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2009年福建省新高考政治科考点解析
目 录
必修1《经济生活》…………………………………………………….2
必修2《政治生活》…………………………………………………….26
必修3《文化生活》…………………………………………………….5
必修4《哲学与生活》…………………………………………………61
选修3《国家与国际组织常识》……………………………………….72
《经济生活》2009高考知识点归纳
专题一 生活与消费
第一课 神奇的货币
◆本课高考考点
（一）货币的本质
1、商品的基本属性
2、货币的产生与本质
3、货币基本职能
4、纸币及其发行量
5、树立正确的金钱观
6、信用工具
7、外汇与汇率
1、商品的基本属性
（1）商品的含义： 用于交换的劳动产品
（2）商品的基本属性：价值和使用价值。
①价值是指凝结在商品中无差别的人类劳动。使用价值是指商品能够满足人们某种需要的属性。
②使用价值和价值是商品的两个基本属性。（前者是自然属性，后者是社会属性）
③劳动产品不一定有价值，因为价值是商品特有的属性。第二，有使用价值的东西不一定有价值，因为有使用价值的东西不一定是商品。
2、货币的产生与本质
①货币的含义：从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品。
②货币产生：物物交换—扩大的物物交换— 一般等价物—金银固定充当一般等价物—货币产生。
③货币的本质：是一般等价物。（其作用是表现其他一切商品的价值，充当商品交换的媒介）
3、货币基本职能
（1）、基本职能：
①价值尺度
A、 含义：货币具有的表现和衡量其他一切商品价值大小的职能。
B、 价格：通过一定数量的货币表现出来的商品价值叫做价格。
C、 要求：执行这个职能只需要观念上的货币。
D、原因：
②流通手段
A、 含义：货币充当商品交换的媒介的职能就叫流通手段。
B、 表现形式：商品—货币—商品。货币出现以后，商品交换包括了买和卖两个先后衔接的阶段。而以货币为媒介的商品交换叫做商品流通。
C、 要求：货币执行这个职能必须用现实的货币。
D、 流通货币量的计算公式：商品价格总额（待售商品数量×价格水平）/货币流通次数。
（2）、其它职能：
①贮藏手段，退出流通领域，作为财富被保存起来.
②支付手段，是随赊账买卖出现的。是买卖交割的延期或不同步。
③世界货币，指货币越出国内市场，在世界市场上充当一般等价物的职能。只有贵金属或具有国际支付能力的货币，才能充当世界货币。
4、纸币及其发行量
（1）、纸币
①含义：由国家（或某些地区）发行的，强制使用的价值符号。
②产生：
③职能：流通手段，支付手段（有些国家的纸币还具有世界货币的职能）
④发行：A、国家有权发行纸币，但不可以任意发行。即国家可以规定纸币的面值，却不能决定它的购买力。
B、纸币的发行量必须以流通中所需的货币量为限度。超过这个限度，就会引起通货膨胀，影响人民的生活和社会的经济秩序；小于这个限度，会使商品销售发生困难，直接阻碍商品流通。
C、解决方法：通货膨胀：适度从紧的货币政策和量入为出的财政政策。通货紧缩：积极的财政政策和稳健的货币政策，发行国债，投资环境设施建设，扩大出口。
5、树立正确的金钱观
（1）如何看待金钱（货币）：
（2）如何获取金钱和使用金钱：要取之有道、用之有益、用之有度。
（3）树立正确的金钱观的意义
6、信用工具
（1）结算：在核算一定时期的各项经济收支往来时通常使用的方式。包括现金结算和转账结算。
（2）信用货币：
①含义：代替金属货币充当流通手段和支付手段的信用证券被称为信用货币。
②职能：流通手段和支付手段。
（3）信用工具：
①信用卡：
A、含义：银行信用卡是银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证
B、作用：集存款、取款、消费、结算、查询为一体，能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费，增强消费安全，给持卡人带来诸多便利。
②支票：
A、含义：支票是活期存款的支付凭证，是出票人委托银行等金融机构见票时无条件支付一定金额给受款人或者持票人的票据。
B、种类：近期和远期支票，记名或不记名支票，现金和转帐支票在我国主要分为转帐支票（付款单位或个人开票后，收款人到银行把款转入自己帐户）和现金支票（由付款单位开出，收款人凭票到银行支取现金）。
7、外汇与汇率
（1）外汇的含义：是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
（2）汇率的含义：又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。我国的汇率制度：实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节有管理的浮动汇率制度。
（3）保持人民币币值稳定的意义：即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币实际有效汇率稳定，对实现扩大就业，经济增长和国际收支平衡，促进国民经济持续快速健康发展，具有重要意义。
第二课、价格
◆本课高考考点
1、价值决定价格
2、社会必要劳动时间和商品价值量
3、价值规律基本内容及其表现形式
4、影响（均衡）价格的因素
5、价格变动对人们生活的影响
6、价格变动对生产的影响
1、价值决定价格
价值与价格
（1） 区别：价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动。价格是商品价值的货币表现。
（2） 联系：价值决定价格，价格是价值的货币表现。货币产生后价值就表现为价格。影响价格的因素：
①影响价格的间接因素：如气候、时间、地域、生产等，甚至是宗教、习俗。
②影响价格的直接因素：商品的供求关系
（3）、商品价值量和价格在一般情况下二者成正比
（4）、商品价值量是由社会必要劳动时间决定的
（5）、商品价值量与社会劳动生产率成反比
2、社会必要劳动时间与商品价值量
社会必要劳动时间的含义及其对商品生产者的意义
劳动生产率的含义、表现方式、分类
社会必要劳动时间、个别劳动时间、商品价值量、商品价值总量、社会劳动生产率、个别劳动生产率之间关系
3、价值规律基本内容及其表现形式
（1）价值规律的内容：商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定；商品交换以价值量为基础实行等价交换。等价交换是指从较长时间看，某种商品的平均价格与其价值量基本相符，而不是指每次的价格与价值相等。
（2）价值规律的表现形式：商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。
4、影响（均衡）价格的因素
商品价格涨落的根本原因是价值变化（正比）
影响价格的因素还包括供给与需求。各种因素对商品价格的影响，是通过改变该商品的供求关系来实现的。
供求影响价格：
（1）、供不应求，价格升高。——形成卖方市场（由卖方起主导作用的一种市场类型）。
表现：由于供不应求，卖方在市场交易中处于有利地位，即使提高价格，也能把商品卖出。
（2）供过于求，价格降低。——形成买方市场（由买方起主导作用的一种市场类型）。
表现；由于供过于求，买方在市场交易中处于有利地位，价格通常趋于下降。
货币本身的价值也会影响商品价格(反比)
纸币发行量也会影响价格
其他因素
5、价格变动对人们生活的影响
⑴价格变动会影响消费者的购买力：
⑵价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用品需求量的影响比较大。
（3）互为替代品价格的涨落，与对其自身的需求量成反比，与替代品需求成正比；互补商品价格的涨落与其需求量成反比。
A:互为替代品是指两种商品的功用相同或相近，可以满足消费者的同一需要。
B:互补商品是指两种商品必须组合在一起才能满足人们的某种需要。
6、价格变动对生产经营者的影响：（价值规律发生作用的表现形式。）
⑴调节生产： “调节生产规模”
⑵提高劳动生产率
⑶生产适销对路的高质量产品： “促使生产适销对路的高质量产品”
第三课、消费
◆本课高考考点
1、影响消费的因素
2、消费类型
3、消费结构
4、消费心理和消费行为
5、正确的消费原则
1、影响消费的因素：
①居民的收入影响
A、收入与消费的关系：收入是消费的基础和前提。在其他条件不变的情况下，人们的可支配收入越多，对各种商品和服务的消费量就越大。收入增长较快的时期，消费增长也较快；反之，当收入增长速度下降时，消费增幅也下降。
B、提高人民消费水平的根本途径是发展经济，保持经济的稳定增长，增加居民收入。
C、居民消费水平的高低与人们的收入差距的大小有密切联系：人们的收入差距过大，总体消费下降，反之，缩小差距，会使总体消费水平提高。（差距过大，影响消费需求）
②商品价格高低也是影响消费的最主要因素之一。
A、价格高低的变化与人们消费水平的关系：在人们收入水平一定的情况下，物价上涨，购买力下降，物价下跌，购买力则提高，消费水平也提高。
B、提高人们消费水平，除了最根本的要发展经济，增加人们的收入之外，还要稳定物价，控制物价上涨，这需要国家的宏观调控。
③基本生活消费品受价格水平变动影响比奢侈品低。
④各种商品比价的变动也会影响消费者的选择，替代品和互补品价格变化会影响人们的消费数量。此外，商品、性能、外观、质量、包装、广告等甚至购买方式，商店位置，服务态度等都能影响人们的消费活
2、消费类型：
（1）按照消费对象不同”：有形商品消费和劳务消费。
（2）按交易方式不同：钱货两清，货款消费，租货消费。“我们最常见的是钱货两清的消费，此外，贷款消费和租赁消费越来越常见。”
（3）按照消费的目的，生活消费可以分为生存资料消费，发展资料消费和享受资料消费。其中生存资料消费能满足人们较低层次的需求，是最基本消费；发展资料消费能满足人们发展的要求；享受资料消费能满足人们享受的需求，是最高层次消费。
3、消费结构：
（1）消费结构指人们各类消费支出在消费总支出所占的比重。
（2）恩格尔系数：
①含义：食品支出占家庭总支出的比重，它是反映人们消费结构与消费水平的一个系数。
②恩格尔系数大小与消费结构变化关系：
A、恩格尔系数越大，意味着食品支出在家庭中总支出中所占比重越大，必然影响其他消费，影响发展和享受资料消费的增加，限制消费层次，消费质量，导致消费结构单一，消费水平低。
B、恩格尔系数越小，表明人们的消费结构越完善、越优化，人们的消费水平越高。
③特点：不是一成不变，会随经济发展，收入变化而变化，方向遵循由生存需要到发展需要再到享受需要的顺序。
4、消费心理和消费行为
消费心理面面观。
（1）由于受自然条件，社会环境，个人经历等因素的影响，人们的心理往往不同，使消费带有复杂性。
（2）消费心理复杂性的表现有：
A:从众心理：有从众心理的人，看到别人做某事，自己不由自主地去做，其消费会受别人评价的影响，受别人行为的带动。
B:求异心理：消费行为与众不同，标新立异。
C:攀比心理：有些商品，人们拥有它的目的不在于它本身的实用价值和它所带来的乐趣，而是在于“向上看齐”，人民我有的炫耀心理。
D:求实心理：消费者选择商品，往往考虑许多因素，价值是否便宜，质量好不好，服务是否到位，功能是否齐全等，讲究实惠，据己需要是一种理性消费。
消费行为——做理智的消费者。
（1）量入为出，适度消费。
①所谓适度消费，包括不滞后消费和不超前消费两层意思。
②量入为出，使消费与自己的经济承受能力相适应，合理进行消费。
③坚持适度原则，提倡勤俭节约精神。
（2）避免盲从，理性消费。
消费要有主见，要保持冷静头脑，避免跟风随大流，尽量避免情绪化消费，避免只重物质消费而忽视精神消费的倾向，使物质消费和精神消费协调发展。
（3）保护环境，绿色消费。我们应该树立生态文明观念，促进人与自然环境的和谐发
①体现新的发展观要求，要正确处理人与自然关系，和谐发展。其核心是可持续消费。
②绿色消费——以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称。
③资源和社会的可持续发展。绿色消费作为一种科学健康，合理的消费观念正为人们所认同和接受。
④绿色消费体现
要求，即5R A节约资源、减少污染； B、绿色生活、环保选购；
C、重复利用、多次利用； D、分类回收、循环再生； E、保护自然、万物共存
（4）勤俭节约，艰苦奋斗。以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，是社会主义荣辱观的体现，勤俭节约，艰苦奋斗的精神，作为一种精神财富，在任何时候都是应该发展的，这种精神可以帮助我们克服物质生活的困境，帮助我们取得新的成就。实践证明，认为勤俭节约，艰苦奋斗作风已过时的观点是非常错误的和有害的。
专题二 生产、劳动与经营
第四课、生产与经济制度
◆本课高考考点
1、生产决定消费
2、消费对生产的反作用
3、发展生产的意义
4、公有制为主体
5、国有经济及其主导作用
6、多种所有制经济共同发展
1、生产决定消费
⑴人们的消费不是由主观愿望决定的，而是由客观的物质生产状况决定
⑵生产决定消费对象；生产决定消费方式；生产决定消费的质量和水平；生产为消费创造动力。
⑶物质资料的生产是人类社会赖以生存和发展的基础。从一定意义上说人类的历史就是生产发展的历史。
2:消费对生产起着重要的反作用，消费的发展促进生产的发展。
⑴消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。
⑵消费是生产的目的。只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产行为才算最终完成。
⑶消费是生产的动力。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。
⑷消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
社会再生产过程的四个环节：生产、分配、交换、消费。
①社会再生产：社会生产过程的不断重复和更新。 ②关系：直接生产过程是起决定作用的环节；分配和交换是连结生产与消费的纽带，对生产和消费有重要的影响；消费是物质资料生产过程的最终目的与动力。
3、发展生产的意义-----大力发展生产力
⑴必要性：①大力发展生产力，是由我国社会主义主要矛盾决定的，是社会主义的根本任务和本质要求。我国目前处在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为解决这一矛盾必须大力发展生产力。
②“发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义，要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。”
⑵重要性：
只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立起雄厚的物质技术基础，才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家，充分显示社会主义制度的优越性；才能不断增强综合国力，提高我国在国际上的地位。
⑶大力发展生产力的途径：
①“发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义，要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。”
②人是生产力中最具决定性的力量，大力发展生产力，必须尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，全面提高劳动者素质。
③科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。大力发展生产力，必须加快科学技术的发展，大力推进科技进步和创新。
④改革是社会主义自我完善与发展，改革能促进生产力的发展。大力发展生产力，必须通过改革，调整生产关系不适应生产力发展的部分、调整上层建筑与经济基础不相适应的部分。要通过改革，完善社会主义的各项基本制度，使中国特色社会主义充满生机与活力.
4、我国的基本经济制度的具体内容
A、公有制为主体、多种所有制共同发展
【国有经济、集体经济、混合所有制经济的含义、地位和作用】
①国有经济：是指由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式。地位：起主导作用。作用：对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。
②集体经济：是指由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。地位：是社会主义公有制经济的重要组成部分作用：对发挥公有制的主体作用,对实现共同富裕具有重要作用
③混合所有制经济：是指不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。地位:它当中的国有成分和集体成分,都是公有制经济的重要组成部分。它在我国将进一步发展.
【公有制经济的地位和实现形式】
①公有制主体地位的体现：
第一，公有资产在社会总资产中占优势；既要有量的优势，又要注重质的提高
第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
②股份制成为公有制的主要实现形式。在股份制企业中，如果国家或集体控股，则具有明显的公有性质。通过股份制，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用
B、国有经济及其主导作用：
⑴国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向，控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源的能力上。
⑵在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
C、如何增强公有制主体地位
“为了增强公有制的主体地位，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。”
D、多种所有制经济共同发展
【个体、私营、外资等非公有制经济的含义、地位和作用】
①个体经济：是指劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营。作用：扩大社会服务，方便人民生活，增加就业等。
②私营经济：含义：是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础,以取得利润为目的。作用：增加个人收入和国家税收,提高国家的综合经济实力有积极作用。
③外资经济：含义：是指外国投资者和港澳投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资、中外合作经营企业中的外商投资部分。作用:有利于引进境外的资金和先进技术 、管理经验 、扩大就业、扩大出口 、增加财政收入。
E、非公有制经济的地位：
他们都是社会主义市场经济的重要组成部分
F、国家的政策:
鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营、外资等各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化经济建设的进程中，不能把两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场经济竞争中发挥各自的优势，相互促进，共同发展。
⑵公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，符合社会主义的本质要求，适应社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。
G、如何坚持这一基本经济制度
“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。”
第五课、企业与劳动者
◆本课高考考点
1、企业的含义
2、我国法定的公司形式
3、公司经营成功的主要因素
4、企业兼并与企业破产
5、劳动与就业
6、劳动光荣
7、树立正确的择业观
8、维护劳动者权益
1、企业的含义：是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织，是市场经济活动的主要参与者，是国民经济的细胞。
2、我国法定的公司形式：
公司制与公司
①公司制，是现代企业主要的典型的组织形式。
②公司是依法设立的，全部资本由股东共同出资，并由股份形式构成的，以营利为目的的企业法人。
我国法定的公司形式为有限责任公司和股份有限公司。
1 有限责任公司，是由股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。
②股份有限公司，是将其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。
A:在我国，国家授权的投资公司或国家授权的部门可以单独投资设立国有独资的有限责任公司。
B:按新修订的《公司法》规定，我国可以设立一人有限责任公司。
⑵特征:
有限责任公司和股份有限公司的共同特征，是“有限”和“合股”。“有限”是指股东对公司债务负有限清偿责任。“合股”是指由若干人共同集资入股成立一个公司，这笔资金被分成股份。
3、公司经营成功的主要因素
⑴公司经营：是指公司为向社会提供产品和服务并获取利润而进行的所有活动的总和。
⑵公司经营的目的——是利润。只有保持一定的盈利能力，公司才能发展技术、更新设备、扩大规模，增强企业的市场竞争能力，为社会创造更多的财富。
⑶公司的发展-----公司经营成功的因素。
①制定正确的经营战略。
②提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势 　　
③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
企业形象是企业的产品、服务在社会中留下的印象，以及所受到的评价和认同。
4、企业兼并与企业破产
⑴企业兼并及其作用
-经营管理好、经济效益好的优势企业兼并相对劣势的企业，可以扩大优势企业的规模、增强优势企业的实力、实现以优带劣的调整，提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济发展。
⑵企业破产及其作用
①是指对长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定程序实施破产清算的经济现象。
②实行企业破产制度，有利于强化企业的风险意识，促使企业改善经营管理，提高企业竞争力，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。
5、劳动与劳动者
①劳动是劳动者的脑力和体力的支出,是物质财富和技术精神财富的创造活动.
②劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。
6、光荣属于劳动者
①劳动创造文明，创造财富，促进人的发展，推动历史前进。劳动是人类文明进步发展的源泉。
②我国劳动者分工不同，地位平等，都为社会主义现代化建设作贡献。
7、树立正确的择业观
关于就业：就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段，对整个社会生产和发展具有重要意义。
①就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。
②劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。
③同时，劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高人的境界，从而促进人的全面发展。
严峻的就业形势
①我国的人口总量和劳动力总量都比较大；
②劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应；
③劳动力市场不完善，就业信息不畅通。
我们必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
就业政策
党和政府从人民群众的根本利益出发，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。同时，劳动者要树立正确的就业观念，靠自己的双手开拓新的生活，展现平凡而伟大的社会主义劳动者的风采。
树立正确的择业观念。
⑴树立自主择业观。根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业。
⑵树立竞争就业观。要通过劳动力市场竞争来实现自主择业。
⑶树立平等就业观。各种正当职业劳动者，都是创造社会财富所必需的，没有高低贵贱之分。
⑷树立多种方式就业观。现代市场经济和信息技术导致就业形式多样化，诸如自由职业、弹性工作日、临时工等就业方式不断增加，可以更加灵活地选择。
8、依法维护劳动者权益
⑴原因：实现和维护劳动者权益，是社会主义制度的本质要求。我国<劳动法>规定了劳动者享有的权利。这些权利是保障劳动者主人翁地位的前提，是充分调动和发挥劳动者的积极性和创造性，使之成为改革开放和社会主义建设主力军的保证。
⑵内容：我国劳动者享有的权利：
平等的就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；休息、休假的权利，获得劳动安全卫生保护的权利；接受职业技能培训，享受社会保险和福利，提请劳动争议处理的权利；以及法律规定的其他权利。
⑶做法：
①基础：劳动者享受权利，是以履行劳动者义务为前提的。因此，自觉地履行劳动者的义务，是获得权利、维护权益的基础。
②依据：我国实行劳动合同制度，依法签订劳动合同，是维护劳动者合法权益的重要依据。
③途径：当自己的权益受到侵犯时，可以采用投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径要求维护，而不能采用非法手段施加报复。
④劳动者要增强权利意识和法律意识。当权益受到侵害时，以合法手段、法定程序进行维权，是每个劳动者的正确选择。
第六课、
投资与融资
◆本课高考考点
1、利息、利率与本金
2、储蓄存款
3、商业银行的业务
4、股票
5、债券
6、商业保险
1、利息、利率与本金
⑴利息:是人们从储蓄存款中得到的唯一收益，是银行因为使用储蓄存款而支付的报酬，是存款本金的增值部分。
⑵利息的多少取决于三个因素：本金、存期和利率水平。
⑶利息的计算公式为：利息=本金×利率×存款期限。
⑷利率:是利息率的简称,是一定期限内利息与本金的比例.存款基准利率由中国人民银行决定.
2、储蓄存款
含义：指个人将属于其合法的所有的人民币或者外币存入储蓄机构，储蓄机构开具存折或存单作为凭证，个人凭存折或存单可以支取存款的本金和利息，储蓄机构依照规定支付存款本金和利息的一种活动。
我国的储蓄机构主要包括各商业银行、信用合作社以及邮政企业等依法办理储蓄业务的机构。人们储蓄存款的目的各不相同，但都能获得利息。
储蓄存款的分类及其比较
① 我国的储蓄主要有活期存款和定期存款两大类。
② 比较分析
A:活期储蓄流动性强、灵活方便，适合个人日常生活待用资金的存储，但收益低。
B:定期储蓄流动性较差，收益高于活期储蓄，但一般低于债券和股票。
C:与低收益相对应，因为银行的信用比较高，储蓄存款比较安全，风险较低，但也存在通货膨胀情况下存款贬值的风险，以及定期存款提前支取而损失利息的风险。
3、商业银行的业务
⑴商业银行。商业银行是指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务，并以利润为主要经营目标的金融机构。
⑵我国的商业银行以国有独资银行和国有控股银行为主体，是我国金融体系中最重要的组成部分。
①国有独资商业银行：
②以公有制为主体的股份制商业银行
③民营股份制商业银行
④外资银行
商业银行的主要业务
主要有三类：其一，存款业务。存款是银行对存款客户的负债。这项业务是商业银行的基础业务。其二，贷款业务。它是我国商业银行的主体业务，也是商业银行盈利的主要来源。其三，结算业务。结算业务是商业银行为社会经济活动中发生的货币收支提供手段与工具的服务，银行对此收取一定的服务费用。除上述三大业务外，商业银行还为我们提供债券买卖及兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保险箱等服务。
4、股票
⑴含义：股票是股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证。股票代表其持有者（即股东）对股份公司的所有权。这种所有权是一种综合权利，如参加股东大会、投票表决、参与公司的重大决策、收取股息或分享红利等。
⑵股东在向股份有限公司参股投资取得股票后，不能要求公司返还其出资。如要改变股东身份，要么等公司的破产清盘，要么将股票转售给第三人。经国家证券管理部门审批同意后，股票一般可以在股票市场上交易，这种流通性是股票生命力所在。
⑶股票投资的收入包括两部分
①一部分是股息和红利收入，即股票持有人作为股东享有的定期从股份公司取得的利润分配收入。公司只有盈利，才能分配股息和红利。如果公司破产倒闭，股东不但不能获得收入，反而要赔本，这就是购买股票的一种风险。
②投资股票的另一部分收入来源于股票价格上升带来的差价，这种收益有时很高。
由于股票价格要受到诸如公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理等多种因素的影响，其波动有很大的不确定性。正是这种不确定性，有可能使股票投资者遭受损失。价格波动的不确定性越大，投资风险也越大。因此，股票是一种高风险的投资方式。
⑷作用：股票市场的建立和发展。对搞活资金融通，提高资金使用效率，筹措建设资金，促进企业改革和发展，具有重大意义。
5、债券
⑴含义：债券是一种债务证书，即筹资者给投资者的债务凭证，承诺在一定时期支付约定利息，并到期偿还本金。
⑵债券的分类。目前在我国，根据发行者不同，债券主要分为国债、金融债券和企业债券。
①国债
是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债务凭证。中央政府发行国债的目的，往往是弥补国家财政赤字，或者为一些耗费巨大的建设项目、某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。
由于国债以中央政府的税收作为还本付息的保证，因此风险小，而利率较其他债券低，但一般高于相同期限的银行储蓄存款利率。
②金融债券
是由银行和非银行金融机构发行的债券。金融债券与企业债券相比，违约风险较小。与此对应，其利率通常低于一般的企业债券，但高于风险更小的国债和银行储蓄存款利率。
③企业债券
是企业依照法定程序发行，约定在一定时期内还本付息的债券。由于企业主要以自身的经营利润作为还本付息的保证，企业债券是一种风险大的债券。与此相对应，企业债券的利率通常高于国债和金融债券。
注：我国的债券中，有的可以上市交易，从而使相关债券具有较好的流通性。
6、商业保险
⑴购买保险的原因
现实生活中，我们面临着各种各样的风险。购买保险，正是规避风险的有效措施。
⑵商业保险
①含义：指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄期限时，承担给付保险金责任的行为。
②保险程序要求:在我国，只有依法设立的保险公司才能经营保险业务。
③投保人和保险人应当遵循:公平互利、协商一致、自愿订立的原则。
④近几年，国内保险市场上出现了诸如分红保险的新险种。随着保险品种的日益多样化，保险的功能会越来越多。
⑶保险的类别------分为人身保险和财产保险两大类
①人身保险是以人的寿命和身体为保险对象，如健康险、意外伤害险、人寿险等。
②财产保险是以财产及其有关利益为保险对象，如汽车保险、运输保险等。
专题三 收入与分配
第七课、个人收入与分配
◆本课高考考点
1、生产决定分配
2、按劳分配及其作用　
3、我国多种分配方式并存
4、效率原则与公平原则
5、收入分配公平
6、初次分配与再分配的关系
1、生产决定分配
生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式，在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就此实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
2、按劳分配及其作用
⑴按劳分配的含义：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
⑵原因
①.可能性。生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
②.现实性。社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。
③.必要性。.社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
⑶.意义：
①.实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。
②.按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。
⑷地位：按劳分配在所有分配方式中占主体地位。因为公有制是我国经济的主体，在公有制经济中就业的劳动者占多数。
3、按劳分配以外的分配方式：
主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。
⑴：按个体劳动者劳动成果分配
①含义：个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。
②特点：他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。
⑵：按生产要素分配
发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。
①含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②具体形式：主要有劳动，资本，技术、.管理.等。
③按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。
④按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。
⑤按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入。
⑥按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。
⑶：意义：发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
4、收入分配公平
.①：公平的含义：这里说的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（它与平均主义有根本区别）
②：公平的收入分配的作用：是社会主义分配原则的体现，+有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
③如何实现分配的社会公平？
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。
当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
5、处理好效率与公平的关系
⑴效率原则：
①：效率含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。　
②：.收入分配方式对效率的影响： 收入分配方式对效率有重要影响。如果分配方式有利于调动人们生产的积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。
⑵公平原则：
①：公平的含义：这里说的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
②：公平的收入分配的作用：有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
⑴效率与公平的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性
①.效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。
②.公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。
③.实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。
第八课、国家收入的分配
◆本课高考考点
1、财政收入的构成
2、税收与财政的关系
3、影响财政收入的因素
4、财政支出
5、财政支出的构成
6、财政收支平衡
7、财政的作用
1：财政与财政收入的构成
⑴.含义：国家收入和支出就是财政。 ⑵财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。简而言之：税、利、债、费的收入。其中，税收收入是财政收入最主要的来源.
2：财政与税收的关系
税收收入是财政收入最主要来源. 税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广,最稳定,最可靠的财政收入形式.在我国现阶段, 税收收入占国家财政收入的90％以上.
3：影响财政收入的因素
⑴财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策的制约是其主要因素。
⑵经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。
⑶分配政策的影响：
①在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。
②如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。③国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
4：财政支出
财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。通过财政资金的分配，国家的职能才得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。
5：财政支出的分类(构成)
⑴财政支出可以分为经济建设支出;
⑵科学、教育、文化、卫生事业支出
⑶行政管理和国防支出
⑷社会保障支出:社会保障支出指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚各种费用。
其内容：社会保险：主要有养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险等。
社会救济：包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和 困难户救济等。
社会福利：指社会服务事业及设施。如对公民义务教育，特殊社会福利，如孤儿院等。
社会优抚：包括牺牲、病故优抚费、烈军属、复员军人补助费、伤残抚恤费、见义勇为者奖励等。
⑸债务支出。
6、财政收支平衡
财政收入和支出的对比，有三种情况：收大于支，存在节余；支大于收，出现赤字；收支相等。
⑴在国家财政预算和决算中，收入和支出相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是，由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。
⑵财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出；或收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。
⑶财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围之内。
⑷国家通过财政收入支出控制经济运行。
①.扩张性财政政策
在经济增长滞缓（收大于支）一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约时（供大于求），政府应采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
②紧缩性财政政策
在经济发展过热（供小于求），经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”（支大于收）。
7、财政作用
1）、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
2）、国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。
3）、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济’降温’。
第九课、税收及其种类
◆本节课高考考点
1、税收及其基本特征
2、增值税和个人所得税
3、依法纳税
1：税收及其基本特征
1）税收及其含义：
⑴税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。
①税收必然性：有国必有税。国家通过税收形式组织财政收入，为其自身存在和发展提供物质保障。
②同其他财政收入相比，税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式，是财政收入最重要的源泉。
⑵有税必有法。税法是税收的法律依据和法律保障。
2）税收的基本特征：
⑴税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
⑵税收的三个特征是紧密相联，不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
2、增值税和个人所得
①增值税：
A：含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税种。
它的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。
增值税的基本税率为17%。
B：作用：增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。可避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。
②个人所得税：
A：含义：是国家对个人所得征收的一种税。
B：分类：我国个人所得税，实行超额累进税率和比例税率。。
C：特色；纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越（高收入者多纳税，少收入者少纳税）。
D：纳税人：是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人、以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我国境内取得的个人收入。
E：作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
3、依法纳税
依法纳税是公民的基本义务：
⑴在我国，税收取之于民，用之于民（社会主义税收与资本主义税收的主要区别）。
⑵在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
⑶四种违反税法的表现：
①偷税，指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为；
②欠税，指纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为；
③骗税，指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为；
④抗税，指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。
⑷公民要以主人翁的态度，积极关注国家对税收和征管和使用。公民应积极行使纳税人的权利。公民要增强自己对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资源的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。
专题四、发展社会主义市场经济
第十课、社会主义市场经济
◆本课高考考点
1、市场与计划
2、市场调节及其局限性
3、规范市场秩序
4、社会主义市场经济的基本特征
5、宏观调控
1、市场与计划
资源配置的基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
1）市场的优点和缺点：
2）计划的优点和缺点：
2、市场调节及其局限性
1）市场配置资源
⑴合理配置资源的必要性：
①资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性这一矛盾决定的。
②为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。 　　
2）含义：市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
①在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产主要通过价格的涨落以及供求行情的变化，由市场来安排和调整的。
②哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产；哪种生产要素昂贵，供应紧张，人们就减少这种要素的使用。市场中就好像有一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者、调节人、财、物在全社会的配置。
3）市场配置资源的方式（途径）及优点。
①市场配置资源主要通过供求、价格、竞争等来实现的。
②市场能够及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。
③市场利用利益杠杆，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性， 推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。
4）市场调节的局限性：
⑴市场调节不是万能的：并非所有行业和领域市场者能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药惯用语危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。
⑵市场调节存在固有的弊端：
①市场调节的自发性。由于价值规律的作用是自发实现的→人们追求经济利益的行为是自发的，不是在政府引导下进行的→可能会出现不利于经济和社会健康发展的经济现象。
②盲目性。商品生产者和经营者各自独立，分散的地位→不可能准确掌握市场信息→决策必然带来盲目性→结果必造成经济波动和资源浪费。
③滞后性。市场经济的自发性，盲目性和资源配置的实现方式，决定了市场调节的一般过程是：供求不平衡→价格变化→作出决定→实现供求平衡→必然有一定的时间差。
5）市场调节弊端的后果：
① 资源配置效率低下，资源浪费；
② 社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；
③ 收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。
3、规范市场秩序
⑴市场秩序与市场规则的关系：
①没有规矩不成方圆，只有具备公平公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。
②市场规则是市场经济正常运行的保障，市场没有规则来维护，会使市场处于无序混乱状态，使得市场机制无法实现资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至可能出现劣胜优汰。
⑵市场规则的含义及主要内容：
①含义：市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。
②内容：市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。
其中，市场准入规则规定符合什么条件的企业、商品可以进入市场。
市场竞争规则用于维护市场的公平竞争。
市场交易规则主要是对交易方式和行为作出规定。
⑶市场交易原则：主要包括：自愿、平等、公平、诚实信用。它们从不同的方面，规范着市场上买卖双方的交易方式和交易行为。
⑷加强社会信用建设，健全社会信用制度。
①必要性（意义）
A：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩、经济衰退。
B：形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。建立诚信制度有利于维护消费者的合法权益；有利于推动社会信用体系的建立与完善；有利于促进社会主义市场经济的健康发展。
C：为此，要切实加强信用制度建设，大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信、惩戒制度。
②加强诚信建设的措施：
A：从国家方面：要加强完善宏观调控，重视和推动诚信体系建设。
自身抓好政府的信用，通过提供政府公共信用力度带动社会信用的根本好转。继续开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会人们的诚信意识。要以信息化推动市场监管职能拓展，有利于遏制践踏诚信，破坏经济秩序的犯罪活动。
B：从经营者方面：要提高自身素质，提高职业道德水平，依法经营。
C：从消费者方面：增强维权意识，依法维护自身合法权益，遵守社会公德，维护他人合法权益，充分发挥社会舆论监督作用。
4、社会主义市场经济的基本特征
1)市场经济的一般特征
⑴经济关系市场化
⑵企业行为自主化
⑶宏观调控间接化
⑷经济运行法制化
2)社会主义市场经济的基本特征
⑴社会主义市场经济的含义
社会主义市场经济是在国家宏观调控下，市场在资源配置中起基础性作用的经济。
把握这个含义应注意：
①：一是社会主义作为一种市场经济，必然具有市场经济的共性，即市场在资源配置中起基础性作用；
②：二是在国家宏观调控下运行。
⑵社会主义市场经济基本特征：
①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。
因为生产资料所有制是生产关系的基础，社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别就在于二者运行的基础不同：资本主义市场经济建立在资本主义生产资料私有制上，而社会主义市场经济建立在公有制经济占主体地位的基础上。
②以共同富裕为根本目标。
实现共同富裕政策包括：
A：“先富带后富”政策；
B：通过分配政策和税收政策等调节收入分配走向共同富裕。
③能够实行强有力的宏观调控。
把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经验。能更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性，发挥社会主义国家能够集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有效。
5、加强宏观调控
⑴必要性：社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。
加强宏观调控不仅是因为市场的局限性，而且取决于我国社会主义的性质（指社会主义公有制及共同富裕的目标）。
⑵宏观调控的含义，主要目标及手段。
①含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
③手段：
A：经济手段
含义：指国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。
表现：经济手段的内容十分广泛，如最常用的调控政策是财政政策和货币政策。
意义：有利于实现国民经济的持续、快速、健康发展。
B：法律手段：
含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
作用：通过立法，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济正常运行。
通过经济司法活动，保障经济秩序协调发展。
C：行政手段：
是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
注意：运用行政手段对经济进行协调，必须反映客观经济规律要求，也不能片面强调和过多使用，否则不利于市场经济的发展
⑶三个手段之间的关系
1 各有所长，各具特色，相互联系，相互补充；
②国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
第十一课、小康社会的经济目标
◆本课高考考点
1、全面小康的目标
2、经济建设的新要求
3、科学发展观
4、促进国民经济又好又快发展
1、2020年全面建设小康社会目标
本世纪头二十年，我们要集中力量，建设惠及十几亿人口的更高水平的 小康社会。到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，
成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。
2、全面建设小康社会在经济建设的新要求
1）增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，进入创新型国家行列。城乡、区域协调互动发展机制基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。
2）全面改善人民生活。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。
3）建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
3、科学发展观
1）重要性：实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是方针中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
2）内涵：
（1）科学发展观的第一要义是发展。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式 、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
（2）科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（3）科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。
（4）科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。
3）如何促进国民经济又好又快发展 ？
（1）提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
（2）、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
（3）、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
（4）、加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。
（5）、推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。
第十一课、经济全球化与对外开放
◆本课高考考点
1、经济全球化及其表现
2、经济全球化的影响
3、世界贸易组织
4、提高开放型经济水平
1：经济全球化趋势
⑴经济全球化的含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
⑵经济全球化的表现：是多方面的，其中最主要的表现是生产全球化、贸易全球化、资本全球化。
①生产全球化———随着科学技术的发展，生产领域的国际分工与协作不断深化、加强，世界各国的生产相互联系、相互协作，各国的生产活动成为世界生产链条中的一个环节。生产的全球化有利于世界各国充分发挥优势，节约社会劳动，使生产要素达到合理配置，提高经济效益，促进世界经济的发展。
②贸易全球化将极大促进世界经济的发展。国际贸易是推动经济全球化的强大物质基础。
③资本全球化----------伴随着生产和贸易全球化，资本全球化形成。资本的全球化使投资成为经济发展和增长的新支点，促进了世界经济的发展。
④跨国公司迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。跨国性投资、生产与贸易活动的大量增加，必然要求国际金融市场的快速发展，以保障这种跨国经济活动的高效运行。
2、经济全球化的影响。
⑴积极影响
经济全球化的发展推动了生产力的发展。具体表现为，它促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。
⑵经济全球化的消极影响。
①、经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。这是因为发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”。
②、经济全球化加剧了世界经济发展的不平衡。这种由发达资本主义国家主导的经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重。一边是发达国家财富的不断积累，一边是发展中国家贫困的不断加剧。
③、经济全球化加剧了全球经济的不稳定性，增加了国际风险。经济全球化在促进各国经济合作的同时，也使得一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。经济全球化使世界各国在经济上日益相互依赖、相互渗透。这就使得一个国家或地区的经济震荡可以迅速波及全球，也就说明经济全球化意味着“风险全球化”。
⑶我们的政策：积极参与经济全球化。
①对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，机遇与挑战并存。经济全球化已显示出强大的生命力，任何国家也无法回避。
②正确的态度应是：我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。
3、积极参与国际经济竞争与合作
⑴、世贸组织的成立及发展
世贸组织于1995年1月1日成立。它与国际货币基金组织、世界银行一道，对当代世界贸易和金融活动进行着广泛的调节，成为当今世界经济的三大支柱之一。
⑵、世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极作用。
①积极组织多边谈判。世贸组织针对国际贸易中存在的障碍和问题，积极组织多边贸易谈判，为消除贸易壁垒，促进世界经济发展发挥了积极的作用。
②为国际贸易制定一系列基本原则和协定：世贸组织规定了有关国际贸易政策的各项基本原则和协定，如非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则，与贸易有关的知识产权协议等。这些原则和协议的制定在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。
③为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。
⑶世贸组织的基本原则。
①世贸组织的基本原则，有非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则等。
②其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇与国民待遇原则。
⑴中国加入世贸组织的积极影响
① 加入世贸组织，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。
②、有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。
⑵中国“入世”面临着严峻的挑战
①首先，中国“入世”要大幅度削减关税，向世界打开大门，让出一部分中国市场，随着竞争力很强的发达国家商品的大量涌入，必将对国内的许多企业带来生存危机。
②其次，中国“入世”，按照特别保障条款的规定，一些缔约方会利用该条款对中国产品实行某些限制措施。
③再次，“入世”后要承诺价格改革时间表，尽快改变外贸价格状况。“入世”后，一些缔约方提出的反倾销诉讼案会有所增加。
④总之，加入世贸组织既是空前的机遇，又是严峻的挑战。从长远来看，中国“入世”所产生的不利因素可以转化为有利因素，并最终成为推动中国走向世界经济大舞台的强大动力。中国尽早恢复世贸组织缔约国地位，是中国改革开放的需要，也是中国经济长期发展的需要。中国“入世”利大于弊，且可以化弊为利。
4、提高开放型经济水平
①适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势，我国必须全面提高对外开放水平。坚持“引进来”与“走出去”相结合，是我国全面提高对外开放水平的基本战略。
②“引进来”的原因：在新世纪新阶段，我们必须拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平，要把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利互赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
对策：我们需要继续扩大外资利用规模，提高外资利用水平，以更好地发挥外资的作用。在利用外资的同时，要结合国内产业结构升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。
意义：在新形势下，我们要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
③“走出去”，是指通过到境外投资办厂、对外承包工程。劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。它的主要内容包括鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌；积极参与区域经济交流和合作。
④实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。但独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足于自身发展的基础上实行对外开放。
（2）在新世纪新阶段，如何进一步提高开放型经济水平 ？
在新世纪新阶段，我们必须拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。要把’引进来’和’走出去’更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
在新形势下，我们要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际品牌
我们这样十几亿人口的发展中大国，要实现全面建设小康社会的目标，离不开参与经济全球化，更离不开独立自主。只有把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，才能更好地利用国际国内两个市场、两种资源，促进国民经济又好又快发展；更好地与各国合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。
《政治生活》专题复习一
公民的政治生活
第一课、生活在人民当家作主的国家
一、人民民主专政：本质人民当家作主
考点一 宪法对我国国家性质的规定
宪法对我国国家性质的规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。“国家的本质是人民当家作主。
考点二：人民民主专政的本质和特点
（1）我国国家性质是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（2）特点：对绝大多数的人民实现民主，对极少数敌对分子实现专政。
（3）本质：人民当家作主。人民当家作主主要体现在人民享有的民主权利上。
考点三：（理解）我国人民民主的广泛性和真实性。
（1）广泛性 ：A. 人民享有民主权利的广泛性
B. 民主主体的广泛性
（2）真实性: A. 人民当家作主的权利有制度、法律和 物质的保障B. 随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分实现 c. 尊重和保障人权
考点四、坚持人民民主专政的必要性
1、坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。我国国家生存发展的政治基石。
2 、坚持人民民主专政是现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。
3、坚持人民民主，才能调动人民现代化建设的积极性；坚持对敌对势力的专政，才能保障人民民主，维护国家安定。
4、坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济建设服务的政府职能；
发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会。
二、政治权利和义务：参与政治生活的准则
考点五、公民享有的政治权利和自由
关于公民政治权利的几点说明
1、 选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
2、 政治自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。但是，自由要在宪法和法律许可的范围内，行使法律许可的权利
3、监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
考点六、我国公民必须履行的政治义务
1、什么是公民的政治性义务
2、我国公民履行哪些政治性义务
维护国家统一和民族团结
遵守宪法和法律
维护国家安全、荣誉和利益
服兵役和参加民兵组织
考点七、公民参与政治生活的基本原则和主要内容
（一）公民参与政治生活的基本原则
1、坚持公民在法律面前一律平等的原则
第一、平等地享有权利；
第二、平等地履行义务；
第三、平等地适用法律。
2、坚持权利和义务统一的原则
1）公民的权利与义务是统一不可分的：
A权利和义务作为法律关系是同时产生而相对应存在的
B权利和义务都是实现人民利益的手段和途径
C公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；
D权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
2）如何处理权利和义务的关系？
3、坚持个人利益与国家利益相结合的原则
1）为什么？
2）怎么做？
（二）主要内容
①依法行使政治权利，履行政治性义务是我们政治生活的基本内容
②参与社会公共管理活动是我们政治生活的
重要内容。
③参加社会主义政治文明建设是我们政治生活的有机构成部分。
④关注我国在国际社会中的地位和作用是我们政治生活不可或缺的一部分。
①我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征是坚持党的领导人民当家作主和依法治国有机统一。
②原因：第一：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
第二：人民当家作主是社会主义民主政治的 本质要求
第三：依法治国是党领导人民治理国家的 基本方略 。
当代中国人的政治生活
增加内容
“生活在当代社会的中国人，都应该树立社会主义民主法治理念。
这既是社会主义民主的应有之义，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。
只有广泛发扬民主，大力弘扬法治精神，才能调动人民群众的积极性，使整个社会充满生机和活力。”
第二课、我国公民的政治参与
考点八、我国民主选举的方式的特点
方式 优点和局限性
直接选举 直接反映民意，调动选民积极性，加强选民与被选人的联系，但成本较高，组织技术难度大 。
间接选举 适合选民较多、分布较广的情况，但选民与侯选人之间的联系受到一定的阻隔。
等额选举 可较充分地考虑当选者结构的合理性，但会限制选民的自由选择，积极性受到影响。
差额选举 提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人，但易导致虚假宣传、金钱交易。
考点九、我国选举方式的选择
（1）选举方式的选择要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平来确定。
（2）选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。
（3）我国在相当长的一段时期内，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
如何理解参与民主选举的意义
参加选举的态度和能力是影响选举效果的重要因素。
行使好选举权，才能更好的管理国家事务，经济文化事业和社会事务 。
是否积极参与选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
行使好选举权是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
如何提高民主选举的素养
（1）要不断提高自己参与民主选举的素养，端正参加选举的态度，提高选举能力。
（2）要增强主人翁责任感和公民参与意识，积极参加选举，认真行使自己的选举权；
（3）要不断提高政治参与能力，在理性判断基础上，郑重投出自己的一票。
修订：我国公民如何珍惜自己的选举权利？
公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；
要了解候选人的品德和能力表现，
在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
考点十、公民参与民主决策的多种方式
社情民意反映制度：公民通过电话、信函、邮件、媒体等方式向决策机关直接反映意见、提出建议。
专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
社会公示制度：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议。
社会听证制度：对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议。
完成公民直接参与民主决策四种方式内容一览表
方式 含义 主要方式 依据 主要目的
社情意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议。 电话. 信函.传真.电子邮件，新闻媒体 民意是正确决策最重要的信息资源 反映民意科学决策
专家咨询制度 专家对专业技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会座谈会 专家学者掌握专业知识相关信息 有利于提高决策的科学性。
社会公示制度 涉及公众利益的各项决策进行公示 文告公示 公民享有对涉及公众利益决策的知情权 有利于提高决策的透明度和公众参与度
社会听证制度 公众利益密切相关的重大事项进行听证 听证会 发现问题修正完善 决策利民
考点十一、公民直接参与民主决策的意义
1、对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者增强决策的科学性，避免片面性。
2、对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。
修订：公民参与民主决策的意义：
首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
其次，有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；
再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
考点十二 我国的村民自治和城市居民自治及其意义
1、最广泛的民主实践
农村村民自治和城市居民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
2、含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
　 居民委员会是城市居民自民自我管理、自我教育、自我服务 的民主管理机构，是城市居民的自治组织。　　
3、农村村民自治的内容
第一，直选村干部，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
第二，通过村民会议等形式，参与本村事务的管理与决策。
第三，制定制定村民自治章程和村规民约，是村民参与民主管理的有效途径。
第四，运用运用村务公开、民主评议村干部和村规民约等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。
4、居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，办理本居住区居民的公共事物和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等方面发挥着重要的作用。
5、城市居民自治的内容
第一，居民委员会干部由居民民主选举产生。
第二，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
第三，居民委员会实行办事公开制度，接受居民的咨询和监督
修订：6、发展基层民主重要性：(重点掌握)
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。”
实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法“直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。”
发展基层民主必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
考点十三 公民的民主监督权
1）批评、建议权利：针对 国家机关及其工作人员工作中的缺点和错误。
缺点错误如：态度粗暴、办事拖拉、工作推诿、吃拿卡要等官僚主义和形式主义作风。
2）申诉、诉讼权利：针对国家机关及其工作人员给予的不公正待遇。
不公正待遇如：行政处分（罚款、拘留、吊销证照等）、诉讼判决不公，遭受压制、歧视等。
3）指控、告发、揭发、举报权利：针对国家机关及其工作人员 的违法、失职行为。
违法、失职行为如：滥用职权、贪赃枉法、以权谋私、营私舞弊、玩忽职守等。
（了解）公民依法行使民主监督权的渠道和方式
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度
含义 向国家机关及其工作人员直接或间接反映意见，提出批评和建议 将意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见
方式 信函、电话、短信、当面指出等 通过人大代表的议案和质询等方式 电视、广播、报纸、杂志、图书
特点 民主监督的重要途径和有效方法 人大代表充当联系人民群众和国家权力机关的“纽带” 透明度高、威力大、影响广、时效快
新形式、新方法：监督听证证会、民主评议会、网上评议政府等。
考点十五 民主监督的意义
1、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风。
2、有利于维护国家利益和公民的合法权益.
3、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精神
考点十六 公民正确行使监督权
①要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
②必须采取合法形式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。(修订)
考点十七 有序地参与政治生活
（1）公民有序的与无序的政治参与的区别是什么？
是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；
是否依法行使政治权利、履行政治性义务；
是否正确处理权利与义务的关系。
（2）公民积极有序地参与政治生活有何重要意义？
①有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。
②能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。
③公民有序参与政治生活，可以准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益，不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力，有利于不断改善公共管理，有力促进政府机关的廉政建设。 (课本P31—32)
专题复习二 为人民服务的政府
知识链接：基本常识介绍
1、政府是指一个国家的行政机关。※ ※ ※工商联、总工会、消协、党、共青团、妇联、政协、村委会、居委会不是政府机关。
2、一府两院。一府是中央人民政府即国务院，两院指检察院和法院。
3、全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 。
4、中央人民政府，是最高行政机关；地方各级人民政府是地方各级行政机关；中央人民政府和地方各级人民构成我国的政府。
第三课 我国政府是人民的政府
考点一、我国政府的性质和基本职能
１、我国政府的性质
（１）我国政府是国家权力机关的执行机关，是
　　　人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
（２）我国政府是人民的政府，是为人民服务的
　　　政府
（３）人民民主专政的国家性质决定着我国政府
　　　 的性质。
2、政府的主要职能
1）保障人民民主和维护国家的长治久安
①保卫国家的独立与主权。
②保护公民的生命安全及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。
2）组织社会主义经济建设
①经济调节（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发展）。
②市场监管（依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序）。
③社会管理（通过制订社会政策和和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序和社会稳定）。
④公共服务（为社会经济活动提供保障和创造条件）。
3）组织社会主义文化建设
①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。
增加：努力提高国家文化软实力。
在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、守纪律”的教育，弘扬和培育民族精神。
4）提供社会公共服务
①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设。
②增加：“完善市场就业机制，扩大就业规模”。
③提高医疗保健水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育
⑥保护公共环境，防止污染等。
3、政府职能的有限性
政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管。
政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，为人民提供便捷的公共服务。才能最广泛、最充分地调动一切积极因素。让一切创造社会财富的源泉充分涌 流，造福于人民。
政府在履行职能时，要确保政府不“失位”、不 “越 位”、不“错位”，要杜绝政府什么都管、什么都不管、么也管不好的现象。
用管多管少作为判断政府好坏的标准是不正确的。
考点二 我国政府的作用
1、我国政府的作用
一方面，人民的公共生活受到政府的管理。另一方面，人民又享受着政府提供的公共服务。我们的政府是便民利民的政府。
2、明确我国公民与政府的关系
政府的基本职能是管理和服务，社会生活中，人们离不开政府的服务和管理。
我国公民与政府关系的内容：即享受政府的服务、接受政府的管理、参与政府的决策、支持政府的工作、寻求政府的帮助、监督政府的行为等。
建立公民与政府的和谐关系是我们维持社会稳定、享受幸福生活、构建和谐社会的重要基础。（意义）
3、应如何正确处理公民与政府的关系？
（1）要坚持权利和义务相统一的原则。公民既要充分享受政府的服务、参与政府的决策、寻求政府的帮助、监督政府的行为，这是公民的权利；也要接受政府的管理、支持政府的工作，这是公民应履行的义务。
（2）要坚持公民个人利益和国家利益相结合的原则。在我国，政府利益和国家利益在根本上是一致的，公民在实现个人利益的同时，必须维护政府的利益。政府在履行职能时也要充分保护公民的个人利益。
考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
1、政府的宗旨和原则是什么？
为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
2、为什么为人民服务是政府的宗旨？
（1）我国的政府是国家权力机关的执行机关,是人民利益的执行者和捍卫者
（2）我国的国家性质决定了我们的政府是为人民服务的
3、坚持对人民负责的要求：
1）坚持为人民负责的工作态度
（1）政府公职人员在执行公务过程中， 必须深入群众，关注民生，体察民 情，尊重民意。
（2）不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易。
2）.树立求真务实的工作作风
修订：我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法
（1）政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访
（2）还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事
考点四、公民投诉或求助与方式的途径
1、途径
1）通过政府开设的热线电话
2）通过政府开通的政府网站
3）通过政府设立的信访部门
4）通过国家提供的法律途径：主要有行政复议、行政仲裁和行政诉讼
2、公民向政府求助或投诉的意义:
有助于解决自己面临的困难,维护自身的合法权益.有助于促使政府不断改进工作.
增加：公民求助或投诉的途径：
政府为公民求助后投诉提供了多种途径。例如，政府建立了行政裁决、行政复议制度，国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助和投诉提供了法律途径。
第四课、我国政府受人民的监督
考点五、依法行政的意义和要求
1、 什么是依法行政？
依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权力，依法处理各种事务。
2、具体要求
合法行政 合理行政 程序正当
高效便民 诚实守信 权责统一
依法行政具体要求解读
合法行政：依照法律法规实施行政管理。
合理行政：遵循公平公正原则。平等对待公民。
程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。 注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。
高效便民：积极履行职责，办事高效优质。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。
诚实守信：公布信息全面准确真实，兑现政府承诺
权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。
3、政府依法行政必要性和意义
（1）必要性：
①依法行政是我国政府性质的要求。体现了对人民负责的原则。
②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
（2）依法行政的意义
①有利于保障人民群众的权利和自由；
②有利于加强廉政建设,增强政府权威；
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设
考点六、提高政府依法行政水平
1、加强立法工作，严格规范执法行为。
2、建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
3、加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平。
4、深化行政管理体制改革，形成廉洁高效的行政管理体制。
考点七、对政府权力进行制约和监督的意义（为什么要对政府权力进行制约和监督？ ）
1、权力是把双刃剑。政府权力运用得好，就能造福人民 ；权力超越法律界限，就可能滋生腐败，遗害无穷。
2、为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
3、政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
4、政府接受监督的意义:（为什么政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。）
1）才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误，
2）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。
3）才能更好地做出正确的决策,合民意集民智聚民心。
4）才能权为民用,造福人民,从而建立起一个具有权威和公信力的政府 （修订）
5、有效制约和监督权力的关键（怎么做）
1）关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
2）具体来说：
①发挥人民民主对权力进行制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为；
②加强法

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