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09届一轮复习政治常识国家主要原理及运用
第一部分 政 治 常 识
《政治常识》主要介绍政治的核心问题—— 国家政权问题。
⒈ 第一单元国家即第一、二课分别从内容（国家性质和国家职能）、形式（国家政权组织形式和国家结构形式）、物质载体（国家机构）、公民与国家的关系（表现为公民的权利和义务）四个方面直接介绍我国的国家政权。
⒉ 现代国家一般都是由政党领导国家政权的，我国的国家政权是由中国共产党领导的。因此，第二单元政党即第三课就从我国的执政党——中国共产党和我国的政党制度——多党合作制度两方面间接介绍我国的国家政权。
⒊ 我国是一个统一的多民族的有多种宗教并行流传的国家，如何处理民族关系和对待宗教问题也关系到国家政权的稳定。因此，第三单元民族和宗教即第四课就从民族和宗教两个方面来间接介绍我国国家政权。
⒋目前我国处在复杂的国际环境之中，制定和执行怎样的外交政策也关系到我国国家政权的巩固。因此，第四单元国际社会即第五课从当代国际社会的状况和我国的外交政策两方面来间接介绍我国国家政权。

一、国 家
★⒈我国的国家性质和国家职能 P9、13-19、42（标注 ★ 者为常用原理）
【原理内容】
⑴国家性质：我国是_____的社会主义国家
①______是我国国家政权的阶级基础,农民是建设社会主义的基本力量。
②本质是______。人民民主具有广泛性和真实性（坚持和完善基层民主制度）（社会主义本质、生产目的和优越性）
③ 发展社会主义民主，建设社会主义政治文明（最根本的是_____ 统一起来）
政治职能→内容：依法打击；正确处理人民内部矛盾 ，致力于民主政治建设，完善法律法规等。
含义：即国家组织_____，促进______，提高______水平和______ 水平的职能。
决 体 经济职能 怎样：在社会主义市场经济下，国家管理经济的职能由直接管理转变为宏观调控，主要是______ 进行_________和_______、_______，为市场主体提供良好的服务和创造良好的发展环境。
定 现 原因：不仅能保证社会主义经济建设的_______，而且能为经济建设的发展提供______力和_____力支持。
对内 文化职能 内容：加强宣传马克思主义世界观和科学理论的，提高全民族的______素质和_____素质；组织和发展_____、_______、文化、艺术、广播、电视、卫生、体育等各项事业。
社会公共 含义：即国家为社会的发展创造良好的_______环境和______环境的职能。
⑵ 国家职能 服务职能 内容：搞好_____ 、建立健全_____ 、兴办______和保护_____、维护公共安全等。
对外 ①防御外敌的侵犯和颠覆，捍卫国家的______和______完整。②发展_____，创造有利于我国发展的国际环境。③维护_______，促进_______，积极发挥我国在国际社会中的________ 。
国家职能是通过国家机构来实施的。（ 国家性质决定国家机构的_____，国家职能决定国家机构的 _____。
⑶国家机构 国家职能是国家机构设置的______，国家机构是实施国家职能的_______
备注：（1）宏观考查（回答某一问题时涉及多条原理）时注意：①用政治常识回答时首先要想到“社会主义的本质、生产目的和优越性”这条既属经济常识又属政治常识的原理，原理内容见本书P9。②材料中有关键词“人民”要联想到“我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家、人民民主专政的本质是人民当家作主”和政治职能的“正确处理人民内部矛盾”。③回答有关“三农”、城乡问题时往往涉及我国国家政权的阶级基础和加强农村基层民主制度建设。④回答政治现象的意义时一般最后要联系“发展社会主义民主，建设社会主义政治文明”。⑤深化行政管理体制改革，建设服务型政府涉及经济职能。发展文化产业等热点涉及履行文化职能。⑥回答以有关我国对外关系和活动为背景的材料题时要先考虑我国的对外职能，再考虑“国际社会”单元的原理。⑦国家职能的知识不仅指对内对外职能内容，还包括与国家性质、国家机构的关系等。（2）微观考查（回答某一问题只需本条原理）：①国家性质和国家职能的关系。②国家职能的内容。特别注意：加强组织建设、完善法律法规等属于政治职能。③经济职能的含义和内容。回答某种经济现象的原因时一般从经济职能的含义作答。运用经济职能的内容分析问题时一般要具体化，经济调节是指统一规划，制定方针和政策；社会管理如维护社会治安、重视安全生产；公共服务如：提供技术、信息服务，加强基础设施建设。④国家职能和国家机构的关系。
【典型例题】(08重庆）为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，党和国家研究制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。结合材料，具体说明国家所履行的职能。
⒉ 人民代表大会制度与“和平统一，一国两制”P24-29 、 P32、34-37
【原理内容】
性质：_______机关 地位：在我国国家机构中居于_______地位 职责______ 组成______人民代表大会
全国人大
⑴ 人大制：权利 人民代表 → 我国的一切_______ 常设机关：_________ 职权：最高___权、____权、____权、___权
义务 权力属于_______ 地方各级人民代表大会
人民代表大会制度是我国的政权组织形式、根本政治制度（原因），其基本原则是_____；优越性：___ 、___ 、__ 。
①完成祖国统一大业的重要性：是_______；是_______；是________；是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
⑵“一国两制”②基本内容：________ 。意义：有利于国家、大陆、港澳台、维护台海和亚太地区乃至世界的和平与稳定。
③解决台湾问题的基本立场：（原则） ；（方针）继续坚持“和平统一，一国两制”的方针；（方式） 。
备注：宏观考查常涉及：⑴完成祖国统一大业的重要性。⑵我国一切权力属于人民，人大制是我国的根本政治制度，其组织和活动的基本原则是民主集中制。（3）全国人大的性质、地位、职权;全国人大常委会是全国人大的常设机关，承担大量的立法工作。（4）人民代表大会制度有利于保证保证我国各民族的平等和团结。（5）我国实行单一制的国家结构形式，国家与港澳台、民族自治区是中央与地方的关系。微观常考查：（1）人民代表的权利、义务。（2）“一国两制”的基本内容及意义（建设海峡西岸经济区的意义可套用）。（3）解决台湾问题的基本立场以及坚持一个中国的原则的含义。
【典型例题】(08四川)2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员贩建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。
★⒊我国国家机构的组织和活动原则 P46 - 53
【原理内容】
全国人大（性质、地位、职权）；国家主席（性质、职权）；国务院（性质、职权）；
⑴ 我国的中央国家机构主要有：最高人民法院（性质、职权）；最高人民检察院（性质、职权）；中央军委（军队）。
民主集中制原则：有利于国家决策的科学化、民主化。体现在① ______；②________； ③______ 。
原因：我国 ________的国家性质决定了我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者。
⑵三大原则： 对人民负责原则 要求：一切国家机关及其工作人员应把对人民负责，努力 作为行为准则和工作宗旨。 ①密切______；②克己奉公，_______，_______； ③坚持______的工作方法 。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。本质是_________，根本目的是________。
与党的关系：要坚持党的领导；党必须以_______为根本活动准则，坚持依法执政。
国家机关：立法机关要______；行政机关（政府）要______；司法机关要_______。
依法治国原则 怎样坚持____ 全体公民： 守法；运用法律武器维护自身合法权益；加强对国家机关的监督。
今后任务：进一步加强_____工作；进一步完善______体系，加强执法监督工作；切实做好____工作，提高干群的法律意识和法制观念；把 结合起来。
国际领域：遵守国际法，运用国际法和WTO的有关规则等解决国际摩擦争端。
备注：宏观考查常涉及：（1）国家主席、国务院等中央国家机关的性质职权以及“军队是国家的坚强柱石，承担着保卫祖国和社会主义建设的双重任务。（2）坚持民主集中制原则，有利于国家决策的民主化、科学化。（3）坚持对人民负责原则，树立正确的政绩观，切实解决人民最关心、最直接、最现实的问题。（4）回答“政府怎么办”时，一般先答出：政府是我国的行政管理机关或国务院是最高国家行政机关，再从国家职能知识、对人民负责原则、“行政机关要制定相关的法规政策，依法行政”考虑。微观考查：⑴对人民负责原则的要求。⑵怎样坚持依法治国、怎样依法行政。（见教材P52）
【典型例题】(08成都三诊）物价和民生息息相关。物价上涨过快，给群众生活，特别是低收入群体带来很大的困难。政府应强化价格监管和监测，落实好对部分重要的居民基本生活必需品实行临时价格干预措施，维护正常的市场价格秩序；完善对低收入群体的补助办法，适度提高城市和农村低保标准，逐步完善临时生活补助机制，确保中低收入者生活不因物价上涨而受到太大影响。运用政治学知识，说明我国政府应怎样做到对人民负责
第一单元 国家
一、注意问题提示
⒈ 关于国家和民主知识：⑴国家的基本属性有：阶级性（根本或本质属性，指国家是维护统治阶级而不是社会各阶级利益的工具，行使政治统治职能，如打击不法分子、内部发扬民主、进行意识形态的控制等）和社会属性（指负有管理公共事务的职责，履行社会管理职能即管理经济、文教、卫生、交通等，维护公共秩序、兴建公共设施，保护自然社会环境等，特别注意：发展经济属于社会管理职能）。⑵从国体意义上理解是指从哪个阶级掌握政权从而维护哪个阶级的利益，如从国体来看：我国国家机构是人民利益的捍卫者和执行者。根据国家性质即国体不同可分为奴隶制、封建制、资本主义、社会主义国家。发达国家和发展中国家是根据经济发展程度划分的。判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策。⑶民主的原则是平等和少数服从多数。民主总是属于统治阶级，不存在超阶级全民的民主。“全民”不是指全体人民而是“全体公民”或全体社会成员。民主只适用于统治阶级内部，“多数人的统治是指统治阶级中的多数人”，专政则适用于被统治阶级。民主是专政的基础，专政是民主的保障。专政≠专制，前者是与民主相对的一种统治方式，后者是一种与民主制相对的政体。民主是对专制而不是专政的否定。民主制国家是民主和专政的统一，但不是任何国家都是，如：一般来说奴隶制、封建制国家只有专政。
⒉关于我国国体（国家性质）的知识：⑴我国的国家制度包括人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。我国人民民主专政国家政权的首要标志是工人阶级的领导，阶级基础是工农联盟，社会基础是全体人民，经济基础是生产资料社会主义公有制，坚强柱石是人民军队。工人阶级是建设社会主义事业的中坚力量，农民阶级是基本力量。⑵人民民主专政的本质是人民当家作主，（人民≠公民。人民是一个政治概念，在我国现阶段是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者；而公民是一个法律概念，在我国指具有中华人民共和国国籍的人，包括人民和敌人。）人民民主具有广泛性（表现在民主的主体即享有民主的人和民主权利的内容两个方面）和真实性（表现在：有制度、法律和物质的保障）⑶居民委员会、村民委员会是公民参与社会事务（≠国家事务）的重要途径，其性质是群众的基层民主自治组织，不是我国的基层政权组织，其组成人员也不是国家机关工作人员。我国最基层的国家政权组织是乡镇。党的十七大将各种基层民主制度纳入了中国特色的政治制度，中国特色的政治制度还包括人民代表大会制度、多党合作制度、民族区域自治制度。⑷阶级斗争在一范围内还存在，是指在大量存在的社会矛盾中阶级矛盾是次要的，“一定范围”不是从时间、空间上来说的，如有时有有时没有，有的地方有有的地方没有。党和国家的中心任务是经济建设，即是是在阶级斗争在某种条件下激化的情况下也不会改变，除非爆发大规模的战争。⑸民主性质≠民主发展程度，民主发展程度越高并不等于民主性质越优越，民主程度的完善有助于民主性质的实现。
⒊关于我国的国家职能：⑴我国的国家职能是通过我国的国家机构如：人大、政府及其组成部门、法院、检察院、国家主席、军委等实施的。注意：党组织如中共中央及其组织部宣传部、省委市委县委，民主党派和政协，总工会、妇联、共青团等社会团体，人大代表、消协、村委会居委会、新闻媒体等不是国家机构，其活动不属于履行国家职能。⑵经济职能指国家组织经济建设的职能，而不是组织生产，具体生产是由企业等实施的。⑶维护公共安全如抗击禽流感、雪灾洪灾、地震灾后重建等和节能减排保护生态环境属于履行社会公共服务职能，体现国家的社会属性。(4)政府角色的定位是经济活动的组织者，公共服务的提供者。注意不是：经济活动的参加者、公共权力的所有者，我国的一切权力属于人民。（5）打击“台独”、“藏独”势力属于履行政治职能，而不能理解为对外职能的第一条。
⒋关于政体知识：⑴国体与政体是内容和形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。适当的、健全的政体对维护和巩固统治阶级（≠各阶级）的统治地位有着重要作用。⑵由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，政体具有一定的相对独立性即国体相同政体可以不同。⑶根据国家元首产生方式不同，当代国家政体的基本类型分为君主立宪制（世袭）和民主共和制（选举），多数资本主义国家采用；根据立法机关（议会）和行政机关（政府）的关系不同，资本主义民主共和制分为议会制共和制和总统制共和制。
图一：议会制君主立宪制 图二：议会制共和制
世袭→ 国家元首（君主。虚位） 国家元首（总统。虚位） ←选举
呈请 解散 呈请 解散

议会（立法机关） 议会（立法机关）

产生 负责 产生 负责

政府（首相。行政机关） 政府（总理。行政机关）
（典型国家：英最早，日泰比西瑞典挪） （典型国家：意德芬奥印度新）
比较图一与图二，得出议会制君主立宪制与议会制共和制不同点有：①国家元首是世袭还是选举产生；②政府首脑称首相还是总理（但加拿大、澳大利亚除外）。可以依据这两点结合生活常识区分二者。相同点：①国家元首都是虚位无实权；②议会组织监督政府，政府由议会产生并对其负责。
图三：总统制共和制
选举→ 国家元首（总统。总揽行政权，统帅三军）
组 违宪弹劾 有一定否决权
织
议会（立法机关）
兼
任 相互独立 不能兼任
政 府（总统，行政机关）

（典型国家：美最早,美墨巴阿埃印尼新等）
比较图二与图三，得出议会制共和制与总统制共和制不同点有：①国家元首有无实权。常可根据总统是否著名区分二者。②议会与政府关系不同，前者是产生和负责的关系，后者相互独立。③政党上台执政的途径不同，前者争取在议会中获取多数席位，后者关键在于在总统选举中能否获胜。注意：法国属于半总统半议会制。
⒌关于人民代表大会制度：⑴生产资料公有制的经济基础和社会主义国家性质决定了我国只能实行民主共和制，但与资本主义社会的民主共和制有着本质区别，二者的所体现的阶级性不同。（2）我国的一切权力属于人民，人民代表而不是人民直接行使国家权力。⑵人民代表大会是我国的权力机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体、国家管理形式或国家政权组织形式。（3）全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，在我国整个政治生活中居于最高地位的是中国共产党。（4）全国人大常委会承担大量立法工作，但不是行使最高立法权。全国人大的各种专门委员会是它的辅助性工作机构，而不是最高权力机关的组成部分。并非各级人大都有自己的常委会，如乡镇人大。（5）全国人民代表大会其常委会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权。省、直辖市及其常委会可以制订地方性法规但不是立法机关。⑹注意区分人大的决定权和监督权。前者是指决定重大事项的权力，如修建重大工程、通过《国民经济和社会发展规划》和通过财政预算报告等；后者指监督“一府两院”工作的权力等，如通过《政府、法院、检察院工作报告》、、通过财政决算的报告等。（7）人大负有法律监督的职责，但不是我国的法律监督机关，我国的法律监督机关是人民检察院。（8）人大与其他国家机关是产生与负责、领导与被领导、监督与被监督（支持与监督）的关系，而“一府两院”是分工合作、互相监督的关系。（9）人民代表的法律地位是国家权力机关的组成人员。人民民主选举（分直接和间接）代表组成人民代表大会，产生方式有两种：县级以上、设区的市、自治州间接选举，县级以下、不设区的市等直接选举，任期均为5年。（10）注意区分人民代表的权利和义务。权利主要有：发言、表决免责权，提案权，质询权，监督权，按期出席同级人大会议和列席政府会议权等，义务主要有：模范遵守宪法法律、保守国家机密、密切联系群众，经常听取和反映人民意见和要求；接受选民和原选举单位的监督等。这些权利和义务是我国宪法赋予的，而不是党或政府规定的。注意不要把人大的职权和人大代表的权利混淆。（11）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，（根本制度是社会主义制度），因为：它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。优越性：有利于保证国家权力体现人民的意志，保证中央和地方的国家权力的统一，保证我国各民族的平等和团结。
⒍关于国家结构形式的知识：⑴国家性质决定国家职能、政体、国家机构的性质，但国家结构形式不是由国家性质决定。⑵根据国家权力集中程度不同分为单一制（大多数国家采用，如中法意日匈波蒙等）和复合制（主要是联邦制，如美德瑞士俄印度缅巴英等），二者区别在于：全国是否只有一个立法机关、一部宪法；是否只有一个中央政府；公民是否只有一种国籍等，最主要区别是前者中央与地方的关系，后者是整体国与成员国的关系。不能根据对外关系是否由中央政府行使区分，因为有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权。典型国家可根据当年热点和该国是否有州、邦等名称去把握。
⒎ 关于“一国两制”知识：⑴“一国两制”是我国实现祖国和平统一的基本方针，而不属于中国特色的政治制度。台湾问题与港澳问题性质不同：前者是祖国统一问题，完全是中国的内政问题；后者是收回主权问题，收回前中英、中葡协商解决。⑵“一国两制”特指大陆（国家主体）实行社会主义制度，港澳台保留资本主义制度，不能说成：有的地区实行社会主义制度，有的地区实行资本主义制度或在我国既可以实行社会主义制度也可以实行资本主义制度。⑶实行“一国两制”不会改变我国的国家性质、国家职能、国家结构形式。⑷特别行政区除外交和国防事务外，享有高度自治权：行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权、一定的外事权。外交权（政治领域）≠外事权（经济、文化等方面）。⑸影响台湾问题至今没解决的两大因素：国内台独势力的猖獗和国际反华势力的干涉。使用武力解决台湾问题的三种情况：出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变,出现外国侵占台湾,台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题。（6）不承诺放弃武力是因为：中国内政问题，不需对外承诺；是针对台独势力和反华势力的，而不是台湾人民；有利于遏制台独势力，更好地实现和平统一。（7）《反分裂国家法》不只是针对台独，如还有藏独、疆独，但不适用于香港、澳门。
⒏关于国家机构知识：（1）国家性质决定国家机构的性质，而国家职能决定国家机构的设置。国务院实行大部制改革，是国家职能决定的，目的不是精简机构，而是在于整合行政资源降低行政资本提高行政效率，转变政府职能，促进经济社会发展。国家机构随着国家形势的发展而变化，其设置不能理解为国家形势决定的。（2）国家元首≠政府首脑。前者是一个国家对内对外最高代表，后者是政府机关最高代表。国家元首往往由个人担任，但它不是个人权力的体现，而是一个重要的国家机关。国家元首处于实质还是象征性的首脑地位与政体有关。立法机关≠权力机关，如我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，权力机关是人民代表大会。司法机关≠暴力机关，前者包括法院、检察院，后者包括国家的常备军、警察、监狱等。公安机关、国家预防腐败局属于行政机关而不是司法机关。暴力机关的存在是其他国家机关权力得以实现的保障。⑶我国中央国家机关不包括中共中央、全国政协，地方国家机关分省、县、乡，市级、村级不是。⑷国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分，任期五年，由全国人民代表大会（≠常委会）选举产生，不能单独决定国家大事，而是根据全国人大及其常委会的决定行使国家元首职权，其职权有：颁布（≠制定）法律权，荣誉授予权，外事权（≠外交权）等。⑸国务院即中央人民政府，其性质是最高权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负责贯彻执行全国人大及常委会通过的法律和决议有关行政工作(≠所有）部分。⑹人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，是指不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，但并不排斥党的领导、权力机关的合法干预和法律的约束。中央军事委员会≠军队，前者是我国最高军事领导机关，领导全国武装力量（人民解放军、武装警察和民兵）。军队是国家政权的坚强柱石，承担者保卫祖国和社会主义建设的双重任务，根本任务是保卫国家主权和领土完整，保卫国家安全。⑹依法治国的主体是党领导下的广大人民群众而不是党，注意区分依法治国的本质（崇尚法治）和根本目的（保证人民当家作主）。有法可依是依法治国的前提条件，依法行政是重要环节，严格执法公正司法是关键环节，提高广大干部群众的法律意识和法制观念是基础。（7）依法行政（政府）≠依法执政（执政党）。
⒐关于我国公民的权利和义务知识：⑴选举权和被选举权特指选举人民代表或被选举为人民代表的权利，是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利，是公民享有管理国家和社会事务的权利的表现。 ⑵政治自由是民主政治的基础。世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障，而不是限制，自由与法律是统一的。⑶监督权包括对人民代表和对国家机关及其工作人员的监督，方式有批评与建议、申诉、控告和检举。检举既是权利又是义务。⑷公民在法律面前一律平等是指公民平等地享受权利（指地位平等而不是享受的权利相同），平等地履行义务和平等地适用法律，是指法律实施上的平等，即司法平等和守法平等，而不是指立法上的平等，因为法律具有鲜明的阶级性，只体现统治阶级的意志。⑸在我国（或 说在社会主义条件下），权利和义务是统一的；而在剥削阶级社会，统治阶级享有各种特权却很少尽义务，而劳动人民尽了各种义务却很少享有权利，权利和义务是分离的。（6）权利和义务都是法律赋予的，不是政府规定也不是技术进步带来的。权利具有自愿性，可以放弃；义务具有强制性，必须履行。二者无先后之分，不能:说要履行义务必须先享受权利，享受权利必须先履行义务或履行义务是享受权利的前提，享受权利是履行义务的基础。权利和义务是相对的：公民的权利即国家的义务，公民的义务即国家的权利。
二、 原理例题答案及例题另举及例题另举
★⒈我国的国家性质和国家职能（国家机构）
【参考答案】 提示：对原答案可以采取先“理”后“析”的结构作答，让阅卷老师更醒目。
答：①培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设，履行了国家的政治职能；②引导和激励大学生到村任职，促进农村经济社会发展，履行了国家经济职能；③培养具有理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的人才，为发展农村经济提供智力支持，履行了国家的文化职能；④为到村任职的大学生提供社会保障，履行了国家的社会公共服务职能。
【例题另举1】比较西方发达国家和我国建立的社会保障制度有何异同。
提示：建立的社会保障制度属于履行公共服务职能。考查国家性质和国家职能的关系。
答：⑴相同点：建立社会保障制度是国家履行社会公共服务职能的体现，能够为社会的发展创造良好的社会环境。⑵不同点：（理）国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。（析）西方国家的社会保障制度是由资产阶级专政的国家性质决定的，是为了维护资产阶级的统治地位的；我国的社会保障制度反映了我国人民群众的意志和利益，体现了我国人民民主专政的国家性质。
【例题另举2】（07全国卷Ⅱ）农民“看病难、看病贵”是当前社会关注的民生问题之一。为促进社会公平，构建社会主义和谐社会，党和政府根据我国农村实际情况，在逐步建立农村最低生活保障制度的同时，采取农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的办法，建立农村新型合作医疗制度，力求解决“看病难、看病贵”的问题。 用政治常识分析党和政府为什么要努力解决农民群众“看病难、看病贵”问题。
提示：宏观考查涉及我国人民民主专政的国家政权。“三农”问题要涉及阶级基础及农民的地位作用。
答：（1）（根据原理4）在我国，任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利。农民作为权利的主体，享有平等获得社会保障的权利，理应分享改革发展成果。（2）（根据原理1）工农联盟是我国政权的阶级基础，农民是建设社会主义的基本力量，维护农民的利益有利于巩固国家政权和建设社会主义和谐社会。（3）（根据原理5）全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，（根据原理1）提供社会公共服务是我国政府的一项重要职能。党和政府有责任通过相应政策和措施解决农民的“看病难、看病贵”问题，保障农民的健康权益。
【例题另举3】（08江苏卷）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为题，组成了研究学习小组。改小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6%。该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。　　
提示：回答政治现象的意义时一般最后要联系长效性热点“发展社会主义民主，建设社会主义政治文明”。
答：①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，矗公民有序参与政治生活的重要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选宰说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（若答出”基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）　　
【例题另举4】一个国家选择什么样的政治道路，不仅关系其民主政治建设的走向，而且关系其经济社会的发展和国家政权的巩固。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，在建设社会主义政治文明的实践中，走出了一条符合中国国情的中国特色社会主义政治发展道路。结合材料运用政治常识简要谈谈你对坚持中国特色社会主义政治发展道路的认识.
提示：十七大指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。本题虽然紧扣热点，但未能体现“高立意、低切入”的高考命题特点，仅供参考。教材中关于发展社会主义民主政治要把握两个层次：（1）原因：①是我国全面建设小康社会的重要目标。②人民民主是社会主义的生命，民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，也就没有社会主义现代化。③我国的民主还有不够成熟的地方，人民当家做主的权利还没得到充分的实现。（2）怎样：①坚持和完善人民代表大会制度、多党合作制度、民族区域自治制度和各种基层民主制度等中国特色的政治制度。最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。②民主的发展受社会条件的制约，因此要大力发展经济、文化、教育等事业。③要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的益成果，但不能照搬西方政治体制的模式。④要在中国共产党的领导下，有步骤、有秩序地进行。对于“谈谈、如何理解、如何认识”等没有具体限制设问角度的问题一般可按“是什么—为什么—怎么样、怎么办”的思路来组织答案。
答：（1）（是什么）中国特色社会主义政治发展道路就是以坚持中国共产党领导为核心,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以发展社会主义民主、建设社会主义政治文明为目标的社会主义政治发展道路。（2）（为什么，结合材料和原理内容组织答案）人民民主专政的国家性质和社会主义初级阶段的基本国情决定了我国必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，是历史和人民的选择，有利于发挥社会主义的优越性，促进经济社会发展，保证人民当家作主，巩固人民民主专政的国家政权。（3）（怎么办）见提示，略。
【例题另举5】（08四川延考区）随着“生态水”理念的提出，1998年12月，国务院批准了以生产、生活、生态“三生共赢”为主旨的新的分水方案，原国家计委、水利部联合颁布了《黄河可供水量年度及干流水量调度方案》和《黄河水量调度管理办法》，授权水利部黄河水利委员会对黄河水量实行统一调度。1999年黄河水利委员会正式对流域水资源进行统一管理和调度，变以往的“以需定供”为“以供定需”，根据水资源与水环境的承载能力，优化配置水资源。运用政治常识分析政府在解决黄河断流问题上所起的作用。
提示：“经济职能的含义及内容”是常考点，如：（05全国卷Ⅲ、川甘云陕渝卷）运用所学政治常识说明我国政府加强宏观调控的必要性。（08全国卷Ⅰ）运用政治常识，分析我国政府对粮食连续四年增产所起的作用，并举例说明。（08海南卷）2008年度中央财政预算是如何体现我国政府职能转变和建设服务型政府目标的？本题答案对原答案略作调整。
答：（1）（理）政府是国家行政管理机关，我国政府作为人民的政府，具有经济职能和社会公共服务职能，承担着发展社会生产、改善人民生活、保护生态环境的重要责任。（2）（析）黄河断流严重影响着两岸的生态系统和人民的生产生活，面对黄河断流现象，政府本着生产、生活、生态“三生共赢”的理念，充分发挥经济调节、社会管理和公共服务职能，以负责的态度和科学的精神，制定了一系列的方案和具体办法，对解决黄河断流问题起了主导作用。
【例题另举6】政府该如何正确行使其组织,领导和管理经济的职能发展旅游产业。
提示：微观考查。将经济职能的内容具体化。有时原理为政治常识，但分析时要运用经济常识的内容，如用经济职能知识简要说明怎样缩小社会成员的收入差距、如何转变经济发展方式等。
答：政府是国家行政管理机关，经济职能是指国家具有组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力发展水平和人民生活水平的职能。应该：①经济调节。制定合理的发展规划;制定鼓励旅游业发展的政策。②市场监管。鼓励市场竞争,规范和监管旅游市场。③社会管理。重视安全，维护社会治安。④公共服务。提供技术服务和信息服务，加大旅游业发展所需的基础设施的建设。
【例题另举7】（07成都三诊）促进经济又好又快发展，就必须坚持加强和改善宏观调控。国家将采取一系列的调控措施，如：实行稳健的财政政策和紧缩的货币政策；调整投资与消费的关系，坚持扩大内需方针，重点扩大消费需求；切实落实安全生产责任制，要坚决遏制重特大安全事故发生；深入整顿和规范市场秩序，开展食品、药品安全专项整治，依法打击各种违法行为，保障人民群众生命健康安全。结合材料，回答国家应如何通过强化经济职能来促进经济又好又快发展？
提示：微观考查“经济职能的内容”，可按“理——析”结构分四个层次作答。
答：（理）①在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。②（析）国家需要进一步通过制定宏观经济政策，协调经济关系，广泛运用经济调节手段，促进经济持续健康发展。③（析）国家需要进一步通过制定和执行相关法律法规，整顿和规范市场秩序，加强市场监管，创造良好的市场环境。④（析）国家需要进一步履行好社会管理职能，强化安全生产的监督管理，保障公民权益，维护社会安定。⑤（析）国家需要进一步提高公共服务水平，增强公共服务能力，着力解决人民群众反映强烈的问题。
【例题另举8】运用国家职能知识说明北京市政府如何办好奥运会？
提示：微观考查国家职能的内容，特别是对外职能之二常用。类似题目如：运用国家职能知识说明如何构建设和谐社会、应采取哪些措施解决我国能源问题、如何转变经济发展方式、怎样提高科技自主创新能力、在奥运会的筹备和举办中应如何展现中华民族的文化底蕴等。
答：①履行政治职能，依法打击各种违法犯罪活动，为奥运会的举办创造一个良好的社会环境；②履行经济职能，大力发展经济，为..提供物质基础；③履行文化职能，提高市民素质，树立良好的形象；④履行公共服务职能。加强基础设施建设，保护生态环境等。⑤加强国际交流与合作，吸取别国举办奥运会先进经验，创造良好国际环境。
【例题另举9】温家宝总理在第三届东亚峰会上指出，中国政府将环境保护作为一项基本国策，根据《联合国气候变化框架公约》的规定，结合中国经济社会发展规划和可持续发展战略，制定并公布了《中国应对气候变化国家方案》，成立了国家应对气候变化领导小组，颁布了一系列法律法规。中国明确提出了控制温室气体排放的具体任务：到2010年实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20％，将工业氧化亚氮排放稳定在2005水平。结合上述材料，运用国家职能的有关知识，简要说明国家应怎样建设生态文明
提示：国家职能的知识不仅指对内对外职能内容，还包括与国家性质、国家机构的关系等。
答：①国家要履行政治职能，制定和完善与生态文明建设相关的法律法规。②国家要履行经济职能，统筹规划，做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。③国家要履行社会公共服务职能，创造良好的社会环境和自然环境，节能减排、保持生态平衡。④国家要履行对外职能，加强国际交流与合作。履行有关国际公约，推动生态文明建设。⑤国家职能决定国家机构的设置，国家应根据生态文明建设的需要，完善相应的国家机构。
【例题另举10】文化产业在发达国家已经成为支柱产业，“文化立国”成为各国政府的重要战略。中国文化年、文化节这几年先后在法、英、美等欧美国家举办，在构建我国“软实力”的过程中发挥了独特作用。某市委书记曾指出：“城市的发展最终还是以文化论输赢”，并提出各级党委和政府要高度重视“文化竞争力”，要把文化建设作为做强、做大城市的强大推动力。联系材料，结合政治学知识说明，各级党委和政府为什么要高度重视“文化竞争力”？怎样提高文化软实力？
提示：宏观考查涉及“文化职能”。根据“文化”一词联想到“生产目的、文化职能、党代表先进文化、文教力”等。
答：（1）原因：①（根据原理1）重视“文化竞争力”有利于不断满足人民日益增长的物质文化需要，巩固社会主义制度。②（根据原理5）中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向，重视“文化竞争力”能体现中国共产党的先进性。重视“文化竞争力”，加强文化建设也有利于加强党的思想领导。（从中国共产党的性质和地位方面答亦可）③（根据原理1）推进社会主义文化建设是我国的国家职能，是发展社会主义精神文明的具体表现，能保证经济建设的正确发展方向，为经济建设发展提供精神动力、智力支持和思想保证。④（根据原理11） “文化竞争力”也是一个国家综合国力的重要体现，加强文化建设有利于增强综合国力。（2）怎样：①（根据原理1）国家要正确履行经济职能，运用金融、财政、税收等措施，搞好经济调节，加强文化市场管理；要履行好文化职能，组织和发展教育、艺术、广播、电视等文化事业；履行社会公共服务职能，完善公共文化服务体系，提供公平、透明的竞争环境；发展国际交流与合作，扩大国际文化交流，吸收和借鉴世界各国文化的优秀成果，推动中华文化走向世界，维护国家的文化安全。②（根据原理3）坚持依法治国原则，制订和完善相关法律法规。③（根据原理6）坚持党的领导，充分发挥党在文化建设中的领导核心作用。④（根据原
理8）坚持民族共同繁荣原则，促进各民族共同创造灿烂的文化。⑤（根据原理12）巩固和发展战略伙伴关系，积极推动互办文化年。
【例题另举11】06年日本首相安倍访华时表示将坚持和平发展的方向，决不赞美军国主义。温家宝总理指出：要“以史为鉴，面向未来”，要正视那段历史，在汲取历史教训基础上开辟未来，保持中日关系健康发展，必须按照两国达成的共识，妥善处理靖国神社问题，消除影响两国关系的政治障碍。同年，中日贸易总额再创佳绩，突破2000亿美元。两国同意将以能源、环保、金融等领域为重点，深化互利合作。结合材料指出我国政府在中日交往中是如何履行我国对外职能的？
提示： 微观考查“我国的对外职能”，一般按“理—析”作答。
答：（1）（理）发展国际的交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境。（析）日本首相访华、中日经济交流，体现创造有利于我国发展的国际环境。（2）（理）维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。（析）两国的政治共识体现维持世界和平，促进共同发展。
【例题另举12】(08成都二诊)行政管理体制改革是政治体制改革的重要内客。是深化改革的重要环节。党中央指出，我国现行行政管理体制存在政府机构设置不尽合理，政府职能转变不到位，社会管理和公共服务薄弱，效率不高的问题仍比较突出，对行政权力的监督制约机制还不完善等现象仍然存在，深化行政管理体制改革势在必行。结合上述材料，运用政治常识的有关知识，分析深化行政管理体制改革势在必行的原因。
答：（1）（根据材料中“社会管理和公共服务薄弱，效率不高”联系原理1国家职能的内容）我国行政管理机关承担着履行政治、经济、文化、公共管理和外交等职能，深化行政管理体制的改革是为了让行政管理机关更好地履行国家职能。我国行政管理中存在的履职不到位、效率不高等突出问题制约经济社会的发展。（2）（根据材料中“政府机构设置不尽合理，政府职能转变不到位”联系原理1国家职能和国家机构的关系）随着我国市场经济的进一步发展，客观上要求转变政府职能，调整机构设置。（3）（根据材料中“行政权力的监督制约机制还不完善等”联系原理4）深化行政管理体制改革有利于保证公民依法行使对政府的监督权，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。（4）（联系热点）有利于推进我国民主政治建设、经济建设，推动政府正确履行职能，践行科学发展观，促进我国经济、政治、社会、生态文明协调发展。
⒉ 人民代表大会制度与“和平统一，一国两制”
【参考答案】提示：分别从人大代表的权利和人民政协的职能考虑。
答：（1）人大代表：①针对烹购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；②人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。（2）政协委员：①针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；②对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。
【例题另举2】就业是民生之本，安国之策。全国人大常委会于2007年8月30日表决通过《就业促进法》，国家主席胡锦涛签署主席令予以颁布。《就业促进法》自2008年1月1日起施行。运用政治常识有关知识分析说明。
提示：宏观考查涉及人大制度知识。抓住关键词“全国人大常委会、通过《就业促进法》、国家主席、通过施行等。
答：①（根据原理1）我国是人民民主专政的社会主义国家，制定《就业促进法》是国家履行政治职能、经济职能、公共服务的体现，有利于维护人民群众的根本利益。②（根据原理2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使立法权。③（根据原理3）国家主席是我国重要的国家机关，根据全国人大及其常委会的决定行使颁布法律等职权。④（根据原理3）我国的国家机构坚持民主集中制、对人民负责的原则。⑤（根据原理3）我国坚持依法治国的基本方略。有法可依是实现依法治国的前提条件。国家制定并颁布相关法律，有利于把依法治国落到实处。⑥（根据原理4）制定《就业促进法》体现国家依法保护公民的权利，有利于保障人权。
【例题另举3】（06江苏等）“开门立法”，问计于民，是我国近年来立法工作的重要特点。有人说,立法机关广泛征求意见,开门立法意味着在我国是由人民群众来立法，确保公民在法律面前一律平等，体现了我国民主具有真实性。请你对此加以分析。
提示：尽管目前综合考试取消辨析题，但可以转化为简答题的形式考查，如03年全国卷，所以仍需要关注。解辨析题，首先，找准辨点；其次，运用教材知识分层分析；最后，表态，作出结论。本题辨点有两个：①民主具有真实性；②由人民群众来立法。③确保公民在法律面前一律平等。
答：①（辨析辨点1）“开门立法”是立法机关广泛征求人民群众对立法工作的意见和建议的过程，它能够更好地体现我国一切权力属于人民，更好地发扬社会主义民主，是人民群众参与立法活动的重要途径，充分体现了社会主义民主的真实性。②（辨析辨点2）人民代表大会是我国的权力机关，代表人民统一行使权力。全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使国家立法权。“开门立法”并不意味着由人民群众直接立法，人民群众的意见和建议要通过法定程序才能成为法律。③（辨析辨点3）公民在法律面前一律平等的原则 , 是指公民平等地享受权利, 平等地履行义务和平等地适用法律。实行 " 开门立法 " 有助于公民平等地享有民主政治权利 , 但" 开门立法 " 并不意味着公民在立法上一律平等。④（表态，作出结论；也可放在开头；有时需要指出怎么样和怎么办）因此，对这一观点要具体分析。
【例题另举4】运用政治常识回答： 为什么说“一国两制”是香港回归祖国后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排
提示：08热点，09可以不考虑。微观考查，主要要点从“一国两制”的“基本内容”考虑，“意义”融入分析。
答：①“一国两制”的前提和基础是“一国”。可以维护国家主权和领土完整，为香港长期繁荣稳定提供政治保证。②两种制度长期并存，互惠互利，可以促进大陆和香港的稳定、繁荣与发展。③香港特别行政区享有高度自治权，通过“港人治港”、高度自治可以充分发挥香港的积极性和主动性。因此，“一国两制”是最佳制度安排。
【例题另举5】中共中央总书记胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出了四点意见：第一，坚持一个中国原则决不动摇；第
二，争取和平统一的努力决不放弃；第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；第四，反对"台独"分裂活动决不
妥协。谈谈你对“坚持一个中国原则”是如何认识的。为什么维护国家的主权和领土完整是国家的核心利益？请你写几句对台独分子告诫的话。
提示：第1问微观考查“一个中国原则”的含义及重要性。第2问根据“主权和领土”等词联想相关原理。
答：（1）①（含义——是什么）世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割，绝不允许任何人以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。②（重要性——为什么）坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。③（表态——怎么办）因此，公民应自觉履行维护国家主权和领土完整的义务，坚决反对任何冒在制造"台湾独立"、"两个中国"、"一中一台"的言行。（2）原因：①（根据原理1）依法打击极少数敌对势力和敌对分子，维护国家的主权和领土完整是我国的重要国家职能。 ②（根据原理2）完成祖国统一大业，维护国家的主权和领土完整是中华民族的根本利益所在，是全体中国人民的共同愿望，是维护国家尊严的重要原则问题。 ③（根据原理2）世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中国的领土和主权不容分割。维护国家主权和领土完整是坚持一个中国原则的要求。④（根据原理10）主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。领土是国家存在必不可少的条件，也是国家行使主权的空间范围。（3）炎黄子孙不忘本，海峡两岸一家亲；本是同根生，相处要和谐；分裂没有出路，统一是惟一选择；正视现实，开创未来。
★3.我国国家机构的组织和活动原则
【参考答案】提示：根据材料可以看出该题是宏观考查，关键词为“政府”，容易答成“对人民负责原则的要求”。根据“政府”一词要想到原理1中的国家职能和原理3中的对人民负责和依法治国原则，特别是完善法规政策、依法行政。
答：①政府应履行好经济职能，提高人民生活水平。②坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入实际调查研究，把人民利益放在第一位。③政府要严格依法行政，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建设人民满意的政府。
【例题另举1】《人民日报》载文指出，近年来，针对我国经济运行中出现的一些新问题，国务院及时作出了加强宏观调控的决策和布署，大多数地方政府能够顾全大局，对中央出台的宏观调控政策有正确理解并认真贯彻落实，宏观调控取得了显著的成绩，但也有一些地方政府和企业从本地区局部利益出发考虑问题，对符合本地利益的宏观调控政策贯彻落实的积极性就高一些，对不符合本地利益的宏观调控政策就采取消极态度。在思想认识和行动上未能与中央部署保持一致，一定程度上影响了宏观调控的效果。运用政治常识的有关知识评析材料中出现的社会现象。
提示：材料涉及的现象有：国务院适时实施宏观调控、一些地方政府和企业消极对待。抓住“国务院”、“中央与地方”等关键词联系相关原理内容。分析第二种现象时要从我国的国家结构形式、国家机构组织体系、民主集中制原则的要求分析中央能够约束地方的依据。
答：（1）（理）国务院是我国最高国家行政机关，同意领导各部委、各直属机构和地方各级人民政府。它按照社会主义时常经济的要求，主要行使经济调节、市场监管等智能。（析）国务院适时实施宏观调控，是正确行使其智能的表现。
（2）（理）我国是单一制国家，国务院统一领导地方各级政府，民主集中制原则要求地方必须以服从中央为前提。（析）那些过分看重自身利益的地方政府，缺乏全局观念，是没有真正坚持民主集中制和对人民负责原则的表现。
【例题另举2】（04北京）为了解决好“三农”问题，中央要求各级领导把主要精力放在农业和农村工作上，切实转变工作作风，落实各项增收措施，把增加农民收入作为衡量工作成效的一个重要标准。依据上述材料，说明我国政府应怎样坚持对人民负责原则。
提示：微观考查“人民负责原则的要求”，围绕“总的要求和具体要求”进行展开论述即可。
答：①把对人民负责的原则作为准则和工作宗旨,把增加农民收入作为工作的重中之重。②深入农村,倾听农民意见,密切联系群众,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③在工作中克己奉公,廉洁自律,自觉接受人民监督。
【例题另举3】文化创意产业被北京市"十一五"规划确定为新的经济增长点。与全国许多城市相比,北京市具有得天独厚的优势。为了留下城市的记忆,北京市人大常委会制定了《北京历史文化名城保护条例》,《北京市非物质文化遗产保护条例》的起草工作也已完成.北京市正把保护历史文化遗存逐步纳入到法制轨道。北京市的相关组织和机关应该如何把保护历史文化遗存纳入法制轨道？
提示：通过问题中的“法制轨道”想到依法治国原则。切记不要忘了“依法治国要坚持党的领导。”
答：①从总体上讲,北京市要坚持依法治国的原则。②北京市党委要依法执政,领导立法,带头守法,不断推进国家经济,文化生活的法制化,规范化。③北京市人大要严格按照立法程序制定法规,确保有法可依。④北京市政府要严格依法行政。⑤北京市各级人民法院,人民检察院要严格执法,公正司法。⑥此外,还要加强执法监督工作,确保法律的有效实施,并且切实做好普法教育工作,为把保护历史文化遗存纳入法制轨道奠定坚实的群众基础。
【例题另举4】把环境保护纳入法制化轨道要求政府严格依法行政。你认为地方政府应怎样做到依法行政？
提示：该题微观考查如何“依法行政”而不是“依法治国”。如无“政府”一词限制，还要答出两点：立法机关要完善相关的法律法规；人民群众要提高法律意识，依法行使监督权。
答：①依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。②地方政府依法行政，
一要做到政府依法决策；二要做到行政人员依法管理。③切实杜绝滥用权力行为发生，提高运用法律手段管理经济和社会事务的能力和水平。
【例题另举5】河北省廊坊市立足长远发展，建立起和谐的人文环境和经济发展环境，构筑和谐廊坊。为此，该市政府为完善社区服务，先深入了解社区居民生活状况，发现一些生活网点落后，设备老化。于是政府通过讨论，决定在市区居民区建起60个高标准的早餐厅，12个卫生服务中心，60个社区服务点，还投资200多万建起41个社区老年服务中心。依据上述材料运用国家机构的组织和活动原则分析廊坊市的做法。
提示：宏观考查“我国国家机构组织和活动的原则”。关键词“深入了解”、“通过讨论”、“居民”等。
答：⑴（理）民主集中制是我国国家机构组织和活动的原则之一。（析）廊坊市政府深入社区了解情况通过讨论作出决定兴办一系列为民工程充分体现了民主集中制原则，保证了决策的科学化、民主化。⑵（理）对人民负责也是我国国家机构组织和活动的原则之一。（析）廊坊市政府的做法充分体现了密切联系群众，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者。
★4.正确对待公民的权利和义务
【参考答案】提示：运用公民与国家关系分析时一般先点出“我国公民与国家的关系是和谐、统一的关系”。材料中浪费公共资源行为违背了“权利和义务相统一”的原则和“坚持国家利益与个人利益相结合”的原则。
答：①我国公民与国家的关系是和谐、统一的关系，国家保护公民的权利和自由，公民履行维护国家利益的义务。 ②公民行使权利时，必须履行相应义务。材料中的浪费行为，只强调个人占用公共资源的权利，忽视了节约公共资源的义务。 ③在社会主义制度下，国家、集体和个人的利益在根本上是一致的，必须坚持三者利益相结合的原则。
【例题另举1】结合材料，运用政治常识的有关知识谈谈应如何建设服务型政府？
提示：宏观考查涉及公民的监督权。根据“政府”想到国家职能和组织原则之二、三，根据“监督”想到监督权。
答：（1）（根据原理1）深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，提高行政办事效率。（2）（根据原理3）坚持对人民负责和依法治国原则，规范政府行为，坚持就依法行政。（3）（根据原理4）积极创造各种条件，全面推行政务公开，增强政府工作的透明度，切实保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权等。
【例题另举2】（08北京）运用政治常识说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。
提示：“必须让权力在阳光下运行”就是通过保障人民的知情权、参与权、监督权来防止权力失控、决策失误、行为失范，从而真正保证权力是属于人民的。通过“人民”、“监督”等词联想相关原理。
答：①（根据原理1）我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。②（根据原理3）我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。③（根据原理4）只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。④（联系现实）权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。（言之有理，酌情给分)
【例题另举3】运用政治常识说明在举办北京奥运会过程中公民应如何自觉履行维护国家荣誉的义务？
提示： 微观考查“维护国家荣誉的要求”，该知识点容易被忽略。
答：①增强民族自豪感，以我国悠久的历史文化和国际地位不断提高而自豪。 ②增强民族自尊心，不做有损国格、人格的事情。 ③增强民族自信心，相信在党的领导下能够成功举办奥运会，并积极为奥运会作出自己的贡献。
【例题另举4】面对一些西方国家将奥运会政治化，支持藏独、台独等，青年学生应如何表达爱国热情？
提示：青年学生是我国的公民，首先从我国公民的权利和义务两个方面考虑，再从国际竞争的实质考虑。
答：①世界上没有绝对的自由，自由是相对的、有条件的，法律是自由的体现和保障，自由与法律是统一的，因此，公民必须在法律的范围内行使政治自由。青年学生不能感情用事采取过激行为。②维护国家利益是每个公民的基本义务。青年学生要努力维护国家安定、社会稳定的政治局面，同一切损害国家利益的行为作斗争。③把爱国之心落实到实处，最根本的是增强我国的综合国力。青年学生应勤奋学习，为今后建设祖国打下坚实的基础。
【例题另举5】运用政治常识分析党和政府为什么要创造条件让更多群众拥有财产性收入？
提示：宏观考查涉及“坚持公民在法律面前一律平等的原则”，其他热点如免除西部城乡义务教育学杂费等也涉及。
答：①（根据原理1）社会主义本质的要求。这有利于实现共同富裕，体现社会主义的优越性。②（根据原理1、3）我国是人民民主专政的国家。只有创造条件让更多群众拥有财产性收入才能够更好的维护人民的利益，处理人民内部矛盾，体现对人民负责原则。③（根据原理4）在我国任何公民都平等的享有宪法和法律规定的权利，创造条件让更多群众拥有财产性收入，让更多人分享改革发展的成果，体现了社会公平。④（根据原理5）由党的性质、地位、宗旨所决定的。这体现了全心全意为人民服务，立党为公，执政为民。⑤（根据原理6）有利于密切党群关系，巩固党的执政地位，才能协调各方面的关系，妥善解决各种社会矛盾，促进社会公平，创造稳定的社会环境；才能充分调动社会各方面的因素，搞好社会主义现代化建设。⑥（联系热点）这是贯彻落实“三个代表”思想、科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。
【例题另举6】请从权利和义务的关系角度，公民如何推进生态文明的建设？
提示：微观考查“坚持公民权利与义务统一的原则”，注意审题是“权利和义务的关系”而非“公民与国家的关系”。
答：（理）①在我国，人民是国家的主人，人民的主人翁地位是通过宪法和法律规定的公民权利和义务来体现的。公民的权利和义务是统一的，二者不可分离和相辅相成的。②（析）根据权利和义务统一的原则，任何公民享有宪法规定的权利的同时必须履行宪法和法律规定的义务。一方面公民应发扬主人翁精神，行使当家作主的权利，积极为建设生态文明建言献策，另一方面，自觉履行义务，保护环境，节约资源，转变消费观念和模式。
【例题另举7】（07海南）材料一：互联网技术越来越先进，网络速度越来越快，人们在充分享受其给工作、学习、交往带来的种种便利的同时，也承受着迅速传播的电脑病毒的危害。《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“任何组织或者个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。”材料二：2007年2月7日，全国首例制作、传播计算机病毒大案告破，号称2007年度互联网“毒王”的“熊猫烧香”病毒的始作俑者李某等人落入法网。结合上述材料说明公民权利与义务的关系。
提示：本题微观考查“权利与义务的关系”中的内容“公民既是权利的主体又是义务的主体”，注意阐述涉及原则一。
答：（1）（理）权利与义务是统一的，我国公民既是权利的主体，又是义务的主体。①任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪洗、法律规定的义务。②任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。（2）（析）公民有依法使用网络的权利，也有维护网络安全的义务。李某等人编制并传播计算机病毒，危害了网络安全，侵犯了公民的合法权益，最终落入法网，受到应有的惩罚，这表明，在我国不允许有超越宪法和法律的特权。
【例题另举7】(07成都二诊）建设和谐四川,需要构建公民和国家的和谐关系。运用政治常识的有关知识,说明我们应怎样处理好个人利益和国家利益的关系？
提示：微观考查“坚持个人利益与国家利益相结合的原则”，注意不要答成哲学中“坚持集体主义价值观”的内容。
答：①在我国公民和国家的关系是和谐、统一的新型关系,公民个人利益和国家利益根本上是一致的。②国家依法保障公民权利。③公民积极履行义务,维护国家利益：依法行使权利,在社会主义法制轨道上行使权利；当个人利益和国家利益发生矛盾时,个人利益必须服从国家利益
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