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第1课 生活在人民当家作主的国家
一、高考考点
1宪法对我国国家性质的规定 2人民民主专政的本质与特点 3人民民主的广泛性和真实性 4人民民主专政是正义的事情 5我国政府关于人权问题的观点 6我国公民享有的政治权利 7我国公民必须履行的政治义务 8我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
二、知识梳理
1宪法对我国国家性质的规定
问题探究：⑴从国家产生和本质两个方面理解阶级性是国家的根本属性。
⑵人类历史上先后出现的国家有那些历史类型？划分的依据是什么？
⑶我国是什么样的国家，我国宪法是如何规定的？
高考题热身：
⑴（2008全国卷Ⅱ33）恩格斯说；“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器．这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比在君主制下差。”这句话的要义是
A．民主共和制和君主制在政体上没有本质区别
B．民主共和制与君主制在阶级属性上没有区别
C．任何一种类型的国家都具有鲜明的阶级性
D．无论过去、现在和将来国家的统治职能始终不会消亡
2人民民主专政的本质与特点
本质： 特点：
3人民民主的广泛性和真实性
广泛性表现： 真实性表现：
4人民民主专政是正义的事情
问题探究：⑴为什么要坚持人民民主专政？ ⑵新的历史条件下，怎么坚持人民民主专政？
5我国政府关于人权问题的观点
____________是根本和重要的人权；保护和促进人权必须从保障人民的_____权和____权这个环节入手；实现人权的根本途径是________________________；___________是一国人民充分享受人权的前提和保障。
6我国公民享有的政治权利
选举权和被选举权
问题探究：
⑴我国宪法是如何规定选举权和被选举权资格的？这个规定说明什么政治学道理？ ⑵村民选举村民委员会是否行使公民选举权？为什么？
⑶公民行使选举权和被选举权有什么重大的政治意义？
政治自由⑴宪法规定公民的政治自由有哪些？⑵公民享有和行使政治自由的意义。
监督权⑴监督谁？ ⑵怎么监督？ ⑶监督权包括哪些权利？
高考题热身：
⑵（2007年高考政治上海卷）5．去年12月12日，上海市许多区县举行了区县人民代表大会换届选举，选民踊跃投票，行使了（）
A．公民的集会结社自由 B．公民的选举权利
C．公民的监督权利 D．公民的议论自由权利
⑶（2007年高考政治广东卷）14.今年年初，应温家宝总理的邀请，12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了（）
A．公民直接行使国家权力 B．政府体察民情，尊重民意
C．政府坚持依法行政的原则 D．公民有向国家权力机关反映意见的权利
⑷（2007年高考政治广东卷）15.某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（）
A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权
B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
C．能使人民群众直接参与政府决策
D．有利于人民群众了解和监督政府工作
⑸（2007年高考文综全国卷Ⅰ33）2007年2月7日，全国首例制作、传播计算机病毒大案告破，号称2006年度互联网“毒王”的“熊猫烧香”病毒的始作俑者李某等人落入法网。这表明：①公民在网络虚拟世界的行为不受法律约束 ②公民自由总是在法律规范内的自由式③公民是现实社会的权利主体，但不是网络世界的权利主体 ④公民有使用网络的权利，也有维护网络安全的义务（）
A．①④ B．②③ C．②④ D．③④
⑹（2007年高考文综全国卷Ⅱ32）某省制定的艾滋病防治和管理办法规定：“艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家属不得受任何歧视，依法享有公民应有的工作、学习、享受医疗保健和参加社会活动的权利；不得剥夺其子女人托、人学、就业的权利。不能将病人的姓名、地址及有关情况公布和传播。”从这些规定可以看出：①艾滋病病人享有宪法、法律规定的权利②艾滋病病人合法权利受到保护③艾滋病病人的权利与义务不统一④艾滋病病人并没有特殊权利（ ）
A.①②③ B.①③④ ?C .②③④ D.①②④
⑺（2008四川卷33）在我国东海沿海一带，有的地方外来务工人员的数量大大超出当地人口。然而，由于某些原因，部分外来务工人员不能参与务工所在地地方人大代表的换届选举。对此，有人大代表提出，必须采取切实有效措施，保障外来务工人员的选举权和被选举权，因为
①在权力机关中外来务工人员需要有自己的政治代表
②我国公民平等地享有管理国家和社会事务的权利
③这有利于将人民群众的不同意见和要求集中到权力机关中来
④选举权和被选举权是我国公民法定的政治权利B
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
⑻（2007年高考政治江苏卷）《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。”
宪法赋予公民监督权利的根本原因是什么？公民如何正确行使监督权？
①我国是社会主义国家。人民是国家的主人。②公民正确行使监督权必须坚持权利与义务相统一的原则；必须创依法行使。
7我国公民必须履行的政治义务
⑴识记公民必须履行的政治义务 ⑵注意“政治”义务。
8我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
公民在法律面前一律平等：公民平等地________；平等地_________；平等地__________。
公民权利与义务的统一：
问题探究：
⑴怎么理解我国公民权利和义务的统一？⑵怎么坚持公民权利与义务的统一？
个人利益与集体利益、国家利益相结合：
问题探究：
⑴我国个人利益与集体利益、国家利益关系怎样？
⑵怎么处理我国个人利益与集体利益、国家利益关系？
高考题热身：
⑼（2008上海B组卷1）我国宪法规定：“年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”这反映了民主的重要特征是
A．少数服从多数原则 B．平等原则 C．法制原则 D．差额原则
易混易错点拨：
⑴受教育程度越高的公民，享有公民的权利就越多。
⑵公民应先履行义务，后享受权利。
⑶公民享有的权利都是一样的。
⑷在我国，个人利益、集体利益和国家利益是一致的。
⑸选举权就是选举国家机关工作人员的权利。
三、热点追踪
【热点材料】
在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。
【思考问题】
运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。
四、一课一练
1．下列关于国家的说法正确的是（）
①国家不是从来就有的，自人类出现后才产生了国家 ②国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 ③国家的本质是统治阶级进行阶级统治的工具 ④政治性是国家的根本属性 ⑤阶级性是国家的根本属性
A.①②③ B. ②③ C.②③⑤ D.①②③⑤
2．我国社会主义民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有（）
①制度保障 ②法律保障 ③物质保障 ④政治保障
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
3．一名新当选的村委会主任说出了心里话：“原来选上的村干部，你想怎么干就怎么干，所以很多人把参选当成一项投资，花钱当干部，上任后再捞回来。可现在，村干部权力没以前大了，村里的事情都要大家定，没什么油水可捞，只有那些真心为村里办实事的人才会参选。” 据此完成（1）一（3）题。
(1)“村里的事情都要大家定”，体现了我国社会主义民主政治的本质是（）
A.国家利益至上 B.真实性和广泛性 C.对极少数敌人的专政 D.人民当家作主
(2)过去“很多人把参选当成一项投资，花钱当干部，上任后再捞回来”，这种现象产生的原因是（）
A.国家机关内部没有实行民主集中制 B.村民的素质偏低
C.村干部的权力没有受到有效的监督 D.国家机关工作人员缺乏为人民服务的精神
(3)村民的愿望是：选好人，过好日子！“选好人，过好日子”给我们的启示是（）
A.我国公民有选举权和被选举权
B.必须十分珍惜、认真对待、依法行使民主选举权利
C.选个好心人，大家才有好日子过
D.坚持公民权利与义务相统一的原则
4．我国人民民主专政的最大特点是（）
A.经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具
B.在统治阶级内部实行民主，对被统治阶级实行专政
C.对人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政
D.具有鲜明的阶级性
5．公民必须按照《中华人民共和国集会游行示威法》行使自己的集会、游行、示威权利，这是对公民政治权利和自由权利的限制。”这种观点（）
①认为公民应无拘无束地行使政治自由权利 ②认为法律和自由是统一的
③主张公民在法律范围内行使政治自由权利 ④割裂了自由和法律的关系，因而是错误的
A.②③④ B.①③ C.①③④ D.①④
6．长江三角洲是我国基层民主建设发展较快的地区之一。当地的“民主恳谈会”是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。在这种场合，群众行使的政治权利是（ ）
A.集会自由 B.选举权 C.监督权 D.行政申诉权
7．公民依法行使监督权，对国家机关工作人员的违法、失职行为进行举报，有利于（）
①维护国家利益和公民的合法权益 ②改进国家机关及其工作人员的工作
③保证人民当家作主 ④扩大人民的民主权利
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
人类正在进入信息时代，互联网与我们每个人的生活日益密切。从事网络犯罪的“黑客”已经成为当今社会心的犯罪主体，他们主要窃取国家政治、经济、军事机密，并直接在网上泄漏和倒卖，给国家安全造成巨大威胁。据此完成8－9题。
8．从上述材料我们要认识到（）
①维护国家安全是每个公民义不容辞的职责 ②维护国家安全必须重视维护网络安全
③严守国家机密是每个公民的义务 ④人民同“黑客”的矛盾已成为当今社会的主要矛盾
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
9．针对上述问题我们必须（）
A.避免个人利益与国家利益产生矛盾 B.把个人利益置于国家利益之上
C.自觉维护公民个人的合法权益 D.坚持个人利益与国家利益相结合的原则
10．2005年9月30日，湖北省孝感市中级人民法院公开宣判，原黄冈市副市长杨道州因受贿罪一审判处有期徒刑10年零6个月，并处没收财产人民币2万元，依法追缴非法所得人民币12.3万元。对杨道洲案例的查处说明（）
①国家坚持不懈地开展廉政建设和反腐败斗争 ②反腐败是我国当前的主要矛盾
③公民在法律面前一律平等 ④公民的权利和义务是统一的
A.①② B.③④ C.①③ D.②③④
11.据2005年的统计，我国互联网用户总数已经突破1亿人，上网人数仅次于美国，位居世界第二；国际主流媒体的网站在国内可以顺利浏览，各种各样由网民自己创办的网站成为民众表达观点的重要渠道。这些事实说明（）
A.我国公民享有广泛的真实的权利和自由 B.互联网技术将促进中国的政治开放
C.政府无法对虚拟的网络社会实施有效监督 D.网络促进了政府办事效率的提高
12. 据报道，公安部等有关部门目前正在抓紧研究户籍制度改革的意见，拟取消农业、非农业户口的限制，建立统一的城乡户口管理制度。另据报道，2006年中央国家机关公务员招考网上报名不再受户口限制。推进户籍制度改革（）
A.维护了公民的基本政治权利 B.体现了公民是国家的主人
C.表明了公民都应享受同样的权利 D.反映了政府在履行职能中更加注重人权的维护
第1课 生活在人民当家作主的国家
【参考答案】
高考题热身：⑴C ⑵B ⑶D ⑷A ⑸C ⑹D ⑺B
⑻①我国是社会主义国家。人民是国家的主人。②公民正确行使监督权必须坚持权利与义务相统一的原则；必须创依法行使。⑼B
热点追踪：
①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。
②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。
③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。
④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。
（言之有理，酌情给分）
一课一练：
1C 2A 3⑴D ⑵C ⑶B 4C 5D 6C 7A 8B 9D 10C 11A 12D
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第3课 我国政府是人民的政府
一、高考考点
1我国政府的主要职能 2我国政府的作用 3我国政府的宗旨和政府的工作原则
二、知识梳理
1我国政府的主要职能
⑴我国政府的性质。我国政府是国家权力机关的 机关，是人民 执行者和人民利益的 。
⑵主要职能：
高考题热身：
⑴（2008全国卷Ⅱ34）面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知．要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。国家发政委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。这体现政府切实履行了
①公共服务职能 ②经济调节职能
③市场监管职能 ④政治监督职能
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
⑵（2008上海卷5）国务院日前下发通知，规定从今年6月1日起禁止产销、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。这主要体现政府履行的职能是
A．制定相关法律 B．协调人民内部关系
C．组织社会公共服务 D．实施科教兴国战略
⑶（2008天津卷27）汶川地震让半个亚洲震动，让整个世界震惊。党和政府及全国人民迅速应对震灾赢得世界赞誉。俄新社评论说：“一个总理在两小时内被飞赴灾区的国家，一个能够出动十万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达到数十亿的国家，一个因争相献血、自愿抢救伤员造成交通堵塞的国家，永远不会被打垮。”这体现了
①中国共产党立党为公、执政为民 ②个人利益与国家利益相结合的原则
③我国政府是人民利益的捍卫者 ④ 从群众中来到群众中去的工作方法
A.①②③ 　 B.①②④ 　 C.①③④ 　　 D.②③④
⑷（2008天津卷31）“大部制”改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。这有利于我国政府
①严格约束政府组织 ②履行社会公共服务职能
③贯彻落实科学发展观 ④克服官僚主义和不正之风
A.①② 　 B.②③ 　 C.②④　　 D.①③
⑸（2008江苏卷9）2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能
D．提供社会公共服务的职能
⑹（2008广东卷12）某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明
A．建设有限政府，应逐步弱化政府职能
B．行业协会是政府宏观调控的职能部门
C．政府应承担尽可能多的管理职能
D．政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务
⑺（2008海南卷7）针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。2007年全国共查处价格违法案件6．1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了
A．依法行政职能 B．市场监管职能
C．经济调节职能 D．公共服务职能
易混易错点拨：
⑴政府的管理经济职能意味着政府可以直接干预经济活动
⑵在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势
2我国政府的作用
便民利民：
一方面，人们的公共生活受政府的 另一方面，人们享受着政府提供的
3我国政府的宗旨和政府的工作原则
宗旨：
工作的基本原则⑴原因　⑵要求① ② ③　 ⑶公民向政府求助的主要途径
高考题热身：
⑻（2007年高考文综四川卷）34．作为2007年“十大惠民行动”的具体举措，四川省人民政府在深圳设立了异地办理第二代居民身份证受理点。当地川籍农民工可就地办理第二代居民身份证，不必再回川办理。此举可为办证农民工省去往返开销6亿元以上。这体现了政府：①坚持对人民负责原则②接受人民群众的监督③履行社会公共服务职能④履行管理经济的职能（）
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
⑼（2007年高考政治广东卷）38．某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。
辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。
三、热点追踪
【热点材料】
今年《政府工作报告》编列的2008年度中央财政预算有关民生投入的“清单”：
——用于教育的投入由去年的1076亿元增加到1562亿元，增长45．1％，占财政支出的比重由2007年的9．4％提高到11．83％。
——医疗卫生事业安排预算832亿元，比上年增加167亿元，增长25．2％，占财政 支出的比重由2007年的5．8％提高到6．3％。
——为加快社会保障体系建设，将投入2762亿元，比上年增加458亿元，增长24．2％，占财政支出的比重由2007年的20．12％提高到20．91％。
这些实实在在的投入，使人民得到实实在在的利益，以至于人们将今年的中央财政预算称为“民生财政”。
【思考问题】
2008年度中央财政预算是如何体现我国政府职能转变和建设服务型政府目标的
四、一课一练
1．有关部门向社会公开征集有关“十一五”规划的意见和建议，共收到2. 7万封群众来信。建言献策者，有常年在田间地头工作的普通农民，也有学识渊博的院士；有10岁的孩童，也有古稀的老人。上述材料中，我国的大政方针广泛问计于民表明（ ）
A.制定计划、方案必须以群众的意见为依据
B.政府把坚持群众路线和对人民负责的原则贯彻到具体工作中
C.我国国家权力来源于人民
D.国家保护公民的政治权利和自由
2．某政府旗帜鲜明地提出打造“信用政府”的口号，提出要说实话、办实事，言必信、行必果，取信于民。这充分体现了某政府
A.所有的决策都必须接受人民的监督 B.必须坚持依法治国的原则
C.必须坚持对人民负责的原则 D.所有工作人员都由人民选举产生
3．人民政府行使管理和服务的职能，人民政府是（）
①国家权力机关的执行机关 ②各民主党派组成的政治协商机关
③人民意志的执行者和人民利益的捍卫者 ④全体公民意志的执行者和捍卫者
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
4．为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。对人民负责原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作方法上的表现是（）
A．为人民服务 B.求真务实 C.从群众中来到群众中去 D.依法行政
5．为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。对人民负责原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作方法上的表现是
A．为人民服务 B.求真务实 C.从群众中来到群众中去 D.依法行政
7．政府工作报告中指出，要加快建设环境友好型社会，加强对水源、土地、森林、海洋等自然资源的生态保护，继续实施自然生态保护工程。这体现了政府在行使…（）
A.保护公民的合法利益职能 B.组织社会主义经济建设职能
C.发展教育、科学事业职能 D.提供社会公共服务职能
8．政府在全市范围内开展有奖征集市民建议活动，这体现了（）
①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②公民直接参与国家和社会事务的管理
③我国的一切权力属于人民 ④我国的民主具有广泛性和真实性
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
9．据报道，某省政府针对一些地区牛羊过度放牧，致使植被惨遭破坏的状况，决定全省畜牧业一律实行圈养，严禁放养。省政府这一决定体现了（）
①国家实施社会管理的职能 ②政府在贯彻和实施可持续发展战略
③党对国家事务的政治领导 ④坚持对人民负责的原则
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
10．2006年1月1日，中华人民共和国中央人民政府网站正式开通，它是推动政府机关转变作风，建设透明、高效、务实、廉洁政府的一项重要措施。这充分地体现了中央政府坚持
A.民主集中制原则，建设民主政治 B.密切联系群众，接受群众监督
C.依法治国原则，建设法制国家 D.政务公开，便民利民
11．近几年，利用网络传播不良信息已经成为影响群众生活的公害，为此信息产业部出台了《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》。这说明（）
A.政府在履行经济调节职能 B.政府坚持对人民负责原则
C.公民有抵制网络不良信息的权利 D.公民有抵制网络不良信息的义务
12．（2007年高考文综全国卷Ⅰ32）K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色是：①经济建设的组织者 ②公共服务的提供者 ③经济活动的调控者 ④公共权力的所有者（）
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
13．（2007年高考政治海南卷8）为了预防、控制艾滋病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，2006年1月国务院颁布《艾滋病防治条例》，加大政府对艾滋病的监控防治力度，增加对艾滋病病^及其家庭的救助。对此我们可理解为，政府在：①提供公共服务②依法履行流行病防控职责③扩大艾滋病病人的公民权利④维护艾滋病病人的公民权利
A．①②③ B. ②③④ C．①③④ D．①②④
14．（2007年高考政治江苏卷）29．“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全国政协委员在今年“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政治常识看，国家的这一举措表明（不定项选择题）
A．国家在履行管理经济的职能 B．国家在履行社会公共服务的职能
C．医药卫生费用属于国家公共财政支出 D．体现了政协在国家管理中的决策权
15．（2007年高考文综山东卷）自2000年中央提出加快实施“走出去”战略以来，山东境外投资进入快速发展的新阶段，呈现一些新特点。
材料五 山东省政府按照《对外贸易法》和中央的政策，出台了《关于加快实施“走出去”战略意见》等规定，制定和完善了为对外开放服务的具体措施，简化行政审批程序，建立完善各级行政许可中心，营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。
结合上述材料，简要分析山东省政府在为对外开放服务过程中是如何行使权力的？
16．（2007年高考政治上海卷）34．2007年1月，在征集广大市民建议、听取各界意见及与各职能部门沟通的基础上，上海市政府公布了“新增就业岗位、完善残疾人服务设施及养老服务政策、实施公交空调车优惠换乘、农村中小学信息化环境建设、完成200家标准化菜市场建设”等十一项今年要完成的实事，并已着手实施。
市政府的上述举措体现了政府什么职能？决定市政府采取这些措施的根本原因是什么？
17．（2008重庆卷38）
材料二 为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献粗神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，党和国家研究和制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。
综合上述材料，回答问题
结合材料，具体说明国家所履行的职能。
第三课 我国政府是人民的政府
【参考答案】
高考题热身：⑴B ⑵C ⑶A ⑷B ⑸D ⑹D ⑺B ⑻A
⑼①政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。②我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。③政府必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时必须坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。
热点追踪：
我国政府有保障人民民主和维护国家长治久安，组织经济建设和文化建设，提供社会公共服务等基本职能；建设服务型政府是我国政府改革的目标；2008年中央财政预算投入向民生倾斜，表明政府正在完善社会管理和公共服务职能，通过保障和改善民生来体现建设服务型政府的目标。
一课一练：
1B 2C 3C 4C 5C 7D 8B 9C 10D 11B 12A 13D 14AB 15①省政府正确行使了组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能，为对外开放营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境。②省政府坚持对人民负责的原则，依法行政，依照法律政策规定，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。
16上海市政府行使的是对内组织社会公共服务、协调人民内部各种关系和利益、正确处理人民内部矛盾的国家职能。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家制定法律、政策都是从人民的根本利益出发，为人民的根本利益服务。
17培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设，履行了国家的政治职能；引导和激励大学生到村任职，促进农村经济社会发展，履行了国家的经济职能；培养具有理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的人才，为发展农村经济提供智力支持，履行了国家的文化职能；为到村任职的大学生提供社会保障，履行了国家的社会公共服务职能。
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第6课 我国的政党制度
一、高考考点
1中国共产党领导和执政地位的确立 2中国共产党的性质、宗旨和指导思想 3中国共产党的执政方式 4中国特色的政党制度
二、知识梳理
1中国共产党领导和执政地位的确立
是历史和人民的选择；是由中国共产党的____和____决定的；
中国特色社会主义事业必需坚持以中国共产党为领导核心
2中国共产党的性质、宗旨和指导思想
⑴确立“三个代表”重要思想为党的指导思想
①中国共产党的指导思想及重大意义。
始终做到__________是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。
②“三个代表”重要思想的含义及内容
③贯彻“三个代表”重要思想的要求：
　贯彻“三个代表”重要思想，关键在__________核心是__________，本质是__________、___________
⑵“三个代表”重要思想的目的——实现最广大人民的根本利益
“三个代表”重要思想的本质________________、________________。
中国共产党一切工作的出发点和落脚点：__________________________。
高考题热身：
⑴（2008天津卷27）汶川地震让半个亚洲震动，让整个世界震惊。党和政府及全国人民迅速应对震灾赢得世界赞誉。俄新社评论说：“一个总理在两小时内被飞赴灾区的国家，一个能够出动十万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达到数十亿的国家，一个因争相献血、自愿抢救伤员造成交通堵塞的国家，永远不会被打垮。”这体现了
①中国共产党立党为公、执政为民 ②个人利益与国家利益相结合的原则
③我国政府是人民利益的捍卫者 ④ 从群众中来到群众中去的工作方法
A.①②③ 　 B.①②④ 　 C.①③④ 　　 D.②③④
⑵（2008广东卷14）某市市委决定将“民生净福利”作为评价政府工作的指标。这一举措体现了A．中国共产党执政为民、心系群众 B．民主执政是中国共产党执政的基本方式
C．科学发展观的主旨是以人为本 D．依法执政是中国共产党执政的基本方式
⑶（2008山东卷18）党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣的重大任务，是基于 ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出 ③中国共产党承担着组织和管理文化建设的职能 ④社会主义文化是社会主义市场经济的基础 A．①② B．②③ C．①③ D．②④
⑷（2007年高考文综全国卷Ⅰ34）中共十六届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国务院根据中共中央的建议起草了“十一五”规划纲要草案，随后“十一五”规划纲要在全国人大十届四次会议上正式通过。这一过程表明：①全国人大是我国唯一的国家权力机关 ②中国共产党通过国务院行使行政权 ③“十一五”规划纲要是党的主张和人民意志的统一 ④党的主张经过法定程序变为国家意志
⑸（2007年高考文综宁夏卷）20．社会主义核心价值体系是建设和谐社会的根本，核心价值体系的首要内容是马克思主义指导思想，因为马克思主义是：①把握社会主义先进文化前进方向的根本指针　②判明各种文化真理性的主要标准　③失去各种文化创新的动力和源泉　④引领社会思潮的旗帜，抵制各种错误思想的武器
A.①② 　B.②③ 　C.①④　 D.③④
3中国共产党的执政方式：
（1）中国共产党的执政方式：________、_______、_______。
（2）三个执政方式的含义：
（3）三个执政方式的关系：________是中国共产党执政的基本方式,_______、_______要通过________体现出来,又要靠__________来保证实现.。
高考题热身：
⑹（2008全国卷Ⅱ35）自党的十六大以来，中国共产党党内民主建设取得了重大进展，如完善党的代表大会制度，扩大党的基层民主．保障党员的民主权利，建立党内重大决策征求意见制度等。作为一个执政党，中国共产党如此重视党内民主建设，是因为发展党内民主
①己经成为党的中心工作 ②是政治体制改革的目标
③可以带动人民民主 ④是增强党的刨新活力、巩固党的团结统一的重要保证
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
⑺（2007年高考文综北京卷）30．2007年中央“一号文件”明确提出：要加强党对农村工作的领导，各级领导干部要深入乡村，帮助基层解决实际问题；大力推进基层民主，选配好乡村党组织班子，加强以村党组织为核心的村级组织建设。中央提出这些要求的依据是：①改进党的作风是强化党的政治优势的途径　②加强党的组织建设是实现党的领导的要求　③民主集中制是党的根本组织制度和领导制度　④转变乡村两级政府职能是基层政权建设的重要内容
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
4中国特色的政党制度
⑴我国的民主党派的概况及其性质：
⑵我国的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容
地位：基本政治制度；
内容：①通力合作的友党关系；②多党合作的政治基础；③多党合作的基本方针；④多党合作的根本活动准则；
思考：①中共与各民主党派各自的地位、职权和相互关系如何？
②怎么理解中国共产党对各民主党派的领导
⑶多党合作的重要机构——人民政协的性质和职能
⑷我国的政党制度适合国情，优势显著
①优越性 3个 有利于…..；有利于…；有利于…….
②我国的政党制度符合我国国情，绝不能实行西方的多党制的原因：
高考题热身：
⑻（2008广东卷15）政协委员关于完善金融和国有资产管理体制改革的建议，为国家相关改革部署提供了重要参考。这体现了
A．政协委员直接参加国家政权和国家事务管理 B．民主党派积极履行参政议政的
C.政治协商制度有利于促进政府决策的科学化、民主化 D．民主党派参与国家大政方针的协商，促进政府决策科学化
⑼（2007年高考政治海南卷11）2006年7月6日，中共中央召开党外人士座谈会，就改革收入分配制度和规范收入分配秩序听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。这表明民主党派在我国：①是为社会主义服务的政治力量②是有宪法和法律保障的参政党③代表了中国最广大人民的根本利益④是有基本政治制度保障的执政党
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
⑽（2007年高考文综全国卷Ⅰ35）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。这一准则的基本内容包含：①各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护 ②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等 ③各政党都应在法律规定的范围内开展活动 ④各政党在政治生活中的地位完全平等
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
⑾（2007年高考文综四川卷）35．目前，全国各地人大代表和政协委员中有党外人士50余万人，担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人，各省、市、自治区政府基本上都有民主党派或无党派人士担任副省级职务。广大党外干部和我们党的干部亲密团结、真诚合作，依法管理国家事物。这体现了：①我国的国家机构实行民主集中制的原则②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
⑿（2007年高考文综北京卷）31．每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。以下关于“两会”、代表、委员的表述，正确的是：
A.代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商
B.代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务
C.人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关
D.人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度
易混易错点拨：
⑴各民主党派和中国共产党有共同的阶级基础和群众基础。
⑵各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。
⑶人民政协是国家大政方针政策的决策机关；人民政协是各民主党派的政治联盟。
⑷政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能
⑸中共中央是我国的权力机关，全国人大、国务院、全国政协都是中央的执行机关。
⑹中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变为国家意志的
⑺我国的多党合作就是多党联合执政。
三、热点追踪
【热点材料】
周恩来同志说：“我们党的寿命有多长、民主党派的寿命就有多长，一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止。
2007年11月15日，国务院发表《中国的政党制度》白皮书，首次概括了多党合作制的价值和功能，即政治参与、利益表达、社会融合、民主监督和维护稳定。从十六大到2007年8月止，中共中央召开和委托有关部门召开民主党派、无党派人士参加的协商会、通报会达93次，其中胡锦涛总书记亲自主持27次，从十六大至2006年底，各民主党派中央就国家经济社会发展重大问题直接向党中央、国务院提出意见或建议102件，许多提案得到采纳实施，成为制定政策和法律法规的重要依据。
目前，全国各级人大代表中非中共人士有18万多人，有35万多人成为各级政协委员，全国担任县处级以上职务的党外干部有3.1万人。
【思考问题】
请运用我国政党制度的相关知识对上述材料加以分析说明。
四、一课一练
1.中国共产党执政的基本方式是（）
A科学执政 B.民主执政 C.依法执政 D.科学执政和民主执政
2.关于科学执政、民主执政、依法执政关系的说法正确的是（ ）
①科学执政和民主执政互为条件和前提 ②做到科学执政，必须充分发扬民主 ③要实现民主执政，就必须以科学的思想、方法和制度为前提 ④依法执政是科学执政、民主执政的保证
A①②③ B②③④ C.①②④ D.①②③④
3.中国共产党之所以坚持立党为公、执政为民，原因在于（ ）
①人民群众是历史的创造者 ②是由中国共产党的性质决定的
③为人民服务是党的根本宗旨 ④是“三个代表”重要思想的本质要求
A①②③ B. ②③④ C.①②④ D.①③④
4.李瑞环曾对我国政协组织的特点概括为“说官亦官，说民亦民，亦官亦民，非官非民”。这里的“官”主要是指（）
A.参政议政的职能 B.民主监督的职能
C.政协由各级官方人士组成 D.统一战线的性质
5．以下关于人民政协性质的说法正确的是（ ）
①中国人民爱国统一战线的组织 ②发扬人民民主，联系各方面人民群众的一个重要组织 ③中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ④各民主党派的政治联盟
A①②③ B①③④ C.②③④ D.①②④
6.主张在我国实行西方多党制（ ）
①实质是要取消中国共产党的领导和执政地位 ②其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆 ③是全国各族人民绝不允许的 ④有利于坚持和完善人民民主专政
A①③④ B.①②③ C.②③④ D①②④
7.中国共产党和各民主党派进行活动的根本准则是（ ）
A.中国共产党的基本路线 B.现行宪法和法律
C.长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 D.四项基本原则
8.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》指出，推行政务公开要以保障人民群众的民主权利，维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点。从政治生活角度看，这是因为
A.人民群众是实践的主体 B.中国共产党代表最广大人民的根本利益
C.我国的一切权力属于人民 D.立党为公，执政为民是政党的本质要求
9.（2007年高考文综天津卷）38．（36分）阅读材料，回答问题。
材料一：构建社会主义和谐社会是我们党提出的重大战略任务，而解决民生问题是构建和谐社会的着力点。为贯彻党中央精神，国务院制定了一系列政策，包括增加用于解决民生问题的财政支出。各级地方政府也根据本地实际采取各种措施，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以促进社会和谐。
材料二：“自古读书需交费，而今上学不花钞”，道出了人们对农村义务教育阶段免收学杂费的欣慰。免收学杂费成为继免除农业税后又一场惠及广大农民的“及时雨”。“脱贫三五年，一病回从前”，曾是农民看病贵的真实写照，而今形成的农村初级医疗保障制度使农民健康有了“保护伞”。“关注民生之本，心系百姓利益”，“十一五”开局之年，中央财政安排就业再就业资金251亿元，使就业再就业工作取得新成绩，谱写了一首民心歌、和谐曲。
（1）材料一反映了我国政治生活中的哪些关系？请加以说明。（12分）
第6课 我国的政党制度
【参考答案】
高考题热身：
1A 2A 3A 4B 5C 6C 7A 8C 9A 10B 11D 12B
热点追踪：
上述材料反映了我国的政党制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是有中国特色的新型政党制度。
周恩来同志的有关论壕表明了中国共产党与各民主党派进行多党合作有悠久的历史，也反映了多党合作的基本方针。
《中国的政党制度》白皮书的发表，是我国民主建设进程中的一件大事。白皮书所根据的多党合作制度的价值和功能体现了我国政党制度的特点，对于促进我国政党制度的不断完善，建设中国特色社会主义与构建和谐社会，意义重大。
“中国共产党多次召开民主党派和无党派人士协商会、通报会”，说明在我国多党合作制度中，中国共产党是执政党，处于领导地位，也体现了通过多种形式实行政治协商。“一定数量一定比例的民主党派担任重要领导职务、民主党派中央积极建言献策”体现了各民主党派是参政党，参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针、政策和法律的制定和执行，反映了我国多党合作与政治协商制度的真实性和优越性。
一课一练：
1C 2D 3B 4A 5A 6B 7B 8B
9 ①党和人民的关系。中国共产党代表最广大人民的根本利益，坚持执政为民。②政府和人民的关系。国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，人民是国家的主人。③党和政府的关系。党是社会主义事业的领导核心，提出构建和谐社会，体现了党对国家的政治领导；政府的政策措施是在贯彻党的路线、方针和政策。④中央和地方的关系。国务院是我国最高行政机关，各级地方政府在中央政府统一领导下，根据本地实际制定相应的政策措施。
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第7课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
一、高考考点
1我国是统一的多民族国家 2我国处理民族关系的基本原则 3我国民族区域自治制度 4我国的宗教政策 5社会主义政治文明的特点
二、知识梳理
1我国是统一的多民族国家
⑴了解我国的民族方面的国情 ⑵我们伟大的祖国是各族人民共同缔造的
⑶新中国成立后民族关系方面的发生的变化、存在的问题及其原因
易混易错点拨：
我国已经消灭了民族压迫，所以不存在民族问题了。
2我国处理民族关系的基本原则
Ⅰ我国处理民族关系的基本原则：
民族平等⑴理解民族平等的含义 ⑵坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则
民族团结⑴民族团结和综合国力的关系 ⑵是_____的前提，是________________的保证，是______的基础。⑶坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则
各民族共同繁荣⑴实现各民族共同繁荣是由__________决定的，是_______和_______的必然要求。 ⑵坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。
三原则的关系：_____是_____的政治基础，_____和______是实现__________的前提条件，________________是_____和_____的物质保证。
Ⅱ社会主义民族关系：
（1）新型民族关系：___________________________________________
（2）我国能建立这种关系的原因：有哪4点？
高考题热身：
⑴（2008江苏卷10）在第十一届全国人大代表中，每个少数民族都有本民族的代表。西藏珞巴族人口不足 3000人，也拥有1名全国人大代表。这体现出我国处理民族关系的
A．民族团结原则 B．民族互助原则 C．民族平等原则 D．各民族共同繁荣原则
⑵（2007年高考文综天津卷）26．小薇为自己的手机设置了一段彩铃：“太阳和月亮是一个妈妈的女儿，她们的妈妈叫光明：汉族和藏族是一个妈妈的女儿，我们的妈妈叫中国。”歌词的寓意是
A.中华人民共和国是各族人民共同创立的 B.中华人民共和国各民族的地位是平等的
C.祖国统一大业是各族人民共同完成的 D.祖国灿烂的文化是各族人民共同创造的
⑶（2007年高考政治海南卷）15．“小时候，乡愁是一枚小小的邮票，我在这头，母亲在那头……而现在，乡愁是一湾浅浅的海峡，我在这头，大陆在那头。”台湾诗人的一首《乡愁》，在海峡两岸广泛流传，引起两岸同胞的广泛共鸣。这种激荡在两岸同胞心中的情感：①表达了海峡两岸人民热切盼望祖国统一的心情②表明海峡两岸人民具有共同的文化认同感和归属感③表明海峡两岸的所有人都赞同一个中国的原则④体现出爱国主义深深地植根于海峡两岸人民的心中
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
3我国民族区域自治制度
我国我国民族区域自治的法制化进程：
我国的民族区域自治制度的基本内容：
⑴含义　⑵民族自治地方　⑶自治机关　⑷自治权
我国实行民族区域自治制度的原因：
优越性： 4个有利于
高考题热身：
⑷（2008海南卷8）1947年，中国共产党根据内蒙古地区的实际情况，创造性地运用马克思主义的民族理论，建立了我国第一个省级少数民族自治区，开创了内蒙古历史的新纪元。内蒙古地区之所以能够建立民族自治区，主要因为
①蒙古族对国家统一有强烈的政治认同 ②蒙古族是我国少数民族中人口最多的民族
③内蒙古地区的民族人口构成单一 ④蒙古族在我国民族人口分布上有自己的特点
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
⑸（2007年高考政治广东卷）16.民族区域自治制度是在国家统一领导下， 的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
A．各民族聚居 B．各少数民族居住 C．各民族居住 D．各少数民族聚居
⑹（2007年高考文综重庆卷33）中共十六大以来，党中央对民族和宗教工作做出了一系列重大决策和部署，取得了显著成就。如：内蒙古全区出版各类蒙古文图书近千种约200万册，蒙古语言文字的使用范围不断扩大；“格萨尔王史诗”、“藏医药”等被列入国家非物质文化遗产；有关宗教的文物、古迹、寺庙得到妥善保护，各种宗教活动正常举行，满足了群众宗教信仰的需要。民族工作的文化成就表明我国坚持了民族：①平等原则 ②友好原则 ③互助原则 ④共同繁荣原则
A． ①② B．①④ C．②③ D．③④
⑺（2008全国卷Ⅰ39）（5）土尔扈物人回归祖国的历史从一个侧面表明，各民族共同缔造了伟大的祖国。中华人民共和国建立以后，党和政府十分尊重各民族在祖国统一大业中的历史地位和作用，珍惜各民族的文化传统，根据马克思主义民族理论，制定了民族区域自治政策，确立了民族区域自治制度，并载入宪法。改革开放以来，党和政府又将民族区域自治作为一项基本政治制度长期坚持。
为什么党和政府要长期坚持民族区域自治制度？（10分）
易混易错点拨：
⑴实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有立法权，行使自治权。
⑵实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区。享有高度的自治权。
⑶民族平等意味着民族之间无差别。
4我国的宗教政策
1.全面正确地理解我国的宗教政策
(1)全面理解宗教信仰自由：
(2)依法管理宗教事务：
(3)我国宗教坚持独立、自主、自办的原则
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应的要求：
2、弘扬科学精神：（1）原因 （2）措施
高考题热身：
⑻（2008广东卷16）据2004年《西藏的民族区域自治》白皮书统计，西藏自治区共有藏传佛教活动场所1700多处，住寺僧尼约4．6万人；清真寺4座，伊斯兰教信徒约3000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各种宗教活动正常进行。这表明
A．我国保护各种宗教活动 B．我国人民享有充分的宗教信仰自由
C．我国积极引导宗教与社会主义社会相适应
D．我国的宗教信仰自由政策就是保护信仰宗教的自由
⑼（2007年高考政治上海卷）2．2007年1月，中国外交部发言人在例行记者会上表示，中方愿同梵蒂冈在承认“一个中国”的原则的前提下建立正常的国家间关系，外交部发言人进一步指出，梵方不得干涉中国内政，包括不得以宗教事务为名干涉中国内部事务。这个主张主要体现了
A．我国公民有宗教信仰自由 B．我国保护宗教团体的合法权益
C．我国引导宗教为社会发展服务 D．我国宗教坚持独立自主自办原则
⑽（2007年高考政治江苏卷）22．2006年11月30日中国天主教爱国会为江苏徐州教区王仁雷神父举行了辅理主教祝圣仪式。天主教教皇称一做法违反了教规。国家宗教局回应说，自行祝圣是中国内部事务。这体现了我国
A．依法加强对宗教事务的管理 B．充分保护宗教信仰自由
C．支持宗教界积极开展对外交往 D．坚持独立自主自办教会原则
⑾（2007年高考文综全国卷Ⅱ34）《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，全面贯彻党的宗教信仰自由政策是构建社会主义和谐社会的一项重要工作。全面贯彻党的宗教信仰自由政策：①能够使正常宗教活动得到法律保护 ②能够真正实现公民宗教信仰自由 ③有利于引导宗教与社会主义社会相适应 ④有利于使宗教成为统治阶级的工具
A.①②③　　 　 B.②③④　 C .①③④　 　 D.①②④
⑿（2007年高考文综重庆卷34）中共十六大以来，党中央对民族和宗教工作做出了一系列重大决策和部署，取得了显著成就。如：内蒙古全区出版各类蒙古文图书近千种约200万册，蒙古语言文字的使用范围不断扩大；“格萨尔王史诗”、“藏医药”等被列入国家非物质文化遗产；有关宗教的文物、古迹、寺庙得到妥善保护，各种宗教活动正常举行，满足了群众宗教信仰的需要。材料体现了我国尊重和保护宗教信仰自由与保护：①少数民族的语文文字是一致的 ②信教群众正常的宗教活动是一致的 ③宗教活动场所的合法利益是一致的 ④少数民族公民的政治权利是一致的
A． ①② B．①④ C．②③ D．③④
易混易错点拨：
⑴宗教不得干预政治，政治也不能干预宗教。
⑵在我国，宗教活动受到法律的保护。
⑶我国支持和鼓励人民信仰宗教。
⑷我国实行自主自办的方针，与外国宗教无交往。
⑸依法管理宗教事务是为了使宗教信仰最终放弃有神论和宗教信仰，逐步消灭宗教。
⑹我国的宗教性质上已发生了根本转变。宗教已经完全与社会主义相适应。
⑺在我国，宗教的积极作用是主要的。
5社会主义政治文明的特点
1、建设社会主义政治文明的重要性
2、途径：党的领导、人民当家作主、依法治国相结合。
三、热点追踪
【热点材料】
中国是一个统一的多民族国家。中国政府执行各民族平等、团结、互助的民族政策，尊重和保护少数民族宗教信仰自由的权利和风俗习惯。《中华人民共和国民族区域自治法》规定：“民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。”
中国政府坚决反对利用宗教狂热来分裂人民、分裂国家、破坏各民族之间团结的民族分裂主义，坚决反对利用宗教进行的非法活动和恐怖主义活动，坚决维护国家统一和少数民族地区的社会稳定，保护少数民族信教群众正常的宗教活动。
中国政府尊重国际社会在宗教信仰领域公认的原则，认为这些原则必须与各国具体情况相结合，并通过各国的国内法律来实施。中国政府反对在宗教领域搞对抗，反对利用宗教干涉别国内政。
【思考问题】
上述材料反映我国政治生活中什么现象和问题？
四、一课一练
1．“五十六个民族，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家。”歌词说明了我国（）
①各民族的独特文化都得到尊重 ②当前已不存在民族问题
③各民族发展的不平衡已经消除 ④各民族是团结友爱、平等互助的关系
A①② B.③④ C.①④ D.②③
2.江泽民同志指出：“国家统一、民族团结，则政通人和，百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭殃。”这句话给我们的启示是（）
①加强民族团结、维护国家统一是中华民族的最高利益 ②各民族的大团结是我国统一、繁荣、昌盛的重要保证 ③民族团结是我国处理民族问题的基本政策④维护国家统一和民族团结是每个公民的职责和义务
A①②④ B.①③④ C.①②③ D.②③④
3.《中华人民共和国民族区域自治法》，明确提出要对民族自治地方实行必要的特殊政策，逐步加大对民族自治地方的财政转移支付力度，增加对民族自治地方的资金投入。这表明（）
A民族区域自治的实质就是发展民族经济 B.民族区域自治是发展民族经济的前提
C.各民族共同繁荣的原则是马克思主义的基本原则 D.各民族共同繁荣的原则得到了进一步贯彻和落实
4.近年来，我国宗教界人士和广大信教群众爱国爱教、团结进步、积极参与社会主义现代化建设，为社会稳定、经济发展、祖国统一作出了积极贡献。这说明（）
①我国宗教界人士和广大信教群众把爱国和爱教结合起来
②在社会主义条件下，我国的宗教组织及其成员在政治思想面貌上已发生了变化
③宗教能够与社会主义社会相适应 ④广大教徒放弃了有神论的思想和宗教信仰
A①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
5.（不定选） 十五期间，我国政府多次拨款、投入大量资金用于修缮和保护布拉达宫等少数民族地区的宗教活动场所。这体现了（）
A.我国政府落实民族平等、民族团结的原则 B.我国政府鼓励居民开展正常的宗教活动
C.我国政府重视保护民族文化遗产 D.我国少数民族地区政府享有自治权
6.（不定选）近年来，西藏的民族区域自治制度得到了不断发展和完善。至今，西藏自治区人大已制定了上百个具有鲜明的民族区域自治特点的法规和单行条例。这一事实表明（）
A.民族区域自治制度是我国的一项重要政治制度 B.西藏人民享有充分的民族自治权
C.制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要体现D.民族区域自治是民族平等的重要体现
第7课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
【参考答案】
高考题热身：⑴C ⑵B ⑶D ⑷D ⑸B ⑹B ⑻B ⑼D ⑽D ⑾A ⑿C
⑺我国是统一的多民族国家；名民族大杂居、小聚居的人口分布格局没有变。历史和实践表明民族区域自治制度符合国情，顺乎民意，具有很大的优越性。坚持民族区域制度，有助于把国家的集中统一与少娄民族自治结合起来；有助于把国家方针政策和少数民族地区具体特点结合起来。民族区域制度已载入《中华人民共和国宪法》，并成为我国的一项基本政治制度。作为一个法治国家，党和政府必须依法行事。
热点追踪：
⑴中国是一个统一的多民族国家，国家坚持各民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则和民族区域自治政策。尊重和保护少数民族宗教信仰自由的权利和风俗习惯。
⑵国家保护正常的宗教活动。坚决反对利用宗教进行的民族分裂主义和恐怖主义活动，坚决维护国家统一和社会稳定。
⑶我国宗教坚持独立自主自办的原则，反对利用宗教干涉别国内政。
一课一练：1C 2A 3D 4A 5AC 6BC
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第4课 我国政府受人民的监督
一、高考考点
1政府依法行政的意义和要求 2提高政府依法行政的水平 3对政府权力进行监督和制约的意义 4我国行政监督体系 5政府的权威及其体现 6我国政府权威的树立
二、知识梳理
1政府依法行政的意义和要求
意义：（四个有利于）
要求：（24字）
问题探究：
依法治国、依法行政与依法执政的关系。
区别：
1、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持依法治国要求党必须以宪法和法律为根本活动准则，依法执政，要求政府依法行政。
2、依法执政首先是指中国共产党是合法的执政党；其次是指党的领导要靠执政来体现，必须不断强化执政意识，提高执政能力和执政水平。依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政是针对党的领导而言的。
3、依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。依法行政是针对政府部门（行政机关）而言的，是对政府提出的。
联系：依法执政和依法行政都是依法治国的要求，党的领导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证。
2提高政府依法行政的水平
⑴提高依法行政水平的措施　
⑵民主决策　①民主决策的特征：民主决策要求政府严格按照按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。②民主决策的重要原则：
易混易错点拨：
政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。
3对政府权力进行监督和制约的意义
⑴为什么要对政府权力进行监督和制约？⑵怎样对政府权力进行监督和制约？
关键：建立健全________机制。这个机制一靠____二靠____；建立起全面的_______体系。
⑶对政府权力进行监督和制约的意义。
易混易错点拨：
有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。
高考题热身：
⑴（2008海南卷9）在2008年1-3月，国务院19个部委的主要负责人先后深,k14个省区市的基层单位 对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，总计45人次。很多部长通过基层调研获得了大量第一手资料，及时发现并解决了许多问题。这表明政府
①高度关注民生问题 ②自觉接受人民监督
③致力于构建服务型政府 ④践行中国共产党的执政理念
A．①②⑧ B．②③④ C．①③④ D．①②④
⑵（2008北京卷38）在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。
（5）运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。（11分）
4我国行政监督体系
行政系统外部监督包括哪些方面？行政系统内部监督呢？
高考题热身：
⑶（2007年高考政治海南卷9）近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有：①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议
A．①③ B. ①④ C．③④ D．②④
⑷（2007年高考文综全国卷Ⅱ33）2006年，Z省人大常委会对 2005 年报备案的省政府规章进行全面审查，并提出了审查意见。Z省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现出人大及其常委会与政府之间具有：（）
A．相互分立的关系 B．隶属的关系
C．监督与被监督的关系 D．相互制衡的关系
5政府的权威及其体现
问题探究：⑴什么是政府权威？⑵什么样的政府才是有权威的政府？⑶政府有无权威的区别是什么？
6我国政府权威的来源和树立
⑴从根本上说，一个政府是否具有权威是由________决定的。⑵政府的权威是通过___________、___________、_____________等树立起来的。⑶政府树立权威最根本的是坚持三权威是由决定个方面：_________、__________、___________。
高考题热身：
⑸（2007年高考政治广东卷）38．某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。
辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。
三、热点追踪
【热点材料】
（新华社北京2008年6月18日电）近日，国务院发布了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（全文见第七版），这是国务院贯彻落实党的十七大精神，全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府的一项重要举措。　　
　　据国务院法制办有关负责人表示，市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线,是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府作出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要市县政府处理和化解。市县政府能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。
　　《决定》从充分认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性、大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力、完善市县政府行政决策机制、建立健全规范性文件监督管理制度、严格行政执法、强化对行政行为的监督、增强社会自治功能、加强组织领导等八个方面作了规定。
【思考问题】
你认为应该出台什么政策措施确保行政执法人员依法行政？
四、一课一练
1．政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当公开其行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。这要求政府依法行政要做到
A.合法行使 B.程序正当 C.高效便民 D.权责
2．权力是把“双刃剑”，为了防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，需要对权力进行制约和监督。在我国，保证把人民的权力用于为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督。其关键是
A.发挥人民民主对权力的制约和监督 B.加强新闻舆论和社会公共监督
C.加强法制对权力的制约和监督 D.建立健全制约和监督机制
3．2008年1月12日新疆维吾尔自治区十届人大六次会议通过的《政府工作报告》强调：要建立和完善科学合理的行政监督体系，防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。行政监督体系包括①国家权力机关、司法机关的监督 ②人民政协的监督；③社会和公民的监督 ④政府系统内部的监督
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
4．我国《公务员法》规定了引咎辞职制度，规定领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。这表明
①我国正在完善对政府的法律监督体系 ②完善领导问责制是推进依法行政的关键
③我国的政治文明在不断进步 ④依法治国需要维护公民的基本政治权利
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
5．某县公安局长为了解决农村报警难的问题，带着民警跑遍全县乡镇，开通了农村"110专线”。为让群众满意，他对个别警员驾警车办私事、接案态度不积极、难为群众等不良现象进行了认真整顿。下列体现该县公安局局长为人民服务的工作态度的有
①深人群众，关注民生，体察民情工 ②坚持从群众中来到群众中去的工作方法
③反对以权谋私，损害人民利益 ④树立为人民服务、真心实意对人民负责、为人民谋利益的思想
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6．2005年以来，有200多名政府官员因在重大安全事故中“负有责任”受到追究，形成了一波来势甚猛的“问责风暴”实施“问责风暴”体现了
①权为民所用、情为民所系、利为民所谋的施政理念 ②对人民负责是政府依法行政的基本原则 ③我国塑造政府的公信力和良好形象的决心 ④依法行政要求权力与责任相统一
A.①② B.③④ C.①②③ D.①②③④
7．（以下均为不定项选择题）下列属于政府履行社会公共服务职能的是（）
国务院新修订的〈〈信访条例〉自2005年5月1日起施行。修订后的信访条例规定，各级政府应当畅通信访渠道，任何组织和个人不得打击报复信访人，违反规定的要承担相应的法律责任。公民信访
A．是公民实现监督权和一条重要途径 B．是公民基本的政治权利
C．会扰乱社会秩序，妨碍社会的稳定 D．有利于促进政府依法行政能力和水平的提高
8．新〈〈信访条例〉〉
A．能更好的保护人民群众的合法权益 B、能更好的保护公民的监督权
C、有利于推进行政机关依法行政 D、有利于公民直接行使国家权力
河北省大名县法院对行政诉讼审理全面“提速”，依法判决“民告官”案，件件都当庭宣判，行政机关败诉率竟达到80％以上。这些案件没有一起被上级法院改判。
9．行政机关败诉率较高说明
A-行政机关的行政行为有待进一步规范 B行政机关的执法水平有待进一步提高
C.行政机关依法行政的意识有待加强 D.行政机关是管理国家行政事务的机关
10．材料一：现行行政管理观念、体制、方式都不能完全适应社会主义市场经济的要求，政府职能转变还不到位，主要表现是政府职能越位，缺位、借位现象大量存在。一方面，政府存在着许多不该管、管不了也管不好的事。另一方面，该政府管的事，却没有管住管好；权力与利益挂钩，乱收费、乱罚款屡禁不止；行政机关办事手续烦琐、效率低下。
材料二、2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式实施。从中央到地方都加快了与行政许可法“对接”的步伐；许多部门继续公布长长的清单，宣布取消不合理的行政审批项目；各地政府的领导们纷纷表态，要改变过去“重审批、轻管理：的管理模式，努力转变政府职能。
（1）材料一反映了什么政治现象？
（2）结合材料二，说明怎样解决材料一中的问题。
（3）结合材料三，谈谈依法行政的重要性。
11.材料：2008年初的大范围罕见的雨雪冰冻灾害波及20省（区），受灾人数过亿，政府和有关部门积极努力，社会各界大力支持灾区，广大干部群众奋起自救，共保人民生命财产安全和社会和谐稳定，展开了一幅气壮山河的抗灾图。
据此，有人认为：保障人民生产和生活有序进行，责任在政府。对此你是如何认为的？
第四课 我国政府受人民的监督
【参考答案】
高考题热身：1C 3A 4C
2①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。
②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。
③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。
④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。
5①政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。②我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。③政府必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时必须坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。
热点追踪：
⑴要健全领导干部学法制度。增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。
⑵要加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试。考查和测试结果应当作为任职的依据。
⑶要加大公务员录用考试法律知识测查力度。增加法律知识在相关考试科目中的比重。对从事行政执法、政府法制等工作的公务员，还要进行专门的法律知识考试。
⑷要强化对行政执法人员的培训。培训情况、学习成绩应当作为考核内容和任职晋升的依据之一。
一课一练：1B 2D 3D 4B 5C 6D 7AD 8ABC 9ABC
10（1）材料一反映了我国一些地方和部门还没有做到依法行政。应根据社会主义市场经济的要求，彻底转变政府职能，全面推进依法行政。
(2)第一，各级领导干部和所有机关工作人员，应做到学法、知法、懂法、用法，不断提高依法行政的意识和水平。第二，深化行政管理体制改革，促进政府职能切实转变到经济调
节、社会管理和公共服务上来。第三，强化对政府权力的制约监督机制，真正把行政执法置于人民群众的监督之下。
(3)依法行政是依法治国的重要环节，只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益和现代化建设的顺利进行。
11 ⑴我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府有责任保障人民生产和生活有序进行。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，抗击雨雪冰冻灾害才能取得成功。命题观点有其合理性。
⑵但是，抗击雨雪冰冻灾害，保障人民生产和生活有序进行，还需要人民支持政府的工作，也需要社会各界大力支持与帮助；更需要受灾群众艰苦奋斗，抗灾自救。命题观点只看到政府的职责，忽视了其它方面的因素，是不全面的。
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第2课 我国公民的政治参与
一、高考考点
1我国选举制度及选举方式 2公民参与民主决策的多种方式
3公民直接参与民主决策的意义 4我国的村民自治与城市居民自治及其意义
5我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
二、知识梳理
1我国选举制度及选举方式
（1）选举方式分类：选民的角度____________________候选人的角度__________________
（2）选举方式选择要根据_____________、_______________、__________________等具体条件来决定.。
（3）我国选举的方式：_______、_________相结合。这是由________和________决定。
问题探究：
⑴各种选举方式各有什么优缺点？
⑵公民为什么要珍惜自己的选举权利？怎样珍惜自己的选举权利？
易混易错点拨：
⑴我国实行差额选举和间接选举。
⑵间接选举优越于直接选举；差额选举优越于等额选举。
2公民参与民主决策的多种方式
⑴公民间接参与民主决策的方式：
⑵公民直接参与民主决策的方式：____________制度、__________制度、
__________制度、___________制度。
易混易错点拨：
在我国一切权利属于人民，我国公民可以直接参与国家和社会事务的决策和管理。
高考题热身：
⑴（2008广东卷11）近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明
①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化
②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议
③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台
④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
⑵（2008上海A组卷2）今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是
A．依法直接参与民主决策 B．依法间接参与民主决策
C．依法直接参与民主管理 D．依法间接参与民主管理
⑶（2008海南卷10）某市人民代表大会经多年探索，创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度，每天至少有一位人大代表车现场听取民众反映情况。这一制度创新从一个侧面表明
①基层民主活力不断增强 ②公民的政治表达渠道不断拓宽
③公民政治参与的热情空前高涨 ④基层群众自治制度逐渐形成
A．①② B．②③ C．②④ D．⑧④
⑷（2008江苏卷）35．为调整我国法定节假日制度，国家有关部lfl开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修改后的《全国年节及纪念日放假办法》。
有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用《政治生活》的知识评析一这一说法。
3公民直接参与民主决策的意义
公民直接参与决策过程是推进决策_______、_______的重要环节。识记：“四个有利于”
4我国的村民自治与城市居民自治及其意义
⑴在我国农村、城市实行基层民主自治的机构是什么？它属于什么性质的机构？
⑵我国实行村（居）民自治有什么意义？
易混易错点拨：
村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。
高考题热身：
⑸（2008广东卷29）某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了
A．居民通过选举基层政府，参与民主管理
B．居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式
C．居委会选举是基层民主建设的重要组成部分
D．本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会
5我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
⑴我国公民享有的民主监督权有哪些？
⑵我国公民通过哪些合法渠道实行民主监督？
⑶我国公民怎样负责任地行使监督权利？
⑷公民怎么才能做到有序地政治参与？（综合探究）
高考题热身：
⑹（2007年高考政治海南卷7）民主政治建设有赖于公民有序的政治参与。有序参与和无序参与的区别在于：①是否依法行使政治权利、履行政治性义务②是否向国家机关表达了自己的合理批评和建议③参与行为是否遵循了法律、法规和程序性规范④参与过程中是否正确处理了权利与义务的关系
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
⑺（2007年高考政治广东卷）14.今年年初，应温家宝总理的邀请，12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了（）
A．公民直接行使国家权力 B．政府体察民情，尊重民意
C．政府坚持依法行政的原则 D．公民有向国家权力机关反映意见的权利
⑻（2007年高考政治广东卷）15.某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（）
A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权
B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
C．能使人民群众直接参与政府决策
D．有利于人民群众了解和监督政府工作
⑼（2007年高考文综宁夏卷）16．某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通：①有助于提高政府行政效率　②改变了公民的权利与义务的关系　③提供了公民利益诉求的新渠道　④扩大了公民参与的权利（）
A.①②　 B.③④ 　C.②④ 　D.①③
⑽（2007年高考政治江苏卷）34．《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。”
宪法赋予公民监督权利的根本原因是什么？公民如何正确行使监督权？
⑾（2008北京卷27）今年“两会”期间，网络媒体开通了“我有问题总理”、“我向总理献一策”等栏目，上百万万网民踊跃参与，各种提问和建言多达数万条。网络民意表达是
①公民依法使监督权的体现 ②公民意识培强的重要表现
③政府赋予公民提案权的表现 ④政府信息公开的主要方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
⑿（2007年高考文综四川卷）33．2007年全国人大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog（博客）等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明：①人民代表由人民选择产生②人民代表对人民负责③人民代表的发言不受追究④人民代表受人民监督（）
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
⒀（2008山东卷17）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于
①增强政府工作的透明度 ②维护和实现公民的知情权 ③扩大政府公共服务职能 ④发挥社会舆论的监督作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
三、热点追踪
【热点材料】
山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实干，去的显著成就。推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为题，组成了研究学习小组。改小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6%。
【思考问题】
该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。
四、一课一练
1、某县人大代表换届选举中，选民明确提出，不了解的候选人不选，不办实事的候选人不选，不替百姓说话的候选人不选。“三不选”表明（）
A.选举权是公民的基本政治权利 B.选民的民主意识显著增强
C.我国的选举制度已经完善 D人大代表是由选民直接选举产生的
2、采用什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区是不同的。这是因为（）
A.选举方式的选择受人的心理因素的制约
B.选举方式的选择受社会政治制度的制约
C.选举方式的选择受地理环境的制约
D.选举方式的选择受社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件的制约
3、国家提出，政府机关要实行重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益的决策的（）
A知情权 B决策权 C监督权 D.表决权
4、2005年7月10日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布已经三审的物权法草案，并向社会公布并广泛征求意见（）.
①有利于让所有公民意志得到充分体现 ②有利于人民群众充分行使立法权，培养和强化公众的法律意识 ③有利于增强立法工作透明度，推进立法科学化、民主化 ④体现了立法工作坚持走群众路线、充分发扬民主的原则
A.①②③ B.③④ C.①②④ D.①③④
5、一些重大政策和建设规划等问题都通过“民主恳谈会”的方式，征询群众的意见，这种形式已经成为基层政府联系当地群众的新形式。对此理解正确的是（）
A.公民通过社情民意反映制度参与民主决策
B.公民通过社会听证制度参与民主决策
C.公民通过社会公示制度参与民主决策
D.公民通过专家咨询制度参与民主决策
6、上题材料中，群众行使的政治权利是（）
A选举权利 B.集会自由 C.民主监督权 D.行政申诉权
7、十届全国人大常委会第十七次会议初次审议《个人所得税法修正案（草案）》后，全国人大法律委员会于2005年9月27日在北京举行了立法听证会，举行听证会有利于（）
①政府决策的民主化、科学化 ②增强市民的主人翁责任感
③从根本上防止腐败滋生 ④密切干部与群众的关系
A.①②③④ B.①② C.①②③ D.①④
8、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。由“公示制”改为“预告制”将有利于（）
A.人民直接行使国家权力
B.公民行使选举权和被选举权
C.进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权
D.加强党对国家和社会生活的政治领导
9、在基层民主中公民参与政治生活的重要形式有（）
A.集市 B.街道建筑公司 C.村民自治和城市居民自治 D.村务公开
10近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。．这表明（）
A我国具有完善的社会主义民主制度
B.直接选举是我国选举制度的特色
C.我国公民具有直接管理国家事务的能力
D.扩大基层民主是我国社会主义民主最广泛的实践
11、下列有关村民自治的观点中，正确的是（）
①村民可以直接投票选举村干部 ②制定的村民自制章程和村规民约只要对村民有利就可以理解 ③村委会主任由乡镇政府任命
④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
12、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选择的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出（）
①我国的基层民主逐步走向规范 ②我国人民当家作主，管理国家和社会事务的权力已基本实现
③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点 ④我国社会主义民主发展程度最高
A.①②③④ B.②③④ C.①②③ D.①③
第2课 我国公民的政治参与
【参考答案】
高考题热身：
⑴C ⑵B ⑶A ⑷我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。⑸BC ⑹D ⑺D ⑻A ⑼D ⑽①我国是社会主义国家。人民是国家的主人。②公民正确行使监督权必须坚持权利与义务相统一的原则；必须创依法行使。⑾A ⑿C ⒀B
热点追踪：
①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，矗公民有序参与政治生活的重要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选宰说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（若答出”基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）
一课一练：
1B 2D 3A 4B 5A 6C 7D 8C 9C 10D 11C 12D
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第5课 我国的人民代表大会制度
一、高考考点
1人民代表大会极其常设机关的法律地位和职权 2人民代表的产生和职责 3人民代表大会制度的基本内容 4人民代表大会与其他国家机关的关系
二、知识梳理
1人民代表大会极其常设机关的法律地位和职权
全国人民代表大会
⑴性质： ⑵地位：
⑶职权： ⑷常设机关：
地方各级人民代表大会
问题探究：乡镇人大是否设立常委会？
乡镇人大由主席团主持工作,不设常委会,县级以上人大才设常委会。
高考题热身：
⑴（2008全国卷Ⅰ34）W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60％以上的市民建议被采纳。这表明：（）
①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则
②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见
③地方人大常委会具有制定地方法规的权力 ④人民群众在立法活动中享有提案权
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
⑵（2008江苏卷8）国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使：（）
A．任免权 B．监督权 c．决定权 D．立法权
⑶（2007年高考政治上海卷）20．人大设立常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在下列关于人大常委会的表述中，正确的有（）
A．各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关
B．人大常委会在人大闭会期间依照宪法行使部分国家权力
C．人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性监督
D．人大常委会与人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人大监督
⑷（2007年高考文综北京卷）31．每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。以下关于“两会”、代表、委员的表述，正确的是：（）
A.代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商
B.代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务
C.人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关
D.人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度
易混易错点拨：
⑴全国人民代表大会有制定宪法的权利。
⑵我国的地方人大既是权力机关，也是立法机关，有立法权。
2人民代表的产生和职责
（1）人民代表的法律地位：
全国人大代表是__________的组成人员地方各级人大代表是地方各级_________的组成人员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加国家管理、行使国家权力。
(2)人民代表的产生及任期：
（3）人民代表与人民的关系：
（4）人民代表的权利：
高考题热身：（关于人民代表）
⑸（2008上海A组卷17）人民代表是人民权力的受托者，这种受托性质表明：（）
A．人民代表由人民直接选举产生
B．人民代表直接行使国家权力
C．人民代表拥有国家权力的“最终控制权”
D．人民代表必须是人民利益和意志的表达者
⑹（2007年高考文综天津卷）27．为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（）
A.行使提案权 B.制定相关法律 C.提出相关质询 D.协助法律实施
⑺（2007年高考文综四川卷）33．2007年全国人大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog（博客）等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明：①人民代表由人民选举产生②人民代表对人民负责③人民代表的发言不受追究④人民代表受人民监督（）
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
⑻（2007年高考政治江苏卷）23．近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声,了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明（）
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
C．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
D．人民代表代表人民的意志行使国家行政权力
⑼（2007年高考政治海南卷10）在G市2006年召开的人民代表大会．人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是：（）
A．立法权和决定权 B．审议权和质询权
C．任免权和监督权 D．提案权和表决权
⑽（2007年高考文综北京卷）31．每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。以下关于“两会”、代表、委员的表述，正确的是：（）
A.代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商
B.代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务
C.人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关
D.人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度
易混易错点拨：
人大代表对政府工作仅仅有监督权。
3人民代表大会制度的基本内容
问题探究：
⑴什么是政体？我国的政体是什么？
⑵人民代表大会制度的含义和地位。
⑶人民代表大会制度的优越性。
4人民代表大会与其他国家机关的关系
⑴人民代表大会制度的组织和活动原则
⑵人民代表大会制度的组织和活动原则的表现。
情景探究:
2007年上海市人代会召开期间，会外共有5655人次的“网上代表”“列席”了会议，大会还收到“网上议案”396件。人大信息网中的“市民心声”栏目可接收并刊载部分市民发来的电子邮件，供市民发表意见；“网议人代会”栏目每天请部分人大代表，在网上与市民交流。
请回答：这体现了“民主制度”中的哪些知识？
易混易错点拨：
1．澄清人民代表大会制中几个概念的区别。
①“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会；后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
②“权力机关”与“其他国家机关”的区别：前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关、审判机关。
③“人民代表大会制”与“人民民主专政”的区别：前者指我国的政体，是形式；后者指我国的国体，是内容。
2．人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制的关系：
①人民选举（直接或间接）人民代表，人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责。②人民代表组成国家权力机关——人民代表大会，代表人民行使权利。
③“人民代表大会”是我国人民行使国家权力的机关。“人民代表大会制”是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体。
三、热点追踪
【热点材料】
塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。
2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员贩建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”），并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。
【思考问题】
分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。
四、一课一练
1.改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了4000多项地方性法规。这说明（）
①全国人民代表大会是我国的最高立法机构 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③我国的社会主义法制在不断健全和完善 ④各级地方人民代表大会有制定法律的权力
A.②③④ B.①③④ C.①②③④ D.①③
2008年3月8日，十届全国人大六次会议开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告，十届全国人大六次会议听取和审议政府工作报告。
2．通过材料可以看出，国务院（）
A.是最高国家权力机关的执行机关 B.对全国人大负责并接受其监督
C.由全国人大产生，是最高国家行政机关 D.以行使行政管理职能来实现管理国家的权力
3.我国人大代表的素质不断提高，过去有的人大代表是当“哑巴代表”—有口不能说话；当“丫环代表”—当家不敢作主；当“举手代表”—与台上保持高度一致，现在懂得做个真正的人大代表，必须为百姓鼓与呼，当好百姓的代言人。这反映了（）
A人民代表的民主意识在不断增强 B.我国的民主制度在不断完善
C.人民代表的义务在不断增强 D.人民代表的地位在不断改变
4.一位代表说的好：每个人都要尊重自己的权利和义务。作为人民代表，不能只是“张张口，举举手”。这位代表之所以这样讲，是因为他们认识到人民代表应该（）
A履行政府赋予的权利和义务 B.履行宪法所赋予的权利和义务
C.直接行使立法权和监督权 D.直接行使国家最高权力
近一段时间，“贿选”一词的曝光频率似乎高了起来。选村委会主任，选人大代表，甚至选镇长、县长……都能见到一些群众，甚至人大代表以“选票换钞票”的行为。
5.材料中的“贿选”行为（）
①严重危害了社会主义民主法制建设 ②妨碍了公民正确行使民主权利
③违反了法律、法规，将受到刑法的制裁 ④破坏了国家统一和民族团结
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
6.一些群众，甚至人大代表以“选票换钞票”的行为（）
①说明应提高公民的民主权利意识 ②表明要进一步把民主制度落到实处，并加大监督力度 ③说明行使选举权和被选举权是公民的基本政治权利 ④反映了切实做好普法教育工作的必要性
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
7.2008年3月8日，第十届全国人大六次会议在北京隆重召开，大会的主要议程包括：听取、审议政府工作报告、国务院关于提请批准国务院机构改革的方案、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。上述材料体现了政治学的哪些知识？
8.一切权力属于人民，一切权力必须为人民服务，一切权力必须接受人民的监督，这是我们社会主义民主政治制度的优越性。根据材料结合所学知识回答：
（1）我国人民代表大会的代表与人民是什么关系？
(2)假如你是一名市人大代表，你将怎样做使“人大制度离群众越来越近”？
第5课 我国的人民代表大会制度
【参考答案】
高考题热身：
1A 2C 3BCD 4B 5BD 6A 7C 8B 9B 10B
情景探究:
（l）我国实行人民代表大会制度，地方各级人大是地方各级国家权力机关。 (2）人民代表大会同人民保持密切的关系，人民可以通过各种渠道发表意见，行使民主权利，这体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。 (3）人大密切与人民群众的联系，有利于推进决策科学化、民主化，促进了我国民主建设。
热点追踪：
人大代表针对烹购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；
人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。
政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。
一课一练：
1D 2B 3A 4B 5A 6D
7答案：(1)全国人大是最高国家权力机关，具有最高立法权、决定权、任免权、监督权。(2)全国人大产生最高国家行政机关、司法机关等，其他国家机关对它负责，受它监督。(3)我国的一切权力属于人民，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
8答案：(1)①人大代表来自人民，由人民选举产生。②人大代表代表人民的意志和利益，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。③人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民群众的监督。
（2）①忠实履行自己的职责，使人民群众切实感受到人大是人民行使管理国家权力的机关。②认真行使自己的权利。正确审议、表决各项议案，积极行使提案权、质询权，反映人民群众的要求。③密切联系群众，深入群众生活，了解人民群众的意见和要求。④努力提高自身的政治素质和能力素质，以更好地担负起自己的责任。
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