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一轮复习选修专题三考点解读
高考一轮选修专题三考点解读
（联邦制、两党制、三权分立：以美国为例）
考点要求：了解美国联邦制的特点和利弊，了解美国政党的特征，理解美国两党制的实质，理解美国的三权分立与权力制衡，分析美国三权分立制的利弊与实质，了解美国利益集团的活动方式及其政治作用
考点解读
美国的联邦制（美国的国家结构形式）
观点一：美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。
观点二：不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
根据所学知识，谈谈你对美国联邦制的认识。
1、简述美国联邦制的特点（联邦政府与州政府的关系）
请你对美国联邦制的国家结构形式作一评价
美国的两党制（美国的政党制度）
1、美国的政党的特征是什么？（从职能、组织机构、党纪等方面进行了解）
美国政坛“驴象之争”反映了什么政治现象？由此概括说明两党制的特征
美国两党制的主要表现是什么？总统选举成败对两党有什么重要性？国会选举席位多少对两党又有什么意义？
比较：在我国，中国共产党与其他民主党派的关系是怎样的？我国的政党制度是什么？你还了解它的具体内容吗？
美国两党制的实质是什么？具体表现在哪些方面？
（1）美国民众把美国两党称为两个“烂桃子”，而把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”寓意美国两党在什么方面并没有本质区别？
（2）2008美国总统大选，在经济政策上，麦凯恩基本上采纳的是“小政府、少监管”的经济理念，通过给富人和公司减税来刺激整体经济，而奥巴马采取的则是民主党的传统政策，缩小美国日益严重的两极分化，创造共同繁荣的社会。在其他相关经济政策上，两位候选人的政策取向也同样是针锋相对的。你是如何看待两党在某些具体议题上的政策和主张的不同？
（3）2008年美国总统中，为争取更多选民支持，民主党和共和党候选人竞相提出各自的竞选纲领：如民主党候选人希拉里的口号是“只要你们选我，当前一切问题都会解决。”奥巴马口号“你相信改变吗？”；共和党候选人麦凯恩“我们会赢！”赫卡比“总统应该是人民的公仆，而不是统治阶层的一分子。”如何理解两党这些颇显“民意”的主张？
有人说，美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。你对这句话是如何理解的？
例题（08江苏）2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费．仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元，希拉里筹集了2090万美元。为争取选民，两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢，又存在差异并相互牵掣。如在伊拉克问题上，共和党的麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计划；民主党的奥巴马反对伊拉克战争，希拉里主张制定从伊拉克撖军计划。
有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。
(2)请简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。
练习：
材料一：漫画《拿手好菜》
材料二：2008年美国总统竞选两党候选人对华政策的主基调都强调推进中美关系的发展，寻求对华合作。但是具体问题上，共和党候选人更多侧重安全问题，寻求对华合作的同时，也会强调应对中国崛起所带来的挑战。而民主党人则更加强调对华接触，但在贸易、人权和气候等问题上对华施压。
揭示漫画蕴含的主要政治现象。（2分）
（2）结合材料一、二，分析2008年美国总统竞选两党候选人对华政策反映出的问题。（8分）
（三）美国的三权分立制（美国的政体）
1、美国的政体是什么？美国为什么选择这样的政体？
2、美国联邦政府组建和运行的基本原则是什么？请简要说明该原则的核心内容
运用：2007年5月1日，美国总统布什否决由民主党掌握的国会递交的一项紧急战争拨款法案，理由是法案中包括从伊拉克撤军时间表。布什称，设定撤军时间表相当于设定“失败日期”。
（1）材料反映了美国怎样的政体？该政体的核心内容是什么？
（2）分析这一政体在材料中的体现。
3、什么是三权分立制？
4、请您对美国的三权分立制作一全面评价
（1）积极作用有哪些？
（2）阶级局限性和消极作用有哪些？
分析：邓小平指出：“我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。当然，美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。
　　辨题：美国资产阶级“对内自己也打架”，因此现代资本主义国家的三权分立制只有消极作用，没有积极作用。
三权分立制的本质是什么？
理解：有人认为，在美国“人民通过选举参与国家政权，政府掌握在人民手里。”也有人认为，“政府由一群精英权贵控制，政府各部门仅是他们的代理人。
你认为美国政府控制在谁手里
综合练习1：美国政治制度中存在着双重的分权制衡。美国19世纪初期的国务卿麦迪逊说过，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给分立的部门……两种政府相互控制，同时各政府又自己控制自己。”
阅读材料，回答下列问题
（1）材料中的“双重分权制度”是指美国实行的哪两种制度？“两个政府”是指哪两个政府？
（2）运用学过的国家知识，谈谈你对美国实行的“三权分立制”作用的认识？
综合练习2：2006年11月7日，美国举行的国会中期选举以民主党战胜共和党而宣告结束，在时隔12年后民主党重新夺回国会参众两院控制权，改变了近年共和党同时控制白宫和国会的政治格局。
选举过后，在美国政坛上，国会与白宫、民主党与共和党之间展开了新一轮博弈。11月8日，布什突然宣布伊拉克政策的主要制定者之一——国防部长拉姆期菲尔德辞职。随后，布什还与多次批评其伊拉克政策的众议院民主党领袖会晤，就美国对伊拉克政策听取其建议。
上述材料是如何体现美国现行政治制度的特点的？
（四）美国的利益集团
1、什么是利益集团？
美国利益集团是怎样影响美国政治的？
请您全面评价美国利益在美国政治中的作用
练习（07广东）（7分）美国有众多利益集团，它们通过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式，影响选举及政府决策。其中，代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。
请结合上述材料，简要回答美国利益集团的政治作用。
辨析：在美国，利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。这说明，美国利益集团是真正的民意代表。
（1）联邦制是美国的国家结构形式，美国是典型的联邦制国家。
美国联邦制有以下特征：①联邦与州分享政治权力； ②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力； ③联邦地位高于州；
（2）美国联邦制的利与弊：①美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 ②美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
(1)美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明。金钱是保证某个候选人当选的必要条件。因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。
(2)美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。政党在选举中的命运取决于选票，所以他们竞选纲领的差异仅是两党制得以运行的基础，为的是避免任何一方走向极端，并没有改变两党制的实质。
（1）美国实行两党制。两大政党通过竞选争夺执政地位。（2分）
（2）①美国两党竞选纲领差别不大，说明他们在意识形态、阶级基础方面没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益。（3分）②两党具体政策上的差别，是充当两党制得以运行的基础。其政见的不同是竞选的需要，结果是互相牵掣，避免背离美国的基本价值观。（2分）③两党为争夺民众，提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意。但两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，实质上是为资本主义制度服务、维护资产阶级利益的政党制度。（3分）
从表面来看，国会、总统、法院分别掌握立法、行政、司法权，政党通过选举掌握国家权力，但实际上，美国的国家权力掌握在资产阶级手里，是维护资本主义政治制度和资产阶级利益的工具
（1）材料中的美国资产阶级“对内自己也打架”，说明现代资本主义国家的三权分立制的消极作用显而易见。表现在：首先，所谓的分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；其次，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。（2）三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。（3）辨题只看到三权分立制的消极作用，没有看到积极作用，是片面的。
（1）体现了三权分立的政体。其核心内容是权力的分立、制约和平衡。
（2）①三权分立主要体现的是立法、行政和司法三个机关的分立、制衡关系，而材料中体现的是立法与行政机关的关系。②立法权属于国会，拨款法案是由国会制定的；行政权属于总统，对伊拉克的具体行动由总统负责。③尽管立法权属于国会，但总统可以否决国会立法；尽管行政权属于总统，但行政机构的所需经费须由国会批准。
(1)联邦制 与 三权分立制 (2)联邦政府 和 州政府 (3)略
（1）美国实行两党制。在美国国会选举中，两党竞争议员席位，获得多数席位的政党控制国会。民主党重夺国会控制权，体现了这一特点。
（2）美国实行三权分立制。选举过后，布什政府调整国防部长人选，并听取建议，说明行政机关和立法机关之间相互制衡。
（3）美国现行的政治制度，其实质是维护美国资产阶级的利益。
答（1）在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策起决定作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。
（2）利益集团作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利被削弱；各种利益集团被少数人所控制，广大群众的利益不能被关注。
（3）美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式，实质上资产阶级在“民意”的幌子下控制权利，不可能真正代表民意。
（4）题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的
1. ①利益集团充当公民与政府的桥梁，在美国政治生活中有重要影响。资产阶级各派及其代理人通过影响选举及政府决策等方式分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。②在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，许多利益集团控制在少数人手中，垄断了公众接近政府权力的途径。
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