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2009年高二政治毕业会考复习资料(学案)《经济生活》基 础 知 识 整 理
第一单元 生活与消费
第一课 神奇的货币
一．揭开货币的神秘面纱
1． 货币的本质
⑴商品：
①含义：用于交换的劳动产品。
②基本属性：使用价值，即能够满足人们某种需要的属性；价值，即凝结在商品中的无差别的人类劳动。
⑵货币的产生：货币是商品交换发展到一定阶段的产物。
①物物交换（商品——商品）：交换成功的前提是交换双方都需要对方的商品，因此，交换的难度大。
②以一般等价物为媒介交换：一般等价物不固定，交换也有难度。
③以货币为媒介交换：金银由于自身的优点，逐步从商品中分离出来，固定充当一般等价物，因此，交换易成功。
⑶货币的含义：货币是从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品。
⑷货币的本质：是一般等价物。
2． 货币的基本职能
⑴货币的职能：指货币在经济生活中所起的作用，它是货币本质的体现。
⑵货币的两种基本职能：
①价值尺度：
A含义：货币所具有的表现和衡量其他一切商品价值大小的智能。
B货币执行价值尺度职能时，只需要观念上的货币。
C价格：通过一定数量的货币表现出来的商品价值，即商品价值的货币表现形式。
②流通手段：
A含义：货币充当商品交换媒介的职能。
B货币执行流通手段职能时，必须用现实的货币。
C商品流通：以货币为媒介的商品交换。
⑶货币的其他职能：贮藏手段﹑支付手段﹑世界货币。
⑷货币流通规律：在一定时期内，流通中所需要的货币量同商品的价格总额成正比，同货币流通速度成反比。
3． 纸币
⑴纸币的产生：金银条块——铸币（足值——不足值）——纸币
⑵纸币的含义：由国家（或某些地区）发行的﹑强制使用的价值符号。
⑶纸币的特点：制作成本低，更易于保管﹑携带和运输，避免了铸币在流通中的磨损。
⑷纸币流通量规律：纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。
①纸币的发行量超过流通中所需要的货币量，就会引起物价上涨，影响人民的生活和社会的经济秩序；
②纸币的发行量小于流通中所需要的货币量，会使商品销售发生困难，直接阻碍商品流通。
二．信用工具和外汇
1．信用工具
⑴通常使用的两种结算方式：
①现金结算：用纸币来完成经济往来的收付行为。
②转帐结算：双方通过银行转帐来完成经济往来的收付行为。
⑵信用卡：
①含义：是具有消费﹑转帐结算﹑存取现金﹑信用贷款等部分或全部功能的电子支付卡。
②优点：功能多，可以集存款﹑取款﹑消费﹑结算查询为一体；方便节省，能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费；增强消费安全等。
③使用：申领；使用中出现问题的处理。
⑶支票：
①含义：是活期存款的支付凭证，是出票人委托银行等金融机构见票时无条件支付一定金额给受款人或者持票人的票据。
②种类：转帐支票；现金支票。
2．外汇
⑴外汇的含义：用外汇表示的用于国际间结算的支付手段
⑵汇率的含义：又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。
⑶汇率的变化：如果用100单位外币可以兑换更多的人民币，说明外币的汇率升高，人民币的汇率跌落；反之，则说明外币汇率跌落，人民币汇率升高。
⑷保持人民币币值基本稳定的意义：即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率的稳定，对人民生活安定﹑国民经济持续快速健康发展，对世界金融的稳定﹑经济的发展，具有重要意义。
第二课 多变的价格
一．影响价格的因素
1．供求影响价格
⑴影响价格的具体因素：气候﹑时间﹑地域﹑生产条件﹑政策﹑宗教信仰﹑习俗等。
⑵各种因素对商品价格的影响，是通过改变商品的供求关系来实现的。
⑶供求影响价格的具体表现：
①供不应求，价格上涨；（出现“物以稀为贵”，形成卖方市场）
②供过于求，价格下跌。（出现“货多不值钱”，形成买方市场）
2．价值决定价格
⑴价值与价格的关系：价格的变动虽受到供求关系的影响，但最终由价值决定。价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。在其他条件不变的情况下，二者成正比。
⑵商品的价值量的决定：
①价值量：商品价值的大小。②价值量由所耗的劳动时间衡量。
③价值量不由个别劳动时间决定，而是由社会必要劳动时间决定。
A社会必要劳动时间的含义：是指在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种商品所需要的劳动时间。
B社会必要劳动时间决定单位商品的价值量，二者成正比。
C社会必要劳动时间对个别商品生产者的意义：因为商品只能按社会必要劳动时间决定的价值量出售，所以，若个别劳动时间低于社会必要劳动时间，处于有利的地位；反之，则处于不利地位。
⑶价值量与劳动生产率的关系：
①劳动生产率：劳动者的生产效率。
②关系：若其他因素不变，单位商品的价值量与个别劳动生产率无关，与社会劳动生产率成反比；商品的价值总量与个别劳动生产率成正比，与社会劳动生产率无关。
③提高劳动生产率的意义：
A个别劳动生产率越高，相同时间生产的产品数量越多，在竞争中居于有利地位；随着个别劳动生产率的普遍提高，会促进社会劳动生产率的提高，推动社会的全面进步。
B社会劳动生产率越高，单位商品的价值量越小，数量越多，越有利于满足人们的生活需要。
⑷价值规律：
①基本内容：商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。
②表现形式：商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。
二．价格变动的影响
1．对人们生活的影响
⑴一般说来，当某种商品的价格上升时，人们会减少对它的购买；反之，会增加对它的购买。
⑵不同商品的需求量对价格变动的反应程度是不同的：
①价格变动对生活必需品需求量的影响比较小；
②价格变动对高档耐用品需求量的影响比较大。
⑶消费者对既定商品的需求，不仅受该商品价格变动的影响，而且受相关商品价格变动的影响。
①互为替代品对需求的影响：
A含义：如果两种商品的功用相同或相近，可以满足消费者的同一需要，这两种商品就互为替代品。
B影响：在可以互为替代的商品中，一种商品价格上升，消费者将减少对该商品的需求量，导致对另一商品的需求量增加；反之，一种商品价格下降，消费者将增加对该商品的需求量，导致对另一商品的需求量减少。
②互补商品对需求的影响：
A含义：如果两种商品必须组合在一起才能满足人们的某种需要，这两种商品就是互补商品。
B影响：在有互补关系的商品中，一种商品价格上升，不仅使该商品的需求量减少，也会使另一种商品的需求量减少；反之，一种商品价格下降，不仅使该商品的需求量增加，也会使另一种商品的需求量增加。
2．对生产经营的影响（集中表现）
⑴调节生产规模。⑵提高劳动生产率。
⑶生产适销对路的高质量产品。
第三课 多彩的消费
一．消费及其类型
1．影响消费的因素
⑴居民的收入：
①受当前可支配收入的影响。收入是消费的基础和前提。在其他条件不变的情况下，当前可支配收入越多，消费量越大；收入增长较快，消费增长也较快。
②受未来收入预期的影响。对未来收入预期越乐观，预支将来收入的可能性就会加大。
③社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的关系。收入差距过大，总体消费水平就会降低。
⑵物价的变动：一般说来，物价上涨，人们的购买力普遍降低，会减少对商品的消费量；反之，会增加。
⑶其他因素：商品的性能﹑质量﹑外观﹑包装﹑购买方式﹑商店位置﹑服务态度﹑售后维修与保养等，都会影响人们的消费活动。
2．消费的类型
⑴按消费对象的不同，可以分为有形商品消费和劳务消费。
⑵按交易方式的不同，可以分为钱贷两清的消费﹑贷款消费和租赁消费。
⑶按消费目的的不同，可以分为生存资料消费﹑发展资料消费和享受资料消费。
3．消费结构
⑴消费结构：人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重。
⑵恩格尔系数：食品支出占家庭总支出的比重。
⑶消费结构与恩格尔系数的关系：恩格尔系数过大，必然影响其他消费支出，特别是影响发展资料和享受资料的增加，限制消费层次和消费质量的提高。恩格尔系数减小，通常表明人们生活水平提高，消费结构改善。
二．树立正确的消费观
1．消费心理面面观
⑴从众心理引发的消费：盲目从众不可取。
⑵求异心理引发的消费：过分标新立异是不值得提倡的。
⑶攀比心理引发的消费：这种心理是不健康的。
⑷求实心理主导的消费：这是一种理智的消费。
2．做理智的消费者，践行正确的原则
⑴量入为出，适度消费
⑵避免盲从，理性消费
⑶保护环境，绿色消费
⑷勤俭节约，艰苦奋斗
综合探究：正确对待金钱
1．货币：从起源看，货币是商品交换长期发展的产物；从本质上看，它是固定充当一般等价物的商品；从职能上看，它具有价值尺度﹑流通手段两个基本职能。在一定意义上，货币是财富的象征。在社会主义初级阶段，仍然存在着商品货币关系，生产﹑分配﹑交换﹑消费等各种经济活动，都离不开货币。
2．对于金钱，要取之有道﹑用之有益﹑用之有度，要树立正确的金钱观。
第二单元 生产、劳动与经营
第四课 生产与经济制度
一．发展生产 满足消费
1．生产与消费
⑴生产与消费的关系
①生产决定消费（人们的消费，从根本上讲不是由主观愿望决定的，而是由客观的物质生产状况决定的。）
A生产决定消费的对象 B生产决定消费的方式
C生产决定消费的质量和水平D生产为消费创造动力
②消费对生产具有重要的反作用
A只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成。
B消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。
C消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
⑵社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费这样相互联系的四个环节。
2．大力发展生产力
⑴．我国为什么要大力发展生产力？
①生产决定消费，物质资料的生产是人类赖以生存和发展的基础。
②是解决我国当前主要矛盾的客观要求。
A我国社会主义初级阶段的主要矛盾是：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
B如何解决：必须大力发展社会生产力，这是社会主义的本质要求。
③意义：
A只有……，才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础。
B只有……，才能摆脱经济文化落后状态，充分显示社会主义的优越性。
C只有……，才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。
⑵．怎样大力发展我国生产力？
①坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心。
②必须全面提高劳动者的素质，包括思想道德、科学文化和身体素质。
③必须大力推动科技进步与创新。
④必须推进经济体制和政治体制的改革。
二．我国的基本经济制度
1．我国社会主义初级阶段的基本经济制度是：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
2．公有制经济：
⑴重要性：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
⑵内容：
①国有经济：
A含义：指由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。B地位和作用：是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济的发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上
C发展、壮大国有经济的意义：对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。
②集体经济：
A含义：是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。
B地位和作用：它是我国农村的主要经济形式，是社会主义公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。
③混合所有制经济中的国有成分和集体成分：
A混合所有制经济：是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。
B混合所有制经济中的国有成分、集体成分：都是公有制经济的重要组成部分。
⑶公有制实现形式：
①股份制、股份合作制都可以作为公有制经济的实现形式。
②股份制企业的性质：如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。
③股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
⑷公有制的主体地位主要体现在两个方面：
①公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别。
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
3．多种所有制经济共同发展：
⑴内容：
①个体经济：
A含义：由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营
B特点：规模小、投资少、设备简单、经营灵活等
C作用：在利用分散的资源、发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人民生活、增加就业等方面，发挥着不可替代的作用。
②私营经济：
A含义：以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的。
B作用：可以集中和利用一部分私人资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收。
③外资经济：
A含义：是指外国投资者和港澳台投资者根据我国的法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。
B作用：有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验；有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入。
⑵地位：个体、私营、外资等各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
4．为什么必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度？
⑴适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。
⑵实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。
第五课 企业和劳动者
一．公司的经营
1．公司的类型
⑴企业：
①含义：企业是以盈利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。
②地位和作用：企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。人们消费的商品和服务，主要是由企业提供的。其中，国有企业在我国国民经济中发挥着主导作用。
⑵公司：（公司制，是现代企业主要的典型的组织形式。）
①公司的含义：是依法设立的，全部资本由股东出资，以营利为目的的企业法人。
②我国法定的公司形式：有限责任公司和股份有限公司
③公司的组织机构：通常由决策机构、执行机构和监督机构组成。
A决策机构：股东大会及其选出的董事会是公司的决策机构，处理公司重大经营管理事宜。B执行机构：总经理及其助手组成公司的执行机构，负责公司的日常经营。
C监督机构：监事会是公司的监督机构，对董事会和经理的工作进行监督。
④公司制的优点：具有独立法人地位、有限责任制度和科学管理结构等优点。
⑤在我国，除公司外，还存在大量的个人独资企业和合伙企业。
2．公司的经营与发展
⑴公司的经营的含义：指公司为向社会提供产品和服务并获取利润而进行的所有活动的总和，如采购、生产、市场营销等。
⑵公司经营的直接目的：是利润。
⑶一个公司能否经营成功，取决于很多因素：
①公司要制定正确的经营战略。
②公司要依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
③公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
④让企业参与市场竞争，实行兼并与破产，接受优胜劣汰的选择。
A企业兼并：
B企业破产：
含义：指对长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算的经济现象。
意义：有利于强化企业的风险意识，促使企业在破产的压力下改善经营管理，提高企业竞争力。有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。
二．新时代的劳动者
1．劳动和就业
⑴劳动：
①含义：是劳动者的脑力和体力的支出，是物质财富和精神财富的创造活动。
②意义：劳动是人类文明进步发展的源泉。
⑵就业：
①重要性：对社会而言，就业是民生之本。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。对劳动者而言，就业可使其获得收入，实现自身的社会价值，丰富精神生活，促进人的全面发展。
②我国当前的就业形势：
A形势：当前我国的就业问题比任何一个国家都突出和紧迫。
B原因：我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动者素质与社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息不畅通等。
③如何解决我国的就业问题：
A党和政府：大力发展经济；从人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善劳动就业和自主创业的环境。
B劳动者：提高自身的素质，树立正确的择业观念。
第一，树立自主择业观。
第二，树立竞争就业观。
第三，树立职业平等观。
第四，树立多种方式就业观。
2．依法维护劳动者权益
⑴我国劳动者享有的权利：平等就业和选择职业的权利，取得劳动报酬的权利，休息、休假的权利，获得劳动安全卫生保护的权利，接受职业技能培训的权利，享受社会保险和福利的权利，提请劳动争议处理的权利，法律规定的其他劳动权利。
⑵如何维护劳动者的权益？
①党和政府：在实施积极的就业政策，多渠道扩大就业的同时，加强劳动保护，改善劳动条件，完善社会保障体系。包括颁布和实施劳动法，实行劳动合同制度等。
②企业：依法经营，遵守职业道德。
③劳动者：积极履行劳动者义务；增强权利意识和法律意识。当自己的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。
第六课 投资的选择
一．存款储蓄和商业银行
1．便捷的投资-------储蓄存款
⑴储蓄存款：
①含义：P48第一段
②我国的储蓄机构主要包括：商业银行、信用合作社以及邮政企业等
⑵利息：
①含义：是银行因为使用储户存款而支付的报酬，是存款本金的增值部分。
②利息的多少取决于三个因素：本金、存期和利息率水平。
③利率：是一定期限内利息与本金的比率。
⑶储蓄的种类及特点：
2．我国的商业银行
⑴含义：指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务，并以利润为主要经营目标的金融机构。
⑵主要业务：
①存款业务：
A含义：
B本质：是银行对存款客户的负债。
C重要性：这是商业银行的基础业务，否则，就没有足够的资金和基础开展其他业务。
②贷款业务：
A含义：
B重要性：它是我国商业银行的主体业务，也是商业银行营利的主要来源。
C种类：从贷款对象看，主要有工商业贷款和消费贷款。
D贷款原则：本着真实性、谨慎性、安全性、效益性等原则。
③结算业务
⑶作用：P51专家点评
二．股票、债券和保险
1．高风险、高收益同在------股票
⑴股票的含义：股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证。
⑵股东的权利：对公司有所有权，包括参加股东大会、投票表决、参与公司的重大决策、收取股息或分享红利等。
⑶股票的基本特征：不返还股东的出资；经国家证券管理部门审批同意后，可在股票市场上流通买卖。
⑷股票投资的收入的构成及基本特征
①构成：股息和红利收入；股票价格上升带来的差价。
②基本特征：是一种高风险的投资方式。
2．稳健的投资------债券
⑴含义：是一种债务证书，即筹资者给投资者的债务凭证，承诺在一定时期支付约定利息，并到期偿还本金。
⑵种类：根据发行者不同，债券主要分为国债、金融债券和企业债券。
国 债 中央政府发行 风险小 利率低，收益少
金融债券 银行和非银行金融机构发行 风险较小 通常低于企业债券，高于国债和银行储蓄存款利率
企业债券 企业 风险大 利率常高于国债和金融债券
⑶特点：具有较好的流通性。
3．规避风险的投资------保险
⑴保险包括社会保险和商业保险 ⑵商业保险的含义：第55页
⑶保险机构：依法设立的保险公司。⑷保险类型：人身保险和财产保险。
⑸订立保险合同的原则：公平互利、协商一致、自愿订立的原则。
第三单元 收入与分配
第七课 个人收入的分配
一．按劳分配为主体 多种分配方式并存
1．我国现阶段个人收入的分配制度是什么：
⑴按劳分配为主体
①基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
②必然性：由我国现实的经济条件决定。
A前提：生产资料公有制
B物质基础：生产力总体水平不够高
C直接原因：由社会主义条件下人们劳动的性质和特点决定，我国劳动者的能力存在着明显差别，劳动还是谋生手段。
③意义：第63页
④地位：在所有分配方式中占主体地位。
⑵多种分配方式并存
①按个体劳动者劳动成果分配
A含义：个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。
B适用范围：个体经济
②按生产要素分配
A含义：按生产要素分配就是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与受益分配。
B具体形式：按劳动要素分配；按资本要素分配；按技术要素分配；按管理要素分配等
C意义：确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。
2．我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的原因：
⑴生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
⑵从根本上说，是由我国生产力水平和状况决定的。
二．兼顾效率与公平
1．效率与公平：
⑴效率：
①含义：指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。
②收入分配方式对效率有重要影响。
⑵公平：
①含义：这里主要是指收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
②原因和意义：是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
2．正确处理效率与公平的关系：
⑴效率与公平的关系：
①在社会主义市场经济条件下，二者具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高经济效率的保证。
②效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
⑵社会主义市场经济要体现“效率优先、兼顾公平”的原则。
⑶当前我国如何兼顾效率与公平？
ABC（略。第66页最后三段）
第八课 国家收入的分配
一．财政收入与支出
1．财政收入
⑴财政：
①含义：国家的收入和支出。
②必要性：为了实现国家对内对外职能。
③本质：国家参与社会分配的一种分配关系。
⑵国家预算和国家决算的含义：
⑶财政收入：
①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
②来源：税收收入（主要来源）、利润收入、债务收入以及其他收入。
A税收收入：税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。B利润收入：主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入。
③影响的主要因素：经济发展水平和分配政策。
2．财政支出
⑴含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
⑵具体用途：经济建设支出（目前居于首位），科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
⑶财政收支的对比关系：
①三种情况：收大于支，有节余；支大于收，有赤字；收支相等。
②收支相等：是最理想的状态，表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用，但几乎不存在。
③财政收支平衡：指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。
二．财政的巨大作用
1．集中力量办大事（表现）
⑴国家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现了财政具有促进资源合理配置的作用。
⑵国家可以通过对财政收支水平的调控促使经济平稳运行。
①当总供给＞总需求时，国家常采用“减少财政收入”“增加财政支出”这种称为扩张性的财政政策；
②当总供给＜总需求时，国家常采用“增加财政收入““减少财政支出”这称为紧缩性的财政政策。
⑶国家可以通过财政手段促进经济社会发展。
①通过对财政收支方向、结构的调整和控制，促进经济结构的合理与优化。
②通过调整财政支出结构，支持高科技研发，发展科技教育等事业。
2．人民生活有保障
⑴财政是巩固国家政权的物质保证，保证人民安居乐业
⑵财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证，为人民创造安宁、和谐的生活环境。
⑶财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。
第九课 征税和纳税
一．税收及其种类
1．税收的基本特征
⑴税收的含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
⑵税收的基本特征：（是税收区别于其他财政收入形式的主要标志）
①税收具有强制性。国家凭借其政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。
②税收具有无偿性。国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。
③税收具有固定性。国家在征税之前就以法律形式，预先规定了征税的对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。
三者的联系：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障；税收的强制性和无偿性决定了它必须具有固定性。
2．我国税收的种类
⑴根据征税对象的划分，目前我国税收分成流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。
⑵目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
①增值税：
Ａ含义：以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。
Ｂ征税对象：各个生产经营环节中的增值额。
Ｃ纳税人：在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务及进口货物的单位和个人。
Ｄ征收增值税的意义：
增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。
②个人所得税：
Ａ含义：是国家对个人所得征收的一种税。
Ｂ征税对象：个人所得额
Ｃ纳税人：在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得使得的个人，在我国境内无住所又居住不满一年而从从我国境内取得使得的个人。
Ｄ个人所得税税率：
比例税率：比例税率就是对同一征税对象，不分数额大小，规定相同的税率征税 .如偶然所得等。
超额累进税率：按征税对象数额的大小，规定由高到低不同等级的税率，超额部分按相应等级的税率计征。如个人工资、薪金所得，适用超额累进税率。
Ｅ征收个人所得税的意义：个人所得税为国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
二．依法纳税
１.　纳税人与负税人
⑴纳税人：是纳税义务人的简称，指税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人。
⑵负税人：是最终承担税款的单位和个人。
⑶二者的联系：当纳税人缴纳的税款由自己负担时，纳税人与负税人是一致的，此时纳税人就是负税人；当纳税人通过一定的途经将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。
２. 依法纳税是公民的基本义务
⑴为什么要依法纳税？
①税收是国家存在与发挥作用的物质基础。
②由我国税收的性质和作用决定。我国税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家要实现各种职能，维护人民的利益，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
⑵现实生活中存在的违反税法的现象：偷税，欠税，骗税，抗税。
行为 相同点 不同点（具体的手段）
偷税 都没有依法纳税，都要受到法律的制裁。 伪造、涂改、销毁帐簿和票据等
欠税 超过期限，没按时缴纳而拖欠税款
骗税 虚列出口货物数量、价格等
抗税 拒绝接受纳税检查、殴打税务人员
⑶公民在依法履行基本义务的同时，还要行使纳税人的权利，积极关注国家对税收的征管和使用。
第四单元 面对市场经济
第十课 走进社会主义市场经济
一．市场配置资源
1．市场调节
⑴合理配置资源的必要性：
①资源具有相对有限性；
②人们的需求具有无限性。
⑵资源配置的两种基本手段：计划和市场。
⑶市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等进行的。
根据价值规律要求，市场上某种供不应求，商品价格上升，获利就增大，就会吸引人们增加这种商品的资源投入，反之，则减少资源投入。市场就像一只看不见得手，在指导着生产经营者，使人、财、物等社会资源在全社会范围内得到合理配置。
⑷市场配置资源的优点：
①能及时、灵活的反应市场供求变化，实现资源合理配置；
②能调动人们的生产积极性，推动科技进步提高劳动生产率，实现资源合理利用。
２．市场秩序
⑴市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序
⑵良好的市场秩序需要市场规则来维护
①市场规则的含义：是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行作出的具体规定。
②市场规则的内容：主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
⑶诚实信用是现代市场经济正常运行的必要条件
①诚信缺失的危害：
②规范市场秩序的治本之策：最重要的是加强诚实信用制度建设，通过市场道德建设，形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，为此，要建立健全社会信用体系，尤其是加快建立信用监督和失信惩戒制度。
３．市场调节的局限性
⑴市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
①自发性：由于市场调节是在价值规律自发作用下进行的，在利益驱动下会产生一些违反市场原则的行为。
②盲目性：由于人们不可能完全掌握生产各方面信息及其变化趋势，导致决策带有一定的盲目性。
③滞后性：由于市场价格的形成和传递有一个过程，一旦传递到生产经营者手中进行生产调整，就有一个时间差，致使市场调节带有滞后性，成为一种事后调节。
⑵单纯由市场调节的危害：资源浪费；经济波动与混乱；分配不公两极分化等。
二．社会主义市场经济
１．社会主义市场经济的基本特征
⑴社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是是与社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济。
⑵社会主义市场经济的基本特征：
特征一：坚持公有制主体地位（社会主义市场经济的基本标志）
特征二：以共同富裕为根本目标（发展社会主义市场经济的根本目标）
特征三：能够实行强有力的宏观调控。（内在要求）
２. 加强宏观调控
⑴社会主义市场经济进行宏观调控的必要性：
①弥补市场调节的不足：自发性、盲目性、滞后性
②由社会主义性质决定——生产资料的社会主义公有制——共同富裕――加强宏观调控
⑵宏观调控含义及其主要目标：
①含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
⑶宏观调控的主要手段：
①经济手段
Ａ含义：经济手段就是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。
Ｂ最常用的经济手段：财政政策和货币政策。
②法律手段
Ａ含义：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
Ｂ表现：通过经济立法，规范经济活动参加者的行为；通过经济司法，保证各种经济合同以及经济政策的执行，打击各种经济违法犯罪行为。
③行政手段
含义：是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施来调节和管理经济的手段。
④国家的宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
第十一课　小康社会的经济建设
一．全面建设小康社会的经济目标
１.从总体小康到全面小康
⑴总体小康（表现）
①成就：
微观上：城乡居民的生活水平、生活质量明显提高。宏观上：国家整体经济实力大大增强。
②不足：低水平的、不全面的、发展很不平衡的。
Ａ低水平——总量已达一定规模，但人均水平还比较低。
Ｂ不全面——指目前的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。
Ｃ发展不平衡——指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。
⑵全面小康社会：
目标（特点）：使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
２．经济建设的目标
⑴主要目标
①在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。
②基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力，更加开放的经济体系。
③城镇人口的比重大幅度提高，工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭转。
④社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍提高，人民过上更加富足的生活。
⑵小康社会的实现途径
小康社会的建设进程是一个不平衡的发展过程，不能搞一刀切。有条件的地方可以发展的快一点，率先实现现代化；相对落后的地区可以慢一些，相互帮助，互相扶持，最终建设全面小康社会，实现小康社会的和谐发展，共创美好的未来。
二．促进小康社会经济发展
1．树立科学发展观
⑴片面的经济发展及其后果：
片面的经济增长不能实现经济发展与社会进步、生态环境和人的全面发展相协调，还会带来一系列的社会问题，甚至出现“没有发展的增长”。建设全面小康社会必须树立科学的发展观。
⑵科学发展观及其内涵
科学的发展观就是：坚持以人为本，树立全全面、协调、可持续的发展观，经济社会和人的全面发展。
①坚持以人为本是科学发展观的本质和核心
②全面发展就是以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步
③协调发展就是要坚持“五个统筹”，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，经济、政治、文化建设的各个环节相协调。
④可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。
２．促进经济持续协调发展
⑴科学发展观的主旨在于更好的发展。
社会的发展首先是经济的发展，经济发展了才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。要实现经济的持续协调发展，就要进一步优化产业结构，全面提高工业、农业、服务业的水平和效益；走新型工业化道路，统筹城乡、区域发展。
⑵走新型工业化道路
①含义：是指坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化之路。
②怎么样：走新型工业化道路，就要形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。
⑶统筹城乡发展
①为什么：农业是我国经济和社会发展的基础，农业、农民、农村问题是关系国家全局的根本性问题。当前，我国工农差距较大，农业基础薄弱，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是建设全面小康社会的重大任务。
②怎么样：统筹城乡发展必须推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平；坚持党的农村政策，推进农村改革，减轻农民负担，保护农民利益。
⑷统筹区域发展
①为什么：我国幅员辽阔，地区发展很不平衡，东部地区与中西部地区的差距不断扩大，制约现代化建设全局和国家的长治久安。因此，必须统筹区域发展。
②怎么样：推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部率先发展，形成东中西部互动、优势互补、互相促进、共同发展的新格局。
第十二课　　经济全球化与对外开放
一．面对经济全球化
１.经济全球化趋势
⑴含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
⑵表现：
①生产全球化
Ａ原因：科学技术的发展；国际分工与协作不断加强
Ｂ好处：有利于各国充分发挥自己的优势，节约社会劳动，提高经济效益。
②贸易全球化
好处：发挥比较优势，实现优势互补。
③资本全球化
⑶载体——跨国公司
①含义
②作用：促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。
２.经济全球化的影响（“双刃剑”）
⑴有利影响：
①推动了生产力发展。促进了生产要素在全球范围内的流动，促进了国际分工水平的提高和国际贸易的发展；
②推动了世界范围内资源的优化配置效率，和各国生产力发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。
⑵实质：以发达资本主义国家为主导的
原因：发达国家具有经济和科技上的优势。
⑶挑战（不利影响）
①扩大了世界各国的贫富差距。
②导致风险全球化，加大了全球经济的不稳定性；威胁发展中国家的经济安全。
⑷如何应对：抓住机遇，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战
二．积极参与国际竞争与合作
１.对外开放的新阶段
⑴世贸组织的成立与发展
世界贸易组织，简称WTO，是世界上最大的多边贸易组织。它与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。世贸组织成立于1995年1月1日，其前身为1948年1月1日生效的关税与贸易总协定。我国已于2001年12月11日正式加入了WTO。目前，WTO在世界经贸领域发挥着越来越重要的作用。
⑵世贸组织在国际经济贸易领域中的作用
①积极组织多边谈判；
②为国际贸易制定一系列基本原则和协定；
③为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。
⑶世贸组织的基本原则
世贸组织的基本原则，有非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则等。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则与国民待遇原则。
⑷加入世贸组织对我国的影响
一方面，加入WTO是我国应对经济全球化的重要战略决策，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境；可以获得大量经济信息，及时了解世界经济发展和国际贸易变化的新动向，有利于促进我国经济体制改革和经济结构的战略性调整，增强我国经济发展的活力和国际竞争力，符合我国的根本利益和长远利益。
一方面，加入WTO也是对我国的严峻考验，增加了我国的经济风险；国际竞争的深入，能否把有利条件用足，把不利影响降低到最低限度，关键在于我们自己。
２.全面提高对外开放水平
⑴对外开放是我国一项长期的基本国策
实行对外开放，发展对外关系，是生产社会化特别是经济全球化的客观要求；是发展市场经济的内在要求；也是我国社会主义现代化建设的必要条件。因此，我国实行对外开放，发展对外开放并不是权宜之计，而是一项长期的基本国策。
⑵我国对外开放的基本格局
经过20多年的发展，我国的对外开放取得了巨大的成就，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。这一基本格局的形成，极大地促进了我国社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。
⑶新形势下我国对外开放的决策：全面提高对外开放的水平
为了适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势，我国必须全面提高对外开放的水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国内外两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济发展。
⑷坚持“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略
①引进来
Ａ“引进来”必要性：我国社会主义建设遇到的突出问题是资金不足、技术落后，单靠自身积累资金，不足以适应国民经济快速发展的需要，因此需要引进外资。我们需要继续扩大外资利用规模，提高外资利用水平，以更好地发挥外资的作用。
Ｂ新形势下“引进来”要注意：利用外资同时，要结合国内产业结构升级，更多的引进先进技术，管理经验和高素质人才。
②走出去
Ａ“走出去”的含义：指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。
Ｂ“走出去”的主要内容是：鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌；积极参与区域经济交流和合作。
Ｃ“走出去”的必要性：在经济全球化和加入世贸组织的形势下，实施“走出去”战略是更好地利用国内外两个市场、两种资源的必然选择，是逐步形成我们自己的大型企业和跨国公司的重要途径。这对于增强我国经济发展的活力和后劲，促进我国的长远发展，具有极为重要的意义。
⑸我国对外开放必须坚持的原则──独立自主、自力更生
①自力更生是对外开放的前提和基础；
②对外开放是增强自力更生能力的重要途径。
总之，坚持独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是立足于自身发展的基础上实行对外开放，两者不是矛盾的。
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