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2009年高三政治复习选修三《国家和国际组织常识》权威解读最新高考考点
专题一 各具特色的国家和国际组织
考点诠释
1、国体与政体的关系
⑴区别：①国体，即国家性质、国家的阶级本质。它反映社会各阶级在国家中的地位，即表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。②政体，即国家管理形式、国家政权的组织形式，即统治阶级采取什么样的形式来组织自己的政权机关。
⑵联系：①国体和政体是内容和形式的关系。②国体决定政体，并通过一定的政体来体现；③政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固政体，不适当的政体会危害国体。④政体具有相对独立性，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等都是影响政体的因素。
2、专制政体与民主政体
⑴国家制度：所谓国家制度，包括国体和政体，即内容和形式两个方面。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。
⑵专制政体和民主政体是对立的两种政体。专制政体的主要特征是“集权制”“世袭制”“终身制”。专制政体集国家权力于少数贵族乃至个人（即君主）身上，君主是世袭、终身的。民主政体是指在一定阶级的范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。民主政体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政。公民拥有选举政府官员为民服务，选举民意代表监督政府。各级政府依法行使行政权，向选民负责，保障公民的权利与自由。
⑶资本主义民主政体与社会主义民主政体的比较（从性质和发展程度分析）：
①民主政体是在历史发展中逐步成熟和完善的。资本主义国家在实行民主政体方面积累了丰富经验，比较完备和成熟，但其国家的性质决定了它不可能体现广大人民的意志和利益。
②社会主义国家的民主政体，体现了人民当家作主，但还需要借鉴人类文明成果，不断探索、改革和自我完善，以更加充分地显示其强大的生命力和巨大的优越性。我们必须坚持中国特色社会主义民主政治发展道路，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。
3、国家形式
国家形式包括管理形式和结构形式，两者有着密切的联系。国家结构形式侧重解决的是领土结构划分，整体与组成部分之间的关系，即体现政权体系纵的方面。管理形式侧重解决的是权力机关同行政机关、司法机关以及其他国家机关之间的相互关系、权力机关同人民之间的关系，即体现政权体系横的方面。国家结构形式同管理形式共同构成了作为国家性质外在表现的国家形式，两者缺一不可。
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4、国家管理形式（政体）的多样性
⑴原因：①从国体的决定因素：国体决定政体；②影响因素：但由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力的影响，同样的国体也会采取不同的政体。
⑵分类依据：①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围来看，现代国家有两种政体，即民主共和制和君主立宪制（如英国、荷兰、瑞典还有西班牙、葡萄牙、荷兰、卢森堡、比利时、瑞典、挪威、加拿大、日本、泰国、马来西亚等都属于君主立宪制政体）。
②从立法机关和行政机关的关系来看，现代资本主义国家分为四种政体，即议会制国家、总统制国家（如美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等）、半总统半议会制国家（如法国）、委员会制国家（如瑞士）。
⑶特征: （重点把握议会制和总统制的特征）
①议会制特征：a.议会与国家元首的关系：议会是最高国家权力机关；国家元首是“虚位”。b.政府与议会的关系：（政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，）政府总揽国家的行政权力，由议会产生，向议会负责，受议会监督；当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。
②总统制的特征：a.总统与议会的关系：总统担任国家元首和政府首脑。b.总统与议会的关系：总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。议会不能对总统投不信任票，而总统亦无权解散议会。（了解：c.政府与议会的关系：政府与议会完全分离。政府成员不得同时兼任议员，不能参加议会立法的讨论和表决。政府不向议会责任，政府成员只向总统负政治上的责任。）
5、现代国家的结构形式
⑴划分依据：国家权力集中程度不同（中央和地方的关系不同）
⑵组成：单一制和复合制
⑶特征：①单一制国家的主要特征：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
②联邦制国家的主要特征：联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
另附：区别（见表）
单一制
联邦制
不
同
点
权力划分
中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
国家整体与其组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力，并直接行使于人民，相互之间不得任意干涉
法律体系
只有一部宪法，一种法律体系
除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法
组成单位
单一制国家地方的权力是中央授予的
联邦制国家联邦中央政府的权力是由它的成员单位让予的
相
同
点
（1）都属于国家结构形式
（2）都是指国家政权的纵向分配问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系
（3）各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化因素综合起作用的结果
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⑷维护国家统一
①对台湾的立场和态度：在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力干涉。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。
②如何维护国家统一：一方面要维护民族的团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；另一方面，要维护国家领土和主权完整，坚决反对任何外来势力的入侵，坚决反对分裂国家的行为。
6、国际组织
⑴产生和发展：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。第二次世界大战以后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
⑵国际组织的分类 【学会依据标准加以运用和辨别】
①分类标准：
A．按照成员的性质分为：
B．按照地理范围分为：
C．按照职能范围分为：
②辨别实例：A.联合国：w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
B．世贸组织（WTO）、世界卫生组织（WHO）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行、万国邮政联盟：
C．亚太经济合作组织（APEC）、石油输出国组织（OPEC）：
D．东南亚国家联盟（东盟）、非洲联盟（非盟）、欧洲联盟（欧盟）、阿拉伯国家联盟（阿盟）、上海合作组织：
E．国际奥委会、国际红十字会、国际律师协会：
F．博鳌亚洲论坛：
⑶国际组织在国际社会中的作用
①积极作用：国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色，对国际政治经济格局有重要影响。国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会中重要的行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治经济、文化等领域开展交流与协作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
②局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性；一些国际组织在国际和平及世界经济中发挥着消极甚至负面的影响。
⑷我国积极发展与国际组织的关系
①中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。倡导建立和谐世界。
②中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。
③中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定做出了积极贡献。
④中国积极发展与区域性国际组织的关系，高度重视同发展中国家的友好合作关系，与发展中国家组建的国际组织发展友好关系，支持它们维护自身的正当权益，为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。
2009年高三政治复习选修三《国家和国际组织常识》权威解读最新高考考点
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
考点诠释
1、邦联制的特点
⑴美国是典型的联邦制国家，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：
①联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”。
②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。（了解：联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。）
③联邦地位高于州，联邦宪法优于各州法律。
⑵联邦制的利与弊（作用）：
①联邦制的最大优点在于，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。
②美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。
2、美国两党制的实质★★
⑴美国两党如何控制国家政权 ：美国是典型的两党制国家。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞争争夺执政地位。主要表现为：
①在国会选举中，获得议院多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党，多数党议员担任国会领袖，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。
②在总统选举中，获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
⑵美国两党制的实质：
①从阶级基础、意识形态看，美国两党的意识形态和阶级基础是一致的，都是为了维护资产阶级利益，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
②从政策主张看，两党党具体政策和主张的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础，互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。其政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
③从运行看，两党制的运行离不开金钱，美国的竞选是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
④美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪一个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。
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3、美国“三权分立”制的实质★★【把握原因、含义、地位和核心内容、实质】
⑴确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。美国选择三权分立的政体，也是由其国家的阶级本质决定的。
⑵三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
⑶三权分立原则的地位与核心内容：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
①三种权力分立：中央政府机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个部门组成。
A．立法权属于国会，（国会由选民直接选举产生，负责制定法律，各国家机关都要遵守。其他国家机关不得干预国会立法行为，总统也无权解散国会。）
Ｂ．行政权属于总统，（总统由选民间接选举产生，对选民负责，不对国会负责，总统负责组织政府，政府官员对总统负责。）
Ｃ．司法权属于法院，（最高法院有终审权，司法审查权。）
②三种权力又相互制衡：
Ａ．立法权属于国会，又受到总统和法院的制约，但总统有权否决国会立法，并有立法倡议权。法院有权宣布国会立法违宪。
Ｂ．行政权属于总统，又受到国会和法院的制约，行政机构的设置和经费开支需由国会批准，并受到国会的监督。法院有权宣布总统的行政命令和行政行为违宪。
Ｃ．司法权属于法院，又受到国会和总统的制约，法官由总统提名，经议会同意后任命，并以此影响法院的组成。三种权力相互制约，保持权力平衡。
⑷国“三权分立”制的实质：
①三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
②三权分立制的阶级局限性和消极作用：
Ａ.由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权和制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。
Ｂ.实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
Ｃ.即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
③美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地调节资产阶级内部各集团的利益，维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能享有真正的民主，不可能代表和维护广大劳动人民的根本利益。
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专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
考点诠释
1、英国的君主立宪体制【把握机构、结构、特点、实质】
⑴主要机构：英国国王、议会和内阁。
①英国国王
A．地位：国王是“虚位元首”。国王名义上是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英格兰教会“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。
B．英王的作用
英国国王作为国家的主要机构，在社会生活中可以发挥多种政治和社会功能，行使一系列礼仪性或程序性的职权，对维护资产阶级政权的稳定发挥重要作用。
a、作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性。
b、承担国家元首礼仪性的职责。
c、维持英联邦的团结。
d、在政治生活中行使三项重要的权力：磋商权、鼓励权和警告权。
②英国议会
A．英国是世界上第一个建立议会制的国家。因此，英国议会被称为“议会之母”。
B．地位：
C．构成：a.上议院的作用：
b.下议院的权力：
D．20C以来，英国议会的实际权力不断萎缩。
③内阁和首相
A．内阁的地位：
B．内阁及其首相的产生：
⑵英国君主立宪制的结构：
①议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。
②内阁是国家最高行政机关，从议会中产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
③国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。
总之，它们三者之间既有分工，也有制约。
⑶英国君主立宪制的特点：
①英国政体的显著特点是存在君主。
②国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界限不是很清楚，权力交叉情况突出。
③法律赋予议会至尊之上的地位。但现在权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国真正最有权势的人。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
⑷英国君主立宪制的实质：
①其实质（本质）是：是为了维护资产阶级的利益，为资产阶级服务的，是资产阶级政权的一种组织形式。
②其表现：A、（从英王和王室层面看）：英王和王室成为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层。
B、（从议会层面看）：议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。
C、（从政策层面看）：右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者，而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策，直接损害广大劳动人民的根本利益。
2、法国的民主共和体制 【把握机构、运行、特点、实质】
⑴主要机构：法国国家机构由总统、政府和议会组成。
①法国总统（地位）是国家元首和武装部队的统帅；（任期和产生）任期五年，选民直接选举产生。
②总理（地位和产生）是政府首脑，由总统任命。
③议会（组成）由国民议会和参议院两院组成。各自行使不同的职权。国民议会的主要职权：立法权；财政权；监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。
⑵法国政体的运行：
①总统是国家行政权力中心。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。
②总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
③议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。
⑶法国政体的特点：
①“半总统半议会制”：（为什么？）在法国政体中，总统处于很高地位，权力很大，总统不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。但总统权力受到一些结构性因素的限制。其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责。议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票直至弹劾等方式追究政府的政治责任。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统的重要文件、命令要由总理副署。法国政体兼具总统制和议会制的特征，成为不同于西方国家政治体制“半总统半议会制”。
②“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。
③多党制也是法国政体的一个特点。
⑷法国政体的实质：w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
是为了维护资产阶级的利益，为资产阶级服务的，是资产阶级政权的一种组织形式。
3、英法政治体制比较（★★）
⑴英法两国政体的不同点：
英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体结构看，两国存在以下明显的差异.
①（从权力机关看）英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。
②（从国家元首看）英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。
③（从政党制度看）英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。
④（从政府首脑看）英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。
⑵英法两国政体的共同点：
①从政体与国体的关系看，英法两国的政体都属于资本主义的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。
②从执政党的性质和作用看，英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级的国家性质，代表资产阶级利益。
③从国家权力的运行方式看，英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
④从发展程度看，两种政体都渐趋成熟，但也都面临着诸多困扰、存在各种弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。
⑶英法两国政体的不同的缘由：（略）
【另附：图表】w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
2009年高三政治复习选修三《国家和国际组织常识》权威解读最新高考考点
专题五 日益重要的国际组织
考点诠释
1、联合国（UN）
⑴联合国的性质：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间、一般性的国际组织。
⑵联合国的主要机构：主要有大会（是联合国主要审议机构）、安全理事会（安理会是联合国的执行机关，是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构；对于实质性问题，实行“五大国一致”的表决原则）、经济及社会理事会、托管理事会（已完成使命）、国际法院、秘书处（秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命）这六个最主要的机构。
⑶联合国的宗旨和原则：①宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。②原则：<略>。
⑷联合国在国际社会中的作用：
（总）联合国在维护世界和平，推动共同发展、促进人类文明、实行人道主义援助等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
（分）①联合国在维护世界和平，保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。第一，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了贡献。第二，致力于国际军备控制与裁军，为全球安全作出了贡献。
②联合国在协调国际社会的经济和社会发展活动中作出了贡献。
③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
⑸中国在联合国的地位和作用：
①地位：中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。中国是联合国创始国和安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
②作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性的作用。第一，中国坚持以多边主义实现共同安全。第二，中国坚持以互利合作实现共同繁荣。第三，中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
2、世界贸易组织（WTO）
⑴地位：是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。
⑵宗旨：提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
⑶基本原则：世贸组织的基本原则，是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的基础。它包括①非歧视原则，包括最惠国待遇和国民待遇条款；②透明度原则；③自由贸易原则；④公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则。
⑷主要机构：包括部长级会议、总理事会及其下设的理事会、各专门委员会。⑸世贸组织的作用：加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转换。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约了其作用的发挥。
⑹中国与世贸组织：【重点把握课本P95义务和权利】2001年12月11日，中国加入世贸组织。入世后，中国充分行使世贸组织赋予我们的权利，履行应承担的义务，积极主动地参与、加强和发展多边贸易体制，推动建立公平、合理的国际经济新秩序，维护国家利益。
3、欧洲联盟（EN）
⑴地位和性质：是当今世界一体化程度最高的政府间、区域性、一般性的国际组织。
⑵宗旨：是以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
⑶主要机构：包括①欧洲理事会，也即欧盟首脑会议（是欧盟最高决策机构）；②欧盟理事会，也即部长理事会（是欧盟主要决策机构）；③欧盟委员会（是欧盟常设执行机构）；④欧洲会议（是监督、咨询机构）；⑤欧洲法院（是欧盟的最高法院）。欧盟首脑会议和部长理事会是欧盟的政府间机构，主要代表成员国的利益；；欧盟委员会和欧洲会议是欧盟的超国家机构，主要代表欧盟的整体利益。欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府间性质和超国家性质的双重性特点。
⑷欧盟在世界多极化中的地位和作用：
欧盟已成为当今世界一体化程度最高、综合实力雄厚的区域一体化组织，经济实力强大，具有广泛的国际影响力，在联合国和其他国际组织占据重要地位，在国际事物中发挥着重大的作用。
⑸中国与欧盟：
①中欧已建立了全面战略伙伴关系，已成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
②中欧之间的共同点：都主张国际关系民主化,倡导多边主义,主张加强联合国的作用,反对国际恐怖主义,主张消除贫困,保护环境,实现可持续发展.同时，中欧各具经济优势，互补性强。
③中欧发展双方关系，符合双方共同利益，有利于扩大人文交流，促进东西方文化的和谐与进步，有利于推动世界多极化，维护世界和平与稳定。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
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专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
考点诠释
1、人民代表大会制度
⑴全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要表现。全国人民代表大会的职权有：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”体现人民当家作主的人民代表大会制度是我国根本的政治制度。这主要是因为：
第一，人民代表大会制度最直接、最全面地反映了我国的阶级本质，体现了我国一切权力属于人民的本质要求。（“国家的一切权力属于人民”是我们国家制度的核心内容和基本原则。各级人民代表大会由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人民代表大会是代表人民行使国家权力的机关，其他任何机关和组织都不是国家权力机关。）
第二，人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度，是所有其他制度赖以产生的基础。（其他国家机关都是由人民代表大会制度产生，受它监督，向它负责。）
第三，人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
⑵坚持和完善人民代表大会制度的原因
①客观必然性：人民代表大会制度产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践，是历史的必然，是人民的选择。
②（从国体决定政体看）从根本上讲：是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主政的国家性质决定的。
③（从人民代表大会制度具有强大的生命力看，表现在优越性、特点、国情等方面）
A．人民代表大会制度显示巨大的优越性：
第一，人民代表大会制度保障了人民当家作主。
第二，人民代表大会制度动员了全体人民积极主动地投身社会主义建设。
第三，人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
第四，人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
B．人民代表大会制度组织和活动最鲜明的特点、最鲜明的优势是民主集中制。
C．是适合中国国情的好制度。西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情，不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治体制模式。
⑶怎么样（如何）坚持和完善人民代表大会制度？
①坚持和改善党对国家事务的领导。[理解 党的领导的主要内容、如何实现、意义]②坚定不移地实施依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。[理解 是什么、
为什么、怎么办]③必须加强人大的自身建设。[理解 如何加强人大自身建设]
④必须把党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。
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2、民主集中制的组织和活动原则
⑴是什么（含义和表现）： <略>
⑵原因：
①根本原因（必然性）：我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民的根本利益是一致的。这就决定了我国国家的权力运行必须实行民主集中制。
②重要性：A。人民代表大会制度实行民主集中制，有利于国家机关各司其职，各尽其责；B。为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式，有利于形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；C。便于人民参与对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，有利于把亿万人民群众的意志和力量集中起来，促进国家机关合理、高效运转，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色的社会主义现代化建设。
⑶怎样坚持民主集中制
①坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。民主与集中是辩证统一的。一方面，民主是集中的前提和基础。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
②坚持民主集中制必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。
③坚持民主集中制必须正确行使公民权利、履行公民义务。
3、我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别（见表）
我国的人民代表大会制度
西方的议会民主制度
不
同
点
建立的经济基础不同
建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上
建立在资本主义私有制基础之上
体现的国体不同
体现人民民主专政的国家性质
体现资产阶级专政的国家性质
实行的原则不同
实行民主集中制原则
实行三权分立制
实施的效果不同
既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，效率高
相互牵制，互相扯皮，效率低下
实质不同
保障人民当家作主
维护资产阶级的根本利益
体现的国情不同
体现我国政治、经济、文化的具体国情
体现西方各国政治、经济、文化的具体国情
相
同
点
①都是由定期选举产生的人员组成，是一种间接民主，属于代议制；②都是国家政权组织形式 。
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