资源简介

§1 商品经济与价值规律
教学目标：
1．理解商品的二因素、商品价值量的决定、社会必要劳动时间、劳动生产率等基本概念。掌握价值规律的内容、形式、作用。
2．能够运用商品价值量、社会必要劳动时间和劳动生产率之间的关系认识现实生活中的商品交换问题。能够运用价值规律的知识分析和解决现实生活中的一些重大的、普遍的经济现象。
3．进一步熟悉和领会价值规律的内容、形式、作用。掌握透过现象看本质的分析方法，帮助学生树立市场意识、竞争意识、效率意识和科技意识，培养学生处理实际问题的能力。
教学重点：商品的二因素、商品价值量的决定、价值规律。
教学难点：劳动生产率的变化而引发的商品交换比例的变化、价值规律的实现（等价交换的实现）
教学方法：讲练结合，计算机辅助教学
教学过程：
一、商品和商品经济
1． 商品的含义
▲ 什么是商品:商品是用于交换的劳动产品.
2．商品经济的产生时间：大约产生于原始社会末期，随人类社会的第二次社会大分工的出现而出现。
3．商品经济产生与存在的条件：一是社会分工；二是生产资料和产品属于不同的所有者。
4．商品经济的内容：商品生产与商品交换的总和。
5．商品经济的发展历程：商品经济发展至今日有几千年的历史。在原始社会末期、奴隶社会、封建社会中，自然经济占统治地位，商品经济处于从属地位；在资本主义社会，商品经济得到高度发展，占统治地位；社会主义商品经济是新型的商品经济，是建立在公有制基础上的商品经济。
应注意的几个问题:
▲物品、劳动产品、商品三者的关系
▲先有商品生产还是先有商品交换
▲送给别人的礼品是不是商品 为什么
▲ 物品、劳动产品、商品三者的区别和共同点.（略）
▲ 先有商品生产还是先有商品交换:
从历史发展的过程看是先有商品交换,后有商品生产.；从社会再生产过程看,是先有商品生产,后有商品交换.
▲ 送给别人的礼品是不是商品 为什么
商品作为用于交换的劳动产品，它只存在于流通领域，一旦离开流通领域，则成了消费品，也就不是商品了。
如某人在商店里购买某物，这是一种买卖关系，在这里某物是商品。但当某人把某物作为礼品送给别人，某人和接受礼品的人的关系，不是买卖关系，因而在这里这件礼品不是商品。
二、商品的两个基本属性：使用价值和价值
使用价值和价值是商品的两个基本属性。商品是使用价值和价值的统一体。这一事实充分体现了事物对立统一的普遍性质。要善于用辨证的观点观察和分析问题。
1．商品的两个基本属性：使用价值和价值
（1）商品的使用价值:
商品能够满足人们某种需要的属性，是商品的使用价值。同种物品的多种使用价值总是被人们不断的发现和利用的.
1把斧子=15千克大米
1把斧子为什么需要同15千克大米大米相交换
1把斧子为什么能同15千克大米大米相交换 确定这一交换比例的根据是什么
（2）商品的价值:凝结在商品中的无差别的人类劳动就是商品的价值.
2、价值与交换价值的关系
任何商品都有价值,但商品的价值是不能自我表现出来的,必须通过交换,由另一种商品表现出来.
1把斧子=15千克大米
一把斧子的价值是通过15千克大米表现出来的,15千克大米是一把斧子的交换价值
▲交换价值是在商品交换中,表现另一种商品价值的商品
▲交换价值是价值的表现形式,价值是交换价值的基础
3．使用价值和价值的关系
（1）商品是使用价值和价值的统一体。
（3）、商品的使用价值和价值是辨证统一的
▲ 使用价值和价值是对立的.其对立表现在.两者的含义、属性和体现的关系不同，同时也表现在商品交换过程中，无论是商品生产者还是消费者都不能同时占有价值和使用价值
▲商品使用价值和价值的统一.使用价值是价值的物质承担者。作为商品，必然具有使用价值和价值，这两个属性是缺一不可的。这是商品使用价值和价值的统一。
▲商品的使用价值和价值的对立统一，对我们的现实指导意义在于：(1)在购买商品时，要从使用价值和价值两个方面来考察，要追求“物美价廉”。 (2)作为商品生产者，要想顺利地将商品销售出去实现其价值，就必须树立提高产品质量，多生产“物美价廉的产品”，真正树立质量观念和效益观念。
能力训练：针对市场上假冒伪劣盛行这一情况，有识之士指出，不打假就是打“真”，不打劣就是打“优”。
（1）运用所学经济学知识，结合当前社会现实，说明为什么要打假？
（2）如何理解“不打假就是打‘真’，不打劣就是打‘优’”这句话？
三、商品的价值量
1、商品价值量的含义
（1）商品价值量是指商品价值的大小.
商品的价值是由劳动形成的,价值量当然就由生产商品所耗费的劳动量决定.衡量,商品价值量的天然尺度是劳动时间.
生产同种商品的劳动者不止一个,那么谁的劳动时间可以决定商品的价值量呢 如果商品的价值量可以有每个商品生产者自己的劳动时间来决定,会出现什么结果
（2）价值量不是由个别劳动时间决定的,而是由生产商品的社会必要劳动时间决定的
2、社会必要劳动时间及其界定
（1）社会必要劳动时间的含义：社会必要劳动时间是在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间。
社会必要劳动时间的理解
▲“现有的社会正常的生产条件”是指当时某一生产部门中，绝大多数产品的生产条件，而不是绝大多数生产者的生产条件。
▲“社会平均的劳动熟练程度和劳动强度”是指在社会正常的生产条件下的平均劳动熟练程度和劳动强度。
▲ 社会必要劳动时间是通过商品生产者的竞争和价格的波动而形成和确定的。
（2）社会必要劳动时间的界定
如：某一时期，社会上的纺织行业一天总共生产出10万尺布。分别由5家机器织布的企业和95家手工织布的企业生产。其中7万尺是用机器生产的，每尺布的平均劳动时间是5分钟. 3万尺是用手工生产的,每尺布的平均劳动时间是50分钟。而此时机器织布的企业只有5家，而手工织布的企业却有95家。
问:生产每尺布的社会必要劳动时间是多少
计算社会必要劳动时间的关键是要确定社会正常的生产条件是什么
▲“现有的社会正常的生产条件”是指当时某一生产部门中，绝大多数产品的生产条件，而不是绝大多数生产者的生产条件。
在这种情况下，机器生产就是社会正常的生产条件，因为用机器生产的7万尺布在该类总产品中占绝大多数。
在上例中，机器生产是社会正常的生产条件，那么社会平均的劳动熟练程度和劳动强度则是指在机器织布的条件下，平均生产1尺布的熟练程度和劳动强度。也就是说不能把这种平均看成是全行业范围内的平均.因此,上例中每尺布的社会必要劳动时间是5分钟.因而每尺布的价值量是5分钟.
3、 劳动生产率
⑴劳动生产率就是劳动者的生产效率.它有两种表示方式.
提高劳动生产率,缩短个别劳动时间,是商品生产者增加收入的主要形式.
⑵社会劳动生产率也指“ 部门劳动生产率”或叫行业劳动生产率.个别劳动生产率是指个别商品生产者生产商品的劳动生产率。
⑶商品的价值量与社会劳动生产率成反比
如果某种商品的生产者普遍提高了劳动生产率,(社会劳动生产率提高)生产该种商品的社会必要劳动时间就缩短了,从而使这种商品的单位商品的价值量降低.可见,生产商品的社会必要劳动时间不是一成不变的,它随着社会劳动生产率的变化而变化.
社会劳动生产率越高,生产单位商品的社会必要劳动时间就越短,该商品的价值量就越小. 反之,社会劳动生产率越低, 单位商品的价值量就越大.
与劳动生产率变化有关的几组重大比例关系的变化
▲社会劳动生产率与单位商品价值量成反比
▲社会劳动生产率与单位时间内创造的价值总量无关，与单位时间内生产的使用价值量成正比。
▲个别劳动生产率的提高会增加商品的价值总量,但不会改变单位商品的价值量.
下面我们一起来想一想、算一算
劳动生产率 单位商品耗费的社会必要劳动时间 单位时间生产使用价值量 单位商品价值量 商品价值总量
社会劳动生产率提高 减少 增加 减少 不变
个别劳动生产率提高 不变 增加 不变 增加
课堂练习：
不同的商品生产者生产同一种商品，在同一时间，同一市场上，以同一价格出售，有人赚钱，有人亏本。这是因为他们生产同一种商品的（ ）
A、劳动积极性不同
B、产品质量不同
C、劳动生产率不同
D、社会必要劳动时间不同
4、 由于劳动生产率的变化而引发的商品交换比例的变化
例1计算：
如果一双皮鞋等于4件上衣符合等价交换的原则，现在生产皮鞋的社会劳动生产率提高一倍，而生产上衣的社会劳动生产率却将降低一倍，那么，l件上衣可以换 A
A．1双皮鞋 B．2双皮鞋
C．4双皮鞋 D．8双皮鞋
例2：如果1只羊=2袋米符合等价交换的原则。试计算
1、如果生产大米的社会必要劳动时间不变，养羊的社会必要劳动时间增加一倍，1只羊可以交换几袋米？如果养羊的社会必要劳动时间减少一半，1只羊可以交换几袋米？
（1：4）（1：1）
2、如果养羊的社会必要劳动时间不变，生产大米的社会必要劳动时间增加一倍，1只羊可以交换几袋米？如果生产大米的社会必要劳动时间减少一半，1只羊可以交换几袋米？
（1：1）（1：4）
3、如果养羊和生产大米的社会必要劳动时间同时增加或减少一倍，情况如何？（1：2）
4、如果养羊的社会必要劳动时间增加一倍，生产大米的社会必要劳动时间却减少一倍，1只羊可以交换几袋米？反之呢？（1：8）（1：0。5）
5、如果养羊的社会劳动生产率提高了两倍，生产大米的社会必要劳动时间不变，1只羊可以交换几袋米？(1:2/3)
四、商品经济的基本规律——价值规律
1、价值规律的内容
价值规律是商品经济的基本规律.它的存在和发生作用是客观的,不以人们的意志为转移的.
⑴价值规律的基本内容是:商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定的,商品交换要以价值量为基础,实行等价交换.
⑵ “等价”的含义:商品交换实质上是商品生产者之间互相交换劳动的关系.因而,等价交换就是交换双方的两种商品都按照社会必要劳动时间决定的价值量进行的交换. 货币出现后,商品的价值就表现为价格.等价交换也就是要求商品的价格与价值相符合.
▲正确理解等价交换原则
等价交换是指交换双方的商品价值相等，货币产生后表现为价格与价值相符
等价交换是商品经济的一个重要原则，但这一原则并不是存在于每一场合，而是从整体上讲的。
等价交换是在动态中实现的，是借助价格围绕价值波动的形式表现出来。也就是说等价交换并不体现在每一次的具体的商品交换中，而应是在一个较长时期，通过无数次商品交换，或社会的总体商品交换来体现的。
2、价值规律的表现形式
价值规律要求交换双方的两种商品都按照社会必要劳动时间决定的价值量进行的交换.但在现实生活中,价格并不总是与价值相一致,甚至可以说,经常是不一致的.这是因为:
▲价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式.
在市场上,发生价格与价值相背离,主要是由市场上的商品供给和需求不平衡引起的. (画出价格波动曲线，略)
▲价格波动曲线包含着丰富的经济学道理。这里应把握好三点：
①供求变化影响价格,使价格上下波动,引起商品的价格经常与价值不一致;反过来价格也影响供求关系，价格的波动会引导商品生产者增加或减少、停止该种商品的生产,导致供求趋向平衡.供求变化与价格波动二者相互制约。(具体见下表)
物价上涨 → 获利增加 → 生产扩大 → 供过于求
↑ ↓
供不应求 ← 生产缩小 ← 获利减少 ← 价格下跌
②价格的波动不会背离价值太远，它始终是以价值为中心的.从单个交换过程来看,虽然价格时涨时落,但从一个较长的时间看，商品的价格总的来说和价值是一致的。
③价格围绕价值上下波动表明,只有通过竞争的波动,从而通过商品价格的波动,商品生产的价值规律才能得到贯彻,社会必要劳动时间决定价值量这一点才能成为现实.社会必要劳动时间决定价值量始终作为一种趋势,作为一个规律在贯彻着.
再次说明前面已经讲过的观点：①、等价交换是商品经济的一个重要原则，但这一原则并不是存在于每一场合，而是从整体上讲的。 ②、等价交换是在动态中实现的，是借助价格围绕价值波动的形式表现出来。也就是说等价交换并不体现在每一次的具体的商品交换中，而应是在一个较长时期，通过无数次商品交换，或社会的总体商品交换来体现的。
课堂练习与思考
在现实中，一些稀有东西，包括文物、名人字画、珍贵邮票等，它们的价格都很高，也不会围绕价值的波动。在这些经济活动中,价值规律是否发生作用
提示：它们的价格不围绕价值上下波动，它们的价格上涨不会促使生产的扩大和商品供应量的增加，不能用商品交换中的特殊现象否定价值规律的普遍性
3、价值规律的作用
价值规律是商品经济的基本规律.价值规律是客观的,人们不能创造它,也不能取消它,只能遵循价值规律的规律的要求,自觉地利用它.
价值规律主要有三个方面的作用.(1)、价值规律调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配 (2)、价值规律刺激商品生产者改进生产技术,改善经营管理,提高劳动生产率. (3)、价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰
(1)、价值规律调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配 .
展示资料：人们不会忘记，80年代中期，彩电成为我国市场上的紧俏商品，价格一路上扬。于是，各地许多企业份份转产发展彩电生产，在短短的时间内，国内先后引进了100多条彩电生产流水线，迅速扩大了彩电年生产能力，满足了市场需求
我们也记得：99年6月9日，康佳等9家彩电骨干企业结盟限价，但并没有阻止彩电价格的进一步下滑，而是演绎了一场极富戏剧性的彩电价格蹦极跳。其中，第二蹦极跳是以2000年8月12日长虹、康佳、能猫等名牌彩电的大幅度降价为标志，降价幅度最大为每台1400元。
2003年8月14日《市场信息》报报道：近年来，我国彩电行业生产严重过剩，每年2000万台的需求与4000万台的生产能力之间形成巨大的反差。因此，部分彩电生产厂家开始转产空调，部分破产、倒闭。但令许多转行做起了空调许多彩电企业意想不到的是,目前全国的空调产量约2000万台，而实际销量将在1500万台左右，一些企业不得不面对500万台过剩的黑洞。
设问：①从纷纷生产彩电——纷纷转产、甚至倒闭，表明了什么经济现象？经济资源在流动。
②不流动行不行？不行。为保证社会生产、再生产协调正常进行；满足消费者需要
③为什么会流动？供求与价格之间的双向制约
④结论是什么？（从这方面讲，价值规律有什么作用？)
⑤由价值规律哪条内容间决定？
可以结合下表讲解
生产资料和劳动力的流入
物价上涨 → 获利增加 → 生产扩大 → 供过于求
↑ ↓
供不应求 ← 生产缩小 ← 获利减少 ← 价格下跌
生产资料和劳动力的流出
价值规律的这一作用对企业和政府提出了什么要求
对企业讲是种外在压力，企业要向市场要效益，树立质量意识、品牌意识；政府要加快体制改革，加强宏观调控
(2)、价值规律刺激商品生产者改进生产技术,改善经营管理,提高劳动生产率.
展示资料：1998年8月，又一轮降价风潮冲击国内各VCD生产企业。首先翻船的是以3.1亿元买断1997年中央电视台黄金时段广告标王的“小霸王”，紧接着倒闭的是以2.65亿元买断1998年中央电视台黄金时段广告标王的“爱多”。而“新科”、“裕兴”等于却巍然不动。其主要原因是:始终坚持不断进行技术创新；采用科学严格的管理方式，降低成本；企业从领导到每位职工以自身岗位的高标准要求，苦练内功，提高了整个企业人员的素质。从而以良好的质量、国内领先的高科技产品、优质的服务在激烈的市场竞争中站稳了脚跟，取得了良好的经济效益。
价值规律的这一作用对企业和个人提出了什么要求
对企业是一种内在的压力，企业要向技术、管理、向劳动者素质要效益；每个人要努力学习，不断创新，适应竞争的需要。
(3)、价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰
在实际的竞争中，由于企业的生产条件和努力成都不一样，其竞争结果也不同。
例：我们都知道“容声”这个品牌，说到“容声”，人们自然想起“科龙”旗下的容声冰箱，其实在80年代初，“科龙”仅仅是容声的一个分支小厂，然而，在竞争中，科龙迅速崛起，而容声却丧失了优势：产品老化、管理失控、市场萎缩，自1997连年亏损。 这显示出价值规律的第三个作用：价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰.
我们要辨证地看待价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰这一作用：积极作用——激励优势企业，调整产业结构，减轻国家负担，减少资源浪费。 消极影响——造成资源浪费形成一定社会问题
附
针对训练
近两年来，手机市场日新月异。手机品种越来越多，功能越来越全。现在，人们已不再把手机当作一个简单的通讯工具了。据此回答l—2题
1．人们对手机功能的追求，表明人们在购买商品时，非常关注的是 B
A、商品的价值 B、商品的使用价值 C、商品的价格 D、商品的附加值
2．手机开发商对手机功能的追求，其根本原因是 A
A、为了更好地实现商品的价值 B、为了满足消费者的需要
C、竞争太激烈 D、为了发展生产力
假定甲和乙两家服装厂各生产一件同种款式和大小的西装，他们所需的时间分别是分别为小时和8小时。而此中款式的西装的社会必要劳动时间是7小时，据此回答3—4题
3．此中款式西装每件的价值量为 A
A. 受供求关系影响，无法确定 B.7小时
C.9小时 D. 6小时
4．对甲和乙两家服装厂今后的发展较合理的估计为 A
①乙服装厂要提高个别劳动生产率，从而降低其个别劳动时间。甲服装厂则不需要
②甲乙两家都必须缩短个别必要劳动时间③甲乙两家都必须缩短社会必要劳动时间提高社会劳动生产率④甲乙两家都要改进技术，减少单位产品的人力、物力消耗，提高经济效益。
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
有些不法商人，用医院遗弃的旧纱布、棉絮等，制成被褥、沙发、床垫出卖，专家称这种“黑心棉”中含有大量病茵和其他对人体有害的东西．据此回答5一6题
5．此种做法对生产者来说：A
A、 不注重商品的使用价值，最终也会损坏生产者自身的利益
B、 不注重商品的交换价值，导致长远效益受损
C、 消费者要注意商品的使用价值
D、 消费者要注意维护自身的权力
6．此种做法，违背了市场交易的什么原则？D
A 自愿 B、公平 C、平等 D、诚实守信
2002年10月30日，上海黄金交易所正式开业，从而结束了新中国黄金不能自由买卖的历史，由国家控制的黄金开始走向市场。据此回答7—9题
7．黄金是国际市场上的一种重要的商品，目前，其价格约在每盎司365美元左右。下列与黄金价格相关的因素有 A
①黄金资源的稀缺性 ②黄金的价值量大
③黄金具有执行贮藏手段的职能 ④黄金易于分割
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
8．2002年以来，国际市场上黄金价格大幅度波动，但最终也没有低于白银的价格，造成这种情况的根本原因是 C
A．人们消费观念的变化 B．社会经济的发展
C．价值规律的作用 D．政府的经济干预
9．上海黄金交易所正式开业，有利于 A
①发挥市场对黄金资源配置和调节的基础性作用
②我国黄金生产、流通、消费的健康有序发展
③深化社会主义市场经济体制改革
④我国黄金市场与国际接轨
A．①②③④ B．②③④ C．①③④ D．①②④
善于把握商机，会使企业在市场竞争中处于有利地位。据此回答10—11题。
10．2000年秋冬交替之际，正是感冒高发期，“康泰克”等15种含有“PPA”复方制剂的药品被撤下柜台，留下了一个巨大的市场空间。“PPA”走了，商机来了！许多药品生产厂家立即加班加点生产，抢占市场。这表明价值规律可以 A
A．调节生产资料和劳动力在社会生产各部门的分配
B．刺激商品生产者提高劳动生产率
C．促使商品生产者优胜劣汰
D．促使商品生产者改进技术、改善经营管理
11．蒙文是我国传统的少数民族文字之一，在内蒙古自治区被广泛使用，在当地也有专门为内蒙古人民开设的蒙文电视台，但却没有显示蒙文功能的彩电，海尔集团获知这一市场需求信息后，只用半年时间就推出了我国首台有蒙文功能的彩电深受内蒙古人民的青睐。这一事实说明，提高企业的经济效益，首先需要 D
A．改进生产技术 B．加强经营管理
C．调整产品结构 D．面向市场生产
2002年3月22日是第十个“世界水日”，今年的主题是“水为发展服务”。据国际水资源管理学会的研究，2005年全世界将近14亿人将严重缺水。据此回答12～14题。
12．据统计，全世界生活在干旱地区的10多亿人，由于没有足够的水资源用于灌溉，只能维持1990年人均粮食产量水平；约3．48亿人面临严重的经济缺水。这说明要合理利用水资源 B
A．农业是国民经济的基础，优先满足农业用水
B．要对水资源进行合理的配置，做到统筹规划
C．要考虑水资源的紧缺性，重点解决工业用水
D．投资兴建大中型水利工程，开发地下水资源
13．我国水资源基本概况也不容乐观，一是分布不均；二是水环境恶化，尤其是华北地区。你认为能迅速根本地解决华北地区缺水的措施是 B
A．大力兴修水利，解决季节分布不均
B．实施南水北调，解决地区分布不均
C．广泛开展节约用水，建立高效节水型社会
D．采取多种措施坚决扭转水环境恶化的趋势
14．依据上述材料，从经济上看你认为可行的办法有： B
①合理确定水价，运用价格杠杆促进水资源合理利用 ②运用必要的行政手段，依法加强对水污染的治理力度 ③开发和节约并举，开发优先 ④实施积极的财政政策，增加对调水工程的投资
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
15．下表是《人民日报》对全国洗衣机问卷调查的情况，表格所列是消费者选购洗衣机时考虑的因素。
重视因素 城市（%） 中小城市（%） 农村（%）
价格 11．3 10．1 6．6
质量 63．9 65．7 66．9
牌子 4．1 4．0 3．2
功能 7．3 7．4 6．3
售后服务 5．2 3．4 5．4
仔细阅读上表数据，运用所学知识回答：
（1）消费者选购洗衣机最重视的因素是什么？
（2）用商品两个基本属性的关系有原理说明这是为什么？
（3）上述现象对生产厂家有何启示？
16．《中国青年报》2003年3月24日报道：中国最权威的两位银行官员今天在同一个场合的不同时间分别重申，中国今年仍将采取“稳健的货币政策”，保持人民币币值的稳定，促进经济的发展。有专家分析，这可能会让日本媒体再次哀叹“人民币升值无望”。
（1）保持人民币币值稳定有什么意义？
（2）怎样才能保持人民币币值稳定？
答案要点：（1）保持人民币币值稳定，有利于提高人民生活水平，稳定社会经济生活秩序，促进国民经济和社会的发展。
（2）必须使人民币的供应量与流通中实际需要的货币量相一致。而流通中所需要的货币量与商品的价格总额成正比，同货币的流通速度成反比。
17．去年华南地区某品牌空调广告宣传打得很响，价位也很低，但平均返修率却高达49%。究其原因，一是内部管理不善，二是偷工减料。更有甚者，有人打出了500元的低价空调，对此，精明的业内人士认为，这是天大的笑话。他们指出，违背客观事实的低价位绝不是吸引用户的惟一法宝。（18分）
（1）作为消费者，你如何看待空调价位低而返修率高这一现象？（6分）
（2）你怎样看待空调的降价行为？（6分）
（3）你认为企业怎样才能吸引用户？（6分）
答案要点（1）消费者购买商品都希望“物美价廉”，这是商品本身具有使用价值和价值两个基本属性的反映。“物美”是使用价值的标准；“价廉”则是从价值角度提出的要求。人们在选购商品时总是力度找到这两个标准的最佳结合点。空调价位低、返修率高，是价廉而物不美，这不符合消费者的购物要求。（6分）
（2）①价格竞争是企业竞争的重要手段。如果企业是在提高劳动生产率，增加产品科技含量以缩短个别劳动时间的前提下来进行降价促销，从而实现商品的价值，这种行为是值得称道的。②商品是使用价值和价值的统一体。不合理的低价必将以牺牲质量为前提，特别是低于成本价的销售行为，最终可能导致销售和售后服务相分离，从而损害行业和消费者的根本利益，最终也必将遭到市场的惩罚。（每小点3分，共6分）
（3）①自觉遵循价值规律的要求，不断改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率，缩短生产商品的个别劳动时间，从而取得价格优势。②注重面向市场组织生产，生产适销对路、科技含量高、品质好的产品。③注重树立品牌意识和企业形象。（每小点2分，共6分）
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1§第14讲 消费结构、消费观念和消费者权益
教学目标
1、使学生了解家庭消费的基本内容以及影响家庭消费的因素；生产与消费的关系，树立正确消费观的重要性和方法，懂得现代经济条件下消费者依法享有的权利和应履行的义务；知道合法权益受到损害后应该通过什么途径和方式解决；
2、培养学生对知识的迁移和转换能力，使学生在掌握基本知识的基础上，对现实问题能够进行分析和评价，能够从生产和消费的关系看，深刻理解树立正确消费观以及适度消费的重要意义。同时，学会分析、审视自己的消费观念和消费行为，树立正确的消费观。
3、增强学生作为消费者的权利意识，学生用法律武器保护自己，同时又要遵守社会公德，尊重经营者的合法权益。
教学重点
1. 树立正确的消费观
2.依法保护消费者的合法权益
教学难点
正确的消费观对社会生产和经济发展的意义
教学方法：启发式和讲授式教学相结合
教学过程：
一、家庭消费及其构成
1、家庭消费的含义
家庭消费又称居民消费或生活消费，是人们为了生存和发展，通过吃饭穿衣、文化娱乐等活动，对消费资料和服务的消费。
2、家庭消费的构成
按照消费的内容，可分为物质生活消费、精神文化生活消费和劳务消费；
按照消费的目的,又可分为生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费。
3、家庭消费构成与生活水平的关系
一般说来,从消费的内容看,精神文化生活消费和劳务消费在家庭总消费中的比例越高,物质生活消费在家庭总消费中的比例越低,其家庭生活水平和生活质量就越高.
从消费的目的看,发展资料消费和享受资料消费在家庭总消费中的比例越高,生存资料消费在家庭总消费中的比例越低,其家庭生活水平和生活质量就越高.
4、我国城镇与农村居民家庭消费的基本状况
（1）我国城镇居民家庭消费的基本状况
从小康向富裕的目标迈进,在家庭消费结构中,其精神文化生活消费和劳务消费的比例越来越高；发展资料消费和享受资料消费的比例逐步提高。家庭消费正从万元级向十万元级转变
（2）我国农村居民家庭消费的基本状况
已基本实现小康,是一种低水平、不均衡的小康.家庭消费正从千元级向万元级转变
5、家庭消费是具有变动性和发展性的。从宏观上讲，受社会经济发展的大环境影响，一般情况下，是从低级开始逐步向较高的层次递进。从微观上看，每个家庭由于各自情况不同，其消费状况也不同。
6、影响家庭消费的因素
国家经济发展水平是影响家庭消费水平的根本因素。因此，各国的经济水平不同，那么各国的家庭消费水平也就不同
收入水平
在其他条件不变的情况下，收入水平与家庭消费水平成正比。提高家庭消费水平的主要途径是增加收入。
（3）物价水平
在由于我国经济发展实现了“软着路”，人们对于物价问题表现得不是非常敏感了。可是去年以来，由于物价的上涨，物价问题再次成为人们最为关心的社会问题。
物价上涨，直接影响了人们的消费水平。物价水平是影响家庭消费的重要因素，与家庭消费水平成反比。
（4）人口数量。在其他条件不变的情况下，人口数量与消费水平成反比。
二、树立正确的消费观
！生产与消费的关系
（1）生产决定消费
一是生产为消费提供对象。一个社会消费什么，不能由人的主观愿望决定，而要由客观的物质生产状况所决定的。
二是生产决定消费水平。改革开放20年来，无论从实物消费量还是从价值消费量看，我们的消费水平都有了大幅度提高。这一切都缘于改革开放带来的社会生产的大发展，社会生产力的提高。
三是生产决定消费方式。消费方式即怎样消费，是由生产决定的。
四是生产为消费创造动力。消费赶“时髦”、消费“一步到位”虽然不为社会所认可，但它反映了消费的动力是生产带来的，是由收入水平决定的。没有生产的发展，也就没有消费赶着“到位”的情况。
总之，生产决定消费，消费所需要的一切商品和服务的种类、数量、质量都是由生产创造出来的,没有生产就没有消费。
（2）消费反作用于生产
首先，消费是生产的动力。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业甚至几个相关产业的出现和成长。
几年前，适应了人们对彩电、冰箱的费需求的增长，彩电业、冰箱业迅猛发展；近几年，由于人们对健康和休闲的需要，健美、体育、娱乐、旅游业都随之兴旺发达起来，同时，其相关产业，如旅馆业、饭店业、美容业、体育场馆等服务业也发展起来；目前，随着住房由福利分房改为货币分房，住房也要成为人们需求的热点，房地产业的发展将会带动建材、建筑、装修及相关的物业管理等的发展，这些产业马上就要成为新的经济增长点。
其次，消费为生产创造出新的劳动力。每一个人的劳动能力，无论是智力还是体力，都有一个形成过程。在这个长达十几年的过程中，人们通过消费物质产品和精神文化产品以及各种服务，才成长为一个具有一定体力和智力的合格生产者。
成为生产者以后，还必须通过各种消费再生产出新的劳动力和不断提高劳动力的质量。面对知识经济时代的到来，智能型，知识型的劳动者将会对消费水平和质量提出新的要求。
消费状况，还会影响劳动者的生产热情和积极性。新的、较高水平的消费会提高劳动者的生产积极性、主动性和创造性，有利于提高劳动生产率，推动生产的发展和社会的进步。
第三，消费是生产的目的。社会主义生产的目的就是满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。即为了满足人们的生活消费。人们有各种需要，才有适应人民需要的各种生产。没有消费，生产也就失去了意义。
总之，消费对生产的反作用可以概括如下：合理消费会促进生产的发展，不合理消费则会阻碍生产的发展；合理消费的量增加，使生产得到发展，人们的收入增加，消费的量又增加了……进入了一个良性循环状态；反之，是恶性循环。
2、消费者应当树立正确的消费观的原因
第一，消费作为社会再生产过程的一个重要环节，即人们的重要经济活动，是在一定思想支配下进行的。支配消费的消费观念是否正确，关系着消费活动能否达到预期的目的。
第二，家庭消费作为个人的消费行为，是否健康、合理、文明，直接关系着个人的生活质量和健康生长。
第三，家庭消费作为个人消费行为并非与社会无关。生产决定消费，消费也作用于生产。这说明消费是否合理、健康、文明，关系着社会经济能否健康、持续、快速发展。个人消费是否文明，关系到社会风气、社会道德和人们的精神风貌，从而对社会产生广泛的影响。
3、树立正确消费观的基本要求
第一，倡适度消费，反对铺张浪费。
“适度”从根本上说是与由国情所决定的经济发展水平相适应，反对超前过度消费。生产决定消费，消费对生产具有反作用，只有与生产发展相适应的消费，才能促进生产的发展，并通过生产的进一步发展促进消费水平的进一步提高。
坚持适度消费原则并不是节制消费。节约是中华民族的优良传统，但节约是相对浪费而言的，节约决不意味着该消费的不消费。消费不足，同样违背适度消费原则。因为消费是生产的动力，消费不足不利于整个社会经济的进一步繁荣和发展。
注意：需求不足与提倡适度消费
（1）需求不足与适度消费含义
需求不足是消费低于社会经济发展阶段所决定的消费水平
适度消费就是要量人为出，不赶时髦，又称合理消费。
（2）需求不足与适度消费的关系
提倡适度消费就是要反对过度消费，反对抑制消费的结果往往是需求不足。
第二，物质消费与精神消费要协调发展。物质消费是精神消费的基础和前提，而精神消费通过提高劳动者的素质，以促进生产，进一步丰富人们的物质生活。在现代社会的经济生活中，科学技术的作用日益增强，对劳动者素质的要求越来越高，这就必须逐步增加精神消费在家庭消费中的比重。
第三．改变落后的生活习惯，提高消费的科学性。在现实生活中，在陈旧落后生活观念的支配下，还存在不少愚昧、无知、不文明的消费习惯，其表现方式有：①有害身心健康的生活方式，如吸烟、酗酒、暴饮暴食、营养单一过剩的饮食消费、通宵达旦地跳舞、玩牌等。②有吉于社会主义精神文明的消费。如大操大办丧事、花巨资修陵墓、造庙宇，搞封建迷信等。③有损于社会风尚，容易导致犯罪的的消费。如赌博、吸毒等。
第四、发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神
艰苦奋斗精神指的是不怕艰难困苦、奋发图强、勇于献身、英勇顽强的斗争精神。艰苦奋斗是中华民族的优良传统。
勤俭节约是指辛勤劳动和节约劳动成果的一种思想和行为。勤俭节约是中国人民的又一光荣传统，是永远不能丢掉的传家宝。人类美好愿望的实现，不付出辛勤的劳动是不可想像的；离开了节约就没有社会财富的积累，就没有社会经济、政治、文化的全面繁荣，人民生活水平的提高就成为一句空话。节约是一种美德．而任何对劳动成果的挥霍浪费都是可耻的，是一种犯罪。
我们在社会主义现代化建设的道路上面临许多挑战和困难。社会主义现代化建设的目标又是宏伟的，没有几代人艰苦奋斗．勤俭节约的创造性劳动，就不可能把我国建设成为社会主义现代化国家。这就要求社会成员在个人消费中始终如一地发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。
三、消费者的合法权益.
1、 保护消费者合法权益的必要性和必然性
（1）消费者的主导地位决定其合法权益必须要保护
（2）消费者对生产的支配作用决定其合法权益必然要被保护。
2、消费者的权利的主要内容
安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、求偿权、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权等。其中安全权是消费者最主要的权利。
3、消费者合法权利产生的客观依据。
消费者权利的取得是市场经济发展的必然要求，消费者权利行使得越充分，社会资源的配置就越优化，市场运行就越规范，生产经营者对各种商品和劳务的供应数量和结构就越能符合消费者的愿望和要求。因此，消费维护自己的权利，不只是对消费者本身有利，而且对生产经营者和市场经济的发育也是有利的。
4、正确理解个人消费自主权
个人消费自主权:家庭生活消费属于个人消费行为，个人有权决定购买何种商品和服务，也有权决定以何种方式进行消费，社会不应限制个人的正当消费，更不应该干涉个人的正当消费。
但是，家庭生活消费并非与社会无关。健康、合理、文明的生活消费，既关系到个人的生活质量和健康减长，又关系到社会和集体的利益，关系到社会劳动生产率的提高，新的社会需求的创造，以及新的市场的开拓。例如，不能因为有钱而吸食毒品或肆意赌博。因此，不应片面强调个人消费自主权，而应树立正确的消费观。.
5、 维护消费者权益的立法和组织机构
（1）各级人民政府。（2）工商行政管理部门和其它有关行政部门。（3）国家司机法关。（4）消费者协会 （5）大众传播媒介。
6、消费者权益受到损害后解决的途径
与生产者或经营者协商和解——消协调解——向行政部门申诉——仲裁——向法院诉讼
7、消费者的权利和义务是相统一的。
一方面要学法、懂法、用法，学会依法保护自己的合法权利。当自己的合法权益受到损害后，决不要畏首畏尾，而应当理直气壮地要求相应地赔偿。因为消费者花钱购买商品和服务，是一种等价交换关系，有权利获椿擒意的商品和服务。若有“多一事不如少一事”的想法，就会让违法行为继续危害其他消费者，破坏正常的市场交易秩序，对社会主义市场经济秩序的建立不利。
另一方面要遵守社会公德，维护他人的合法权益。公民作为消费者，享受了权利，必须承担相应的义务，权利和义务是相统一的。在增强自我保护意识的同时，还要遵守社会公德，维护他人的合法权益，不能滥用自己手中的权利，损害经营者的正当权益。
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反对过度消费
过度消费是超过了社会经济发展阶段所决定的消费水平的消费。它会使家庭生活陷人困境，入不敷出，使整个社会生产得不到发展，因为消费基金过多，而积累基金过少，生产就没有后劲，并且滞后。所以要反对过度消费。
有人认为，贷款消费是过度消费，应制止，例如：贷款买房、贷款买车等。
贷款消费是信用消费，而不是过度消费。信用消费是一种双方建立在相互认可，且有法律、道德约束力的基础上，“先买货，后付钱”的一种消费方法。它一般是建立在消费者的稳定的经济收入基础上的，对贷款有足够的偿还能力，因此，在此情况下并没有超越家庭收入水平，仍然是适度消费，不属于过度消费。国家不但不应制止，反而要鼓励。
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反对抑制消费,发挥消费对国民经济的拉动作用
消费不足，对生产的反作用力较小，不利于生产的发展，生产发展慢们收入减少，又不利于消费，陷入了恶性循环。因此应反对抑制消费。
拉动经济增长有三驾马车；消费、出口和投资。受东南亚金融危机的影响，近年来，我国出口势头不足，国家发行了大量的国债和扩大财政赤字，进行投资，但是没有带动大量的民间投资，因此扩大内需就显得尤为重要。可是，银行存款大幅增加，社会的消费不足。为此国家实施了许多宏观调控政策。如：连续降低银行利率，开征利息税，给国家机关事业单位职工加薪等。力争扩大内需，拉动经济增长，实践证明，这些政策是成功的。
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要注意把握家庭消费与经济发展水平、收入水平、物价水平和人口数量的关系。
消费从根本上说，是受国家经济发展水平制约的。
家庭消费是从低级开始逐步向较高的层次递进发展的。
在经济发展水平较低、收入较少的时候，人们的消费主要是生存资料消费。当经济发展和收人提高了。发展资料的消费和享受性消费就会逐步增加。收入水平的高低对家庭消费有直接的影响。家庭消费水平的高低，取决于家庭可支配收入的多少。一般来说，消费品价格总水平提高，则家庭消费水平降低，反之家庭消费水平提高。在收人总量和其他因素不变的情况下，家庭消费水平与供养人口成反
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关于在新的历史时代发扬艰苦奋斗精神的思考
（1）艰苦奋斗的含义
（2）在新的历史时代为什么要发扬艰苦奋斗精神
（3）在新的历史时代应怎样发扬艰苦奋斗精神
附
针对训练
1、近年来，随着我国经济从卖方市场转向买方市场，许多企业根据市场需求变化，积极开发和研制新产品，取得良好的经济效益。但也有一些企业因商品滞销而减产甚至停产。这说明 ( B )
A．生产水平决定消费水平
B．消费对生产具有反作用
C.消费结构决定生产结构
D．消费方式决定生产方式
2、甲说：“谢天谢地，我的购房贷款申请终于被批准了。”
乙说：“好不容易，我多年积蓄的钱终于够买一套房子了。”
对话说明( C )
A.甲的消费方式优于乙的消费方式
B．乙的消费方式优于甲的消费方式
C．在买方市场条件下应适当鼓励甲的消费方式
D．在买方市场条件下应适当鼓励乙的消费方式
3不少消费者由于购买有限却又有心理荣耀满足需求，因此在一些日常用品知假买假，特别是买假名牌。这会带来：
①刺激了假冒伪劣的产生②客观上损害了真正的名牌产品和企业③破坏了市场经济的秩序④最终也损害了消费者自身的消费环境
A.①②④ B. ①②③④ C.③④ D.②③④
4、．家庭消费是从低级向高级逐步发展的，其表现是 ( B )
A．物质生活消费、精神生活消费和享受资料消费
B．生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费
C．吃饭穿衣消费、住房、交通消费和日用品消费
D．节约型消费、小康型消费和日用品消费
5．下面关于家庭消费的认识中，正确的有 ( D )
A．家庭消费不是个人的消费行为，它关系到社会和集体的利益
B．家庭消费中物质消费的需求越来越重要
C．家庭消费是个人消费行为，与社会和集体的利益无关
D．家庭消费必须与国情及家庭收入相适应
6、如果消费者的合法权益受到损害，同经营者不能协商和解，最后的途径是 ( C )
A、要求人民政府予以解决
B．请求工商行政部门调解
C．向人民法院提起公诉
D．依靠宣传舆论机构出面解决
7、消费者依法享有的最主要权利是 (D)
A．自主选择权 B．公平交易权
C．知情权 D．安全权
8、按照消费的内容，居民的家庭消费可以区分为（ D）
A．物质生活消费、生存发展消费和劳务消费
B．生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费
C．生存资料消费、发展资料消费和劳务消费；
D．物质生活消费、精神文化生活消费和劳务消费
9、辨析题：物价越低，消费水平越高
参考答案
(1)消费水平受收入水平和物价水平等的制约。在收入水
平一定的条件下，物价降低有利于提高消费水平。
(2)物价持续下跌，会影响生产和投资的积极性，并最终影响消费水平的提高。
(3)消费水平根本上是受经济发展水平制约的，而不是取决于物价水平。
10、论述题：材料：新时期以至，各大商店的文具台也迎来了销售的旺季，“开学经济“一浪高过一浪”，如今有的孩子非名牌不买，别人的文具我一样也不能少。今年暑假各大旅行社最红火的是“学生游”已经成了孩子们的“攀比游”你去长白山，我去海南岛……家长们让孩子“读万卷书，行万里路”的初衷，已经变成了“经济实力”的攀比。“再穷不能穷孩子”的观念如今应该变为“再富也不能富孩子”了。
结合材料谈谈应树立怎样的消费观？
结合材料分析培养艰苦奋斗精神的重要意义？
参考答案：
（1）①提倡适度消费，反对铺张浪费。②物质消费与精神消费要协调发展③改变落后的生活习惯，提高消费的科学性④发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神
（2）艰苦奋斗精神指的是不怕艰难困苦、奋发图强、勇于献身、英勇顽强的斗争精神。艰苦奋斗是中华民族的优良传统。
勤俭节约是指辛勤劳动和节约劳动成果的一种思想和行为。勤俭节约是中国人民的又一光荣传统，是永远不能丢掉的传家宝。人类美好愿望的实现，不付出辛勤的劳动是不可想像的；离开了节约就没有社会财富的积累，就没有社会经济、政治、文化的全面繁荣，人民生活水平的提高就成为一句空话。节约是一种美德．而任何对劳动成果的挥霍浪费都是可耻的，是一种犯罪。
我们在社会主义现代化建设的道路上面临许多挑战和困难。社会主义现代化建设的目标又是宏伟的，没有几代人艰苦奋斗．勤俭节约的创造性劳动，就不可能把我国建设成为社会主义现代化国家。这就要求社会成员在个人消费中始终如一地发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。 任重而道远，我们必须培养学生艰苦奋斗的精神树立“再富也不能富孩子”的观念。
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8§10 国民收入的分配和财政
教学目标：
1使学生初步了解我国财政的基本情况；准确掌握国民收入及其分配、财政收入和支出、财政的作用，熟悉我国当前采用的财政政策。
2、能够正确处理积累和消费关系的原则、增加财政收入的重要意义。培养学生辩证、全面、发展和变化地看问题的能力，和理论联系实际分析解决问题的能力
3、通过了解我国的财政和国民收入的状况，帮助学生树立一切从实际出发和实事求是的思想作风。
教学重点
正确处理积累和消费关系的原则 财政的作用 积极的财政政策
教学难点
正确处理积累和消费关系的原则 财政收入和支出
教学过程
一、社会总产品、社会总产值和国民收入
1、社会总产品
社会总产品是指生产成果的物质形态,即使用价值形态
2、社会总产值
社会总产值是指在市场经济条件下,社会总产品的价值形态,即货币形态
▲社会总产品和社会总产值是从不同的角度对社会产品进行度衡
3、国民收入
（1）国民收入的含义
在社会总产品中扣除已消耗的生产资料余下的那部分净产品,用货币表示就是净产值,称作国民收入.在市场经济条件下,国民收入有两种存在形式,即实物形式和价值形式.
（2）增加国民收入的实际意义
国民收入是劳动者新创造的社会财富,是一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力标志.也是一个国家经济实力的重要标志.只有国民收入部分,才能用于扩大再生产和人民生活消费.人均国民收入的增加,可以衡量一个国家生产力的发展程度.从某种意义上说,只有增加国民收入,才能实现“国强民富”.
（3）增加国民收入的根本途径
在社会生产过程中,采用新技术,提高劳动生产率是增加国民收入的根本途径
二、积累和消费
国民收入从创造出来到最终用于扩大再生产和各种消费，需要经过复杂的分配过程。在此以后，按最终用途，国民收入分为两部分：一部分用于积累；—部分用于消费。
1、积累和消费的关系
（1）积累和消费的关系是客观的不依人的意志为转移
（2）积累和消费之间具有一致性
在社会经济生活中,积累和消费之间具有相互促进的一面.积累主要用于扩大再生产,而生产的发展是提高消费水平的基础.任何一个国家,如果没有积累和生产的发展,消费水平的提高必然落空.
同时消费是生产的出发点和归宿.消费水平的提高不仅有利于提高劳动者的素质和技能,激发劳动者的劳动热情,而且可以对生产提出更高的要求,促进生产的发展,促进国民收入的增加和积累的扩大.
在社会主义社会，公有制经济是国民经济的主体，从根本上说，国民收入不论用于积累还是用于消费，都是为全体人民谋利益的。
例如，国家和集体投资，兴修水利，建设粮食、蔬菜生产基地，可以增加粮食、副食品的供应，提高人民的消费水平。又如，国家或企业提高劳动者的工资，可以调动劳动者的劳动积极性，从而推动社会经济的发展，有利于国家增加积累。
（3）积累和消费之间也存在不一致性
积累代表社会的共同利益、长远利益，消费代表经济活动参加者的个人利益和社会的目前利益。在一定时期内国民收入的总量是既定的。用于积累的部分过多消费部分必然会相应减少,这样就会挫伤人们的劳动积极性,降低生产发展的速度,增加积累也会落空.同时,消费萎缩,或者消费的增长赶不上生产的增长,生产的扩大和积累的实现也会受到阻碍.。反之，消费部分过大，对生产成果搞“分光吃净”，生产发展没有后劲,最终也会阻碍消费水平的提高。在社会主义条件下,积累和消费之间的不一致性依然存在
因此，必须正确处理好二者的关系。
2、正确处理好积累和消费的关系的意义
它是国民经济运行中最重要的比例关系之一。正确处理积累和消费的关系，才能实现社会总供给和社会总需求的平衡和结构的优化，才能保证生产的扩大和人民生活的改善，从而实现经济协调发展和社会的稳定。
正确处理积累与消费的关系与我们每个人有密切关系。①我们每个公民都是社会的一员，都是国民收入的消费者。国家的分配政策同每个人的利益息息相关，需要每个公民的理解和支持。②我们青年学生将来要走上社会，有些人将成为不同层次的决策者，应懂得客观经济规律是实现科学决策的基础。因此，有必要了解一些经济常识。
3、正确处理积累和消费之间相互关系的原则
第一，在生产发展，国民收入增加的基础上，积累和消费部在应当有所增长，二者不可偏废。
▲积累的最低限度是使生产规模有所扩大，最高限度是保证人民生活水平有所提高；消费的最低限度是保证人民生活水平有所提高，最高限度是使生产规模有所扩大。所以，积累和消费的比例，不能盲目突破这两个界限，其合理的比例应当是在这个最低限和最高限之间。
▲怎样做才能使积累和消费都有所增长呢
这就要大力发展社会生产，只有生产发展了，国民收入总量增加了，才能使积累和消费都有所增长。社会生产过程中采用新技术、提高劳动生产率是增加国民收入的根本途径。只有国民收入总量增加了，才有可能使积累和消费都有所增长。
第二，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。
在现实经济生活中，国民收入的分配首先是通过价值实现的。但是这种分配并不能凭个人的主观愿望而任意确定,而必须受国民收入的实物形式的制约。具体说，积累基金必须同社会增加的生产资料数量相一致，消费基金必须同社会的消费资料总量相一致。否则，会引起生产资料和消费资料供不应求或供大于求，不利于经济的健康发展，影响人民生活水平和社会稳定。
第三，必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。这一点是从局部与全局之间，国家、集体、个人三者之间的相互关系的角度，来分析如何处理积累与消费的关系。
从社会经济发展的角度考虑，国家必须有一定的积累，这样才能集中力量办大事，加快现代化建设的步伐，实现国民经济的协调发展.企业必须有一定的积累,这样才能扩大生产规模，采用新技术，增加发展的后劲。在国民收入的分配中也必须充分考虑劳动者个人的利益，使广大人民群众能从经济的发展中得到实惠。
总之,必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。既要使国家和企业都有积累，又要使人民群众从经济发展中得到实惠，兼顾三者的利益。
三、财政收入和支出
1、财政收入
（1）含义：财政收入是国家筹集财政资金的过程,是国家集中起来的资金.
（2）我国财政收入的范围(形式): 税、利、债、费。即税收收入、国有企业上缴的利润、债务收入和其他收入。税收是我国财政收入的主要来源
（3）影响财政收入的主要因素
经济发展水平：包括经济总规模和生产的技术水平两个方面；
分配政策：主要指决定财政集中资金比例的财政分配政策。
2、财政支出
（1）含义：财政支出是国家对财政资金进行分配的过程,是预算支出的财政资金.
（2）我国财政支出的范围(用途): 经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理支出、国防支出、债务支出和其他支出。
3、财政赤字
（1）含义：财政赤字是指当年的财政收入小于财政支出,出现差额的经济现象
（2）对财政赤字要进行辨证分析
4、预算
（1）经过法定程序批准的国家年度收支计划就称作国家预算.是重要的国家立法文件,它体现了我国人民的意志,体现了广大人民对政府工作的监督,也是政府履行职能的重要的物质保障.
（2）预算分为中央预算和地方预算.
（3）预算是国家财政的主要环节,包括财政收入和财政支出.
▲ 财政收入和支出是难点,其原因是可以从动态和静态两个角度来理解。
财政收入从动态看，是国家筹集财政资金的过程；从静态来看，是国家集中起来的货币资金。
财政支出，从动态来看，是对财政资金进行分配的过程；从静态看，是预算支出的财政资金。
▲ 国民收入与财政收入是否相等
在社会总产品中，扣除已消耗的生产资料，剩下的那部分净产品，用货币表示，就是净产值，称作国民收入。国民收入是物质生产部门的劳动者创造的，非物质生产部门不创造国民收入。
财政收入是国家通过一定的形式和渠道集中起来的财政资金。财政收人可以分为税收收入、国有企业上缴的利润收入、债务收入和其他收入。
国民收入与财政收入是不相等的。国民收入作为物质生产部门一年内新创造的价值，其中一部分以税金的形式上缴国家，国有企业还要上缴利润。而财政收入除了物质生产部门上缴的税金及国有企业上缴的利润外，还有其它税收收入、债务收入和其他收入。
5、我国财政的基本状况
（1）财政作为国家参与的社会产品的分配过程，在经济和社会发展中发挥着重要作用。
（2）目前在我国的社会财富总量中，国家集中的财政收入所占比重过低；
（3）在财政收入中，中央财政集中的收入所占比重过低。中央财政同中央应承担的任务不相称，会给经济和社会发展带来一系列的问题，
四、财政的巨大作用
1．国家通过财政可以有效地调节资源配置。
市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，也需要有国家的宏观调控，以解决市场调节所不能解决的问题。国家的宏观调控是指国家运用各种手段来对国民经济进行控制和调节。财政就是国家对经济进行宏观调控的一种手段。国家通过财政可以有效地调节资源配置。
2．国家通过财政可以促进经济的发展
国家财政在经济建设的投资方面给予了足够的支持，从而为国民经济的迅速发展创造了条件，这是国家通过财政促进经济发展的一个方面。如，西部开发是我国经济社会发展和社会生活中的一个重大的发展战略，离不开财政的大力支持。国家通过财政促进经济发展的另一个方面是：通过财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济持续、快速、健康的发展。
3．国家通过财政可以有力地促进科学、教学、文化、卫生事业的发展
经济的发展靠科学，科学的进步靠人才，人才的培养靠教育。大力发展科学、教育、文化、卫生事业，是实现经济持续快速发展的基础。但是，目前我国的教育还不够发达，有不少地区的学生因贫困而失学。这就进一步说明，科教文卫事业的大展，有赖于经济发展水平的提高和财政收入的大幅度实现国民经济的协调发展。企业也必须有一定的积累，这样才能有力量扩增长。
4．国家通过财政可以促进人民生活水平的提高
满足人民不断增长的物质文化生活的需要，是发展社会主义经济的目的，也是中国财政分配的根本出发点。人民生活状况如何，取决于两个因素，一方面取决于社会财富的多少，另一方面取决于财富分配的状况如何。
首先，创造丰富的社会财富，离不开财政的支持。因为，财政有力地保证了经济建设的发展，创造出更多的社会财富，为人民生活水平的提高奠定了基础。
其次，社会财富分配的是否合理，也离不开财政的调节作用。 通过财政调节社会分配，以利于实现共同富裕。
在市场经济的条件下，物质利益的驱动有利于促进效率的提高，但由于客观经济条件存在差异，由于市场机制的作用，收入差距拉大是必然的趋势。这一趋势如果任其扩大，将不利于社会的稳定，最终也将影响效率的提高。而财政在实现社会公平方面发挥着重要作用。例如，通过社会保障支出，保证了低收入者最基本的生活需要。所以，财政为实现共同富裕发挥着积极作用。
5．财政是巩固国家财政的物质保证
国家是进行政治统治和管理社会事务的机关。所以，保证国家行政机构的存在和职能的正常行使，是财政的基本职能。财政是国家行政及公安、司法、国防的物质保证。国防现代化是离不开财政支持的
热点透视: 实施积极的财政政策， 拉动经济增长
1、积极的财政政策的含义
实施积极的财政政策就是通过增发国债、扩大财政支出，有重点地对资源实行优化配置，调节社会总需求与总供给的平衡及结构的优化。
2、实施积极的财政政策的背景
实施积极的财政政策是在我国当前国内需求不足，市场需求不旺、物价指数处于负增长、银行借贷、储蓄压力过大的特定条件下采取的非常之举。实施积极的财政政策是国家宏观调控的重大举措。
3、实施积极的财政政策的重大意义
实施积极的财政政策对于扩大内需，刺激消费，调整优化经济结构，保持国民经济稳定增长，扩大就业，缓解就业压力，增加税收，提高人民生活水平，缩小收入差距，实现共同富裕有着重要意义。
实施积极的财政政策有助于国家各种职能的实现，反映出政府的活动范围，方向。说明我国宏观调控的能力增强，驾驭市场经济的能力提高。但从中长期来说，国家还要实行适度从紧的财政政策。严格控制并逐步缩小财政赤字。
▲从中长期来说，国家还是要实行适度从紧的财政政策。严格控制并逐步缩小财政赤字。
在通常情况下，靠扩大财政赤字建设，会引发通货膨胀。因为财政赤字的增加需要政府举债维持支出，这就可能导致流通中纸币量大大超过实际需要的货币量，导致大量社会需求得不到有效供给。从而引起物价上涨，纸币贬值。
▲从我国目前特定的历史条件下，财政赤字控制在一定限度，则不会引发通货膨胀。
第一：当前我国处在买方市场，主要农产品，工业消费品和生产资料市场，市场供应充足，社会需求能得到有效供给，物价稳定；第二：现在银行储蓄存款比较多，国家通过政府债券将一部分储蓄转化为对基础设施的投资不会导致银行过量发行纸币的现象；因此，只要财政赤字的规模控制在国民经济可以承受的范围之内，并且运用得当，就不会引发通货膨胀。
针对训练
1、社会主义国民收入经过初次分配和再分配，最终形成( D )
A．社会物质储备+生活消费
B．物质生产部门基金+非物质生产部门基金
C 国民纯收入+企业基金+劳动者个人收入
D．积累基金+消费基金
二十多年来，我国经济发展速度高居世界之首。同时，各地区经济发展速度有所不同，加快西部经济的发展已经引起了全社会的高度重视。据此回答2—3题：
2、我国推动东、西部协调发展，采取的主要措施是( B)
①给予西部大量的财政补贴 ②增加对西部基础设施的投资 ③保护西部的工业产品不受外部产品的竞争④发挥地区优势，积极引进人才
A.①③ B．②④ C③④ D. .①②
3、我国政府缩小东西部经济发展的差距主要是为了(C)
A.宏观调控、微观搞活 B.统筹经济发展，协调地区差异
C.体现综合国力，加强经济交流D．开发西部资源，改善投资环境
4、 通过对若干国家经济史的统计分析发现，随着人均收入水平的提高，收入分配呈现平均化的趋势。这说明 ( D )
A．经济增长会自动导致收入分配的改善
B．经济增长会自发实现公平与效率的结合
C．市场经济使收入分配日益平均化
D．经济发展是改善收入分配的基本途径
2001年，在前3年发行国债3600亿元的基础上，我国又增发国债1500 亿元，用于基础设施建设和西部开发。与此同时，积极推进刺激消费的政策措施；努力增加城乡居民收入，增加个人贷款等，出现了投资的同步增长的可喜局面。2001年在外贸出口增速大幅降低的情况下，国民经济4仍保持了较高的增长速度，应该说内需拉动起到了至关重要的作用。据此回答5～6题：
5．我国增发国债1500亿元，用于基础设施建设和西部开发，拉动国民经济的增长。体现的经济常识道理是 ( C )
①国家通过财政可以促进经济的发展 ②国家通过财政可以有效地调节资源配置 ③国家通过通货膨胀的手段拉动经济的增长 ④国家运用经济手段实施宏观调控
A．①② B．③④ C．①②④ D．①②③
6．积极推进刺激消费的政策措施，体现的经济常识道理是 B
A．消费水平决定生产水平 B．消费对生产具有反作用
C．适度消费是错误的消费观 D．消费结构决定生产结构
在国务院一年一度向全国人大所作的上年度国民经济和社会发展计划的执行情况和本年度计划安排中，总要把国民收入指标作为重点列举出来。据此回答7～10题。
7．这样做是因为：（C）
①国民收入是反映一个国家国民经济的重要综合性指标 ②国民收入是物质生产部门的劳动者创造的 ③国民收入是新创造的社会财富，其增长速度反映了一国经济发展的速度 ④按人口平均计算的国民收入数，反映了一国生产力发展水平和富裕程度
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
8．国民收入与社会总产品、社会总产值的着密切的关系。下列关于三者关系正确的是（D）
A．社会总产品在数量上等于国民收入
B．国民收入在数量上小于社会总产值
C．国民收入减去生产成本就是社会总产值
D．社会总产值是社会总产品的价值形态，减去耗费的生产资料的价值余下的就是国民收入
9．国民收入、税收收入和财政收入三者的关系是（D）
A．税收收入的财政收入共同形成国民收入
B．国民收入和税收收入共同形成财政收入
C．国民收入增加，税收和财政收入自然就会增加
D．国民收入是税收和财政收入的来源和物质基础
10．决定国民收入的主要因素有：（B）
①人们的思想觉悟水平 ②社会生产力的发展水平 ③生产资料所有制性质 ④消费基金和生产基金的比例安排
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
2004年我国要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。据此回答11—12题
11．我国政府实行扩大内需的方针，主要是为了 （D）
A．改善社会环境，吸引外来投资 B．抑制通货紧缩，改善国内供给
C．协调地区发展，推进西部开发 D．拓宽国内市场，推动经济发展
12．实施积极因素的财政政策，意味着我国的情况是：①财政收支平衡 ②财政赤字 ③支出大于收入 ④国家财政收入计划未能完成（B）
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
13、辨析题：财政为实现共同富裕发挥积极作用，是通过财政支出来实现的。
答案要点
财政为实现共同富裕发挥积极作用，是通过调节社会分配来实现的。这种调节表现在两方面：一方面通过个人所得税限制过高收入，一方面通过社会保障支出，保证低收入者最基本的生活需要。这表明财政在实现社会公平方面发挥了重要的作用。本题观点忽略了财政在限制过高收入方面所发挥的作用，因而是片面的
14、近几年来，我国经济稳步增长，企业经济效益不断提高，为财政收入的增长打下了坚实的基础，使中央财政一直保持较高的增幅；国家财政收入的增加，又有力地支持了扩大内需，促进了经济的发展。
（1）经济发展水平与财政的关系是怎样的？
（2）有人认为财政收入越多越好。对此，你是怎样认识的？
答案：（1）①经济发展水平和财政是相辅相成的，经济发展水平对财政的影响是基础性的，是源与流、根与叶的关系；②要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合经济实力；③而财源的扩大、财政收入的增加又会有力地促进经济和各项事业的发展。
（2）①为了使财政的作用得到充分的发挥，必须大力增加财政收入，如果财政收入过少，会直接减少财政对经济建设的支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加；②国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利的影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。③必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。可见，认为财政收入越多越好的观点是片面的。
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1§第13讲 商品服务市场的内容、特点及其原则
教学目标：了解商品服务市场的内容及特点；明确商品服务市场在市场经济中的地位。
识记市场交易原则并理解遵守市场交易原则的重要意义；懂得在市场交易行为中无论是消费者还是经营者都必须遵守市场交易原则。
培养学生透过现象看本质的能力。
教学重点：市场交易原则。
教学难点：整顿和规范市场经济秩序。
教学方法：
指导读书法；讲练结合。
教学过程：
一、商品服务市场的内容和特点
1、商品服务市场的含义：商品、服务交易的场所就是商品服务市场。
2、商品服务市场的内容：商品服务市场是由消费品市场、生产资料市场和服务市场构成的。
3、商品服务市场的地位：商品服务市场在市场经济中占据极其重要的地位
首先，商品服务市场是基础市场，是建立和健全社会主义市场经济的必要前提
其次，商品服务市场是人们生产、生活所需要的各种商品和服务进行交换的载体
二、商品服务市场的内容和特点
1、消费品市场的特点
①购买者人数众多，每个人都可以是消费品市场的购买者；
②商品品种繁多，花色多样，规格复杂多变，并且有一定程度的差异性，如民族、地区、性别、年龄之分等；
③商品交易次数频繁 除批发业务外，每次交易的数量和金额较小；
④供求关系复杂多变，购买力流动性大；
⑤购买者容易受广告宣传促销活动的影响。
2、生产资料市场的特点
①生产资料的流通是连接生产与生产性消费的纽带。生产资料市场既依赖于生产．同时又服务于生产；
②生产资料市场的购买者以各类企业为主；
③企业需要的生产资料数量大，金额多，购买次数少，使用周期长；
④生产资料商品的专业性强，技术服务要求高。
3、服务市场的特点
①服务市场上交易的商品往往不是有形的商品,而是某种劳务,是无形的服务性劳动；
②服务市场上的商品，生产和消费在时间和地点上通常是一致的，生产过程和消费过程同时进行。而一般商品的生产时间和消费时间则是分开的，地点上也不一致；
③服务市场上的服务功能多样，门类繁多，与人们生活质量的提高息息相关，密不可分。
重难点分析
▲ 商品服务市场在市场经济中的地位和角色
市场经济是由各种市场组成的,如资本市场、技术市场、劳动力市场、信息市场、生产资料市场等,但在这众多的市场中,地位有轻有重,商品服务市场是最重要的市场
首先,商品服务市场是基础市场,是建立和健全社会主义市场经济的必要前提.因为只有当商品服务市场发展到一定的规模和水平,才会产生其他市场;只有随着商品服务市场的发展,才会相应地提出发展其他市场的需要
其次,商品服务市场是人们生产、生活所需要的各种商品和服务进行交换的载体.人们要维持生存和发展,必须通过市场购买所需要的各种商品和服务;企业再生产所需要的生产资料和生活资料,也只能从商品服务市场上得到供应。离开商品服务市场，整个社会的生产和生活就无法正常进行了。
当前我国商品阶段性供过于求，经济发展一定程度受到影响.产生这一现象的一个重要原因就是市场的不发达、不完善
所以，进一步开放市场，建立和完善全国统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系，大力发展商品市场、打破部门、行业垄断和地区封锁，必将有利于扩大消费，刺激投资，从而有利于扩大内需,促进经济发展。
二、市场交易原则
1、市场交易原则的含义和内容
（1）市场交易原则的含义
在市场经济条件下，商品眼务市场上的一切交易活动，必须按照一定的规则，遵守一定的秩序。这种规则和秩序的根据，就是市场交易原则。
（2）市场交易原则的内容
市场交易原则主要包括自愿、平等、公平、诚实信用。它们从不同的方面，规范着市场上买卖双方的交易方式和交易行为。
（祥见重难点分析）
（3）遵守市场交易原则的作用和意义
①遵守市场交易原则，是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件。
②有了这个原则，市场主体从事各项交易活动便有章可循，买卖双方才不致引起不必要的纠纷，从而使交易顺利进行；如果没有这个原则，市场交易必然无秩序，就会陷入混乱的状态。
③交易活动是商品服务市场上的基本活动，市场全交易原则对于规范经营者和消费者的行为具有至关重要的作用。
④坚持“自愿、平等、公平、诚实信用”的交易原则,这是遵循市场运行规律的必然要求,也是加强社会主义精神文明建设的题中之义.
总之，遵守市场交易原则，微观上，有利于保护梢费者的合法权和经营者的利益；宏观上，有利于市场经济健康发展，有利于加强社会主义神文明建设.
重难点分析
▲ 坚持市场交易原则是市场交易活动的客观要求
坚持市场交易原则容易被理解为是一种良好的主观愿望。这种理解是把市场交易原则看得可有可无。
的确，市场交易原则从形式上看是人为制定的，它可以被遵守，也可以被破坏。但这只是一种表面现象。实际上，不管人们了解不了解市场交易原则，在交易活动中总要自觉或不自觉地遵守着市场交易原则。例如，在市场交易中，不管是先交货后交钱还是先交钱后交货，期间总是存在一个时间差。允许存在一个时间差，说明交易双方存在起码的信任关系，说明诚实信用原则在无形中起着作用。遵守市场交易原则，市场秩序就有保证，交易活动就可以正常进行；违背市场交易原则，市场秩序就受到破坏，交易活动就无法正常进行。这关系到每个人的切身利益。可见，坚持市场交易原则并不是出于人们的良好愿望，而是市场交易活动的客观要求。
▲ 在市场交易中要实行自愿原则
自愿，是市场交易的基本原则。强买强卖，“搭配”销售风，是违反“自愿”的交易原则的。特别“搭配”销售风，是销售者利用某种商品短缺而硬性强迫消费者购买劣次商品的一种销售行为，是变相的“强卖”。
在市场交易中为什么要实行自愿原则
1．交易双方的出发点不同。卖者出售自己的商品但不愿意做亏本的事，希望在交易中必然能补偿自己的劳动消耗；买者购买商品但不愿意多花钱，希望交易按可以接受的价格成交以满足自己的消费需要。
　　2．交易双方的意愿不同。卖者希望商品卖得快多赚钱；而买者希望少花钱，购买到更多的商品和服务。
　　 3．实行自愿原则，就是基于双方是不同的利益主体，出发点和意愿不同，使得任何一桩交易都必以自愿为原则，交易条件应该为双方所接受，不能使一方屈从于另一方的意愿。
在市场交易中要实行自愿原则,需要提醒注意的两点
第一，交易条件应该为双方接受．并不意味着交易双方对交易结果均感满意。在供不应求的情况下，消费者为了获得稀缺的商品，不得不接受较高的价格；在供过于求的情况下，经营者不得不压低价格将商品出售出去。
第二，在市场交易活动中，讨价还价现象时有所见，但这种现象并不具有强买强卖的性质。因为只要双方愿意，可以随时中止交易活动，双方的利益并没因此受到任何损害。而强买强卖则不同，这是以一方屈从于另一方的意志而中止交易的活动。
▲ 在市场交易中要实行平等原则
平等，是市场经济的一般特征，也是市场交易的重要原则。
平等，是指在商品服务市场上，尽管交易双方是以购买者和销售者的不同身份出现，但都是地位平等，机会均等的市场主体。
市场经济是一种平等经济，买卖破方、卖卖汉方、买买双方在市场上是一种平等竞争、平等交换关系。任何“势利眼”、“以貌卖货”、以地位和官职高低卖货的现象都是违反平等交易原则的，是对市场秩序的破坏。
正确理解在市场交易中实行的平等原则
1．商品是“天生的平等派”，它要求同样的商品卖同样的价钱，实现等价交换。
2．为了实现等价交换，市场不管交易双方的身份和地位如何，要求买卖交易双方地位平等、机会均等，是一种平等竞争、平等交换的关系。
3．实行平等原则，就是基于交易双方是地位平等、机会均等的市场主体，不存在谁比谁优越或谁对谁恩赐的问题。
4．实行平等原则，就是对每一个市场交易主体而言，都应享有人格尊严得到尊重的权利。
▲　在市场交易中要实行公平的原则
公平，是市场交易的灵魂，是衡量市场交易活动是否有序、是否规范的试金石。
公平的行为指在交易中明码标价、称平尺准、童叟无欺；而缺斤少两、坑蒙拐骗、黑市交易等现象，则是违反公平的市场交易原则，消费者的利益就会受到损害，甚至消费者的生命也会受到侵害。公平的市场交易活动—旦遭到破坏，种种矛盾和纠纷就会不断出现。
在市场交易中为什么要实行公平的原则
公平原则是把消费者作为弱者来保护。这是因为，在交易过程中，经营者可以利用所拥有的场所、设备和工具，为自己谋取不正当的利益。尽管交易过程表面看是“自愿”和“平等”的，实际上是不等价交换，构成了对消费者权益的侵害，造成了不公平的后果。
如一方缺斤短两，一方自愿购买。表面看，这种市场交易活动似乎是自愿和平等的。实际上，消费者是在不知情的情况下购买这种商品的，并不是真正自愿的行为，并不是真正处在平等的地位。即使说消费者自愿购买，由于消费者的知情权受到侵害，受到坑蒙拐骗，这种交易活动也是不公平的。
仅有自愿平等的原则并不能保证市场交易具有公平的结果，实行公平原则是实现市场交易规范有序的灵魂。
▲　在市场交易中要实行诚实信用原则
诚实信用，是现代市场交易活动的基本精神。
现在我国市场上假冒伪劣、掺杂使假、以次充好、非法销售等种种现象，都是违背诚实信用原则的。这种现象的存在，对我国建立正常的市场经济秩序危害极大。
如市场上假烟、假酒、假种子、假化肥、假农药、假名牌商品等泛滥，已经对市场产生了很大的冲击。在市场交易中不讲诚实信用，已不仅仅是销售商品的问题，它将带来严重的后果，决不可等闲视之。
遵守诚实信用的交易原则，在商品服务市场上，不仅仅是销售者的道德，而是销售者和消费者都应具有的道德。
在市场交易中为什么要实行诚实信用原则
诚实信用问题存在于一切市场交易活动中。市场交易活动需要交易双方建立起码的诚实信用关系，否则不是无法进行，就是完全破坏了正常秩序。因此，市场交易活动必须受诚实信用原则的规范和约束。
诚实信用是经营者和消费者的共同道德准则。由于交易活动本身十分复杂，法律不可能事无巨细地作出规定，尤其需要人们用诚实信用原则自觉地规范和约束自己，以维护正常的市场交易秩序。在建立健全社会主义市场经济的过程中，社会呼唤诚实信用。诚实信用是现代市场交易的基本精神。
有人认为“无商不好”、 “商场如战场”，讲诚实信用没有实际意义，把竞争与诚实信用对立起来了。这种认识本身不仅错误，而且目光短浅。须知，遵守诚实信用原则不仅能够保证市场交易活动顺利进行，而且可以改善经营者的形象，提高他们的信誉，给他们带来实际利益。人无信不立，企业无信不存，诚实信用是一笔无形财富。
热点透视：规范和整顿市场经济秩序
背景
我国经济和社会都取得了很大进步，但是市场经济秩序的混乱也令人触目惊心：制售假冒伪劣产品、偷税、骗税；走私、商业欺诈、财务失真、文化市场混乱…这些破坏市场经济秩序的行为给国家、企业经营者和消费者都带来了巨大的损失。
（1）2001年4月2日到4日，国务院在北京召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。国务院总理朱镕基出席会议并作了重要讲话，国务院副总理李岚清作了《大力整顿和规范市场经济秩序，为加快推进现代化建设创造良好环境》的报告。
（2）2001年5月8日，《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》颁布，《决定》指出，建立规范的市场经济秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。为了进一步深化改革、扩大对外开放，营造国民经济持续加速健康发展的良好环境，根据当前我国市场经济秩序的现状，国务院决定，在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序的工作。
（3）2002年1月24日，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组在京召开．第四次全体会议，认真总结去年整顿和规范市场经济秩序的工作情况，研究部署今年的．各项任务。提出了检验整顿和规范市场经济秩序专项斗争成功与否的四项标准：一是大案要案得到查处，犯罪分子受到应有的惩治；二是有关的法律法规比较完善；三是各有关部门责任明确，建立起良好的执法机制；四是这方面的经济秩序基本得到好转。
（4）2003年4月14日至15日，全国整顿和规范市场经济秩序工作会议在京召开。国务院总理温家宝出席会议并作了重要讲话。他强调，建立规范的社会主义市场经济新秩序，是贯穿于建立和完善社会主义市场经济体制全过程的一项重大任务。整顿和规范市场经济秩序，是实现国民经济持续、快速、健康发展的必要条件和重要保证。
会议具体部署了今年工作重点。一是开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等重点商品的不法行为，整顿房地产、汽车、建材、通信产品和服务市场以及价格秩序。二是打击走私、偷税、逃税、骗税、非法传销和变相传销等违法犯罪活动，始终保持高压态势，防止反弹。三是加强全社会的诚信和职业道德教育，加快建立社会信用体系。四是加强法制建设，实行行政执法责任制和执法过错追究制，推进综合行政执法试点。五是进一步转变政府职能，提高依法行政的水平，创新市场监管手段。六是积极推进流通现代化，提高市场的组织化程度。
（5）2004年6月29日，全国整规办在江西省召开了《全国整顿和规范市场经济秩序三年工作规划》的编制工作座谈会。全国整规办助理巡视员姚广海同志主持会议并作了讲话。他指出，三年规划的编制工作是今年整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务，是整规工作走向正规化、长期化和稳定化的重要标志，是强化各级整规办职能，增强整规系统凝聚力、号召力的重要手段。
当前,市场经济秩序混乱的种种表现
(1),假冒伪劣商品充斥市场
(2),偷税、骗税、骗汇和走私活动屡禁不止
(3),商业欺诈、逃废债务现象日益严重
(4),工程建设领域招投标弄虚作假、工程质量低劣问题相当严重
(5),文化市场混乱问题群众反映强烈
(6),生产经营中的重特大安全事故时有发生
当前,市场经济秩序混乱的原因.
(1),市场经济体制不成熟,不完善,这是市场经济秩序混乱的根本原因
(2),信用机制还没有建立和完善起来,人们的思想道德体系还没有建立起来
(3),市场存在着自身固有的弱点和缺陷.在我们的市场中存在大量信息不完全、不对称、不透明甚至扭曲的现象,使假冒伪劣商品得以泛滥,导致市场秩序混乱
(4),长期以来,我们的各级政府往往重视物质基础设施的建设,而忽视了社会资本的投资,如信用制度、银行制度、税收制度、技术制度、技术标准、技术检验等
(5),地方保护主义的干扰和腐败官吏的阻力
当前,市场经济秩序混乱的危害
(1) 严重影响了市场机制的正常运行和国民经济的健康发展
(2) 造成国家税收的巨大损失,给企业发展带来了严重危害,很容易造成社会不稳
(3) 信用秩序混乱,各种市场信号受到严重扭曲,必然造成政府启动投资、扩大内需的政策效用大打折扣,一些宏观调控工具无法正常发挥作用
(4) 市场经济秩序的混乱,败坏了国家信誉和改革开放的形象恶化了投资环境,削弱了中国企业的国际竞争力,妨碍中国经济融入世界一体化的进程
（5) 市场经济秩序的混乱,腐蚀了国家机关工作人员队伍和社会风气,损害了人民群众的利益,破坏了党在人民群众中的形象.
整顿和规范市场经济秩序的重要性。
（1）经济秩序的好坏是反映国民经济运行质量、社会经济管理水平和法制建设程度的重要标志，是影响经济发展和社会稳定的重要因素。
（2）整顿和规范市场经济秩序，关系到人民群众的根本利益，关系到社会主义市场经济的健康发展，关系到“十五”计划的实施和目标的实现。
（3）大力整顿和规范市场经济秩序，是扩大内需、促进经济良性发展的迫切要求，是加入世贸组织、对外开放迈出新步伐的必然选择，也是完善社会主义市场经济体制的重大举措，直接关系我国现代化事业的成败。
（4）建立良好的市场经济秩序，既是重大的经济问题，也是严肃的政治问题；既是提高国民经济整体素质和竞争力的必然选择，也是进一步扩大对外开放的必要条件；既是巩固我国现代化建设成果的重大举措，也是全国推进社会文明进步的内在要求。
总之，整顿和规范市场经济秩序是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求；是规范市场交易行为的有力措施；是增强国家宏观调控能力的重大举措；是提高社会文明程度的内在要求；是进一步扩大对外开放的必要条件。
市场经济秩序混乱的种种表现,违反了市场交易的哪些原则 并谈谈坚持这些交易原则的重要性。
违反了市场交易中的平等、公平和诚实信用的原则。
坚持这些原则是遵循市场运行规律的必然要求，也是加强社会主义精神文明建设的必然要求。只有坚持这些原则，才能保证市场交易健康、正常、有序地进行，维护消费者利益，满足人民的物质文化需要，促进我国经济发展和社会效益的提高。
在整顿和规范市场经济秩序中，作为国家、企业经营者和消费者应如何做.
①要加强和改善国家的宏观调控。市场经济是法制经济，国家要依法加强对市场的管理，约束企业行为，规范市场秩序。
②企业经营者要加强法制观念，反对不正当竞争。提高自身思想政治素质和职业道德，以维护正常的市场秩序。
③消费者要增强权利意识，要学法、懂法、用法，学会用法律保护自己的合法权益。
附
针对训练
1、 名列全球五大会计事务所之一的美国安达信公司由于出具虚假的会计报告，其信誉严重受损，并被美国司法部提出指控，面临着倒闭的命运。这说明（ B ）
A．会计事务所应由国家直接经营管理
B．诚实信用是市场经济条件下企业的生命
C．司法部门的指控是导致安达信公司倒闭的根本原因
D．法律中介服务机构无法对市场经济产生“自律”作用
2、1999年8月1现在，不少商业部门和服务部门，按照“自愿、平等、公平、诚实信用”交易原则，把遵守法律、法规和加强职业道德建设结合起来。这一事实表明坚持市场交易原则（ A ）
于规范消费者的交易活动，至关重要　②是遵循市场运行规律的必然要求　③是加强社会主义精神文明题中之义　④是市场经济条件下思想道德建设的核心
A ①②③　　　 B ②③④　　　C ①③④　　　　 D ①②④
3、诚实信用是现代市场交易的基本精神，这是因为（ A ）
①它能提高销售者的信誉，使其生意兴隆，从而为其带来效益
②它能使消费者信得过销售者，减少双方的矛盾和纠纷，维护正常的市场交易秩序
③它是市场经济的一般特征，有利于实现优胜劣汰
④它是价值规律发挥作用的重要条件
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
伴随着今夏“电荒”现象的出现，许多地方期望通过提高电价来缓解电力供不应求的局面，浙江、北京等地分别召开了居民生活用电价格听证会。据此回答4～6题：
4．举行居民生活用电价格听证会的目的是（ C ）
A．充分发挥国家对经济的宏观调控
B．规范市场经济秩序
C．建立适应市场经济和电力供求的价格形成机制
D．防止电力行业恶性竞争
5．政府根据电力生产的成本、市场供求状况的情况，合理确定居民生活用电价格，处理好电力市场经济效益与社会效益的关系。这体现了国家运用____________对经济进行宏观调控。（ B ）
A．法律手段 B．经济手段
C．行政手段 D．道德手段
6．政府有关部门举办价格听证会体现了尊重消费者的（ D ）
A．安全权 B．自主选择权
C．求偿权 D．知情权
制售假冒伪劣商品在国际上被公认为“仅次于毒品的第二大公害”。为贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，配合整顿和规范市场经济秩序的行动，中宣部和国家经贸委等六部门统一部署，在全国范围开展声势浩大的打假斗争。回答7～8题：
7．制售假冒伪劣商品在国际上被公认为“仅次于毒品的第二大公害”，国家各级质量监督部门之所以打击制售假冒伪劣商品的行为，是因为（ D ）
A．物品是使用价值和价值的统一体
B．使用价值和价值是商品的基本属性
C．假冒伪劣商品没有价值
D．使用价值是价值的物质承担者
8．国家加大打击制售假冒伪劣商品行为的力度，其直接的现实意义是（ C ）
A．巩固了国家政权
B．推动企业的技术进步
C．保护人民群众的利益
D．维护国家法律的尊严
2004年6月29日，《全国整顿和规范市场经济秩序三年工作规划》的编制工作座谈会在江西召开，三年规划的编制工作，是整规工作走向正规化、长期化和稳定化的重要标志。回答9～11题：
9、2004年上半年，上海在打击商标侵权和仿冒知名商品包装装潢专项整治中，查处商标侵权假冒案261件，同比下降10％。打击商标侵权和仿冒知名商品包装有利于实现市场交易的（ D ）原则：
A．平等 B．诚实信用
C．自愿 D．公平
10．2002年3月12日，由国家计委举办的“诚实规范标价，禁止价格欺诈”为主题的全国百城万店“明码标价宣传月”活动在哈尔滨正式启动。国家禁止价格欺诈是因为（ ）
①价格欺诈严重扰乱市场经济秩序
②价格欺诈损害消费者和其他经营者的合法权益
③价格欺诈必然导致新一轮的恶性价格竞争
④价格欺诈导致市场价格传递信息失灵
A．①③ B．②④
C．②③ D．①②
11、2004年4月，《北京市物业服务收费管理办法》在开始征求市民意见，这一办法规定要求物业收费要明码标价。明码标价是（ B ）
A．是对市场主体的交易行为的约束和规范
B．体现出价值规律刺激商品生产者改善经营管理的作用
C．表明国家计委对商家乱打折行为进行直接干预
D．有利于培育全国统一开放的市场体系
D．法律中介服务机构无法对市场经济产生“自律”作用
12、（2002年 上海卷）名列全球五大会计事务所之一的美国安达信公司由于出具虚假的会计报告，其信誉严重受损，并被美国司法部提出指控，面临着倒闭的命运。这说明（ ）
A．会计事务所应由国家直接经营管理
B．诚实信用是市场经济条件下企业的生命
C．司法部门的指控是导致安达信公司倒闭的根本原因
13、辩析：在市场交易中要实行平等原则，就是说商品交换要实行等价交换的原则。
答案：在市场交易中要实行平等原则，其中包括要实行等价交换。但平等原则还包括买卖交易双方地位平等、机会均等，是一种平等竞争、平等交换的关系。把平等原则理解为就是等价交换原则是不科学的。
14．某百货商店，是全国十大文明示范单位，承诺本店无假冒商品；顾客可以随意挑选商品，换货方便；商品琳琅满目，明码标价；营业员对顾客的购货和退货都热情服务，以礼相待，个个满意而归。
（1）上述材料体现了市场交易的哪些原则？
（2）这些原则在上述材料中是怎样体现的？
答案
（1）上述材料体现了自愿、公平、平等、诚实信用的原则。
（2）材料中顾客可以随意挑选商品，交易完全是在双方自愿的条件下实现的，体现了自愿的原则；商品琳琅满目，明码标价，公平交易，体现了公平原则；营业员对顾客的购货和退货都热情服务，以礼相待，体现了平等原则；本店承诺无假冒商品，换货方便，体现了诚实信用的原则。
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9＆7 国有大中型企业的地位 、作用与国企改革
教学目标：
1．国有大中型企业的地位，作用；国有企业的现状；国有企业的领导体制；企业的信誉和形象；企业的兼并和破产；国有企业改革的方针。
2．培养学生的整体认知能力、抽象思维能力、对材料的理解分析能力以及辩证思维能力。
3．懂得搞好国有大中型企业的重要意义以及基本原则，增强搞好国有企业的使命感、责任感和自信心。树立信誉和形象意识。
教学重点：搞好国有大中型企业的意义；国企改革的途径；树立良好的企业信誉与形象的重要意义。
教学难点：正确认识国有企业面临的困难与问题；正确认识企业的兼并与破产。
教学方法：指导读书法，讲解法，讨论法。
教学过程：
专题解析：国有大中型企业和农业是我国国民经济的两个“大头”。近几年高考主要是围绕搞好这两个问题的重大意义和具体措施这个中心进行的。试题的共同特点是注重基础知识、基本理论的考查，不单是考查某一方面的内容，而往往与市场经济、所有制、经济结构等问题结合起来分析，体现出考查知识的综合性。即使同一个知识点，但考查的角度也不同，具有很大的灵活性。
一、国有大中型企业的地位和作用
1、国有大中型企业的地位和作用
国有大中型企业是我国国民经济的支柱，尤其是现阶段，我国存在多种所有制经济，国有大中型企业的支柱作用更显得重要。
首先，国有大中型企业在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，对整个经济发展起着决定性的作用。
其次，在国家财政收入主要来源的国有经济中，国有大中型企业的贡献最大，为保证国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用
再次，国有大中型企业拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平，较高的经营管理水平和良好的企业素质。
2、正确理解国大中型企业的地位和作用
国有大中型企业在国民经济中发挥支柱作用，并不是以国有经济在国民经济中的比重不断提高为条件的。实际上，在近几年的经济体制改革中，国有经济在国民经济中的比重是降低了。但由于公有制的主体地位没变，因此国有经济仍占主导地位，国有大中企业的支柱作用没有改变。
重难点分析
▲ 搞好、搞活国有大中型企业的意义
搞好、搞活国有大中型企业既是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题
搞好、搞活国有大中型企业对于壮大国有经济，引导非公有制经济的健康发展,增强国家综合国力,提高人民群众生活水平具有重大的意义。
搞好、搞活国有大中型企业对于巩固公有制的主体地位和社会主义制度，提高我国的国际地位,推动经济发展和社会进步，搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义。
二、我国国有企业的领导体制
1.我国国有企业的领导体制
充分发挥党组织的政治核心作用,完善厂长经理负责制，健全职工代表大会制度,全心全意依靠工人阶级。
(1)企业党组织的政治核心地位：坚持党组织对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，实行保证监督。具体表现在
①在政治上保证党对企业的领导，使党和国家的方针、政策得到切实贯彻，使企业沿着社会主义方向发展
②积极支持厂长经理依法充分行使职权
③发动和带领职工群众开展民主管理活动，保证职工的主人翁地位真正得到尊重和实现
④领导企业的思想政治工作和群众工作，推动两个文明建设协调发展
（2）厂长(经理)在企业中的地位
①厂长(经理)是企业的法人代表
②国有企业实行厂长(经理)负责制
③厂长或经理在企业中处于 中心地位。具体表现在：统一指挥、全面负责企业的生产和经营管理工作．对企业的两个文明建设负全面责任；有企业经营管理工作的决策权和生产指挥权；企业的其他负责人在厂长(经理)的领导下开展工作
（3）职工代表大会制度
厂长(经理)的中心地位和指挥作用，绝不是个人说了算，而必须建立在民主管理的基础之上
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工以主人翁的身份参与企业民主管理的机构
２、国有企业经营者必须正确处理企业和国家，企业与职工的关系
国有企业经营者要处理好企业与国家的关系，就是既要努力提高本企业的经济效益和市场竞争力，经营管理好本企业，又要从全局出发，维护整体利益，把国家利益放在第一位。 正确处理企业与国家的关系，实质上就是如何处理局部利益与整体利益的关系。
国有企业经营者要处理好企业与职工的关系，实质上就是处理现实利益与长远利益的关系。 一方面要使企业发展有后劲，要留足用于企业技术改造、发展的基金，不能只管眼前，不顾长远，分光用光。另一方面，经营者在考虑长远、将来的同时，又要考虑职工的现实利益，关心职工的现实生活，企业活力的源泉在职工的积极性、主动性、创造性。因而，在企业生产发展、经济效益提高的前提下，要不断增加职工现实消费基金的数量，不断提高职工的生活水平。
３、国有大中型企业面临的困难及原因
困难集中表现为:经济效益不高，体制矛盾突出,直接影响了国民经济的发展,社会的稳定、人民的生活。
其主要原因：第一，企业的管理体制、经营体制落后和思想观念不适应市场经济发展的要求.第二，经济结构调整不适应市场需求的变化,应变能力差.第三，一些老企业历史包袱和社会包袱负担沉重，富余人员多，限制了市场竞争能力。第四,部分企业技术装备落后,人才流失严重,研发能力不强,缺乏核心竞争力.
▲　辩证评价国有大中型企业的历史作用和现实困难
国有大中型企业的历史作用.我国的国有大中型企业是伴随着社会主义公有制的确立,适应高度集中的计划经济体制而建立起来的,曾今为巩固国家政权,提高人民生活发挥了重要作用
国有大中型企业的困难是前进中的困难,是发展中的困难,只要我们坚持党的领导,用发展的思路,坚持与时俱进,不断创新,就一定能克服国有大中型企业当前面临的困难,使之重现过去的辉煌,为建设中国特色社会主义做出新的历史性贡献
三、国有企业改革的思路和有效途径
１．企业的信誉与形象
企业的信誉是指企业在一切经济交往中要诚实守信，反对失信和欺诈；
企业形象是指企业的产品、服务在社会上留下的印象、以及所受到的评价和认同。
良好的企业信誉和形象，对企业的生存竞争至关重要，是企业经营成败的重要因素。尤其是在市场竞争十分激烈的今天，企业的信誉和形象更显得重要。
企业的信誉和形象是企业的一种无形资产，是企业经营成败的重要因素，其集中体现在产品和服务的质量上。因此，创立名牌产品、实行优质服务，是企业良好信誉和形象的集中体现，也是企业开展正当竞争的主要手段。
２、重视企业的信誉和形象的意义
企业要取得市场竞争的胜利，根据目前国际竞争的趋势，除了依靠提高产品质量、改进技术、降低成本等措施外，经济实力的竞争在很大程度上表现为产品品牌的竞争，表现为企业信誉的竞争。
世界上的名牌大举向中国市场进军，运用技术优势和经济实力抢占中国的市场，这对中国企业提出挑战。中国的企业要在国际市场上站稳脚跟，必须树立名牌意识，用产品的质量和优质的服务树立企业的信誉和形象，才能使企业在竞争中立于不败之地。
３．企业的兼并和破产
企业的兼并指的是由经济效益好的优势企业，吞并那些长期亏损甚至资不抵债的劣势企业的经济现象。
企业破产指的是对那些长期亏损，资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算的经济现象。
４、国有大中型企业改革的思路和有效途径
（1）、建立现代企业制度是国有企业改革的方向
要按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。
（2）、改革的目标是：力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创企业改革和发展的新局面。
十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出了到2010年国有企业改革和发展的中长期目标：
这就是，适应两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构．建立比较完善的现代化制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抵御风险能力明显增强，经济效益明显提高，使国有企业在国民经济中更好地发挥主导作用。
（3）、指导方针：十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出的推动国有企业改革和发展必须坚持的十条指导方针是：
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展；从战略上调整国有经济布局和改组国有企业；改革同改组、改造、加强管理相结合；
建立现代企业制度；推动企业科技进步；全面加强企业管理；建立企业优胜劣汰的竞争机制；协调推进各项配套改革；
全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用；推进企业精神文明建设。
重难点分析
▲　国有企业改革的知识集中在一个点上，那就是加快国有企业的技术进步和产业升级。
（1）、重要性：是适应全球性产业结构调整的大趋势和国内外市场需求变化的需要；是增强国际竞争力的根本举措；是维护我国经济安全和我国国际地位的基本保证：是实现可持续发展战略、实现国民经济持续快速健康发展的需要。
（2）、方向和重点：《“十五”计划纲要》指出坚持引进技术与自主创新相结合，先进技术与适应技术相结合，重点强化对传统产业的改造升级，进一步发挥劳动密集型产业的比较优势。积极发展高新技术产业和新兴产业，形成新的比较优势。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。
采取积极有效的政策措施，支持企业技术进步和产业升级，形成以企业为中心的技术创新体系。
▲　企业破产是好事还是坏事
破产对于企业的所有者和经营者、劳动者来说，都不是好事，在破产过程中，都会有不同的利益损失。但是，从社会资源优化配置的角度来说，破产是不可能避免的，也有其积极作用。
我们知道， 长期亏损、扭亏无望的企业，照样勉强维持，这样，从对社会产生的震荡来说确实不大，但是，从经济效益来说，从社会资源优化配置的角度来说，却是一个极大的浪费。为什么这些企业亏损呢 分析起来，或者是由于技术落后，产品不适销对路，或者由于这些企业管理差、效率低、成本高、费用大等。总之，是由于他们生产力水平低，资源配置不是优的，而是劣的。这些企业勉强维持生产，一方面他们占有大量社会资源，如土地、设备、资金、劳动力等，不能为社会创造应有的财富，这本身就是对资源占有的浪费。另一方面，国家为了维护企业生存，还必须不断注入资金，这又是一个新的浪费。而通过破产，劣势企业的资源流动到优势企业中去，从整个社会资源配置的角度来讲，是一种优化配置的过程。
建立社会主义市场经济体制，就是要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，市场机制配置资源，就要遵循价值规律的作用，就要有竞争，有竞争就要优胜劣汰。
在激烈的市场竞争中，企业要站住脚，取得优势，不断发展，在公开、公正、公平的市场秩序下，必须不断开发新产品，采用新技术，加强科学管理，提高劳动效率，降低物质消耗，压缩成本等，即不断提高生产力水平，降低自己的个别劳动时间。由于众多企业个别劳动时间降低，就会带动商品的社会必要劳动时间的降低。
在市场竞争中，如果企业不能不断进步，就会由优势变为劣势，由盈利变为亏损，由债权人变为债务人，因而破产就不可避免。只有让这些经营失败的企业破产，才能使资源流动起来，才能对资源进行重新配置，这是市场机制配置资源的一种必然现象，是社会资源始终处在一种比较优化配置状态的重要途径和保证。
▲　企业的经济效益与企业信誉形象的关系
在市场经济条件下，经济效益好的企业无疑也是信誉好、形象好的企业。这就说明经济效益与企业的信誉形象之间有着必然的联系。这种联系表现在：
首先，企业的信誉和形象是企业参与市场竞争的必备素质，是企业产生经济效益的无形资产。所谓品牌效应的产生就是这种无形资产的作用。
其次，企业信誉和形象本身是有一定的技术含量的无形资产，因为企业的信誉和形象集中表现在产品和服务质量上，具有良好的形象和信誉的企业，其产品和服务的科技含量较高，因而其价值含量也必然高，在市场交换中理所当然可比同类其他企业带来更多的利润。
再次，良好的信誉与形象产生有价值的晶牌，这无疑使企业扩大生产规模和资产扩张比其他企业更具优势，可以给企业带来更大的经济效益。
▲　国有企业改革的思路和有效途径
坚持创新:重在体制创新、管理创新、技术创新,不断提高企业的经济效益
坚持改革:完善市场经济体制、建立现代企业制度、规范公司制改革、以股份制为公有制经济的主要实现形式
扩大开放:在更大范围内、更高程度上提高对外开放水平,适应经济全球化的发展要求,树立规则意识和品牌意识,积极调整经济结构, 走可持续发展道路
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振兴东北老工业基地对策设计。
1、东北老工业基地在改革发展过程中遇到的新问题？
体制性矛盾没有解决，行政管理体制改革严重滞后，政府对经济活动干预过多，致使东北经济面临着市场化程度低、发展活力不足；
所有制结构单一、国有经济比重过高、产业结构过分偏于重工业、传统产业比例大且结构调整缓慢等问题造成企业设备和技术老化、企业办社会等历史包袱沉重、社会保障和就业压力大等一系列表象矛盾；
人们的思想深受传统计划经济体制的束缚，等、靠、要的思想严重，观念落后，缺乏市场意识、开放意识和改革创新意识，制约着东北经济的发展；
东北老工业基地中，以资源开采为主的城市和地区较多。目前，有的产业，如森工、煤炭、有色金属等正处于衰减状态，产业接续问题比较突出。下岗职工较多，再就业压力大。矿区沉陷，生态恶化，搬迁、治理、复垦任务艰巨，可持续发展面临挑战。
2、支持、振兴东北老工业基地有什么重要的政治经济意义。
党的十六大明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造， 这是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大战略决策。这既是东北等地自身改革发展的迫切要求，也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措。这一战略举措的实施将极大地提高东北乃至全国的市场化程度，对于完善社会主义市场经济具有重要意义
这一战略举措的实施，将引发中国区域经济格局的重大调整，使区域经济结构向其更加协调、合理的方向发展。进一步增强全国经济发展的后劲，实现国家经济社会的可持续发展。
加快东北地区老工业基地的调整和改造，支持以资源开采为主的城市发展接续产业，有利于改善全国的产业结构，促进东北老工业基地的产业升级，提升产业竞争力 ，有力地推进我国的工业化进程。
这一战略举措的实施，将进一步增强我国的综合国力,提高我国的国际地位;将会因经济的发展而带来更多的就业机会，提高了人民群众的生活水平，有利于促进社会政治稳定，是党的宗旨和“三个代表”思想的重要体现。
附
针对训练
一、单项选择题
1.中共十五届四中全会通过《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出，搞好国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。这表明( B )
A.国有企业是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础
B.国有企业是国民经济的支柱，它的发展关系着国家的前途和命运
C.国有企业的改革和发展是建立社会主义市场经济体制的前提条件
D.国有企业在国民经济中处于支配地位，对经济发展起着决定作用
2.“千方百计地获取大量经济效益，是企业的宗旨，但这绝不是惟利是图，更不是见利忘义。利是目标，义是基础。只有从国家大义、社会道义出发，遵守市场经济的信义原则，企业才能获大利。”某企业家的这种观点表明( D )
①企业的经济效益是企业一切经济活动的根本出发点 ②树立科学的义利观是企业提高经济效益的根本途径 ③企业经营者应正确处理企业与国家、与社会的关系 ④企业的信誉和形象与企业的经济效益密切相关
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
3． 国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现，2000年工业控股企业实现利润2392亿元，为1997年的2.9倍。国有大中型企业改革的根本途径是（C）
A． 政府减免债务　　　　　 　　 B．刺激内需扩大市场需求
C．建立现代企业制度　　　　　 D．银行加大贷款力度
４.吉林化纤集团13年来，其固定资产、实现利税平均每年以32.9%、31.7%的速度递增。研究其主要原因：一靠傅万才这位不断开拓进取、依法治厂、廉洁奉公的当家人；二靠技改求生存；三靠市场求发展。他们立足市场需求，苦练内功，在几个发展的节骨眼上，透过种种“市场假象”准确把握了市场脉搏，发扬“事在人为、路在人走、业在人创”的精神，在风险中把握住了机遇，在竞争中创造了全国化纤行业的奇迹。这说明，要实现国有企业改革目标，就必须( Ｃ )
①转换企业经营机制，走集约经营发展之路 ②整顿和加强企业领导班子，增强企业凝聚力 ③遵循市场法则，加强企业内部的改革和管理 ④制止重复建设，加快行业调整和改组的步伐
A.①②④ 　 B.①③④ 　 C.①②③ 　 D.②③
５、现在越来越多的企业开始召回已经售出的有缺陷的产品，加强售后服务，提高企业信誉。这是因为他们已经认识到企业信誉是企业的一种（ C ）
A．价值符号 B．有形资产
C．无形资产 D．投资回报
６、为了加快我国经济发展步伐,实现经济增长方式的转变，必须下大力气制止重复建设。这有利于 ( B )
A.调整所有制结构 B.优化资源配置
C .保护地区平衡发展 D.避免生产能力过剩
７.在当前的改革过程中，中央对于长期亏损、扭亏无望、不能到期偿还债务的国有企业，有的直接依法破产，有的停产、整顿、改组。中央这一政策的根本目的是( Ｃ )
A.调整产业结构，优化产品结构
B.完善所有制结构，发展非公有制经济
C.优化资源配置，搞活整个国民经济
D.加强和完善国家的宏观调控
党的十六大提出：“支持东北地区等工业基地加快调整和改造。”2003年8月初，党中央、国务院作出了加快振兴老工业基地的重大决策。回答8—10题
8．东北三省的不少地方和部门，唱着市场经济的调子，走计划经济的路子，用着行政管理的脑子，造成了不少企业举步维艰。解决这一问题的根本措施是（ D ）
Ａ．把市场经济和计划经济有机结合起来
Ｂ．减少政府干预，弱化政府职能
Ｃ．发展高新技术产业，提高经济效益
Ｄ．进行体制创新和机制创新
9．老东北工业基地的振兴和西部大开发，是加快推进全面建设小康社会和现代化建设的“东西互动的两个轮子”。实行“东西互动”有利于 （ D ）
①实现区域经济协调发展 ②尽快赶上东部沿海地区发展水平 ③实现经济发展的战略性调整 ④实现经济社会的可持续发展
Ａ．①②③　　　Ｂ．②③④　　　
Ｃ．①②④　　　Ｄ．①③④
10．振兴东北应摆脱过去那种仅依赖资源、资金、技术、人力资源的发展方式，且要克服等待思想,最关键的问题还要东部人民自己来解决。这是因为 （ D ）
Ａ．外因是事物变化发展的条件
Ｂ．事物的发展是内外因共同作用的结果
Ｃ．矛盾双方依据一定条件各向相反的方向转化
Ｄ．内因是事物变化发展的根据
二、非选择题
11、改革开放以来，我国汽车工业有了长足的发展，到2000年产量是206.9万辆，跃居世界第八位。但我国的汽车技术、质量与发达国家有很大的差距， 同类型轿车价格平均高于发达国家。美、日、德等国只有几家汽车大企业，我国有一百多家整车厂，从总体上看经济效益不高。
结合上述材料，运用经济常识谈谈，在中国加入WT0的条件下如何发展我国的汽车工业，提高汽车工业的经济效益。
答 案:
必须依靠科技进步，采用先进技术，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。
采用现代管理方法；提高企业经营管理水平，提高汽车的质量，提高劳动生产率， 以最少的消耗，生产出最多的适应市场需要的产品。
加强兼并联合，扩大生……产规模，实现优势互补，优化资源配置，提高汽车的国际竞争力。
要加强国家的宏观调控，加强对汽车工业的扶持和引导。
12．某市是我国老工业基地，国有企业普遍经营困难。近年来，市政府按照市场经济的要求，撤消原有管理企业的工业局，建立国有资产管理机构，采取股份制、转让、出售等形式，对国有企业进行改革。在市政府的指导下，国有企业实行规范的公司制改革，完善法人治理结构，通过招商引资、发展信息技术产业和环保产业，提高企业的科技创新能力和市场竞争力。两年多来，该市国有企业的盈亏面由2:8变为8:2，进入了良性发展快车道。
（1）该市政府在搞活国有企业问题上，是如何行使国家职能的？
（2）用经济学知识，分析说明该市国有企业是怎样扭亏为盈的？
（3）该市搞活国有企业的做法给我们哪些哲学启示？
答 案：
（1）该市政府贯彻政企分开的原则，深化国有资产管理体制改革，探索公有制多种有效的实现形式；通过对国有企业实施信息引导、统筹规划、经济调节，为其实现现代化提供服务
（2）该市国有企业按照市场经济的要求，建立现代企业制度；通过推进企业的科技创新，走新型工业化的道路；以市场为导向，调整经济结构，提高企业经济效益。
（3）要坚持从实际出发，按规律办事；要坚持用联系的观点和发展的观点看问题；科技创新和体制创新是企业发展的源泉；构成事物的成分在结构和排列次序发生变化，也会引起质变。实现经济发展，不仅要对社会经济进行结构调整，而且企业内部也要进行产品结构调整。
13.在激烈的市场竞争中，各种洋名牌产品的市场占有率不断提高，而国内名牌产品面临严峻的形势。以饮料市场为例，可口可乐、百事可乐已在我国建起30多家分厂，而国内影响较大的上海正广和、四川天府、北京北冰洋等饮料已不得不与“两乐”联合生产洋名牌饮料，现在仅有广东健力宝集团在生产自己品牌的产品。
上述材料说明了什么经济现象 任其发展会导致什么后果
答 案:
(1)题中材料反映出我国的一些企业在激烈的市场竞争中逐渐失去了原有的优势，逐步退出原来占有的市场。这一情况如果任其发展下去，将会影响我国的民族工业。
(2)①企业的信誉和企业形象是企业的一种无形资产，是企业经营成败的重要因素，对企业的生存竞争有至关重要的作用。而企业的信誉和形象集中地表现在产品和服务的质量上，保证优质的产品和服务才能使企业立于不败之地。
②因为商品是使用价值和价值的统一体，因此企业要创名牌，首先必须高度重视产品质量，其次必须依靠科技进步，加强科学管理，形成自己的的国产名牌精品。
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1§5 市场经济与国家的宏观调控
教学目标：
1．理解资源及资源配置的方式、市场经济的一般特征、国家宏观调控的必要性、市场经济条件下国家宏观调控的手段、社会主义市场经济的基本特征等基本观点和基本知识。掌握市场调节与宏观调控的关系。
2．能够运用有关的基本知识分析市场调节与价值规律的关系。区分市场经济条件下国家宏观调控的三种手段。能够运用有关的基本理论对国家宏观调控政策进行分析与说明。
3．进一步熟悉和领会社会主义市场经济的基本特征。掌握全面看问题和具体问题具体分析的方法，帮助学生正确理解国家的宏观调控政策，培养学生处理实际问题的能力。
教学重点：市场调节与价值规律的关系。区分市场经济条件下国家宏观调控的三种手段。社会主义国家的宏观调控为什么能够比资本主义国家的宏观调控更有成效。从理论与实践的结合上分析说明国家宏观调控政策
教学难点：市场调节与价值规律的关系。在市场经济不断发展和我国加入世界贸易组织，对外开放不断扩大的条件下怎样更好地发挥国家宏观调控的作用，促进经济社会持续、协调发展。
教学方法：讲练结合，计算机辅助教学
教学过程：
一、市场与市场经济
1、资源和源配置
资源：物质资料生产所必需的基本生产要素。在一定时期和范围内社会可以利用的资源是有限的。
资源配置：人们在宏观上如何使用资源而做出的安排。使资源得到充分合理的利用，最大限度地满足人类自身生存和发展的需要，就是资源的优化配置。
2、资源配置的方式
计划和市场作为两种经济调节手段，是可以并存的。
在市场经济体制下，市场对资源配置起基础性作用，市场能解决的就由市场解决。而市场不能解决的，或者由市场解决成本太高的，就应该发挥计划手段的作用，其中表现就是发挥国家宏观调控的作用。在这里，国家宏观调控主要是解决市场之不能解决的问题和弥补市场调节的缺陷。
3.市场
（1）、市场是同商品经济同时产生和发展的。
（2）.市场的含义
▲从狭义上说，市场是指商品交换的场所，即有形市场。
▲从广义上说，市场是指商品交换的总和，即有形市场和无形市场。
（3）市场的功能：市场具有资源配置的功能。
（4）市场的演变
▲从地域范围来说，市场从地方市场逐渐发展为统一开放的国内市场，再到国际市场。
▲从交换的内容来说，市场逐渐发展为 包括消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、房地产市场等多方面内容的市场体系。
4.市场经济
⑴、定义:就是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场经济是一切商品生产发达到社会化大生产阶段所必须的资源配置方式。
⑵、商品经济与市场经济的关系
▲商品经济与市场经济的联系
商品经济是市场经济的存在和发展的前提和基础，只有商品经济产生、发展了，通过市场实现社会资源的分配才有可能。
市场经济是商品经济存在和进一步发展的客观要求，只有市场经济走向完善，才有利于商品经济的进一步发展
▲商品经济和市场经济的区别
A商品经济的范围大于市场经济。市场经济必然是商品经济，但商品经济不一定是市场经济。
B 商品经济是直接以交换为目的的经济形态， 市场经济是以市场为基础和主要手段的资源配置方式。
C 商品经济侧重指的是一种经济形态，它反映的是人们在生产和流通过程中所采取的一种产品交换方式。与它相对应的是自然经济和产品经济。
D市场经济侧重指的是一种运行机制，是经济资源通过市场配置的一种经济方式，与它相对应的是计划经济。
E 从时间上讲。商品经济出现在先，市场经济出现在后。虽然有商品必有商品经济，但只有在商品经济发展到社会化大生产阶段，才形成市场经济。
难点突破：
▲正确认识计划与市场的双重涵义
计划与市场的涵义，首先是指两种经济体制，即计划经济体制和市场经济体制。
计划与市场的另一重涵义，是指两种经济调节手段。在一定经济体制下，某一种手段是主要的；另一种手段的作用是次要的。
计划和市场作为两种经济体制，在一个社会中两者不能并存，即在市场经济体制下，不能同时又是计划经济。
计划和市场作为两种经济调节手段，是可以并存的。
▲市场如何配置资源
市场就像一只“看不见的手”，在资源配置中起基础性作用，支配着人们的经济活动，自发地调节着人、财、物在社会范围内的分配。
市场经济条件下，商品生产者和经营者．根据价格、供求、竞争等市场信号和自身的生产经营条件，自主决定扩大或减少某种商品的生产和需求，以适应市场的需要，从而使社会有限的资源能够得到合理的配置和有效的利用。因此，市场经济是有效资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效率
▲市场作用与价值规律的关系
商品经济中的价值规律的作用及发生作用的表现形式与市场有着密切的联系。
市场是商品交换的场所，市场与商品交换活动在时间、空间、范围上是一致的，没有商品经济就没有市场，因而，价值规律也就是市场经济运行的基本规律。
市场对资源的配置，是通过价格波动的形式来实现的。通过市场价格的波动传递的信息，引发生产者和经营者的竞争，优胜劣汰，实现资源的优化配置、通过市场价格的波动传递的信息，协调生产与需求，实现资源的合理配置。
市场对资源的优化配置，合理配置实质就是价值规律对生产资料与劳动力在社会生产各部门的分配的调节作用。而这一调节作用又是通过价值规律来刺激商品生产者提高劳动生产率的作用，导致价值规律优胜劣汰作用的结果来实现的。
.二、市场经济的一般特征
1、平等性
（1）含义——是指在市场上经济活动参加者之间的关系是平等的。
（2）体现——首先，平等性意味着交换的当事人没有社会地位的差别，在市场上都是身份平等的交换者，是商品或货币的持有者。其次，平等性意味着在交换中，任何人都必须遵循等价交换原则，不得利用强制手段占有他人的劳动成果。
（3）决定平等性存在的客观条件：从根本上说，平等性是由价值规律的作用决定的。
2、竞争性
（1）含义——指经济活动参加者之间存在着在着广泛的竞争。
（2）决定竞争性存在的条件：从根本上说，竞争是商品经济的必然产物，也是市场经济的特征。
（3）竞争的作用：促使商品生产者和经营者不断改进技术、提高劳动生产率，并实现优胜劣汰；促进资源优化配置的实现。
（4）如何正确开展竞争？严格遵守公平竞争的原则。
（5）竞争的负面效应：盲目的竞争可能造成社会资源的浪费。竞争也会导致垄断。
3、法制性
（1）含义——是指社会经济运行有健全的法制基础, 生产者和经营者的经济活动依据市场经济的法规进行。
（2）法制的作用：维护公平竞争。
（3）如何正确认识法制性：在市场经济条件下，每个经济活动参加者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能用法律 维护自己的权益。
4、开放性
（1）含义——是指市场不是相互封闭的，全国是一个统一的大市场，并同世界市场联在一起。
（2）决定开放性的客观条件：社会分工和生产专业化的发展，要求市场具有开放性。
（3）作用：实现资源的优化配置。
（4）开放性是市场经济的要求和内在属性。
5、市场经济四个特征之间的关系
（1）.没有平等性，竞争就不能展开；相反，不能展开竞争，就没有平等性可言。
（2）.法制既是平等和竞争的保证，也是平等的体现。
（3）.开放是平等和竞争充分展开的前提，也是法制发挥作用的社会条件。
（4）.所以，四个特征之间是相互联系、相互制约的关系。
总之市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式.
课堂练习与思考1
作为一名消费者，有时一不“留神”就会遭到某种软中带硬的“套餐”服务，如：安装管道煤气必须到指定的地方购买煤气灶；办理驾驶证要搭售头盔；办理卫生许可证必须购买卫生筷……你怎样看待这种服务？
提示：
（1）这是一种强买强卖，违背了市场经济的平等性。
（2）这是一种不正当竞争，否认了市场经济的竞争性。
三、国家的宏观调控
1、国家宏观调控的必要性
（1）市场的调节作用不是万能的
▲市场的调节作用不是万能的，市场不能对社会各个领域都起调节作用。如国防、治安、消防等公共消费的供给。还有对于扰乱社会秩序、败坏社会风气的特殊产品如毒品、枪支弹药，不健康的书刊也不能由市场来调节。
▲还有一些领域市场调节并不起作用.。即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域,市场也存在着固有的弱点和缺陷.
（2）市场本身固有的弱点和缺陷。
首先，市场调节具有自发性。一方面，市场主体在经济利益的驱动下，会在市场上产生一些不正当的经济行为。另一方面，价值规律的自发调节也容易造成社会的两极分化
其次，市场调节具有盲目性。价值规律的自发调节容易造成商品生产者和经营者经营决策的盲目性，从而造成社会经济的波动和资源的浪费。
再次，市场调节还具有滞后性，这种滞后性的调节也必然会导致经济的波动和资源的浪费。
2、国家的宏观调控
⑴国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。
⑵国家宏观调控的任务与目标
▲ 我国宏观调控的主要目标是:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡.促进经济增长是国家宏观调控最主要的任务与目标.
▲确定上述宏观调控目标的依据是什么 (略)
▲国家宏观调控目标的四个方面的关系如何 国家宏观调控目标的四个方面是相互联系、相互制约、相互促进的关系.只有综合运用各种宏观调控手段、统筹安排,才能实现国民经济的协调发展.
3、国家宏观调控的手段
国家的宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段.
（1）、经济手段:是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施.
经济手段包括经济杠杆与经济政策和计划,其中经济杠杆:包括价格、税收、信贷、利率、汇率、工资、资金等
经济政策如国家制定和实施的开发性扶贫政策.国家制定和实施的国民经济和社会发展的十年规划、五年计划、年度计划等,不仅指明了发展的目标、任务、重点,而且有相应的措施保证.
（2）、法律手段:是国家通过制定和运用经济法规来调节社会经济活动的手段.
市场经济的特征之一是具有法制性.因此,市场经济也叫法制经济.市场经济越发展越需要完善的法制.
▲ 为什么市场经济越发展越需要完善的法制.
运用法律手段可以有效地维护经济活动参加者的合法权益,调整社会经济关系,规范生产经营者的活动和市场秩序,保证经济的正常运行.
▲为了保证市场经济的有序运行,我国已经制定了一系列经济法律和法规.在企业管理方面,有企业法、劳动法、价格法、税法破产法;在企业生产经营方面,有合同法、市场竞争法、广告法、商标法、产品质量法、消费者权益保护法,在对企业的经济监督方面,有计量法、统计法、会计法、审计法等等;同时还建立了各级经济司法机构,专门负责经济案件的调查和审判.
（3）、行政手段:是国家通过行政机构,采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理社会经济活动的手段.
▲行政手段的作用：行政手段的作用具有直接、迅速的特点,但行政手段必须反映客观经济规律的要求,也不能片面强调和过多的运用.
▲计划经济条件下与市场经济条件下的国家宏观调控有什么区别 前者具有直接、微观的特点,更多地使用行政手段;后者具有间接、宏观的特点,以经济手段和法律手段为主.
国家宏观调控的手段各有所长，各具特色，它们相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能。
课堂练习与思考2
近二十年来，我国的汽车工业得到了迅猛的发展，全国涌现出一百多家汽车生产厂家。在高额利润的诱导之下，众多商家不惜血本，纷纷引进国外低水平的汽车生产线. 很快市场上中低档车极度饱和。在激烈的市场竞争中，许多汽车制造商严重亏损，价格一降再降，库存确不断增加。而此时想要转产，旧的投资还没有收回，当年花巨资引进的生产设备，今天却成为企业发展的沉重包袱。 结合本堂课的内容回答下列问题：
1.为什么汽车市场会出现这种情况？
2.你觉得国家可以采取那些措施稳定汽车市场的发展？
四、社会主义市场经济的基本特征
1、资本主义市场经济的基本特征
▲生产资料的资本主义私有制▲资本主义的生产目的
2、建设中国特色社会主义经济
⑴、建设中国特色社会主义经济,就是在社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力.
⑵、发展市场经济是振兴我国经济的必由之路.
首先,充分发挥市场的调节作用,有利于促进国民经济的发展.
实践证明,市场经济越发达,市场的调节作用发挥的越充分,经济就越具有生机和活力,生产增长和人民生活水平提高的幅度也越大.
其次,实行市场经济是我国对外开放、走向世界的需要.
在当代,世界上几乎所有的国家都实行市场经济,我国也只有走市场经济之路,才能同国际市场接轨,公平地参与国际竞争,真正纳入诡计分工的体系之中,为自身的发展创造条件.
3、社会主义市场经济与资本主义市场经济的相同点
相同点:资源配置市场化 企业行为自主化 宏观调控间接化 市场体系规范化 经营管理法制化。
市场经济是一种资源配置方式。任何国家的市场经济，都具有共同的一般特征。资本主义国家一切反映社会化大生产和市场经济一般规律的经营管理方法,社会主义国家完全可以借鉴和吸收,以推动社会主义市场经济的不断发展。但是，生产总是在一定的生产关系下进行的，资源配置也不可能在一定社会制度之外去实现，由此通过市场配置资源，必然带有一定的制度特性。
4、社会主义市场经济的基本特征
⑴坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。
▲市场经济的性质是由什么决定的
任何市场经济总是与一定的社会制度相结合的. 市场经济的性质取决于与它相结合的社会制度.因此,社会主义市场经济的性质就是它的社会主义性质.
▲一个国家的社会性质最主要的是有什么决定的
一个国家的社会性质最主要的是由它的所有制性质决定的.
在我国现阶段,社会主义公有制经济居于主体地位,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分.因此,在我国,市场经济的运行必然同居于主体地位的社会主义公有制结合在一起.
在我国,既要实行市场经济,又要坚持公有制的主体地位,这是前无古人的创举.在发展社会主义市场经济的过程中,只有确保公有制的主体地位,人民民主专政的社会主义国家才有坚实的基础;劳动人民在社会生活中的主人翁地位才能得到实现;在社会产品的分配上才能防止两极分化,实现共同富裕.
⑵、社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
▲市场经济条件下,个人收入差距的存在是难以避免的.
在市场经济中,经济利益是人们追求的目标,是参与经济活动的内在动力.由于经济条件的差异,在价值规律和市场竞争的作用下,社会成员之间出现收入差距是经济发展的自然趋势.
▲防止两极分化,实现共同富裕是社会主义的根本目标,也是社会主义的本质特征.因此,社会主义市场经济必须以实现共同富裕为根本目标
▲社会主义能够防止两极分化,实现共同富裕这一社会主义的根本目标.
由于在社会主义社会里,居于主体地位的是公有制经济,社会主义生产目的是满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要,按劳分配是个人收入分配的主要形式.因此社会主义能够防止两极分化,实现共同富裕这一社会主义的根本目标
⑶在社会主义市场经济条件下国家能够实行强有力的宏观调控。
在现代市场经济运行中,市场这只“看不见的手”发挥着主要的基础性作用,而国家的宏观调控这只“看得见的手”也发挥着必不可少的作用,那种完全自由放任的市场经济已经不存在了.
▲ 计划经济条件下国家宏观调控与市场经济条件下的国家宏观调控有什么区别
前者具有直接、微观的特点,更多地使用行政手段;后者具有间接、宏观的特点,以经济手段和法律手段为主.
▲为什么在社会主义市场经济条件下,国家的宏观调控能够为资源优化配置的实现发挥更有力的作用。能比资本主义国家做的更好、更有成效.
①社会主义公有制经济中,各部门、各企业以及劳动者之间,既存在着利益上的差别,由存在着利益上的一致性,国家能够集中人力、物力、财力办大事;
②由于国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和领域占支配地位,因而有雄厚的实力对整个经济的发展起导向作用;
③ 中国共产党作为我国经济建设和改革开放事业的领导核心,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义初级阶段的基本路线,有能力将全国人民的意志统一到社会主义现代化建设上来.
5、发展社会主义市场经济与坚持集体主义价值观是一致的
▲建立社会主义市场经济的目的是什么
建立社会主义市场经济的目的在于,在国家宏观调控下,充分发挥市场机制在资源配置方面的作用,极大地解放和发展生产力,不断提高人民的物质和文化生活水平,逐步实现共同富裕,推动社会全面进步.
在经济活动中,各个生产者和经营着必须摒弃利己主义的价值观,坚持集体主义价值观,才能实现这一目的.
▲社会主义市场经济秩序的建立,需要发挥集体主义的调节作用
社会主义市场经济的建立,并不否认利益主体对利润的追求,利益驱动是市场经济发展的重要机制.但是,如果离开自己赖以生存和发展的社会群体,自己的利益也就无法实现.
市场经济的主体必然追求利润的最大化.但是,如果什么人都把自己的利益放在第一位,为了自己的利益而不惜损害他人和社会的利益,导致市场经济秩序混乱,也必将损害自己的利益.这就要求市场经济的主体要考虑他人和社会利益的实现,为社会提供更多更好的产品和服务,在经济活动中建立平等、互助、团结、合作的关系.
▲怎样理解“社会主义市场经济秩序的建立,需要发挥集体主义的调节作用”
第一,任何社会制度下的市场经济的正常运行,除了其他必要的条件外,还有一个不可缺少的条件,就是在全社会保持一定的经济秩序.由于某些原因而带来的经济秩序的混乱,肯定会妨碍经济的发展.
第二,经济秩序是否稳定,与各经济利益主体的行为关系极大.利益主体无限制地追求自己的利益,置其他利益主体的利益于不顾,经济秩序就会陷入混乱.
附
针对训练
国家计委决定放开国产轿车价格，由生产经营厂家根据市场供求状况自主确定价格，以促进国产轿车市场竞争和国产轿车消费。这一决定出台后，国内市场轿车价格纷纷下调，轿车销售出现火爆场面。据此回答第1—2题。
1．国家放开国产轿车价格意味着 D
A、国家将不再对商品价格实行宏观调控
B、企业可以根据市场供求状况随意定价
C、国产轿车行业已具有很强的市场竞争力
D、市场对国产轿车的定价起基础性作用
2、对轿车生产厂家竞相降价的正确看法是：D
A、我国轿车工业发展太快，生产超过市场需要
B、降价销售是轿车行业继续发展的唯一途径
C、我国人民的消费水平仍然不高
D、降价销售、薄利多销是市场竞争的手段之一
2003年4月28日《经济日报》报道，虽然我国家俱行业得到了高速发展，但是盲目发展重复建设现象比较普遍，低水平竞争加剧和导致了大量的资源浪费。今后我们要积极实施“走出去”的发展战略，充分利用国内国际两个市场资源，利用价格优势把我们的产品积极推向世界。据此回答3—4题
3、由上述材料可知，造成资源浪费的原因是 A
A. 市场调节的盲目性 B. 家俱行业的自身特点
C. 我国新的市场经济体制尚未建立 D. 该行业公有制经济薄弱
4、要充分利用两个市场资源主要是因为 D
A. 我国各种资源普遍不足 B. 国外资源价格较低
C. 低水平竞争加剧 D. 开放性是市场经济的要求和内在属性
2003年5月19日《人民日报》载文指出，要完善市场机制，规范市场行为，发展创造良好的市场环境。我们今天的发展是在社会主义市场经济条件下进行的，没有完善的市场机制，供求关系等经济杠杆的作用就发挥不出来。据此回答5—6题
5、规范市场行为的目的在于 C
A. 国家的宏观调控作用 B. 提高商品的使用价值
C. 保证市场经济健康有序的发展 D. 实现商品供求的平衡
6、在社会主义市场经济条件下，国家应当发挥的作用是 C
A. 对资源配置起基础性作用 B. 对国有资产直接经营
C. 加强国家对整个经济发展的导向作用 D. 对非公有制经济的发展起约束作用
7、近年来市场上的价格大战打得难解难分，甚至出现了低于成本价的恶性竞争。为制止低价倾销、恶性竞争而导致的企业巨额亏损，国家经贸委出台了《关于部分工业品实行行业自律价的意见》，决定在一些行业实行自律价。这一事件表明 B
A. 商品的市场价格是由政府统一决定的 B. 国家对市场实行了宏观调控
C. 政府的行政措施仍是调节市场的主要手段 D. 在市场经济条件下企业没有自主权
8、据一些商家和专家分析，国外一个大城市，大型百货商场不过20家左右，而北京却已有70家左右，一些新的大商场还正在兴建，并且位置密集、品种重复。这种现象表明
A. 在市场经济中国家宏观调控起基础性的作用 C
B. 这样做有利于降低物价，形成买方市场
C. 市场经济具有白发性，盲目性的特点
D. 市场经济是资源配置的有效方式
9、“十五”计划《纲要》确定，我国在“十五”期间将完成或开工南水北调、西气东输、西电东送、青藏铁路四大工程。这四大基础工程将激活东西南北，大大促进国民经济和社会发展。上述材料表明 D
A. 坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志
B. 社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标
C. 社会主义市场经济是同我国基本经济制度结合在一起的
D. 社会主义国家能够通过强有力的宏观调控促进经济的发展
10．最近，多家媒体都纷纷报道了一条触目惊心的新闻：在南京、成都等地，自2002年春节以来，白花花的新鲜牛奶经常被白白地倒进下水道。这些厂家将新鲜的牛奶倒进下水道的事实说明：①市场经济是实现资源优化配置的有效形式 ②市场调节具有自发性、盲目性和滞后性 ③市场调节不是万能的 ④在市场经济条件下必须加强国家宏观调控 B
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
据《市场报》报道，杭州望江门百米方圆的弹丸之地出现了四家大型超市，经营民众面积达2．2万平方米，经过激烈的商战，最终落个多败俱伤。据所学经济学知识回答11—12题。
11．百米方圆之地出现四家大型超市表明 A
A．市场调节存在自发性、盲目性
B．市场有效地调节社会资源的分配
C．市场经济具有开放性和法制性
D．竞争有利于促进资源的优化配置
12．四家大型超市经过激烈的商战最终落个多败俱伤警示我们 B
A．重复建设是市场经济发展过程中不可避免的
B．市场经济的顺利发展离不开国家的宏观调控
C．竞争导致垄断，从而不利于资源的优化配置
D．不能片面地强调经济手段对资源的调节作用
13、关于振兴东北老工业基地，专家认为，一定要让市场规律起主要作用，结构调整、技术改造、企业重组等，都要依靠市场决定。同时，要正确发挥政府的作用，营造良好的投资、企业和发展环境。运用所学知识回答以下问题：
（1）市场规律有哪些作用？
（2）为什么要正确发挥政府的作用？
答案要点：（1）价值规律是市场经济的基本规律，它的作用主要有以下三个方面。价值规律调节生产资料和劳动力在社会各个生产 ③价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。
（2）在市场经济条件下，市场对资源配置发挥着积极作用，但市场不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的缺点。所以，振东北老工业基地，要加强国家的宏观调控，正确发挥政府的作用，营造良好的投资、企业和发展环境。但是政府在进行宏观调控时，要注意遵循市场规律； 要转变政府职能，强化服务意识，增强服务功能。
14．材料一：在中国报刊资料检索系统中输入“地方保护”一词，长长的一串新闻报道让人触目惊心：
湖北金龙泉集团在本省内市场经常遭遇啤酒被抢、货车被砸、业务员和经销商被打等事件，以至于年年都要耗费大量精力四处“救火”。
小春播种期间，重庆市所属南川市、梁平县、垫江县等县市为了保护本地低质化肥，在公路上设卡对入境化肥进行封锁。
兰州风情线管理办公室规定，在“黄河风情线”上，小摊贩只能卖兰州生产的“黄河啤酒”，其他牌子的啤酒一律不让卖……
材料二：朱容基指出，要打破地方保护和行业垄断。依法纠正和查处利用特权，设置关卡，阻碍商品流通，妨碍公平竞争的行为。
（1）材料中的地方保护有哪些危害？
（2）如何才能打破地方保护和行业垄断？
答案要点:（1）地方保护的危害主要有：①保护落后，阻碍了市场在资源配置中的基础性作用的发挥，优胜劣汰难以实现，妨碍了经济结构调整和竞争力的提高；②割裂了全国统一的大市场，破坏了公平竞争的市场环境的建立；③干扰了公正执法；④破坏了政令畅通，影响了国家宏观调控政策的执行。
（2）①加强法制建设，进一步加大执法力度，打击严重分割市场的地方保护主义，实现公正执法；②加强国家的宏观调控的力度，加大整顿市场秩序的力度；③每个经济活动参加者都要学法、懂法、守法、用法；④在加强法治的同时注重德治。
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1&9劳动合同制度与社会保障制度
教学目标1、理解劳动者依法享有的主要权利和应该自觉履行的各项义务；懂得劳动合同的基本含义和基本内容、订立的基本原则和法定程序及实行劳动合同制度的重要意义；懂得社会保障制度的基本含义和基本内容，以及建立社会保障制度的基本原则和重要意义。
2、能够运用所学知识正确分析和评价我国及其其它国家的劳动合同制度、社会保障和劳动者权利与义务的状况，并能够针对现存的问题提出解决的方法和措施，培养学生分析问题和解决问题，辨证思维的能力。
3、帮助学生深刻认识到劳动者的职业技能水平直接影响着一个国家的生产力水平，提高职业技能是劳动者必须履行的义务；一个国家经济的发展和社会的进步都离不开具有良好职业道德的劳动者的辛勤工作，遵守职业道德也是每个劳动者必须履行的义务。培养学生的权利、竞争、科技意识，使之成为适应21世纪所需要的合格劳动者。
教学重点：职业技能和职业道德
教学难点：实行劳动合同制度的重要意义 ，建立社会保障制度的重要作用
教学方法：讲练结合，计算机辅助教学
教学过程：
一、劳动合同制度
1、劳动合同的基本含义
（1）劳动合同是指劳动者与用人单位之间发生劳动关系并确立双方权利和义务的协议。
（2） 劳动合同制度：专门规定劳动合同的制度，称为劳动合同制度。
2、劳动合同的内容
指规定劳动者与用人单位双方权利、义务的那些条件。包括双方当事人自己规定的条件和按法律、法规必须执行的条件。
3、订立劳动合同的基本原则
（1）平等自愿原则（2）协商一致原则（3）不得违反法律、法规规定的原则。
4、订立劳动合同的程序
首先由劳动者与用人单位签订劳动合同
其次由劳动行政部门对合同进行签证
合同生效后，具有法律约束力
如出现毁约现象，要到劳动仲裁机构处理。
5、实行劳动合同制度的意义
（1）可以促进劳动力资源的合理配置，增强劳动者的竞争意识;
（2）促进劳动者自身素质的提高；
（3）调动劳动者的劳动积极性和创造性；
（4）是维护劳动者权利和义务的法律保障。
二、劳动者的权利与义务
1、劳动者的权利
（1）含义：劳动者的权利是指劳动者依照劳动法律行使的权力和享受的利益
（2）内容：劳动者的权利主要包括：①平等就业和选择就业的权利；②取得劳动报酬的权利；③休息、休假的权利；④获得劳动安全卫生保护的权利；⑤接受职业技能培训的权利；⑥享受社会保险和福利的权利；⑦提请劳动争议处理的权利及法律规定的其他权利。
2、劳动者的义务
（1）含义：劳动者的义务是指劳动者必须履行的责任
（2）内容：劳动者的义务主要包括：①劳动者应完成的劳动任务；②提高职业技能；③执行劳动安全卫生规程；④遵守劳动纪律和职业道德。
3、在社会主义制度下,劳动者的权利与义务是统一的
（1）在社会主义制度下，每一个劳动者都是国家的主人
（2）劳动者的主人翁地位是由劳动者享有的基本权利和劳动者履行的基本义务构成的，是通过劳动者的权利和义务体现出来的。
（3）劳动者的权利和义务是相互依存，不可分离的。任何权利的实现总是以义务的履行为条件。没有权利就无所谓义务，没有义务就没有权利。劳动者在享法律规定的权利的同时，还必须履行法律规定的义务。
（4）只有坚持权利和义务的统一，才能充分体现劳动者主人翁地位。
4、提高职业技能是劳动者必须履行的义务
（1）为什么提高职业技能是劳动者必须履行的义务
①伴随着世界科技革命的发展，对劳动者的素质要求越来越高。21世纪的劳动者必须不断提高自身素质，提高职业技能，才能适应形势发展的需要。
②作为劳动者要认识到提高自身职业技能的重要性。劳动者的职业技能，作为劳动者的技术素质，是劳动者整体素质中的主要构成部分。劳动者的职业技能高低，直接决定着产品质量的好坏并影响着劳动生产率水平。因此，在某种程度上可以说，一个国家的劳动者职业技能水平，代表着这个国家的技术实力甚至是生产力水平。
③不仅如此，劳动者要有提高劳动者职业技能水平的紧迫感。在我国，由于教育和培训条件不充分，导致我国劳动者素质较低，已严重地影响了我国的生产力水平。因此，我们每一个劳动者都应意识到在我国提高职业技能的重要性与紧迫性，从我做起，从现在做起，努力提高自己的受教育水平与技术素质，为我国的经济腾飞做必要的知识储备。
（2）劳动者提高职业技能的重要意义
首先，由于劳动者职业技能的高低直接影响着劳动生产率水平，决定产品质量的好坏，因此，提高劳动者的职业技能，有利于生产力水平和经济效益的提高。
其次，劳动者职业技能的提高，是劳动者迎接21世纪挑战的需要。21世纪的职业主体是技术性工作，对劳动者的技能水平提出了更的要求。
因此，劳动者只有不断提高自己的职业技能，才能适应未来的社需要，才能迎接2r世纪的挑战。 ‘
5、 守职业道德是劳动者必须履行的义务
（1）社会主义职业道德的基本要求
▲爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。这五句话是所有行业都应当遵守的公共性的职业道德准则。
▲爱岗敬业，是指要求人们树立职业责任感。我国素有“敬业”、“乐业”之说，敬业就是忠于职守，乐业就是热爱职业。敬业是弘扬职业道德的前提和核心，只有敬业才能爱岗，才能忠于职守，乐于奉献。
▲诚实守信，办事公道，是各行各业都应做到的基本要求 市场经济的发展，特别需要强调诚实守信。只有做到诚实守信，办事公道，才能更好地发挥每一个行业、每一个岗位的社会功能。
▲服务群众，是为人民服务。这是社会主义职业道德的灵魂，应当成为每一个从业者的座右铭。
▲奉献社会，是职业道德的最高要求，也是为人民服务和集体主义精神的集中体现。所以要在全社会大力倡导奉献精神。
（2）遵守职业道德的意义
第一、提倡遵守职业道德，是培养“四有”新人，提高全民族素质的需要。
第二、遵守职业道德，也是维护社会主义市场经济秩序的保障。发展市场经济是我国经济振兴社会进步的必由之路，有利于社会主义物质文明建设和社会主义精神文明建设。但与此同时，应看到市场调节的负面影响，也必然会反映到职业道德上来。因此，我们要充分认识加强职业道德的重要性与紧迫性。
三、社会保障制度
1、社会保障制度的基本含义
指由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴的一种制度。
2、社会保障制度的基本内容
包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等。 ·
3、社会保险
（1）含义：社会保险是社会保障制度中最基本、最核心的内容.它主要包括养老保险、医疗保险和失业保险.
（2）特性：社会保险具有强制性、特定性、差别性
4、建立社会保障制度的重要作用
（1） 是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件
（2） 是增强企业活力的客观要求
（3） 维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施。
5、建立社会保障制度的基本原则
第一, 既要有利于生产，又要保障基本生活
第二, 权利与义务的统一
6、我国的社会保障制度
（1）我国社会保障制度的历史发展
从企业化保障到社会化保障
从单一责任主体到多责任主体
（2）建立和完善社会保障体系的社会背景
▲国际背景
社会保障制度最早形成于19世纪末的德国。
社会保障制度在西方社会中发挥着重要作用。
社会保障制度是现代市场经济的重要特征。
辨证看待西方社会的社会保障制度
西方社会的社会保障制度在很多方面取得了成功经验,对于维护社会稳定和促进经济发展起到了重要作用。
西方社会的 “高福利”的社会保障制度在运行中也出现了一系列的问题。
首先,社会保障支出过于庞大,加重了财政负担。
其次,过高的社会福利在一定程度上造成了社会惰性。
此外,庞大的社会福利计划使消费在国民收入中所占比重过大,影响了经济增长速度。
▲国内背景
A人口老龄化已经对我国经济发展构成了巨大威胁
B经济的持续高速发展离不开社会保障制度的支持
C家庭结构的变化对社会保障制度提出了新的考验
D就业压力逐渐加大,新增下岗人员进一步扩大,如果没有完善的社会保障体系,我们的经济结构调整,经济体制改革就无从谈起.
E国有企业改革需要轻装上阵,参与竞争.
F现行社会保障体制存在着很多弊端
（3）建立和完善社会保障制度的意义
①这是由中国共产党的性质和根本宗旨决定的,是“三个代表”思想的重要体现
②这是社会主义国家的重要职能
③这是维护劳动者合法权益,实现社会公平安定的根本性措施,也是推动社会文明进步的重要途径
④这是深化经济体制改革,促进经济结构调整的需要
⑤这是促进竞争,发展社会化大生产的需要.也是深化企业改革,增强企业活力,充分发挥市场作用的必要条件
⑥这是改善居民心理预期,扩大居民消费,充分发挥消费对经济增长的带动作用的有效举措
（4）建立和完善社会保障制度的途径和方法要求
①坚持两个原则,构建我国的社会保障体系(既要有利于生产，又要保障基本生活;权利与义务的统一 )
②贯彻公平原则,调整保障水平和范围,形成低水平、广覆盖的保障体系.逐渐建立农村保障体系成为摆在我们面前的一道新课题
③以法律形式推进社会保障制度的建立和发展,保证它的规范性和相对稳定性
④狠抓“三条社会保障线”和“两个确保”
⑤强化政府职能,筹集和建立社会保障基金
针对训练
1、当今的世界对劳动者的素质要求越来越高，其原因在于： ( C )
A．一个国家的劳动者职业技能水平，代表首这个国家的技术实力甚至是生产力水平
B．劳动者的职业技能高低，直接决定着产品质量的好坏并影响着劳动生产率水平
C．世界科技革命的发展
D．劳动者只有不断提高自身素质，才能适应形势发展的需要
2、职业道德是指从事—定职业的人们在其特定的劳动中的行为规范和准则。它的核心内容是( B )
A．爱岗敬业 B．为人民服务
C．诚实守信 D．奉献社会
3、我国宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务，这说明 ( B )
①公民的权利和义务是受法律保护的
②公民的权利与义务是相互依存，不可分离的
③公民的权利和义务是不能放弃的
④公民在享有权利和履行义务上都是平等的
A．①②③ B·①②④ C．②③④ D．①③
4、我国目前正在建立和完善社会保障制度，对社会保障制度的正确理解 ( B )
A.社会保障服务只能由国家来提供
B.社会保障所需要的资金应由国家、企业、个人共同提供
C.建立现代社会保障体系最重要的是发展社会福利
D.社会保障的对象是丧失劳动能力或劳动机会，以及遭遇事故和灾难的公民
5．我国《劳动法》规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”，“在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。”这说明劳动者有 ( A )
A．平等就业和选择职业的权利
B．获得劳动保护的权利
C．提请劳动争议处理的权利
D．公民的平等权
6、财政部长日前明确表示：国家将在强化社会保险费征缴的基础上研究开征社会保障税，并采取包括变现部分国有资产在内的多种措施来充实社会保障基金。这样做（D）
A．能够更好地维护劳动者合法权益
B．表明物质生活是人们赖以生存和发展的基础
C．是增强企业活力的关键环节
D．体现了权利与义务相统一的原则
7、在社会主义社会，劳动者的主人翁地位有着实实在在的内容，它是由 （D）
A．劳动者依法行使的权利和享受的利益构成
B．劳动者必须履行的责任和享受的利益构成
C．劳动者的职业技能和职业道德构成
D．劳动者享有的基本权利和履行的基本义务
8、有些企业与员工订立“生死合同”，规定：“劳动者在企业劳动，发生一切工伤事故，一概由工人本人负责，企业概不负责”。该合同 （ B）
A、合法，符合协商一致的原则
B、不合法，违反法律法规规定
C、合法，符合平等自愿原则
D、不合法，违背平等自愿原则
9、在我国，不少职业技术学校很难招生。但社会又急需熟练的高级技术工人。这给我们今后就业的启示是（ D ）
A.只有取得高学历，才可能有就业的机会
B.就业跟读职业技术学校没有关系
C.只有直接经验才能获得真知
D.全面提高自身素质，培养一技之长，才能适应激烈的就业竞争
10.实行劳动合同制度，从劳动者个人来讲（ D ）
A. 可以增强劳动者的竞争意识和企业劳动者队伍整体素质的提高
B.可以促进劳动力资源合理配置
C.可以使用人单位真正形式劳动用人自主权
D.是维护劳动者权利，体现劳动者主人翁地位的保障
１1、（02年广东政治卷）2001年，某市政府将居民最低生活保障线从170元提高到285元，同时受益人数由原先的8000人增至80000人。这种做法属于（　B　）
A、 社会保险 B、社会救济 C、社会福利 D、社会保障
按国际通行标准，我国己进入老龄化社会，首先受到冲击的是养老保险。在退休人员每年以６％的速度递增的情况下，全国企业养老保险基金缺口已经从１９９８年的１００多亿元增加到２００３年的４００亿元左右。预计到本世纪３０年代，我国老龄化将达到高峰，届时城镇的养老和医疗费用会进一步加重。据此回答12—13题：
12、材料中养老保险属于保障制度中的 （ A ）
A、社会保险 B、社会优抚
C、社会福利 D、社会救济
13、材料体现了什么辩证法道理 （ C ）
①国家必须积极筹备社会保障基金，建立健全社会保障体系
② 物质决定意识，要一切从实际出发
③事物是不断变化发展的，要坚持发展的观点
④事物是普遍联系的，要全面地、联系地看问题
A.①③ B.②③ C.③④ D.①④
修改建议增加规定：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。” 回答8—10题：
14．建立和完善与社会主义市场经济相适应的社会保障制度①是深化改革，充分发挥市场作用的必要条件②是增强企业活力的客观要求③是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本措施④是提高企业经济效益的有效途径 A
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
15．社会保障标准必须与我国经济发展水平以及各个方面的承受能力相适应，不能脱离实际追求高水平。从哲学角度表明 B
A．既要有利于生产，又要保障基本生活B．要坚持适度原则
C．要不失时机促成事物飞跃D．要重视量的积累
16．党和国家十分重视社会保障工作，这表明 ①党坚持立党为公，执政为民的宗旨②党代表最广大人民群众的根本利益③国家机构坚持民主集中制原则④国家机构坚持为人民负责的原则 B
A．①②③ B．①②④ C．③④ D．①②③④
17、材料一 : 我国的养老保险制度，采取基本养老保险、企业补充养老保险相结合的方式。我国的医疗保险制度实行国家、单位、个人三方面合理负担的原则。截止到1994年底，我国参加失业保险的职工总数已达9500万人，约占当时全国企业职工总数的80％。
材料二 : 十四大报告指出：“建立社会主义市场经济体制，要认真抓好几个相互联系的环节……三是深化分配制度和社会保障制度改革。积极建立待业、养老、医疗等社会保障制度……”九后人大一次会议《政府工作报告》中指出：“做好下岗职工的再就业和生活保障工作，是今年各级政府的一项突出任务：”．”要加快建立城市贫困居民的最低生活保障制度。”
（1）材料一说明了什么
（2）结合材料一、二谈谈对建立社会保障制度的认识。
参考答案
(1)材料一说的是我国的社会保障制度。它主要包括养老保险、医疗保险和失业保险。它是我国社会保障制度中最根本、最核心的内容。
(2)第一，社会保障制度是由国家依据一定的法律与法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。它是现代市场经济的一个重要标志。第二，我国的社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等内容。第三，建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度具有重要意义。党和政府十分重视这个问题，并付诸于实践。第四，建立新型保障制度，是企业深化改革、发挥市场作用的必要条件，是企业增强活力的客观要求，也是维护劳动者合法权益、实现社会安定的根本措施。党和政府关于建立和完善社会保障制度的措施，必定对社会主义市场经济的发展起到积极的影响。
18、近年来，青年就业问题引起了社会的关注，上海市劳动保障部门今年提出一项命名为“职业见习计划”的就业援助政策，选择一批先进企业作为职业见习基地，让失业者见习3—12月，以弥补这部分青年在工作经验上的不足，同时给予见习者一定的生活补贴，并为他们购买特定的职业见习保险。
（1） 述现象反映了经济常识中的什么知识？
（2） 认为如何提高个人自身素质才能适应市场经济条件下的职业要求？
答案要点：
（1） A上述现象是政府部门向见习者提供社会保障，社会保障是对全体公民的基本物质生活给予保障的社会安全制度。B、完善社会保障制度是促进改革开放和市场经济发展，保证社会稳定的前提。C、要建立起资金来源多渠道、保障方式多层次、管理和服务社会化的现代社会保障体系。
（2） A、加强文化学习和职业技能培训，增强就业竞争力。B、树立市场竞争意识，勇于接受市场挑战。C、培养诚实信用、爱岗敬业、团队合作精神。
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1§第15讲 世界市场与世界性经济组织
教学目标：了解当今世界市场的特点，正确认识国际贸易中的不等价交换现象。明确汇率的变化对经济的影响。
树立全球观念和开放意识。
教学重点：我国与世界贸易组织
教学难点：如何正确认识国际贸易中的不等价交换；
外汇和汇率
教学方法：讲解法，讨论法，问答法。
教学过程：
一、世界市场的形成与发展
1、世界市场的含义
世界市场,也叫国际市场，是指各个国家和地区之间以商品流通为主要内容的经济交往活动的总和。它是伴随着社会生产力水平的提高与国际分工的发展而形成和发展起来的。
2、世界市场的形成
世界市场是国内市场在世界范围上的延伸，它是伴随着社会生产力水的提高与国际分工的发展而形成和发展起来的。
其中，社会生产力水平的提高是世界市场形成的根本原因。国际分工是世界市场形成的基础。 世界市场是在资本主义生产方式占了统治地位后形成的，资本主义大工业的建立和发展，使世界市场得以最终形成。
当今世界市场的特点
二战后，生产力进一步提高，国际分工也进一步加深，使当代世界市场迅速发展，并呈现出一些新的特点。
国际贸易方式多样化、商品结构复杂化、区域集团化趋势加强、跨国公司迅速发展和市场竞争激烈化。
4、外汇与汇率
（1）外汇是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
（2）汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。
如果100单位外币可以兑换更多的人民币，说明外汇汇率升高，人民币贬值，人民币汇率降低；反之，则说明外汇汇率跌落，人民币升值，人民币汇率升高。
（3）汇率的变动：汇率是联结国内外商品市场和金融市场的一条重要纽带。外汇汇率因各种因素的影响而不断变动。
汇率变动的客观依据:物价总水平,国际黄金价格,国家关系的变化等
（4）外汇储备
外汇储备是一个国家国际储备的重要组成部分，是一国用于平衡国际收支、稳定汇率、偿还对外债务的外汇积累。
我国的外汇储备，包括拥有外国货币、外国政府公债、公司债券、股票，等等。
不等价交换
（1）不等价交换的含义：是指在世界市场上，由于人为因素，使世界市场价格长期高于或低于国际价值进行的交换。
（2）不等价交换存在的主要原因
不等价交换是交易的一方凭借其在政治上、经济上的优势地位，人为地使世界市场上商品的价格背离商品的国际价值。 “剪刀差”是发达国家对发展中国家实行不等价交换的主要方法。
不等价交换的实质是国际经济旧秩序的存在和发展的一种表现
怎样解决世界范围的不等价交换问题
建立国际经济新秩序;发挥世界贸易组织在世界贸易中的作用;广大发展中国家要加快工业化进程,推动信息化建设,提升产业竞争力等
重难点分析
▲汇率变动对经济的影响
汇率的变动包括本国货币贬值和升值两个方面。
汇率变动对经济的影响也应从本国货币贬值对经济的影响和本国货币升值对经济的影响两个方面作具体分析,不能一概而论.
1．本币贬值对国际收支的影响
贬值对进出口收入有影响：一国货币贬值通过降低本国商品相对外国产品的价格，使国外人们增加对本国产品的需求。本国居民减少对外国产品的需求，从而有利于本国产品的出口,减少进口；
外国货币购买力相应提高，贬值国商品、劳务、交通、住宿等费用相对便宜，有利于吸引外国游客，扩大旅游业发展。
本币贬值对国际资本流动也有影响，如果贬值趋势不断发展，那么人们将会把资金从本国转移到其它国家，引起资金外流。
2、本币贬值对国内经济的影响
贬值后,一国的贸易收入往往会得到改善。整个经济体系中外贸部门所占比重会扩大，从而提高本国的对外开放程度，可以有更多的产品同国外产品竞争,从而有利于本国产品的出口,促进本国经济发展
贬值对物价的影响：一方面，出口扩大，引起需求拉动物价上升；二是通过提高国内生产成本推动物价上升，货币贬值对物价的影响会逐渐扩大到所有商品，引发通货膨胀。
3、本币贬值对世界经济的影响
小国的汇率变动只会对贸易伙伴国的经济产生轻微的影响。但主要工业国的货币贬值会影响其它国家的贸易收支，由此可引起贸易战和汇率战，并影响世界经济的景气。
主要工业国的货币贬值会影响其它国家的贸易收支，在国际贸易和借贷活动中，将要收进贬值货币的一方会遭受损失，而要付出贬值货币的一方，将从中获利。
主要工业国的汇率变化还会引起国际金融领域的动荡。主要货币的汇率不稳定还会给国际储备体系和国际金融体系带来巨大影响。
1997年亚洲金融危机就是首先从泰国铢贬值开始的。1998年日元对美元比价持续大跌，降到八年来最低点。这对亚洲各国无疑是一个沉重的打击，而且在美国的股票市场和外汇市场引起轩然大波。
中国政府庄严宣布：人民币不贬值。这体现了中国综合国力的强大，而且体现了社会主义中国在国际舞台上承担着相应的国际义务和责任，并发挥着愈来愈重要的作用
二、世界性贸易与金融组织
世界贸易组织(WTO)于1995年1月1日成立，是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织，是联合国的专门机构之一。
（祥见重难点分析）
2、国际货币基金组织(IMF)
国际货币基金组织是为协调国际货币关系而建立的，目的在于向会员国提供短期贷款，协调解决其国内经济困难,以平衡其国际收支的逆差,促进国际间的货币合作，维持国际经济的稳定。
3、世界银行(Worldbank)
世界银行是一个主要协调对发展中国家贷款和投资的国际金融组织。其目的在于对成员国组织贷款和投资，以促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡增长。
国际货币基金组织和世界银行在国际经济中发挥着重要作用。
第一，指导成员国摆脱国际收支困境。
国际货币基金组织是通过贷款来解决成员国国际收支困难的。其贷款对象是成员国政府，贷款用途只限于解决短期性的各级收支不平衡问题。
第二，在一定程度上促进了发展中国家的经济发展
重难点分析
▲世界贸易组织
(1)世界贸易组织的目标
它的目标是各成员国在互惠互利的基础上，削减关税，消除国际贸易中的其他贸易障碍和歧视待遇，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进各成员国的经济发展。
(2)世界贸易组织在国际贸易领域中的作用
第一，它较大幅度地降低了世界各地进口关税的水平，有力地促进了国际贸易的发展。这一条可以说是世界贸易组织的主要作用。
从国际贸易的发展过程来看，在其他条件不变的情况下，世界市场上主要国家的关税税率的增减程度与国际贸易成反比关系。例如，在1929年到1933年的世界性经济危机的时期，发达资本主义国家都相继提高关税，用来限制商品进口，如美国就把当时的关税提高53％的水平。这些措施带来的后果是使国际贸易量急剧下降。从1929年到1933年期间，国际贸易额下降了2／3，国际贸易量减小了1／3。而二战后，特别是20世纪50年代，发达国家推行贸易自由化，再加上关贸总协定谈判所达成的关税减让，大大促进了国际贸易的迅速发展，从1950年到1973年，国际贸易额年均增长率是10.3％，国际贸易量年增长7.3％，这说明，降低世界各地进口关税水平，可以促进整个国际贸易的发展。
世界贸易组织在建立的40多年来，主持了8轮全球性多边贸易谈判，经过谈判，大幅度地降低了世界各国进口关税水平。
第二，它规定了国际贸易中的各项基本原则，在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。如：
①非歧视原则：非歧视原则又称无差别待遇原则，是WTO中最基本、最重要的原则。这一原则规定：一缔约方在实施某种限制或禁止措施时，不得对其他缔约方实施歧视待遇。非歧视待遇充分体现了各主权国家平等的精神。非歧视原则由最惠国待遇和国民待遇原则组成。
②贸易自由化原则：贸易自由化原则是WTO的根本性原则，是指限制和取消一切妨碍和阻止国际间贸易开展的所有障碍的原则，包括法律、法规、政策和措施等，这一原则由关税减让原则、互惠原则以及取消非关税壁垒原则（一般法律数量限制原则）等组成。
③透明度原则：透明度原则是指缔约方正式实施的有关进出口贸易的政策、法令及条例，以及缔约方政府或政府机构与另一缔约方政府或政府机构签订的国际贸易政策现行协定，都必须公布。缔约方之间发生贸易纠纷，以公布的贸易政策为解决依据。各缔约方要定期接受WTO政策评审。
④市场准入原则：市场准入是指一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度，是国家通过实施各种法律和规章制度对本国市场向外开放程度的一种宏观控制，体现了一国的法律精神。此原则允许缔约方根据发展水平，在一定的期限内逐步开放市场，最终实现贸易自由化。
⑤磋商协调原则：磋商协调是WTO解决缔约方之间贸易争端的重要原则。这项原则的目的不在于保证争端的解决严格符合WTO的规定，而在于求得当事人各方均能接受的解决争端的办法，以此来保持缔约方之间权利与义务的对等，不主张采取报复措施。
⑥发展中国家优惠待遇原则。
第三，实施了一些有利于发展中国家的条款，使发展中国家对外贸易得到进一步发展。
在关贸总协定建立之初，其成员已包括一些只能维持低生活水平、经济处于发展初期和一般发展阶段的发展中国家。因此，那时就有关于发展中国家缔约国享受某些特殊优惠的有关条文。到了20世纪50年代末和60年代，一大批独立的发展中国家出现，加入总协定的发展中国家越来越多，为适应这一情况，关贸总协定于1964年11月26日通过题为“贸易与发展”的总协定第四部分。新增设的这部分明确规定对发展中国家的差别和更为优惠的待遇。此后，在多种场合又多次提出给予发展中国家优惠待遇的有关条文。这些主张的提出，从一个侧面反映了发展中国家地位的提高。更重要的是为发展中国家初级产品进入世界市场提供了有利条件和稳定、公平、有利的价格，推动了发展中国家对外贸易的发展。
（3）我国与WTO
①中国走向WTO的进程
中国曾是关贸总协定的缔约国。新中国成立后，我国于1984年11月获得了关贸总协定的观察员地位。
1986年，中国提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请，从此开始了长达15年艰难的复关和“入世”历程。
1999年11月15日，中美两国签署了关于中国加入世贸组织的双边协议。这标志着中美就中国加入全球最大贸易组织的双边谈判正式结束，从而使中国加入世贸组织迈出了重要的一步。
2000年5月19日，中欧双方就中国加入世贸组织问题达成协议。
2001年11月10日，在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四届部长级会议上，以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定。2001年12月11日，中国正式成为世贸组织的成员。
②中国加入WTO的三条基本原则
WTO既然是一个国际组织，没有中国这个最大的发展中国家的参加是不完整的；
中国只能以发展中国家的身份参加；
中国加入WTO，其权利和义务一定要平衡。
③中国加入WTO的意义
中国加入世贸组织，标志着我国的对外开放进入了一个新阶段，必将对我国的经济发展和社会进步产生深远而重要的影响。加入世贸组织是我国改革开放和经济发展的需要，是我国深入参与经济全球化进程的需要，是我国发展社会主义市场经济的需要，也是世贸组织自身发展的需要。从长远来看，中国入世是利大于弊的。
对中国有利的一面：
有利于我国参与国际经济合作和国际分工，促进我国经济发展；有利于我国扩大出口和利用外资；有利于我国在平等条件下参与世界竞争；有利于促进我国技术进步、产业升级和经济结构调整，继续深化我国经济体制改革；有利于我国直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况，从而维护我国的合法权益；有利于我国的改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高；有利于为我国改革开放和社会主义现代化建设营造良好的国际环境；有利于两岸尽快实现“三通”，促进内地与港澳台的经济合作
对中国不利的一面：
进一步开放市场、大幅度关税减让，会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争，如农业、汽车、金融、电信等行业和产品将受到冲击。当然这些挑战和压力将促使企业加快技术改造，改进管理，提高产品质量，在全球化的经济环境下不断提高自身竞争能力，进入良性循环状态；
我国的对外经贸管理将在一定程度上受到WTO规则的制约；多边争端解决的裁决,可能出现对我国不利的结果。
热点透视
1、我国加入世贸组织后，是否自然会促进我国出口贸易的发展
加入世贸组织后，我们在履行义务的同时，应该充分全面地享有我们的权利，但这种权利不会白白降临到我们头上，必须很好地研究如何确保我们的权利，利用我们的权利，使权利与义务达到真正的平衡。
加入世贸组织二年多以来，国内出口贸易屡遭国外易壁垒的封堵，很大程度上都与我们缺乏贸易预警机制一——不善于研究对手有关。这说明，我国人世后出口贸易并不会自然发展，，阻力和障碍仍然是存在的。为此，作为政府和行业协会，需要及时收集出口国的经济、政治情报和产业政策信息，综合分析后提供给出口企业作为参考。
我国加入世贸组织后，是否自然会促进我国出口贸易的发展
随着经济全球化的发展和我国人世，关税壁垒与行政壁垒正逐步消除，知识产权和标准等技术壁垒对占领与保护市场的作用正不断凸显出来，成为非关税壁垒的主要形式。面对人世的严峻挑战，我们不能满足于人世后的关税降低，必须从各个方面不断完善和充实自己，适应挑战的需要。
人民币面临升值压力
少数国家逼迫人民币升值的原因
2003年8月5日，国务院总理温家宝明确表示：“保持人民币汇率基本稳定，不仅有利于中国经济和金融持续稳定发展，而且有利于周边国家和地区的经济和金融稳定发展，从根本上说，也有利于世界经济和金融的稳定发展。”保持人民币汇率基本稳定对我国经济发展有什么作用
附
针对训练
1、20世纪90年代后，日本迅速增加对东南亚等邻近国家的直接投资，以降低成本，提高产品竞争力，并抢占东南亚市场。这说明（　D　）
A．国际贸易方式的多样化 B．商品结构复杂化
C．区域集团化趋势加强 D．市场竞争激烈化
2、 （2003年 全国卷）在国际贸易领域中，发达国家工业制成品的出口价格通常高于其价值，发展中国家的初级产品出口价格则低于其价值，产生这种价格剪刀差的原因是由于（　C　）
A．初级产品价值低 B．工业制成品价值高
C．发达国家拥有垄断地位 D．发达国家生产率高
答案 C
3、 （2003年 全国卷）2002年，我国实利用外资528亿美元，位居世界第一。我国积极吸引外资的目的是（　D　）
A．加快经济一体化进程
B．增强我国国际竞争力
C．促进我国企业参与国际分工
D．加快我国的现代化建设进程
4、（2003年 全国卷）2002年我国的外汇储备达到了2800亿美元，外汇储备的增加标志着我国（　A　）
A．综合国力明显提高 B．贸易顺差越来越大
C．对外依赖越来越强 D．投资能力日益增加
5．我国从2002年1月1日起，开始履行我国加入WTO承诺的关税减让义务，关税总水平由15.3％降至12％。从2003年1月1日起，关税总水平再由12％下降到11％。下调关税，履行入世义务（ABD　　）
A．充分说明中国政府是信守承诺和负责任的
B．既有利于“引进来”，又有利于“走出去”
C．减少了国家财政收入，不利于经济的发展
D．使我国以更加积极的姿态融入WTO
6、以下情况对一国出口有利的是( B )
A．外汇汇率降低，本币升值
B．外汇汇率提高，本币贬值
C．外汇汇率提高，本币升值
D．外汇汇率降低，本币贬值
7．江泽民同志指出：“我们要以更积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济优化和提高国民素质。”我们这样做的依据是（　B　）
A．当代世界各国已形成世界性市场
B．当代世界经济的国际化趋势
C．当代世界各国的经济合作方式日益多样化
D．当代世界各国自然经济已完全消失．
8、《经济日报》曾经报道，据新加坡贸工部发表的文告，新加坡、智利和新西兰三国政府已决定成立一个联合研究小组，探讨实现三边自由贸易的可能性。这反映了（　C ）
　　A．市场竞争激烈化　　　　　　　B．生产的国际化
　　C．区域集团化趋势加强　　　　　D．资金的国际化
二、非选择题
9、辩析：人民币是否贬值，对我国发展对外贸易影响不大。
答案
（1）一般来说，一国货币的贬值会使这个国家商品在国际市场上售价降低，在竞争中处于有利地位，因而人民币贬值会提高我国出口商品的竞争力。但是人民币贬值，很可能引起周边一些国家和地区新一轮的通货膨胀，加剧周边地区和世界经济动荡，不利于我国更好地利用外资。
　　（2）目前我国进出口贸易顺差、国际收支维持经常项目和资本项目双顺差的局面，还有1500亿美元的外汇储备，在这种情况下，如果人民币贬值后，在它刺激出口的同时，也会使进口更加昂贵，而且使人们对国家经济和货币失去信心。可见，人民币贬不贬值，对我国发展对外经济关系的影响是很大的。正因为如此，我国政府郑重承诺人民币不贬值。
10、辩析：我国加入世贸组织，有利于发展我国的对外贸易，吸收外资，但不利于发展我国的民族经济　
答案
（1）加入世界贸易组织后可以使我国更广泛地参与国际分工，在国际贸易中参与公平竞争，享受最惠国待遇，增加出口，有利于发展我国的对外贸易，吸收外资，这是对的。
2）我国加入世贸组织，也面临着挑战，大幅度降低关税，会使我国本来竞争力不强的行业受到冲击，部分民族工业不同程度受到影响，但从长远的观点看，利大于弊，迫使国内部分工业改变落后的经营体制，不合理的规章制度，采用先进的科学技术和管理方式，努力提高劳动生产率，提高产品的质量与世界接轨。加入世界贸易组织后不利于发展我国民族工业的说法不妥，具有片面性。
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1§6 企业与企业的经济效益
教学目标：
1．理解企业与企业制度、企业的作用、我国的企业形式、股票、经济效益及其提高经济效益的途径。正确认识经济效益与劳动生产率、利润、科学技术的关系、企业经营者的素质等基本观点和基本知识。
2．能够运用有关的基本知识分析在世界经济结构调整步伐加快，我国市场经济体制逐步完善的条件下，企业应如何转变经济增长的方式，提高经济效益，积极参与世界经济竞争。
3．进一步熟悉和领会当今世界经济发展的趋势，掌握世界经济结构调整的特征。帮助学生树立效益观念、市场意识、科技意识。培养学生处理实际问题的能力。
教学重点：能够运用有关的基本知识分析在世界经济结构调整步伐加快，我国市场经济体制逐步完善的条件下，企业应如何转变经济增长的方式，提高经济效益，积极参与世界经济竞争。
教学难点：正确认识经济效益与劳动生产率、利润、科学技术的关系。
教学方法：讲练结合，计算机辅助教学
教学过程：
一、企业及其作用
1、企业的含义
企业是以盈利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的济组织。 企业是一个经济组织，不是政治组织。也并非是所有的经济组织都是企业。只有以盈利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织才是企业。
2、企业法人与非企业法人
（1）、法人
法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人是社会组织在法律上的人格化，是与具有生命力的自然人相对的概念。
（2）、企业法人与非企业法人
根据是否以盈利为目的，法人分企业法人与非企业法人。
▲ 企业法人是指以盈利为目的，从事生产经营活动的法人，依照法律程序，经工商行政管理机关核准登记，有符合国家规定的资金数额，有组织章程、组织机构和场所，能够独立承担民事责任的各类企业都是企业法人。
企业可分为法人企业与非法人企业. 企业法人与法人企业是同一概念，只是看问题的角度不同而已。
▲非企业法人则是指国家机关、事业单位和社会团体法人，它们主要从事国家行政管理活动和社会公益活动，不以盈利为目的.
▲非法人企业是指没有取得法人资格的企业，两者是不同概念。
二、公司是企业的一种重要的组织形式
1、公司是依法设立的，由法定数额的股东所组成的，以盈利为目的的企业法人。公司是企业的一种重要形式。
2、我国的法定公司形式
▲股份有限公司
它是指通过发行股票筹集资本，其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。
▲有限责任公司
它是指由两个以上股东共同出资组成，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。
股份有限公司与有限责任公司的异同
3、股票
（1）股票是股份有限公司的最基本特征。股份公司发给股东的人股凭证，是股东取得股息的一种有价证券。发行股票是企业筹集资金的一种形式。
股票对发行的企业来说，是筹集资本的一种形式，是债务；
对股东来说，是一入股凭证，是取得收入的一种有价证券；
对居民来说，购买股票是一种有风险的投资行为，是一种投资。购买股票有可能获得收入，是因为公司用发行股票筹集起来的钱扩大再生产，股息收入的最终来源是企业的生产。
（2）、股票价格和股票的票面金额是不同的，股票的票面金额只表明投资入股的货币资本额，是固定的；而股票价格则是变动的，通常总是大于或小于它的票面金额。由于目前我国市场经济体制还不健全，因此目前股票市场上的股票价格的变动，有时是不正常的，常常受到各种人为因素的影响。
（3）、股份制是社会化大生产发展的产物， 股份制就是现代企业的一种资本组织形式，是社会化大生产的产物。资本主义可以用，社会主义也可以用，不能笼统地说股份制“姓公”、“姓私”
在股份制企业中，只要公有资本控股，企业就具有明显的公有性质，同时还扩大了公有资本的支配范围，增强了公有制的主体作用，因此要大胆利用。
三、企业的经济效益
1、经济效益
经济效益是企业的生产总值同生产成本之间的比例关系。
2、经济效益与利润、与劳动生产率、与科学技术的关系
（1）、经济效益与利润的关系
生产总值超过生产成本的差额就是利润。
经济效益是所得与所耗的比值。
经济效益与利润二者并不成正相关关系。（这是一个教学难点，希望老师能够用事例讲情楚）
（2）、经济效益与劳动生产率的关系。
经济效益是企业的生产总值同生产成本之间的比例关系。
劳动生产率是劳动者在单位时间生产的产品数量或单位产品所用的劳动时间。
商品价值量与社会劳动生产率成反比。一般来说，企业劳动生产率提高会带来经济效益的提高。若企业生产的产品适销对路，质量合格，劳动生产率越高，其经济效益也就越高。
企业劳动生产率提高不一定会带来经济效益的提高。（这也是一个教学难点，希望老师能够用事例讲情楚）
（3）、经济效益与科学技术的关系。
发展科学技术是提高经济效益最有效的途径。
一方面，先进的技术设备生产工艺可以使企业在同样的时间内生产更多的产品，大幅度地提高劳动生产率，从而使企业经济效益提高。
另一方，企业业采用先进的科学技术，可以使生产单位产品的劳动时间缩短，降低生产成本，也会提高企业的经济效益。
3、 提高经济效益的意义
(1) 对企业来说，企业经济效益是企业一切经济活动的根本出发点，提高经济效益，有利于增强企业市场竞争力。
(2) 对国民来说，提高企业经济效益，有利于创造出更多的商品和劳务和更多的社会财富，有利于提高人民生活水平；满足人民日益增长的物质文化需要。
(3) 对社会来说，提高经济效益，才能增强综合国力，巩固公有制的主体地位，发挥社会主义制度的优越性。
4、 提高企业的经济效益的方法和途径
(1) 依靠科技进步，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。
(2) 采用现代管理方法，提高企业经营管理水平, 提高劳动生产率，以最少的消耗生产出最多的适应市场需要的产品，从而提高企业的经济效益.
(3) 企业兼并联合也是提高企业经济效益的重要途径。
课堂练习与思考1
简答：改革开放以来，我国汽车工业有了长足的发展，到2000年产量是206． 9万辆，跃居世界第八位。但我国的汽车技术、质量与发达国家有很大的差距， 同类型轿车价格平均高于发达国家。美、日、德等国只有几家汽车大企业，我国有一百多家整车厂，从总体上看经济效益不高。
结合上述材料，运用经济常识谈谈，在中国加入WT0的条件下如何发展我国的汽车工业，提高汽车工业的经济效益。
答案要点
▲必须依靠科技进步，采用先进技术，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。
▲采用现代管理方法；提高企业经营管理水平，提高汽车的质量，提高劳动生产率， 以最少的消耗，生产出最多的适应市场需要的产品。
▲加强兼并联合，扩大生产规模，实现优势互补，优化资源配置，提高汽车的国际竞争力。
▲要加强国家的宏观调控，加强对汽车工业的扶持和引导。
三、企业经营者的素质
1、 企业经营者的素质的重要性:
企业经营者应当具有良好的素质，企业经营者的素质问题是关系到我国国有企业能否走出困境的关键问题，也是关系到我国的国有企业改革是否成动的大问题。
2、提高企业经营者的素质的必要性:
企业经营活动是一种创造性的活动，企业和经营者是企业生产经营活动的组织者和指挥者，是从事经济管理工作的专门人才，因此需要较高的素质。
3、 企业经营者的素质
国有企业经营者的思想政治素质：拥护党的路线和方针，能坚持企业的社会主义经营方向，具有全心全意为人民服务的高尚情操，具有献身社会主义现代化事业的远大理想和抱负，有强烈的事业心、使命感和责任感。
企业经营者的职业道德：遵纪守法、诚实守信、服务群众、奉献社会。
企业经营者的业务素质：具有较高的文化水平，熟悉本行业生产业务,懂得有关的经济政策和法律、法规，有较强的组织领导能力，有一定的社会活动能力，具有收集、分析各种信息的能力等。
教学资料
▲为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快金融改革，促进金融业健康发展的重大决策。国务院日前决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。
针对两家试点银行目前的财务状况，国务院决定动用４５０亿美元国家外汇储备等为其补充资本金。国有独资商业银行进行股份制改造，最终成为具有国际竞争力的现代化股份制商业银行，是我国金融业的一次全新的改革实践。
▲改革国有独资商业银行的必要性
金融是现代经济的核心。国有独资商业银行是中国金融体系的主要组成部分，其改革和发展关系到国民经济的全局，决定着国家经济的安全，涉及到每一个人的切身利益。国有独资商业银行多年来为促进国民经济发展、支持经济体制改革、维护社会稳定作出重要贡献。
由于国有独资商业银行公司治理结构和经营机制存在缺陷，加上其他一些历史原因，目前国有独资商业银行仍存在不良资产率高、资本充足率低等问题。
▲本次这两家国有独资商业银行实施股份制改造的核心和关键是什么.
这两家国有独资商业银行实施股份制改造，核心是要办成真正的商业银行。
加快深化内部改革，建立良好公司治理结构，转换经营机制，是这次国有独资商业银行股份制改造的关键。
▲本次这两家国有独资商业银行实施股份制改造的主要内容和方向
按照现代商业银行要求，加快深化内部改革,建立规范的公司治理结构,转换经营机制,
严明内部权责制度，形成良好的财务约束和内在风险防范机制，通过股份制改造，使试点银行成为资本充足，内控严密，运营安全，服务和效益良好的现代金融企业。
坚持改革与管理并重，加大内部改革力度，建立规范的股东大会、董事会、监事会制度，引进国内外战略投资者，实现投资主体多元化，加快改进公司治理结构，实行科学的、现代化管理。
通过股份制改造，使国有独资商业银行最终成为具有国际竞争力的现代化股份制商业银行。
附
针对训练
“十五”期间，我国城镇劳动力资源共计总量预计新增5000万人以上，农村剩余劳动力在1.5亿左右，实现充分就业，是一项长期而艰巨的任务。党中央、国务院历来十分重视就业工作，在“十五”计划纲要中，把扩大就业作为经济和社会发展从重要目标。据此回答1-4题。
1.2002年春节过后，全国不少大中城市的劳动行政部门通过新闻媒体向广大的外出务工人员介绍当地的用工信息。人们注意到不少用工单位都要求应聘者具有相关的职业资格证书，甚至家政服务、养老护理、物业管理等也不例外。这给我们的启示是 B
A.职业技能的高低直接影响劳动生产率水平
B.劳动者只有不断提高自身的职业技能，才能适应社会发展的要求
C.劳动者的职业技能是劳动者整体素质中的重要组成部分
D.21世纪的职业主体是技术工作
2.随着高校扩招，不少地方的职业技术学校已经很难招生了。但很多用工单位又在抱怨：熟练的高级技术工人越来越难找了。广东就有企业开出十几万的年薪聘请高级技工。这给我们今后就业的启示是 A
A.只有取得高学历，才可能有就业的机会
B.就业跟读书没有关系
C.读职业技术学校肯定是没有出路的
D.全面提高自身素质，培养一技之长，才能适应激烈的就业竞争
3.作为未来的劳动者，对将来就业应 A
①树立适应市场经济的就业观；②树立终身接受教育、终身参加培训的职业教育观；③努力学习，不断提高自身的素质；④制定有利于调动人的积极性的收入分配制度；
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②
4.在我国，GDP每增长1%，可提供80多万个工作岗位。而第三产业由于投资少，吸收就业人员多而一向被视为“劳动力的大蓄水池”。目前，我国第三产业在国民经济中所占的比重仅为25%左右。而发达国家通常高达60%以上。由此可见，下列观点与题意不相符的有 C
A.我国第三产业的发展潜力是巨大的
B.第三产业能有效地推进我国工业化和现代化的进程
C.发展第三产业能够解决下岗职工的再就业问题
D.第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征
2001年4月23日，中国证监会决定，“PT水仙”股票自当天起终止上市。昔日的名牌家电企业竟成了中国股市第一个退出者！据此回答11～13题。
5．对于股份制，下列认识正确的是：①股份制的实质就是私有制 ②股份制是社会化大生产发展的产物③股份制企业最基本的特征是向社会募集资金 ④不管资本主义还是社会主义都可以利用 C
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
6．水仙公司从昔日的鲜花怒放到今日陷入凋谢的绝境，其股票被终止上市 D
A．是违背客观经济规律的行为 B．必然导致该公司的继续亏损
C．是国家运用法律手段对经济进行宏观调控
D．表明价值规律优胜劣汰作用的客观必然性
7．“PT水仙”股票被终止上市表明 C
A．市场经济具有平等性 B．市场经济具有竞争性
C．市场经济具有法制性 D．市场经济具有开放性
企业是以盈利为目的的。企业的生产和经营必须讲求经济效益，才能不断提高自我改造、自我发展的能力。据此回答8～10题。
8．假定下列各企业的产品均为有用劳动成果，属于经济效益提高的有 A
A．某企业的钢材利用率由原来的65．8%提高到现在的75%
B．某企业一个织布工人由一天织100米棉布提高到一天织150米棉布
C．某钢铁企业生产1吨钢由耗电625千瓦小时变为耗电700千瓦小时
D．某企业每百元销售成本实现的利税由20．50元变为现在的18．50元
9．在市场经济条件下，提高企业经济效益的有效途径有：D
①技术改造，产品更新 ②精打细算，杜绝浪费 ③强强联合，优势互补 ④企业兼并，优化组合
A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
10．只有千方百计降低产品成本，才能产生最大的社会效益和经济效益。为此，必须实现企业经济增长方式的根本性转变。实现经济增长方式转变的关键是 B
A．增加有效投入扩大生产规模 B．科技进步和提高劳动者素质
C．面向市场生产适销对路产品 D．加快发展速度提高产品质
11．青岛市一家塑料制品公司急需一名具有丰富经验的高级塑料模具技工，在招聘会上开出了年薪16万元的“高价”。企业愿为高级技工开出高薪，从根本上说是因为 A
A．职工的技术水平直接影响企业的经济效益
B．企业要生产商品必须付出相应的物力消耗
C．只有先进技术装备才能提高企业经济效益
D．没有先进的生产工艺企业就难免陷入亏损
露露集团最看重两件事，一是产品质量，二是品牌。产品是企业的灵魂，好的产品是企业生存、发展的基础和保障。高质量的服务，也会对经济效益的提高产生推动作用。据此回答12—13题。
12．上述材料主要说明 C
A．企业的信誉和形象是企业经济效益的集中表现
B．企业的信誉和形象是企业发展的一种有形资产
C．保证优质产品和服务才能使企业立于不败之地
D．只要企业的产品质量好，就能使企业长盛不衰
13．提高产品质量的有效途径是 C
A．增大产品包含的价值 B．提高产品的社会劳动生产率
C．增加产品的科技含量 D．减少产品的社会必要劳动时间
14改革开放以来，我国汽车工业有了长足的发展，到2000年产量是206． 9万辆，跃居世界第八位。但我国的汽车技术、质量与发达国家有很大的差距， 同类型轿车价格平均高于发达国家。美、日、德等国只有几家汽车大企业，我国有一百多家整车厂，从总体上看经济效益不高。
结合上述材料，运用经济常识谈谈，在中国加入WT0的条件下如何发展我国的汽车工业，提高汽车工业的经济效益。
答案要点：
必须依靠科技进步，采用先进技术，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。
采用现代管理方法；提高企业经营管理水平，提高汽车的质量，提高劳动生产率， 以最少的消耗，生产出最多的适应市场需要的产品。
加强兼并联合，扩大生产规模，实现优势互补，优化资源配置，提高汽车的国际竞争力。
要加强国家的宏观调控，加强对汽车工业的扶持和引导。
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9§第16讲 我国的对外开放与对外贸易
教学目标
1、通过教学，使学生了解世界市场的基本知识，明确我国对外开放的必然性。深刻认识对外贸易的作用和我国对外贸易必须坚持的原则，
2、能够联系实际分析说明在对外经济活动中，必须维护国家根本利益，坚持独立自主、自力更生和平等互利原则。能够综合经济常识的知识，联系当前热点问题加深对其知识点的理解。
3、增加学生的开放、全球化和国际化的意识，树立为我国现代化建设贡献力量的远大志向。
教学重点：
1、中国实行对外开放，发展对外经济关系，是发展市场经济的内在要求
2. 我国在发展对外贸易中，必须维护国家根本利益，坚持独立自主、自力更生和平等互利的原则
教学难点
1、出口与进口的关系
2、在对外开放中，要保护民族工业，要正确认识和利用资本主义。
教学方法：讲练结合
教学过程：
一、世界经济的国际化和全球化
1、经济全球化的内涵
经济全球化是一种新的国际经济关系体制，是指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流动的规模与形式不断增加，通过国际分工，在世界市场范围内提高资金配置的效率，从而使各国间经济相互依赖程度日益加深的趋势。
经济全球化包括生产、市场、资金、科技开发与应用、信息的全球化(国际化)五个方面的内容。
其中生产的全球化决定其他几个方面的发展，同时其他几个方面的全球化又对生产发展产生巨大的反作用。
因此，生产的全球化是经济全球化的主要特点。跨国公司是经济全球化的动力和主体力量，·是经济全球化最突出的表现。
2、经济全球化的实质
发达国家由于生产力的发展所引起的生产要素在全球范围内流动，以寻找更有利的投资场所的过程。它是人类社会发展的必然结果和客求，是商品和生产跨越国界发展的必然结果，是人类社会的一种进步，但作为资本主义生产方式向全球的扩展，它又有利于发达国家维持国际经济旧秩序。经济全球化将给发达国家和发展中国家带来不均等、不公平的竞争机会。
3、经济全球化的影响
经济全球化是一把双刃剑，它既有正面效应，也有负面效应。
一方面，经济全球化加速了世界经济的发展和繁荣，使各国的经济联系更加紧密，也为各国经济的发展提供了机遇。
另一方面，在全球范围内扩大了贫富差距，富国愈富，穷国愈穷。由于经济全球化是发达国家主导下的经济全球化，而发达国家由于在资金、技术、市场和经营管理方面占据绝对优势，因此是最大的受益者，而对发展中国家来说，既是机遇，也是挑战。从机遇看，有利于吸引外资、技术和先进的管理经验，发挥比较优势，开拓国际市场。从不利方面看，由于发展资金缺乏、债务负担沉重、贸易条件恶化、金融风险增加及技术水平的落后，使发展中国家处于十分不利的地位，且使发展中国家主权和经济安全受到挑战。
经济全球化进程中趋利避害、促使人类共同发展的措施
经济全球化应是“共赢、平等、公平、共存”的经济全球化，为达到上述目的，关键是建立公正合理的国际经济新秩序。
5、中国面对经济全球化的对策。
①经济全球化作为世界经济的发展趋势，是不以人的意志为转移的，任何国家都回避不了，关键是审时度势、趋利避害，制定正确的政策，发展自己。
②坚定不移地实行对外开放政策，适应经济全球化趋势，积极参与国际竞争与合作, 充分利用经济全球化带来的各种有利条件和机遇。
③同时又要对经济全球化带来的风险保持清醒的认识。坚持独立自主，切实维护我国的经济安全，更好地发展壮大自己。
二、我国坚持对外开放,积极发展对外经济关系的必然性
1、生产社会化特别是经济国际化的客观要求。
对外开放是商品经济和社会化大生产发展的客观要求。
商品经济的产生和发展，是对外开放的最初原因。在、资本主义社会之前，商品经济不占统治地位，对外经济关系只是一种偶然的现象，：而到了资本主义，商品经济占了统治地位，使社会生产成为社会化的大生产，从这时起，才出现真正意义的对外开放。
对外开放是社会化大生产发展的必然结果。社会化大生产的发展，需要巨大的商品销售市场和广阔的原料产地，这就必然发展为在国际范围内调剂各种物资余缺，使国与国之间的生产与消费紧密地结合起来，客观上要求一切国家从、闭关自守走向对外开放。
二战后，新技术革命地蓬勃兴起；国际分工进一步加强，国与国之间的经济联系扩展到各个领域。经济的国际化，使对外开放成为一个不可抗拒的潮流和趋势。我国是国际社会中的一个大国，也毫不例外地要实行对外开放。
当今世界经济国际化的表现
生产的国际化、市场的国际化、资金的国际化、科技开发与应用的国际化、信息传播国际化。
2、发展市场经济的内在要求。
开放性是市场经济的一个基本特点。市场经济的开放性，使各国市场不再彼此封闭，而是相互依存，共同构成国际大市场这一整体。因此，我国市场经济也必须突破国内市场界限，融入国际大市场。开放有利于同其他国家互通有无，调剂余缺；开放有利于扬长避短，优势互补，充分利用国际资源来发展自己。
市场经济的竞争性要求实行对外开放。竞争是市场经济的一般特征，也是发展市场经济的活力所在。社会主义市场经济的发展，没有竞争的压力和动力是不行的。在当今世界经济一体化的格局中，只有努力做到我国市场经济与国际市场的接轨，让所有企业都参与，国际高水平的竞争，在竞争中求得生存和发展，才能加速我国社会主义市场经济的发展。
我国是社会主义市场经济，按照市场经济的内在要求，也必须面向世界，扩大开放。 ·
3、社会主义现代化建设的必要条件。
我国是社会主义国家，社会主义的本质 决定了我们的根本任务是解放生产力和发展生产力。而我国所处的社会主义初级阶段，是生产力不发达的阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾比较突出。因此，发展生产力在这样的阶段尤其迫切。
要实现现代化，我们有许多有利的条件，但也面临不少困难。如人口多，人均资源占有量少，教育事业不算发达等。其中最突出的难题是资金不足和技术落后。
实行对外开放，能充分利用国外的资金，技术，科学管理经验和灵敏的信息网络，利用战后生产国际化进一步发展的有利时机和较好的国际环境，来加快我国经济的发展。
对外开放不是权宜之计，而是一项长期的基本国策。
三、对外贸易
1、对外贸易的含义和内容
（1）对外贸易的含义
对外贸易是指一个国家或地区与别的国家或地区之间进行的商品、劳务和技术的交换活动，包括对外商品贸易、对外劳务贸易和对外技术贸易。
（2）对外贸易的内容
对外贸易包括进口贸易和出口贸易.出口是对外贸易的基础，进口是对外贸易中另一个重要方面。
2、对外贸易的方式
对外贸易的主要方式：对等贸易、展卖、加工贸易、补偿贸易。
3、对外贸易的作用
①可以互通有无，调剂余缺，实现资源的优化配置；②可以节约社会劳动，取得较好的经济效益；③可以吸收和引进当代世界先进的科学技术成果，增强本国的经济实力；④可以接受国际市场的竞争压力和挑战，可以促进国内企业不断更新技术和设备，提高劳动生产率和产品的国际化水平。
4、关税的含义与作用
（1） 关税的含义：是指由国家海关当局对进出国境的货物和物品征收的一种税。
（2）关税的作用：
增加国家财政收入
对一国进出口贸易有一定的调节作用。
一方面，对国内能大量生产或暂时不能大量生产但将来可能发展的产品，征收较高的进口关税，限制进口，以保护国内同类商品的生产和发展；
另一方面，对本国不能或生产不足的原料、半制成品和生活必需品或生产上的急需品的进口、降低税率或免税，鼓励进口，以满足国内生产和生活需要。
（3）变更关税税率是一种最普遍、最常规的调节对外贸易的手段，根据自由贸易的原则，世界贸易组织成员国的进口关税平均税率，发达国家为5%，发展中国家为15%，我国的关税税率也在逐步降低。
除此之外，西方贸易保护主义还通过政府干预、多国联合干预、给对外贸易附加“政治”条件、实行双重标准、发放带有条件的出口信贷、进口贸易封锁、利用关税同盟，推行地区保护主义、实行配额和许可证等、设计技术障碍、制订商品包装和标签的苛刻条件、设计名目繁多的认证制度等方式对对外贸易进行干预，对于这些有悖于国际贸易自由化和公平性准则的贸易保护主义，必须予以废除。
（4）海关的性质与作用
海关是国家的进出关境监督管理机关。中国海关作为国家执法部门，在征收关税、进出口商品监管、查辑走私、打击毒品的国际非法贩运等方面发挥着重要作用。
5、对外贸易的主要内容
（1）出口贸易与进口贸易构成一国对外贸易的主要内容。
（2）出口贸易与进口贸易的关系
出口贸易是对外贸易的基础
这是因为：首先，出口贸易是外汇收入的主要来源，出口商品带来的外汇在我国整个外汇收入中约占80％，可以说；出口创汇能力决定着我国对外贸易和技术交流的范围和程度；其次，出口创汇的规模制约着利用外资的规模，利用外资是要还本付息的，主要是靠出口得来的外汇来偿还；第三，发展出口贸易有助于加速我国生产企业及国民经济的技术改造；第四，发展出口贸易还是增加就业的重要途径。
进口贸易是对外贸易中另一个重要方面。
首先，出口创汇的最终目的是为了从国外进口我们所需要的商品，没有进口贸易，出口贸易也就失去了意义。
其次，进口往往还能带动出口，因为进口本国缺少的技术设备、生产工艺、原村料，可以扩大出口商品的生产，提高出口商品的质量，就能增加出口。
因此，在扩大出口贸易的现时，要适当增加进口，更我地利用国际资源和引进先进技术、关键设备等。
6、贸易顺差与贸易逆差
（1）贸易顺差与贸易逆差的含义
在一国对外贸易中，出口总额大于进口总额称为贸易顺差，而进口总额大于出口总额称为贸易逆差。
（2）贸易顺差与贸易逆差的意义
贸易差额是衡量一个国家对外贸易收支状况的一个重要标志，从一般意义上讲，贸易顺差反映一个国家在对外贸易收支上处于有利地位，表明它在世界市场的商品竞争中处于优势；而逆差则反映一国在对外贸易收支上处于不利地位，表明它在世界市场上’的商品竞争中处于劣势。
从长期趋势看，一国的进出口贸易额应该保持平衡。
问题：是否出口越多越好
提示：首先，对外贸易包括进口和出口两个方面，缺一不可；
其次，不能一概而论。因为过度的出口并非一定有利。出口的增加，如果在生产不能相应扩大的条件下，必然会抑制国内需求的满足，影响本国人民物质文化生活的需要。
再次，观察对外贸易不能只看数量，还要分析外贸结构。
从出口角度看，如果过多地增加原材料和初级产品的出口量，不仅对国内其他产业推动力较小，而且会失去国内深加工的机会；反之，若增加汽车出口，不仅会引起汽车工业投资的增加，而且由于产业间的连锁关系，还会导致机械、钢铁、像胶等产业的投资和收入增加。
从进口角度看，假如进口商品多属机器设备，那么，不仅会因此减轻国内在为些产品上的短缺程度，而且可以提高国内生产的效率，扩大产出能力；相反，如果进口的多属于消费品特别是那么高档的奢侈品，那就不仅不能很好地促进国内生产的增长，反而消耗大量的外汇，助长国内不正常的消费个欲望个和水平。
7、发展对外贸易应坚持的原则
（1）要坚持独立自主、自力更生的原则。
①独立自主、自力更生的含义：
独立自主，是指自己拥有处理本国事务(包括经济事务)的权力，不受任何外来的干涉；
自力更生，是指主要依靠本国人民的智慧和力量，充分利用本国资源发展本国经济。
原因：
只有坚持独立自主、自力更生，才能自主地掌握本国的经济命脉，逐步建立起独立的、完整的国民经济体系，实现社会主义的济独立，进而保障政治独立；
只有坚持独立自主、自力更生，才能真正实现社会主义现代化，如果把希望寄托在国外的某些“援助”上,不可能解决人民的温饱问题，更谈不上实现社会主义现代化;
只有坚持独立自立，自力更生，才能在发展对外经济关系中维护国家的根本利益，保护国家的经济安全.
②自力更生与发展对外经济关系的关系：
自力更生与发展对外经济关系是相互联系、相互促进的。
一方面，自力更生是发展对外经济关摹的前提和基础。．只有坚持独独立自主、自力更生,真正拥有经济上的独立以及政治上的独立，才能以平等的地位与 其他国家发展对外贸易，提高我国在经济交往中的地位和作用；也才能充分发掘自身潜力,不断发展我国经济，创造出丰富的物质财富，为对外贸易提供物质条件。
另一方面，发展对外经济关系是增强自力更生能力的重要途径。通过发展对外经济关系，可以吸收和借鉴世界各国的文明成果，促进生产力的发展和综合国力的提高，增强自力更生的能力.
（2）发展对外贸易，要坚持平等互利的原则。
平等互利的含义
平等互利，就是国家不分大小，不分贫富与强弱，无论社会制度及意识形态有何差异，都应在国际经济交往中平等相待，互相尊重对方的主权和选择自己发展道路的意愿，使双方都能获得各自的利益。
平等互利原则在对外经济交往中的体现
要体现贸易双方的地位平等和权利相同，不允许有损害一方主权的要求；同时，贸易协定和合同要通过友好协商和谈判来签订，双方的权利和义务要符合对等原则，不允许不等价交换的发生。
8、在对外开放中，要保护民族工业，要正确认识和利用资本主义。
发展对外贸易与保护民族工业相辅相成，不能分割，更不应对立。贸易自由并不意味着进口失控，特别是一些基础产业和新兴产业与国外存在较大差距时，更要对进口严格控制，以保护国内工业的正常发展。
（2）反对倾销
因为一国产品人为地以低于正常价值的价格输入另一国市场的行为，叫做倾销。这是国际贸易中的一种不公平竞争手段，其危害具有隐蔽性。它直接打击进口国生产相似产品的产业，使其产品的国内市场占有率下降，乃至被迫退出市场，甚至工厂停产、倒闭，失业率上升。这样，外国产业就垄断了市场，最后有可能实生垄断价格，获得高额利润，进口国的消费者仍然是受害者。因此，我国在发展对外贸易的过程中，也应采取反倾销措施，运用法律武器，维护自己的权益，保护我国的民族工业
（3）在对外开放中，要正确认识和利用资本主义
在资本主义国家中，大体存在这四类经济现象。
第一类是反映资本主义基本制度的现象，如资本主义的私有制、资本主义剥削雇佣劳动制度。从根本上说，社会主义同这种私有制和剥削制度是对立的。
第二类具性的经济现象，如资本主义的经营管理。它既有剥削性的一面，又有科学性的一面。
第三类是资本主义社会存在的而又不是它特有的经济现象。这些经济现象是商品经济和社会化大生产发展的产物，包括市场、市场经济、股票、股份公司、股票市场等等。实行社会化大生产和社会主义市场经济的社会主义，要大胆利用这些来发展社会生产力。
第四类是资本主义社会生产力及其构成要素，如科学技术和工艺等，这些是人类劳动共同创造的，没有阶级性。社会主义要积极利用资本主义所创造的生产力及其构成因素来为自己服务。
社会主义与资本主义的关系，既有对立的一面，又有继承的一面。
因此，如何学习和利用资本主义的问题就有了明确答案：社会主义中国要通过对外开放，学习和引进资本主义条件下，社会化大生产采取的经济形式、经济手段和科学管理方法，学习和利用资本主义发展生产力所取得的一切科学、技术和文化的优秀成果，但是又要坚决抵制资本主义一切腐朽的东西，包括资本主义腐朽的思想意识和生活方式。
作为青少年学生，我们要发扬自尊、自信、自强、自立和爱国主义的精神，自觉抵制拜金主义、享乐主义和崇洋媚外的思想和行为，把自己培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。
附
针对训练
十六大报告指出：我国在新时期要全面提高对外开放水平，就要把“引进来”和“走出去”结合起来。根据有关知识回答1～4题。
1、实施“走出去”战略，是市场经济特征的要求 ( C )
①平等性 ②竞争性 ③法制性 ④开放性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．实施“走出去”战略，就是要 ( D )
A．努力提高利用外资水平
B．借鉴他国科学的管理方法和经验
C．有步骤地推进服务领域的开放，对外商实行国民待遇
D．鼓励和支持有条件的企业到境外投资办厂，带动国内出口或合作开发资源
3．我国积极实施“走出去”战略 ( A )
①是解决我国资源短缺的根本性措施
②是积极参与国际竞争的具体体现
③可以充分利用国际资源来发展自己
④可以节约社会劳动，迅速提高我国企业的经济效益
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
4、我国在新时期要全面提高对外开放水平，就要把“引进来”和“走出去”结合起来这是（B）
A．市场经济平等性的客观要求
B．市场经济开放性的客观要求
C．社会主义经济基础的客观要求
D．市场经济法制性的客观要求
5．对外开放是我国一项长期的基本国策，决定我国对外开放具有长期性的根本原因是 ( C )
A．发展与世界各国人民友好关系的客观要求
B．开放必能促进经济发展，封闭只能导致经济落后
C．我国社会主义市场经济的发展必须适应国际化的客观要求
D．基本国策的相对稳定性决定对外开放的长期性
6．发展对外贸易，通过国际交换，有计划地出口我国具有优势的产品，换回对我国来说耗费较多社会劳动的商品，这样做为了 ( C )
A．实现外贸平衡
B．扩大出口，减少进口 ．
C．节约社会劳动，取得较好的经济效益
D．增强我国出口创汇能力
7、江泽民同志指出：“世界经济日益国际化，各国之间的经济联系日益加强，生产布局、金融往来、科技开发、人才培养，乃至环境保护，都跨越了国界。”这段话表明 ( D )
A．只有实行对外开放，才能增强自力更生的能力
B．生产国际化已取代各国的生产社会化
C．各国经济都应面向国际市场，以发展外向型经济为主
D．国家经济的发展都应遵循生产社会化和国际化的要求
8、目前，来我国投资的国家和地区近190个，全球最大的500家跨国公司已有400多家在我国投资，这对我国经济的影响是（B）
①扩大经济对外开放程度②使我国的外债负担加重③推动企业学习国外先进技术④使我国的民族企业和民族经济面临新的机遇和挑战
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
9、2010年我国上海将承办世界博览会。这种国际贸易属于（A）
A．展卖 B．补偿贸易
C．加工贸易 D．对等贸易
10、论述题：
材料：今年以来，我国外贸继续保持快速增长，呈现出“大出大进”的增长趋势，初步预计，今年中国对外贸易总额将增长20%以上，突破一万亿美圆。今年我国外贸外资吸纳的就业人数达到8500万左右，为中国经济的发展带来了强大的动力，同时也促进了经济体制改革和人们思维观念的转变。
问：结合材料谈谈我国发展对外贸易的作用？
参考答案：发展对外贸易的作用主要有①可以互通有无，调剂余缺，实现资源的优化配置；②可以节约社会劳动，取得较好的经济效益；③可以吸收和引进当代世界先进的科学技术成果，增强本国的经济实力；④可以接受国际市场的竞争压力和挑战，可以促进国内企业不断更新技术和设备，提高劳动生产率和产品的国际化水平。材料主要体现了发展对外贸易对缓解我国就业压力，促进经济发展，革新人们的观念，提高人民生活水平的作
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8§第12讲 银行、储蓄、债卷和商业保险
教学目标：识记金融、银行的基本含义；我国银行的分类和各类银行的主要职能；了解公民存款储蓄、债券、保险的基本常识。理解银行在经济建设中的重大作用；我国公民存款储蓄的作用。 运用所学知识，理解我国目前的经济政策。并初步树立个人理财的观念。
教学重点：中国人民银行的性质和职能；银行在国家领导和组织经济建设、进行宏观调控方面的作用。公民存款储蓄的作用。
教学难点：银行利率与市场供求关系、国家宏观调控的关系
教学方法：讨论法、比较法、讲解法、计算机辅助教学。
一、银行的产生
1、金融和金融业
金融指资金的融通，金融机构是指资金融通的中介机构，银行是主要的金融机构。金融是现代经济的核心，金融业的发达程度是一个国家经济现代化程度的重要标志
2、 银行的产生
银行是商品货币经济发展到一定阶段的产物.现代银行是随着资本主义生产方式的建立而产生和发展起来的。
银行的产生过程可分为三个阶段；第一个阶段是出现了货币兑换业。第二个阶段是兑换商不仅兑换货币，而且增加保管和收付业务。第三个阶段发展到货币保管、收付、结算、放款等业务，到这时兑换业发展为银行。
3、银行的含义
在现代市场经济中，银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构。
应从三方面把握银行概念:①银行是金融机构里的一个重要组成部分：②银行是从事货币信贷业务的金融机构；③建立银行必须依照法律规定。
辩误：金融是否就是银行？
金融机构是资金融通的机构；银行是经营存款、放款、汇兑等业务，充当信用中介的金融机构。
金融机构包括银行、非银行金融机构(如：保险公司、城市信用合作社和农村信用合作社、信托投资公司，券公司、邮政储蓄机构)和国家外汇管理局等；银行是金融机构里的一个重要组成部分。
二、银行的分类、性质及其职能
1、 银行的分类
按照银行的性质和职能划分，我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行三类。
2、 中国人民银行的性质和主要职能
（1）中国人民银行的性质
中国人民银行是我国的中央银行，它在国务院领领导下，是管理全国金融业的国家机关，是我国政府的组成部分。
（2）中国人民银行的主要职能
中央银行是我国金融体系的领导力量。它依法制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，是国家宏观调控的重要工具；发行人民币，管理人民币流通；经理国库；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备的职能。
3、 我国商业银行体系中的主要银行
商业银行的性质：是以经营工商业存、放款为主要业务，并以银行利润为主要经营目标的企业法人。
商业银行因依靠吸收存款作为其发放贷款的主要来源，因此，也称为“存款银行”。
银行吸收存款要支付一定的利息、发放贷款要收取一定利息，贷款利率总要高于存款利率，贷款利息和存款利息的差额扣去费用就是银行利润。
想一想 作为市场主体，中央银行同商业银行最主要的区别是什么？
中央银行是国家机关，是政府的组成部分，而商业银行是特殊企业，是以利润为主要经营目标的。
我国商业银行体系中主要有中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和中国交通银行五大国家级商业银行。
中国交通银行是我国第一家股份制商业银行。
4、政策性银行
中国开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行是我国的三大政策性银行
政策性银行是确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设立的,目的是建立健全国家的宏观调控体系
重难点分析
▲　商业银行和政策性银行的区别
（1）任务不同。商业银行是以经营工商业存、贷款为主要业务。政策性银行着重贯彻国家产业政策和规划，支持国家进行宏观经济管理，它投资的对象必须是国家支持或扶持的行业和项目。
（2）经营目标不同。商业银行是以利润为其主要经营目标；政策性银行不以盈利为目标，它实行自主经营、保本微利、不与商业银行竞争等经营原则，主要从经济发展的角度来评价或选择项目。
（3）融资原则不同。商业银行的资金来源是向中央银行借入的存款准备金和单位、个人的储蓄存款；政策性银行的主要资金来源是国家拨划的资金和其他财政性资金。由于它主要是对国家负政策性责任，自身经济效益低于社会平均水平，无法承担银行正常贷款利息项目。
三、银行的业务和作用
1、银行的基本业务：吸收存款、发放贷款、办理结算是商业银行的三大基本业务。
（1）吸收存款:是银行的第一项基本业务。
银行吸收存款有两个主要来源:一个是企业、事业等单位的存款；一个是城市居民的储蓄存款。
（2）发放贷款:是银行的第二项基本业务
发放贷款既是银行利润的主要来源,有可支持工农业生产,促进商品流通,扶持科技和文化事业的发展,贷款的种类很多.
（3）办理结算:是银行的第三项基本业务.
所谓结算,就是把一定时期的各项经济收支往来核算清楚.结算有两种形式,即现金结算和非现金结算.
在经济往来的结算中经常使用的信用工具是转帐支票、汇票和信用卡
▲2、 我国银行对国民经济发展起了巨大作用（重点）
第一、 银行为我国经济建设筹集和分配资金，是再生产顺利进行的纽带。
银行通过吸收存款形式将社会上闲置的货币集中起来，又以贷款形式将集中起来的货币贷给需要资金的生产部门，为我国经济建设筹集和分配资金。
银行通过资金活动，成为联结国民经济的纽带和对宏观与微观经济活动进行调节的工具。
第二，银行能够掌握反映社会经济活动的信息，为企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依据；
银行成为国民经济的神经中枢和社会经济信息的总汇.银行所具有的社会公共簿记的作用,使经济研究和决策部门可以从银行的存款和贷款数量大小的变化,信贷资金周转的快慢,现金投放和回笼的多少,结算的数量和方向变动的趋势等信息,全面地掌握社会经济的动态,据次分析经济中出现的新情况与新问题.在银行实行电脑化以后,银行这个神经中枢和社会经济信息中心的灵敏度和准确性就更强了.现代银行作为国民经济管理信息系统的一个重要分系统,其地位和作用是任何其他部门都无法替代的
第三，银行对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，优化产业结构，提高经济效益。
银行通过存、贷款状况，转账结算的数量，可以了解各企业的经营状况，从而督促它们正确执行国家金融政策，起到监督和管理作用。另外通过贷款数量，贷款利率来调整经济发展方向，优化产业结构。
银行通过资金活动，成为联结国民经济的纽带和对宏观与微观经济活动进行调节的工具。
在市场经济条件下,国民经济各部门、各企业结成了一个相互依存的有机整体,它们之间的一切经济活动,都要通过商品和货币形式来实现.如果没有银行活动的加入,社会再生产就会陷入停顿。
银行对宏观和微观经济的调节作用,是利用银行掌握的信贷、利率、汇率等经济杠杆进行的
四、存款储蓄 利国利民
1、存款储蓄的含义
存款储蓄是指公民个人将合法拥有的、暂时不用的货币存人银行或信用合作社等信用机构，当存款到期或客户随时兑付时，由信用机构保证支付利息和归还本金的一种信用行为。
储蓄有广义和狭义之分.广义的储蓄包括存款储蓄、购买债券和商业保险，以及持有现金等。日常生活中所讲的储蓄一般是指狭义储蓄。目前，我国储蓄实行实名制。
2、 存款储蓄的种类
活期储蓄和定期储蓄。定期储蓄包括整存整取、零存整取、存本取息、整存零取等具体形式。利率是一定期限内利息与本金的比率。
3、 存款储蓄的原则
我国对公民的存款储蓄采取鼓励和保护的政策，实行“存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。
▲4、存款储蓄作用（重点）
公民的个人存款储蓄，作为一种投资行为，在国家的经济生活和人民生活中起重大作用。
第一， 为国家积累资金，支援现代化建设。
银行以信用形式,吸收个人暂时不用的货币成为储蓄存款.国家就可以有偿地、有息地短期或长期取得资金使用权,可以在不变更群众资金使用权的情况下,多增加生产建设资金,支持国民经济的良性循环.
从储蓄事业本身考察,储蓄积累社会资金,支持生产;生产的发展又促进了群众生活的改善,增加了存款储蓄的储源.这样既有利于群众生活又有利于支援现代化建设.
第二， 调节市场货币流通。
从个人来说,个人可以任意支配自己的劳动报酬,但为了选购自己满意的商品,留作后备,这部分资金暂时退出流通,成为一定时期内被推迟的购买力.为了保持货币购买力和商品供应量的平衡,国家在消费品供应时,要充分预计到群众可支配收入中,有多少可以转化为储蓄存款,在安排消费品生产中,就可以相应地减少一部分消费品的生产和供应,保持货币流通量适应商品流通量的正常需要,从而稳定货币,调节流通.
第三， 有利于培养科学合理的生活习惯，建立文明健康的生活方式。
当购买力的增长超过了商品供应量时,国家通过开展储蓄业务,把市场上多余的一部分纸币采用回笼方式吸收进来,使货币流通趋于正常,保持物价稳定.
银行吸收公民个人储蓄存款,把这笔钱化为生产建设资金以后,又支持市场紧缺商品的生产,增加更多的商品供应量,促进货币购买力和商品供应量的平衡
重难点分析
▲　银行利率与市场供求关系、国家宏观调控的关系
利率、税收、价格等都是国家宏观调控的经济手段。
利率作为其中一个方面，它与市场供求、与物价水平、与国家宏观调控之间有直接的内在联系。
市场供不应求时，物价上涨，为防止通货膨胀，国家通过提高存款利率的办法来回笼货币，抑制购买力，以保持供给与总需求的相对平衡。
当市场供过于求，市场疲软时，物价下跌，为解决通货紧缩问题，国家通过降低存款利率的办法来扩大需求，以促进生产。
同时，降低存款利率后，还可以带动投资主体和投资方向的多元化。国家通过对企业的贷与不贷，通过上调贷款利率或下调贷款利率来限制生产与扩大生产，来压缩或扩大企业规模，以利于进行经济结构调整，促进技术改造，达到产业优化升级，实现资源优化配置，实现国家的宏观调控。
▲ 银行作用与公民存款储蓄作用的异同
(1)二者之间有相同的作用。
第一，都可以为国家建设筹集资金。第二，都可以调节市场货币流通。
(2)二者也有不同。
银行对社会经济活动的调节和监督比储蓄要强得多，银行能够掌握和反映社会经济活动的信息。为企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依据，银行能对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，优化产业结构，提高经济效益。这些作用是公民存款储蓄无法办到的。
公民存款储蓄有利于培养科学合理的生活习惯，建立文明健康的生活方式；而银行在这方面的作用不如储蓄。
四 债卷和商业保险
1、债券
（1）债券的含义
债券是一种债务证书即筹资者给投资者的债务证据,承诺在一定时期支付约定利息并到期偿还本金
（2）债券和股票的异同
相同点：债券和股票都是有价证券，都是集资的手段，都是能获得一定收益的金融资产。
不同点：首先，性质不同。股票是股东的入股凭证，是投入公司资金的所有权证书；债券是一种债务，限期偿还。
其次，受益权不同。股票以取得股息和红利为补偿条件，经营状况好坏决定着股票的效益；债券以定期收取利息为条件，其安全性比股票大。
第三，偿还方法不同。股票的持有者叫股东，股份公司不准股东从公司中退出股金，股东要退股，只能出卖股票，公司的股东可以变化，而资金额不会减少；债券具有明确的付息期限，必须偿还本金。
（3）债券的种类
根据发行者不同，可分为政府债券、金融债券和公司债券
政府债券、金融债券、公司债券的异同。
2、商业保险
▲（1）商业保险与社会保险的异同（难点）
相同点：它们都是一种投资行为；它们都是减少危险、防范后患、保障生活、安定社会的有效方法；它们都是保险中的一部分。
不同点：①性质不同。社会保险解决大多数社会成员最迫切的保险项目；商业保险建立在商业原则的基础上，是参与保险者个人意志的体现。
②付给标准不同。社会保险只保障其基本生活水平；商业保险保障项目广泛，给付标准较高。
③费用负担人不同。社会保险大多是个人、企业和政府共同负担或由政府承担；商业保险完全由个人负担。
④保险依据不同。社会保险由国家和有关部门统一规定；商业保险以被保险人的需要为依据。
⑤保障范围不同。社会保险保障社会成员最迫切的保险项目；商业保险保障项目广泛，保障范围大小与缴纳的保险费成正比。
（2）商业保险的分类
我国商业保险分为财产保险和人身保险两大类。
（3）我国商业保险的职能和主要业务
办理各种财产保险，包括国内企业、个人财产保险和国际保险业务；办理人身保险.
商业保险是把分散的社会资金集中起来，用以补偿自然灾害或意外事故造成的损失的一项措施。商业保险为企业生产发展和人民生活稳定提供了重要保证
4、 购买商业保险的一般程序
重难点分析
▲商业保险与储蓄的异同
相同点：它们都是一种投资行为；它们都是由公民个人意愿决定的；它们的合法权益都受法律的保护；它们对国家和个人有重要作用。
不同点： 商业保险是把分散的社会资金集中起来，用以补偿自然灾害或意外事故造成损失的一项必要措施；而储蓄是把社会上闲置资金集中起来，参加社会主义建设。
商业保险中的投保人在遇到自然灾害或意外事故时，可以得到补偿；储蓄者在支取时可按规定得到利息。
商业保险要到保险公司办理；储蓄到银行、信用社、邮局、储蓄所办理。
附
针对训练
1、 经国务院批准，中国人民银行决定开放外币贷款利率，大额外币存款利率由金融机构与客户协商确定，这说明中国人民银行（ D ）
A．是国家权力机关
B．为居民储蓄与企业经营者提供服务
C．是我国金融体系的主体
D．具有依法制定和实施货币政策的职能
2、 上题中中国人民银行的改革，有利于中央银行（ A ）
A．增强金融监管的力度和效能
B．扩大对工商企业的贷款规模
C．统一经营全国外汇买卖业务
D．强化对基本建设贷款的管理
3．中国人民银行、教育部和财政部就推进国家助学贷款工作发出通知，要求做好助学贷款工作。这一措施体现了（ D ）
A．效率优先，兼顾公平的原则
B．我国信用制度不断发展和完善
C．财政在资源配置中起着基础作用
D．国家实施科教兴国的发展战略
4．需要申请国家助学贷款的大学生，可以到中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行和中国银行办理有关手续。获得助学贷款的学生与银行之间形成了（ B ）
A．等价交换关系 B．商业信用关系
C．互助合作关系 D．平等竞争关系
5．《人民日报》发表文章评述我国经济增长时说，消费市场的强劲增长，对整个经济的回升增添了一抹亮色。消费市场的转暖，是近两年我国坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，综合运用信贷、利率、税收、价格杠杆等多项改革措施共同推动的结果，由此可见（ D ）
①财政能够扩大消费，消费能刺激经济增长
②降低利率能使国家增收，有助于推动经济发展
③经济增长使财政增收，财政增收有助于利率降低
④货币投放有助于增加需求，需求增加有助于拉动经济增长
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
6．对上述材料所蕴涵的因果关系，不正确的理解是（ D ）
A．消费增长是经济回升的原因
B．积极的财政政策是消费增长的原因
C．经济回升是国家宏观调控的结果
D．经济回升是积极的财政政策和稳健的货币政策的原因
7、 资本市场的发展是市场经济发展的重要标志之一。我国企业在资本市场上通过发行股票和债券融资，为居民提供了新的投资工具和手段。股票与企业债券的本质区别之一是（ B ）
A．风险程度的差异 B．受益权的差异
C．期限长短的差异 D．收益水平的差异
8.(2003年上海)根据中国人民银行上海分行的调查，目前购买国债已经成为居民家庭持有金融资产的首选，下列关于国债的叙述正确的是( D )
A．国债利息收入属于劳动所得
B．国债可以提前支取
C．国债可以无限制发行
D．国债是一种最安全的债券
9.据统计，目前我国的保险密度(人均保费)为5美元左右，保险深度(保费收入占GOP的比例)为1．5％。世界发达国家平均保险密度在1200～2400美元之间，保险深度高达8％。另据统计，我国公民储蓄存款1999年达82544亿元。通过比较可以看出 ( B )
①存款是比保险更好的投资方式 ②没有保险业的发展，就没有国家的经济繁荣 ③发展保险事业，一方面需要经济的发展，一方面也需要人们更新观念 ④我国的保险业还比较落后，但有很大的发展潜
A．①②③ B．③④ C．①④ D．①②③④
10．1998、1999、2000、2001年国家通过发行国债拉动经济增长都在1.5％～2％之间。2003年我国政府拟发行1400亿元长期国债，主要用于基础设施建设。
辨析：国债发行利国利民，发行越多越好。
答案
（1）国债发行在当前我国有效需求不足的情况下，有利于扩大投资需求，开拓国内市场、扩大内需，有利于增加就业，改善人民生活，能发挥财政的作用，有效地调节资源，从而拉动经济的增长。因此，国债发行利国利民。
（2）国债发行会带来赤字，并非越多越好。为了防范风险，维护国家经济安全，发行国债，要坚持适度原则。
11、（2002年 全国卷）阅读下面材料，回答后面问题。
材料一 我国东部某城市20世纪90年代以来人均国民收入增长的总体情况：
材料二 该城市居民收入的结构变化情况：
材料三 我国股票、国债市场近年来的规模增长情况：
（1）上述材料分别说明了什么经济现象？
（2）结合材料一二，解释居民收入结构变化的原因。
（3）结合材料二三，说明当中国人民银行调低存款利率后，该市居民可能会有什么反应，并说明理由。
答案 （1）材料一反映出该市20世纪90年代以来，居民收入稳定提高，经济发展形势良好。材料二反映出该市居民的收入结构发生了很大的变化，在居民收入中，工薪收入所占比例下降，非工薪收入成为重要组成部分，所占比例提高。材料三反映出我国股票市场和国债规模不断扩大。
（2）在该市居民不断提高的人均国民收入中，很大一部分来自于投资方式的多样化，特别是来自于国债、股票和利息的收入。该市居民收入的这种变化，是由我国经济生活中多种所有制并存和多种分配形式并存决定的。
（3）降低利率会影响储蓄收益。当利率下降时，该市居民可能的选择是：第一，将部分储蓄资金用于消费，提高消费水平，扩大消费规模；第二，将部分储蓄资金转移到股票和国债的投资，根据股票和国债之间的风险差异与收益来决定投资的比例。
解析 本题以我国东部某市居民收入结构变化情况以及我国股票、国债市场近年来规模增长情况为背景材料来设置情景，考查了学生对这些现象及其内在联系的认识，对中国人民银行调低存款利率，居民如何打理投资的理解。该题还突出考查了学生读图、读表获取有效信息，并进一步整合的能力，并要求学生要关注经济生活、关注时事热点。
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8§8 三大产业及经济结构调整
教学目标：
1．理解三大产业在国民经济中的地位和作用：农业是国民经济的基础，工业是国民经济的主导，第三产业的兴旺发达是现代经济的重要特征；了解我国产业结构的现状，明确产业结构调整的目标和方向。
2．培养学生辩证思维能力，学会联系地、全面地、发展地看待问题；在识记的基础上对知识进行转换的能力，对知识进行解释和运用的能力，理论联系实际的能力。
3．树立科技意识和创新意识，形成努力学习科学文化知识的动力；培养投身社会主义建设的热情。
教学重点：农业是国民经济的基础；走高产、优质、高效农业之路；工业是国民经济的主导；调整和提高工业素质，走新型工业化道路；大力发展第三产业的意义。产业结构调整的目标和方向。
教学难点：三大产业的辩证关系。
教学方法：例证法，对比法，
教学过程
一、农业是国民经济基础
1.农业的地位与作用
农业是国民经济的基础，农业是国民经济中最基本的物质生产部门
农业是人类的衣食之源，生存之本,是人类社会生存和发展的基础；农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件；农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。
农业生产的发展，劳动生产率的提高和剩余农产品的不断增加，是社会其他一切部门存在和发展的共同基础。
农业的基础地位和作用是由其自身的性质所决定的，不会随着社会经济的发展，农业在国民经济中比重的下降而改变。把农业作为国民经济的基础，更是由我国的具体国情所决定和要求的。
2.牢固农业基础地位的重要意义
农业的基础地位是否牢固，关系到人民群众的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展，也关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题；农业的兴衰成败关系到国民经济的全局，没有农业和农村经济的发展，我国的改革开放和经济建设就没有稳固的基础和良好的环境，就不可能有整个社会的稳定和全面进步，没有农业现化，就没有整个国民经济的现代化。
3.辨证看待我国的农业发展
党和国家一直非常重视农业和农民问题并取得了辉煌成就。
我国的农业发展也经历了曲折的历程。
当前我国农业发展面临的主要问题：
　(1)、农业基础地位依然脆弱: 农业水利建设投入不足,抗自然风险能力差;农业生产科技含量不高,农产品结构不合理,抗市场风险能力差
(2)、农业生产比较效益低,农民生产积极性不高
(3)、我国人地矛盾突出,粮食生产面临巨大压力
重难点分析
▲ 发展我国农业的根本出路
要彻底改变我国农业基础薄弱的现状，必须走发展高产、优质、高效农业的道路。
①要稳定和完善党在农村的各项基本政策。
②关键是发展农业科学技术。
③需要增加农业投入。
④必须积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。
⑤在大力加强农业基础地位的同时，还要大力发展乡镇企业
▲ 发展高产、优质、高效农业
含义：高产、优质、高效农业实际上是将农业生产从原来追求产品数量为主转变到高产、优质并重和提高效益上来。
发展高产、优质、高效农业的核心是实现农业增长方式由粗放型向集约型的转变。
▲ 发展高产、优质、高效农业的途径
(1)首先是要稳定和完善党在农村的各项基本政策，特别是要把家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制长期稳定下来，并不断充实、完善。
其关键就是稳定和完善土地承包关系，这是党的农村政策的基石。党的十五届三中全会明确提出，土地承包关系延长30年。
(2)其次是发展农业科学技术。
转变经济增长方式，归根到底要靠科技进步和提高劳动者素质，关键是抓好科技和教育。
科学技术是第一生产力。在知识经济的时代，知识创新、科技进步将是社会经济发展的主导力量。事实证明，农业生产中科技进步的贡献发挥着越来越重要的作用。而科技的作用必须通过人的活动才能实现，人才的培养又要靠教育，
因此，只有把农业、科技教育三者结合起来，才能发展高产、优质、高效农业，最终完成由传统农业向现代农业的过渡。
(3)再次，需要增加农业投入，包括资金投入和物质投入，这是发展高产、优质、高效农业的物质基础。
(4)还必须积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。这是适应市场经济要求的农业经营方式，是将我国农业改造成现代农业的重要保证。
(5)在大力加强农业基础地位的同时，还要大力发展乡镇企业。
二、工业是国民经济主导
1．工业在国民经济中处于主导地位
工业是国民经济中一个十分重要的物质生产部门。没有工业的存在与发展，没有工业为其他部门提供的机器设备，就不会有国民经济其他部门的进一步发展；而且工业的现代化程度及其发展规模，最终决定着整个国民经济的面貌。
可见，工业在国民经济中处于主导地位。
2． 工业在国民经济中处于主导地位的体现
工业的主导地位主要体现在它为国民经济各部门提供先进的技术装备，是国民经济各部门进行技术改革的物质基础。
人类社会生产力的发展主要体现在劳动工具上，而劳动工具主要是由工业部门制造的。
工业，特别是机械工业，不断地为国民经济各部门提供先进的技术装备，保证各部门的生产在先进技术基础上不断发展，从而带动整个国民经济现代化。
3． 工业在社会主义建设中发挥着重要作用
机器大工业的发展规模和现代化程度，是一个国家经济发展水平的重要标志，它最终决定着整个国民经济的面貌。
在我国社会主义经济建设中，工业发挥着极其重要的作用。它为国民经济各部门提供先进的技术装备；为国民经济各部门提供能源和原材料；为满足人民生活需要提供各种消费品；是国家积累的主要源泉；也是加强国防的条件。工业现代化是整个国民经济现代化的基础。
重难点分析
▲　辨证看待我国的工业发展
党和国家一直非常重视工业问题并取得了辉煌成就。
我国的工业发展也经历了曲折的历程。
当前我国工业发展面临的主要问题：工业领域的所有制结构依然比较单一; 企业的信息化程度还不高;工业企业经营机制还不灵活;企业的技术装备还比较落后、技术创新能力还不强;产业结构还有待于进一步调整等.
▲　调整提高工业素质
一个国家的工业发展水平，直接决定着这个国家的技术和经济发展水平，工业的现代化程度及其发展规模，最终决定着整个国民经济的面貌。工业是国民经济各部门进行技术改造的物质基础。
实现工业现代化是我国现代化进程中的艰巨任务。加快实现工业化和现代化，我们必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
走出一条科技含量高，经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。具体应做到：
第一，推进产业结构优化升级，形成以高新技术为先导，基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
第二，以信息技术改造传统产业，全面提高制造业的竞争力。
第三，要努力缓解经济发展中的瓶颈制约。突出抓好能源和交通建设，搞好资源的综合利用。
第四，实施科教兴国战略，加快人才培养建立和完善以企业为中心的科技创新体系，增强科技创新能力。
第五，加强国家的宏观调控，加大投入。
第六，坚持可持续发展战略，加强生态建设和环境保护。
第七，以市场为向导，坚持信息化和工业化相结合，推进产业化。
三、积极发展第三产业
１．第三产业的基本含义
第三产业是凭借一定的物质技术设备，为社会生产和人民生活服务的各种行业的总称。
第三产业的发展及其在国民生产总值中所占比重的提高，是国民经济走向现代化的重要标志，是生产力发展和社会进步的必然结果。
大力发展第三产业，使之在国民生产总值中的比重有一个较大的提高，是现阶段我国产业结构调整的重要任务之一，它对于促进我国经济的快速协调发展，缓解经济生活中的多种深层次矛盾，更好地适应和满足人民群众日益增长的物质文化需要，都具有重要意义。
２．积极发展第三产业的必然性和必要性
必然性：第三产业的兴旺发达已成为全球性的经济发展趋势，成为现代经济的一个重要特征。第三产业的发展，是社会生产力发展和社会进步的必然结果。
必要性：我国第三产业的发展是相对滞后的。这种滞后不仅表现在与发达国家的差距上，还主要表现在第三产业不适应我国社会生产力的发展水平上，拖了我国国民经济发展的后腿
３．积极发展第三产业的重要性
可以有效地推进我国的工业化和现代化.这是从第三产业与第一、二产业的关系角度来谈的，即第三产业的发展可以有效地为第一、二产业提供交通运输、邮电通信、科技信息、金融信贷，科技开发、培养人才等必不可少的服务，从而促进第一、二产业生产的发展.
可以保证社会稳定。这是因为第三产业门类广、部门多，能吸纳多种层次的大量劳动力就业，有利于社会稳定.
可以提高人民生活水平，改善生活质量，推动社会主义精神文明建设。
重难点分析
▲　为什么要积极发展第三产业
第三产业的发展及其在国民生产总值中所占比重的提高，是国民经济走向现代化的重要标志，是生产力发展和社会进步的必然结果。
大力发展第三产业，使之在国民生产总值中的比重有一个较大的提高，是现阶段我国产业结构调整的重要任务之一，它对于促进我国经济的快速协调发展，缓解经济生活中的多种深层次矛盾，更好地适应和满足人民群众日益增长的物质文化需要，都具有重要意义。
四、经济结构调整
基础知识
１．国民生产总值与国内生产总值
联系：二者都是综合反映一国经济活动的重要指标,都是最终产品和劳务总量的货币表现。
区别：①含义不同。国民生产总值(GNP)是指一国在一定时期(通常为一年)内，所有部门生产的最终产品和提供的劳务总量的货币表现。国内生产总值(GDP)是指一国在一定时期内(一年)，在其领土范围内，本国居民和外国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现。
②计算范围不同。国民生产总值是以国民为计算范围，只要是本国国民在国内外所生产的最终产品和劳务的价值，全部计入国民生产总值，它不包含外国公民在该国生产的最终产品和劳务的价值。国内生产总值是以国土为计算范围，只要在本国内所生产的最终产品和劳务的价值，不论本国居民还是外国居民全部计入国内生产总值，它不包含本国居民在国外生产的最终产品和劳务的价值
２．三大产业之间的相互关系
农业是人类的衣食之源、生存之本。农业生产是人类一切生产活动的起点，没有农业就不会有工业、第三产业等部门。农业的兴衰成败关系到国民经济的全局。
工业是现代社会生产的主要部门，没有工业就不会有农业、 第三产业的进一步发展，工业现代化程度及其发展规模，最终决定着整个国民经济的面貌。
第三产业为一、二产业提供服务，对一、二产业的发展起看巨大的推动作用。
重难点分析
▲　我国三大产业的现状及对策
当前我国产业结构调整的现状：产业结构中的第一产业比重过高，第三产业比重过低；在就业结构中，第一产业的比重过高。总体上讲，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后，因此我国的产业政策是加强农业基础地位，提高工业素质，大力发展第三产业。 为此,要大力加强第一产业，把农业放在发展国民经济的首位；调整提高第二产业,继续加强基础工业，大力振兴支柱产业，提高工业整体素质；积极发展第三产业，重点发展为生产和生活服务的行业。
▲　怎样进行产业结构的调整
落实上述产业政策，必须做到：
第一，以市场为导向，充分发挥市场机制的基础性作用。
第二，以科技进步和技术创新为动力。
第三，加强基础设施建设，加快国民经济和社会的信息化，把信息化放在优先位置。
▲产业结构调整的重点是：
第一产业，按照市场需求，大力调整农产品的品种结构，加快发展畜牧业、水产品，推进农业产业化经营，提高农产品加工水平和效益；第二产业，加快工业改组、改造，发展以信息技术为代表的高新技术产品产业，努力提高工业的整体素质和国际竞争力。第三产业重点是发展服务业，扩大总量，优化结构，拓展领域，提高水平。
热点透视
１．增加农民加入的途径
(1)要大力调整农业结构，向农业的深度和广度进军，全面提高农业的素质和效益，这是增加农民收入的主要途径。
(2)坚持深化农村改革积极性切实保护好、调动好收入的动力源泉。
落实农村政策，把农民发挥好，这是增加农民收入的动力源泉
(3)坚持实施科教兴农战略，加快农业科技创新步伐，把农业和农村经济的发展真正转到主要依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来，这是增加农民收入的重要支撑。
(4)发展农村第二三产业，推进农村城镇化，逐步转移农村富余劳动力，这是增加农民收入的根本出路。
(5)加强农村基础设施建设，改善农业生产条件。加大对农业的支持和保护力度，这是增加农民收人的有力保障。
２．增加农民加入是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题
增加农民加入,有利于增强农民购买力,扩大内需,促进经济的发展;有利于增加农业投入,巩固农业基础地位
增加农民加入,有利于巩固农村集体经济,壮大公有制经济; 有利于提高人民群众的生活水平,体现社会主义制度的优越性,是党的宗旨和三个代表思想的重要体现;增加农民加入,也有利于社会稳定
３．推进农业和农村经济结构的调整
第一：调整农产品的结构全面提高农产品质量 ，满足市场优质化、多样化的需求。
第二：调整农业种养业结构，加快发展畜牧业和渔业，扩大农民的增收领域。
第三：调整农业布局结构，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品区域化布局。东部地区和大中城市郊区要大力发展高科技农业，高价值农产品和出口创汇农业；中部地区要发挥粮食生产优势，发展加工转化和产业化经营，优化粮食的品种和品质结构；西部地区要加大退耕还林、还草、还湖步伐。发展特点农业、生态农业和节水农业。
第四：调整农村就业结构，推进小城镇战略，实行户籍制度改革。大力发展农产品加工业，推动劳动力向二、三产业转移。
４．“电荒”现象
随着冬季用电高峰的到来，全国已有13个省市先后出现拉闸限电，在经历了今年的“夏荒”之后，“冬荒”随之而来。
从12月份起，能源大省山西开始对11个地市按月切块网供统配用电计划指标，以缓解当前的电“饥渴”。今年前10个月，全省累计拉闸限电多达56600次，日均限电100万千瓦以上，晚上用电高峰最大缺额达180万千瓦。
11月，湖南省已有14个地区开始“计划用电”，12月1日起，长沙市开始为期8天的城区分片供电，区分单位实行“供三停一”用电方案。
广东省规定，从12月1日起，当居民月用电量超过300千瓦时，超额部分将不再享受原价10％的电价优惠。
在长江三角洲地区，江苏电力部门统计，今冬最大的电力缺口约为365万千瓦，相当于今年夏季高峰的缺电水平，而上海今冬的用电高峰将达到1320万千瓦，电力缺口保守数字为200万千瓦。
中国电力企业联合会提供的一份报告显示，综合考虑国民经济发展及用电新增容量等情况，预计全年用电需求尚差1000万千瓦以上的装机容量，全年性缺电已是不争的事实。
业内人士分析，今年的缺电已经从部分地区夏季高峰或枯水期电力短缺，转变为全年性持续性缺电和随机性缺电，由于电力、电网建设的周期性因素，明年全国电力紧缺的局面还将进一步加剧。
根据材料，结合实际运用经济学知识简要分析原本属于电力消费淡季的冬季为什么会出现电荒现象。
一、是电力建设速度滞后于电力需求增长导致总量不足,是导致原本属于电力消费淡季的冬季出现电荒现象根本原因。我国电力供应基础不够坚实，部分地区电源建设滞后，结构不合理，电力设备建设不足，电力供应的增长比较缓慢。
二、是高耗能行业增速过高，用电结构重型化使电力对经济增长的支撑力下降。
三、我国经济的持续快速健康发展，居民消费结构的升级，家电、汽车、电脑等消费品的大幅增加对生活用电也产生了巨大的需求。
四、我国原来长期采用的电力弹性系数（电力增长率相对GDP增长率的比率）预测法失准，电力前期规划失误，原来规划的电力供应增长速度远远滞后。
五、是气候导致随机性缺电使电力供应雪上加霜。高温、干旱、江河来水少导致了负荷上升，水电发电量减少。
六、煤炭与电力行业的电煤价格之争以及煤炭供应紧张是冬季电荒的隐性原因。
七、电力行业的垄断和管制在某种程度上使得电力投资供应不足，电力行业低效运行。
附
针对训练
一、单项选择题
１．“没有农村的稳定，就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。”这是因为 ( D )
A．农业属于国民经济中的第一产业
B．我国农业生产的物质技术条件比较薄弱
C．我国的改革率先从农村突破
D．农业是国民经济的基础
２．第一届中国农副产品网上交易博览会于2001年7月8日至 8月18日在中国农副产品交易市场举行。本届博览会通过国际互联网推广农、林、牧、副、渔及其相关方面的新成果、新技术应用，发布农业高新技术项目，进行农业科技项目的交流与转让。进行农业科技项目的交流与转让，有利于
①调整乡镇企业结构，使之趋向合理化 ②提高农民的科技素质 ③高产、优质、高效农业的发展 ④增加农副产品的科技含量 ( D )
A，①②③ 　　　　　　　 B．①②④
C．①③④ 　　　　　　　D．②③④
３．调整农业经济结构是增加农民收入的根本途径。说明只有调整农业经济结构：
①才能适应市场经济的要求 ②才能提高农业的经济效益 ③才能实现共同富裕④才能最大限度满足人民的需要 ( A )
A．①② 　　 B．③④ 　　 Ｃ．②③ 　　 D．①③
党的十六届三中全会提出，要改善农村富余劳动力转移就业的环境，为农民创造更多的就业机会，逐步加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度。回答4-5题。
4、消除对农民工进城就业的一切不合理限制和歧视政策，建立城乡统一开放和公平竞争的劳动力市场 ，这是 ( D )
①产业结构调整和扩大就业的需要 ②扩大内需，促进经济增长的需要③实现公民合法权益的需要④促进经济社会协调发展的需要
A．①② B．③④
C．①②③ D．①②③④
5．国家出台了《2003－2010年全国农民工培训规划》，决定大力实施农村劳动力转移培训。这有利于 （ C ）
①保障劳动者接受职业技能培训的权利 ②保障劳动者享有社会福利的权利 ③提高劳动者的生活质量和消费水平 ④提高农产品的质量和价格
A．①② B．③④
C．①③ D．①②④
党的十六大报告提出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，以此材料回答6-8题
6.党和国家十分重视工业的发展是因为 （ B ）
①要对国家经济建设进行政治领导②工业是国民经济各部门进行技术改造的物质基础③国家的工业发展水平直接决定着国家的技术水平和经济发展水平④这是提高综合国力和全面建设小康社会的需要
A．①②③　 B．②③④　
C．①②④ 　 D．①③④
7．党的十六大报告指出，本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务之一是基本实现工业化。走新型工业化道路 （ A ）
①要大力实施科教兴国战略和可持续发展战略②必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用③要不断提高劳动者素质④要改善经济增长质量和效益
A．①②③④　 B．①②③　
C．②③④　　 D．①②
8．走出一条新型工业化路子，就要（ D ）
A．坚持以发展农业为中心，把发展农业放在首位
B．发挥工业对国民经济的主导作用和第三产业对现代化的促进作用
C．坚持以发展信息产业为中心，以信息化带动工业化
D．坚持以发展科学技术为中心，不断提高企业经济效益
9.春节期间的一项调查显示：发短信已成为2004年手机用户最主要的拜年方式，从初一到初七，全国短信的发送量高达100亿条。在被调查者中采用手机短信拜年的占35.1%，选择电话拜年的占31.2%，而电报、书信和贺卡拜年已经逐渐降到非常次要的地位。上述材料表明 （ D ）
A.信息化是我国加快工业化的必然选择
B.高新技术产业在我国有突破性发
C.科学技术作为第一生产力的作用巨大
D．信息服务业的社会生活中的作用增大
10.在国有企业改革和经济结构调整过程中，产生了部分职工下岗现象，给这些职工带来了暂时困难。在建立社会主义市场经济体制过程中( C )
A.应由政府解决城市失业、下岗职工的工作问题
B.为了加强农业基础地位，必须组织城市下岗职工到农村支援农业
C.要大力发展第三产业，鼓励城市下岗职工在培训后从事各种服务业
D.应大力发展高新技术产业，使广大下岗职工在高新技术部门再就业
11.第三产业和第一、第二产业的关系，正确的表述应是( D )
A.由于我国第三产业比较落后，决定了第一、二产业发展水平比较低
B.第一、二产业劳动生产率低，决定了科学技术水平落后，第三产业就不可能发展
C.只有第三产业发展了，第一、二产业才能较快的发展
D.第一、二产业的生产水平，决定了第三产业的发展状况；而第三产业的发展，又会促进第一、二产业的进一步发展
二、非选择题
12. 材料一 中央农村经济工作会议指出，从我国的未来发展看，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。我们必须从这样的高度认识问题，更加重视农业、农村和农民问题，自觉把全面建设小康社会的工作重点放在农村。
材料二 龙港镇，20世纪80年代还是一个只有6000多人的小乡。改革开放以来，该乡跳出“就农业抓农业”的思想，大力调整农村结构，根据“北高南低、北旱南涝”的地理特征，确立了“南渔北牧”的发展思路，2002年仅水产一项农民收入人均就增收550元。同时引领农民向企业进军，许多农民纷纷办厂，农村的劳动力相对集中，便形成了城镇。如今的龙港已发展成为总面积达80平方公里的新城。2002年全镇实现国内生产总值42亿元，财政收入30亿元，人均收入7600元。
（1）为什么要“更加重视农业、农村和农民问题，自觉把全面建设小康社会的工作重点放在农村”？
（2）运用哲学知识说明龙港人是如何发展农村经济的？
（3）结合材料二分析当前农村城镇化建设的意义和应注意的问题。
答 案：
（1）农业是国民经济和社会稳定的基础，是稳定民心、安天下的战略产业。进一步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济的发展，是落实党的十六大提出的各项战略部署，全面建设小康社会的必然要求；是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求；是确保国家长治久安的必然要求；是贯彻三个代表的必然要求。
（2）从实际出发。龙港人从本地地理特征出发，发展水产业和养殖业，既增加了农民的收入，又促进了经济的发展，做到了主观与客观的统一。
解放思想，注重创新。龙港人跳出“就农业抓农业”的传统思想，解放思想，大力发展乡镇企业，促进城镇化建设。
坚持联系的观点。龙港人统筹城乡经济发展，将工业化、城镇化、产业化结构调整联系起来，走出一条城乡经济社会协调发展的路子。
13．辩析题：发展粮食生产必须扩大耕地面积。
答案：
（1）耕地是粮食生产的基础，没有耕地，粮食产量就失去了保证。
（2）发展粮食生产，重点是要提高单位面积产量和改善品质，建立优质、高产、高效的粮食生产体系。为此，要加大物资和资金的投入，提高粮食生产的科技含量。
（3）从全局观点看，部分不适合耕种的土地实行退耕还牧、还林、还草，有利于保护和优化生态环境，促进粮食生产的可持续发展。
14． 我国农民反映农村经济的发展生动地概括为 “无农不稳,无工不富”.根据所学的经济常识,谈谈你对这种说法的认识.
答案：“无农不稳”主要是指农业是国民经济的基础，只有农业稳定发展，才能保证农村经济和整个国民经济持续、快速、健康发展。
“无工不富”主要是指只有大力发展乡镇企业，才能使农民尽快富裕起来。这是繁荣农村经济；增加农民收入，促进我国农业现代化的必由之路。乡镇企业的发展有利于增加对农业的投入，提高农业劳动生产率，促使农村剩余劳动力就地转移；而农业的稳定发展，又能为乡镇企业发展提供丰富的原材料和广阔的市场；二者是互相联系相互促进的。
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12§第11讲 国家税收和依法纳税
教学目的：（1）识记税收的概念和税收的基本特征；理解税收的三个基本特征之间的关系；
了解我国主要税种和违反税法应受到处罚；纳税人的基本含义。（2）理解我国税收和性质和作
用。（3）领悟依法纳税是公民的基本义务，增强纳税人意识。
教学重点：税收的性质和作用；依法纳税是公民的义务。
教学难点：国民收入、财政收入、税收三者之间的关系
教学方法：比较法、讨论法、举例法
教学过程：
一、税收及其基本特征
1、税收的含义
税收是国家为实现其职能,凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。
(1)从税收的目的性看，税收是国家为实现其职能的需要，即社会公共需要。
(2)从税收的强制性看，国家征税凭借的是政治权力，即国家的权力，而不是生产资料所有制的权力。
(3)从税收的法制性看，税收是国家依据税法而征收的，国家征税和纳税人纳税，都必须遵循税法的有关规定，否则将受到法律的制裁。
(4)从税收的无偿性看，国家征税以后，不再直接返还给具体的纳税人，也不对纳税人付出任何代价。
(5)从税收的内容上看，它是国家向纳税人征收的货币和实物。在商品货币关系不发达时，税收主要是征收实物，而在发达的商品经济条件下，主要是征收货币。我国的农业税基本上征收的是实物，但仍要折合成一定的价值。
(6)税收是国家取得财政收入的基本形式。在我国，参与税收立法和政策制定的机关是：全国人大及其常务委员会、地方各级人大及其常务委员会、国务院及财政部、国务院关税税则委员会、国家税务总局等。
2、税收的基本特征
税收具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。这些特征也是税收区别于其他财政收入的主要标志，集中体现了税收的权威性。
①税收的强制性：税收依靠国家的政治权力而强制征收；征税必须有法律依据，纳税人必须依法纳税，否则将受到法律的制裁。
②税收的无偿性：国家取得的税收收入不需要返还给具体的纳税人，也不需要对纳税人付出任何代价。
③税收的固定性：是指在征税之前就通过了法律形式，预先规定了征税对象和征税数额之间的数量比例，不经国家批准不能随意改变。
税收的三个基本特征是紧密相连的，三者缺一不可，统一于税法，首先，税收的无偿性要求它具有强制性；其次，税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
二、我国税收的性质和作用
1、我国税收的性质
（1）我国税收的性质是取之于民，用之于民的新型税收
这种税收的性质是由我国的会主义性质决定的。我国税收的最终受益者是劳动人民，它体现了社会主义国家、企业、个人在根本利益一致的基础上，整体利益与局部利益、长远利益与目前利益的系。
（2）理解我国税收取之于民、用之于民的新型税收性质,需要从两个方面来把握。
一、从我国税收的来源，税收的增长，税收所体现的经济关系上来认识。
税收的来源主要是国有经济和集体经济，向个人征收的比重很小；税收所体现的分配关系不是剥削关系，而是国家、企业、个人在根本利益一致的基础上，整体与局部，长远利益与目前利益的关系。在我国的财政收入中，税收占95％以上。从根本上说来，税收来自劳动者新创造的财富。例如：企业从事生产经营，实现了价值增值，需要向国家缴纳增值税；企业和个人取得了应税所得，需要缴纳所得税；从事农业生产经营，需要缴纳农业税或农林特产税；等等。可见，税收都是取之于民的。
二是从税收为劳动人民的利益服务等方面反映出我国税收是取之于民、用之于民的新型税收。
从税收的用途来看，我国的税收在财政支出中，不论是直接用于经济建设，发展科教文卫事业，还是用于维护社会稳定、巩固国防，都是为劳动人民的利益服务的，劳动人民是税收的最终受益者。 劳动人民是税收的最终受益者。 例如：国家先后投资180亿元，在祖国的大西南修建了东起南宁，西抵昆明的南昆铁路，为大西南的资源开发和从根本上改变该地区的落后面貌起到了促进作用。再如：国家投资兴建各类学校，培养人才；国家投资兴建城市公共设施，为大众服务；国家提供失业保险、医疗保险、为困难人口提供社会保障；国家拨款支持农业、扶持落后地区等，都是用之于民的表现。
2、 我国税收的作用主要表现在三个方面：
第一，税收是组织财政收入的基本形式，社主义现代化建设积累资金。这个作用是税收一出现就有的作用，并且税收占财政收入的绝大部分，是国家凭借政治权力依法取得的收入，具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征，单位和个人都必须严格执法，从而可以使财政收入得到保证。
第二，税收是调节经济的重要杠杆。在社会主义市场经济条件下，税收是国家宏观调控的主要手段之一。国家可以以税收为手段，对纳税人、征收对象、税率的确定和具体的税收征管，调节经济的发展。当前为了扩大内需，刺激投资、消费和出口，国家通过减免、优惠等税收政策刺激投资，用提高出口退税率等刺激出口，用征收利息税等措施刺激投资、扩大消费。
第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。
从广义上，经济的运行状况可以在税收上得到反映，国家通过税收可以了解和掌握经济的运行态势，找出问题并采取相应的对策 .从狭义上，国家各级税务部门可以通过日常的税收征管工作，深入企业、对企业的经营活动进行监督,以维护财经纪律,打击违法犯罪行为。
课堂思考：
（1）我国税收的来源与财政收入的来源是否一样
财政收入的形式包括税收收入、债务收入以及国家机关提供的各种服务的收费、各种罚没收入和国际捐赠收入等。
税收的来源主要是国有经济和集体经济，向个人征收的比重很小。财政收入的基本形式是税收，但把财政收入的来源与税收来源等同则是不对的。
（2） “税收”、“债务”、“收费”的区别怎样？
税收与债务收人的区别。税收具有强制性、无偿性、固定性。债务不具有强制性和固定性，更不具有无偿性。因为借债是要还本付息的，借到多少，何时还债都不是固定不变的。
税收与罚款、没收财产的区别。这三者都具有强制性和无偿性，但罚款、没收财产不具有固定性。
税收与收费的区别。二者都具有强制性。具体地说税收与收费有三点不同：一是征收的具体主体不同。税收是由税务部门征收的；收费是由其他行政或事业单位征收的。二是用途不同。税务机关征收的税款是由国家统一支配的，用于公共需要；各项收费一般采取专款专用的原则。三是特点不同。税收具有固定性，是一种规范的分配；收费具有一定的随意性，在目前情况下，大多是非规范的分配
（3）国民收入、财政收入、税收三者之间的关系如何？
国民收入、财政收入、税收在国民收入的分配过程中，存在着密切的联系。
国民收入在分配中积累基金和消费基金，有相当一部分是来源于国家的财政收入。而税收又是国家财政收入中最基本、最稳定、最可靠的形式。
税收过程就是国家组织、筹集财政收入的过程，也是国民收入的分配过程。充分发挥税收的作用，对于保证国家财政收入的稳定增长，调节国民收入分配，具有十分重大的作用。
（4）财政的作用、税收的作用与国家宏观调控的关系怎样？
财政和税收都是宏观调控的重要手段，是调节经济的重要杠杆。
财政可以通过财政的收入与支出有效地调节资源配置，税收可以通过征税对象确立税率高低、调节资源配置，从而保证国民经济的持续、快速、健康发展。
三、依法纳税是公民的基本义务
1、纳税人
纳税人是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。不同税有不同的纳税人，纳税人的地位由税法规定和单位或个人所处的经济地决定的。
2、 当前我国的主要税种
在我国，增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税、关税等属于主要税种。
3、 依法纳税是公民的基本义务
依法纳税是公民社会责任感和主人翁地位的体现，公民在自觉纳税，履行纳税人的基本义务的同时，要依法维护自己的合法权益，行使纳税人的权利,每个公民虽然不一定都是直接的纳税人，但人人必须具有“纳税人”的意识。
（1）从税收的作用来看，税收收入是国家按规定而取得的财政收入，是最主要的财政收入形式，也是最稳定可靠的财政收入形式。税收收入的增加，能保证国家机器的正常运转，实施国家的各项职能，发挥国家的作用。
（2）从我国税收的性质来看，我国的税收是“取之于民、用之于民”的新型税收，国家利益、集体利益和个人利益根本上是一致的。公民依法纳税是对国家建设作贡献，也是为了自己的长远利益作打算。
（3）从法律上来看，税收是国家凭借政治权力而取得的收入，具有强制性。国家为每个人的发展提供了条件，每个人应为国家尽自己的义务。依法纳税作为公民的义务，它对整个国家的全体公民都具有约束力。依法纳税也是公民主人翁地位的体现。
4、 当前我国违反税法的表现及对违反税法的处理
（1）违反税法的表现：偷税欠税、骗税、抗税
（2）对违反税法的处理
由于税收是国家凭借政治权力，依法从纳税人手中取得的收入，所以对各种违反税法的行为就要依法惩处。
课堂思考：
（1）怎样树立“纳税人”意识？
“纳税人”意识的含义。 “纳税人”意识应包括权利意识和义务意识两个方面.
一方面公民履行依法纳税的义务，是由社会主义国家的性质决定的。而且也是维持、改进和创造公民赖以生存的社会条件的必然要求。税收同国家富强、人民幸福联系在一起，因此，公民应当自觉纳税。
同时权利和义务是统一的，在社会生活中，公民有享受国家提供服务的权利，因此必须承担义务。一个有社会责任感和主人翁意识的公民，就应当自觉依法纳税。
另一方面，要行使公民的权利。要积极关注国家对税收的使用，监督税务机关的执法行为。
（2）中学生和纳税无关吗？
这种认识是不正确的。
从纳税人角度看，有些中学生已经成为纳税人。如车船使用税规定，在中华人民共和国境内拥有并使用车船的单位和个人，为车船使用税的纳税义务人。很明显，中学生作为自行车的使用人，已经成为纳税人。
从家庭中的成员讲，中学生也与纳税息息相关。中学生的家庭如果从事了应税活动或取得了应税收入，中学生有责任督促其自觉纳税。
从消费者的角度讲，中学生享受着国家财政提供的社会服务，国家税收的多少，同中学生息息相关。所以中学生应当成为国家税收的自觉维护者。
热点透视
1、 当前我国税务领域的问题和对策
（1）当前我国税务领域的主要问题：税务制度设计落后于经济发展的步伐;部分公民纳税意识不强;一部分税务执法者素质不高、法制意识不强;税务工作对经济发展的促进作用还有待于进一步发挥
（2）对策：加快税务制度设计与改革,增强公民纳税意识 ,提高税务执法者素质,进一步发挥税务工作对经济发展的促进作用
2、 关于农村费税改革
(1)背景：
①2001年，按照中央的统一部署和安排，各地认真进行农村税费改革试点，全国试点工作进展顺利，2002年国家又将农村税费改革试点范围扩大到三分之一左右的省份，全国共有安徽等20个省份全面开展了农村税费改革试点，其他省份都选择了部分县市进行了局部试点，并已取得明显成效：规范了农村税费收入，农村党群干群关系得到明显改善，促进了农村社会稳定；试点地区的农民负担得到明显减轻，减负率一般都在25%以上，有效地遏制了农村“三乱”带动和促进了乡村机构改革、农村教育体制改革等农村各项改革。
②温家宝说，要继续推进农村税费改革。除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。今年农业税率降低可使农民减轻负担70亿元。为支持农村税费改革，今年中央财政将拿出396亿元用于转移支付。要加快推进县乡机构等配套改革。
③实行农村税费改革，是党中央、国务院为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，从分配上治理对农民的各种乱收费，保护农民利益和调动农民积极性而作出的一项重大决策，是关系到农民增收、农业发展和农村稳定的大事。
（2）分析：
①国家运用经济手段对社会经济活动进行调节。税收、收费是国家调节经济活动的重要经济杠杆。实行农村税费改革，从根本上治理对农民的各种乱收费，可以切实减轻农民负担，保护农民利益和调动农民积极性，促进农业、农村经济的发展。
②党和国家高度重视并加强农业的基础地位，高度重视提高农民生活水平。农业是国民经济的基础。发展高产、优质、高效农业，增加农民收入，要大力调整农业结构，加快农业科技创新，增加农业投入。同时，要落实农村政策，保护农民利益和调动农民积极性。加快农村税费改革，切实减轻农民负担，这是一项重要的农村政策，对促进农业和农村经济发展，保持农村社会稳定，具有特别重要的意义。
③社会主义国民收入的分配必须正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。实行农村税费改革，是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式，有利于将农村分配关系纳入法制化轨道，规范国家的财政收入。
④生产关系一定要适应生产力发展的经济规律。近年来，由于乡镇行政事业机构臃肿，职能交叉混乱，管理体制不顺，财政体制不完善，教育布局不合理，人事制度僵化，村乡组织运行成本过高等原因，农村教育普及、机关事业单位运转乃至基础设施建设都主要依靠向农民收费来维持。农民负担过重实际上是农村各种深层次矛盾的集中反映，因此，农村税费改革是对农村现有分配格局的调整，进而对不适应现有生产力水平的生产关系进行重大调整。
⑤消费是生产的目的和动力，提高人民的消费水平，改善人民的消费质量，对发展社会主义生产具有重要的作用。而家庭消费水平的高低，取决于家庭可支配收入的多少。因此，要提高家庭消费水平就必须增加收入。这次农村税费改革，有助于增加农民收入，促进农村生产的发展。
针对练习
一、选择题
社会主义税收是“取之于民、用之于民”的新型税收。整顿和规范市场经济秩序，要严厉打击偷税、骗税等违法犯罪活动。回答1—5题：
1．关于税收的特点，下列说法正确的是 ( C )
A．税收的强制性要求它具有无偿性、固定性
B．税收是组织财政收入的基本形式
C．税收具有强制性、固定性、无偿性
D．税收具有长期性、稳定性、强制性
2．社会主义税收是“取之于民、用之于民”的新型税收，这取决于 ( B )
①公有制经济的主体地位 ②税收的作用 ③社会主义的国家性质
④社会主义国家机构的宗旨
A．①②③ B．①③④
C．①②④ D．②③④
3．“高收入者多纳税、低收入者少纳税”是__D_的显著特点。
A．增值税 B．消费税
C．营业税 D．个人所得税
4．国家重拳打击骗税和走私活动有利于 ( A )
①彻底根除腐败现象的发生 ②保护纳税人的合法权益 ③保障国家的财政收入 ④有利于建立廉洁、高效、对人民负责的政府
A．②③ B．①④
C．①③④ D．②③④
5．公民要有“纳税人”的意识，就应该 ( A )
①将自觉纳税看成是公民社会责任感和国家主人翁地位的体现
②关注国家对税收的使用，监督税务机关的执法水平
③认真学习税务知识，提高自己的纳税能力和水平
④争做直接纳税人，自觉履行纳税义务
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
农村税费改革是关系国计民生的重大问题。据此回答6-8题
6、农村税费改革的实质是（ C ）
A、精简乡镇机构，切实转变政府职能
B、加大财政对农村的支持力度
C、改革农村不适于生产力发展的上层建筑的某些环节
D、切实减轻农民负担
7、2001年4月，国务院曾发文暂缓扩大改革试点，直到2002年4月，改革试点的省区才扩展为20个。今年农村税费改革试点虽然推至全国，但仍旧保留了“试点”两个字，看来这项改革仍将经历一个相当复杂和艰难的过程。 这一事实体现的哲学道理是（ C ）
A、想问题、办事情要从实际出发
B、解放思想与实事求是是统一的
C、前进性与曲折性的统一是一切新事物发展的途径
D、人们的认识是随着实践的发展而发展的
8、上题中的材料从政治上看，体现的道理是（ C ）
(1).把农村分配关系纳入法制化轨道，推进了我国法制化进程
(2).提高了农民收入，开拓了农村市场
(3).保持了农村的稳定和长治久安
(4).保护了农民利益，体现了党的宗旨
A、（1）（2） B、（1）（4）
C、（1）（3）（4） D、（2）（3）（4）
国家财政收入和支出是推动国民经济持续快速健康发展的重要力量。据此回答 9～12题：
9．我国的财政收入连年大幅度增大，有效地支持了国家重点建设和西部大开发战略。财政收入包括 ( A )
A．税收收人、债务收入、国有企业上缴的利润
B．税收收人、外汇收人、国有企业上缴的利润收入
C．债务收入、外汇收入、国有企业上缴的利润收人
D．税收收入、外汇收入、债务收入 ·
10．在国际经济发展趋缓的形势下，确保实现我国经济较快增长的根本之策是 ( A )
A．刺激和扩大国内需求
B．扩大我国的商品出口量
C．扩大国债发行规模
D．扩大吸引外资规模
11．我国中央和地方政府在预算中逐年扩大了对居民生活补助的支出。最近中央财政用于社会保障开支预算达860亿元，这个数字比1997年增长了15倍。这一事实说明，政府积极履行 ( C )
A．参与经济活动的职能
B．维护国家安全的职能
C．协调各方利益的职能
D．维护市场秩序的职能
12.几年来，我国相继制定了《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国个人所得税法》等。这说明 ( A )
①我国正在走向依法治税之路
②我国公民的依法纳税意识不断增强
③国家征税凭借的是政治权力
④税收是调节经济的杠杆
A. ①③ B．②③ C③④ D．①④
二、非选择题
13、实行农村税费改革是党中央、国务院为切实减轻农民负担、规范农村税费制度、从根本上治理对农民的各种乱收费、保护农民利益和调动农民的积极性而作出的一项重大决策。农村税费改革，不仅是解决多收一点、少收一点的问题，而是用法治的办法通过规范农村分配关系，实现农民增收、农业发展和农村稳定，是一项保持农村长治久安的大计。
(1)农村税费改革体现了税收的什么特征
(2)农村税费改革有什么重要的意义
答案：
(1)体现了税收的固定性。因为长期以来，各种形式的乱收费加重了农民的负担，挫伤了农民的积极性。通过税费改革，把向农民征收的款项以税的形式统一下来，由于税收具有固定性，在征税之前已通过法律形式，预先规定了征税对象和征收数额之间的数量比例，不经国家批准不能随意变更，这样就能有效地制止各项面对农民的乱收费。
(2)农村税费改革有利于减轻农民负担，调动农民的积极性。从而有利于增加农民收入。巩固农业基础地位，有利于农村稳定。
14、材料一 据报载，国家税务总局负责人要求各级税务机关认真贯彻“依法治税、加强征管、惩治腐败、清缴欠税”的方针，并落实到基层和税收征管的各个环节。
材料二 某退休职工张师傅自1997年开办饭店以来，每年坚持依法纳税，被当地税务部门评为“纳税模范”。2002年7月，某影星因涉嫌偷税、漏税被依法逮捕。
材料三 截止到2003年3月20日，全国税收收入累计完成4361亿元，比上年同期增长27．8%，增收949亿元。
(1)材料一二分别说明了什么
(2)结合材料三的成就，联系材料一二说明如何才能达到税收增收的目标
(3)联系实际，谈谈你对依法纳税的认识。
答案
(1)材料一说明税收具有强制性、固定性、无偿性。国家机关要依法纳税，严惩各种违反税法的行为。材料二说明依法纳税是公民的基本义务，如果不履行此义务，将受到法律制裁。
(2)要实现税收增收的目标，就要大力发展经济；纳税人增强依法纳税意识，主动纳税；健全税法，加大税收征管力度。
(3)依法纳税是公民的基本义务。我国税收是“取之于民、用之于民”的新型税收，税收在国民经济中发挥了重要的作用。作为纳税人应将自觉纳税看成是社会主义责任感和国家主人翁地位的具体体现。每个公民都应该具有“纳税人”意识，一旦成为纳税人，就要承担义务，享受权利。
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8§4 现阶段的分配制度与共同富裕
教学目标：
1．理解共同富裕是社会主义的根本目标、按劳分配是公有制是经济范围内个人消费品的分配原则、以按劳分配为主体，多种分配方式并存的客观必然性、非按劳分配的具体方式基本观点和基本知识。
2．能够运用有关的基本知识认识改革发展过程中产生的非按劳分配的具体方式。能对非按劳分配的几种具体方式进行区分。能够运用有关的基本理论分析非按劳分配方式存在的依据及其对经济社会发展的作用。
3．进一步熟悉和领会按劳分配与以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度之间的关系。尤其要正确认识股份制经济中的分配方式。掌握两点论和重点论相结合的分析方法，帮助学生正确理解国家的分配政策，培养学生处理实际问题的能力。
教学重点：共同富裕是社会主义的根本目标、公有制经济范围内个人消费品的分配原则、以按劳分配为主体，多种分配方式并存的客观必然性、效率与公平的关系
教学难点：新中国成立以来，我国对分配制度的选择；效率与公平的关系；共富与先富的关系。
教学方法：讲练结合，计算机辅助教学
教学过程：
一、从理论和历史的角度看分配问题的重要性
1、生产与分配的关系
（1）、生产决定分配
（2）、分配反作用于生产
2、分配方式的确定
（1）、确定分配方式的重要性
（2）、确定分配方式的依据
（3）、历史上曾出现过的分配方式：平均分配,按需分配,按劳分配,按生产要素分配等
二、按劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则
1、我国在个人消费品领域分配方式选择的经验教训
平均分配行不通 按需分配不具备条件
2、按劳分配的含义
按劳分配是指个人消费品以劳动者个人向社会提供劳动数量的多少和质量的高低为标准，多劳多得，少劳少得，有劳动能力者不劳不得。按劳分配原则。
▲理解按劳分配的含义只应把握以下几点：第一，按劳分配范围是公有制；第二，按劳分配的客体是个人消费品；第三，按劳分配的依据或标准是劳动的数量和质量。具体地说就是要注意讲情以下几个内容：
分配的前提：在公有制范围内；
分配的依据：社会 以劳动为尺度，包括劳动的质和量两方面
分配的内容：向劳动者分配的是个人消费品不是其他产品
分配过程的结果：多劳多得，少劳少得
3、 在我国个人消费品实行按劳分配的客观必然性
▲按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费晶的分配原则，是社会主义的基本特征之一，也是社会主义基本经济制度的重要内容。
（1）、生产资料公有制的建立，是实行按劳分配的前提条件（“按劳不按资”）
（2）、社会主义制度下生产力的发展水平，是决定按劳分配的物质基础（“按劳不按需”）
（3）、社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。在社会主义社会，劳动还只是人们谋生的手段，为了取得物质利益，就只能以劳动为尺度来分配个人消费品，实行按劳分配。
▲实行按劳分配的优越性：（略）。
三、按劳分配以外的其他分配方式
1、在我国现阶段，除按劳分配以外，还存在着其他的分配方式。这些分配方式包括：按个体劳动者的劳动成果分配；按土地、资本、技术、劳动力的价值等生产要素进行的分配；福利性分配和社会保障收入等
2、其他分配方式的存在,是由我国当前客观的经济条件决定的。
3、按劳分配以外的其他分配方式
课堂练习与思考1：
李四一家五口，李四本人承包了责任田，完成上缴农业税后，收入不错；李四的妻子开了个小店，纳税后也有不少收入；李四的儿子是售货员，每月除工资、奖金、津贴外，还炒股，赚了不少钱；李四的女儿是工程师，她利用双休日为一私营企业当技术顾问，也有一份丰厚的报酬；李四的母亲靠出租房屋也有一定的收入。
思考： 李家五人收入各来自何种分配方式？
难点突破
▲个体劳动者的收入属于不属于按劳分配
按劳分配的基本内容是：在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。 在个体经济中，个体劳动者运用属于自己所有的生产资料，以自己劳动为基础从事生产经营活动。他的税后收入应包括按资本要素分配收入、自己从事生产劳动和经营劳动的报酬以及风险补偿等。所以，个人劳动者的按劳成果分配不属于按劳分配。
▲按劳分配和按劳动力要素分配的关系
按劳分配 (略),按劳动力要素分配是按生产要素分配为一个组成部分，是以劳动力作为商品而进行交换的一种分配形式。
前者是社会主义公有制的产物，是劳动者共同占有生产资料对分配的客观要求，是公有制在分配领域的实现；而后者则是市场经济的产物，产生于生产要素个人所有的基础上，是市场经济在分配领域的实现。
前者的尺度是劳动，即按个人提供给社会的劳动量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得；而后者的尺度实质上是劳动力的价值或价格。
▲按劳分配和按个体劳动者的劳动成果分配的关系
按个体劳动者的劳动成果分配是建立在个体私有制基础上的，是以对生产资料的个体所有来占有自己的劳动成果。
按个体劳动者的劳动成果分配不都是劳动所得，对生产资料占有及经营方式也是影响个体劳动者收入高低的因素。
二者都是建立在一定经济基础上，都是我国分配制度的重要内容，都是合法收入都受到法律保护
▲我国基本经济制度与分配制度的关系。
我国基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。基本经济制度是关于所有制方面的制度，是国家的根本性的经济制度。我国的分配制度是以按劳分配为主体，多种分配方式并存，是国家在消费品分配方面的制度。我国的基本经济制度与分配制度是由生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的，是与我国生产力发展水平相适应的，是发展社会主义市场经济的客观要求。我国基本经济制度决定我的分配制度，我国的分配制度则是基本经济制度的体现和实现。
课堂练习与思考2：
小王把2室一厅的住房出租，每年获得租金6000元。这笔收入属于： B
A.按资本要素获得的收入
B.按土地要素获得的收入
C.按技术要素获得的收入
D.按劳动力要素获得的收入
课堂练习与思考3：
杭州市各大医院在病人选医生的基础上实行“手术点名费”，被点名的医生可以在患者交纳的点名费中提成45%-50%，对这一现象的认识，你认为 A
A是合理的，体现了按技术要素参与分配
B.是合理的，因为它体现了兼顾公平的原则
C.是不合理的，因为它加重了病人的经济负担
D.是不合理的，因为它违背了效率优先的原则
课堂练习与思考4：
近年来我国经济特区许多外资企业高薪聘用科技人员，并允许他们以技术人股，根据企业经营收益分红。科技人员的这些收入属于 D
A．按劳分配所得
B．按劳动力价值分配所得
C．个体劳动所得
D．按劳动力要素分配和按资本要素分配所得
四、以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,
1、以按劳分配为主体,多种分配方式并存是我国现阶段的分配制度,也是社会主义基本经济制度的重要内容。
2、我国现阶段，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配格局的客观必然性。
首先，这是由我国以公有制为主体，多种经济成分并存共同发展的所有制结构决定的。
其次，这是同我国现阶段生产力的发展状况相联系的。生产力的发展水平和特点是决定我国现阶段分配格局的最终原因。
最后，这是发展社会主义市场经济的客观要求。
实践证明，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，激发了社会成员积极投身国家建设的热情，对加快经济发展和实现共同富裕起到了巨大的促进作用。
3、我国在社会主义初级阶段处理个人收入分配关系时，为什么要坚持效率优先、兼顾公平的原则
▲效率优先是指在国民收入的初次分配中，要把促进效率的提高放在第一位，即必须承认差别，使一部分人通过辛勤劳动和合法经营先富起来，合理拉开个人收入的差距，以激发人们劳动的积极性和创造性，促进效率的提高和经济的发展。
▲兼顾公平原则强调在国民收入的再分配中，通过税收、财政和社会保障等措施，防止两级分化，实现社会公平，保持社会稳定。
在处理个人收入分配关系时，要使效率优先和兼顾公平两者恰当地结合起来，在促进效率提高的前提下达到公平，防止和克服分配不公和贫富两极分化。
效率与公平是一对矛盾，不能只强调其中否认另一方。
要建立社会主义市场经济就要通过分配促进效率，就要拉开收入差距，鼓励先进。
分配要实现公平，就要防止两级分化，实现共同富裕。
市场经济会使财富向高效率处转移，所以市场经济既有高效率的一面，又有使富者越来越富，贫者越来越贫的一面。
社会主义市场经济不能像资本主义市场经济那样，只要效率不要公平，也不能像原先计划经济样，只要公平不要效率。兼顾公平和效率，就是要做到合理拉开收入差距，逐步实现共同富裕。
五、共同富裕是社会主义目标
实现全体社会成员的共同富裕是社会主义的目标，是社会主义的本质和根本任务之一，是社会主义制度的最大优越性所在
1、共同富裕目标的实现
在我国，允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动与合法经营先富起来，是实现共同富裕这一最终目标的历史必由之路。
社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。在社会主义社会，居于主体地位的是公有制经济，社会生产目的是满足劳动者物质和文化的需要，按劳分配是个人收入分配的主要方式，这些客观经济条件决定了社会主义可有效地防止两极分化，最终实现供同富裕。要实现共同富裕，在分配中应坚持效率优先，兼顾公平的原则。
要实现共同富裕，还必须对个人收入分配进行必要的宏观调控，反对平均主义和收入过分悬殊这两种社会分配不公的现象。要依法保护合法收入，要取缔非法收入，要整顿不合理收入，要调节过高收入，要保障收入者的基本生活。
2、“先富”与“共富”的关系
(1)“先富”是实现“共富”的必然途径
(2)“同步富裕”必将导致共同贫穷
(3)平均分配将阻碍生产力的发展
(4)“同步富裕”与平均分配都是错误的
3、允许部分“先富”不会导致两极分化
(1)部分“先富”起来的人不可能垄断全社会的生产资料,公有制是我国经济的主体
(2)部分“先富”起来的人主要是通过合法经营,诚实劳动而致富
(3)国家可以通过强有力的宏观调控调节个人收入
课堂练习与思考5：
▲辨析题：“先富”必将“共富”
提示：“共富”需要“先富”；“先富”未必“共富” 。在我国, “先富”能实现“共富” 。
附
针对训练
1．决定我国现阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的直接因素是 B
A．我国现阶段人口多，底子薄，生产力发展不平衡的基本国情
B．我国已确立的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构
C．我国要建立社会主义市场经济体制
D．我国实行改革开放的基本国策
2．江泽民同志指出：“要逐步加快中西部地区发展步伐，逐步缩小中西部地区同东部地区的差距。通过相互扩大开放和密切合作，促使共同发展．共同繁荣。”可见 A
A．实现共同富裕是社会主义发展的方向和目标
B．消除贫困是社会主义的根本目的
C．消除地区差距是当前国家的主要任务
D．地区之间相互开放，是经济发展的必要条件
3．下列属于按资本要素分配的有 D
①私营企业主生产经营取得的税后利润 ②债券股票交易收入 ③出租土地和房屋的收入 ④个体劳动者的劳动收入 ⑤债券人的利息或股息收入
A．①②③ 且①③④ C．①④⑤ D．①②⑤
4．“国有企业在职职工工资总额增长率应低于企业经济效益增长率，职工平均工资增长率应低于本企业劳动生产率的增长。”这体现了 A
A．生产是分配的前提和基础
B．社会主义社会的分配制度
C．不同行业的分配制度
D．国有企业是国民经济的支柱
5在我国，部分农村的农民采取资金入股、劳力入股、山地入股、技术参股的方式，实行统一规划、连片开发、收益分成的方法，综合开发山区资源，取得了很大效益。这种股分合作制： B
①使生产要素得到了优化组合 ②是巩固和发展农村集体经济，拓宽农民致富门路的一条重要途径 ③是搞活集体经济的惟一有益形式 ④是符合“三个有利于”标准的公有制的实现形式
为了最广泛、最充分地调动一切积极因素，一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。这里所说的合法的非劳动收入包括：①企业职工所获得的奖金收入 ②私营企业主、个体工商户的混合收入 ③企业经营者的财产收入和风险收入 ④银行存款、购买债券、投资股市获得的收入 D
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
浙江省绍兴县成立了“农民土地信托中心”，农民个人承包的使用权，在自愿的前提下，可以到“中心”来签约，以“土地入股分红”的形式，经营自己的土地使用权。据此回答6～7题。
6．“土地入股分红”属于 C
A．按劳分配 B．按土地所有权分配
C．按生产要素分配 D．按劳动力要素分配
7．“农民土地信托中心”的成立 C
A．表明我国土地的私有化进程加快
B．有利于壮大国有经济的实力，提高人民群众的生活水平
C．能有效地解决土地使用供求矛盾，提高土地的利用效率
D．说明以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不适应沿海经济发达地区
2003年2月28日，中共中央、国务院隆重举行了第三届国家科学技术奖励大会。国家主席、中央军委主席江泽民向获得2002年度国家最高科学技术奖的中国工程院院士、国家并行计算机工程技术研究中心主任金怡濂颁发奖励证书和500万元高额奖金。据此回答8～9题。 C
8．国家重视科技创新，从经济学上看是因为
A．生产力决定生产关系 B．社会主义生产关系与生产力相适应
C．科学技术是第一生产力 D．坚持发展市场经济与宏观调控相结合
9．500万元的奖金属于 C
A．按劳分配 B．按劳动力要素分配
C．按技术要素分配 D．按劳动的成果分配
孔子说：“不患寡，而患不均。”据此回答10—11题。
10．从孔子的话正确的一面中，我们可以得到的启示是 B
A．必须始终坚持以经济建设为中心
B．必须高度重视生活资料的分配问题
C．要努力实现全体人民的共同富裕
D．必须严格防止劳动者出现收入差距
11．人们现在看来，孔子的话错误主要在于 C
A．违背了“社会公平”的原则
B．违背了“平等互利”的原则
C．违背了“效率优先”的原则
D．违背了“等价交换”的原则
12、市场经济有一只看不见的手，在优化资源配置、乏高经济效益方面，有独到的优势和魔力。但是，也手看到，这只看不见的手的调节也有盲，氮。对于缩小乙区发展差距，它往往是一根失灵的杠杆。这需要政府于伸出那只看得见的乎，实施强有力的宏观调控。
(1)如何理解“看不见的手”在优化资源配置 提高经济效益方面有独到的优势和魔力
(2)为什么对于缩小地区发展差距，“看不见的手”是一根失灵的杠杆，而需要伸出“看得见的手”
答案要点：(1)“看不见的手”即价值规律，能调节劳动力和生产资料在社会生产各部门的分配，能刺激商品生产者改进技术，改善经营管理，提高劳动生产率，能导致商品生产者优胜汰劣，从而在优化资源配置和提高经济效益方面有独到的优势和魔力。
(2)价值规律要求商品交换按照社会必要劳动时间决定的价值量实行等价交换。由于各地经济基础、生产条件、劳动者素质不同，所以，生产商品的个别劳动时间不同，获利情况不．同，这必然造成地区发展差距。因此， “看不见的手”即价值规律对于缩小地区发展差距是一根失灵的杠杆。只有政府这只“看得见的手”运用经济的、行政的、法律的手段，增加对贫困地区的投入，加强对贫困地区的指导，采取有利贫困地区发展的政策，才能缩小地区发展差距。
13、中国共产党第十六次全国代表大会指出，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。在经济建设和经济体制改革中，要以共同富裕为目标，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。
（1）社会主义市场经济的基本特征有哪些？
（2）请运用所学的有关知识，论述如何扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。
答案要点、（1）①坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志（1分）②社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标（1分）③在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。（1分）
（2）①解决这一问题的关键在于不断解放和发展生产力，同时对生产关系进行相应的调整②坚持公有制的主体地位，以防止两极分化；鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，增加个人收入。③完善按劳分配为主体、多种分配方式并存在分配制度；坚持效率优先、兼顾公平。④加强宏观调控，推进产业结构调整，利用税收等经济手段进行有效的收入调节，完善社会保障制度（以上具体措施学生能回答三点即可得满分，如学生能回答扩大中等收入者比重必须解决农民问题，确定劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则可酌情加分。但本题最高得分不能超过6分）
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1§2 货币职能与通货膨胀
教学目标：
1．理解货币的本质、货币的基本职能、货币流通规律、通货膨胀、通货紧缩等基本概念。掌握货币产生与商品交换历史发展之间的关系。
2．能够运用货币职能的基本知识认识现实生活中与货币有关的事实。能够运用货币流通规律、通货膨胀、通货紧缩的基本理论进行一些简单的计算，并能对国家为抑制通货膨胀、通货紧缩而采取的货币政策进行分析。
3．进一步熟悉和领会通货膨胀、通货紧缩等重大经济现象的表现、实质、危害以及国家采取的相应对策。掌握辨证看问题的分析方法，帮助学生正确的金钱观，正确理解国家的宏观调控政策，培养学生处理实际问题的能力。
教学重点：货币的本质与职能、货币流通规律、通货膨胀、通货紧缩等重大经济现象的表现、实质、危害以及国家采取的相应对策。
教学难点：通货膨胀、通货紧缩等重大经济现象的表现、实质、危害以及国家采取的相应对策。
教学方法：讲练结合，计算机辅助教学
教学过程：
一、商货币的产生与发展
提问；什么是商品？最初的商品交换与现代的商品交换有什么区别？
最初的商品交换是商品与商品的直接交换，其公式是商品——商品；现代的商品交换是以货币媒介的商品交换，其公式是，商品——货币——商品。要了解这两个公式的关系，就要学习货币理论。弄清楚货币产生与商品交换历史发展之间的关系。那么，商品交换历经了哪些阶段呢。
1、从历史上看,货币的出现要比商品的产生晚的多. 货币的产生是商品交换长期发展的产物。
2．货币的产生大致经历了四个阶段（这也是商品交换发展的四个阶段）：
（1）偶然的物物交换形式（即物物交换形式）
1只羊=2把斧
1只羊=15千克大米
1头猪=1两黄金
1千克盐=0.3千克木耳
…
偶然的物物交换阶段的共同点：商品=商品，也可以说是“商品=等价物”（交换价值）
思考：怎样辨证地看待偶然的物物交换阶段？人类经济发展进入偶然的物物交换阶段，这是人类社会发展的一大进步，是生产力发展的结果，但也表明这一阶段人类社会的生产力发展水平依然是很底的。人类的很多需要因受生产力发展水平的制约而不能得到满足，生活水平极端底下。
(2)、扩大的物物交换形式
1件衣
1两盐
1把刀
1只羊= 6分黄金
1克银
15千克大米
其他商品
这个等式的经济学意义有：①等式右边的商品是1只羊的等价物，也是1只羊的交换价值，它们表现了1只羊的价值。②1只羊的价值是通过等式右边的商品价值得以表现。③这个等式可以解读为一种商品的价值表现为许多商品的价值，许多商品的价值表现了一种商品的价值。④商品交换进入扩大的物物交换阶段，意味着生产力得到了进一步的发展，社会分工的专业化程度进一步提高，市场上投入交换的商品越来越多，人们的多种需要逐步得到满足。⑤但是扩大的物物交换形式也存在着重大缺陷。在这一交换形式下，人们需要经过多次交换才能最终换回自己需要的商品，交换的一次成功几乎成为不可能。也正是由于存在着这种缺陷，才推动着商品交换向更高的阶段发展。
(3)以一般等价物为媒介的商品交换
1件衣
1两盐
1把刀
6分黄金 =1只羊
1克银
15千克大米
其他商品
这个等式的经济学意义有：①等式右边的商品1只羊是等式左边的所有商品的等价物，也是这些商品的交换价值，它表现了这些商品的价值，它可以直接和其他商品相交换。②等式左边的所有商品的价值是通过1只羊的价值得以表现。③这个等式可以解读为许多商品的价值表现为一种商品的价值，一种商品的价值表现了许多商品的价值。④商品交换进入以一般等价物为媒介的商品交换阶段，意味着生产力和社会分工的专业化程度进有了新的提高，更为重要的是它克服了扩大的物物交换阶段的重大缺陷，极大地方便人们的商品交换，从而进一步促进了商品经济的发展。⑤但是以一般等价物为媒介的商品交换也存在着重大缺陷。由于不同地区充当一般等价物的商品是不同的，这样，在更大范围内的不同地区的商品交换就不便进行。事物总是在矛盾中存在，也总是在解决矛盾中发展。正是由于存在着这种缺陷，才推动着商品交换向更高的阶段发展。货币的产生就成为商品交换发展的必然。
(4)以货币为媒介的商品交换
1件衣
1两盐
1把刀
1只羊 = 6分黄金
15千克大米
其他商品
这个等式的经济学意义有：①等式右边的商品黄金固定地充当了一般是等价物，我们把它叫做货币。它表现了这些商品的价值，被称之为商品的价格。它可以直接和其他商品相交换②货币出现后，一切商品的价值都通过货币来表现。③这个等式可以解读为许多商品的价值表现为一种商品的价值，一种商品的价值表现了许多商品的价值。④商品交换进入以货币为媒介的商品交换，意味着生产力和社会分工的专业化程度进有了新的提高，更为重要的是它克服了一般等价物为媒介的商品交换阶段的缺陷，人们可以在不同地区，在更大范围内进行商品交换，商品经济的发展进入了全新的阶段。
二、货币的本质和职能
从上述分析中，我们可以作出以下总结与归纳：
1、货币的本质
⑴、一般等价物:就是从商品中分离出来的,可以直接和其他一切商品相交换并表现其他一切商品价值的商品
⑵、货币的含义:货币就是从商品中分离出来的,固定地充当一般等价物的商品.
⑶、货币的本质就是一般等价物
▲一般等价物固定由金银充当，金银就成了货币，从而使一种自然物成为商品交换的媒介而具有社会性，从实质上看,货币体现了一种社会关系,这是商品交换发展的结果。
课堂练习1
作为货币的金银、作为一般等价物的金银、作为一般商品的金银、作为自然物品的金银它们四者之间有什么区别.
课堂练习2
辨析:当一种商品的价值表现为许多商品的价值时,价格将围绕价值上下波动
提示：首先,要明确一个交换等式的经济学意义；其次,要了解当一种商品的价值表现为许多商品的价值时,商品交换处于什么阶段,是否有货币.
课堂练习3
怎样理解“金银天然不是货币，但货币天然是金银”。
金银作为一种普通商品或物品,早于货币和商品而存在,但只有商品交换发展到一定阶段,即商品交换需要由金银固定充当一般等价物，金银才成了货币，从而使一种自然物成为商品交换的媒介而具有社会性，体现了一种社会关系,这是商品交换发展的结果。
历史上有很多的商品充当过一般等价物,但只有金银因有其特有的优势而固定地充当一般等价物而成为货币
2、货币的职能
(1) 什么是货币的职能
▲什么是货币的职能:货币在人们的经济生活中所起的作用即货币职能。货币职能是货币本质的体现。
▲货币有哪些职能:价值尺度 流通手段 储藏手段 支付手段 世界货币
▲货币有哪两种基本职能.：价值尺度 流通手段
▲货币职能的共同本质是什么.：一般等价物
(2)货币的两个基本职能
①关于价值尺度职能
▲含义:货币的价值尺度，就是以货币作为尺度来表现和衡量一切商品价值的大小。
▲正确理解货币的价值尺度职能
货币为什么能充当价值尺度的职能？
因为货币本身是商品，它本身有价值。货币充当价值尺度，它自身的数量也必须计算。货币在执行价值尺度职能时，只需要观念上的货币
充当价值尺度是货币特有的职能吗？凡是有价值的东西即商品都可以充当价值尺度的职能.
▲商品价值与价格的关系。
货币出现后，一切商品的价值都通过货币来表现。商品的价格就是商品价值的货币表现。
价值是价格的基础，价格的高低归根结底是价值的大小决定的。
影响商品价格变动的因数有哪些.
商品价值量 供求关系 货币本身的价值量 通货膨胀与通货紧缩 国家的宏观调控政策 经营者的暴利行为 国际黄金市场价格等
②、关于流通手段职能
▲含义: 以货币为媒介的商品交换，叫做商品流通。
人们日常从商品买卖中所看到的货币的作用，即货币充当商品交换的媒介就是流通手段的职能，这种职能又叫做购买手段。
▲货币在执行流通手段时，必须是实实在在的货币。
▲流通手段与商品流通的区别
流通手段是从货币职能的角度上讲的，强调的是货币在商品交换中的媒介作用；商品流通是从商品交换的形式上讲的，强调的是商品如何交换，即以货币为媒介进行的商品交换。
▲直接的物物交换与商品流通的区别
前者是物与物的交换，其公式是商品--商品，它不需要媒介；后者是指以货币为媒介的商品交换，其公式是商品--货币--商品。
前者在货币产生前就存在；后者则是在货币产生后。
前者是买卖同时进行的，双方同意就可成交；后者买卖在时间、空间上都是分离的。
③、货币的其它职能
▲货币的储藏手段职能:① 含义,②只有金银铸币或金银条、块才能执行储藏手段职能,③黄金饰品和黄金货币是不同的
思考：黄金饰品能充当储藏手段职能，起到保值增值的作用吗？
▲货币的支付手段职能职能: :① 含义,②支付手段职能的产生.
▲ 货币的世界货币职能:① 含义,②只有黄金和白银才能作为世界货币,铸币和纸币都是不行的,③货币在国与国的经济关系中的作用,④一些国家的纸币也具有某种世界货币的职能.
三、纸币与通货膨胀
1、纸币的产生与发展
1、 纸币的产生
天然金银条块→铸币→纸币→信用货币→电子货币
货币以铸币的形式出现，是有货币充当流通手段的职能产生的。铸币在流通中不断磨损，减轻了重量，变成了不足值的货币。铸币的名义含量和实际含量出现了分离，这预示着可以用某种东西代替足值的货币执行流通手段的职能。由于货币作为流通手段在商品交换中的作用瞬息逝，人们只关心它是否能买回自己所需要的商品，而不关心它是否足值。这种名事实不符的变化，决定了纸币可以代替足值货币执行流通手段的职能。
⑵、纸币的含义
①纸币的含义；纸币是由国家发行的、强制使用的货币符号
▲纸币必须由国家发行 ▲必须是国家现在正在强制使用的
②纸币的优点
印刷纸币的成本比铸造金属货币的成本低，避免了铸币在流通中的磨损，防止贵金属的无形流失，可以避免因不法之徒切削或熔解金属货币而带来的流通不畅现象，纸币比金属货币更容易保管、携带、运输
(3)我国的人民币
▲纸币代替金属货币后,人们通常把流通中的纸币称为货币.
▲我国最早的执笔出现于北宋年间四川境内流通的“交子”
▲人民币是我国是我国的法定货币.人民币的发行权集中于国家,国家授权中国人民银行负责发行
▲我国的人民币是在1948年12月1日中国人民银行成立是开始发行的.
▲人民币与我们的经济社会生活紧密相关,是我国国民经济和人民生活赖以维持、发展的血脉.
(4)、纸币的职能
▲纸币只按照它所代替的金属货币的价值执行流通手段的职能
纸币本身没有价值，但它能按照它所代替的金属货币的价值执行流通手段职能.在国际商品流通中，某些国家的纸币也具有某种世界货币的职能，如美元、马克、英镑、法郎、日元等。
▲纸币本身没有价值，之所以它可以直接和其它一切商品相交换主要是因为它代替金属货币执行了流通手段的职能.
▲市场上流通的货币(纸币),既不是越多越好,也不是越少越好,流通中实际需要的货币量,是受规律支配的.
2、货币流通规律
①流通所需要的货币量,同商品的价格总额成正比,同货币流通速度成反比.
②纸币的发行量必须以流通中实际所需要货币量为限度。
③决定商品流通中所需要的货币量，有三个因素：第一，一定时期内待销售的商品量；第二，一定时期内待售商品的价格水平；第三，一定时期内货币的流通速度。
前两个因素构成商品价格总额，商品价格总额除以货币流通次数，就是商品流通所需要的货币量.
思考：在现实生活中， 一张一定面值的纸币，在市场上只流通一次就会回笼到银行而退出流通吗？
课堂练习1：
假定市场上待售商品的价格总额为1000亿元，
▲假定每1元货币只流通1次，那么流通中需要的货币量是多少？
▲假定每1元货币流通4次，那么流通中需要的货币量是多少？
▲假定每1元货币流通4次，而国家发行了500亿元的纸币，那么每1元纸币相当于多少货币的购买力？这说明了什么问题？
▲假定每1元货币流通4次，而国家发行了1000亿元的纸币，那么每1元纸币相当于多少货币的购买力？这又说明了什么问题？
3、通货膨胀与通货紧缩
(1)通货膨胀
国家有无权力规定发行纸币数量的多少 有无权力规定各种面值的纸币发行多少 有无权里规定纸币的面值的大小 有无权力规定纸币的实际购买力
国家有权发行纸币数量的多少，有权规定各种面值的纸币发行多少，有权规定纸币的面值的大小.但无权规定纸币的实际购买力，纸币的实际购买力是由货币流通规律决定
①通货膨胀:国家有权发行纸币,但不可以任意发行纸币.因为,纸币的发行量必须以流通中所需要的数量为基础.
纸币的发行量超过流通中所需要的货币量，从而引起纸币贬值，物价上涨，叫做通货膨胀。
②是不是价格上涨就是通货膨胀呢？
通货膨胀会引发物价上涨，但物价上涨未必是由通货膨胀引起的，在供求关系等市场因素的影响下，价格也会上涨。
影响商品价格变动的因数有哪些.
商品价值量、供求关系、货币本身的价值量、国家的宏观调控政策、经营者的暴利行、国际黄金市场价格等.
▲议一议: 通货膨胀会给社会经济的发展和人民群众生活带来什么影响
通货膨胀是有危害的:物价上涨,纸币贬值,影响人民的经济生活和社会经济秩序.
▲治理通货膨胀的有效措施:发展生产,增加有效供给,保持社会总供给与社会总需求的平衡.
(2)通货紧缩
① 通货紧缩:社会经济生活中有时会出现通货紧缩现象.是由于货币供应量的减少或货币供应量的增幅滞后于生产增长的幅度，以致引起对商品和劳务的总需求小于总供给，从而导致物价总水平持续下降的现象。
这种现象通常出现在经济相对萎缩时期,表现为社会总需求小于社会总供给,物价总水平持续下降,货币不断升值.
通货紧缩的过程往往伴随着生产下降,消费疲软,市场萎缩,企业利润率降低,生产投资减少,以及失业增加,收入下降等现象.
②治理通货膨胀的有效措施:发展生产,增加有效供给,保持社会总供给与社会总需求的平衡.实施积极的财政政策和稳健的货币政策.扩大内需,刺激消费,增加出口增加财政投资，适度增加货币投入量，以达到重新启动市场消费，拉动经济增长的目的。
4、正确对待货币
▲首先要明白货币的本质是一般等价物，货币是财富的象征。在社会主义社会里,货币依然是一般等价物.
▲既不能蔑视金钱的作用，也不能把获取金钱作为人生的最高目标，搞金钱至上、拜金主义。
▲对待金钱应该是“取之有道”，即挣钱要符合社会主义的道德规范，要通过诚实劳动、合法经营致富.
▲“用之有度”，即有了钱，不能挥霍浪费，应为支援国家、援助他人作出贡献，树立正确的人生价值观。
附
针对训练
以货币为媒介的商品交换，叫商品流通。据此回答1～2题。
1．商品交换与商品流通的关系是 A
A．商品流通也是一种商品交换
B．商品流通的公式：商品——商品
C．商品交换也是一种商品流通
D．商品交换的公式：商品—货币—商品
2．“商品——货币——商品”这一公式表明：B
①商品与商品进行直接交换 ②商品流通 ③以货币为媒介的商品交换 ④卖和买同时进行
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
3．下列关于商品与货币的关系，正确的说法有：①商品与货币同时产生 ②货币是充当一般等价物的商品 ③货币也是一种商品 ④任何商品的价值都通过货币来表现 B
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
4．一般等价物与固定地充当一般等价物的商品的区别在于：
①前者表现商品的价值，后者表现商品的用途 ②前者往往由不同商品充当，后者只能由金银充当 ③前者可表现任何商品的价值，后者只表现特定商品的价值 ④前者可以是普通商品，后者必须是金银 C
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
5．金银充当货币以后，可以和一切商品相交换。这表明 D
A．金银一旦成为货币也就不再是商品
B．金银天然具有作为货币的社会属性
C．金银作为货币它的购买力大小是不变的
D．金银作为货币代表着一种社会生产关系
6．货币具有五种职能，它们的共同的本质是 D
A．等价物 B．商品 C．金银 D．一般等价物
7．货币之所以具有价值尺度职能，是因为 B
A．金银天然是货币
B．货币本身也是一种商品，有价值
C．货币由国家发行
D．货币能把商品的价值表现为价格
8．“货币无论它来自哪里，一方面它代表已经卖掉的商品，另一方面，它代表可以买到的商品。”这说明： C
①货币是社会财富的象征 ②货币可以买到一切东西 ③货币具有价值尺度职能 ④货币是商品交换的媒价
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
费涅克是一名美国商人，旅游时瀑布的水声激发了他的灵感。他带上录音机，录下了许多小溪、瀑布、小河流水、鸟鸣等声音，回到城里复制出录音带高价出售，想不到他的生意十分兴隆。回答9—10题。
9．上述事例说明录制的声音 B
A．是人类劳动的产物
B．凝结着人类劳动并用于交换
C．能给人以精神享受
D．具有独特的使用价值和价值
10．如果10美元购买了材料中的一盘录音带，这10美元 D
A．具有价值尺度的职能
B．在本质上和金属货币是完全一样的
C．在执行支付手段职能
D．在代替金属货币执行流通手段职
2002年1月29日，中国人民银行公布了2002年金银纪念币项目发行计划。全年共10个项目，其中金币19个品种，银币21个品种。根据相关知识，回答11—13题。
11．下列对“金银纪念币”的理解正确的是 B
A．属于法定的货币，但不能流通
B．本质是一般等价物，能够流通
C．是纸币，没有使用价值和价值
D．是金属货币，代替纸币执行流通手段职能
12．上述材料表明 B
A．只有人民币才是我国唯一的合法货币
B．中国人民银行有权负责货币发行事宜
C．金银纪念币只能执行贮藏手段的职能
D．纸币是由国家发行的、强制使用的货币符号
13．纸币是国家发行的强制使用的货币符号，这就是说： A
①在一定时期内发行多少纸币是由国家确定的 ②每种面值的纸币各发行多少是由国家决定的 ③纸币的面值（1元、5元、10元）是由国家规定的 ④每种面值的纸币各代表多大价值是由国家决定的
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
14．“九五”前期，我国战胜各种困难和挑战，保持国民经济快速健康的发展，我国政府实行适度从紧的货币政策，成功地控制了通货膨胀，实现了经济的“软着陆”。“九五”后期，我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策解决通货紧缩问题，有效地扩大了需求，为经济发展注入了活力，保证了“九五”计划的顺利实施。
（1）通货膨胀和通货紧缩的原因和危害各是什么？
（2）有人认为通货紧缩比通货膨胀好，消费者可以得到更多地实惠，有利于提高人民生活水平。你是否同意这种观点？
答案要点．（1）①通货膨胀是由于纸币的发行量超过流通中所需要的数量，从而引起纸币贬值，物价上涨的经济现象。如果出现通货膨胀，人们手中的钱不值钱了，存款所代表的实物量少了，等于实际收入减少；如果人民的收入没有变化，人民的生活水平就会下降，购买力降低，从而造成社会经济生活秩序的混乱。②通货紧缩是指物价总水平在较长时间内持续下降，货币不断升值的一种经济现象。其形成的主要原因是社会总需求持续小于社会总供给。通货紧缩的过程往往伴随着生产下降、市场萎缩、企业利润率降低、生产投资减少，以及失业增加、收入下降等现象。
（2）①通货膨胀使物价上涨，人民的购买力下降，从而引起社会经济秩序的混乱，会严重影响国民经济的正常运行。②适度的通货紧缩，在一定程度上对经济发展和人民生活都有好处。但过度的通货紧缩，会抑制社会需求的有效增长，最终导致经济增长乏力，经济增长率下降。③通货紧缩与通货膨胀一样都会阻碍国民经济的正常运行和发展。
15．临沂市罗庄镇沈泉庄村党支部书记王廷江，对“钱”别有一番高论，他说：“人活着没钱不行，光为钱活着也不行，钱这东西，生不带来，死不带去。”王廷江为挣钱没黑没白地苦干；为惜钱以至于出差很少在宾馆吃饭，总是找个小饭店吃碗面条或吃个包子。然而，他对集体、对别人却慷慨大方：他把自己苦心经营多年，拥有420万元固定资产和180万元流动资产的白瓷厂无偿地献给村集体，带领群众走上共同富裕之路。他拿出自己的5万公斤小麦送到苍山县灾民手中。 请运用经济常识有关货币的知识分析和评价王廷江的言行。
答案要点:（1）在社会主义社会里，货币作为一般等价物，在很大程度上仍然是财富的象征。现实生活中无论是生产建设，还是提高人民生活水平都离不开货币。因此，人活着没有钱是不行的。所以，王廷江拼命去挣钱并且过着俭朴的日子。
（2）人活着除了金钱以外还要有更高的精神追求。所以，人不能只为钱活着，王廷江把厂子捐献给村集体的义举正表明了他的高尚情操。
（3）王廷江的言行表明，对待货币应该“取之有道，用之有度”。要靠自己的诚实劳动，合法经营，花钱要用在正当的途径。
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14§3 公有制为主体，多种所有制经济共同发展
教学目标：
1．理解社会主义的本质、公有制是社会主义经济制度的基础、公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的客观必然性等基本观点和基本知识。掌握货币产生与商品交换历史发展之间的关系。
2．能够运用有关的基本知识认识改革发展过程中广大群众对公有制实现形式的探索。区分公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用和以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度三者之间的关系。能够运用有关的基本理论对地区经济发展，国有企业改革进行分析。
3．进一步熟悉和领会公有制经济的地位、范围、作用。认识公有制与公有制实现形式的关系。尤其正确认识股份制。掌握全面看问题和具体问题具体分析的方法，帮助学生正确理解国家的改革政策，培养学生处理实际问题的能力。
教学重点：公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用和以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度三者之间的关系。公有制与公有制实现形式的关系。股份制是社会主义公有制经济的主要实现形式。
教学难点：公有制与公有制实现形式的关系。股份制是社会主义公有制经济的主要实现形式。
教学方法：讲练结合，计算机辅助教学
教学过程：
一、社会主义本质
社会主义本质是解放生产力、发展生产力，消灭阶级剥削和压迫，消除两极分化，实现共同富裕，巩固和发展社会主义生产关系。
社会主义本质包括解放生产力和消灭阶级剥削和压迫、消除两极分化、实现共同富裕两个方面。
前者是社会主义的根本任务，后者是社会主义的根本目标。前者以后者为方向，解放发展生产力是为了消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；后者以前者为基础，消灭剥削，消除两极分化，最后达到共同富裕必须以解放和发展生产力为物质基础。
二、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
1、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础
⑴、生产资料所有制是生产关系的基础。社会主义公有制的建立，使整个社会生产过程发生了根本变化。社会生产目的不再是追求最大限度的剩余价值，而是满足人民日益增长的物质和文化生活的需要；社会成员之间不再是剥削与被剥削的关系，而是平等劳动、走向共同富裕的关系。社会主义公有制的建立和由此产生的社会成员之间根本利益的一致性，适应了社会化大生产上午要求，为生产力的进一步发展创造了条件。所以，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
⑵、社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的实现形式是多种多样的。
2、公有制的主体地位
⑴、公有制的主体地位的体现
公有制的主体地位的主要体现在：就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势（量、质）；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
⑵、正确理解公有制经济的主体地位
①、公有的资产在社会总资产中居优势.这不是简单的数量上、分布上的优势，它是指全国而言的，有的地方，有的产业上可以有所差别； 增强国有经济的控制力.不在于国有资产在布局的面面俱到
②、思考：长期以来人们对公有制经济主体地位是怎样认识的 这种认识在理论上为什么是错误的？
长期以来人们认为，公有制经济主体地位就是公有的资产在社会总资产中居优势.这不仅是数量上、分布上的优势，还要在所有的地方，所有的产业上要占优势. 要使国有资产在布局的面面俱到。
这种认识实际上就是把“一大、二公、三纯”作为评价所有制结构是否优越、是否合理的标准，背离了生产力标准；同时，它把所有制性质与所有制实现形式即把公有制与公有制实现形式混为一谈。因而，在理论上是错误的，实践上也阻碍了生产力的发展。
3、国有经济的主导作用
⑴、国有经济，亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有（以国家所有制的形式存在）的一种公有制。它同社会化大生产相适应的。
⑵、国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；第二，国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。
⑶、思考：长期以来人们对国有经济主导作用是怎样认识的 这种认为什么是错误的？
国有经济在国民经济中的比重越高越好,国有经济要在所有的地方，所有的产业上要占优势. 要使国有资产在布局的面面俱到。
这种认识实际上就是把“一大、二公、三纯”作为评价所有制结构是否优越、是否合理的标准，背离了生产力标准；同时，它把所有制性质与所有制实现形式即把公有制与公有制实现形式混为一谈，使公有制实现形式单一化。因而，在理论上是错误的，实践上也阻碍了生产力的发展。
4、集体经济
⑴、集体经济是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制。
⑵、集体经济的特点和作用。（略）
⑶、目前，我国的农村集体经济实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
5、混合所有制经济中的国有成分和集体成分
混合所有制经济，是由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。这种混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都属于公有制经济。在混合所有制经济中，如果国家和集体控股，企业就具有明显的公有性，这有利于增强公有制的主体地位。
难点突破
▲所有制与所有制的实现形式
所有制是指生产资料归谁所有。所有制的实现形式是指资本的组织和运营方式。同一种所有制可采用不同的实现形式，不同的所有制也可以采用同一种实现形式
▲公有制与公有制的实现形式，既有区别又有联系。
公有制是指生产资料由国家占有和劳动群众集体占有。
公有制的实现形式是指在公有制前提下企业的组织形式和经营方式。
公有制是本质属性，公有制的实现形式是公有制的具体体现。。
▲公有制的主体地位与国有经济的主导作用
坚持公有制的主体地位，是侧重于就所有制结构中各种所有制成分比例上讲的，而国有经济的主导作用，则是侧重于就其在国民经济的发展中所处的地位和对国民经济的性质和发展方向所起的作用而言。
坚持公有制的主体地位就要充分发挥国有经济的主导作用。保证公有制占主体地位最主要的是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门、关键部门和关键领域居支配地位，对整个国民经济发展起支配作用。
坚持公有制的主体地位与国有经济的主导作用都不能简单地理解为数量上、分布上的优势.
▲公有制实现形式的多样化(意义和必要性)
公有制实现形式的多样化，是促进公有制与市场济相结合的重要条件，也是建立社会主义市场经济的内在要求；企业的组织形式和经营方式多样化是深化国企改革、实现市场经济的必然趋势；
随着改革的深化，多种所有制经济的发展，投资主体的多元化，公有制的实现形式可以而且应当多样化。公有制实现形式的多样化，不仅有利于公有制经济的迅速发展，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。
▲对股份制的正确认识
股份制就是现代企业的一种资本组织形式，是社会化大生产的产物。资本主义可以用，社会主义也可以用，不能笼统地说股份制姓“公”还是姓“私”.
在股份制企业中，只要公有资本控股，企业就具有明显的公有性质，同时还扩大了公有资本的支配范围，增强了公有制的主体作用，因此要大胆利用。
在社会主义市场经济不断发展的条件下,股份制可以而且应该成为公有制经济的主要实现形式.
股份合作制也可以是公有制的一种实现形式。劳动者的劳动联合和资本联合的股份合作制是集体经济的有效实现形式，应大力提倡和鼓励。
课堂练习与思考1
辨析题：国有经济的主导作用是指国有经济在国民经济的各个行业和各个领域占支配地位。
▲这种认识与我国当前经济体制改革的实践是不相符的。国有经济对国民经济的主导作用主要表现为，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，而不是在各个行业、各个领域占支配地位。否则，将不利于其它所有制形式的存在和发展。
课堂练习与思考2
辨析简答题：坚持我国的社会主义性质，必须进一步增强国有经济在国民经济中的比重
参考答案
(1)、坚持我国社会主义性质，必须坚持公有制的主体地位，但并不意味增加国有经济的比重。
(2)、坚持公有制的主体地位就是要使公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对国民经济起主导作用
(3)、只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重少一些，(况且还有集体经济和混合所有制经济中的国有集体成分)也不会影响我国社会主义的性质。
三、我国的非公有制经济
1、我国非公有制经济的范围
在我国社会主义初级阶段,属于非公有制的成分有:个体经济、私营经济、外资经济及混合所有制经济中的非公有制成分.
2、个体经济
⑴、性质与地位:个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的所有制经济,属于私营经济.个体经济是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分.它以劳动者自己的劳动为基础,一般不剥削他人,劳动成果直接归劳动者所有和支配.
⑵、特点:它具有经济规模小、投资少、设备简单、经营灵活的特点.
⑶、作用:社会主义初级阶段充分利用分散的资源,发展小商品生产,保存和发展传统技艺,增加国家财政收入,方便人民生活以及增加劳动就业等方面,个体经济发挥着不可替代的作用.
3、私营经济
⑴、性质与地位:私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础,以取得利润为目的的所有制形式.私营经济也是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分.从生产关系的性质上讲,它属于资本主义的经济形式,存在雇佣剥削关系.
⑵、 特点:较之于个体经济,它具有经济规模较大小、有较先进的设备、劳动生产率较高的优势.
⑶、作用:私营经济的存在和发展,可集中和利用部分私人资金,为发展生产和满足人民生活需要服务,可吸收劳动者就业,增加劳动者个人收入和国家财政收入,对提高国家综合经济实力有着积极的作用.
4、外资经济
⑴、性质与地位:外资经济是我国发展对外经济关系,吸引外资建立起来的所有制形式.外资经济同样是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济.它是我国实行对外开放,境外资本在我国法律许可的前提下设立和经营的.同样是我国市场经济的重要组成部分.从生产关系的性质上讲,外资经济属于典型的资本主义的经济,其形式有:外商独资企业,中外合资、中外合作经营企业中的境外资本部分
⑵、作用:发展外资经济,对于引进国外的资金、先进的技术和管理经验,加速我国现代化的进程,更好地满足人民生活需要,吸收劳动者就业,增加劳动者个人收入和国家财政收入,有着积极的作用.
思考与训练1：共和国建立以来,我们对非公有制的认识经历了哪些变迁
▲公有制是社会主义的制度特征,非公有制是资本主义的制度特征,社会主义不能有任何非公有制的经济成份存在.
▲非公有制是社会主义经济必要的、有益的补充.
▲非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,它与公有制经济共同构成了我国社会主义初级阶段的基本经济制度.
▲大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营经济等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业和其他行业和领域。非公有制在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享有同等待遇。支持非公有制企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工的合法权益。改进对非公有制企业的服务和监管。
思考与训练2：共和国建立以来,我们对非公有制经济的认识经历的这些变化,从实质上看,是对哪一个根本问题的认识的深化
共和国建立以来,我们对非公有制经济认识的变化,实质上是我们党对“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一根本问题的认识的深化.也是我们党坚持与时惧进,不断创新的表现 .
四、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性
1所有制与所有制结构
所有制是指生产资料归谁所有。所有制结构是指不同的生产资料所有制在国民经济中所处的地位以及它们之间的相互关系。
2、:评价一种所有制结构优劣的标准是什么
▲长期以来,我们以公有化程度来评价所有制结构优劣, 这种认识实际上就是把“一大、二公、三纯”作为评价所有制结构是否优越、是否合理的标准，背离了生产力标准；同时，它把所有制性质与所有制实现形式即把公有制与公有制实现形式混为一谈。因而，在理论上是错误的，实践上也阻碍了生产力的发展。
▲历史和实践使我们认识到,评价一种所有制结构优劣的标准应该是生产关系是否适应生产力发展。一切符合三个“有利于” 的所有制形式，都是有利于发展社会主义事业和符合人民根本利益的，都是可以而且应该用来为社会主义服务的。
3、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。具体说来，是我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。
我国是社会主义国家，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。在我国，作为社会化大生产集中表现的现代大工业已成为社会生产力的主要主成部分，适应社会化大生产的公有制必然在所有制结构中居于主体地位。（生产力决定生产关系）；公有制是社会主义的根本经济特征，是保证我国经济发展的社会主义方向，实现共同富裕目标的决定性因素。
生产力水平底，发展不平衡，呈现出多层次性需要我们在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。
一切符合三个“有利于” 的所有制形式，都是有利于发展社会主义事业和符合人民根本利益的，都是可以而且应该用来为社会主义服务的。
实践证明，适应我国社会主义初级阶段的基本国情，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构已基本形成并不断完善，这种基本经济制度的建立，对于解放和发展生产力，充分调动社会个方面的积极性，促进我国的经济发展和社会进步，起到了积极作用。
附
针对训练
截止到2001年底，我国私营企业已达202．85万户，比上年同期增加26．68万户，增长15．14%。从业人员2713．86万人，比上年同期增加307．37万人，增长12．77%。私营企业共创产值12316．99亿元，比上年同期增加1577．2亿元，增长14．69%。据此回答1—2题。
1．上述材料表明，发展私营企业：①可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入 ②对提高国家的综合经济实力有积极作用 ③有利于保存和发展传统技艺 ④有利于学习国外先进技术和管理经验 A
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
2．对私营经济的认识不正确的有：①以生产资料私有制主雇佣劳动为基础 ②以劳动者自己劳动为基础 ③以取得利润为目标 ④是为了发展对外经济关系、吸引外资而建立的 C
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
十六大报告指出：“不仅公有制经济要进一步发展，而且必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立。”据此回答3—4题。
3．毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 B
①才能最终实现共同富裕 ②能够充分利用各种资源，促进生产力发展 ③符合生产关系一定要适合生产力发展的客观规律 ④才能保证我国经济发展的社会主义方向
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
4．毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，从根本上说是由 D
A．我国的社会主义性质决定的 B．我国的所有制结构决定的
C．我国的基本经济制度决定的 D．我国生产力发展的不平衡性决定的
5．南方某省非公有制企业抓住国有经济布局和结构调整的机遇，进入国有经济“退出”或者
“不为”的领域。拓展自己的新天地。全省已有1300多家私营企业采取收购、兼并、租赁、
参股等方式，参与国有、集体企业的调整、改制改组。这表明非公有制经济 C
A．与国有经济已平分秋色 B．已成为国民经济的主体
C．是社会主义市场经济的重要组成部分 D．已成为国有经济的有机组成部分
6．我国农村白改革开放以来，实行了家庭联产承包为主的资任制和统分结合的双层经营体制．
极大地促进了农村生产力的发展。这一制度之所以能解放利发展生产力，最主要的原因是A
A．它改革了农村集体经济的经济方式。使之同当前我国农业生产力状况相适应
B．它实现了所有权和经营权的分离，使农民有厂经营自主权和生产资料的所有权
C．它使集体经济组织通过有偿服务壮大了经济实力，促进了经济的发展
D．它既发挥了集体经营的优越性，又调动了农户经营的积极性
7。某省在党的十五大精神指引下，紧紧抓住所有制结构调整和产权置换这个要害，以股份合
作、联合兼并、出售拍卖为主要方式推进国有小企业改革和大力发展非公有制经济，极大
地激活了当地的改革，促进了发展。这说明 C
A．公有制是我国社会主义经济制度的基础
B、非公有制是我国社会主义市场经济的主体
C．多种所有制经济并存和共同发展有利于经济发展和社会进步
D．国有经济出现了倒退
中国移动、中国联通、中国电信和中国网通这四大公司竞相角逐无线上网业务，无线上网开始降价。2003年7月1日，中国联通大幅降低了无线上网的资费，中国移动则推出无线上网优惠活动。据此回答8—9题
8、电信运营商之所以降价，是因为 C
A. 供求关系的变化会影响价值 B. 价格是由供求关系决定的
C. 价格的变动会影响供求 D. 无线上网的质量会得不到保证
9、上述材料反映了 D
A. 降价是获得额外收益的根本途径
B. 价值规律自发的发挥作用会造成资源的浪费
C. 价值规律促使商品生产者优胜劣汰
D. 那里有商品经济，那里就存在竞
10、随着中国加入世贸组织，外国一些企业打入中国市场，国有经济比重会减少，因此，我国要坚持公有制的主体地位，必须 B
A. 增加国有资产的比重
B. 增加国有企业的控制力和竞争力
C. 全面发展各行业的国有经济
D. 大力推行股份制，建立大型国有企业集团
11、从1979年春天中国诞生第一家合资企业——北方航空食品公司开始，外商就把中国作为投资的热土。到2002年8月，全国累计批准外商投资企业已有41万多户，实际利用外资已达4296亿美元。民营经济的发展和外商投资都直接推动国民经济的发展。这说明 A
A. 非公有制经济的发展有利于提高国家的综合经济实力
B. 非公有制经济在我国国民经济中占主体地位
C. 要加强对各种非公有制经济的监督和管理
D. 我国的基本经济制度是适合我国国情的
2002年8月18日，中国民航重组改革在资本结构上出现突破，私营企业均瑶集团以百分之十八的股份成为新组建的中国东方航空武汉有限责任公司的第三大股东。同年在8月，一直由国有资本绝对控股的证券业也出现裂缝，另一家私营企业—中国泛海集团出资2.4亿元成为民生证券公司第一大股东。据此回答12——13题
12、由国有经济一统天下的民航业、证券业允许私营资本进入参与经营，这说明 C
A. 我国国有经济已不控制国民经济的重要行业和关键领域
B. 公有资产在社会总资产中已不占有优势
C. 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
D. 国有经济的整体质量下降，竞争力已经弱化
13、二十多年来，我国一直致力于积极的对外开放，但对于内资，特别是私营资本，国家在一些领域没有对其开禁。这次民航业，证券业对私营资本的开禁是B
A. 价值规律直接调节的结果
B. 市场经济平等性，竞争性的客观要求
C. 市场经济法制性的直接体现—
D. 国家运用法律手段进行的宏观调控
14、据报道：南京农行启动“珍珠”工程，选择12个营业网点向个体和私营企业提供与国有企业同样的服务。这样做是为了 B
A．实现不同经济成分的联合经营　　
B．实现不同经济成分的公平竞争
C．使个体、私营经济与生产力发展水平相适应
D．使个体、私营经济的经营机制符合市场经济发展的要求
15．改革开放以来，浙江省非公有制经济异军突起，目前已占据半壁江山。全省非公有制经济组织已发展到180多万个，从业人员770万人，所创造的产值占全省国内生产总值的47%。
（1）非公有制经济包括哪些内容？国家对非公有制经济的态度是什么？
（2）结合材料说明非公有制经济的异军突起有什么重要意义？
答案要点：．（1）①非公有制经济包括：个体经济、私营经济、外资经济等。②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制经济的主体地位，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。（6分）
（2）非公有制经济的发展可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家财政收入；可以活跃市场，方便人民生活；可以提高国家的综合经济实力。（6分）
16、材料一:在东北，２００２年黑龙江省工业ＧＤＰ占全省国内生产总值５５％，而国有经济在全省工业中资产比重占８０％、增加值占８５％、利润占９０％以上，平均高于全国８０％以上去年黑龙江省GDP增长速度居全国第十位，其中大庆一家就贡献了436亿元，它的销售收入占全省工业销售收入的44%，利润占94%。
材料二:全省419户国有及国有控股大中型企业资产占全省规模以上工业总资产的79.3%，利税占92%以上。全省6326户地方国有企业2001年底国有净资产358.4亿元，而不良资产及潜亏挂账高达750.1亿元。
1、根据材料,联系实际简要分析导致东北经济发展水平落后于全国的主要原因是什么 答案要点：导致东北经济发展水平落后于全国的主要原因有：
(1)、 由于体制性矛盾没有解决，致使东北经济面临着市场化程度低、发展活力不足
(2)、所有制结构单一、国有经济比重过高、产业结构过分偏于重工业、传统产业比例大且结构调整缓慢等问题造成企业设备和技术老化、企业办社会等历史包袱沉重、社会保障和就业压力大等一系列表象矛盾；
(3)、人们的思想深受传统计划经济体制的束缚，观念落后，缺乏市场意识、开放意识和改革创新意识，制约着东北经济的发展；
(4)、以资源开采为主的城市和地区因资源枯竭或进入产业衰退期导致经济发展衰退，影响经济的可持续增长。
2、运用所学知识对材料一、二进行简要评析。
答案要点:(1)、振兴东北老工业基地，必须走出国有经济发展领域过宽、范围过大的误区，作好有进有退、“国退民进”的大文章。
(2)、黑龙江省的所有制结构,这在计划经济年代具有明显的体制优势，而在市场经济条件下则造成应由国有经济独资控股经营的关键领域无力提高资产质量，关系国计民生的战略性行业缺少财力而发展受阻或经营不善。从总体上损害了国有企业的形象，降低了国有资产的质量。
(3)、 黑龙江省乃至整个东北地区应抓住老工业基地调整改造的重大机遇，坚持“有进有退”、“有所为有所不为”的原则，加大从战略上调整国有经济布局的力度，使国有经济在关键领域占据支配地位，在重要行业提高质量，在竞争性领域减少比重，在不适宜的行业逐步退出，使国有经济形成布局更加合理、优势更加突出、
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