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人教版高中思想政治必修2《政治生活》上学期课时授课计划
第一单元第二课《我国公民的政治参与》的第二框题
民主决策：作出最佳的选择
一、教学内容分析
《课程标准》要求列举当前公民参与决策的民主形式，理解公民行使民主决策的途径和方式。本标准要求学生懂得公民参与决策的民主形式，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策；知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也会提高自身参与决策的能力等。
本框是人教版普通高中课程标准实验教科书思想政治必修2《政治生活》第一单元第二课“我国公民的政治参与”的第二框题，是对第一课第二框题“政治自由”的深化。本框共设三目，第一目“两种不同的决策方式”是情景导入。教材采用漫画的形式，形象地阐明了两种不同的决策方式，由此引出问题，引发学生思考；第二目“参与民主决策的多种方式”是情景分析，所阐述的知识点既是本课的难点，也是本课的重点；第三目“同历决策过程、共享决策成果”是情景回归，与上一框一样，本框的情景回归也是将落脚点放在提高学生的能力及提升其情感、态度与价值观上。
二、学生学习情况分析
高一年学生的特点是由形象思维逐步向理性思维过渡，思想活跃，关心时事，具有较强烈的成就意识、表现欲望和自主获取知识的渴望。但大多数学生抽象思维能力较薄弱，比较、分析、综合等能力有待加强。为此，教师应在课堂中努力营造学习情境，充分调动学生的积极性和主动性，创造学生主动获取知识的空间和展示自我的机会，但在学生活动的过程中，教师要加以正确的引导。
三、设计思想
贯彻新课程标准，以学生活动为中心，充分发挥学生的主体参与作用。通过体验式情景和活动的设计，在教师的引导下，由学生进行小组合作探究和自主学习探究、角色体验，激发学生的学习兴趣，让学生在探究和体验中达到主体参与和情感体验的目的，锻炼学生的分析与表达能力、理论联系实际解决问题的能力，从而在协作学习和自主学习中解决问题，实现教学重点、难点的突破，体现以“学生为本”的教学理念；利用多媒体课件增加课堂容量，提高上课效率。
四、教学目标
了解公民参与民主决策的方式；理解公民参与民主决策的方式和意义；运用实例公民参与民主决策的意义。
培养学生运用所学的理论知识，对有关观点和行为进行分析和批判的能力；能运用所学的理论知识，比较各种决策方式的区别；提高对民主决策重要性的认识，积极参与民主政治生活，逐步增强和提高直接参与民主决策的责任感和实际本领。
通过学习培养学生关注社会的公共生活，参与民主决策的意识和责任感，培养公民意识；引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神
五、教学重点和难点
教学重点：公民直接参与民主决策的多种方式和重大意义
教学难点：公民直接参与民主决策的多种方式
六、教学过程设计
过程 教师活动 学生活动 设计意图
课前探究 1、布置学生预习，划分学习小组（四小组），每组查找一种民主决策方式的具体事例。2、确定模拟听证会的主题：教育收费；划分活动小组（三小组），要求每组扮演不同角色，并准备资料，推荐代表。 1、预习教材内容，搜集具体事例。2、准备听证会资料，推荐小组代表。 培养学生的自主、合作、探究精神和搜集资料的能力，锻炼学生的实践操作能力
导入新课 展示：公民积极参与民主决策的图片导言：国家制定“十一五”规划时，曾经向全体公民征集意见。小学生陈彦宏从新闻中了解到，国家发展和改革委员会向公众征集“十一五”规划建议。她觉得自己是公众的一员，也应积极参与。国家“十一五”规划纲要中“各地政府要保证进城务工子女与当地学生平等接受义务教育”的内容，正是源于她的建议。为此，她获得国家发展和改革委员会颁发的“公众建言献策奖”。这位小学生的行为是积极参与政治生活的表现。那么，政府的做法又是一种什么行为呢？ 讨论、思考问题 一是点明主题：民主决策；二是集中学生的注意力，激发学生学习的欲望和兴趣，引发学生的共鸣。
师生互动 两种不同的决策方式 展示漫画和观点，对学生的回答加以正确引导。总结点评：第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。第一种观点恰好相反，是不可取的。作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。 看漫画，辩观点。（教材第19页） 一是让学生感受社情民意制度离他们并不遥远，事实上，它就在学生身边；二是培养学生讨论、辨析的能力。
师生互动 参与民主决策的多种方式（三）公民参与民主决策的意义 展示：（附：图表一）。指导学生填表，并对学生的回答进行点评。归纳：多媒体课件展示（附：图表二） 自学教材20页的内容，分成四个小组完成表一，完成后各小组派代表在全班交流。 一是将繁杂的知识以精简、直观的方式呈现给学生，使学生对四种民主决策方式的知识一目了然；二是培养学生理论联系实际的学习方法，加深对知识的理解。
1、设疑：近年来，召开听证会之类的活动常常见之于新闻媒体，那么，什么叫听证会？听证会的召开一般都有哪些步骤？2、对学生的回答进行点评。点拨：这一次的听证会还引发了另一个问题，那就是人们开始思考咱老百姓在政府决策中的分量。3、情境营造：（多媒体课件）观点一：消费者代表人微言轻，政府在决策时根本不会考虑他们的意见。观点二：消费者提出的意见和建议，政府都应采纳，否则听证会就是走过场。观点三：政府会考虑消费者提出的意见和建议，至于采纳多少，还要考虑多种因素。探究问题：你赞成哪种观点？说说你的理由。4、组织学生讨论并对学生的回答进行点评。归纳：第三种观点是正确的。价格听证会制度，就是让公民充分发表意见，提出建议，使于决策利民，便决策更加科学、合理，所以政府会考虑消费者提出的意见和建议。而政府不单是看消费者的要求，还要考虑方方面面的因素，如铁道部门自身的压力、社会各阶层的反映等。观点一是不符合事实的；观点二过于偏激，有极端民主化的倾向。 1、阅读教材21页的内容，讨论回答问题。2、讨论回答问题。（分三小组） 一是让学生了解价格听证会，感受到：公众有对政府价格决策的知情权和决策参与权，这不再是一句空话，听取相关利益群体意见成为一项法律约束。通过价格听证，社会各界最广泛的代表参加到调整定价过程中来，对保护广大人民群众利益，保障公民行使管理国家和社会事务的民主权利，起到了重要作用。二是提高学生分析问题、解决问题的能力。
过程 教师活动 学生活动 设计意图
师生互动 参与民主决策的多种方式公民参与民主决策的意义 1、点拨：我们再结合教材提供的另一则材料思考下：为了使听证会获得预期效果，应注意哪些事项？2、组织课堂活动：模拟听证会（1）确立听政会主题——教育收费（2）将全班同学分成三个小组，扮演不同角色——听政会申请人、参与人、记录员3、点评归纳：鉴于时间原因，我们就模拟到此，也不过早地下什么结论，模拟的目的在于让大家去体验。古人说：“兼听则明，偏信则暗”，不管哪种参与方式，其共同目的都在于让公众参与决策之中，同历决策过程，推进决策的科学化、民主化。归纳：（三）公民参与民主决策的意义 1、阅读教材22页的相关内容。2、参与课堂活动：模拟听证会按照下列程序，模拟听政会。—宣布会议开始，主持人（由教师或教师指定一名同学担任）致辞。—第一项议程，主持人宣布《听政会会场注意事项》。—第二项议程，主持人介绍听政代表、出席人员。—第三项议程，听政申请人介绍方案。—第四项议程，听政代表自由发言，并进行自由辩论。—第五项议程，会议小结。 让学生在实际演练中，深切感受到关心公共生活的责任感，提高直接参与民主决策实际本领。
课堂总结 1、对教材知识的归纳总结（见附三）2、提出探究式问题（见附四） 1、总结反思。2、利用课后时间完成探究式问题。
附图表一：
含义 主要方式 依据 意义 具体事例
社情民意反映制度
专家咨询制度
社会公示制度
社会听证制度
附图表二：
含义 主要方式 依据 意义
社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意
专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 有利于提高决策的科学性、可行性
社会公示制度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议 公示 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度
社会听证制度 对同公众利益密切相关的重大事项，公民还可以通过社会听政制度参与决策 听政会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听政于民就是为了决策利民；，就是听政于民让公众知情参证
附三：教材知识的归纳总结：
民主决策：作出最佳的选择
1、参与民主决策的多种方式
（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度
（3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度
2、同历决策过程，共享决策成果
（1）民主决策对决策者的意义 （2）民主决策对公民的意义
附四：提出探究式问题：
据报道，某大厦2号楼的居民，集体向消协投诉该大厦物业公司不合理收费。消协法律专业人员认为，物业收费涉及众多业主的利益，应该召开价格听政会。物业负责人认为，他们收取的物业管理费是物价部门核准的，没有超出核准的收费范围。
基于上述情况，该市物价部门设计了一个价格听政会方案——
听政会主持人：该市物价局分管副局长，阐述本次听政会的主题。
听政会申请人：该市物价局主管科长，介绍物业收费方案。
物业公司指定的业主代表：对方案的合理性、可行性和公平性提出质询。
相关法律专家：从法律的角度阐述对方案的看法。
（1）请用政治社会的知识完成下列表格。
该价格听政会方案的不合理处 修正建议及理由
（2）你认为，举行听政会有什么重大政治意义？
七、教学反思
本教学设计思路符合以学生为主体、教师为主导的教学原则，体现了新课程实施的实践性和开放性，把模拟听政会引入课堂，既活跃了课堂，提高学生的兴趣，又能培养学生的综合素质，使学生通过亲身体验加深对学习内容的认识，在思想、情感、态度等方面得到升华。
但在教学实施过程中，下列两个问题要注意研究解决：
（1）本节课开展活动探究，45分钟时间不好把握，容易超时。
（2）在教学中，如何才能更好地将学生的探究兴趣高效地转化为知识与能力。
点评：本课例教学过程新颖，具有较强的操作性，对教材内容的整和符合学生的认知规律。应用模拟体验教学方式，让学生在模拟体验中加深对知识的理解，同时锻炼提高了学生的能力，又通过情景的创设，在师生互动中实现教学目标，在生生互动中激发思维、深化知识，充分发挥学生的主体作用。本课例还充分运用图表比较，将繁杂的知识以精简、直观的方式呈现给学生，使学生对知识一目了然，加深对知识的理解。
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