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第一部分 专家报告
０９高考备考·知识及落实策略
武汉市教育科学研究院 张祖涛（zhangzt2003@163.com）
一、把握高考试题考查知识的特点
1．强调对知识的理解
（1）强调对基础知识（基本概念和原理）中关键词的考查
①考查关键词的内涵或外延 ②考查关键词的语言变式
（2）考查基于基础知识的推理能力
①由理论到具体事例 ②由理论到未知观点
2．注重知识的拓展、整合与转换
（1）高考试题对知识考查具有深度与层次性——注重知识的拓展
（2）高考试题对知识考查具有广度与综合性——注重知识的整合
（3）解题要求调用的知识在教材上有依据，但又不是或不全是教材上的现成知识——注重知识的转
二、知识落实的策略
1．搞好关键词教学 2．加强基础知识的推理训练 3．知识转换的方法
4．知识拓展的要求（1）把握知识本身的层次 （2）对基本原则进行拓展
5．知识整合示例
（三）需要重点把握的知识
1．经济学
（1）资源与资源配置 （2）市场与市场调节 ①要素市场 ②市场秩序
（3）国家的宏观调控 ①货币与货币政策 ②税收与财政政策
（4）产业与产业政策 ①农业、农民、农村 ②产业振兴与结构调整
（5）分配与社会公平 （6）消费与扩大内需 （7）经济全球化与对外开放
2．哲学
（1）唯物论 ①主观与客观的统一是具体的历史的统一 ②意识的能动作用 ③主观能动性与客观规律性
（2）辩证法
①联系观 ②发展观 ③矛盾分析方法
（3）认识论
（4）人生观与价值观 ①个人活动与社会发展 ②人生价值的实现 ③社会实践
（5）科学精神与人文精神的统一
3．政治学
（1）国家制度 ①国家职能（经济职能与社会公共服务职能） ②人民代表大会制 ③依法治国原则 ④一国两制 ⑤公民权利与义务
（2）政党制度
①党的建设 ②多党合作与政治协商 ③中国特色社会主义理论体系
（3）国际社会 ①国际关系的决定因素 ②国际新秩序 ③我国的外交政策
加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展
黄陂区高考文化补习学校 江传佳 jiangchuanjia2005@163.com
一、背景分析
背景1：2008年，国内经济形势跌宕起伏。年初，经济过热苗头显现，物价上涨压力加大，“两防”成为首要调控任务；年中，GDP增幅回落，物价压力稍缓，“一保一控”成为关注焦点；年末，受国际金融危机影响，投资、出口增速下滑，部分企业经营困难，经济下行压力凸显，扩大内需、促进增长成为当务之急。我国宏观经济政策走势如下图所示：
背景2：11月5日国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担１２００亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。
会议要求，扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。要突出重点，认真选择，加强管理，提高质量和效益。要优先考虑已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，同时抓紧启动一批新的建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事。坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。要把促进增长和深化改革更好地结合起来，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用；发挥中央和地方两个积极性。
背景3：12月5日中央经济工作会议指出，必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
会议强调，科学发展观第一要义是发展，越是在经济发展面临较大困难的时候，我们越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，我们所谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。在实现保增长目标的努力中，要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，尤其要把握好几个重大问题：坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险能力；坚持保持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平；坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力；坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应，进一步发挥金融对促进经济发展的积极作用；坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相促进，进一步增强经济发展内在活力。
背景4：2009年3月5日《政府工作报告》指出，做好今年的政府工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整，着力深化改革、提高对外开放水平，着力改善民生促进社会和谐，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。
综上所述，保增长、扩内需、调结构、改革开放、改善民生等时政热点是2009年复习备考必须关注的主题和方向，其逻辑结构如下图所示：

二、高考反思
例1．（08全国Ⅱ，38，有删减）阅读材料，回答下列问题。
材料一 劳动者报酬和营业盈余占国内生产总值的比重
2000年
2003年
2006年
劳动者报酬（占比）
51.38%
49.62%
40.61%
营业盈余（占比）
19.06%
20.19%
30.67%
注：劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬，包括工资、奖金、津贴、上下班变通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。营业盈余指单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。它相当于企业的营业利润加上生产补贴。（资料来源：《中国统计年鉴》）
材料二 据统计，1998年国有及规模以上工业企业工资总额是企业利润的2．4倍，到2005年降到了0．43倍；l998年国有及规模以上工业企业利润占工业增加值的比重是4．3％，到2006年提高到了21．36％。
指出材料一、二反映的经济问题并提出解决问题的思路。（14分）
【解析】劳动者报酬占初次分配的比重下降，利润占初次分配的比重上升。这表明在我国初次分配中存在利润比重过大的问题(4分)。保障劳动者的基本权利，提高劳动报酬在初次分配中的比重(3分)。如，完善最低工资保障制度，工资随劳动生产率增长而增长。严格执行劳动合同法。保证企业为劳动者缴纳医疗、养老等社会保险金。在政府引导下，建立健全工会组织，提高劳动者在与企业谈判中的地位。落实企业的社会责任。(7分。答出3项及3项以上者可得7分：答出2项者得5分；答出l项者得3分。有其他合理答案者亦可酌情给分)
例2.(08四川延考,38，节选)阅读材料，回答下列问题。
材料一 表1 2007年l—12月36个大中城市新建商品房成交价格变动情况
月份
1月
2月
3月
4月
5月
6月
成交价格（元/m2）
5029
4988
5163
5254
5381
5537
各月环比增幅（%）
0.01
-0.62
3.3
1.76
2.42
2.9
月份
7月
8月
9月
10月
11月
12月
成交价格（元/m2）
5609
5693
5790
5900
5959
5977
各月环比增幅（%）
1.3
1.5
1.7
1.9
1.0
0.3
注：注：
表2 2007年中国住房贷款基准利率变化表
日期
3月18日前
3月18日
5月19日
7月21日
8月22日
9月15日
商业贷款利率（%）
6.84
7.11
7.20
7.38
7.56
7.83
优惠利率（%）
5.81
6.04
6.12
6.27
6.43
6.66
公积金利率（%）
4.59
4.77
4.86
4.95
5.04
5.22
注：以上利率均指5年期以上住房贷款利率。
材料二 中国人民银行和中国银监会于2007年9月27日联合下发关于加强商业性房地产信贷管理的通知。通知规定，对已利用贷款购买住房又申请购买第二套（含）以上住房的，贷款首付比例不得低于40％（此前为30％），利率不得低于央行公布的同期同档次基准利率的1.l倍。
（1）表1、表2分别表明了什么经济现象？这两种经济现象之间有何联系？（8分）
（2）联系材料一、二，分析国家采取货币政策的依据和政策效果。（6分）
（3）联系材料，分析国家采取抑制房价的措施是如何体现从实际出发的。（l0分）
【答案】（1）表1表明2007年我国新建商品房的价格持续上涨，但环比增幅在减缓；表2表明2007年以来我国住房贷款基准利率在不断提高。利率的提高导致房价环比增幅下降。利率的提高有助于抑制投资性住房需求，稳定房价，避免房价过快上涨。
（2）提高房贷首付比例和房贷利率，均属于（紧缩性）货币政策。这些措施旨在进一步抑制投资性住房需求的增长，挤压楼市泡沫，促进房地产市场的健康发展。房价增幅虽然有所放缓，但房价还在上升，为解决房价上涨过快问题，除采用货币政策外，还应采用其他宏观调控手段与之配合。
（3）材料表明，我国房价持续上涨已经成为影响民生的重要因素，国家从这一实际出发采取了抑制房价的措施。我国实行社会主义市场经济，因此，国家抑制房价主要采取的是经济手段。从实际出发，要求发挥主观能动性，按照客观规律办事，国家采取宏观调控措施抑制房价就是按照客观规律办事的表现。
【解析】反思本题，对于调动和运用宏观调控主题的知识具有重要价值。第（1）问，表1反映的是新建商品房成交价格变动情况，结合注释，纵向比较可以得出“价格持续上涨，但环比增幅在减缓”这一结论。表2反映的是住房贷款基准利率变化情况，三种利率纵向比较可以得出“利率在不断提高”这一结论。运用利率杠杆的调节作用，分析这两个结论，可以得出“利率的提高导致房价环比增幅下降。利率的提高有助于抑制投资性住房需求，稳定房价，避免房价过快上涨”这一内在联系。第（2）问，在运用利率杠杆调节楼市的同时，国家还配套运用了相关的信贷政策，即提高贷款首付比例。这都属于紧缩性货币政策，对于抑制房价过快上涨具有重要作用。但从表1中可以发现，房价仍在持续上涨。说明货币政策还要运用其他宏观调控政策配套综合使用，才能促进房地产市场健康发展。第（3）问，要求学生运用一切从实际出发的知识分析材料。
例3.（08山东，28，节选）山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实干，取得显著成就。阅读材料，回答问题。
问题：揭示图7反映的经济信息。并简要说明能够促进这些信息所示变化的财政措施。
【答案】经济信息：2007年山东省对高新技术、环境管理等行业投资大幅上升，对电力、冶金等行业投资明显减弱，小火电等落后生产能力被淘汰，投资结构不断优化，节能减排取得较大成绩。（若答出“坚持可持续发展”、“促进经济又好又快发展”等方之有理的答案，可给分）
措施：①对不同行业采取不同的税收政策，引导资源在不同行业间合理流动。②通过调控不同行业的财政支出，增强发展的协调性。③加大科研投入，促进技术创新，为节能减排、结构优化提供技术支持。（若笼统回答“调整财政收支方向、结构”或从财政收支其他方面作答，言之有理，可酌情给分）
【解析】图表的信息主要来源于三各方面：一是图表的标题，二是纵横比较图表的内容，三是图表的注释。本题的设问分两个层次，一是分析图表提取经济信息，二是针对信息所显示的变化提出相应的财政措施。
例4．(08重庆，39，节选) 阅读材料，回答下列问题。
材料：1978年党的十一届三中全会，拉开了我国改革开放的序幕；1992年邓小平南方谈话，推动了我国经济体制改革进入新阶段；1999年国务院提出进一步推进西部大开发的十条意见，为包括西藏在内的广大西部地区开拓了广阔的发展空间。
表　西藏自治区经济变化情况表
年份
人均生产总值
（元）
各产业的产值（亿元）
第一产业
第二产业
第三产业
1978
375
3.37
1.84
1.44
1992
1468
16.59
4.46
12.24
1999
4166
34.19
24.00
47.42
2007
12109
55.33
96.57
190.29
资料来源：（新中国五十五年统计资料汇编）、（2007年西藏自治区统计公报）
问题：根据材料和表，运用经济常识分析西藏经济变化的状况及其原因。
【答案】①变化状况：1978-2007年，西藏人均生产总值，一、二、三产业产值均呈现高速增长趋势，其中第三产业产值增长速度最快；从产业结构的变化看，第一产业比重逐渐下降，第二、三产业比重逐渐上升，特别是第三产业逐渐处于优势地位。②原因分析：改革开放解放和发展了生产力；社会主义市场经济体制的逐步建立，使市场在资源配置中发挥基础性作用，促进了资源的有效配置，推进了产业结构的优化升级；国家发挥宏观调控作用，实施西部大开发战略，加大了对西藏的投入。
【解析】表格设计的目的在于通过直观的比较，反映本质问题。纵向比较可以得出两大指标“人均生产总值”与“各产业产值”均高速增长。横向比较一、二、三产业产值，可以反映结构的变化，不难得出结论。试题提供的材料为表格反映的结论提供了依据。改革开放是动力，特别是社会主义市场经济体制的建立和完善。结构调整是主线，西部大开发属于区域结构的调整，也是西藏地区经济发展的重要推动力。
三、知识整合
（一）宏观调控

说明：宏观调控是学习经济常识的一条主要线索，本图结合课本第一、二、五、六、八等课相关知识和十七大、中央经济工作会议重要观点编制而成。结合本图，我们可以分析以“加强和改善宏观调控”为主题的相关问题。特别是要把握宏观调控与贯彻科学发展观、建设全面小康社会以及中央经济工作会议提出的保增长、扩内需、调结构等内在联系。
（二）扩大内需
(1)扩大内需的含义、依据
①拉动经济增长的主要动力（俗称“三驾马车”）：投资、消费、净出口。从支出角度分析，GDP是投资、消费、净出口这三种需求之和，GDP的增长是由这三大需求增长组合决定的。内需即国内需求，包括投资需求和消费需求两个方面。
②扩大内需是指综合运用各种宏观调控措施，启动投资市场和消费市场，以拉动经济增长。启动消费需求，主要形成生活消费，这是拉动经济增长的最终动力。启动投资需求，一部分形成生产性消费（购买原材料等），一部分形成生活消费（支付工资等）。
③扩大内需的经济学依据：生产和消费的关系原理。
(2)目前内需不足的主要原因
①家庭可支配收入直接影响消费水平。我国内需不足特别是消费需求不足很大程度上是由居民可支配收入不足引起的。而居民可支配收入不足最突出原因是收入分配结构不合理。在国民收入分配中，资本所得不断上升，劳动所得不断下降，两极分化趋势明显。收入较高的人群，消费需求已基本满足，消费倾向相对较低，增加的收入多转化为投资。收入较低的人群，消费倾向相对较高，但又缺乏消费能力，使其消费行为受限。这就造成投资增长快，消费启动难的结果，带来投资和消费结构失衡。②财政支出结构有待优化。政府财政收入虽逐年增多，但多用于行政事业支出和生产性投资，而非着力拉动消费需求。③体制影响居民支出预期，从而影响消费意愿。我国居民在教育、医疗以及住房等社会保障体制不健全，使得人们远期消费支出增加，而不愿增加当前消费。
(3)扩大消费需求应采取的措施
①生产决定消费。居民的消费水平从根本上说受国家经济发展水平制约。因此，要大力发展生产，保持国民经济持续稳定增长，为消费创造动力。实施扩大就业的发展战略，促进就业，增加居民收入。企业要增加有效供给，开拓农村市场，引领农村消费等等。
②分配影响消费。居民收入水平直接影响家庭消费，因此，国家要完善分配制度，提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善社会保障体系，消除消费者的后顾之忧。加强宏观调控，发挥财税杠杆等手段的调节作用，增加居民收入特别是城镇中低收入家庭和农民收入。
③交换影响消费。健全市场体系，规范市场秩序，建立健全社会信用体系，改善消费环境，保护消费者合法权益等等。
④消费政策和消费观念影响消费水平。完善消费政策（如信贷消费政策），树立正确的消费观念，调整消费结构等等。
（三）转变发展方式和调整经济结构
《政府工作报告》指出，坚持把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地保护和发展先进生产力，淘汰落后产能，整合生产要素，拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强国民经济整体素质和发展后劲。
发展方式转变：要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
经济结构调整：一是要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局。二是要以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构。三是要以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点，改善城乡结构。四是要以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点，调整地区结构。
（四）深入贯彻科学发展观（第一要义、核心、基本要求、根本方法等，本处略）
四、题型示例
例1.阅读材料，回答问题。
材料一 2005-2008年我国GDP及增长速度
材料一 2005-2008年我国GDP及增长速度
材料二 2008年下半年以来，受成本激增、外部需求减弱等因素影响，中国部分以出口为主的企业生产经营压力加大，一些中小企业面临停产甚至倒闭的困境。党中央、国务院审时度势，及时将“防止经济由偏快转向过热”的政策取向调整为“保持经济平稳较快发展”(即保增长，促发展)的新目标。出台了加大中央财政用于支持中小企业发展的资金规模，帮助中小企业产业升级；三次提高出口退税率，进一步提高个人所得税起征点；增加信贷额度，五次下调存贷款利率，四次下调存款准备金率等措施。这些政策措施促进了2008年下半年以来消费、投资、出口三大需求出现积极变化。
（1）描述图表反映的经济信息？
（2）结合材料，分析说明国家为保持经济平稳较快增长所采取的措施经济学依据。
（3）运用经济常识相关知识，说明材料二中宏观调控措施能够促进三大需求出现积极变化的原因。
答案：（1）反映了2005年至2008年，我国GDP总值平稳持续快速增长，GDP增长率2005至2007年上升，2008年下降。说明我国经济面临下行风险。
（2）①市场调节有其自身的弱点和缺陷，市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控。中国政府充分考量国际、国内经济金融形势之后作出以上决策。②税收是调节经济的重要杠杆。停征利息税、提高出口退税率，是利用税收优惠政策（或积极的财政政策）刺激出口需求和投资需求的重大举措。③中国人民银行是我国的中央银行，是我国银行金融机构的领导力量，是国家宏观调控重要工具。它针对当前国际国内经济运行的态势，采取下调“双率”等经济手段，是解决当前经济运行中存在的突出问题，也是抵御国际金融风险、维护金融市场稳定的需要。④下调“双率”和提高出口退税率有利于改善企业的融资环境，提高企业出口竞争力，优化出口结构；有利于提振企业的信心、减轻企业负担，保持投资稳定增长；有得于调整信贷结构，缓解中小银行资金紧张；有利于扩大内需，保持国民经济继续稳定增长。
(3)①加强宏观调控有利于弥补市场调节具有弱点和缺陷，促进资源合理配置。②财政能够促进经济的发展。加大中央财政用于支持中小企业发展的资金规模，有助于优化对外贸易结构，促进其发展。③税收是调节经济的重要杠杆。提高出口退税率有助于保持出口的合理增长，提高个人所得税起征点有助于稳定消费需求。银行是国家宏观调控的重要工具。增加信贷额度，下调贷款利率和存款准备金率，有助于增加对中小企业的资金支持，从而刺激投资增长。
例2．阅读材料井结合所学知识，回答下列问题。
材料一：2008年我国经济形势跌宕起伏。年初，经济过热苗头显现，物价上涨压力加大；年中，GDP增幅回落，物价压力稍缓；年末，投资、出口增速下滑，部分企业经营困难，经济下行压力凸显。当前我国还存在着房地产业畸形发展、产品质量安全事件频发、经济发展方式粗放等问题。
材料二：2008年国家加大了宏观调控力度。审议修改了《个人所得税法》等多部法律法规：百日内5次降息，提高部分商品的出口退税率；中共中央、国务院出台扩大内需十项措施，标志着我国宏观经济政策出现重大转向，从年初的“双防”、年中的一保一控”直至年末的“保增长”，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
材料三：在全球金融风暴的大背景下，我国的GDP仍然保持9％以上的增长，CPI（消费者物价指数）稳步回落，新增1000万个就业岗位的目标有望实现。
（1）结合材料，运用宏观调控的知识完成表格。
材料
体现的经济学原理
当前我国存在着房地产业畸形发展、产品质量安全事件频发、经济发展方式粗放等问题
①
②
通过调整财政政策和货币政策，制订和实施经济法律法规，综台运用经济和法律手段对经济进行调控。
在全球金融风暴的大背景下，我国的GDP仍然保持了9％以上的增长，CPI稳步回落，新增就业岗位l000万个
③
（2）结合材料一和材料二，分析当前我国调整经济政策、扩大内需的哲学依据。
（3）本轮宏观经济政策重大调整中，改善民生被放在相当突出的位置。结台政治常识，分析党和国家为什么高度关注民生?
答案：（1）①市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷，可能会造成经济波动和资源浪费，所以经济的健康有序发展离不开国家的宏观调控。②审议修改了《个人所得税法》等多部法律法规；百日内5次降息，提高部分商品的出口退税率：实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。③国家通过及时有效的宏观调控，促进经济增长、增加就业、稳定物价的目标得以实现。
（2）①物质决定意识，要一切从实际出发。当前我国出口增速下滑，部分企业经营 困难，经济发展趋缓．需要扩大国内需求，刺激经济增长。②正确意识对事物发展具有促进作用。积极的财政政策和适度宽松的货币政策有利于促进经济增长。③矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析，在不同的宏观经济形势下国家要采取不同的经 济政策。④内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件。我国在扩大出口的同时，要真正把经济增长的基本立足点放在扩大国内需求上。（从其它角度回答，言之成理，亦可酌情给分）
（3）①中国共产党代表最广大人民的根本利益，宗旨是全心全意为人民服务，关注 民生体现了我党立党为公、执政为民的理念。②我国是社会主义国家，是人民意志的执行者和利益的捍卫者，对人民负责，努力为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。③国家需要履行经济、文化，社会公共服务职能，搞好基础设施建设、大力发展文化卫生事业、提高人民收入、创造良好的社会和自然环境。
例3.阅读材料，回答问题。
材料一：面对国际金融危机造成的强烈冲击，中国近期及时出台了促进经济平稳较快发展的一系列政策措施。根据部署，未来两年将安排约４万亿元投资，仅此就可以每年拉动经济增长１个百分点。对于中国出台的４万亿元投资安排，海内外高度关注。国家发展和改革委员会主任张平近日对４万亿元的具体安排作了披露：保障性安居工程２８００亿元；农村民生工程和农村基础设施３７００亿元；铁路、公路、机场、城乡电网１８０００亿元；医疗卫生、文化教育事业４００亿元；生态环境投资３５００亿元；自主创新结构调整１６００亿元；灾后恢复重建１万亿元。
材料二：我国当前经济发展的关键是要扩大内需。扩大内需包括扩大投资和扩大消费两个方面。改革开放以来，中国经济取得了突飞迅猛的发展，百姓生活有了质的飞跃。但在医疗、教育、住房、社会保障等民生和社会事业领域，确实存在不少历史欠账。这使得百姓在消费时顾虑较多，经济增长更多依赖出口和投资拉动。这种发展模式，在国际经济环境恶化、国内经济增速下滑的今天，已经到了必须调整的时候了。
材料三: 当美国华尔街的金融风暴演变成波及多国的金融危机并向实体经济蔓延时，有人认为，百年一遇的金融危机“明显损害了英美模式的声誉，中国模式现在可能更多地会被认为是未来的潮流”．于2008年10月在北京召开的第七届亚欧首脑会议发表了《关于国际金融形势的声明》、《可持续发展---北京宣言》和《主席声明》等三个成果文件，还通过了经济、社会，文化和可持续发展领域的多项合作倡议；于2008年11月在美国召开了包括中国在内的20个国家参加的国际金融峰会，胡锦涛主席同出席会议的各国领导人讨论了金融危机产生的原因，共商促进全球经济发展的举措，探讨加强国际金融领域监管规范，推进国际金融体系改革等问题．胡锦涛主席全面阐述了中国政府关于国际社会加强合作，恢复金融市场稳定，推动世界经济增长的立场和主张。会议达成共识赞同建立新的国际金融体系。
（1）结合上述材料，运用政治常识有关知识，谈谈我国政府实施扩大内需举措的理由。（变式思考：简要说明我国政府实施扩大内需举措对于贯彻科学发展观的意义。）
（2）结合材料二，运用经济常识有关知识，说明当前扩大消费需求、优化消费结构对促进我国经济发展的积极作用。
（3）用国际关系知识，说明在美国华尔街金融风暴蔓延的形势下召开有关国际会议，共商促进全球经济发展举措的依据。
答案：（1）①美国金融危机的爆发和蔓延，给我国经济社会发展带来了不利的影响。政府加强宏观调控，是应对经济形势变化的需要，是维持社会政治稳定的需要。②政府是国家权力机关的执行机关，实施扩大内需十个方面的举措是其履行经济职能、文化职能和社会公共服务职能的具体表现。③政府通过实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，可以实现社会总供给与总需求的平衡，促进国民经济的平稳较快发展。加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，是贯彻科学发展观，坚持以人为本，实现全面协调可持续发展的客观要求；有利于促进社会公平，改善人民生活，推动建设社会主义和谐社会。
（2）①消费反作用于生产，消费是生产的目的和动力。扩大消费需求、优化消费结构有利于发挥消费对生产的拉动作用，促进经济结构的优化升级，促进经济发展。②扩大消费需求、优化消费结构能够减少经济增长对投资和出口的依赖，实现消费、投资、出口的协调拉动，转变经济发展模式，促进国民经济又好又快发展。
（3）国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。化解或减轻金融危机的影响、建立新的国际金融体系，是各国的共同利益，所以有必要召开国际会议。②中国政府关于国际社会加强合作、恢复金融市场稳定、推动世界经济增长的主张，符合我国维护世界和平、促进共同发展的外交政策的宗旨，符合建立持久和平、共同繁荣的和谐世界的需要。
例4.阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 2005至2008年最终消费支出、投资、净出口对GDP贡献率
年份
最终消费支出
投资
净出口
2005年
38.2
37.7
24.1
2006年
38.7
42.0
19.3
2007年
39.4
40.9
19.7
2008年1-9月
44.5
66.5
-11
注：目前世界各国消费对GDP增长的平均贡献率为60%。
材料二 2008年12月5日召开的国务院常务会议提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等一系列扩大内需、促进经济增长的十项措施，又称“国十条”。
材料三 为把中央进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的决策部署落到实处，四川省委、省政府以“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总要求，加快灾后恢复重建各项工作。12月28日，作为灾后重建重大基础设施项目的“六路两港”同时开工，未来几年，该省将新建6条对外铁路和12条高速公路，同时成都市政府再行惠民举措，于2008年12月20日向城乡低保、农村五保及城乡重点优抚对象等三类人群发放共约3791万元消费卷，每人100元。
（1）材料一反映了什么经济现象？对我国经济健康发展有什么影响？
（2）结合材料二、三，运用所学经济常识，谈谈当前扩大内需，促进经济增长的主要措施。
（3）结合材料三，运用所学政治常识，说明四川省政府以及成都市政府做法的政治学依据。
答案：（1）2005年至2008年，我国最终消费支出对国民经济的贡献率不断增大，但大大低于世界平均水平。投资贡献率过大。2008年出口贡献率下降较快。说明我国消费、投资与净出口关系不协调（或经济发展方式不合理），结构性矛盾突出。消费不足，会削弱消费对经济的拉动作用，并使投资增长不能得到最终消费的支持，大量投资将形成产能过剩，居民收入增长困难，净出口贡献率低，使得促内需保增长压力增大。
（2）国家应综合运用财政、税收、货币等宏观调控手段，扩大国内需求，促进经济平稳较快发展。调整和优化国民经济结构，转变经济发展方式，促进经济健康发展。调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入中的比重，增加居民的工资性收入和财产性收入。进一步完善社会保障制度，提高社会保障水平和城乡居民消费水平。
（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。四川省政府以及成都市政府的做法关注人民群众的切身利益，坚持了对人民负责原则。落实中央关于扩大内需，促进经济增长的举措体现了民主集中制是我国政府的组织和活动原则之一，是政府履行经济职能、社会公共服务职能，统筹经济社会发展，贯彻科学发展观的客观要求。有利于促进社会公平，维护社会稳定，构建和谐社会。
例5.阅读材料，回答问题。
材料一：2005—2008年我国GDP、财政收入与城乡居民收入增长速度比照图
材料二 数据显示，近年来我国居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，而政府、企业则持续上升。国际经验表明，居民收入比重持续下降会严重影响内需中消费与投资的合理结构，进而影响经济、社会的和谐发展。中央经济工作会议提出，要以提高居民收入水平和扩大最终消费为重点，调整国民收入分配格局。
（1）描述材料一反映的信息。
（2）在调整国民收入分配格局时，必须正确处理国家、企业和个人三者之间的关系。联系材料二，用经济常识说明其原因。
（3）国民收入分配按其最终用途分为积累和消费两部分。用对立统一的原理，说明我国积累和消费关系。
答案：（1）材料一反映了近四年我国GDP、财政收入以及城乡居民的收入稳步增长，但是城乡居民收入增长的速度低于财政收入、GDP的增长速度，尤其是农民收入增长速度更低。说明我国国民收入结构有待调整。
（2）保持经济平稳较快发展，转变发展方式，必须正确处理国家、企业和个人三者之间的关系。国家必须有一定的积累，才能集中力量办大事，实现国民经济的协调发展；企业也要有一定的积累才能扩大生产规模，采用新技术，增强发展后劲；在分配中必须充分考虑劳动者的个人利益，使广大人民群众从经济发展中真正得到实惠，增加个人收入，是扩大内需的必要条件。
（3）积累和消费是对立统一的关系。统一性表现在：积累主要是用于扩大再生产，再生产的发展是提高消费水平的基础；消费是生产的目的，也是促进生产发展的重要措施。对立性表现在：在一定时期内，国民收入的部量是既定的，二者是此消彼长的关系。反对片面积累过多和消费过多，因为积累过多造成消费萎缩，消费不足使生产的扩大和积累实现受阻；消费过多，最终也不利于消费水平的提高。积累和消费不可偏废其一。
例6．阅读材料，回答下列问题：
材料一 目前，我国城乡二元结构表现之一是把全体公民的户籍划分为农业户口和非农业户口，这种农民与市民两种身份的现象，不仅使广大的农民的生活水平提升较慢，而且使城市经济发展也面临后劲不足的问题，最终制约整个国民经济的发展。
材料二 党的十七届三中全会提出破除城乡二元结构的措施：必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，要建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。
（1）结合材料分析说明破除城乡二元结构，建立城乡经济社会发展一体化新格局的必要性。
（2）分析说明“建立以工促农、以城带农的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局蕴含的哲理。
（3）运用政治常识有关知识，说明党的十七届三中全会提出破除城乡二元结构措施的道理。
答案：（1）①是合理配置劳动力资源的客观要求，为维护和实现劳动者平等就业创造有利条件；②为实现社会公平，构建社会主义和谐社会奠定基础：③是社会主义解放和发展生产力，缩小城乡和地区差距，实现共同富裕的本质要求；④是增加农民收入，提高农民生活水平，促进国民经济发展的要求。
（2）①中国共产党从当前国情出发，提出形成城乡经济社会发展一体化的新格局，体现了一切从实际出发，主观与客观具体的历史的统一；②事物是普遍联系的，坚持用联系的观点看问题。工农、城乡、经济社会是互相联系的；③事物是变化发展的，坚持用发展的观点看问题。农村的发展需要建立城乡经济社会发展一体化的新格局；④构成事物的成分在结构和排列次序上的变化也能引起质变。建立以工促农、以城带乡的长效机制，能形成新的格局，促进农村经济社会的新发展。（若用矛盾或认识论的相关知识回答，酌情给分）
（3）①党提出破除城乡二元结构的措施体现了党的性质和宗旨；②中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。党提出破除城乡二元结构的措施体现了党结国家实行政治领导；③中国共产党代表广大人民群众的根本利益。党提出破除城乡二元结构的措施，有利于维护广大农民的利益，调动其积极性，促进我国经济的发；④中国工产党具有驾驭市场经济能力。党提出破除城乡二元结构的措施，是发展市场经济的客观要求，有利于我国农村市场经济的建设和发展。（若从立党为公，执政为民，科学执政，民主执政等角度阐述也可酌情给分）
例7. 2009年1月8日，国务院发布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》赋予珠江三角洲地区发展更大的自主权，并把珠江三角洲地区打造成为带动全国发展的经济引擎。国家重新将珠江三角洲地区的发展定位为：探索科学发展 模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心，珠江三角洲地区将紧紧抓住当前扩大内需、促进增长的战略机遇，推进经济结构转型和发展方式转变，争取实践科学发展观的排头兵。
（1）国家对珠江三角洲地区的升级定位有何经济意义？
（2）简述材料五所体现的科学发展观的主要内容。
答案：（1）①有利于经济结构调整，构建现代产业体系；②有利于促进科技进步，转变经济发展方式，增强自主创新能力，建立创新型区域；③有利于促进区域经济协调发展，构建社会主义和谐社会；④有利于深化改革，创新体制机制，建立完善的社会主义市场经济体制；⑤有利于加强内地与港澳合作，扩大对内对外一放，建立更加开放的经济体系。
（2）①将珠江三角洲地区打造成为带动全国发展的经济引擎，体现了科学发展观的第一要义是发展；②加强珠江三角洲区域合作，对于促进港澳地区经济社会繁荣，加快内地全面建设小康社会步伐，进一步提高人民生活水平，体现了科学发展观以人为本的本质；③探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心，体现了科学发展观统筹兼顾的根本方法；④推进经济结构转型和发展方式的转变，体现了科学发展观全面协调可持续的基本要求。
社会主义政治建设、文化建设
武汉市11中 华林飞
一、热点的选定
（一）2008年度国内十大新闻与考点
序号
国内十大新闻
能否成为2009年高考考点
1．国家科学技术奖励大会召开
2008年1月8日，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。闵恩泽、吴征镒获得国家最高科学技术奖。
2．抗击雪灾取得胜利
在党中央、国务院的坚强领导下，灾区各级党委、政府和有关部门积极努力，社会各界大力支持，，至2月12日，抗击低温雨雪冰冻灾害取得了阶段性胜利。
2008年高考已经考过
3．国务院机构改革方案出台
国务院机构改革方案提请十一届全国人大一次会议审议。这次改革涉及调整变动的机构15个，正部级机构减少4个。
预计考察选择题
4．国家主席胡锦涛访问日本
2008年5月6日国家主席胡锦涛抵达东京进行国事访问，展开为期5天的暖春之旅，以全面推进中日战略互惠关系。
日本首相易人，中日关系充满变数
5．四川汶川发生8级地震
2008年5月12日14时28分，在四川汶川县发生8.0级地震。
选择题、综合题考察可能性都有
6．北京成功举办奥运会和残奥会
2008年8月8日-8月24日，北京成功举办第29届奥运会。9月6日至9月17日，北京残奥会顺利举办。
选择题、综合题考察可能性都有
7．航天工程谱写新篇
2008年9月25日21时10分04秒，神舟7号载人飞船发射升空，27日16时41分00秒，航天员翟志刚首都出舱进行太空行走。
选择题、综合题考察可能性都有
8．十七届三中全会胜利召开
十七届三中全会于2008年10月9日-12日召开，胡锦涛总书记作重要讲话。
选择题、综合题考察可能性都有
9．陈江会谈
海峡交流基金会董事长江丙坤6月11日-14日抵京，海峡两岸关系协会会长陈云林于11月3日抵台，双方就空运直航、海运直航、邮政合作、食品安全等问题进行了商谈并达成协议
选择题、综合题考察可能性都有
10．纪念十一届三中全会召开30周年大会隆重举行
2008年12月18日上午，纪念十一届三中全会召开30周年大会隆重举行.胡锦涛指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
选择题、综合题考察可能性都有

（二）2008年读国际十大新闻与考点
国际十大新闻
能否成为2009年高考考点
1．斯洛文尼亚成为欧盟轮值主席国。
预计考察选择题
2．韩国崇礼们毁于大火
预计考察选择题
3．科索沃通过独立宣言
预计考察选择题
4．欧盟通过《里斯本条约》
预计考察选择题
5．科学家发现最大黑洞
预计考察选择题
6．《残疾人权利公约》生效
预计考察选择题
7．俄罗斯总统梅德韦杰夫正式上任
预计考察选择题
8．尼泊尔废除君主立宪制
预计考察选择题
9．八国峰会在日本举行
预计考察选择题
10．奥巴马当选美国总统
预计考察选择题
（三）国内重大政治、文化事件
重大政治事件
考试角度预测
1．西藏问题
民族问题、中法关系
2．瓮安事件
公共安全、合理表达
3．三鹿奶粉
政府监管、行政问责
4．两岸三通
经济、政治意义
5．法制建设
立法程序、依法治国
6．改革开放30年（三中全会）
党的领导与执政
7．打造服务政府
大部制与政府职能
8．抗震救灾
政府职能与以人为本
9．北京奥运
奥运文化、志愿者
10．太空行走
国家职能、国际竞争
二、专题透析
专题一 民族问题与祖国统一
例1. 2008年11月3日，大陆海协会会长陈云林率团抵达台北，11月4日，与台湾海基会董事长江丙坤举行第二次“陈江会谈”。 “陈江会”将要协商的四项议题：两岸空运直航、海运直航、邮政合作、食品安全。陈云林指出，两会在台北举行领导人会谈是两会成立以来的第一次，也将成为两岸关系改善和发展的重要标志，两岸步入有序交流良性循环，有利于两岸真正实现“三通”。
两岸实现“三通”的积极意义是什么？
参考答案:①两岸统一有利于实现资源的优化配置。台湾与大陆在经济上存在着很强的互补性。加强两岸经贸合作，实现两岸“三通”，有利于发挥两岸各自的优势，实现资源优化配置。②两岸实现“三通”，可以降低两岸经济交往的成本，有利于提高经济效益。③市场经济具有开放性，当今世界，国家、地区之间的经济联系越来越紧密，台湾与大陆的经济联系日趋加深，给台湾经济发展带来更多的机遇，台湾经济发展越来越离不开大陆。
例2.我国台湾问题专家分析，美国对台湾的政策分为上、中、下三策，把深度介入列为下册。如果中国的综合国力强大。美国在中国的跨国公司利益越来越大。它就没有必要为台独势力的逆行做出牺牲。
（2）用政治常识有关原理，分析美国政府对台政策为什么具有两面性？
参考答案：中美既是竞争对手也是贸易关系，一方面，中国是一个大国，美中关系的改善符合美国的利益。另一方面，维持台湾“不统”、“不独”现状，可以达到它“以台制华”、遏止中国发展的目的。美国政府在台湾问题上的两面性是由它的国家利益、国家力量和国家性质决定的。
(3)奥巴马当选总统后中美关系出现一些变数，从辩证法的角度谈谈如何地把握中美关系。
参考答案：坚持用全面的观点看问题，既要看到中美关系合作的一面，又要看到双方冲突、斗争的一面，要在竞争中合作，在合作中竞争。坚持用联系的观点看问题，中美作为当今世界的两极，彼此孤立是不可能的，但在不同时期，联系的具体特点不同。坚持用发展的观点看问题，把中美关系看作一个变化发展的过程，同时要研究这一变化发展过程中的每一个阶段。
例3.如何看待达赖等“藏独”实力的分裂行径及某些国家领导人接见达赖的行为？（略）
专题二 改革开放与三中全会
例1. 今年是改革开放30周年。改革开放既是我们党领导的一场新的伟大革命，又是社会主义制度的自我完善和发展。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，要站在新的历史起点继续深化改革开放就必须坚持中国共产党的领导。
（1）结合材料一，运用实践的观点分析改革开放是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
参考答案：改革开放是社会主义制度的自我完善和发展，属于处理社会关系的实践。处理社会关系的实践推动着社会历史的变迁和进步。社会关系的调整和变革能够反作用于生产活动，促进社会生产的发展，改革解放和发展了社会生产力；处理社会关系的实践能够促进社会和人的全面发展；改革是我国社会发展的强大动力，它改变同生产力不相适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思维方式。
（2）结合材料三，请运用政治常识说明改革开放坚持中国共产党领导的必要性。
参考答案：①中国共产党是执政党，是我国特色社会主义事业的领导核心。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，实践证明，只有党才能担负起改革开放的历史责任。②中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。坚持党的领导有利于维护国家和人民的根本利益，体现对人民负责的原则。③党对国家和社会生活的领导主要是政治、思想和组织领导。改革开放中坚持中国共产党的领导有利于党对国家进行领导。④改革开放坚持党的领导，有利于不断提高党的执政能力、改革和完善党的领导方式和执政方式、不断保持和发展党的先进性。
例2.2008年９月２８日，中共中央政治局进行第八次集体学习。胡锦涛指出，学习中国特色社会主义理论体系，必须同党带领人民进行的发展中国特色社会主义的生动实践紧密结合起来，同推进改革发展稳定各项工作的实际紧密结合起来，同党员、干部改造客观世界和主观世界的实际紧密结合起来，坚持用中国特色社会主义理论体系研究新情况、解决新问题，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
(1) 运用社会存在与社会意识的道理，说明我们为什么要学习中国特色社会主义理论体系？
参考答案： ①社会存在决定社会意识，中国的国情决定了我们必须坚定不移地走中国特色的社会主义道路，必须坚定不移的高举中国特色社会主义理论伟大旗帜。②社会意识反作用于社会存在，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。只有坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，才能坚持中国特色社会主义道路不动摇，才能全面贯彻科学发展观，全面建设小康社会。
(2)从改造主观世界的角度，分析说明党员干部为什么要学习科学发展观？
参考答案：第一，必须在实践中改造自己的世界观、人生观、价值观。在实践基础上自觉学习马克思主义的科学世界观、人生观和价值观。第二，在实践的基础上不断改进思维方法，提高认识能力。第三，在改造客观世界和改造主观世界的关系中改造自己的主观世界，提高自己的道德水平。第四，坚持走与人民群众相结合的道路。
注： 此题还可以转换为：（3）结合哲学常识，分析当前各级领导干部正确发挥主观能动性为什么要学习和贯彻落实科学发展观？
例3.某市市委、市政府在实践科学发展观活动当中，结合本地实际，确立了统筹发展的策略：大力改善生态环境，以煤转焦技术的推广为抓手带动全市煤炭产业的循环发展；切实贯彻以工促农政策，调整农业产业结构，大力发展无公害林果业和无公害蔬菜；在引进外资的过程中，注重对环境的保护，把能否促进和带动就业、能否为职工购买保险作为引进项目的重要考核指标；加强基层民主建设，按照“就业和社保、城市管理、社会治安、社会服务”等社区创建活动，建设新型城市和农村社区。真正在贯彻落实科学发展观的过程中做到了实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。
（1）该市的做法是怎样体现科学发展观的？
参考答案：①该市促进煤炭产业升级，发展无公害林果和蔬菜业等产业，体现了科学发展观的第一要义是发展，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。②重视就业和社保、社会服务体现了科学发展观的核心是以人为本。③大力改善生态环境，重视社会治安和社会服务等社会建设，体现了科学发展观的基本要求是全面协调可持续。④既发展经济又发展社会事业，既管理好城市又发展好乡村，既发展工业又发展农业，体现了科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。
例4．从改革开放30年的实践看，国家实行的政策有很多都是从基层和群众的实践中总结提炼出来的，如农村联产承包责任制、农业产业化经营等。要推进统筹城乡综合配套改革，就要充分尊重群众的首创精神，切实发挥基层组织和广大群众的创造性和主动性，坚持问计于民、开放试验，认真倾听群众的声音，努力从广大人民群众鲜活生动的实践中寻找答案和办法。
运用所学哲学知识，分析推进统筹城乡综合配套改革要高度重视人民群众的首创精神的依据。
提示：①人民群众是社会历史的主人，是历史的创造者。这一原理要求在统筹城乡综合配套改革中要高度重视人民群众的首创精神，树立群众观点，坚持群众路线。②实践是认识的基础，对认识具有决定作用。人民群众是实践的主体，重视人民群众的首创精神，是坚持实践第一观点的要求。③正确的价值观要符合事物发展规律和人民群众的根本利益。重视人民群众的首创精神，有利于实现和维护人民的根本利益，是坚持正确价值观的要求。
专题三 北京奥运与神七飞天
例1. 奥林匹克精神主要体现在参与、竞争、公正、友谊、奋斗诸原则之中。参与是奥林匹克第一原则。“生活的本质不是索取，而是奋斗；奥运会重要的不是胜利，而是参与”（顾拜旦）。竞争是奥林匹克运动的基本形式，也是推动社会进步的基本形式。人类在竞争中，不断超越自我、超越他人，有所创新、有所前进。公正原则是参与奥林匹克竞争的行为规范。奥林匹克精神承认一切符合公正原则的优胜，唾弃一切不符合道德规范的行为。友谊原则是奥林匹克运动的目的。奥林匹克运动就是要通过体育活动把世界上不同国度、不同种族、不同语言、不同宗教信仰的人凝聚在一起，增进友谊，进而达到世界的团结、和平、进步的目的。奋斗原则是奥林匹克精神的灵魂。奥林匹克精神要求人们具有坚忍不拔的进取精神和战胜一切困难的英雄气概。
从辩证唯物主义和历史唯物主义的角度看，奥林匹克精神蕴涵了哪些合理进步的思想？
提示：①奥林匹克精神中包含的正确价值取向符合事物发展的规律、符合人类根本利益，对人们认识世界、改造世界和人生道路的选择具有导向作用。②人们在实践活动中要有所建树，就必须充分发挥主观能动性，就要敢于参与竞争。③实现人生价值和人生理想就要有百折不挠、不怕失败的顽强奋斗精神。④要有创新精神，不断超越，不断创新，促进个人自身和人类社会的发展与进步。
例2.我国悠久的历史和丰富的旅游资源对国外游客具有巨大的吸引力。008年“奥运会”吸引超过300万名外国游客和3万名记者前来中国。北京将迎接来自世界各国的游客。首都市民的文明礼仪，精神风貌，对举办一届高水平的奥运会产生了重要影响，而且对北京和中国的形象产生了良好影响。
依据政治常识有关知识，说明公民应如何自觉履行维护国家荣誉的义务？
参考答案：增强民族自豪感，以我国悠久的历史文化和经济社会发展，国际地位不断提高而自豪。增强民族自尊心，不做有损人格、国格的事情。增强民族自信心，为国家发展，为成功举办奥运会做出自己的贡献。
例3.某市立足文化资源，努力打造文化产业品牌，力争把文化产业培育成新的支柱产业和新的经济增长点，并以此带来教育、旅游、交通、通讯等行业的兴起和社会公益性文化事业的繁荣，促进民族文化、生态环境和经济社会的协调发展。
结合材料，分析说明某市大力发展文化产业的意义。
参考答案：①大力发展文化产业，有利于社会经济资源合理配置，带动相关产业的发展，优化产业结构，促进经济增长，提高人民的生活水平。②有利于传承民族文化，推动社会主义精神文明建设。③有利于促进文化、经济、生态的协调发展。
专题四 服务政府与行政问责
例1. 湖南某市政府提出了“十一五” 期间建设资源节约型城市的几条硬措施：进一步完善相关政策法规，制定鼓励生产和使用节能节水产品的税收优惠政策；实行能源资源效率和最低技术水平准入标准，对造成严重污染的企业实施强制性淘汰制度；以建设资源节约型城市为主题，举办“全民节约、共同行动”的大型宣传活动。
该市政府在建设资源节约型城市过程中是如何履行其职能的？
提示：①政府通过经济法律手段调节节能产品的生产，实行严格市场准入，促进了资源节约，认真履行其经济职能。②政府通过组织“全民节约、共同行动”大型主题宣传活动，倡导崇尚节约的社会意识来履行其文化职能。③政府对造成严重污染的企业实施强制性淘汰，切实保护环境，是履行其社会公共服务职能的生动体现。④政府坚持对人民负责, 坚持依法治国，是落实节约资源的基本国策和贯彻科学发展观的体现。
例2.2007年1月10日，国家环保总局对82个严重违反环评法的项目进行了通报查处，对其中问题突出的河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市以及大唐国际、华能、华电、国电等4大电力集团实施了“区域限批”与“行业限批”。这是环保部门成立近30年来首次启用的行政惩罚手段。目的是遏制高耗能高污染产业的迅速扩张趋势。限批前，唐山市有钢铁企业70多家，而且多数规模小、工艺落后、污染严重。限批后，该市进行了深刻反思，调整钢铁行业发展思路，“上大挤小、扶优汰劣”，积极发展大规模、集约化、低排放的新型钢铁产业群，取得了良好的整治效果。
结合材料从哲学角度谈谈政府应如何从根本上遏制高耗能高污染产业的扩张趋势。
提示：①正确地思想意识能够指导人们有效的开展实践活动，政府应转变观念，树立正确地政绩观和科学的发展观。②构成事物的成分在排列秩序的变化能引起事物的质变，要学会优化结构。政府应引导企业加快结构调整，促成质变。
专题五 党的领导与依法治国
例1.最近，党中央决定，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。这次学习实践活动总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想……着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
运用政治常识的相关知识，结合材料说明，这次活动是如何体现全面加强党的建设的？
参考答案：①领导干部深入学习实践科学发展观，使党员干部受教育，科学发展上水平，着力扭转不适应不符合科学发展要求的思想观念，这体现加强党的思想建设。②这次活动要着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，这体现加强党的组织建设和作风建设。③着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，这体现加强党的执政能力和先进性建设。
例2.随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。
请运用政治常识的有关知识，论述社会主义和谐社会应该是民主法治的社会。
提示：①构建社会主义和谐社会必然要求推进民主法治建设，以创造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。②社会主义民主的本质是人民当家作主。发扬社会主义民主，有利于协调人民内部关系和利益，调动人民群众的积极性和创造性。③社会主义法制是构建社会主义和谐社会的法律保障。依法治国，有利于发展社会主义市场经济，促进社会文明进步，保持国家长治久安。④社会主义民主法治使人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，是构建和谐社会的政治保障。
专题六 金融危机与国际政治
为了应对金融危机，国家主席胡锦涛在出席华盛顿二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会时提出了国际金融体系改革的原则和措施。
国际金融体系改革，应该坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则。全面性，就是要总体设计，既要完善国际金融体系、货币体系、金融组织，又要完善国际金融规则和程序，既要反映金融监管的普遍规律和原则，又要考虑不同经济体的发展阶段和特征。均衡性，就是要统筹兼顾，平衡体现各方利益，形成各方更广泛有效参与的决策和管理机制，尤其要体现新兴市场国家和发展中国家利益。渐进性，就是要循序渐进，在保持国际金融市场稳定的前提下，先易后难，分阶段实施，通过持续不断努力最终达到改革目标。实效性，就是要讲求效果，所有改革举措应该有利于维护国际金融稳定、促进世界经济发展，有利于增进世界各国人民福祉。
国家主席胡锦涛提出的改革措施之一就是，加强国际金融监管合作，完善国际监管体系，建立评级机构行为准则，加大全球资本流动监测力度，加强对各类金融机构和中介组织的监管，增强金融市场及其产品透明度。
⑴运用唯物辩证法的知识，简要说明国际金融体系改革原则的合理性。
参考答案：①正确处理整体和部分的辩证关系。国际金融体系改革要总体设计，这体现了立足整体，统筹全局；改革要完善各个环节，要统筹兼顾，平衡体现各方利益，这体现了必须要重视部分的作用，搞好局部，推动整体发展。②坚持矛盾普遍性和特殊性相结合。改革既要反映金融监管的普遍规律和原则，又要考虑不同经济体的发展阶段和特征。③改革高度重视量的积累，为实现质变创造条件。改革坚持渐进性原则，力求通过持续不断的努力最终达到改革目标。④坚持重点论。改革始终围绕维护国际金融稳定、促进世界经济发展这个中心稳妥展开。
⑵结合经济学的有关知识，说明当今世界加强国际金融监管合作的必要性。
参考答案：①加强国际金融监管合作是弥补市场调节不足的需要。单纯的市场调节存在着固有的弊端，为了弥补市场调节不足，必须要加强国家的宏观调控。加强国际金融监管合作，正是世界各国联手对市场实施调控的表现。②加强国际金融监管合作是经济全球化的客观要求。经济全球化使世界各国经济联系越发密切，一国经济的波动就可能殃及他国，甚至影响全世界。加强国际金融监管合作有利于抑制经济全球化的负面影响，维护世界经济的稳定和健康发展。
“三农”问题专题（初稿。正式稿见备考会）
武汉市11中 王忠文
一、成就篇
中国改革是从农村突破的，农村的改革实际上开启了中国改革开放的大门。其对中国整个改革开放发展的贡献，可以概括为两个方面：一是探路的作用，农村率先发展市场经济，农村率先发展基层民主，农村率先调整产业结构等等，实际上为我们整个的改革和开放探路；二是这30年来，农产品的供给极大丰富，农民为我们国家的现代化事业提供了丰富的农产品、廉价劳动力，也提供了大量的资金。所以说农村的发展为我们整个国民经济的持续快速发展，为战胜各种困难，为保持社会稳定起到了基础性的支撑作用。
（一）关注事件
1、小岗村。
（1）安徽省凤阳县小岗村因首先在我国实行“大包干”而闻名全国。1978年末，小岗村18户农民冒着坐牢的危险在大包干协议上按下了手印。
邓小平：“我们的改革和开放是从经济方面开始的，首先是从农村开始的。农村改革的成功增加了我们的信心，我们把农村改革的经验运用到城市，进行了以城市为重点的全面经济体制改革。”
关注理论：解放思想，实事求是、人民群众的首创精神、改革的作用
角度设计：1、有人认为，解放思想就是敢为天下先，敢想别人所没有想，敢干没有别人所没有干。你是如何认识这个观点的？
解答思路：①“敢为天下先，敢想别人所没有想，敢干没有别人所没有干”揭示了解放思想的重要特征，即敢于打破习惯势力和主观观念的束缚，具有一定合理性。②意识的反作用具有双重性。解放思想要以马克思主义哲学为指导，坚持科学发展观，坚持正确的价值取向。③世界是物质的，物质是运动的，物质的运动是有规律的。在解放思想的时候，要使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，做到解放思想与实事求是的统一。④上述观点只是看到了解放思想的重要特征，忽视了其他问题，是只及一点不及其余的形而上学思维方式的体现。
（2）从改革开放30年的实践看，国家实行的政策有很多都是从基层和群众的实践中总结提炼出来的，如农村联产承包责任制、农业产业化经营等。要推进统筹城乡综合配套改革，就要充分尊重群众的首创精神，切实发挥基层组织和广大群众的创造性和主动性，坚持问计于民、开放试验，认真倾听群众的声音，努力从广大人民群众鲜活生动的实践中寻找答案和办法。
运用所学哲学知识，分析推进统筹城乡综合配套改革要高度重视人民群众的首创精神的依据。
解答思路：①人民群众是社会历史的主人，是历史的创造者。这一原理要求在统筹城乡综合配套改革中要高度重视人民群众的首创精神，树立群众观点，坚持群众路线。②实践是认识的基础，对认识具有决定作用。人民群众是实践的主体，重视人民群众的首创精神，是坚持实践第一观点的要求。③正确的价值观要符合事物发展规律和人民群众的根本利益。重视人民群众的首创精神，有利于实现和维护人民的根本利益，是坚持正确价值观的要求。
自主探究：改革开放的作用。
2、十一个“一号文件”
具体内容的演变
时间
主要内容
1982
总结了具有划时代意义的农村改革，进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制。
1983
从理论上肯定家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。文件要求全面推行家庭承包责任制。
1984
强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。规定土地承包期一般应在15年以上。文件使农民吃了“长效定心丸”。
1985
中心内容是调整农村产业结构，取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。国家还将农业税由实物税改为现金税。
1986
进一步摆正了农业在国民经济中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科学的同时，强调增加投入，进一步深化农村改革。
总结
重点是解决了农村体制上的阻碍、推动了农村生产力大发展，进而为城市经济体制改革创造物质和思想动力。
2004
《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》
2005
《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》公布，要求稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革。
2006
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公布，要求完善强化支农政策，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
2007
《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》公布，提出用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。
2008
《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》公布，提出要走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
总结
其核心思想则是城市支持农村、工业反哺农业，通过一系列多予、少取、放活的政策措施，使农民休养生息，重点强调了农民增收，给农民平等权利，给农村优先地位，给农业更多反哺。
2009
《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件分为“加大对农业的支持保护力度”、“稳定发展农业生产”、“强化现代农业物质支撑和服务体系”、“稳定完善农村基本经营制度”、“推进城乡经济社会发展一体化”五部分，重点突出农业发展与促进农民增收。
09新特点
今年一号文件是在全球金融和经济危机的大背景下提出来的，体现了党中央和国务院始终不渝地追求跨越二元社会的历史藩篱、实现城乡和谐发展、共同繁荣的伟大梦想，其突出亮点是全面增加对三农的财政投入，包括增加了各种补贴的范围和强度，增加了基础设施建设的投入，增加了对农村社会事业的投入。
关注理论：改革的作用、生产力与生产关系及经济基础与上层建筑的矛盾运动、科学发展观等。
角度设计：1、改革开放以来，我们党和国家先后出台了11个以“三农”问题为主题的中央“一号文件”。上世纪八十年代的5个“一号文件”，重点是解决农村体制上的阻碍，进而为城市经济体制改革创造物质和思想动力。本世纪的6个中央“一号文件”，其核心思想则是城市支持农村、工业反哺农业，通过一系列多予、少取、放活的政策措施，使农民休养生息，重点强调农民增收，给农民平等权利，给农村优先地位，给农业更多反哺。
运用哲学常识原理评析上述现象。
解答思路：①先后出台了10个以“三农”问题为主题的中央“一号文件”，表明我们党和国家坚持正确的价值取向，维护和实现人民的根本利益。（3分）②针对不同问题，出台相应的“一号文件”，是坚持一切从实际出发、具体问题具体分析原则的体现，也表明人们的认识在实践中不断深化、扩展、推移。（3分）③不同时期的“一号文件”解决不同的重点问题，是抓重点、集中力量解决主要矛盾的体现。（3分）④前5个“一号文件”重点解决农村体制上的阻碍，为城市经济体制改革创造物质和思想动力。后5个“一号文件”核心思想是城市支持农村、工业反哺农业。这表明我们党和政府坚持用联系观点解决问题。
2、结合上述“一号文件”的出台，分析我们党和国家是如何实现人民根本利益的。
解答思路：可以结合党的指导思想、领导方式、执政方式和国家机构的活动原则、职能等知识来分析。
自主探究：可以结合09年“一号文件”某一内容多角度分析。
二、新阶段篇
改革开放30年后，我们国家进入了一个新的发展阶段。党的十七届三中全会《决定》作出了一个新的判断，那就是“三个进入”：我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
今后的指导思想和基本方针，那就是要坚持实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活。
《决定》主要分为三大块：第一块是制度建设，第二块是现代农业，第三块是农村社会事业发展，每一块讲的政策都体现了以工促农、以城带乡的基本的方针和思路。
（一）制度建设
1、内容：
（1）稳定和完善农村基本经营制度。（2）健全严格规范的农村土地管理制度。（3）完善农业支持保护制度。（4）建立现代农村金融制度。（5）建立促进城乡经济社会发展一体化制度。（6）健全农村民主管理制度。
2、土地承包经营权流转（重点探讨）
（1）文件精神。党的十七届三中全会：完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
其实质：它是以承包农户为流转主体，以土地承包经营权为交易对象，符合产权明晰、形式多样、用途管制、严格管理、流转顺畅的要求，发挥市场机制的基础作用，按照依法自愿有偿原则运行的有序市场。
现状：截至2008年8月底，各地上报的土地承包经营权流转面积已达到1.06亿亩，比去年增长66%；占承包耕地总面积的8.7%，比去年提高了3.5个百分点。
底线要求：不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
（2）关注事件
事件一：山东省宁阳县蒋集镇郑龙村土地承包经营权流转前后比较
流转前
流转后
种植品种
小麦和玉米
有机蔬菜
经营方式
分散经营
“股份+合作”：农户以土地经营权为股份共同组建合作社，合作社统一管理，合作社挂靠龙头企业进行生产经营，
劳动方式
主要时间用在种粮上
农民从土地上解放出去，可以到外地打工
分配方式
劳动所得
土地保底和按效益分红
收入状况
每亩地每年纯收入也不过500多元
底金收入、分红和在本村打工每年取得的纯收入就有8000多元
事件二：安徽农村土地承包经营权流转状况
流转规模
流转方式
流转效应
主要问题
全省6200多万亩耕地中，土地流转面积为520多万亩，约占耕地总面积的8.4%。
1、个人转包。
2、委托转包。
3、租赁经营。
4、股份合作。
5、季节性流转。
土地流转最直接的效应是土地和劳动力两大资源得到优化配置。1、土地流转不仅有效解决了农民土地撂荒现象，而且提高了土地利用率，降低了生产成本，促进了农业机械化发展，提升了粮食单产，发展了特色种植。
2、流出土地的农户从事其他非农产业，促进了农村二、三产业的发展。
3、土地流转还开辟了社会资本进入农业领域的渠道，成为专业大户、工商企业、民营经济投资开发农业的“引水渠”，不但解决了农业资金短缺难题，而且实现了农村土地资源的资本化、市场化，意义更加重大而深远。
1、土地流转速度偏慢。
2、土地流转期限偏短。
3、地流转市场不健全，不易流转。
（3）原因：
从根本上看，是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动的要求。
直接原因：①中共十一届三中全会确立了家庭联产承包责任制，允许农户承包属于集体的土地，也造成了土地过于分散和地块过于狭小，难以达到规模经济的最低要求，制约了农业生产力的提高，难以适应中国粮食安全的需要。②户籍在农村的居民有9.5亿，实际居住在农村的居民(每年居住半年以上的)为7.5亿，进城务工并且每年在城镇中居住半年以上的农民为1.4-1.5亿，连同其家属大约2亿人。这些人离开了农村，其承包经营的土地很多处于荒芜状态。
意义：土地承包经营权流转的有利于农村土地资源优化配置和充分利用农村土地，有利于农村劳动力向二、三产业顺利转移，反映了生产要素的合理流动和优化配置，是农业生产向规模化、产业化经营深化的需要。 (1)农业规模化经营是我国农业现代化的基础。创设农村土地承包经营权的流转制度，可以为农户提供土地经营扩大再生产主要条件，刺激农户对土地投入的积极性，在农户解决温饱的基础上向更高层次跨越。 (2)农业产业化经营是我国农业逐步走向现代化的现实途径之一。农业产业化经营作为生产经营的社会化组织方式，其实质就是以家庭经营为基础，以市场为导向，以企业为龙头，实行生产、加工、销售一体化，使企业与农户形成利益均沾、风险共担的利益共同体。随着农村改革的逐步深入，我国农业产业化经营的进程也在逐步推进。创设土地承包经营权流转制度为农业生产的深层次发展提供了充足空间。 (3)促进农村小城镇建设。创设土地承包经营权流转制度，允许农户在流转土地经营权的同时取得收益并保留土地份额，减去了农户的后顾之忧。(4)完善我国土地使用权的全面流转。土地使用权流转的完善将刺激一个符合市场经济规律的土地使用权流转市场成熟。
关注理论：生产力与生产关系关系原理、规模效益、发展的观点（制度创新）、改革等。
角度设计：
1、改革开放以后，一方面是大量剩余劳动力的积压导致了农业的低效率,另一方面是非农产业的发展为农民的转移与就业提供了机会，出现了耕地抛荒问题。人地关系的变化与矛盾的转化成为新的制度变革的诱因。事实上,在我国实行第一轮联产承包责任制后,就出现了土地使用权流转的现象。在第二轮承包后,土地的流转变得广泛而多样。
2008年10月12日，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对土地承包经营权流转做出了明确规定，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
（1）请根据材料简要阐述实行农村土地流转对解决我国“三农”问题的重要意义。
（2）在农村土地承包经营权流转问题上，我国国家机构应如何行使其职能？
（3）结合材料，阐述我国政府着力抓好粮食生产所体现的历史唯物主义的道理。
1、（1）①实行农村土地流转,保持农村土地承包关系的长期稳定，有利于巩固和加强农业基础地位，不断解放和发展农村生产力。②实行农村土地流转, 解决农村人地矛盾和耕地抛荒问题, 能够优化土地资源配置,提高土地利用效率, 稳定农业生产，促进农业生产结构调整，走中国特色农业现代化道路。③实行农村土地流转，促进农业剩余劳动力的转移，发展适度规模经营，有利于进一步推进农业产业化经营,加快农业发展,促进农民持续增收。④实行农村土地流转，有利于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化的新格局，从而缩小城乡差距，推动农村经济社会全面发展。
（2）略 （3）略
3、建立促进城乡经济社会发展一体化制度
（1）文件精神：尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。
胡锦涛总书记深刻指出，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路，是推动城乡生产要素优化组合、促进城乡共同繁荣的根本举措，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径，必须认真落实。
这项制度主要体现在“五个统筹”上：其一，在统筹土地利用和城乡规划上，要做好县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养五个规划，这五个规划要统筹考虑、合理安排，做到科学有序、综合开发。其二，在统筹城乡产业发展方面，要突出抓好三件事：一要优化农村产业结构，以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。二要发展农村服务业和乡镇企业，发展农业产业化经营，扶持壮大龙头企业，因地制宜发展特色产业，发展乡村旅游业，发展信息技术等各类服务业。三要引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动，放宽农村金融准入政策，建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。其三，在统筹城乡基础设施建设和公共服务方面，要着力抓好两个方面的工作：一是要全面提高财政保障农村公共事业水平，大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。二是要逐步建立城乡统一的公共服务制度。其四，在统筹城乡劳动就业方面，关键是要完成好两个任务：一要加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出、就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。二要加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇。其五，在统筹城乡社会管理方面，当前最需要实施两个推动：一是推动户籍制度改革。打破现行的户籍管理制度，就拆除了一道城乡阻隔的樊篱。二是推动流动人口服务和管理体制创新。
关注事件：成都试验。
关注理论：
2003年起，成都市以打破城乡市场的二元结构找到了突破口开始了“城乡一体化”改革探索。经过5年实践，一个城乡互动、共同繁荣的局面正在成都显现。
材料一：羊安镇汤营村，在群众自愿的基础上，由农民以土地承包经营权入股、村集体以新增耕地入股、国有独资兴农公司投入风险股金100万元，成立了汤营农业有限责任公司，由公司对集中起来的耕地进行统一规模化种植，股东自愿转为公司员工。目前，汤营农业公司集约了全村80%的耕地，规模经营土地由1060亩增加到2070亩，入股农户增至总户数的77%，土地产出效益由平均每亩五六百元增加到1600元。土地规模经营带来了农民生产和收入方式的转变。村民闫树清算了一笔账，作为公司股东，一亩地一年有400公斤稻谷的保底收入，在公司上班每月挣550元的工资，年末每亩地还有分红。他说，“现在我有3份收入，一年下来能挣1万多元，是3年前的两倍多。”
（1）请从经济学角度分析该村发生的变化。
材料二：２００４年，成都市财政拿出１０亿元对全市４１０所农村中小学进行标准化建设，全面提高农村基础教育办学水平，促进城乡教育均衡发展，６０多万农村学生受益。　　为了让农民能看病、看得起病、看得好病，２００５年，成都市财政投入２亿多元，全面启动２２４个乡镇卫生院和３００个村卫生站的规范化、标准化建设。到２００６年底，成都市９３％的农业人口参加了新型农村合作医疗，累计受益农民达４３０万人次，政府补偿金额达１．９亿元。
（2）请分析该市促进城乡公共服务均衡发展的政治意义。
材料三：2004年5月1日起，成都全面推行一元化户籍管理制度，对全市户籍人口取消农业和非农业户口性质的划分，统称为“居民户口”。2007年，成都市全面建立城乡统一的户籍登记管理制度，实行城乡户口一元化登记管理。
（3）请运用联系观点，分析全面推行一元化户籍管理制度的依据。
（二）现代农业（06年高考）
1、内容
总体要求：发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。
具体内容：
(1)确保国家粮食安全。（08年高考）(2)推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。（07年高考）(3)加快农业科技创新。(4)加强农业基础设施建设。(5)建立新型农业社会化服务体系。(6)促进农业可持续发展。(7)扩大农业对外开放。
2、农业基础设施建设（此问题可以与当前扩大内需结合起来）
3、建立新型农业社会化服务体系（此问题注意与第三产业结合起来）
角度设计：
材料：山东省A市充分利用区位比较优势，以对外开放总揽发展全局，大力发展对韩贸易和对外经济技术合作，带动体制创新和特色产业培育，成功将区位优势、环境优势转化为经济强势，实现经济发展和环境保护良性互动、人与自然和谐相处。
山东省B市发挥农业比较优势，由农业起步，创新农业生产方式，以农业培养工业，以工业提升经济，靠农业富民，靠工业强市，实现工农互助、城乡互动、工业和农业共同繁荣、城市和农村协调发展。
结合材料，说明A、B两市经验对山东经济又好又快发展有什么启示?
解答思路：①A市以对外开放总揽全局，大力发展对韩贸易和对外经济技术合作，这告诉我们应不断提高对外开放水平，广泛参与国际经济技术合作，充分利用国际市场资源，促进我省经济又快又好的发展。B市创新农业生产发展方式，靠农业富民，这启示我们应发挥比较优势和特色产业优势，促进山东经济又快又好的发展。②A、B两市在发展经济的同时，注重了环境保护和城乡互动，启示我们要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展，落实科学发展观。③A、B两市通过技术创新、体制创新、生产方式创新不断促进经济社会发展，这告诉我们要加强创新能力培养，拥有自主知识产权，提高核心竞争力。
（三）农村社会事业的发展
1、内容
总体要求：建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
具体内容：
(1)繁荣发展农村文化。(2)大力办好农村教育事业。(3)促进农村医疗卫生事业发展。（07年高考）(4)健全农村社会保障体系。(5)加强农村基础设施和环境建设。(6)推进农村扶贫开发。(7)加强农村防灾减灾能力建设。(8)强化农村社会管理。
三、09年篇
问题
措施
1、保持粮食稳定发展的任务更加繁重
2、在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中,保持农产品价格合理水平的难度更加凸显
3、保持农产品质量安全
4、在当前农民工就业形势严峻的情况下,保持农民收入较快增长的制约更加突出
1、稳定发展粮食生产。切实稳定种植面积，着力提高单产，优化品种结构
2、以市场需求为导向调整农业结构。支持重要紧缺农产品生产，提高农产品质量、效益和竞争力。
3、加强农业基础设施和农村民生工程建设。
4、多渠道促进农民增收。大力发展特色现代农业，扶持农产品精深加工和销售，发展农村二三产业，加快小城镇建设，壮大县域经济。
5、加大扶贫开发力度。
全面加强“三农”工作要采取以下措施：一要大幅度增加农业农村投入。二要较大幅度提高粮食最低收购价，保持农产品价格合理水平，提高种粮农民积极性。三要进一步增加农业补贴。四要加快新型农业社会化服务体系建设。五要稳定完善农村基本经营制度。
角度设计：
扩大内需是我国经济发展的长期战略方针。然而，消费不足特别是农业消费不足是我国经济面临的突出问题。
阅读材料，回答问题。
材料一 农村蕴藏着巨大的市场潜力。但是，农民持续增收难度大，消费能力不足；农民的消费结构存在问题，在有限的收入中，除去基本生活支出和再生产投资外，农民支出的很大部分用于了教育、医疗和房屋修建支出，制约了农民其他方面的消费，对消费预期产生不利影响。
材料二 国家的相关政策和措施
政策措施1
中央政府加大对“三农”的投入，2008年达到5625多亿元，并全部取消了农业税。
政策措施2
在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，在普通本科高校、高等职业学校建立奖学金、助学金制度，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。
政策措施3
在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。
材料三 针对农村消费不足的状况，国家还出台了“家电下乡”的政策。财政部、商务部决定于2007年12月至2008年5月，在山东、河南和四川三省开展“家电下乡财政补贴”试点工作。政策规定，根据试点地区的农民消费水平，试点产品的价格彩电不超过1500元、电冰箱不超过2000元、手机不超过1000元。此间三省农户购买指定厂家的产品，可领取由中央和试点地区财政以直补方式给予的销售价13%的补贴。目前，该政策已在试点地区全面展开，此后将在全国铺开。届时以县乡为主的家电市场容量有望达到2300多亿元，不仅刺激农民消费，也可拉动整个社会的消费。
（1）从政治常识角度，结合材料一、材料二说明政府为什么要出台这些政策措施？政府是如何行使职能解决农民消费问题的。
（2）从经济常识的角度说明“家电下乡给予财政补贴”对农民消费的积极影响。
（3）结合材料三，说明其中所体现的哲学道理。
解答思路：
（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家。我国政府是人民利益的执行者和捍卫者，因此必须坚持对人民负责原则。②履行了经济职能，增加农业投入，增加农民收入，提高农民消费能力体现了这一点。履行了文化职能，免除义务教育阶段的学杂费，各种奖学金、助学金等体现了这一点。履行了公共服务职能，全面推行新型农村合作医疗制度，提高医疗保健水平等体现这一点。
（2）①有利于激活农民的购买力，扩大农村消费，拉动国内需求，促进经济增长。②有利于优化农民消费结构，改善农民生活质量，提高农民生活水平。
（3）体现了物质决定意识，一切从实际出发。根据农民消费水平国家出台“家电下乡”的政策体现了这一点。体现了矛盾的普遍性和特殊性相结合的原理。普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来。三者的试点到2008年下半年的全国铺开体现了这一点。体现了整体和部分是相互联系的，通过激活农村消费来带动整个国民经济的发展体现了这一点。
改革开放三十年
华中科技大学附中(武汉) 430074 马明荃hkdmmq126.com
一 、考情概览（略）
二、本热点专题典型试题研究：
（一）30年来的伟大成就
【典型分析】
典例1：中共十七届三中全会于2008年10月9日-10月12日在北京召开，会议讨论了土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等一系列问题。回答下列问题。
材料一：改革开放以来历届三中全会的主题
中心议题
中共十一届三中全会（1978年）
讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。
中共十二届三中全会（1984年）
进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。
中共十三届三中全会（1988年）
确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，要求把明后两年改革和建设的重点，突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来
中共十四届三中全会（1993年）
建立社会?

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