经济制度
【典型事例】
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话。胡锦涛指出，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
【问题探究】
（1）为什么要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度？
（2）怎样保证公有制经济在国民经济中的主体地位？
（3） 如何促进多种所有制经济的共同发展？
分析：这道题主要是考查我们对我国现阶段的基本经济制度的理解，如何坚持公有制经济的主体地位和多种所有制经济共同发展的认识。
参考答案：（1）①从根本上说，这是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。②具体说是由我国社会主义性质和初级阶段的具体国情决定的。首先，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础；其次，我国处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；再次，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。③实践证明，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展为加快生产力发展开辟了宽广的大道，使我国人民生活水平总体上达到了小康，综合国力明显增强。
（2）公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对国民经济的发展，起主导作用。
（3）要鼓励各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并进行引导、监督和管理。
【拓展分析】
一、完善社会主义基本经济制度
1.国有经济改革的体制建设（国企改革的4个举措）。
（1）深化国有企业公司制股份制改革。
（2）深化垄断行业改革。
（3）加快建设国有资本经营预算制度。
（4）完善各类国有资产管理体制和制度。
2.其他所有制经济改革的体制建设（非国企改革的2个举措）。
完善基本经济制度，要鼓励、支持、引导非公有制经济发展。关键是切实落实国家对非公有制经济发展的方针政策，进一步消除非公有制经济发展的体制障碍，重点解决非公有制经济发展面临的行业准入难、融资难等突出问题，改进对非公有制企业的服务，依法保护企业合法权益。同时，加强引导和管理，促进企业依法经营。
3.混合所有制经济改革的体制建设。
　　以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。现代产权制度是权责利高度统一的制度，产权主体归属明确和产权收益归属明确的现代企业制度。所谓产权，是四个权：第一是物权；第二是债权；第三是股权，第四是知识产权。简单地说是产权界定、产权配置、产权流转和产权保护这么四个方面，加起来是一个完整的产权制度。
二、如何健全现代市场体系（4个层面）
1.发展各类生产要素市场。
2.完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。
3.规范发展行业协会和市场中介组织。市场中介组织发展和规范水平是市场体系发育成熟
程度和现代化水平的标志。要积极发展独立公正、规范运作、市场认可的行业协会和专业化中介服务机构，在行业内发挥应有作用。 　　4.健全社会信用体系。
三、深化国有企业改革的必要性
1.从经济学角度分析
（1）运用生产关系一定要适应生产力发展的客观规律，说明社会化大生产的发展需要不断深化国有企业改革。
（2）结合公有制的主体地位和国有经济的主导作用，说明巩固和发展公有制经济、发挥国有经济主导作用的必要性。
（3）运用市场经济的平等性以及企业破产的知识分析说明全国人大常委会通过企业破产法的必要性。
2.从哲学角度分析
（1）物质决定意识，正确的意识对事物发展起促进作用，主观与客观应做到具体的历史的统一。不断深化国有企业改革是经济发展的形势决定的，而正确的改革措施有利于增强国有企业活力和竞争力，更好地发挥其主导作用。
（2）矛盾的主要方面在事物内部居于支配地位、起主导作用，规定着事物的性质。推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局，有利于增强国有经济控制力、影响力和带动力，发挥主导作用。
3.从政治学角度分析
依据解放和发展生产力的要求，坚持和完善现阶段的基本经济制度，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。
四、如何深化国有企业改革？
1.从经济学角度分析
（1）国有企业改革的方向是建立现代企业制度。
（2）市场机制和国家宏观调控相结合。国家提出对国有经济进行战略性调整，建立和完善社会保障制度，规范市场经济秩序等，为国企改革创造良好的外部环境，这是国家宏观调控的表现；企业间的资产重组、兼并、联合，都是通过市场竞争实现的，是充分发挥市场机制的表现。
（3）努力探索国有经济的多种有效实现形式，一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以用。要大力推行股份制改造，使股份制成为国有资产的主要实现形式。
（4）深化国有企业改革，必须全面加强企业管理，推动企业科技进步。企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，要全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。
（5） 坚持政企分开、放宽准入、引入竞争、依法监管，推进垄断行业管理体制和产权制度改革。
2.从哲学角度分析
（1） 坚持发挥主观能动性与按规律办事的统一。国有企业的改革既要大胆推进，又要遵循经济规律。
（2） 构成事物成分在结构和排列次序上的变化也能引起质变。因此，必须改善国有企业股本结构，发展混合所有制经济，实现投资主体和产权多元化，建立和完善现代企业制度，形成有效的公司法人治理结构。
（3）要搞好国有企业改革，必须坚持内外因相结合。
（4）坚持两点论和重点论的统一。国有大中型企业决定着国民经济的发展方向，因此必须集中力量着力培育大型企业和企业集团。但也不能忽视中小企业在国民经济中的重要作用，要放开搞活中小型企业。
（5）人民群众是实践的主体和历史的创造者。国有企业改革必须全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。
五、鼓励非公有制经济发展的必要性。
1.从经济学角度分析
（1）运用生产关系一定要适应生产力发展的客观规律以及我国国情，说明在社会主义初级阶段需要鼓励非公有制经济的发展，充分调动各方面的积极性，加快生产力的发展。坚持公有制的主体地位，鼓励非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能对立起来。
（2）运用非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分的知识，说明鼓励、支持和引导非公有制经济的重要性。
（3）结合市场经济的有关知识，分析说明鼓励非公有制经济健康发展的重要意义。市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。平等性、竞争性、法制性和开放性是市场经济的一般特征。个体、私营等非公有制经济作为市场主体，是社会主义市场经济的重要组成部分，允许其参与平等、公平竞争，是适应经济全球化的需要，对于推动我国经济发展，实现全面建设小康社会目标等具有重大意义。
2.从哲学角度分析
（1）运用物质与意识的关系原理、社会存在与社会意识的关系原理，说明我国处于社会主义初级阶段的国情，需要鼓励非公有制经济的发展。
（2）运用矛盾主次方面关系原理，说明鼓励非公有制经济发展对巩固公有制经济主体地位的作用。
3.从政治学角度分析
（1）运用国家经济职能的知识，分析说明鼓励非公有制经济发展是国家行使经济职能、社会公共服务职能的体现。
（2）运用党的有关知识，说明鼓励非公有制经济发展是践行“三个代表”重要思想的具体体现。
（3）运用国际竞争实质的有关知识，说明鼓励非公有制经济对增强综合国力的重要作用。
六、如何鼓励非公有制经济发展
1.从经济学角度分析
（1）给予非公有制经济以真正的“国民待遇”，加大支持力度。要清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。改进对非公有制企业的服务和监管。
（2）确立生产要素按贡献参与分配的原则，依法保护合法收入，让一切财富创造的源泉充分涌流。
2.从哲学角度分析
主要运用内因与外因关系原理，说明一方面国家要采取各种措施为非公有制经济发展创造良好外部环境，另一方面，非公有制经济自身要善于利用好这些良好的外部环境，加强自主创新的力度，增强自我发展能力。
【能力训练】
2007年6月，兰州牛肉面制作工艺入选了该市第一批非物质文化遗产保护名录，牛肉面价格便不断攀升，这让广大市民感到无所适从。随后，6月26日兰州物价局、工商局等五部门迅速出台文件，规定兰州市普通级牛肉拉面馆大碗牛肉拉面不得超过2.5元，小碗与大碗的差价为每碗0.2元。回答1～2题。
1.由上述材料可知，拉面价格上涨是由（ ）
A.拉面经营者自己定的 B.市场决定的
C.市长决定的 D.其他商品价格决定的
2.兰州市政府对兰州拉面进行限价，如果是宏观调控的表现，那它属于（ ）
A.经济手段 B.法律手段 C.行政手段 D.价格手段
3.实施十年之久的“稳健的货币政策”，2008年被调整为“从紧的货币政策”。这说明（ ）
①认识在实践基础上不断发展 ②要坚持与时俱进，培养创新精神 ③要坚持一切从实际出发，实事求是 ④要正确掌握矛盾普遍性和特殊性辩证关系
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
4.要解决漫画中带来的悲剧，国家必须 （ ）
①认真贯彻科学发展观 ②正确处理人与自然的关系 ③加强宏观调控 ④大力开发和利用现有的资源
A.①②③ B.①②④
C.②③④ D.①③④
《企业破产法》实施一年来，除已列入国务院总体规划的近2000家国企外，其余约10万户国企已失去“特殊照顾”，转而选择了市场化的退出方式。回答5～6题。
5.下列关于企业破产认识正确的有（ ）
①企业出现亏损可以申请破产 ②企业破产是企业竞争的必然结果 ③实行企业破产制度有利于增强企业风险意识 ④实行企业破产制度可以促进产业结构的合理调整
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
6.《企业破产法》实施以后，已有约10万户国企失去“特殊照顾”，选择了市场化的退出方式。这表明（ ）
A.市场经济具有平等性的特征 B.竞争性是社会主义市场经济的基本特征
C.市场是通过破产机制实现资源优化配置的 D.国家不再依靠行政手段进行宏观调控
7.近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，许多国有企业纷纷“转轨改制”。许多人觉得以前一些熟悉的国有企业、商店和集体企业不见了，相反，在大街两旁的广告牌和股票市场上，出现了越来越多的“新面孔”。对此，有些人不免心中产生疑惑，认为我国的公有制经济萎缩了，其主体地位动摇了。
你同意以上观点吗？请说明理由。
【专题综合测试】
一、选择题
从发改委公布的每周食品价格检测数据来看，2007年11月份，猪肉价格持续四周上涨，涨幅分别为1.28%、2.06%、0.62%、1.23%。回答1～3题。
1.随着各地市场猪肉价格的不断上涨，有的地方涨幅已达到了50％，商贩们称因为涨价猪肉销量有明显减少。这表明（ ）
A.价格影响人们的生活水平的提高 B.价格影响人们对既定商品的需求
C.价格对生活必需品需求影响较小 D.价格对生活耐用品需求影响较大
2.随着猪肉价格的不断上涨，在很多超市市民绕过猪肉专柜，去购买牛肉、羊肉等商品。这表明人们对既定商品的需求（ ）
①受从众心理的影响 ②受该商品价格变动的影响 ③受替代品价格状况的影响 ④受互补商品价格变动的影响
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
3.受市场价格拉动，各地养殖户仔猪补栏加快，存栏量将会增加。商务部预计未来一些地区猪肉价格将趋于稳定。这一预测的经济学依据是（ ）
①价格对生产有调节作用 ②价格受供求关系的影响 ③价格是价值的表现形式 ④价格围绕价值上下波动
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
中国人民银行决定从2007年12月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。此次上调是今年以来第10次上调，上调后的我国存款准备金率已经达到14.5%，创有史以来最高。回答4～5题。
4.10次上调存款准备金率属于（ ）
A.扩张的财政政策 B.从紧的货币政策
C.有效的行政干预 D.适度的计划调控
5.今年我国连续10次上调存款准备金率、5次提高存贷款利率，这意味着我国经济运行中出现了（ ）
A.货币信贷投放过多的问题 B.物价持续全面下跌的情况
C.商品出现严重的供大于求的情况 D.人民生活水平大幅度提高的情况
6.根据经济发展情况的变化，我国的利息税经历了“1950年起开征-1959年起停征-1999年起开征-2007年起减征”的过程。这一变化蕴涵的哲里是（ ）
①抓住时机，促成质变 ②坚持辩证的否定观 ③真理是具体的有条件的 ④世界是永恒发展的
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
结合右侧漫画《房奴》，回答7～8题。
7.从消费的角度看，漫画启示我们要（ ）
A.摒弃贷款消费，提倡租赁消费 B.量入为出，适度消费
C.避免盲从，理性消费 D.坚持勤俭节约，艰苦奋斗
8.中国自古以来就有“居者有其屋、安居乐业”的思想，正是在这种传统思想的影响下，不少年轻人不顾自己的收入状况，负债购房，使自己沦为“房奴”。这说明（ ）
A.社会存在决定社会意识
B.社会意识具有相对独立性
C.要坚持一切从实际出发的原则
D.意识活动具有盲目性和选择性
“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”回答9～10题。
9.对“公有制为主体”理解正确的是（ ）
A.国有经济在各个领域必须居支配地位
B.公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉
C.公有制在各个地区都必须保持量和质的优势
D.必须确保公有制经济在市场竞争中处于优先地位
10.2007年8月30日，被誉为“经济宪法”的反垄断法终获十届全国人大常委会第二十九次会议高票通过。这体现了全国人大常委会（ ）
①坚持依法治国的原则 ②行使经济职能 ③提升了领导和管理经济能力 ④行使立法权
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
11.十七大报告首次提出了“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。下列属于财产性收入的是（ ）
A.一切非劳动性收入???????????????? ?
B.出租土地、房屋取得的收入
C. 从社会保障中获得的收入??
D. 凭借自己的生产资料从事生产经营活动所获得的收入
12.“中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”这说明（ ）
A.物质不能脱离意识而存在 B.物质的具体形态由于意识的作用是可以改变的
C.意识对物质具有能动的反作用 D.意识对客观事物的反映具有多样性
13. “必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义”。这句话体现的唯物辩证法道理是（ ）
A. 坚持全面的观点看问题，注重统筹兼顾 B.抓重点，集中力量解决主要矛盾
C.分清事物主流和支流、把握事物的性质 D.坚持群众观点，是我党“宗旨”的体现
14. 2007年10月15日-21日召开的党的十七大全会指出：构建社会主义和谐社会，关键在党。这是因为（ ）
A.中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务
B.中国共产党是我国执政党，是社会主义事业的领导核心
C.中国共产党能够实行强有力的宏观调控
D.党为构建社会主义和谐社会提供物质保证
15.“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。 这段论述的哲学依据是（ ）
①意识能够反作用于物质 ②要用联系和发展的观点看问题 ③实践的主体是一定体力和智力的统一 ④正确的价值观根源于一定的社会存在，是一定社会存在的反映
A.①②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②④
16.在新的历史条件下，党中央第一次把“社会主义”与“和谐社会”结合起来，提出构建社会主义和谐社会的重大战略思想。这表明中国共产党（ ）
①坚持科学执政??? ②坚持民主执政??? ③坚持依法执政??? ④坚持按规律执政
A.①②?????????? B.②③????????????? C.①④?? ???????????D.③④
17. “实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，从而促进国民经济又好又快发展” 。要促进国民经济又好又快发展的哲学依据是（ ）
A.承认意识的能动作用 B.尊重事物发展的客观规律
C.正确对待内因和外因 D.办事情想问题抓主要矛盾
《国民经济和社会发展第十一个五年规划》，是全面建设小康社会进程中的重要规划，要准确把握国内外形势，提出符合我国国情，顺应时代要求，凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。回答18～19题。
18.从辩证唯物主义认识的角度来看，全面建设小康社会之所以需要制定“十一五”规划，是因为（ ）
A.实践是有意识有目的的活动 B.实践是社会性、历史性活动
C.实践是客观物质性活动 D.实践是认识发展的动力
19.中国共产党制定“十一五”规划说明了（ ）
①中国共产党是执政党 ②中国共产党是社会主义事业领导核心 ③中国共产党的政治领导 ④必须加强党的立法能力建设
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
国务院在讨论《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》时，初稿提出：“十一五”期末，廉租房要从最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，经济适用房要从低收入住房困难家庭扩大到中低收入住房困难家庭。但是，考虑到各地政府的支付能力，关于经济适用房的表述改为：2008年底前，东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。回答20～22题。
20.《意见》指出，要落实廉租住房资金筹措渠道，城市人民政府要将土地出让净后收益的一定比例用于廉租住房建设，各级财政也要加大支持力度。从国体上看，政府重视廉租住房建设是因为（ ）
A.政府是人民意识的执行者和利益捍卫者 B.对人民负责任是政府活动的基本原则
C.国家保护公民权利和自由 D.党贯彻“三个代表”重要思想
21.政府财政支持建设廉租住房，反映了 （ ）
A.互通有无、调剂余缺的作用 B.推动产业结构调整的作用
C.为经济建设筹集和分配资金的作用 D.促进人民生活水平提高的作用
22.国务院着力解决城市低收入家庭住房困难，这是政府在履行
A.保障人民民主的职能 B.维护国家长治久安的职能
C.组织经济建设的职能 D.提供社会公共服务的职能
二、非选择题
23.今年4月以来，由于供应紧张和饲料价格上涨，我国各地猪肉价格出现较大幅度的上涨。在猪肉价格不断上涨的情况下，有关专家建议，近期可减少对猪肉的消费，多食用一些价格相对稳定的水产品。为稳定猪肉市场价格，国家有关部门决定动用国家储备肉平抑猪肉市场价格，国家财政安排专项资金建立母猪保险和饲养补贴制度，并安排7 5亿元专项资金对低保人员和家庭经济困难大中专学生进行补贴。由于政府有关部门的努力，目前，我国猪肉市场价格已经趋于稳定，有些地方猪肉价格开始回落。
运用经济常识的有关知识，分析说明政府有关部门采取上述一系列政策措施的必要性。
24.阅读下列材料回答问题：
材料一： 经济学上所推崇的“橄榄型"收入分配结构，是低收入和高收入相对较少，中等收入占绝大多数的收入分配结构，可以说是最理想的收入分配结构，这种结构要比我国目前的“金字塔型稳定得多。
材料二： 党的十七大强调要着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。决心构建“橄榄型"收入分配结构。
（1）用经济常识的知识，分析中央决心构建“橄榄型”的收入分配结构的必要性。
（2）从经济制度和体制上看，怎样才能构建“橄榄型”的收入分配结构？
25.材料一：2007年8月30日，十届全国人大常委会29次会议表决通过了反垄断法等5项法律草案，至此，素有“经济宪法”之称、历经13年经过全国人大常委会三次审议的反垄断法终于破土而出。该法自明年8月1日起施行。
材料二：反垄断法第十三条规定：禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格；（二）限制商品的生产数量或者销售数量；（三）分割销售市场或者原材料采购市场；（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；等等。
问题：
（1）反垄断法的制定过程是如何体现我国人民代表大会制度组织与活动的最重要特点的？。
（2）结合材料，分析说明反垄断法出台的经济意义。
专题五
（一）1.C 2.B 3.B 4.A 5.C 6.B 7.C 8.A
（二）1.B 2.C 3.A 4.A 5.D 6.A
7.题中观点是错误的。（1）我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。公有制的主体地位，主要体现在两个方面。第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
（2）发展公有制经济，必须努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。股份制、股份合作制等都可以作为公有制经济的实现形式。在股价制企业，如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。改革开放以来的实践证明，公有制实现形式的多样化，不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。
综合测试
1.B 2.D 3.B 4.B 5.C 6.D 7.B 8.B 9.B 10.C 11.B
12.C 13.B 14.B 15.D 16.C 17.D 18.A 19.A 20.A 21.D 22.D
23.（1）商品的价格由价值决定并受供求关系影响。增加商品的供应量可以改善供求关系，国家有关部门表示必要时将动用储备肉，有利于增加猪肉的供应，稳定猪肉市场价格。而国家有关部门建立母猪保险和饲养补贴制度，有利于降低养猪成本，保证生猪生产的稳定发展。
（2）财政在保障人民生活方面发挥着重大作用。国家财政安排专项资金对生猪进行补贴和对低保人员和家庭经济困难大中专学生进行补贴，有利于保障和改善人民生活。
（3）加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。猪肉市场的价格波动反映了市场本身的弱点和缺陷，国家有关部门采取的一系列措施是利用经济手段对经济进行宏观调控的体现，有利于保障人民生活和市场经济的稳定健康发展。
24.（1）①“金字塔型”收入分配格局的弊端十分明显，由于利益分配不平衡、不公平引发的利益分化，必然激发不同收入群体之间的矛盾，不利于社会的和谐与稳定。②构建“橄榄型”的收入分配结构具有重要意义：首先，中等收入者多，两极人数少，能让绝大多数人分享改革与发展的成果，有利于我国社会的持续稳定和健康发展。其次，扩大中等收入者比重，有利于扩大内需、提升消费结构，促进我国产业升级和结构调整。再次，扩大中等收入者比重，不但有利于提高人民的生活质量，也有利于人们更好地接受教育和培训，提高人力资源的质量。最后，构建“橄榄型”的收入分配结构有利于体现社会主义本质，构建和谐社会。
（2）①完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，鼓励非公有制经济的发展，发挥各种所有制在社会财富增长中的作用。②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平。③发挥市场在社会财富分配中的作用，促进社会财富的快速增长，同时要发挥国家的宏观调控，更加注重社会公平。
25.（1）我国人民代表大会制度组织与活动的最重要特点，就是国家机构实行民主集中制。反垄断法的制定充分听取了广大人民群众的意见，经过全国人大常委会三次审议，体现了民主是集中的基础，只有在民主的基础上才能形成正确的集中；反垄断法经全国人大常委会审议通过，在全国统一实行，体现了在民主的基础上实行必要的集中，只有实行必要的集中才能有统一的意志和行动。
（2）反垄断法出台有利于规范市场秩序，为企业竞争、市场调节作用的充分发挥创造良好的市场环境；有利于保证价格信号的真实性，正确发挥价格对人民生活、企业生产的积极作用；有利于鼓励企业自主创新，提到企业的经济效益，提升我国企业的整体竞争能力。

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