资源简介

合肥高升学校 第 2 页 共 118 页 陈华全主编
高升学校高考补习班政治学科内部专用教材(必修)
总 顾 问 邹成和
主 编 陈华全
编 委 黄岳华 刘宏柱
新课标政治学科考试大纲能力要求
政治学科考试应在使考生体现出应有的正确的情感、态度、价值观的同时，注重考查考生对所学相关课程基础知识、基本技能的掌握程度和综合运用所学知识分析、解决问题的能力
　　一、考核目标与要求
　　1．获取和解读信息
　　（1）能够从题目的文字表述中获取回答问题的有关信息。
　　（2）能够快速、全面、准确地从图、表等形式中获取回答问题的有关信息。
　　（3）能够准确和完整地理解并整合所获取的有关信息。
　　2．调动和运用知识
　　（1）能够根据从题目获取和解读的试题信息，有针对性地调动有关的经济、政治、文化、哲学等方面的知识，并运用这些知识做出必要的判断。
　　（2）能够调动和运用自主学习过程中获得的重大时事和相关信息。
　　（3）能够展现出检索和选用自己的“知识库”中有关知识、基本技能的能力。
　　3．描述和阐释事物
　　（1）能够用简洁的语言描述经济、政治、文化、哲学等学科所涉及的基本概念和基本观点。
　　（2）能够运用历史的、辩证的观点和方法，分析、比较和解释有关的政治、经济、文化等现象，认识事物的本质。
　　（3）综合阐释或评价有关理论问题和现实问题。
　　4．论证和探究问题
　　（1）根据有关信息调动和运用相关知识和技能，发现或者提出体现科学精神和创新意识的问题。
　　（2）综合使用题目提供的信息、课堂学习或自主学习获得的知识、方法、提出比较必要的论据，论证和探究问题，得出合理的结论。
　　（3）能用顺畅的语言、清晰的层次、正确的逻辑关系，表达出论证、探究的过程和结果。
　　
必修一 经济生活
【考试范围与内容】
1．货币
　　 （1）货币的本质
　　商品的基本属性；货币的产生与本质；货币的基本职能；金属货币与纸币
　　 （2）货币的种类与形式
　　货币与财富；结算与信用工具；外汇和汇率
　　2．价格
　　 （1）价格的决定与变动
　　价值与价格；价值决定价格；价值规律及其表现形式；供给与需求；影响（均衡）价格的因素
　　 （2）价格变动对经济生活的影响
　　价格变动对消费者的影响；价格变动对生产的影响；价格变动对需求量的影响
　　3．消费
　　 （1）消费及其类型
　　影响消费的因素；消费类型；消费结构
　　 （2）树立正确的消费观
　　消费心理；消费行为
　　4．生产与经济制度
　　 （1）生产与消费
　　生产决定消费；消费对生产的反作用；发展生产的意义
　　 （2）我国的基本经济制度
　　公有制为主体；国有经济及其主导作用；多种所有制经济共同发展
　　5．企业与劳动者
　　 （1）生产的微观主体——企业
　　现代企业的组织形式；公司的类型；公司的组织形式；公司经营与公司发展；企业兼并与企业破产
　　 （2）劳动者
　　劳动与就业；劳动光荣；树立正确的择业观念；维护劳动者权益；
　　6．投资与融资
　　 （1）商业银行
　　利息、利率与本金；储蓄存款；中国商业银行体系；商业银行的业务
　　 （2）投资
　　投资收益与投资风险；股票；债券；商业保险
　　 （3）融资
7．个人收入的分配
（1）分配制度　　生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存
　　 （2）分配原制
　　效率原则与公平原则；收入分配方式对效率/公平的影响；初次分配与再分配的关系
　　8．国家收入的分配
　　 （1）财政收入与支出
　　财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡。
　　 （2）财政的作用
　　财政与基础设施工程；财政与宏观调整；财政与人民生活保障。
　　9．征税与纳税
　　 （1）税收及其种类
　　税收；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用
　　 （2）依法纳税
　　纳税人；负税人；依法纳税
　　10．社会主义市场经济
　　 （1）市场经济基本原理
　　市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序
　　 （2）社会主义市场经济
　　社会主义市场经济的基本特征；宏观调控
　　11．小康社会的经济建设
　　 （1）全面建设小康社会的经济目标
　　小康社会；经济建设目标；发展社会生产力
　　 （2）促进国家的经济发展
　　科学发展观；经济持续协调发展
　　12．经济全球化与对外开放
　　 （1）经济全球化
　　经济全球化及其表现；跨国公司；经济全球化的影响
　　 （2）国际经济竞争与合作
　　对外开放；国际经济组织；国际经济合作；“引进来”与“走出去”相结合的战略
【教材的基本结构】
经济生活共四个单元，从总体上看，就是从市场调节（市场手段）和国家宏观调控（计划手段）两方面来安排的。第一、二单元主要讲解市场调节（价值规律的作用）的手段，主要是经济的基础理论和经济生活中的基本常识；第三、四单元主要讲解国家宏观调控的方面，主要是国家有关经济生活方面的目标和为实现目标采取的措施，国家宏观调控必须以市场调节为基础，二者相结合才能实
现资源合理的优化配置，最终实现共同富裕的目标。
§第一单元 生活与消费
第一单元围绕“为何生产——消费”展开，是市场调节的手段。第一课围绕货币，从商品、货币、纸币、信用工具和外汇与汇率等五方面阐述。第二课围绕价格，从影响价格的主要因素和价格变化对生活、生产的影响。第三课围绕消费，从影响消费的因素、消费的类型、消费结构、消费心理和消费行为等五方面阐述。这一单元是一环扣一环，先解释经济生活中最基本的几个概念，为后面的知识服务；再讲价值的表现形式——价格及其影响；最后讲有关消费的知识。
第一课 神奇的货币
【考纲解读】
一、揭开货币的神秘面纱
1．商品的含义及基本属性
（1）商品的含义：用于交换的劳动产品。
（2）商品的基本属性：使用价值和价值是商品的两个基本属性，商品是使用价值和价值的统一体。
⑴ 商品能够满足人们某种需要的属性，是商品的使用价值（效用、有用性）。它是商品的自然属性，体现人与物之间的关系。
⑵凝结在商品中的无差别的人类劳动就是商品的价值。它是商品的社会属性、本质属性和特有属性，体现人与人之间的关系。
有使用价值的东西，不一定有价值；有价值的东西必然有使用价值。
2、货币的起源、含义和本质
⑴货币的起源：货币是商品交换长期发展的产物。
①偶然的物物交换②扩大的物物交换③以一般等价物为媒介的交换④最后一般等价物固定在金银上，产生了货币。（“金银天然不是货币，但货币天然是金银”）
⑵货币的定义：货币是从商品中分离出来，固定地充当一般等价物的商品。
⑶货币的本质：就是一般等价物。
一般等价物的含义：就是从商品中分离出来的，可以直接和其他一切商品相交换并表现其他一切商品价值的商品。
（4）货币的发展历程：金属货币 铸币 纸币 信用货币 电子货币
3货币的职能：
⑴货币的基本职能是价值尺度和流通手段。
①价值尺度：以货币作为尺度来表现、衡量其他一切商品价值的大小（可以是观念上的货币）。
货币之所以能充当价值尺度的职能是由于货币本身是是商品，有价值。货币执行价值尺度的职能，只需要观念中的货币表示即可。
价格与价值的关系：通过一定数量的货币表现出来的商品价值，叫做价格。价值决定价格，价格是价值的货币表现。
②流通手段：又称购买手段，即货币充当商品交换媒介的职能。货币执行流通手段职能时需要现实的货币；
商品流通：以货币为媒介进行的商品交换，叫商品流通，其公式是：商品——货币——商品。（与以前的交换相比较，买卖出现分离。）
影响流通中所需要的金属货币数量的因素：①待销售的商品量（正比）；②价格水平（正比）；③货币流通次数（反比）。
流通中所需的货币量公式：流通中所需要货币的数量=待销售的商品量×价格水平/货币流通次数
⑵其他职能
①贮藏手段：货币退出流通作为社会财富的代表被贮藏起来。
②支付手段：用于清偿债务或赋税、租金、工资、利息等。
③世界货币：货币越出国界在世界市场充当一般等价物。
二、纸币
1、纸币的产生和发展
（1）纸币的含义和职能
①纸币的含义
纸币是商品交换发展到一定阶段的产物。纸币是由国家（或某些地区）发行的、强制使用的价值符号。（纸币本身没有价值）
②纸币的职能：纸币只按照它所代替的金属货币价值执行流通手段的职能。也具有某种支付手段和世界货币的职能，但没有价值尺度和贮藏手段的职能。没有价值尺度的职能，只能间接充当价值尺度的职能。
(2)纸币的发行规律：纸币的发行量要以流通中所需要的金属货币数量为限度
国家有权发行纸币，有权规定纸币的面值与发行数量，但不能规定纸币的实际购买力，也不能任意发行纸币。纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。发行过多，会引起物价上涨和通货膨胀；反之，会使商品销售发生困难，阻碍商品流通。
2、通货膨胀
①含义：纸币的发行量超过流通中所需要的数量，从而引起纸币贬值，物价上涨叫做通货膨胀。其实质是社会总需求大于社会总供给。
②引起通货膨胀的主要因素有：第一，纸币发行量过大，超过流通中所需要的货币量；第二，纸币流通周转速度加快。（在某一特定的时期，由于担心涨价，人们把手中的货币尽快出手抢购，使货币的流通速度加快）
③通货膨胀的危害：通货膨胀会使价格信息失真，搞乱社会经济，损害人民群众的利益，造成社会不稳定，影响社会经济发展，危害极大。
④治理通货膨胀的对策
加强国家宏观调控：第一，要大力发展生产，增加有效供给；第二，要实行稳健的货币政策，控制货币供应量和信贷规模，提高银行利率；实行适度从紧的财政政策，努力增收节支，减发国债；第三，要控制固定资产投资规模，抑制消费基金过快增长；第四，要深化流通体制改革，减少流通环节，降低流通费用。
3、通货紧缩
①含义：是指物价总水平在较长时间内持续下降、市场疲软的经济现象。其实质是社会总需求小于社会总供给。
②原因：第一，宏观经济环境由商品短缺转为相对过剩是主要原因，市场由卖方市场向买方市场转变；第二，长时间、大范围的价格下降，造成了企业经营困难，影响了投资者的信心，使就业率下降，居民的收入降低。第三，低价倾销和恶性竞争，消费需求持续不振，货币供应量增长乏力；第四，固定资产投资增长缓慢，经济结构不合理的矛盾更加突出；第五，国外经济危机影响导致国际需求增长乏力，且与国内需求不足相重叠。
③危害：第一，影响企业生产和投资的积极性；第二，强化居民的“惜购”心理，导致市场销售不振；第三，抑制社会总需求，制约国民经济增长。
④治理通货紧缩的对策
加强国家宏观调控：第一，要实行积极的货币政策和财政政策。降低利率，刺激社会投资，增加货币的供应量、扩大贷款规模；第二，鼓励消费，加快货币周转速度；第三，发行国债，加大基础设施投资力度，扩大社会总需求；加快产业结构的调整，加速产品的升级换代；第四，积极扩大出口。
三、信用工具和外汇
1、信用卡的含义、功能及优点
（1）信用卡含义：信用卡是具有消费、转帐结算、存取现金、信用贷款等部分或全部功能的电子支付卡。银行信用卡是商业银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证；持卡人可以在发卡银行指定的消费场所消费，也可以在指定的营业机构存取现金或转帐。
（2）信用卡的功能：信用卡具有存款、取款、消费、结算和查询等功能。
（3）信用卡的优点：使用信用卡能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费，增强消费安全，给持卡人带来诸多便利。
2．外汇和汇率
（1）外汇含义：用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
（2）汇率：又称汇价，是指两种货币之间的兑换比率（如果用100单位外币可以兑换成更多的人民币，说明外币的汇率升高，外币升值；反之，则说明外币汇率跌落，外币贬值）。
人民币汇率升高（即外汇汇率跌落）说明人民币升值，外币贬值，这不利于出口，但有利于进口；反之，人民币汇率跌落（即外汇汇率升高）说明人民币贬值，外币升值，这有利于出口，但不利于进口。
（3）保持人民币币值基本稳定的含义和意义：
保持人民币币值基本稳定的含义：人民币币值基本稳定，主要是指对内保持物价总水平的稳定，对外保持人民币外汇汇率的稳定。
保持人民币币值基本稳定的意义：①对人民生活安定、国民经济持续快速健康发展有着重要意义。②对世界金融的稳定、经济发展具有重要意义。
（4）外汇储备：是一个国家用于平衡国际收支、稳定汇率、偿还对债务的外汇积累，它的多少直接关系到该国在国际经济中的地位。
我国外汇储备持续大幅度增加，大大增强了我国对外支付能力，提高了我国综合国力，坚定了国内外对我国宏观经济政策、人民币币值稳定的信心，有利于外资流入，降低对外筹资成本，同时也为我国顺利实现宏观调控目标，实施各项改革提供了物质保障。因此，外汇储备增加虽然要付出一定代价，但收益特别是无形的收益是巨大的。
【能力训练】
1、在现代社会，货币深入到每一角落。从商品交换到收入分配、利润结算、战争赔偿等，处处离不开货币。货币的本质是什么 它是怎样表现的？
参考答案：
（1）货币是从商品中分离出来固定充当一般等价物的商品。货币的本质就是一般等价物，反映了商品生产者交换劳动的关系，即生产关系。
（2）货币的本质是通过货币职能表现出来的，即通过价值尺度、流通手段、贮藏手段、世界货币表现出来的。
2、材料一：1997年，亚洲金融危机爆发和蔓延期间，我们邻国的货币对美元都贬值了，平均贬值水平在40%到100%之间。中国的人民币没有贬值。
材料二： 2005年7月我国进行了人民币汇率改革，实行市场基础上有管理的浮动汇率机制。保持人民币汇率基本稳定，不仅有利于中国经济和金融持续稳定发展，而且有利于周遍国家和地区的经济和金融稳定发展，从根本上说，也有利于世界经济和金融的稳定发展。
阅读上述材料回答以下问题。
（1）材料一、二各反映了什么问题？
（2）根据所学知识，联系材料分析说明保持人民币值稳定的重要意义。
参考答案：
（1）材料一反映改革开放增强了我国综合国力，中国产品竞争力提高，人民币能保持稳定。材料二表明我国在对外经济关系中，维护国家经济安全和权益。
（2）保持人民币币值稳定的意义：①对内保持人民币物价总水平稳定，对外保持人民币有效汇率稳定，对实现扩大就业、经济增长和国际收支平衡，促进国民经济健康发展。②有利于周边国家和地区乃至世界的经济和金融稳定发展。
第二课 多变的价格
【考纲解读】
一、影响价格的因素
1．供求影响价格。
一般而言，供不应求，价格上涨；供过于求，价格下跌；供求平衡，价格基本与价值持平。
当供不应求时，出现“物以稀为贵”的现象即“卖方市场”；当供过于求时，出现“货多不值钱”的现象即“买方市场”。
2、价值决定价格。
（1）价值量的决定因素：商品的价值量不是由各个商品生产者所耗费的个别劳动时间决定的，而是由社会必要劳动时间决定的。
社会必要劳动时间是指在现有的社会正常生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种商品所需要的劳动时间。现有的社会正常生产条件是指当时在某一生产部门里，生产绝大部分同类产品的条件，主要是指劳动工具。
单位商品的价值量与生产该商品的社会必要劳动时间成正比，与社会劳动生产率成反比。
(2)企业提高劳动生产率的意义
第一，个别劳动生产率尽管不影响商品的价值量，但会决定商品生产者的命运。提高劳动生产率，是商品生产者增加收入的主要途径。
商品生产者的个别劳动时间 < 社会必要劳动时间 → 处于有利地位
商品生产者的个别劳动时间 > 社会必要劳动时间 → 处于不利地位
第二，如果生产某种商品的个别劳动生产率普遍提高，则意味着生产该商品的社会劳动生产率提高，则该商品的价值量降低，商品的价格降低。这就是为什么商品上市初期价格很高而经过一段时间价格回落的道理。
（3）价值规律的基本内容及表现形式
①价值规律的内容：第一，商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定；第二，商品交换以价值量为基础实行等价交换。
②价值规律的表现形式：价格围绕价值上下波动。
由于供求的影响，价格和价值经常不一致。但从一个较长时间来看，商品的价格总的来说仍然与价值相符。由此可见等价交换是通过价格和供求的相互制约来实现的。不等价交换只是现象，等价交换才是本质。等价交换的本质正是通过不等价交换的现象表现出来的。
二、价格变动对人们生活和生产经营的影响
1、价格变动影响人们的生活
（1）价格变动会引起需求量的变动。一般说来，价格上升时，需求量会减少；价格下降时，需求量会增多。
（2）价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用品需求量的影响比较大。
生活必需品价格的上涨，往往不会导致需求量的急剧减少，其影响比较小；高档耐用品的价格大幅度下降，会导致需求量的迅速增加，其影响比较大。
（3）消费者对既定商品需求，不仅要受该商品价格变动的影响，还要受相关商品价格变动的影响。
替代品是指如果两种商品功用相同或相近，可以满足消费者的同一需要，这两种商品就互为替代品。在可替代的两种商品中，一种商品价格上升，消费者将减少对该商品的需求量，将增加对其替代品的需求量；反之亦然。（即替代品的价格变动对双方的影响是反向的）。
互补商品是指如果两种商品共同满足人们的同一需要，这两种商品就是互补商品。在有互补关系的商品中，一种商品价格上升，消费者将减少对该商品的需求量，同时将减少对其互补商品的需求量；反之亦然。（即互补品的价格变动对双方的影响是同向的）。
2、价格变动对生产的影响
（1）调节生产规模：一般说来（在其他条件不变的情况下），商品价格上升，则商品的供给量增多（供给定理）。
（2）提高劳动生产率。商品生产者只有提高劳动生产率，才能寻求降价空间，形成竞争优势。
（3）生产者生产适销对路的高质量商品。商品生产者只有生产适销对路的高质量商品，才能顺利实现商品的价值，获取更多利润。
▲运用价值规律分析相关经济现象
不管是“影响价格的因素”还是“价格变动的影响”，归根到底都是价值规律起作用，生产经营者和消费者应当遵循价值规律，时刻关注价格的变化，提高市场应变能力和适应能力。
【能力训练】
1、材料一 据有关专家预测，2001年全国空调产量约2000万台，按空调市场年角量增长20%计算，实际销量将在1500万台左右，供求严重失衡，一些企业不得不面对500万台的过剩“黑洞”，这将给市场带来巨大的压力。
材料二 2003年初，春兰集团向媒体宣布将其40种规格的空调降价，这一“惊人之举”给市场带来了一片此起彼伏的降价之声，长虹、小天鹅、小鸭、乐华等争先恐后表演“跳水”，使一直不温不火的空调市场刮起了一场猛烈的“降价风暴”，2008年盛夏空调企业的价格大战愈演愈烈。
（1）联系材料一，谈谈你对材料二的认识。
（2）如果你是一位空调生产厂商，面对“降价风暴”应该怎样做？
参考答案：
（1）材料一说明，我国的空调市场已经出现严重的供过于求的局面。根据价值规律的要求，当市场上某种商品供过于求时，卖者同卖者就会产生竞争，从而使价格低于价值。因而，材料二中的空调降价是价值规律发生作用的必然结果，它有利于空调生产者改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率。同时，使空调生产者在竞争中优胜劣汰，从而更好地实现资源的优化配置。
（2）第一，自觉遵循价值规律的要求，改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率，降低生产商品的个别劳动时间，取得在竞争中的优势地位。第二，面向市场组织生产，创造出不断适应市场变化的新品牌。第三，注重产品质量，生产出科技含量高的名优产品。
2、材料一 不同的商品生产者生产同一规格的商品，在同一时间、同一市场、以同一价格出售，有人赚钱，有人亏本。
材料二 同一商品生产者生产出质量相同的商品，在劳动生产率不变以及不受地区和季节差价影响的情况下，有时赚钱，有时亏本。
运用所学经济知识分析说明赚钱和亏本的原因。
参考答案：
（1）商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定，不同商品生产者生产同一规格的物品，生产条件、技术条件和劳动强度不同，但出售物品时，却按社会必要劳动时间决定的价值量进行交换，凡个别劳动时间低于社会必要劳动时间的就赚钱，反之就亏本。
（2）价格由价值决定，并受供求关系影响。当商品供不应求时，价格高于价值，商品生产者出售商品时就会赚钱，反之则亏本。
第三课 多彩的消费
【考纲解读】
一、消费及其类型
1．影响消费的因素
消费受很多因素的影响，从根本上说，消费水平的高低是由经济发展水平决定的，主要受居民的收入和物价总水平的影响。
（1）收入对消费水平的影响
①消费水平和当前收入：收入是消费的前提和基础。一般说来，居民的当前可支配收入与居民消费成正比——要提高居民的生活水平，必须保持经济的稳定增长，增加居民收入。
②消费水平和预期收入：居民消费水平不仅取决于当前的收入，而且受未来收入预期的影响——因此要从动态角度认识收入对消费的影响，改善收入预期。
③社会总体消费水平和收入差距：社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切联系（一般说来，二者成反比）——缩小收入差距。
（2）物价总水平对消费水平的影响
物价的变动会影响人们的购买能力。一般说来，物价水平与人们的消费水平成反比——稳定物价。
（3）其他因素对消费水平的影响
此外消费还要受消费者的消费心理、商品的性能、质量、外观、包装、广告、商店位置、销售方式、服务与维修、家庭人口数量等因素影响。
2．消费类型
（1）按消费对象不同，可分为有形商品消费和劳务消费。
（2）按交易方式不同，可分为钱货两清消费、贷款消费和租赁消费。
（3）按消费目的不同，可分为生存资料消费（最基本的消费）、发展资料消费和享受资料消费。
3．消费结构
（1）消费结构的含义
消费结构，反映人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重。它会随着经济的发展、收入的变化 而不断变化。
（2）恩格尔系数
①恩格尔系数的含义：食品支出占家庭总支出的比重，被称为恩格尔系数。
②恩格尔系数是衡量消费水平高低的指标
恩格尔系数大，人们生活（消费）水平低；恩格尔系数小，人们生活（消费）水平高。恩格尔系数过大，必然影响其他消费支出，特别是影响发展资料、享受资料的增加，限制消费层次和消费质量的提高。恩格尔系数减小，表明人民生活水平提高，消费结构改善。
二、树立正确的消费观
1．消费心理和消费行为
人们的消费行为受消费心理的影响，往往一种消费行为会由消费心理引发的, 消费心理指导消费行为。
（1）从众心理引发的消费。有从众心理的人，看到许多人在做同一件事，便不由自主地加入。消费是否应该从众，要做具体分析。盲目从众是不可取的。如商家利用消费者追随偶像推销商品属于从众心理。
（2）求异心理引发的消费。人们的个性展示，有时是借助消费活动体现的。与众不同、展示个性，成为一些人的消费行为。为显示与众不同而过分标新立异，是不值得提倡的。
（3）攀比心理引发的消费。有些商品，人们拥有它的目的不在于它本身的实用价值和它所带来的乐趣，而在于“向上看齐”“人无我有”的夸耀性心理。这种消费心理是不健康的。
（4）求实心理引发的消费。消费者在选择商品的时候，往往要考虑很多因素：价格是否便宜，质量好不好，服务是否到位，功能是否齐全，操作是否简单，等等。讲究实惠，根据自己的需要选择商品，是一种理智的消费。
2．树立正确的消费观
（1）量入为出，适度消费。这种原则要求在自己的经济承受能力之内进行消费,但过于节俭也是不可取。
（2）避免盲从，理性消费。避免跟风随大流，避免情绪化消费，避免重物质消费轻精神消费。
（3）保护环境，绿色消费。
绿色消费是以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称，其核心是可持续消费，可概括为“5R”。
（4）勤俭节约，艰苦奋斗。
【综合探究】正确对待金钱观
【能力训练】
材料一 某中学高一同学在探讨对消费的认识时，甲、乙、丙同学各自发表了见解：
甲同学说：某手机广告云：“我的手机自已喜欢就行了，管它是否时尚潮流，管它有没有摄像头，我喜欢就行。”
乙同学说：食品消费，向广告看奇；人情消费，向父母看奇；服装消费，向名牌看奇；美容消费，向名星看奇。
丙同学：现在提倡“科学消费”，所以，“只买对不买贵的”
材料二、如今，都市里这样的年轻人越来越多：有着稳定且较高的收入的工作，可因为生活无计划，消费超能力，过着“今朝有酒今朝醉、月月收入月月光”的生活，不得不做起“月光公子”、“月光公主”。
（1）你对三位同学的消费观念如何评价？结合个人实际，你更推崇哪种消费观念？并阐明理由。
（2）对于“月光一族”的做法，如何评价？
参考答案：
（1）①甲同学的观点，属于求异心理引发的消费。该种消费行为追求与众不同、展示个性、张扬自我，符合青年人的追求个性、追求多元化的特点。这虽然能推动新工艺和新技术的发展，使新产品层出不穷，但展示个性要考虑社会认可，还要考虑代价。过分标新立异，不值得提倡。　
②乙同学的观点，属于攀比心理引发的消费。该种消费观点带有“夸耀性”心理，有时拥有商品不是为了实用，而是为了向别人看奇。这种消费不健康、不应提倡。
③丙同学的观点，属于求实心理引发的消费，这种消费观念是比较成熟和理性的，消费者选购物品时考虑的因素相当多，实用性、价格、功能、售全服务、价格可比性等。希望能得到“物美价廉”的商品来满足自己的需要。
（2）①都市里这样的年轻人有着稳定且较高收入的工作，他们可支配的收入较多，对各种商品和服务的消费量往往较大，因为收入是消费的基础和前提。并且对于未来的收入有着比较乐观的预期，所以消费的量较大，成为了“月光公子”、“月光公主”。这种消费行为能在一定程度上提高自己的生活水平和生活质量，但还是不可取的。
②面对当前的国情和实际，这些人应做理性的消费者，应遵循以下原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
§第二单元 生产、劳动与经营
第二单元围绕“是谁生产——生产者和劳动者”展开。第四课从宏观角度讲生产与消费关系的基本原理及解决现阶段的根本途径——大力发展生产力、我国的基本经济制度（我国生产资料的所有制制度）等基本理论。第五课从生产主体的角度讲生产者（企业和公司）和劳动者的有关知识。第六课从投资者角度讲如何投资（比较投资的四种方式：存款储蓄、股票、债券和商业保险的优缺，投资要多元化），才能利国、利民、利己。这一单元主要是从宏观角度谈投资者，由大到小的范围逐渐阐述。
第四课 生产与经济制度
【考纲解读】
一、发展生产，满足消费
1．生产与消费的关系
人们的消费从根本上讲不是由主观愿望决定的，而是由客观的物质生产状况决定的。
（1）生产决定消费
生产决定消费的对象，生产决定消费的方式，生产决定消费的质量和水平，生产为消费创造动力，物质资料的生产是人类赖以存在和发展的基础。
（2）消费反作用生产(具有双重性)
消费的发展促进生产的发展，消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用，一个消费热点出现，往往能带动一个产业的出现和成长，消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力质量，提高劳动者的生产积极性，消费是生产的最终目的和动力。
2．大力发展生产力的原因和意义
（1）必要性：我国正处在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是我国现阶段主要矛盾。为了解决这个矛盾，必须大力发展生产力，这是社会主义的本质要求。
（2）意义：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础；才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以致超过发达国家，充分显示社会主义的优越性；才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。
（3）措施：①继续坚持以经济建设为中心的党的基本路线不动摇，各行各业各项工作都必须服务服从于经济建设这个中心。②通过改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分，进一步促进生产力发展，使中国特色社会主义充满生机和活力。
二、我国的基本经济制度
（一）公有制经济
1．公有制经济的含义、实现形式
公有制为主体和多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
（1）公有制经济的含义：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
①国有经济：是生产资料归全体人民所有（以国家所有的形式存在）的一种公有制经济。
②集体经济：是生产资料归部分劳动者所有的一种公有制经济。
③混合所有制经济中的国有成分和集体成分。随着社会主义市场经济的发展、投资主体的多元化，混合所有制经济在我国将进一步发展。
（2）公有制的实现形实应该多样化
发展公有制经济，必须努力寻找促进生产力发展的公有制实现形式。一切映社会化生产规律的经营方式和组织形式如股份制、股份合作制、承包、租赁等都可以利用。
股份制是公有制的主要实现形式。在股份制中，如果国家或集体控股，则具有明显的公有性质。通过股份制，可以增强公有制经济活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本支配范围，增强公有制主体地位。
2．公有制经济的主体地位
公有制主体地位主要体现在两个方面。第一，公有资产在社会总资产中占优势。就全国而言，有的地方有的产业可以有所差别。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
3．国有经济在国民经济中的主导作用
⑴国有经济在国民经济中的的地位和作用
国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。
⑵国有经济主导作用的体现国有经济在国民经济中起主导作用主要体现在控制力上 ，即对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（如金融、通讯、铁路、航空、电力、石油、天然气、冶 金、化工等），国有经济必须占支配地位；国有经济要提高整体质量和竞争力，引导和影响其它所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断扩大。
（二）非公有制经济
1、 我国现阶段的非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济。
⑴个体经济：是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。
⑵私营经济：是以生产资料私有和 雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。
⑶外资经济：指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分（境外资本部分）。它是我国吸引外资建立起来的所有制形式。
2、非公有制经济的地位和作用。
⑴地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
⑵作用：发展非公有制经济有利于活跃经
济，优化所有制结构，增加财政收入，扩大就业，方便人民生活，增强综合国力等方面具有重要作用。我国必须毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
（三）实行我国社会主义初级阶段基本经济制度的原因、意义和要求
1、我国实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度的客观必然性。
从根本上说是，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的（生产力标准），具体来说，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。
①我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。
②我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。
③一切符合三个“有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
总之，实行这一制度是由社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况决定的，符合社会主义的本质要求。实践证明,实行这一制度有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。

2、实行我国社会主义初级阶段基本经济制度的要求
（1）坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。
（2）各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。
【能力训练】
近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，许多国有企业纷纷“转轨改制”。许多人觉得以前一些熟悉的国有企业、商店和集体企业不见了，相反，在大街两旁的广告牌和股票市场上，出现了越来越多的“新面孔”。对此，有些人不免心中产生疑惑，认为我国的公有制经济萎缩了，主体地位动摇了。结合所学知识谈谈你对这种观点的认识。
参考答案：
①我国实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。②公有制的主体地位主要体现在两个方面。第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方，有的产业可以有所差别。国有经济控制着国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。③发展公有制经济，必须努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。股份制，股份合作制等都可以作为公有制经济的实现形式。在股份制企业，如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的动作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体任用。改革开放以来的实践证明，公有制实现形式的多样化，不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。
第五课 企业与经营者
【考纲解读】
一、公司的经营
1．企业的含义
企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。
公司制是现代企业主要的典型的组织形式。此外，还存在大量的个人独资企业和合伙企业。
2．公司的含义、类型和组织机构
（1）公司的含义
公司是依法设立的，全部资本由股东共同出资，以营利为目的的企业法人。成立公司，必须按照法律法规和有关政策的规定，办理一定的登记手续，取得法律上的承认。
（2）有限责任公司和股份有限公司是我国的法定公司形式
不同点：有限责任公司资本不必划分为等额股份，股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。股份有限公司资本必须划分为等额股份，并以股票形式加以表现，股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
相同点：都是依法设立的,全部资本由股东出资以营利为目的的企业法人；“有限”,即各股东都以其认购的股份对公司债务承担有限责任；“合股”,即它们都是由若干人共同集资来建立的,资金都被分成股份,持有股份的人都叫股东,他们依法享有资产收益,参与重大决策和选择管理者等权利；通常都设有一定的组织机构；二者都具有独立法人地位、有限责任制度、科学管理制度等优点。
（3）公司的组织机构
公司的组织机构通常由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。其中股东大会及其选出的董事会是公司的决策机构，处理公司重大经营管理事宜。总经理及其助手组成公司的执行机构，负责公司的日常经营。监事会是公司的监督机构，对董事会和总经理的工作进行监督。这些机构之间权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展具有充分的活力。
表 公司的组织机构
结构名称 股东大会及其选出的董事会 经理及其助手 监事会
性质 决策机构 执行机构 监督机构
职能 处理公司重大经营管理事宜 负责公司日常经营 对董事会和经理的工作进行监督
（4）公司制的优点：
公司制具有独立法人地位、有限责任制度和科学管理结构等优点。用规范的公司制改造国有企业，可以使国有企业焕发活力、增强竞争力，能更好地发挥它在国民经济发展中的主导作用。
3．公司经营成功的主要因素
公司的经营是指公司为向社会提供产品和服务并获取利润而进行的所有活动的总和。一个公司能否经营成功，取决于很多因素：
（1）公司要制定正确的经营战略。战略正确，就能抓住机遇，加快发展；战略错误，就会遭遇挫折，甚至破产。
（2）公司要依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
这是企业发展的最重要的方法和途径,也是提高我国整体竞争力与国民经济整体素质的主要途径。企业取得优势最根本的是掌握核心技术,加强自主创新。
（3）公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。树立良好的信誉和形象,才能使企业立于不败之地。
企业的信誉和形象作为一咱无形资产是企业所特有的，是经过长期的努力形成的。公司是否诚信经营，关系到企业成败；一个企业如果通过不正当的手段获取利益，它一定不会长久，不会真正取得成功，违法者还要受到法律的制裁。
（4）通过兼并重组，强强联合等方式调整组织结构，扩大规模，提高产业集中度和产品开发能力，实现规模经济，降低成本，促进资源优化配置。
除此以外，建立健全现代企业制度、多渠道筹集发展资金、进行兼并和强强联合、提高经营者素质、优化组织结构等也是影响公司经营成败的重要因素。
4．企业兼并、联合与破产的原因及意义
⑴企业兼并：在激烈的市场竞争中，经营管理好、经济效益好的优势企业，兼并那些相对劣势企业，可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，实现以优带劣的调整，把劣势转化为优势，提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济发展。
⑵企业破产：指对长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算的经济现象。实行企业破产制度，有利于强化企业的风险意识，促使企业在破产的压力下改善经营管理，提高企业竞争力。通过企业破产，及时淘汰落后的企业，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。
表 企业兼并、联合与破产
兼并 破产 联合
经营管理好、经济效益好的企业吞并那些长期亏损甚至资不抵债企业的经济现象。 对那些长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业,按照法定程序实施破产结算的经济现象。 企业之间为增强市场竞争力、获取更大经济效益,而实行的合营或合并的现象一些大企业间的联合通常叫“强强联合”。
二、新时代的劳动者
1．劳动和劳动者
劳动是劳动者的脑力和体力的支出，是物质财富和精神财富的创造活动。劳动是人类文明进步发展的源泉。
劳动者是生产过程的主体，在生产发展中起主导作用。在我国劳动者只有分工的不同，他们地位平等，都是国家、社会、企业的主人，都应该得到尊重。光荣属于劳动者。
对社会：就业是民生之本，安国之策，就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富；
2、劳动和就业的意义
就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会化所需要的物质财富和精神财富；劳动者通过就业取得报酬，使社会劳动力能够不断再生产；就业有利于劳动者实现自身的社会价值，促进人的全面发展。
3．树立正确的择业就业观
（1）就业形势：我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质也比较低，和经济社会发展不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息不畅通。
（2）解决就业问题的措施：
①党和政府：要解决就业问题，首先要发展经济，这是解决就业问题的根源，其次，需要国家实施积极的就业政策，完善劳动者就业和自主创业的外部环境。
②企业：要有社会责任感，在提高经济效益的前提下，尽可能为劳动者提供更多的就业岗位。
③劳动者：应该树立正确的择业就业观念，积极就业：要树立自主择业观；要树立竞争就业观；树立职业平等观；提高自身职业技能，积极就业，自主创业。
4．懂得应依法维护劳动者权益
（1）我国劳动者享有的权利
平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利，休息、休假的权利；获得劳动安全卫生保护的权利；接受职业技能培训、享受社会保险和福利、提请劳动争议处理的权利；以及法律规定的其他权利。
（2）维护劳动者合法权益的意义
维护劳动者合法权益是实现和维护劳动者权益，是社会主义制度的本质要求；是保障劳动者主人翁地位的前提，是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。
（3）如何维护劳动者合法权益
①党和政府：我国实行劳动合同制度，颁布和实施了《劳动法》和《劳动法合同法》，改善劳动条件，加强劳动保护，完善社会保障体系。
②劳动者：第一，劳动者要享有权利，首先要以履行义务为前提。第二，要依法签订劳动合同，这是维护劳动者合法权益的重要依据。第三，当自己的权利受侵害时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。第四，劳动者要增强权利意识和法律意识，正确行使自己的权利。
③企业：增强法律意识，依法与劳动者签订劳动合同，要提高职业道德，自觉维护劳动者的合法权益。
【能力训练】
1、深圳的A贸易公司与法国的B贸易公司集团，进行一笔贸易结算，多收了对方7 000万法郎，A贸易公司的经理发觉后，认为对方虽然没有发现此事，但有损企业的信誉，因此将7 000万法郎退还给对方。法国B贸易集团总经理很受感动，于是追加两项优惠条件：一是今后向A公司提供的一切商品不收一分定金；二是向本国政府申请贷款，与A公司共建中国分厂。
（1)上述材料反映了什么经济现象
(2)深圳A贸易公司凭借什么得到了法国B贸易集团的好感，而获得了发展的契机？
(3)请就公司的经营与发展谈谈你的看法。
参考答案：
(1)上述材料反映了企业良好的信誉和形象，能带来丰厚的收益。(2)深圳A贸易公司凭借良好的信誉和形象获得了新的商业发展机遇和利益。企业的信誉和形象是企业的无形资产，是企业经营成败的重要因素。在市场竞争日益激烈的今天,A贸易公司正是讲究信誉，重视了无形资产的作用，才得到了法国B贸易集团的认可。所以企业要发展，必须树立良好的信誉和形象。（3)一个公司能否经营成功，除了企业要树立良好的信誉和形象之外，还要制定正确的经营战略，抓住机遇，加快发展，依靠技术进步，进行科技创新，进行科学管理，形成自己的竞争优势。
2、材料一：我国企业产品平均合格率只有70％，不良品种每年损失近２000亿元，我国科技成果转化率只有15％左右，技术进步对经济增长的贡献率只有35％，远低于发达国家60%-80％的水平。
材料二： 我国技术工人的技术构成和文化构成如下表：
高级技工 中级技工 初级技工
技术构成 5% 35% 60%
大专及以上 高中及技术 初级及技工
文化构成 2.6% 29.4% 68%
注：发达国家高级技工占技工人数的40％以上。“十五”期间，我国就业压力膨胀，预计城镇登记失业率在5％左右，农村尚有1亿多剩余劳动力持转移。
材料三：许振超是青岛港前湾集装箱码头公司桥吊队队长。凭着对工作的极端热爱和执著追求，从一名普通的桥吊司机成长为“工人技术专家”，创造了“振超效率”。他以其每小时381自然箱的码头装卸效率，被交通部认定为世界最新纪录，震动了中国乃至世界航运界。
(1)材料一、二之间有什么内在联系？
（2）结合上述材料，面对严峻的就业形势，作为未来劳动者，你应做好哪些准备？
参考答案：
（1)一、二两则材料之间是因果联系。正是由于我国技术工人科技文化素质不高，给我国经济发展造成重大损失，表明高质量的产品需要高素质的劳动者。
(2)树立正确的择业观念，就要树立自主择业、竞争择业、职业平等、多种方式就业等观念，并培养良好的职业道德，从而更好地努力提高职业技能水平和科学文化素质，向许振超这样的劳动模范学习，展现平凡而伟大的社会主义劳动者的风采。
第六课 投资的选择
【考纲解读】
一、主要的投资方式
1．便捷的投资方式——储蓄存款
⑴储蓄存款的含义
存款储蓄，是指个人将属于其所有的人民币或者外币存入储蓄机构，储蓄机构开具存折或者存单作为凭证，个人凭存折或者存单可以支取存款的本金和利息。
⑵利息及计算方法
利息是人们从储蓄存款中得到的唯一收益，是银行因为使用储户存款而支付的报酬，是存款本金的增值部分。
利息的多少取决于三个因素：本金、存期和利息率水平。利息的计算公式为：利息=本金×利息率×存款期限。
在我国利息收入的5﹪要作为税收上缴国家。
⑶储蓄种类：①活期储蓄：它是一种最大限度地吸收社会闲散资金的有效形式。②定期储蓄：存期长，比较固定，积累性强，适合人民群众节余款和积少成多的大宗用款的存储需要。
⑷储蓄存款的特点——便捷的投资
储蓄是一种便捷的投资。作为投资对象，活期储蓄流动性强、灵活方便、适合个人日常生活待用资金的存储，但收益低。与低收益相对应，因为银行的信用比较高，储蓄存款比较安全，风险较小，但也存在通货膨胀下存款贬值及定期存款提前支取而损失利息的风险。
⑸储蓄在国家经济建设和个人生活中的作用。
第一：为国家积累资金，支援现代化建设。 第二、调节市场货币流通。第三。有利于培养科学合理的生产习惯，建立文明健康的生活方式。
◆高储蓄率反映的问题：①社会保障制度和社会诚信体系不完善②投资意识薄弱，投资渠道狭窄③消费形式单一④金融风险加大。
2、高风险、高收益同在的投资方式——股票
（1）股票的含义：股票是股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证。
股票对股东来说是入股凭证，对股份公司来说集资手段，对居民来说是投资方式。股票代表股东对股份公司的所有权。这种所有权是一种综合权利，包括参加股东大会，投票表决、参与公司的重大决策、收取股息或分享红利。
（2）股票的特点：高风险、高收益同在
在向股份有限公司参股投资取得股票后，股东不能要求公司返还其出资，但股票可以转售给第三人或者上市流通买卖。流通性是股票的生命力所在。
股票投资的收入包括两部分：一是股息和红利收入。它来源于企业利润。如果公司经营得好，可能获得较高收益。如果经营亏损，甚至破产，股东不但不能获得收入，反而要赔本。这是购买股票的一种风险。投资股票的另一部分收入来源于股票价格上升带来的差价。由于股票价格要受到诸如公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理等多种因素的影响，其波动具有一定的不确定性。因此，股票是一种高风险的投资方式。
（3）股票的重要作用
实践证明，股票市场的建立和发展，对搞活资金融通，提高资金使用效率，筹措建设资金，促进企业改革发展，具有重要意义。
3、稳健的投资方式——债券
（1）债券的含义：债券是一种债务证书，即筹资者给投资者的债务凭证，承诺在一定时期支付约定利息，并到期偿还本金。
（2）债券的分类：目前在我国，根据发行者不同，债券主要分为国债、金融债券和企业债券。
种类 发行主体 收益性 流通性 安全性
国债（政府债券） 国家 利率高于储蓄利率低于其他债券 最强，可以上市买卖 风险小（以中央政府的信誉担保、以税收作为还本付息的保证）
金融债券 金融机构 高于政府债券利率低于企业债券利率 较强 较高的安全性
企业债券 企业 在债券中收益最高 最低 在债券中，风险最高但比股票安全
国债的信用度高、代用率高、收益高和流通性强。（三高一强）。国债是国家筹措资金，促进社会主义现代化建设的重要的宏观调控的工具之一。
（3）债券的特点：稳健的投资。
4．规避风险的投资方式——商业保险
（1）商业保险的含义：商业保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄期限时，承担给付保险金责任的行为。
表格 社会保险和商业保险的差异
比较 社会保险（养老、失业、医疗） 商业保险（人身、财产）
性质 解决大多数社会成员最迫切的保险项目 建立在商业原则的基础上，是参与保险者个人意志的体现
给付标准 只保障其基本社会水平 保障项目广泛，给付标准较高
费用 大多是个人、企业和政府共同负担或由政府承担 完全由个人负担
保险依据 国家和有关部门统一规定 被保险人的需要
保障范围 社会成员最迫切的保险项目 保障项目广泛，保障范围大小与缴纳的保险费成正比。
（2）商业保险的种类：保险分为人身险和财产险两大类。
（3）订立商业保险的原则：投保人和保险人应当遵循公平互利、协商一致、自愿订立的原则，订立保险合同。
（4）商业保险的特点——规避风险的投资
（5）商业保险重要作用：商业保险不仅具有保障功能，还具有互助特征。
5．总结：分析不同的投资行为
（1）投资的方式有多样：储蓄、股票、债券、保险、基金、投资房地产……都是投资的途径。
（2）各种投资都有各自的优缺点：
表格 比较储蓄、债券、股票、商业保险几种投资方式的异同
比 较 储 蓄 债 券 股 票 保 险
区别 性质不同 储 蓄 债券、限期偿还 入股凭证 风险保障
受益权不同 取款获息，安全性最大。 定期收取利息，安全性比股票大。 取得股息和红利，经营好坏决定股票效益。 按保险条款，从保险公司获得相应经济补偿。
偿还方式不同 按活期、定期等存款方式获得本金和利息。 有明确的付息期限，必须偿还本金。 股金不能退，只能出卖股票。 保险事故发生后，投保人可获得赔偿或保险金。
投资效益不同 利率较低，无风险。 信用度高，收益高，代用绿高，流通性强，时间长，风险大。 收益高，风险大 有回报率，时间长。
联系 都是个人投资行为，对国家建设和公民生活有利，都能给投资者带来一定的利益。
（3）作为一个理性的投资者，在选择投资方向时应该遵循4个原则：
第一，要注意投资的回报率，也要注意投资的风险性。投资的目的是为了获得收益，但投资的风险大小不同，收益一般和风险成正比，投资时候，应根据自己的风险承受能力去选择投资方式。第二，要注意投资的多元化。投资就像装鸡蛋，不能把所有的鸡蛋都装在一个篮子里。投资也一样，不应只局限在储蓄上，我国金融市场的不断完善给我们带来了更多的投资机会。第三，投资要根据自己的实际情况，自己的经济实力，量力而行。经济实力微薄，可投资储蓄或购买政府债券，经济实力允许，可选风险高，如买债券，炒股，投资房地产。第四，投资既要考虑个人利益，也要考虑国家利益，不得违反国家的法律法规。做到利国利民，同时不违反国家法律，政策。
二、商业银行
1、商业银行的含义
商业银行是指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务，并以利润为主要经营目标的金融机构。
我国的商业银行以国家控股银行为主体，是我国金融体系中最重要的组成部分。
2．我国商业银行的主要业务
（1）存款业务。存款是银行对存款客户的负债。这项业务是基础业务，无此项业务，商业银行就没有足够的资金和基础开展其他业务。没有存款，就没有银行。
（2）贷款业务。是商业银行的主体业务，是商业银行营利的主要来源。贷款时，银行会本着真实性、谨慎性、安全性效益性等原则，评估借款人的信用状况，然后根据评估的结果，决定是否发放贷款。
（3）结算业务。结算业务是商业银行为社会经济活动中发生的货币收支提供手段与工具的服务。银行对此收取一定的服务费用。
除上述三大业务外，商业银行还为我们提供债券买卖及兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保管箱等其他服务。
【综合探究】做好就业与自主创业的准备
【能力训练】
1、假如你是一个投资者，你认为在选择投资方向时应该注意哪些问题？简要说明理由
参考答案：
①要注意投资的回报，也要注意投资的风险性。投资的目的是为了收益，但投资的风险大小不同，银行存款基本没有风险性，而购买股票和公司债券、金融债券等风险较大，投资时应该慎重②投资要注意多元化，不应该只是局限在银行储蓄上，我国金融市场的不断完善给我们提供更多的投资机会。③要量力而行。经济实力微薄，可投资储蓄和购买政府债券，经济实力允许可选择风险高，收益高的投资。④投资要注意考虑个人利益，同时要考虑国家利益，不可违反国家法律政策。
2、2007 华夏银行杭州分行以“介入式经营”实现了银行角色的变换，从局外走入局内，既关心企业的资金需求，也主动关心企业的生产经营，使企业领导感受到了“我的银行”的感觉，而且银行已不可替代的优势为企业的生产经营提供了有力的支持。
（1）材料中的银行是一种什么机构？其基本业务有哪些？
（2）银行主要能为“企业生产经营”提供哪些方面的支持？
参考答案：
（1）这家银行的性质是：以银行利润为主要经营目标的金融机构。吸收存款、发放贷款、办理结算等业务。
（2）第一，可以为企业提供资金支持。第二，能为企业生产经营提供决策依据。第三，对企业的生产经营活动进行监督管理，提高其经济效益。
§第三单元 收入与分配
第三单元围绕“为谁生产——个人与国家的分配”展开，是国家通过宏观调控，实现共富的目标。第七课先讲我国初级阶段的分配制度，其实就是国家对个人消费品的初次分配，是实现效率优先的分配方式；再讲分配原则——兼顾效率与公平，由于国家引导、鼓励、支持非公有制的发展，实行了各种生产要素参与分配的多种分配方式，所以，近几年城乡、区域差距较大，为此，国家把“效率优先兼顾公平”的分配原则调整为“兼顾效率与公平”，这样做重在强调公平，这样才能缩小差距，实现共富的目标。第八课国家财政和第九课税收，其实就是国家的再次分配过程，是国家通过调节财政收支和税收，实现把差距缩小到一定的范围内的公平。税收是财政收入最广、最稳定可靠的形式和主要来源，国家通过税收的征收来实现公平，因此，第九课税收是对第七课公平和对第八课财政收入的补充和延伸。
第七课 个人收入的分配
【考纲解读】
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
1．实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的客观必然性
生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
2、按劳分配为主体
（1）按劳分配的基本内容
按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得。少劳少得。按劳分配是我国分配制度的主体和社会主义分配的基本原则。
（2）实行按劳分配的原因
实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制经济条件下生产力的发展水平上实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。
（3）按劳分配的作用
实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系起来，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展；作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的的社会地位；是社会主义市场经济的客观要求，有利于提高资源利用率，实现资源优化配置，促进经济和社会全面发展。
3、多种分配方式并存
（1）按个体劳动成果分配：其分配范围是个体经济；分配对象是个体劳动者的劳动成果；个人收入是合法的，受国家法律保护。
（2）按生产要素分配
①按生产要素分配的含义：按生产要素分配就是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与受益分配。其分配范围是私营经济、外资经济等。具体形式主要有按劳动、资本、技术和管理等要素分配。
②按生产要素分配的作用：这是发展社会主义市场经济的客观要求。在市场经济条件下，存在资本、劳动力、土地、技术等生产要素等多种所有者，而这些生产要素在生产中各自发挥了相互不可替代的作用。确立按生产要素分配，有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
二、兼顾效率与公平
1．效率与公平的含义
效率指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用的程度，效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。
公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
2．效率与公平的关系
（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力，提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。
（2）效率与公平分别强调不同的两个方面，二者存在矛盾。
3、坚持效率优先、兼顾公平的原因
（1）为什么要效率优先：效率是公平的物质前提。提高经济效率，增加社会财富，才能实现社会公平；符合我国的国情。因为我国人口众多、人均自然资源相对贫乏，必须提高资源利用效率。
（2）为什么要兼顾公平：第一，公平是提高经济效率的保证。要将收入控制再合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。第二，是社会主义的本质要求。实现共同富裕要求防止两极分化，注重社会公平。
4、怎样处理效率和公平的关系（坚持效率优先、兼顾公平的要求）
（1）要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。
（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
（3）必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。初次分配注重效率有利于充分调动人们的积极性。在再分配中，要加强政府对收入分配的调节，调节过高收入，取缔非法收入，提高低收入者的收入水平，通过完善社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内。
5、公民合法的私有财产不受侵犯
首先，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制度促进非公有制经济发展。其次，有利于调动广大人民群众全面建设小康社会的创造性和积极性。第三．维护了社会公正，标志着我国社会主义政治文明的进步。第四．有助于树立好的国际形象。
【能力训练】
1、根据城镇居民家庭收入抽样调查结果，我国2007年在人均的全部收入中，劳动收入占73.3％（其中公有制企事业单位人员的工资收入占了绝大部分比例），同时股息、红利等财产性收入、国家加强对收入再分配的调节形成的转移性收入和其他收入由1995年的19.4％上升26.2％。
(1)上述材料反映了我国的什么经济制度？
(2)在这一制度中应坚持什么原则？这一原则是怎样达到社会主义的根本目标的？
参考答案：
(1)材料反映了我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
（2)我国实施这一制度应坚持效率优先、更加重视公平的原则。这个原则允许一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，先富带动后富，达到共同富裕。平均主义只能导致普遍贫穷。同时，又通过各种政策，依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收人，调节过高收入，扩大中等收入，保障低收入者的基本生活，尽可能实现社会公平、共同富裕。收入过分悬殊就背离了社会主义的根本目标。
2、近年来，在我国经济快速发展、居民收入不断提高的同时，城乡居民收差距不断扩大。到2007年城乡居民收入实际差距约为5：1。有研究表明，城乡居民收入过分扩大问题，与我国国内市场销售不旺、农村各项事业发展滞后等有密切的关系。结合上述材料回答：
（1）解决城乡居民收入差距过分扩大有什么意义？
（2）运用所学的经济生活知识说明政府应当怎样解决城乡居民收入差距过分扩大的问题。
（1）①有利于提高农民的购买力，扩大内需，推动我国经济的健康发展。②有利于提高农民的生活水平，维护社会的公平，促进社会稳定。③有利于统筹城乡发展，逐步实现共同富裕，全面构建和谐社会。
（2）①加强国家宏观调控，采取多种手段调节收入差距，坚持效率优先，更加注重社会公平；② “多予少取”，增加财政对农业和农村的投入，促进农业发展和农民增收，切实减轻农民负担；③完善分配制度和社会保障制度，切实维护广大农民的合法权益。④加快社会主义新农村建设，积极推进城市化进程。
第八课 国家收入的分配
【考纲解读】
一、财政收入与财政支出
1、财政的含义和本质
财政是指国家的收入和支出，它是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。财政是随着国家的产生而产生的。
财政的本质。是一种分配关系，国财政是通过预算实现的。预算是国家的基本财政计划，它是国家财政的主要环节。预算包括财政收入和支出。
2．财政收入
（1）财政收入的含义：财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
（2）财政收入的来源：税、利、债、费。税收是财政收入的主要来源，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。
表格 财 政 收 入 形 式
财政收入形式 主 要 区 别
税收 强制性、固定性、无偿性的统一
利润 不具有固定性
国债 购买国债是自愿的，不是强制的；税收具有强制性，举债要还本付息；税收有固定性，发行国债无固定性，并且要有社会产品作基础。
收费 税收具有无偿性，而正常的收费是劳务或者特定服务的受益者所付出的一种代价，具有明显的有偿性。具有很强的政策性（主观性），不是固定的。
罚没收入 不具有固定性，也是无偿的。
捐赠收入 不具有固定性，也是无偿的。
（3）影响财政收入的因素
影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。
（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。反映了根与叶、源与流的关系，增加财政收入的根本途径是加快经济发展。
（2）财政收入还受分配政策的制约。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
3．财政支出
（1）财政支出的含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
（2）按财政支出的用途，分为经济建设支出（基本建设和支持农业的支出占绝大部分，这反映了国家财政参与经济建设的重点），科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出（主要包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚），债务支出五大类型。
4．财政收支关系
（1）财政收支关系的三种情况
①收入＞支出，有节余 ②收入﹦支出，最理想的状态，但几乎不存在 ③收入＜支出，有赤字
（2）财政平衡和财政赤字
①财政收支平衡：收入＞支出，略有节余；收入＜支出，略有赤字
②财政赤字：是指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定范围之内。
二、我国财政巨大作用
1、集中力量办大事
（1）促进基础设施建设，优化资源配置。
国家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现了财政具有合理配置资源的作用。
（2）调控经济平稳运行。
国家可以通过对财政收支水平的调控，促进国民经济平稳运行。在经济增长滞缓时，国家采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长；在经济过热时，采取紧缩性的财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀，给经济“降温”。
③国家可以通过财政手段促进经济社会发展。例如，通过对财政收支方向、结构的调整和控制，促进经济结构的合理优化；国家通过调整财政支出结构，支持高科技研究开发，发展科技教育等事业。
（3）人民生活有保障
①财政是巩固国家政权的物质保证。国家具有协调社会矛盾、维护社会秩序、防御外敌入侵的职能。②财政是建立和完善社会公共服务体系物质保证。③财政是实现收入分配公平、建立健全社会保障体系、改善人民生活、实现共同富裕的物质保障。
【能力训练】
1、国防科工委、国家航天局于2006年先后宣布：我国神六载人飞船成功飞行后，将重点实施以载人航天工程、月球探测工程、新一代大运载火箭研制、大型飞机研制等涉及国家竞争力和基础创新的重大工程。所需投资巨大、建设周期较长、短期经济效益较差。
（1）中央政府将承担上述研发的全部资金，这属于财政支出的哪项支出？有何意义？
（2）国家投资上述工程说明财政具有什么巨大作用
参考答案：
（1）属于财政支出中的科教文卫支出，科教文卫的投入有力的支持了我国科学技术的发展，使我国的科学技术取得了长足的进步，保持了航天技术的领先地位。
（2）说明财政具有集中力量办大事的作用。
2、2007年上海市地方财政收入完成1600.4亿元，同比增长11.6%，GDP首次突破万亿大关,达到10296.97亿元,比上年增长12%.2006上海财政支出的方向是：保障公共支出需要，压缩一般性开支，向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜；着力支持就业再就业和社会保障工作，促进构建和谐社会；着力促进自主创新，推动经济增长方式转变；着力加大转移支付力度，促进区域协调发展；着力支持改革，完善社会主义市场经济体制；着力加大财政保障力度，加强政权建设。
上海市财政收入和支出状况说明了什么问题？
参考答案：
(1)财政收入受经济发展水平的制约，上海市2006年在经济发展的同时，实现了财政收入的同步增长。（2）上海市财政支出的方向表明其具体用途为：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理支出、社会保障支出。（3）上海市通过财政支出可以调节资源配置，促进上海经济健康发展；可以促进上海科教文卫事业的发展；可以为上海市的政权建设提供财政保障；可以建立和完善上海市的社会服务体系、健全社会保障体系；可以改善上海人民生活、实现上海区域内的协调发展。
第九课 征税和纳税
【考纲解读】
一、税收
1．税收的含义
税收是国家为实现职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
2．税收的基本特征
强制性、无偿性、固定性税收的基本特征。这三性是税收与其他财政收入形式区别的主要标志。

（1）强制性——国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。
（2）无偿性——国家取得税收收入，既不需要返还纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。
（3）固定性——国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。
这三个基本特征是紧密联系，不可分割的。税收的无偿性要求它有强制性，强制性是无偿性的保障；其强制性和无偿性又决定了它必须有固定性，随意征税会造成经济秩序的混乱，最终将危及国家利益。
3．税收的作用
税收在增加财政收入，实现经济调节、经济监督等方面发挥着重要作用。国家通过税收形式组织财政收入，为自身的存在和发展提供物质保障。税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式，是财政收入最重要的源泉。
4、税收的种类
根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种，其中增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
（1）增殖税：对增值额征税，值税的基本税率为17％（比例税率）。
增值税的计税方法：增值额×17％
增殖税可以避免对一个经营额重复征税，有利于促进社会分工和生产专业化和体现社会公平，也有利于财政收入的增长。
（2）个人所得税
①是国家对个人所得额征收的一种税。它的纳税人是在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。
②计税方法：按应税项目不同，分别实行超额累进税率（如个人工资薪金）和比例税率（彩票中奖收入）。实行超额累进税率纳税人所得越高，税率越高，所得越低，税率越低。
③个人所得税不仅是国家财政收入的重要来源，而且是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。
二、依法纳税
1．纳税人和负税人
纳税人是指税法规定直接负有纳税义务的单位和个人。负税人是指最终承担税款的单位和个人。
当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的（如个人所得税的税款是由纳税人承担的，纳税人就是纳税人）。当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人（企业可能通过提高商品价格把税款加在商品售价中，转嫁给消费者）。在我国，不一定每个公民都是直接的纳税人，但都是实际的负税人。
2．依法纳税是公民的基本义务
（1）我国是人民当家作主的社会主义国家。税收取之与民、用之于民。在我国，国家利益，集体利益，个人利益在根本上是一致的。
（2）国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
（3）反对几种违反税法的行为：
①偷税：纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税的行为。
②欠税：指纳税人超过税务机关核定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为。
③骗税：指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为。主要是骗取国家出口退税。
④抗税：指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。
如果纳税人发生了偷税、欠税、骗税、抗税行为，税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金甚至并处罚款，触犯刑法的还要由司法部门追究其刑事责任。
（4）公民要增强对国家公职人员及其公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。
【综合探究】讲究效率 维护公平
【能力训练】
我国农村税费改革从2000年开始进行，采取了由点到面稳步推进的做法，主要内容是“三个取消，两个调整，一项改革”，即取消乡统筹费、农村教育集资、行政事业性和政府性基金、集资，取消屠宰税，取消统一规定的劳动积累和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。2006年在全国取消了农业税，二千多年的皇粮国税已经成为历史。
税和费有何异同点？为什么税费改革的总体思路是“费改税”？
参考答案：
（1）税和费都是国家财政收入的重要形式，都具有强制性的特征；但税收具有固定性的特征，收费则不具有固定性；税收具有无偿性的特征，收费则以相关收费主体提供劳务为补偿。（2）“费改税”就是利用了税收具有固定性的特点。它可以保证财政收入及时缴纳，也可以更有效地杜绝农村的“三乱”现象，减轻农民负担，保护和调动农民的生产积极性。
§第四单元 面向市场经济
第四单元围绕“怎样生产——对内改革和对外开放”两方面展开，也是国家通过宏观调控，实现共富的目标。第十课先讲市场调节和国家宏观调控两种资源配置的手段，为更好地理解社会主义市场经济的基本特征做铺垫。第十一课讲面对国内发展的全面建设小康社会的目标而提出在国内树立科学发展观和协调发展的改革措施。第十二课是面对国际经济发展的全球化趋势而提出对外开放的战略。其实就是用市场调节和国家宏观调控相结合，进行优化配置资源。因此第十课市场经济的知识是第十一、十二课的基础，这样从国内到国际上采取不同策略，从而实现利用两种资源、两个市场来发展我国经济，增强综合国力，实现全面建设小康社会的目标。
第十课 走进社会主义市场经济
【考纲解读】
一、市场配置资源（“无形手”）
1．市场调节
（1）资源配置的必要性：人的需要是多种多样、永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。
（2）资源配置的两种基本手段：计划和市场。市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
（3）市场是如何配置资源的——主要通过价格、供求、竞争等来进行。
在市场经济中，生产什么、如何生产、为谁生产主要是通过价格的涨落以及供求行情的变化，由市场来安排和调整的。市场中好像有一只看不见的手在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
（4）市场配置资源的优点——市场是调节资源配置的有效形式
在瞬息万变的经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
2、规范市场秩序的必要性和措施。
（1）规范市场秩序的意义
没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序需要市场规则来维护，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样。
（2）规范市场秩序的措施
①良好的市场秩序要依赖法律法规、行业规范和市场道德规范等市场规则来维护。自愿、平等、公平和诚信原则四大市场道德规范，是促进社会主义市场经济健康发展的重要保证。
②必须加强社会信用建设，建立、健全社会信用体系，尤其是要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
③市场经济的健康发展需要法律、道德的规范和引导。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之
3、市场调节的局限性
(1)市场调节不是万能的。社会生活中有很多领域和产品不能用市场来调节，如国防、治安、消防等公共物品的供给问题，枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。
(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
自发性：价值规律自发地起作用，人们追求自身利益的行为是自发的，引起的社会矛盾不利于经济和社会的健康发展。
盲目性：经济活动的参与者是分散的，各自独立，信息不全，结果必然造成经济波动和资源浪费。
滞后性：由于事后调节，有时间差，导致经济波动和资源浪费。
只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种处缺陷，把“有形的手”与“无形的手“结合起来，保证市场经济的健康、有序地向前发展。
(3)如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
二、国家宏观调控和社会主义市场经济
1．国家宏观调控（“有形手”）
（1）说明国家宏观调控的重要性
是为了弥补市场调节的不足。市场调节不是万能的，市场调节本身存在自发性、盲目性、滞后性的缺陷，会带来资源的浪费和经济的波动，引发社会矛盾，不利于经济和社会的健康发展。
由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
（2）宏观调控的含义：宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
（3）我国宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
（4）宏观调控手段的手段
①经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济计划，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续、快速、健康发展。财政政策和货币政策均可分为扩张性政策和紧缩性政策两大类型。
②法律手段，是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。包括经济立法和经济司法活动。
③行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
国家宏观调控手段应以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
2．社会主义市场经济的基本特征
市场经济不属于社会基本制度范畴，但它和社会基本制度结合在一起。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。
（1）坚持公有制的主体地位是社会主义经济的基本标志。
（2）社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
（3）国家能够实行强有力的宏观调控（社会主义国家能够集中力量办大事）。
社会主义国家可以把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，运用多种手段对经济活动进行广泛的宏观调控，并能比、资本主义国家做得更好、更有效。
3、市场调节与宏观调控的关系
（1）我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。
（2）发挥市场机制的作用，以市场为基础进行资源配置，会给整个国家经济带来高效率。（主要方面）
（3）市场有自身的弱点和消极方面，必须加强国家的宏观调控。这也是社会化大生产的客观要求。
【能力训练】
《半月谈》刊载的一篇文章指出：只讲适应市场．生产者就始终处于被动之中，而且往往跟不上市场的变化……。某种农产品价格高，大家知道后就回去调整自身的生产。结果是你多种．我也多种你少种我也少种，等产品出来了，都卖不出去．都跌价。这就是所谓的“市场同步性震荡”现象。
(1)在“市场同步性震荡”中，为什么政府既要加强“政策引导”，又要发挥市场运作？
(2)怎样才能克服经济生活中的这种怪圈？
参考答案：
（1）“政策引导”体现了发展社会主义市场经济需要有国家的宏观调控；“市场运作”体现了在社会主义市场经济下，市场对资源配置起基础性作用，是资源配置的有效形式。
(2）第一，市场具有灵敏高效的特点。通过市场可以有效地调节社会资源的分配，引导商品生产者按照市场需要组织生产经营，并且对商品生产者实行优胜劣汰的选择，给整个社会经济带来高效率。第二，市场不是万能和完美无缺的．具有盲目性、自发性和滞后性等缺陷．这会引发经济波动和资源的浪费。因此，西部大开发的顺利完成，还需要有国家的宏观调控。要把市场调节和宏观调控有机结合起来。
第十一课 小康社会的经济建设
【考纲解读】
一、全面建设小康社会的经济目标
1．全面建设小康社会的奋斗目标
（1）我国人民生活总体上达到小康水平
①表现为：微观上：城乡居民的生活水平、生活质量明显提高。消费结构从温饱型消费过渡到小康型消费，部分向比较富裕型消费迈进。宏观上：国家整体经济实力大大增强。②存在问题：现在达到的小康是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。
（2）全面建设小康社会的奋斗目标是什么
党的十七大报告指出，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
（1）增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番。
（2）扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。
（3）建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
（4）加快发展社会事业，全面改善人民生活。
（5）加强文化建设，明显提高全民族文明素质。
2．全面建设小康社会经济建设的目标
（1）在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。
（2）基本实现工业化，建立完善的社会主义市场经济体制和更加开放更有活力的市场体系。
（3）城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。
（4）社会保障体系比较健全，社会就业较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更福足的生活。
二、促进小康社会经济发展
1．树立科学发展观
（1）科学发展观的含义
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。
2．科学发展观的深刻内涵和基本要求是：
　⑴坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。
　⑵全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。
　⑶协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。
　⑷可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又快又好发展。
坚持以人为本是科学发展观的本质和核心
3．促进经济持续协调发展的主要措施
⑴优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益。
加强农业的基础地位，提高第二产业（工业）的素质和水平，加快发展第三产业，进一步推进产业结构的优化升级。
⑵走新型工业化道路。
坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型道路。为此，要形成形成高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。
⑶统筹城乡发展。
农业、农民、农村问题是关系国家全局的根本性问题。农业在我国经济和社会发展中具有基础性地位。必须加强社会主义新农村建设，破解“三农问题”。
具体措施是：要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针；推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平；坚持党在农村的各项政策；减轻农民负担，保护农民利益，促进农村经济发展。
⑷统筹区域发展。
我国幅员辽阔，地区发展很不平衡，东部地区与中西部地区的差距不断扩大，制约现代化建设全局和国家的长治久安。因此，必须统筹区域发展。
具体措施是：推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西部互动、优势互补、相互促

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