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第一单元 公民的政治生活
第一课 生活在人民当家作主的国家
一、人民民主专政：本质是人民当家作主
1、广泛、真实的民主
　　（1）国家：国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。
　　（2）我国的国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
　　（3）人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
　　民主的优点：广泛性（表现在广泛的民主权利和民主主体的广泛性）和真实性（表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现）
　　（4）新型的专政：对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
　　（5）人民民主专政的本质是人民当家作主
　　（6）民主与专政的关系：一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
2、坚持人民民主专政是正义的事情（坚持人民民主专政的意义）
　　（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本
　　（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证（P7）
　　（3）坚持人民民主专政的时代新内容
　　（4）坚持人民民主专政是件正义的事情
二、政治权利和义务：参与政治生活的准则
1、神圣的权利 庄严的义务
　　（1）公民享有的政治权利和自由
　　　①选举权和被选举权 ②政治自由 ③监督权
　　（2）公民必须履行的政治义务
　　　①维护国家统一和民族团结 ②遵守宪法和法律 ③维护国家安全、荣誉和利益 ④服兵役和参加兵民组织
2、参与政治生活 把握基本准则
　　公民参与政治生活，依法行使政治权利，依法旅行政治性义务，要遵循以下的基本准则：
　　（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（表现在三个方面，P10-11）
　　（2）坚持权利和义务统一的原则（权利是义务的前提，义务是权利的基础）
　　（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则
三、政治生活：崇尚民主与法制
　1、当代中国人的政治生活
　　（1）行使政治权利，履行政治义务
　　（2）参与社会公共管理活动
　　（3）参加社会主义政治文明建设
　　（4）关注我国在国际社会中的地位和作用
　
2、我们总要参与 我们总会参与
中学生应怎样参与政治生活
　　（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用
　　（2）参与政治生活，学习政治知识是非常必要的
　　（3）参与政治生活，贵在实践
第二课 我国公民的政治参与
一、民主选举：投出理性的一票
1、选举方式的选择
　　（1）①直接选举：由选民直接投票选举被选举人的方式
　　优点：一是它更能直接地反映民意，实现选民的意志；二是更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三有助于加强选民与当选者的联系。
　　局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。
　　②间接选举：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。
　　优点：选举的成本比较低，便于组织。
　　局限性：影响了选民意愿的表达。
　　③等额选举：正式后选人名额与应选人名额相等
　　优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。
　　局限性：在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。
　　④差额选举：正式后选人名额多于应选名额。
　　优点：为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。
　　局限性：如果竞争不加以规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。
　　（2）影响选举方式的主要因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等。
　　（3）我国采取的选举方式：从我国国情出发，我国将在相当长的一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。
2、珍惜自己的选举权利
　　（1）公民参与民主选举的意义：行使好选举权，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
　　（2）公民参与民主选举的态度：积极，认真。
　　（3）公民应当如何行使选举权：在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出理性的一票。
二、民主决策：作出最佳的选择
1、参与民主决策的多种方式
　　（1）社情民意放映制度
　　（2）专家咨询制度
　　（3）重大事项社会公示制度
（4）社会听证制度
2、同历决策过程 共享决策成果
公民参与民主决策的意义
　　（1）有利于决策的科学化
　　（2）有利于决策的有效实施
　　（3）有利于培养提高参与决策的能力
三、民主管理：共创幸福生活
1、最广泛的民主实践
（1）村民委员会
1）村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
2）村民民主管理村务的形式：①直接选举村民委员会干部; ②参加村民会议 ③ 制定和遵守村民自治章程或村规民约 ④ 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作
注意：它是群众性自治组织，不是国家机关。
3）村民自治的内容
A.选举──自己选举当家人是村民自治的基础，也是参与民主管理的主要途径
B.决策──凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定
C.管理──借助村民自治章程或民约等形式，通过民主的办法来管理日常事务
D.监督──通过村务公开、民主评议等形式，监督村干部的行为，走上制度化、规范化
（2）居委会
1）居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
注意：居民委员会的性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关。
2）作用：维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。
3）城市居民自治的内容（使用表格）
总的：居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。
作用意义：极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。
城市居民自治 农村村民自治
管理机构 居委会 村委会
干部产生 居民直接民主选举 村民直接投票选举
议事机关 居民会议 村民会议
实践形式 办事公开制度 村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作
自治依据 《中华人民共和国居民委员会组织法》（1990年） 《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998年）
2．共建和谐文明社区
（1）实行基层民主自治的意义
实行基层民主自治，有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
（2）青年学生应自觉参与民主管理
A.采取不同的方式，尝试民主管理的活动
B.学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在实践中逐步增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。
四、民主监督：守望公共家园
（一）选择民主监督的方式
1.信访举报制度。
A.含义：公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权的一种制度。
B.作用：是行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法。
举例：国务院总理温家宝签署国务院第431号令，颁布新修订的《信访条例》，该条例自2005年5月1日起施行。
2.人大代表联系群众制度。
A.含义：公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关的监督制度。
B.作用：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障。
举例：人大代表接待日制度
3.舆论监督制度。
A.含义：公民依法在新闻媒体（电视、广播报纸、杂志、图书等）上公开发表意见，行使监督权，参与民主监督的制度。
B.作用：舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用。
举例：1994年开播的中央电视台的“焦点访谈”，“每周质量报告”，“直播南京”“南京零距离”，报纸的“曝光角”。
4.监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法。
随着政治体制改革的深人，政府将为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。
（二）负责地行使监督权利 ( http: / / www.5ykj.com / " \o " )
1.实行民主监督的意义
A.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。
举例：检察机关立案侦察的案件中，80％以上的线索来自群众举报。
B.有利于维护国家利益和公民的合法权益。
C.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
2.公民如何行使监督权
（1）态度──为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权
（2）行为──要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。
A.坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告陷害他人。
B.不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆
三、小结
人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。本单元就是让我们在这四个重要的民主环节加强体验，获得认知，真正理解人民民主专政的本质在于人民当家作主。
第二单元 为人民服务的政府
第三课 我国政府是人民的政府
一、政府的职能：管理与服务
知识目标：通过教学，学生明确政府履行职责的表现，了解政府职能，支持政府工作，寻求政府的帮助，了解政府依法行政的要求以及政府履行职责的作用，明确对人民是政府的基本工作原则，也是我国人民对政府履行职责的基本要求。理解提高依法行政的水平，做到审慎用权，民主决策。
教学重点：政府的主要职能及其表现
政府应坚持对人民负责的原则
教学难点：政府是便民利民的政府
提高依法行政水平做到审慎用权，民主决策。
政府为公民提供求助或投诉的主要途径。
导入：今天我们开始学习第二单元，一起去了解一下我们的政府。什么是政府？我国政府是国家权利机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者。一府两院指的是什么？两院指检察院和法院。国务院即中央人民政府，中央人民政府和各级人民政府构成我国的政府。
　 我国是一个人民民主专政的国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。政府他到底担任着一个什么样的角色呢？可以概括为：管理与服务。
　　大家还记得2003年的那场“非典”吗？直到今天，当时的情景我们都历历在目：全国上下一片恐慌，出门戴口罩，谈“非”色变，物价上涨（药品、大米、醋等）。全世界的目光都在注视着中国，关注着中国政府的一举一动。面对这些情况，大家认为政府首要做的事情是什么？
当时政府首先要做的是：稳定民心，维护安定。维护社会的稳定和保护人民的生命安全，这是政府的一个重要的政治职能：
（一）政府的主要职能
1.保障人民民主和维护国家的长治久安。（政治）
　　【师】当非典来临，人民的生命安全受到威胁的时候；当不法分子抢劫，贩卖毒品扰乱社会治安秩序的时候，政府担负着维护社会的稳定和保护人民的生命安全。（对内）当日本企图割占我们的台湾，妄图分裂中国的时候，政府担负着保卫国家的独立和主权。（对外）
2.组织社会主义经济建设的职能（经济）
　　在经济建设方面，政府主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
　　政府运用宏观调控手段去推进经济的健康发展；通过法律、行政等手段打击经济犯罪，规范市场，建立一个公平的竞争环境，提供相关的服务，以促进经济发展。比如现在房地产处于供不应求，价格很高。为了促进房地产业健康持续的发展，中国人民银行决定，从2005年3月17日起调高房贷利率，这是政府对一路高涨的房地产价格进行“降温”的重要措施。加息从短期来看加重了购房者的负担，但是从长期来看有利于规范房价。
3.组织社会主义文化建设的职能（文化）
　　包括组织科教文卫事业，提高全民族的科学文化素质和思想道德素质，更重要的是弘扬和培育民族精神。民族精神是一个民族赖以生存与发展的精神支柱。一个民族如果没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。
　　在五千年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。中华民族曾无数次经历种种巨大的灾难，然而，自然灾难及敌人入侵未能让我们屈服，反而铸就了坚韧顽强、无坚不摧的伟大民族精神。
4.提供社会公共服务的职能
eg：公路、铁路、交通——基础设施，卫生、医疗、社会保障、环境保护、人民币等　　
小结：政府担负着政治、文化、经济、公共服务的职能，保护人民的安全，提供许多的公共服务，所以我们说我们的政府是便民便利的政府。
（二）便民利民的政府
　　【师】在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面我们享受着政府提供的公共服务；我们享有电视、电信、文化娱乐等公共设施，享有安定的社会秩序，和平的生活环境，都离不开政府的服务。另一方面，我们的公共生活受到政府的管理，可以感受到我们的政府是便民利民的政府。Eg：一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯、结婚登记等，接受政府的管理。
　　政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障。但是政府也不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府是一个有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。
　　确实我们的政府还有许多的不足，但是我们也要肯定政府提供了许多服务，不能片面看问题。我们只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府才能相信政府；只有相信政府才会支持政府；只有深切感受到政府与我们息息相关，才会监督政府，让我们的政府做得更好，更好得为人民服务，更好得造福于人民。
二、政府的责任：对人民负责
知识目标：理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求；了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。
能力目标：用政府坚持对人民负责原则的具体要求分析、评价“典型”案例中的政府表现；分析人民与政府的关系。通过多种形式，提高学生处理有关政府信息的能力，从而提高学生的自主探究能力；提高正确价值判断的能力、形成正确的政府观、公民观；学会用唯物辩证思维来观察、认识我国政府。
教学重点：坚持求真务实的工作作风。
教学难点：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
（一）坚持对人民负责的原则。
1、我国政府的宗旨：为人民服务。
2、我国政府的工作原则：对人民负责。
3、我国政府应如何做到对人民负责
师：检验政府及其工作人员是否坚持了为人民服务的思想，关键是看其有没有深入基层，深入群众，关注民生，体察民情；是否急群众所急，想群众所想，有没有官僚主义和形式主义做法，损害了人民利益；有没有以权谋私、搞权钱交易。像教材中举例：有一个老乡长，带领乡干部办了许多实事，筹建敬老院，开办公共浴池，改善办学条件，这些都是为群众办实事、办好事，是为人民服务工作态度的体现。
（1） 坚持为人民服务的工作态度。
（2） 树立求真务实的工作作风。
近年来，在某些地方，政府为捞“政绩”，劳民伤财、搞徒有虚名的“形象工程”“政绩工程”，有悖于求真务实的工作作风。一方面，这些“形象工程”增加了政府财政的开支，劳民伤财。另一方面，搞“形象工程”意在追求个人的“社会影响”和“出镜率”，捞的是所谓的“政绩”，而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象，损害了与人民群众的鱼水情意。第三，会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。
因此，政府要真心实意为老百姓办实事，必须树立求真务实的工作作风。政府及其公职人员要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实。要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
（3） 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
在复杂的社会生活当中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。这时，我们除了可以从单位、社会团体等方面得到帮助之外，还可以求助于政府。政府是与我们练习最密切的国家机关。而且，我国政府本身就是是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，理应为公民求助或投诉提供多种途径的帮助。
二、 求助有门 投诉有道。
1、公民求助的途径
（1）从单位、社会团体等方面得到帮助
（2）求助于政府
2、政府为公民求助提供的途径
（1）开设热线电话
（2）设立信访部门
（3）发展电子政务
（4）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。
随着社会的发展，为转变政府职能，进一步拓宽政府联系群众、联系基层的渠道，充分发挥政府联系群众的桥梁、纽带作用，各地开设了市长热线电话，并做到了市长热线电话工作制度化、规范化、科学化。一般来说，市长热线电话负责受理群众对政府及部门工作的意见、建议，以及对政府公务员工作作风、质量、效率等方面的意见、建议、批评；受理群众反映社会生活中的热点、难点问题；受理群众对本地经济、社会事业改革和发展等方面的意见和建议；及时向市政府领导报告群众反映的重要社情民意，做好领导批示的转办、督办、反馈工作等。根据受理内容和性质，办理形式分为：直办——对有关咨询和查问，工作人员予以直接答复；交办——对一般问题，及时交网络成员单位或有关责任部门办理；呈办——对重大突发性事件和涉及多个部门、难度较大问题，工作人员整理后以《市长热线电话专报》呈报市政府有关领导批示后，按批示及时交有关责任单位办理。
开设市长热线电话具有快捷、迅速、直接的优点，求助于市长热线的群众，一是有急事，在这种情况下，不能采取常规的做法，如果又是打个报告上来，再经多环节的批示，急事就出事了。二是市长热线开通，与群众直接沟通，标志着市民群众与政府越来越巾近亲和，便于联系和沟通。
电子政务是指政府在管理与服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部分分割的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公开的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两个方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；另一方面，政府通过网络提供网上办事项目，随时接收市民通过网络传来的信息，为群众提供方便、快捷、透明的电子化“一点式”服务。它的优点是使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增强社会服务功能。
建立信访部门。建立人民来信来访办公室能够广泛地征询群众的意见，对人民反映的问题进行分析归纳和及时处理。同时它也是加强政府与人民群众联系的一种重要方式。
依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。这是国家为公民求助或投诉提供的法律途径。当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政仲裁。当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以向其上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
《中华人民共和国行政复议法》规定：为了防止和纠正违法的或不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定了《行政复议法》，设立行政复议机关，遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠。当公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可向行政机关提出行政复议申请。公民法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。
这些方式虽然是政府为公民提供的求助方式，但是公民也要学会向政府部门求助或投诉这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。
第四课 我国政府受人民的监督
一、政府的权力 依法行使
知识目标：明确政府依法行政的具体要求；理解政府提高依法行政水平的基本要求。
教学重点：政府依法行政
教学难点：审慎用权 民主决策
导入：我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的。权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。所以，政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力；政府行使权力必须接受人民的监督。
（一）政府依法行政
1、政府依法行政的必要性
政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。政府依法行政也是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
2、政府依法行政的具体要求
①合法行政
②合理行政
③程序正当
④高效便民
⑤诚实守信
⑥权责统一
3、政府依法行政的重要性
政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
（二）审慎行使权力 科学民主决策
1、提高政府依法行政水平的基本要求
加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
政府要想审慎用权，与政府的民主决策有着中的关系。政府的工作与国计民生息息相关。政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。那么，政府要怎样进行科学民主决策呢？
2、民主决策的重要原则。
① 依照法律程序的原则
② 少数服从多数的原则
③ 尊重少数的原则
二、权力的行使 需要监督
知识目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；认识我国的行政监督体系。
教学重点：对政府权力进行监督制约和监督的意义。
教学难点：为“阳光工程”喝彩。
（一）对政府权力进行制约和监督的意义
1、对权力进行制约和监督的必要性。
权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
2、建立健全政府权力制约和监督机制。
有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举、知情权、参与权、监督权，是人民能够真正约束掌权者的行为；加强法制对权力的制约和监督，就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。而要有效地制约和监督政府权力就必须完善我国的行政监督体系。
3、我国的行政监督体系。
目前，我国已依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。这多种监督形式是保障政府接受监督，正确行使权力的有效途径。
4、政府接受监督的必要性。（
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。
（二）为“阳光工程”喝彩
1、政府自觉接受人民监督的表现。
有些地方的政府为了很好地接受人民监督实施了“阳光工程”，那么，实施“阳光工程”有什么重要意义呢？
2、“阳光工程”的重要意义。
实施“阳光工程”有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
第三单元 建设社会主义政治文明
第五课：我国的人民代表大会制度
识记：人代会的地位、职权，人大代表的法律地位和权利，理解在社会主义中国人民如何行使管理国家的权力。理解人民代表大会制度是我国根本的政治制度
本课时的考点主要有：人民代表大会；国家权力机关；人民行使国家权力的机关；人大代表的权利与义务；人民代表大会制度：我国根本的政治制度；我国的政权组织形式；人民代表大会制度的含义；适合我国国情的根本政治制度。
一、人民代表大会：国家权力机关
　1、人民行使国家权力的机关（我国的权力机关）是——全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（1）全国人民代表大会是国家最高权力机关
① 性质：最高国家权力机关。（兼立法机关）
② 全国人民代表大会及其常务委员会的职权：
最高立法权：制定法律
最高决定权：批准重大事项
最高任免权：任免官员
最高监督权：主要是监督“一府两院”的工作，如听取和审议报告
③ 与其他国家机关的关系：在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
全国人大——是最高国家权力机关（最高立法权、决定权、任免权、监督权）——是我国唯一的立法机关（宪法与法律的修改是它来完成）。全国人大，在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
全国人大常委会是全国人大的常设机关。
（2）地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关
（3）人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。
我国的一切权力属于人民，人民是间接行使权力，（通过直接或间接选举人民代表组成“人民代表大会”）代表人民行使权力。人民代表是直接行使国家权力。
　2、肩负人民的重托
　　（1）人大代表是国家权力机关的组成人员，有民主选举产生，直接行使国家权力。
（2）人大代表的职责和权利
权利：审议、表决各项决定，提案权（向人大提议案）和质询权（对政府机关工作可质问并要求答复）
义务：必须代表人民的利益和意志；与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；对人民负责，受人民监督。
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度（政体）
　1、我国的政权组织形式
　　（1）政体与国体的关系
　　我国的政体是人民代表大会制度，我国的国体是人民民主专政。
　　国体决定政体，政体反映国体。
（2）人民代表大会制度实行民主集中制原则（我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点）主要表现在：
A 在人大与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
B 人民代表大会与国家机关的关系。人民代表大会是国家权力机关，其他行政机关、司法机关等国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
C 在中央和地方国家机关的关系上，在中央的领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
　　（3）人民代表大会制度的含义：是按照民主集中制原则，有人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
　2、适合我国国情的人民代表大会制度
（1）人民代表大会制度的基本内容：
①国家的一切权力属于人民
　　②人民在普选的基础上选举代表，组成人民代表大会作为国家的权力机关
③国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权
④实行民主集中制的组织和活动原则
　　（2）人民代表大会制度的优越性
　　① 保障了人民当家作主 ②动员了全体人民投身于社会主义建设
③保证了国家机关高效运转 ④维护了国家统一和民族团结
第六课 我国的政党制度
一、中国共产党执政：历史和人民的选择
知识目标：识记科学执政、民主执政、依法执政的含义。理解中国共产党领导和执政地位的确立是中国人民的历史选择；是由它的性质和宗旨决定的。认识中国共产党是中国特色社会主义事业的领带核心和中国共产党的基本执政方式。
教学重点：中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党位领导核心。中国共产党科学执政、民主执政、依法执政。
教学难点：中国共产党领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。
（一）新中国诞生前夕政治力量的较量。
师：请同学们阅读教材第62页三个镜头的探究活动，思考下面两个问题。（1）这三个镜头分别反映了当时中国的那三种基本政治力量的状况？（2）为什么说没有共产党就没有新中国？
（1）镜头一表明了以小资产阶级、民族资产阶级为阶级基础的具有阶级联盟性质的民主党派已坚决站在共产党一边；镜头二真实地反映了代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的国民党统治集团即将垮台；镜头三展现了中国共产党领导的广大人民群众参加的人民解放战争取得节节胜利的壮观场面，说明新中国即将诞生。
（2）中国民主革命的斗争实践证明，农民阶级和中国资产阶级都不能担负起领导中国革命取得胜利的历史重任。中国共产党领导全国各族人民进行了28年艰苦卓绝的斗争，终于推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的胜利，开创了中国历史的新纪元。新中国成立后，中国共产党成为我国的执政党，领导人民创造性地完成了由新民主主义湘社会主义的过渡，建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革，并开创了中国特色社会主义现代化建设事业。因此，可以说，没有共产党的领导就没有社会主义新中国。师：从上面的分析中，我们也可以看出中国共产党经过艰苦卓绝的努力确立了自己的领导和执政地位。
（二）中国共产党领导和执政地位的确立。
1、中国共产党领导和执政地位的确立是中国人民的历史选择。
中国共产党领导全国各族人民进行了28年艰苦卓绝的斗争，终于推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的胜利，开创了中国历史的新纪元。新中国成立后，中国共产党成为我国的执政党，领导人民创造性地完成了由新民主主义湘社会主义的过渡，建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革，并开创了中国特色社会主义现代化建设事业。因此，可以说，没有共产党的领导就没有社会主义新中国。师：也就是说中国共产党领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。同时，中国共产党之所以能够确立自己的领导和执政地位也是与党的性质和党一直坚持的宗旨有关。
2、中国共产党领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。
中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党是作为中国工人阶级政党登上历史舞台的，全心全意为人民服务是它的宗旨。中国工人阶级同全体中国人民和整个中华民族的根本利益是一致的，历史命运也是紧密联系在一起的。中国共产党从建立之日起就始终为人民的解放和幸福、民族的独立和复兴、国家的繁荣和富强，领导全国各族人民百折不挠地奋斗。中国共产党一直以来都是在领导全国各族人民不懈地奋斗，不论是革命战争时期，还是社会主义建设时期。
3、中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党位领导核心。
（1）、只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向。
（2）只有坚持中国共产党领导，才能维护国家的统一，民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。
（3）、只有坚持中国共产党领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。
（三）、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政
1、中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政资格，也具有与时俱进的执政能力。
那么，中国共产党该如何提高自己的执政能力？
中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
2、科学执政、民主执政、依法执政的含义。
科学执政，就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。民主执政，就是坚持为人民执政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛爱国统一战线。依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
3、依法执政是中国共产党执政的基本方式。
中国共产党执政的方式除了依法执政以外，还有科学执政、民主执政的方式。
那么，这三种方式有什么关系呢？
依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
以党的十一届三中全会为标志，我国进入了社会主义建设的新时期。由于改革开放，我国社会主义事业充满了生机和活力，呈现蓬勃发展的态势。这一时期，我们取得了以所有制改革为主线的经济、政治体制改革的宝贵经验，对国情有了更深刻的认识，作出我国仍处于社会主义初级阶段的论断，确立了依法治国的方略，取得了马克思主义中国化的两大理论成果。把这些经验、成果及时载入宪法，对全面建设小康社会，对实现新世纪新阶段的三大任务至关重要。宪法的四次修正和补充记录了中国社会主义事业前进的历程，也体现了中国共产党坚持依法治国、依法行政。
二、中国共产党：立党为公 执政为民
知识目标：明确“三个代表”重要思想的内容及重大意义以及“三个代表”重要思想的本质及如何贯彻“三个代表”思想。
教学重点：确立“三个代表”重要思想为指导思想
教学难点：实现最广大人民的根本利益。
（一）共产党员的先锋模范作用。
（1）、这是中国共产党自身的先进性决定的，中国共产党代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，得到了广大人民群众最热烈的拥护和支持。
（2）、始终做到“三个代表”，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。
（3）、应始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要心系群众、为民谋利，核心就是权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要求真务实、艰苦奋斗；要坚定信念、清正廉洁；要恪尽职守、鞠躬尽瘁。而中国共产党要想这样做，就必须有自己的指导思想来指导自己，那么，中国共产党以什么作为自己的指导思想呢？中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的指导思想
（二）确立“三个代表”重要思想为指导思想
1、中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
（1）在新民主主义革命时期，毛泽东提出走以农村包围城市、最后夺取国家政权的道路以及只有人民才是历史发展的动力等理论。在毛泽东思想的指引下，中国共产党领导全国各族人民经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；建国以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义经济、政治和文化。这些充分说明毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结。
（2）、社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；“一国两制”构想的提出；社会主义市场经济理论的提出等。这些理论指导中国特色社会主义事业取得了令世人瞩目的成就。说明邓小平理论是马克思列宁主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是当代中国的马克思主义。师：刚才我们通过探究活动学习了毛泽东思想、邓小平理论能够指导中国的革命和建设。下面我们转入“三个代表”重要思想的学习（多媒体打出板书）：
2、确立“三个代表”重要思想为指导思想的重大意义。
中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。这是对“三个代表”重要思想的集中概括。
确立“三个代表”重要思想为党长期坚持的指导思想，对于党在新世纪新阶段领导全国各族人民，全面开创中国特色社会主义事业新局面具有极其重要的意义。
3、“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果。
“三个代表”重要思想继承并发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，是中国共产党领导中国人民进行社会主义现代化建设的理论创新。它全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。始终做到“三个代表”，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。师：这就要求中国共产党坚持并落实“三个代表”重要思想，那么，中国共产党要怎样做呢？贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性。
4、贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性。
贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进。与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承又与时俱进的科学体系。它以马克思主义理论创新的巨大勇气、求真务实的科学精神，紧密结合新的历史条件，赋予马克思主义新的鲜活力量，发展了马克思主义。“三个代表”重要思想是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。
贯彻“三个代表”重要思想核心是坚持党的先进性。党的先进性是党存在和发展的根本条件。党的先进性是具体的、历史的。时代在发展，形势在变化，党要紧跟世界进步潮流，站在时代前列，继续成为全国人民的领导核心，巩固执政地位，就必须紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，把坚持党的先进性落实到发展先进生产力和先进文化，实现和维护最广大人民的根本利益上来。
从“三个代表”重要思想可以看出中国共产党不论是代表中国先进生产力的发展要求，还是代表中国先进文化的前进方向，都是为了要代表中国最广大人民的根本利益。
（三）实现最广大人民的根本利益。
1、“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。师：“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。中国共产党的性质决定了它决不是为了少数人谋利益，也没有自身的特殊利益；它始终代表最广大人民的根本利益。我国人民是国家的主人，党执政的权力来自人民，代表人民行使权力，在社会不断发展进步的基础上，使广大人民不断获得切实的经济、政治、文化利益。
中国共产党80多年的历程，是紧紧与人民群众联系在一起的。人民群众的拥护与支持是党的力量之源和胜利之本。实践“三个代表”重要思想，必须坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
2、最广大人民的根本利益是中国共产党一切工作的出发点和落脚点。
三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度
知识目标：（1）、明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的政党制度，也是我国一项基本政治制度。
（2）、明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容及其优越性。
教学重点：我国政党制度的特点。
教学难点：我国绝不能照搬西方的政党制度。
（一）共商国是 同舟共济。
我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，它是中国特色的政党制度，它是我国的一项基本政治制度。
（二）执政参政 特色鲜明
我国的民主党派有中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
1、中国除了中国共产党外，还有8个民主党派。那么，他们的性质是怎样的呢？
各民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。
2、民主党派的性质：它是中国特色的政党制度。那么，它有哪些特点呢？
3、我国政党制度的特点。
（1）、通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
这是我国政党制度的第一个特点，我们该如何理解这一特点呢？中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提。中国共产党执政的实质，是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权。各民主党派作为参政党，具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。中国共产党和各民主党派是通力合作的、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（2）、多党合作的政治基础：坚持中国共产党领导，坚持四项基本原则。
这是我国政党制度的第二个特点，我们该如何理解这一特点呢？中国共产党是国家政权的组织者和领导者，是中国特色社会主义的领导核心。多党合作必须坚持中国共产党的领导，只有坚持中国共产党的领导，各民主党派才能团结协作。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策上的领导。四项基本原则是我国立国之本，是改革开放和现代化建设的政治保证。共产党与各民主党派团结协作，必须以坚持四项基本原则为政治基础。
（3）、多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
这是我国政党制度的第三个特点，我们该如何理解这一特点呢？这是六字方针是完整的统一体。“长期共存”是指中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。“互相监督”是指中国共产党与民主党派要在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。要“长期共存”必须 “互相监督”。“肝胆相照、荣辱与共”，表明参政党和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。有了这共同的使命，使多党合作关系长期发展。
（4）、多党合作的根本活动原则：遵守宪法和法律。
这是我国政党制度的第四个特点，我们该如何理解这一特点呢？各民主党派与中国共产党一样，得到宪法的承认和保护，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。同时，共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律，在法律允许的范围内开展活动，以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商，互相监督。宪法和法律是多党合作的法律保障
（5）、多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。
这是我国政党制度的第五个特点，我们该如何理解这一特点呢？人民政协是在中国共产党倡导下，我国各党派共同创立的，中国共产党和各民主党派都以政党身份参加。人民政协是它们合作的组织形式。此外，人民政协还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。所以，它也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
①、在我国的多党合作中，中国共产党是执政党，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策，向国家机关推荐重要干部，提出政府人选名单，等等。同时，中国共产党又与各民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与国家大政方针的协商。执政和参政不同，但又密切联系着，两者是通力合作的亲密友党。
②、中国共产党执政才能确保各民主党派参政，民主党派参政有助于加强和改进共产党执政，执政和参政都是为了巩固人民政权，建设社会主义现代化。共产党必须充分发挥民主党派的参政议政作用，民主党派必须支持中国共产党的领导。
③、中国共产党与民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上相互独立，在法律上地位平等，它们都必须以宪法和法律为根本活动准则。中国共产党是民主党派在政治原则、政治方向和重大方针政策上的领导。二者组织上是相互独立的不存在隶属关系。
④、民主党派参政可以概括为“一参加，三参与”，即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。“参加”不是“掌握”，“参与”不是“决定”。其中参加国家政权即推荐民主党派成员在国家机关和政府部门担任领导职务，直接参与国家政治、经济、文化事业和社会主义事业的管理，作为民主党派成员在组织上和思想与他所在的党派有联系，但他不能代表民主党派在人大活人民政协中工作，而只能以民主党派成员、民主党派人士的名义参加。因为，如果他任职时代表他所在的党派，那么就成了多党联合执政。
⑤、在改革开放和社会主义现代化建设中，既要加强和改善中国共产党的领导，又要发挥民主党派的参政议政作用。
中国人口众多，国情复杂，需要一个领导核心把大家凝聚起来，朝一个共同的方向努力。各民主党派认识到，中国共产党就是这样一个核心，在各个历史时期，它都能团结一切可以团结的力量，结成最广泛的统一战线，这是我国革命和社会主义建设事业的一大法宝。
经过长时间的实践，包括民主党派在内的广大中国人民确信只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。而离开共产党领导，中国就没有社会主义。选择社会主义，就必然选择中国共产党。
建设中国特色社会主义经济、政治和文化的基本目标和基本政策构成中国共产党社会主义初级阶段的基本纲领。各民主党派都接受这一基本纲领，并写进自己的章程。共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。它具有自己的特色，适合我国国情。
（三）适合国情 优势明显
1、我国政党制度的优越性。
（1）、有利于推进社会主义政治文明建设。
（2）、有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。
（3）、有利于推动祖国和平统一大业的实现。师：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度，已被实践证明是适合中国情的政党制度，它有别于西方的多党制。那么，我国能否实行西方的多党制度呢？
2、我国绝不能照搬西方的政党制度
（1）、我国的国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的政党制度。
（2）、在我国主张多党的实质与后果：实质是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。
考点分析：
1、 我国的政党制度是——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（是我国一项基本政治制度）
（1）这一制度，前提是：中国共产党是执政党或领导。（这是由党的性质和宗旨）决定的。
（党的性质：中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。
党的宗旨：全心全意为人民服务（这也是政府的宗旨））
（2）我国除执政的共产党外，还有八个民主党派
我国民主党派的性质：为社会主义服务的政治联盟。
（3）多党合作的基本内容：
中国共产党是执政党，民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
多党合作的政治基础：坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则。
多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。
（4）多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协）。人民政协性质——是爱国统一战线组织（不是国家机关，不能说履行什么国家职能），也是发扬社会主义民主的重要形式。
**人民政协的职能（或者说作用）：（1）政治协商（2）民主监督（3）参政议政
人民政协的两大主题：团结和民主。
需要注意的是：
多党合作——不能说——共同执政（中国共产党是执政党，各民主党派是参政党）
2、 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，为什么？原因：
（1）中国共产党领导和执政地位的确立是历史和人民的选择，是由共产党的性质和宗旨决定的。共产党的性质是中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。宗旨是全心全意为人民服务。
（２） 坚持党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向。
（３） 坚持党的领导，才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。
（４）坚持党的领导，才能调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。
5、三个代表重要思想
内容：（1）代表中国先进生产力的发展要求。
（2）代表中国先进文化的前进方向。
（3）代表中国最广大人民的根本利益。
如何贯彻三个代表思想？
关键：在于坚持——与时俱进。核心是：坚持——党的先进性。本质是：立党为公，执政为民。
6、始终做到“三个代表”——是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。
实践“三个代表”重要思想，要把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
7、我国政党制度的优越性（作用）：
（1）有利于推进社会主义政治文明建设
（2）有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。
（3）有利于推动祖国和平统一大业的实现。
也有利于协调各阶层的利益和要求，巩固和发展安定团结的政治局面；也有利于决策的科学化、民主化。
8、我国的国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制。
要点：（1）中国共产党以马克思主义科学理论为指导，能够从总体上把握历史发展的方向和社会发展规律，能在错综复杂的国内外形势下，作出正确的判断。因而能及时提出“构建社会主义和谐社会”的目标。（2）中国共产党以“立党为公、执政为民”为根本目标，能从人民的根本利益出发，及时协调好各方面的利益关系，正确处理、妥善解决各种矛盾。所以我党在中国发展的关键时期能及时提出“构建社会主义和谐社会”的目标？
第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
知识目标：识记：处理民族关系的原则；民族区域自治制度的含义及我国宗教政策的内容。理解：三大原则之间
的关系；民族区域自治制度的优越性；我国实行宗教政策的实质
本课时的考点主要有：处理民族关系的基本原则：民族平等、团结、共同繁荣；民族区域自治制度：适合我国国情的基本政治制度；我国的宗教政策；社会主义政治文明的特点。
一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣
1、我国处理民族关系的基本原则
（1）我国是统一的多民族国家
（2）新中国成立后形成了平等、团结、互助的社会主义的新型的民族关系
（3）我国处理民族关系坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则
*民族平等是处理民族关系的首要原则。是指各民族具有相同的地位，在政治、经济、文化等方面依法享有相同的权利，履行相同的义务。
*民族团结是我国处理民族关系的重要原则。是指各民族在社会生活和交往中的和睦、友好和互助、联合的关系。民族团结是国家综合国力的标志之一，是我国统一、繁荣、昌盛的重要保证。加强民族团结，维护国家统一，是中华民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。
*民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。是指各民族的政治、经济、教育、科学、文化等都得到发展，民族素质得到提高。这是社会主义本质决定的，是发展社会主义新型民族关系的要求。
处理民族关系三项基本原则的关系：民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，共同繁荣又是民族平等、民族团结的物质保证。
2、巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么
（1）坚持以民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则处理民族关系
（2）制定和完善有关法律，为巩固社会主义民族关系提供法律保障
（3）完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障
（4）自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务。
二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
1、符合国情的民族区域自治制度
（1）民族区域自治制度的含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
我国民族自治地方分为自治区、自治洲、自治县。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是民族区域自治制度的核心内容。
（2）实行民族区域自治制度是符合我国国情的选择，这是由我国的历史特点和现实情况决定的。
2、民族区域自治制度显著的优越性
（1）有利于维护国家统一和安全 （2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利
（3）有利于发展社会主义民族关系 （4）有利于促进我国社会主义现代化事业逢勃发展
*注意民族自治区不同于特别行政区。
三、我国的宗教政策
1、全面正确地理解我国的宗教政策
（1）宗教信仰自由政策（正确理解自由）
*尊重和保护宗教信仰自由，包括既保护人们信教的自由，又保护人们不信教的自由两个方面。
*为了保护宗教信仰自由，宪法规定，国家保护正常的宗教活动。
*宗教活动必须在宪法、法律和政策范围内进行。
（2）政府依法管理宗教事务
（3）宗教坚持独立自主自办的原则 （这是国家主权在宗教事务上的具体体现）
（4）要积极引导宗教与社会主义社会相适应（P85）
2、弘扬科学精神
　　（1）建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚
（2）中学生要接受无神论宣传教育，树立科学世界观
3、注意宗教、邪教、迷信的区别
本课考点整合：
（一）处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣 P74---78
1、我国处理民族关系的基本原则：P75-76
（1）我国的民族状况 （2）各民族共同缔造了伟大祖国
（3）民族原则及关系——民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族平等（含义、地位）、 民族团结（重要性）、 各民族共同繁荣（原因、地位）
2、社会主义民族关系：P77
（1)新型民族关系： 、 、 。
（2）我国能建立这种关系的原因：P78 4点
（二）民族区域自治制度——适合国情的基本政治制度
1、我国的民族区域自治制度的地位、含义：P79-81：
2、我国实行民族区域自治制度的原因：P81
3、优越性：P81-82 4个有利于
（三）我国的宗教政策
1.全面正确地理解我国的宗教政策
(1)宗教信仰自由：P84
(2)依法加强对宗教事务的管理： P84
(3)我国宗教实行独立、自主、自办的原则P85
（4)积极引导宗教与社会主义社会相适应的要求：P85
2、弘扬科学精神：P86 （1）原因 （2）措施
二、难点解疑：
1、正确把握民族问题、宗教问题与国家的关系
（1)宗教问题与民族问题往往交织在一起。宗教信仰自由政策符合人民的根本利益，有利于解决民族问题，加强民族团结，巩固国家统一。（2）民族、宗教和国家政治生活密切相联，能否正确认识和处理这些问题直接关系着国家的统一和社会的稳定。处理好民族、宗教问题有利于国家政权的巩固与发展，任何国家都有自己的民族、宗教政策，民族、宗教政策体现了这个国家统治阶级的利益和意志。
2、不能笼统地说宗教活动受到法律的保护
3、我国对宗教坚持政教分离原则宗教——宗教不得干预政治，但不等于政治也不能干预宗教。
4.引导宗教与社会主义社会相适应．，并非要求教徒放弃有神论。
5、为什么共产党员不得信教？这是否违反宗教信仰自由政策？
(1)宗教对国家来说，是个人的私事，这是就公民的信仰而言的，但是宗教对无产阶级政党来说，则不是个人的私事。（2)无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，是彻底的无神论者。用马克思主义科学世界观武装全党，宣传无神论，带领群众为推翻旧世界建立新世界而斗争，是无产阶级政党的任务。因此，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教，共产党员的思想信仰、行为 ( http: / / clk. / click / click.php cpid=510&ads_id=47&pid=99006722&cid=6758&url=http%3A / / www. / adpage.php&k=%u884C%u4E3A&s=http%3A / / fs126. / article-932790-1.html&rn=260631&v=1&ref=http%3A / / www. / search%3Fclient%3Daff-sub-lianmeng%26hl%3Dzh-CN%26oe%3DUTF-8%26channel%%26q%3D%25B5%25DA%25C1%25F9%25BF%25CE+%25CE%25D2%25B9%25FA%25B5%25C4%25C3%25F1%25D7%25E5%25C7%25F8%25D3%25F2%25D7%25D4%25D6%25CE%25D6%25C6%25B6%25C8%25BC%25B0%25D7%25DA%25BD%25CC%25D5%25FE%25B2%25DF&province=%u8FBD%u5B81&city=%u6C88%u9633" \t "_blank )必须与共产党的先进性相一致。如果在共产党员和信教之间，某党员选择了信教，就要劝其退党。
第四单元 当代国际社会
第八课走进国际社会
知识目标：识记国际社会的构成；联合国的宗旨和原则、机构。独立权、平等权、自卫权和管辖权是主权国家的基本权利；按国际组织的主体范围构成去判断几个主要国际组织的类型。结合历史和当代有关的国际事件，历史地辩证地分析说明联合国的作用；了解中国与联合国的关系，理解“中国的发展离不开联合国，联合国更需要中国”的道理。
教学重点：主权国家的权利和义务；中国是国际社会上负责任的国家。
教学难点：国家主权是国家的生命与灵魂；中国在联合国中应当怎样发挥自己的作用。
一、国际社会的主要成员：主权国家和国际组织
（一）国际社会的构成。
国家和地区的区别在于国家是拥有主权的，而地区是不具有国际社会承认其主权的区域。
主权是一个国家的生命和灵魂，是一个国家统一而不可分割的最高权力。
联合国是只有主权国家才能参与的国际组织，台湾作为中国领土不可分割的一部分，根本没有资格以任何名义参加联合国这一由主权国家组成的政府间组织。台湾参与联合国的图谋违反两岸关系的历史与现实，违反国际法，有悖正义，不合公里，这是它屡遭失败的根本原因。主权国家和国际组织是国际社会的主要成员。
（二）主权国家的地位和国际组织的作用
主权国家
在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参加者。主权国家具有不同的性质。主要有三种类型的国家：社会主义国家，如中国等；发达资本主义国家，其中美国是当今世界上唯一的超级大国，还有英国、法国、德国、加拿大、日本等；亚洲、非洲、拉丁美洲的广大发展中国家。中国是发展中的社会主义国家。各国的经济发展程度不同，地理位置、国土面积、人口数量、民族构成、语言文字、文化传统和历史发展也各不相同。此外，国际上还有一些区域因不具有国际社会承认的主权，而被称为地区。这在前面的探究活动中已经研究过，毋庸赘述。
1、主权国家的构成要素。人口、领土、政权、主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的要素是主权。国家主权具有对内最高性和对外独立性两个特征。
（1）、殖民地是指被帝国主义国家剥夺了政治、经济的独立权利，并受到帝国主义控制和掠夺的国家和地区。因此丧失了独立的主权。
（2）、“半殖民地”是指丧失了部分的而不是全部的独立主权，也就是说形式上有自己政府的独立权，而实际上政治、经济等社会各方面都受到殖民者的控制；“半封建”是指既保存了封建主义，又发展了资本主义，并且资本主义的经济、政治和思想文化因素在不断发展壮大。如果我们把国际社会比作一个国家的话，那么，各个主权国家就是这个国家的公民。在一个国家中，公民享有权利，也要履行义务。国际社会中，主权国家也是如此。那么，国际社会中，主权国家享有哪些权利，履行那些义务呢？
2、主权国家的权利与义务。主权国家享有独立权、平等权、自卫权、管辖权等基本权利，履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决其国际争端等国际义务。师：下面请第一至第四小组分别选派代表分别就主权国家的独立权、平等权、自卫权、管辖权发表自己的见解。
第一组：主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。这是独立权。独立权表现在政治、经济、文化等各个方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。
第二组：主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。这是平等权。平等权表现在每一个国家在国际会议上的法律地位是平等的，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上由使用本国文字的权利等。
第三组：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。这是自卫权。自卫权的主要内容有：防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来的侵犯；自卫，即当国家收到外国攻击时，有权进行自卫等。
第四组：主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。这是管辖权。管辖权对公民的管理和保护包括了居住国外的侨民，对物的管理包括了驻外的使馆等。但是我们一定要注意主权国家在国际社会上不是只享有权利，而不履行国际义务。那么，主权国家在国际社会上要履行那些国际义务呢？在当代国际社会中，主权国家要履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决其国际争端等义务。
国际组织
1、含义。国际组织是指一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立的有一定规章制度的团体。
2、类型。国际组织按照主体、地域两种标准可分为政府间与非政府间的、世界性和区域性的。
3、国际组织的作用。促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平等等。那么，世界上最大的政府间的国际组织是什么？
活跃在联合国舞台上的中国
关于联合国我们要知道它的产生、性质、宗旨、原则。
1、联合国
（1）、产生。联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，目前有192个会员国，已成为当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。
（2）、性质。是世界性、政府间的国际组织
（3）、宗旨。联合国的宗旨是：维护国际和平与安全，发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合作以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题；作为协调各国活动的中心。简单地说，就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
（4）、原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保非会员国遵守上述原则。
（1）、联合国会徽的图案是一幅从北极看去的世界地图，图上标着陆地和海域，象征联合国是一个世界性的国际组织。
（2）、会徽中的橄榄枝象征着和平。
（3）、例如：联合国为了实现其宗旨，向索马里派遣维和部队，对伊拉克实行石油换食品计划，谴责恐怖主义的活动，等等。
（5）、作用。
联合国在维护国际和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用，但也有一定的局限性。
2、中国与联合国。
（1）、中国是联合国创始国之一，也是安理会常任理事国之一。
（2）、我国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作。
（3）、我国在联合国坚持实事求是和伸张正义的原则，参与解决国际争端，赢得了世界人民的好评。同时我国人民也从联合国及其有关组织得到有益的支援。
二、处理国际关系的决定性因素：国家利益
知识目标：识记国际关系的内容；国家利益。
理解我国国家利益的内容。
列举当代国际关系中的重大事件，分析说明国家利益和国家力量是决定国际关系的主要因素。
教学重点：国际关系的决定因素。
教学难点：影响国际关系的因素；我国的国家利益。
（一）国际关系及其决定因素
1、含义：国际关系是指国家之间国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家的关系。为什么说最主要的是国家与国家的关系？因为主权国家是国际社会的最基本成员，是国际关系的主要参加者。
2、内容：国际关系的内容是多方面的，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。竞争、合作和冲突是其基本形式。这些方式和形式也反映出国家之间的分离聚合、亲疏冷热的复杂关系。那么，为什么会这样呢？决定国家间合作与冲突的主要因素是什么？
3、国际关系的决定因素。影响国际关系的因素很多，其中国家利益是起决定性作用的因素，国家力量是影响国际关系的重要因素。
1）国家利益。首先我们要注意国家利益首先体现了统治阶级的利益。为什么呢？由于国家具有阶级性，在通常情况下，一个国家的国家利益首先体现了统治阶级的利益。那么，各个国家之间为什么能够合作呢？因为它们有着共同利益。各个国家有为什么会发生分歧或引起摩擦乃至冲突？因为它们有着利益上的对立。
国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家发生分歧或引起摩擦乃至冲突。由于各国的国家性质与追求的国家利益不同执行的外交政策不同，国家间的矛盾和利益交织，使国际关系纷繁复杂。国际社会需要协调国家间的利益，处理好国家间的矛盾，以促进国际关系的健康发展。这就要求任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国内政。因为侵犯别国主权、干涉别国内政的行为，是非正义的、错误的，应当受到谴责和反对。从根本的、长远的观点看，这样的行为也会损害本国和本国人民的利益。
（1）、中美之间合作与冲突的根本原因是国家利益。两国间的共同利益是各国合作的基础，如1972年尼克松访问中国、2001年12月，美国正式宣布给予中国永久正常贸易关系地位就充分说明了这一点。而利益的对立则使两国发生分歧乃至冲突。如1999年5月，以美国为首的北约轰炸了中国驻南斯拉夫联盟大使馆，就证明了这一点。
（2）、2004年8月27日，为和平解决朝核问题，中、朝、美、韩、俄、日六个与朝鲜半岛安全有关的国家在北京举行会谈。朝鲜问题能够引起各方关注并坐下来进行谈判，说明了各国间有共同的利益，美朝之间关系的冲突，也说明了各自维护自己的国家利益。由于各国的国家性质与追求的国家利益不同，执行的对外政策不同，国家间矛盾和利益交织，使国际关系纷繁复杂。
2、国家力量。国家力量又称国家实力、综合国力，是影响国际关系的重要因素。它是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。决定国家间合作与冲突的主要因素是国家利益和国家力量。国家间存在着复杂的利益关系，既存在某些共同的利益，也存在着利益的差别和对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。
国家力量是影响国际关系的重要因素。国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会中的地位、作用和影响的重要尺度。国家力量的大小强弱决定着国家之间是平等互助，还是对抗冲突的关系。国家力量的大小，往往引起原来国家关系的变化。
（二）坚定地维护我国的利益
2005年9月5日，中国商务部部长薄熙来和欧盟贸易代表曼德尔森就中欧纺织品贸易问题达成协议。中欧在谈判中充分考虑了各有关方面的利益，也顾及了世界贸易环境的平稳运行。舆论评价认为，中欧再次就纺织品贸易问题达成的协议，体现了“合作、共赢”精神。商务部的做法是非常正确的，它在维护我国的国家利益，同时也尊重了欧盟国家的合理的国家利益。
1、 为什么？
我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正当性和正义性。
（1）、从邓小平的论述中，我们可以知道我国的国家利益主要包括安全利益、政治利益和经济利益。我国坚定地维护自己的国家利益，同时尊重其他国家合理的国家利益。在维护国家利益这一问题上要坚持原则，没有讨价还价的余地。
（2）、作为中学生为维护国际利益，首先，要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心。其次，努力学习，学好文化知识，提高自身素质。第三，努力维护国家安全、社会稳定的政治局面。第四，必须同一切损害国家利益的现象进行斗争。师：从上面的探究活动中我们发现我国的国家利益主要包括那些内容（多媒体打出板书）：
2、是什么？
生：我国的国家利益包括安全利益，如国家的统一、独立、主权和领土完整。政治利益，如我国政治、经济、文化等制度的巩固。经济利益，如我国资源利用的效益，经济活动的利益和我国物质基础的增强等。师：很完整，从上面的探究活动中我们也发现公民要自觉维护国家利益。那么，我国该怎样维护自己的国家利益呢？
3、怎样做？
如何维护应视具体情形而定，同时也要注意我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。
第九课：维护世界和平 促进共同发展
第一框：和平与发展:时代的主题
教学目的：通过了解当今世界在和平与发展方面存在的问题，知道霸权主义与强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍。建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序是维护和平、促进发展的有效途径。
教学重点：维护和平、促进发展的有效途径
教学难点： 维护和平、促进发展的有效途径
讲授新课：
　　当代国际问题纷繁复杂，各国都面临着一系列与人类共同命运有关的难题，如资源枯竭、生态失衡、毒品贩卖等，种种问题困扰着世界的发展与进步，而集中反映了当代世界的主要矛盾、影响和决定人类生存和发展的全球性根本问题是和平与发展两大问题。和平发展已成为各国人民的普遍要求。
一、呼唤和平、渴望发展的历史潮流
1、和平问题的含义：
　　和平是相对于战争而言的。它是指没有战争的一种社会状态，它是人类社会存在和发展的基本条件。和平可划分为不同的等级，有世界和平、地区和平、国家间和平以及国内和平等，因为和平的威胁来自战争，所以在国际关系中，和平问题是指维护世界和平，防止新的世界战争的问题。
2、和平成为当今时代主题的含义：
和平问题成为当代世界的主题的原因。　　
战争使人类付出了惨重的代价。特别是人类进入20世纪以来，已经经历了两次灾难深重的世界大战，先后有几十个国家卷入战争，几千万人死于战争，4亿万美元的社会财富毁于战火；但二战后，随着科学技术的飞速发展，出现了核武器这样的大规模毁灭性武器，如果爆发新的世界大战，无疑将给人类造成更加惨重的浩劫，使人类的文明面临毁灭的危险。因此，世界战争与和平问题成为战后各国共同关心的重大问题。同时，和平也是人类世世代代追求不息的理想和目标，而当代和平力量的增长超过了战争力量的增长，和平具有了现实的可能性，世界大战有可能打不起来。可以说，战后世界和平是主流。
世界维持总体和平局面的主要原因。
　　饱尝战乱之苦的世界各国人民渴望和平，反对战争。
　　两次世界大战的灾难和现代化杀伤武器的发展使世界人民强烈要求维护和平，坚决反对战争。同时，第三世界国家面临着发展经济，摆脱贫困的主要任务，这需要一个和平稳定的环境，他们成为反对战争，维护和平的中坚力量。例如（可用小黑板或投影展示），80年代首先从西欧开始掀起了反核运动；1988年11月举行的43届联合国大会，通过了一项决议，宣布1990-2000年为根除殖民主义国际年。这反映了世界人民的要求和平的愿望，钳制了战争势力，维护着世界和平。
　　核战争的毁灭性后果，使某些核大国不得不考虑自身的安全而不敢贸然发动战争。
　　大家还记得第二次世界大战发生一件大事：美国向日本的广岛、长崎投下了两颗原子弹，促使日本军国主义者投降和给这两个地区造成了严重“后遗症”。可见，由于核武器具有毁灭性的威力，核大国如果发生核战争，只会导致双方同归于尽，而不可能有胜利者。科学研究表明，一场核战争会给地球带来“核冬天”，其后果造成包括人类在内的所有生物的灭绝。核战争的不堪设想的后果，使核大国不得不考虑自身的安全和利益而不敢轻易发动世界战争。
　　国际上各种力量互相制约，有利于维护世界和平与稳定。
　　战后，帝国主义被削弱，法西斯主义彻底被打垮，一批社会主义国家诞生，大批的民族独立国家走上了国际政治舞台；国际政治力量的对比发生了根本的变化；随着国际格局多极化趋势的增强，“超级大国”控制世界的能力减弱；随着科学技术革命的迅猛发展和生产的国际化，世界各国的经济利益互相渗透，使得各国之间互相依存、互相合作的趋势日益加强，各国的共同经济利益增加，维护世界和平有了共同的利益基础。
　　目前，世界的和平局面又是不稳定和不安全的，威胁世界和平的隐患依然存在。这主要表现在：
　　霸权主义和强权政治的存在构成对和平的严重威胁。
　　据统计，战后世界共发生150多起局部战争和武装冲突，这些战争和冲突几乎都是由帝国主义、霸权主义发动、策划或背后操纵的。
　　美国和原苏联争霸制造出的大量核武器使世界面临核战争的威胁。
　　二战以来，美苏争霸不断升级，从地面、海洋发展到外层空间。美国总统里根提出了“星球大战”计划，为此美国政府拨巨款发展宇宙空间反导弹，反卫星武器。80年代，美苏拥有的核弹头达5万多枚，其爆炸当量达130至160亿吨TNT，如果使用起来，那就意味着全世界50多亿人口，每人平均得随两吨烈性炸药。这对人类的生存是多么严重的威胁！
　　世界仍然存在诸多的矛盾、斗争和不稳定因素。如帝国主义的“三大”基本矛盾的存在，民族矛盾与冲突的激化等。
　　可见，世界人民还面临着争取和维护世界和平，反对新的世界战争的艰巨任务。但我们相信，经过全世界人民的努力，避免新的世界大战是有可能的。
　　发展问题。
　　发展问题的含义：发展问题是世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题，谋求社会的发展与繁荣是人类永恒的课题。当代国际关系中的发展问题，是指世界经济发展的问题，特别是发展中国家的经济发展问题。　　
　　发达国家主要分布在地球的北半部，发展中国家则主要分布在地球的南半部。发展问题主要是发展中国家与发达国家之间的关系问题，由于大多数发达国家在地球的北方，而发展中国家大多数在南方，因此，发展问题也称为南北问题。
发展成为当代世界主题的原因。
　　在当代，发展成为世界的主题，是因为发展有了现实的可能性。
　　正确认识当代世界经济发展的形势。
　　在世界经济总体发展的同时，落后、贫困、危机、债务这些抹不掉的阴影总是与人类相伴随，整个世界的经济形势依然严峻。尤其在发展中国家，其经济发展的任务更显得迫切和艰巨。当前，发展中国家存在的两个严重问题是：第一，外债数额急剧膨胀。发展中国家的外债由1982年6260亿美元升至1991年的13500亿美元，仅利息一项，每年就要支付1.4千亿美元，有的国家每年还债额占国民收入的40%；第二，对外贸易条件恶化。发展中国家出口的原材料和初级产品价格低廉，出口困难，而发达国家出口的制成品价格却逐年上升。据权威机构统计，1988年与1977年相比，初级产品价格仅涨2.7%，而制成品价格却上涨了33%。这使发展中国家蒙受重大经济损失。
　　和平与发展的关系：
　　和平与发展是彼此联系又互相影响的。发展需要和平，和平离不开发展，在和平中求发展，以发展促进和平，这是人类社会走向美好未来的重要保证。
　　提问：
　　政治与经济的相互关系是怎样的？政治是经济的集中表现，经济决定政治，而政治又反作用于经济。在这里，和平问题讲的就是政治问题，经济问题讲的就是发展问题，所以和平与发展之间的关系可以表现为：和平是发展的前提和基础。只有在和平的国际环境中，世界各国才能保持正常的经济交往和顺利实现本国的发展计划。战后世界经济的发展就是得益于世界相对和平的国际环境，战乱和冲突则是经济发展的重大障碍。战乱不仅使参战国消耗大量的人力、物务、财力，造成严重的经济损失，而且导致交通运输瘫痪，国际贸易中断，给世界经济的发展造成严重的影响。　
　　发展经济是维护世界和平的有力保障。和平事业是需要一定的物质基础，而经济贸易往来则能增进各国人民的友好往来。具体地说世界经济的发展促进了国际分工，增进了各国间的交流和联合，有可能抑制世界战争的爆发；
　　经济的发展有助于消除世界不稳定的因素，减少发生军事冲突的可能性；
　　世界经济特别是发展中国家经济的发展有利于世界和平力量的壮大。
　　可见，和平与发展是互为条件，相互联系，相互影响的，维护和平是发展经济的基本前提，发展经济是维护和平的坚实基础。
第二框 世界多极化：在曲折中发展
知识目标：理解世界多极化趋势及国际竞争的实质，认识中国的发展面临难得的机遇和严峻的挑战。
能力目标：提高运用马克思主义立场、观点和方法分析和判断国际社会政治现象的能力，例如，当代发展的趋势、世界多极化与单极化的斗争；培养自主学习，关注国际政治发展，采用多种方法收集和分析资料和信息的能力。
教学重点： 世界多极化趋势的发展与作用
教学难点： 当代国际竞争的实质
一、世界多极化的发展趋势
1、世界多极化趋势的原因
东欧剧变、苏联解体，旧的两极格局被打破；世界各种力量出现新的分化、组合；大国关系经历重大而深刻的调整。
2、世界多极化趋势的表现
世界正在形成若干个政治经济力量中心。以欧盟、美国、俄罗斯、中国、日本等为代表。
虽然出现世界多极化的发展趋势，但世界多极化在曲折中发展，因为单极与多极，争霸与反争霸将长期存在。
3、世界多极化趋势的作用
世界多极化趋势的发展，对维护世界和平与发展。主要表现为：
由于世界多极化是建立在各种力量相互依存又相互制约的基础上，它有利于避免新的世界大战的爆发；有利于削弱和抑制霸权主义和强权政治；有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序；有利于世界的和平、稳定、发展。
二、抓住机遇 迎接挑战
1、如何应对世界多极化趋势：增强综合国力
2、国际竞争的实质：
当今综合国力主要是以经济和科技实力为基础的竞争，因此，我们应该在经济和科技方面努力，应实行怎样的战略呢？联系经济常识，我们应该要以经济建设为中心，扩大对外开放，积极参与国际合作与竞争，另一方面应落实科学发展观，实行科教兴国战略。
3、当前应对措施：
第三框：我国外交政策的基本目标：维护我国的独立和主权 促进世界的和平与发展
教学目的：掌握以下几个方面的内容 （1）我国为什么要奉行独立自主的和平外交政策；（2）我国外交政策的基本目标与宗旨：（3）我国外交政策的基本立场；（4）我国对外关系的基本准则。理解我国外交政策的宗旨，深刻地认识到中国是维护世界和平与稳定的积极因素和中坚力量，是促进世界经济发展的重要力量。
教学重点：理解我国的国家性质和国家利益决定我国的外交政策。
理解我国独立自主的和平外交政策的基本内容
教学难点：我国独立自主的和平外交政策
一、独立自主的和平外交政策
1、外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。
2、我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
3、 我国外交政策的主要内容：
（1）维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标。
维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。
（2）独立自主是我国外交政策的基本立场。
（3）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。它包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
二、谱写维护世界和平、促进共同发展的新篇章
1、我国外交政策的发展。
2、我国外交取得重大成就。
（1）维护了国家的独立、主权、领土的完整和国家尊严。
（2）发展了同世界绝大多数国家的友好合作关系。
（3）提高了我国的国际地位。
（4）创造了有利于社会主义现代化建设的良好国际环境。
（5）为世界和平与发展做出了重大的贡献。
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