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着力改善民生 促进社会和谐
背景材料
以胡锦涛同志为总书记的领导集体明确提出了以人为本、立党为公、执政为民的理念。“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”
构建和谐社会，就是要把民生问题作为重中之重，当下，我们所迫切需要解决的民生问题就是，就业、教育、分配、社保、稳定等，人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。
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1．列举中国古代近代关注民生的主张及措施
（1）我国古代思想家关注民生的主张
儒家学派 孔子提出“仁”的思想，要求统治者关心和爱护百姓；孟子主张实行“仁政”，要求统治者减轻对人民的剥削，轻徭薄赋，他还提出“民贵”、“君轻”的思想；道家学派 老子主张“无为”，要求人们顺应自然，反对统治者侵扰百姓；
（2）古代政治家的措施：唐太宗对君民关系有很深刻的认识，认为“水能载舟，亦能覆舟”。因此，非常重视农业生产，多次颁布减免租赋的诏令，减少力役，不误农时。 唐太宗在位期间的“贞观之治”是古代的和谐社会。
（3）近代孙中山提出的“民生”思想和主张：孙中山倡导“民族、民权、民生”的“三民主义”。解决“民生”问题的主张是平均地权。但是民生问题并没有得到解决，因为没有改变半殖民地半封建社会的性质，没有改变人民的悲惨遭遇。
2．我国各族人民在现阶段的共同理想是什么？
在社会主义初级阶段，我国各族人民的共同理想是把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
3．当前我国须重点解决的民生问题有哪些？
①东、中、西部地区、城乡差距大，发展不平衡②涉及教育、医疗、住房、环保、收入分配、社会保障、安全生产、劳动就业等关系群众切身利益的民生问题比较突出。（其中就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾）
4．民生问题反映了我国怎样的基本国情？
我国正处于社会主义初级阶段，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这一矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。
5．民生问题产生的根源和解决民生问题最根本的措施
根源：是由社会主义初级阶段的基本国情（生产力水平低，发展不平衡，科技水平和民族文化素质不够高，社会主义制度不够完善）和社会主要矛盾决定的。
最根本的措施：以经济建设为中心，实行改革开放，发展生产力，坚持共同富裕，集中力量进行社会主义现代化建设，走中国特色的社会主义道路。
6．近年来，民生得到显著改善的主要原因
（1）改革开放使我国综合国力显著增强，为改善民生奠定了物质基础。
（2）30年改革开放使社会主义具体制度不断完善，为改善民生提供了制度保障。
（3）依法治国方略为改善民生提供了法制保障。
7．列举党和政府解决民生问题所体现的道理，保障的权利，并举实例。
保障公民的权利：受教育权，生命健康权，合法财产所有权。
体现的道理(说明了什么？)中国共产党是社会主义事业的领导核心，始终代表中国最广大人民的根本利益；党和政府落实科学发展观，践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，关注民生，执政为民；让全体人民共享改革发展成果，维护社会公平正义；共同富裕是社会主义的根本原则。
关注民生的实例：关注教育公平，真正实行普遍意义的免费义务教育；2008年，实施新型合作医疗制度和医疗救助制度将在全国农村基本建立；亲临抗震救灾第一线指导。
8．从公平与正义的角度，说明党和政府着力改善民生对推动建设和谐社会的意义。
（1）党和政府着力改善民生, 有利于落实科学发展观，践行“三个代表”的重要思想，促进共同富裕,实现共同理想。
（2）公平是社会稳定的“天平”，正义是人类良知的声音，没有正义制度规则的支持，就难以实现公平。这样做，能为人的发展提供平等的权利和机会，保障每个社会成员的生存和发展；能通过诚实劳动，得到自己应得的东西，满足自己的合理期望，从而充分调动自身的积极性；能协调社会各方面的利益关系，正确处理社会矛盾，提高人民生活水平和生活质量，维护会社会稳定，有利于保障人们的生命财产安全，保证人们正常生活。这样，整个社会才能人人各司其职，各尽所能，各得其所，实现持久稳定合作，共同推动社会持续和谐发展。
9．党和政府为什么要更加重视民生、改善民生问题？
中国共产党是社会主义事业领导核心，是执政党，理应始终代表最广大人民的根本利益；我国是人民当家作主的国家，人民是国家主人，理应让人民共享改革发展成果；我国法律是人民意志和利益的体现，政府及工作人员必须依法行政，理应切实实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。因此，党和政府只有更加重视民生、改善民生问题，才能满足人们日益增长的物质文化需要，协调人民之间的经济利益关系，保障社会公平正义，维护社会安定团结，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐。
10．构建和谐社会，实现人与人之间、人与社会之间的和谐，在经济上、政治上、文化上、生态环境上目前应该着重抓什么？（解决民生问题的措施，根据材料有选择作答）
经济：①以经济建设为中心，发展生产力，集中力量进行社会主义现代化建设，实现共同富裕（根本途径）；②政府要实行宏观调控，落实分配政策，防止收入差距悬殊，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，（“提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者的比重，调节过高收入，缩小贫富差距”）实现共同富裕，让全体人民共享改革发展成果，更加注重社会公平。
政治：发展社会主义民主政治，依法治国，加强党的领导，以“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民，政府及其工作人员要依法行政，保障人民当家作主权利，维护人民群众的利益，促进社会公平正义；
文化：加强精神文明建设，发展社会主义先进文化，弘扬民族精神，建设社会主义核心价值体系，提高全民族素质；
生态：树立科学发展观，实施可持续发展战略，转变经济发展方式，使经济发展与人口、资源、环境相协调，促进人与自然和谐相处，实现经济又好又快发展。
社会建设角度加强和改善政府的宏观调控，深化改革，建立和健全社会保障制度。
11．在建设社会主义和谐道路上，青少年应该怎么做？树立崇高理想勇担社会责任，努力学习，培养自己的创新精神和实践能力；①学会调控情绪，保持良好心境；②正确对待合作与竞争，学会合作与共享，共同进步；③正确行使公民权利，自觉履行公民义务，做一个依法自律、依法维权、善于斗争的人；④树立可持续发展意识，并通过自己的行动，为建设一个可持续发展的社会作出自己的贡献。
（一）立法关注民生
1．《物权法》、新《道路交通安全法》、《反垄断法》等法律保障了公民的哪些权利？
合法财产所有权、生命健康权、消费者合法权益。
2．上述法律的制定体现了以人为本，关注民生的特点，请说明理由？
①我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权利属于人民。我国法律理应要体现人民的意志和利益。②依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，有法可依是实行依法治国的前提。立法机关理应要加强立法工作，建立和完善体现人民意志、反映社会发展规律的社会主义法律体系。
3．上述法律制定实施的重要意义
制订上述法律有利于保证人民当家作主的地位，保障人民切实享有宪法和法律规定的合法权益；有利于协调人民之间的利益关系，维护社会稳定，促进社会主义政治文明建设；有利于贯彻实施依法治国方略，维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会。
4．立法关注民生体现教材中的道理
①共同富裕是社会主义的根本原则； ②民主法治、公平正义是社会主义和谐社会的基本特征； ③党和政府执政为民，贯彻落实以人为本的科学发展观； ④我国法律是人民意志和利益的体现；⑤我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人；⑥我国在积极实施依法治国方略
5．为什么上述法律的制定必须依据宪法？
①宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。②宪法是其他法律的立法基础和立法依据。普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。它们是母法和子法的关系。③普通法律不得与宪法的原则与规定相违背，否则就会因违宪而无效。④ 所以，上述法律作为普通法律必须根据宪法制定，并体现宪法原则与精神。
（二）教育是民生之基
1．列举中国古代历史上重视教育和人才的史实
①孔子:广开私学，主张“有教无类”，不论贫富贵贱，人人都有受教育的机会.注意“因材施教”的方法，善于启发学生
②汉武帝:大力推行儒学教育；确立地方定期向中央举荐人才的制度并亲自考察人才
③唐太宗:重视人才的培养与选拔，完善科举制度，强调以才能为选官的标准。
2．列举中国近代为挽救民族危亡而发展教育事业的史实
①洋务运动：兴办新式学堂，派遣留学生，培养洋务人才。
②戊戌变法：进行文化教育方面的变革，创办京师大学堂。
3. 我国教育现状
成就：改革开放以来,我国民族文化素质不断提高。
问题：但我国仍处于社会主义初级阶段，存在城乡、区域教育发展不平衡不公平问题，公民受教育权没有得到全面切实保障。影响国民科学文化素质的提高,制约经济社会的可持续发展。
4．为保障义务教育,缩小城乡差距,国家和社会采取了哪些举措?
①在全国范围内普遍实行真正意义的免费教育；②希望工程；③通过新的《义务教育法》。
5．在全国范围内普遍实行真正意义的免费义务教育
保障了公民什么权利？——受教育权
属于对未成年人特殊保护中的什么保护——国家和社会保护
义务教育的特点——普遍性、免费性
这一重大举措表明——政府保障教育公平迈出了坚实的步伐，把教育真正摆在优先发展的战略地位上，国家重视改善民生，维护人民群众的受教育权，不断满足人民日益增长的文化生活需要。
6．这些教育举措体现了国家怎样的发展思想？说明了教材中的什么道理？
发展思想：说明国家实施科教兴国战略，优先发展教。百年大计，教育为本。
体现道理：①说明国家实施科教兴国战略，优先发展教育。百年大计，教育为本。②体现党和政府践行“三个代表”重要思想，执政为民，关注教育公平。③积极推进依法治国方略，切实保障公民的合法权益。
7．受教育的法律依据
《宪法》《义务教育法》《教育法》规定，公民享有受教育的权利，自觉履行受教育的义务。
8．国家为什么要在全国范围内普遍实行真正意义的免费义务教育？
（变化题：教育是民生之基。谈谈对这一观点的理解）
①从国情看:我国正处于将长期处于社会主义初级阶段，人口众多，科学文化素质不高，给经济社会发展带来沉重压力。在我国经济科技比较落后的国家搞现代化建设,必须把经济建设转移到依靠科技进和提高劳动者素质的轨道上来，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
②从时代要求看：百年大计,教育为本.当今世界各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争，人才的竞争。教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。
③从个人看：受教育是宪法赋予公民的一项基本权利，教育为人的幸福生活奠基，是每个人成长和发展的基础，接受良好教育已成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富。
④结论：因此，只有坚持科教兴国战略，把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位，才能早日实现中华民族的伟大复兴。
9．从社会主义根本原则角度谈谈在全国范围内普遍实行真正意义的免费教育有何意义？
①实现共同富裕是社会主义的根本原则。我国正处于社会主义初级阶段，城乡发展不平衡，存在教育不公平。
②在全国范围你普遍实行真正意义的免费教育有利于实现教育公平和社会公平，缓解社会矛盾，构建和谐社会，让全体人民共享改革发展成果。有利于进一步减轻人民负担，缩小城乡差距，实现共同富裕。有利于推进科教兴国战略和人才强国战略的实施，促进教育事业的发展, 将人口大国转化为人才强国,为中华民族的复兴奠定基础，在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。
10．为保障义务教育，国家和社会、青少年应如何维护教育公平？
国家：①坚持科学发展观，实施科教兴国战略，把教育摆在优先发展地位
②坚持以经济建设为中心，加大教育投入，努力实现教育公平和社会公平，让全体人民共享改革发展成果。
③坚持依法治国基本方略，完善并落实教育法规，依法保护公民的受教育权。
社会：加大对义务教育宣传力度，使公民增强受教育权既是权利又是义务的意识，努力构建学习型社会。
青少年：①依法维护自己受教育的权利.可向教育行政部门、司法机关等有关部门寻求帮助。②自觉履行受教育的义务.认真接受九年义务教育. 认真履行遵守法律和学校纪律,尊敬师长,努力完成规定的学习任务的义务. ③ 在学习过程中,,要积极开展自主学习,合作学习,充分利用初中生身心和智能发展最为迅速,最为显著,掌握知识,塑造自我的黄金时期,珍惜在校学习的机会,为中华民族的腾飞而努力学习.
11．请从权利和义务关系角度谈你将如何维护自己的权利,履行自己的义务
①我国公民的权利和义务具有一致性，每个人既是享受权利的主体，也是履行义务的主体。受教育权既是公民的基本权利，也是公民的基本义务。
②我们要增强权利观念，依法行使和维护受教育权利，当我们的受教育权被他人剥夺或受到侵犯时，我们应该采用非诉讼或诉讼方式予以维护；同时我们要增强义务观念，珍惜受教育机会，自觉履行受教育义务。
12．分析“今天的教育，就是明天的科技，后天的经济”这句话所蕴涵的道理。
①坚持科教兴国战略，推进我国教育事业和科技事业的发展，可为以科学实力和经济为基础的综合国力的增强提供智力支持。要提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力。
②经济发展为教育和科技水平的提高提供物质保障，只有坚持以经济建设为中心，才能推动社会、经济、政治、文化的协调发展，实现社会的前面进步。
（三）分配是民生之源
1．我国目前人们收入现状
近年来我国城乡之间、区域之间、行业之间居民收入差距、贫富差距、财产差距扩大，存在着分配不公的现象，影响人们的生存和发展，造成社会的不公平，容易引发社会矛盾和冲突，不利于社会的稳定和谐。
2．为什么要深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入？
①实现共同富裕是社会主义的根本原则。我国仍处于社会主义初级阶段，城乡发展不平衡，收入差距呈扩大趋势，不利于共同富裕的实现。
②深化收入分配制度改革有利于扭转收入分配差距扩大趋势，维护最广大人民群众的根本利益，协调人们之间经济利益关系，缓解社会矛盾，让全体人民共享改革发展成果。有利于调动广大人民群众的们的积极性、主动性和创造性，提高效益，促进我国经济社会的全面、均衡发展；有利于实现社会公平正义，维护社会稳定，推进社会主义和谐社会建设。
3．谈谈如何使人民群众尤其是低收入群体都能分享经济社会发展成果
①以经济建设为中心，大力发展社会生产力，增加社会财富，为最终解决好收入分配、实现共同富裕奠定坚实的物质基础；②坚持公有制的主体地位，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展；③完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；在坚持效率优先的同时更加注重公平，走共同富裕的道路；④加强政府对收入分配的宏观调控，推进产业结构调整，有效调节个人收入，既要落实分配政策，又要防止收入差距悬殊；⑤深化收入分配制度改革，建立和健全社会保障制度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，让全体人民共享改革发展成果。
4．收入分配上注重社会公平对于维护社会稳定有什么重要意义
有了公平，社会才能为人的发展提供平等的权利和机会，每个社会成员的生存和发展才有保障；有了公平，我们才能通过诚实劳动，得到自己应得的东西，满足自己的合理期望，从而充分调动自身的积极性。这样，整个社会才能人人各司其职，各尽所能，各得其所，共同推动社会持续发展。

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