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2009届高考政治热点专题：共同应对世界金融危机（加强版）
【问题导引】
（一）“金融危机”及其影响
1. 华尔街百年危局的发生和发展。华尔街是美国金融机构最集中的街区，是现代金融业的发源地，是全球金融体系的“大脑”。自2007年2月开始，美国次贷危机逐渐升级，房价猛烈下跌、股市大幅下挫、投行接二连三地破产，华尔街濒临崩溃。此次金融危机波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，为20世纪30年代以来所罕见。
2. 华尔街金融危机的影响。（1）爆发于华尔街的次贷危机迅速向两个方向传导：一是向其他国家的金融系统传导。欧洲的金融系统首当其冲，欧盟国家如临大敌。冰岛甚至一夜之间由全球最富有的国家，成为首个因为金融危机濒临破产的国家。韩国、乌克兰等国也面临巨大的债务压力。二是向实体经济传导。从就业、零售额等指标来看，以及通用汽车等制造业巨头的现状来看，美国经济已经不可避免地进入衰退。而此前，英国已经成为首个因金融危机而陷入经济衰退的国家。（2）国际金融危机已从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域，给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。
3. 发生“金融危机”的原因：（1）金融监管的缺陷和漏洞。风险评估和金融监管远远跟不上创新的速度，而缺乏监控的信用急剧膨胀是弱不禁风的。（2）美国“寅吃卯粮”的过度消费模式。依靠资产价格膨胀，美国银行业在住房按揭贷款上的创新，发行了大量的消费信贷，提高了美国的消费能力。在这个过程重，积累了大量的系统性风险。（3）虚拟经济和实体经济的脱节。由于股市预期财富增长速度远超实体经济所能支持的速度，社会又没有及时的纠错机制制止虚拟经济与实体经济的进一步分离，泡沫的膨胀与破灭就不可避免。（4）世界金融体系的缺陷。
（二）全球金融危机的应对
1．全球金融危机的应对之策。（1）当务之急是继续采取一切必要措施，尽快恢复市场信心，遏制金融危机扩散和蔓延。（2）主要发达经济体应该承担应尽的责任和义务，实施有利于本国和世界经济金融稳定和发展的宏观经济政策，积极稳定自身和国际金融市场。（3）各国应该加强宏观经济政策协调，扩大经济金融信息交流，深化国际金融监管合作。
2．关注发展中国家。（1）原因：发展中国家经济发展水平低，经济结构单一，金融体系抗风险能力弱。（2）对策：第一，切实帮助发展中国家保持金融稳定和经济增长。第二，切实保持和增加对发展中国家的援助。第三，切实保持发展中国家经济金融稳定。
3．中国应对措施。（1）加强宏观调控，保持了经济平稳较快发展的势头，中国经济发展的基本态势没有改变。中国经济平稳较快发展本身就是对维护国际金融稳定、促进世界经济发展的重要贡献。（2）中国政府将继续采取有效措施，着力扩大内需特别是消费需求，实现经济平稳较快增长，为促进世界经济稳定发挥建设性作用。
（三）改革国际金融体系和国际经济秩序
1．国际金融体系和经济秩序改革的紧迫性。二战后，长期把持国际货币和金融体制，聚敛财富，行使霸权，支撑美国经济繁荣。但冷战后，美国主导的国际金融秩序危机不断，捉襟见肘。次贷危机的爆发及其深远影响表明，美国主导的国际金融体系和国际经济秩序，不但未能提升全球经济对抗风险的能力，反而成为加速危机蔓延的罪魁祸首。
2．中国参与国际金融合作：（1）作为国际社会负责任的成员，中国为维护国际金融稳定、促进世界经济发展发挥了积极的作用。（2）中国愿继续参与维护国际金融稳定、促进世界经济发展的国际合作，加大对受这场金融危机影响的发展中国家的支持。
3．中国主张对国际金融体系进行必要的改革。（1）原则：全面性、均衡性、渐进性、实效性。（2）方向：建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序。（3）措施：一是加强国际金融监管合作，完善国际监管体系。二是推动国际金融组织改革，提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权。三是鼓励区域金融合作。四是改善国际货币体系，推进国际货币体系多元化，共同支撑国际货币体系稳定。
（四）经济全球化及其影响
1．经济全球化是指在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，各国经济相互依赖、相互渗透日益加深，形成一个有机整体。经济全球化是一个客观过程，是生产力发展达到一个新阶段，要求进一步跨越民族国家疆界的产物。
2．经济全球化正在改变着世界：（1）世界生产力迅速提高；（2）国际分工向广度和深度发展；（3）国际贸易迅速增长，成为世界经济增长的强大推动力，同时贸易中的垄断和竞争加剧。（4）国际金融作为世界经济运行的核心，促进了生产国际化和资本国际化。
3．经济全球化带来的机遇与挑战。（1）机遇表现在四个方面：第一，全球化使商品、服务、资本、人才、资源等各种要素流动的技术性和政策性障碍大幅减小，加快了世界贸易自由化趋势。第二，全球化促使各国参与国际合作与分工，促进了世界范围生产要素的转移和资源的配置。第三，全球化推动了世界经济结构的调整，全球工业化的重心正由西半球移向东半球。第四，全球化推动了全球竞争，推动了世界性的企业兼并、重组和结构调整，促使企业突出核心业务、组成战略联盟、加大投入和改革管理，以增强竞争力。（2）挑战：首先，各国经济相互依赖性增大，经济危机的“传染性”急剧增强，增大了全球经济风险。其次，各国经济主权的独立性正面临日益严峻的考验。最后，全球化过程中，竞争创造了效率，同时也使财富越来越向少数国家或少数利益集团集中，导致全球范围内的贫富差距进一步扩大。

【知识链接】
（一）政治学科：
1.从经济生活角度分析
（1）市场经济具有竞争性、开放性等一般特征。市场经济的开放性、竞争性使各国市场相互依存，共同构成国际大市场这一整体。二十国集团领导人发表了宣言，强调在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际，与会国家决心加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革。
（2）当代世界市场呈现出一些新的特点。国际贸易方式多样化、商品结构复杂化、区域集团化趋势加强、跨国公司迅速发展、市场竞争激烈化。胡锦涛指出：“鼓励区域金融合作，增强流动性互助能力，加强区域金融基础设施建设，充分发挥地区资金救助机制作用”体现了区域集团化趋势加强的特点。
（3）我国社会主义市场经济必须面向世界。随着世界市场的形成和发展，实行对外开放已经成为全球性不可逆转的大趋势，中国积极参加20国集团的活动，呼吁“通力合作、共度时艰”，正是加强金融合作，坚持扩大对外开放的表现，为我国的发展创造了良好的外部环境。
（4）对外贸易的作用。二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会的召开，表明各国致力于加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革。
（5）对外贸易原则。我国对外贸易独立自立、自力更生和坚持平等互利的原则，中国积极与二十国集团领导人开展经济合作，是本着互利双赢的目的，以造福世界人民为根本归属。
（6）外汇是用外币表示的用于国际间结算的支付手段，包括外国现钞、外币支付凭证（票据、银行存款凭证等）、外币有价证券（债券、股票等）。汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换比率，或者说用一国货币表示的另一国货币的价格，它表示的是一种比例关系。汇率有两种表示方法：直接表示法和间接表示法。我国通常用后一种表示法，即用100单位外币为标准，折算为一定数量的人民币，也就是用人民币表示某种外币的价格，表示公式为：100单位外币=×××人民币。当100单位外币可兑换更多的人民币币时，外汇汇率升高，外币相对于人民币升值，外币与人民币的比价上升。反之，则说明外汇汇率跌落，外币相对于人民币贬值，外币与人民币的比价下跌。人民币汇率是指以美元为主要代表的外汇均衡价格，即用外汇表示的人民币的价格，在其他因素不变的条件下，一定数量的人民币兑换更多的某种外币，则表示相对于某种外币升值，人民币汇率升高。可见，以人民币为本币时，汇率有人民币汇率与外汇汇率之分，这两个概念的升跌情况刚好相反。
2．从哲学生活角度分析
（1）物质决定意识，意识是物质的反映。这一原理要求我们想问题、办事情必须坚持一切从实际出发，使主观符合客观。面对国际金融危机的严峻挑战，有关国家已经开始采取一系列重大行动，在此背景下，二十国集团领导人召开会议，发表宣言，强调在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际，与会国家决心加强合作。
（2）意识能够反作用于客观事物。正确反映客观事物及其发展规律的意识，能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。国家主席胡锦涛出席会议并发表了题为《通力合作　共度时艰》的重要讲话，不仅符合世界和平与发展的潮流，符合中国和世界人民的根本利益，而且也符合中国人民的历史经验和文化传统，必将为我国全面建设小康社会的目标营造良好的国际氛围，从而更好地推进我国构建和谐社会的进程。
（3）用联系观点看问题。事物是普遍联系的，整个世界就是一个普遍联系的有机整体，这就要求我们必须坚持用联系的观点看问题。坚持国家和谐与世界和谐、国家利益与全人类共同利益相结合，坚持把自身的发展与人类的共同进步联系在一起，既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同繁荣。
（4）用发展观点看问题，要有创新精神。世界上任何事物都是处在变化发展之中，这就要求我们必须用发展的观点看问题，要有创新精神。胡锦涛呼吁建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。是对我国近年来在国际上所倡导的新秩序观、新安全观、新发展观、新文明观的继承和发展，是新时期我国外交宗旨的升华和创新。
（5）坚持矛盾分析方法。矛盾包含着既对立又统一的两个方面，矛盾具有普遍性、客观性，这就要求我们在分析事物和解决矛盾时，要坚持两点论反对一点论。矛盾具特殊性，要求我们应坚持具体问题具体分析。而且矛盾的普遍性与特殊性是相互联结，辩证统一的。文明多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力。历史文化、社会制度和发展模式的差异不应成为各国交流的障碍，更不应成为相互对抗的理由。因此，我们只有坚持包容精神，才能共建和谐世界。
（6）正确的价值观的不仅要符合事物发展的规律，而且要符合人类的根本利益。不同的价值观有不同的导向作用。胡锦涛提出的重点实施四方面的改革举措，是对发展主题的正确把握，也符合世界人民的根本利益。同时在这一价值观的指导下，不仅有利于为中国的发展创造良好的环境，也能促进世界的和平与发展，促进世界各国通力合作，共度时艰。
3．从政治生活角度分析
（1）国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国人民民主专政的国家性质决定了要履行发展国际交流与合作、创造有利于我国发展的国际环境的国家职能，同时这一职能又反映了我国的国家性质。胡锦涛提出的重点实施四方面的改革举措，反映了我国的国家职能与国家性质。
（2）和平与发展是当今时代的主题。和平与发展是相辅相成的。和平是发展的前提条件，发展经济是维护世界和平的重要基础。胡锦涛提出，国际金融体系改革，应该坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，符合当今时代主题。
（3）我国的国家性质和国家利益决定我国实行独立自主的和平外交政策。中方主张重点实施四方面改革举措，符合我国的国家利益。而且我的外交政策是以维护世界和平、促进共同发展为宗旨。
（4）国际新秩序应符合《联合国宪章》的宗旨与原则，主张在和平共处五项原则的基础上建立公正合理的国际新秩序。中国主张坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境，符合我国提出的国际政治经济新秩序，反映了世界各国的共同利益，可以世界各国创造生存与发展的最基本的外部条件。
（5）国家间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系主要是由各国的国家利益决定的。国家间的共同利益是国家合作的基础。20国集团加强交往与合作，这符合各国的共同利益，有利于为各国的发展创造良好的外部条件。
（6）当代国际竞争的实质。当今世界的国际竞争是以经济力和科技力为基础的综合国力的较量。中国致力于与20国集团加强合作，体现了中国综合国力的提高，国际地位的提高，国际影响力显著增强。
（7）主权国家的权利与义务。中国提出建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序，既反映了对主权国家权利的尊重，又积极履行了作为最大的发展中国家对世界的责任与义务。
【精选练习】
2008年11月15日，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国华盛顿国家建筑博物馆举行。按照惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。回答1-4题。
1、20国集团中，属于当今世界高新技术产业基地的国家是：
A.俄罗斯 B.英国 C.美国 D.德国
2. 二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会成功举办的政治学依据是：
A.国家性质决定国际关系 B.共同利益是各国合作的基础
C.经济全球化已经形成 D.国际政治旧秩序的存在
3、从经济生活角度看，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会成功举办体现了：
①世界经济国际化、一体化趋势加强 ②区域集团化趋势加强
③和平与发展是当今世界的两大主题 ④有利于区域经济和世界经济的发展
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
4、二十国集团领导人发表了宣言，强调在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际，与会国家决心加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革，表明：
①共同利益是国家间合作的基础 ②国家间相互合作的趋势在加强
③世界经济一体化趋势不断加强 ④国家间联盟的趋势在加强
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5、会议上，胡锦涛主席提出了国际金融体系改革，应该坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，这些原则不能体现的哲学道理是：
A.量变和质变的关系 B.运动是绝对的，静止是相对的
C.联系是客观的、具体的、无条件的 D.矛盾双方在一定条件下相互依存
6、2008年11月15日，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国华盛顿国家建筑博物馆举行。国家主席胡锦涛出席会议并发表了题为《通力合作　共度时艰》的重要讲话。胡锦涛指出：国际社会应该认真总结这场金融危机的教训，在所有利益攸关方充分协商的基 础上，对国际金融体系进行必要的改革。国际金融体系改革，应该坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。
（1）结合材料，谈谈中国主张“通力合作、共度时艰，积极参与应对当前金融危机的挑战“体现的政治学道理。
材料二：二十国集团领导人发表了宣言，强调在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际，与会国家决心加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革。宣言说，在金融市场已全球化的今天，各国监管当局在履行自身职责的同时，必须加强国际合作，支持市场竞争与创新，加强金融市场透明度及监管机制，确保所有金融市场、产品和参与者都受到相应监管或监督。
（2）从唯物辩证法联系的角度，谈谈“二十国集团加强合作，努力恢复全球增长”的必要性。

7.(32分)阅读下列材料回答相关问题。
材料一：2005年至2008年最终消费支出、投资、净出口对GDP贡献率(单位％)
年份 最终消费支出 投资 净出口
2005年 38.2 37.7 24.1
2006年 38.7 42.O 19.3
2007年 39.4 40.9 19.7
2008年1—9月 44.5 66.5 —11
注：目前世界各国消费对GDP增长的平均贡献率为60％
材料二：2008年12月5日召开的国务院常务会议提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，又称“国l0条”。
材料三：为把中央进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的决策部署落到实处，四川省委、省政府以“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总要求，加快灾后恢复重建各项工作。l2月28目，作为灾后重建重大基础设施项目的“六路两港”同时开工，未来几年，我省将新建6条对外铁路和l2条高速公路。同时成都市政府再行惠民举措，于2008年12月20日前向城乡低保、农村五保及城乡重点优抚对象等三类人群发放共约3791万元消费券，每人l 00元。
(1)材料一反映了什么经济现象 对我国经济健康发展有什么影响(8分)
(2)结合材料二、三，运用所学经济生活，谈谈当前扩大内需，促进经济增长的主要措施。(12分)
(3)结合材料三，运用所学政治生活，说明四川省政府以及成都市政府做法的政治学依据。(12分)
参考答案：
1、 C 2、 B 3、B 4、B 5、C
6、（1）国家间的关系是由国家利益和国家力量决定的。中国在力所能及的范围内为应对这场金融危机作出积极努力，采取一系列重大举措，体现了我国综合国力的增强，同时密切同20国集团国家的协调和配合，符合各方的国家利益。中国政府坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上积极发展同世界各国的友好关系。中国政府为应对这场金融危机采取的积极措施，促进世界经济的稳定和发展，是我国和平外交政策的表现。国家性质决定国家职能。中国加强与20国集团各国的交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境，有利于促进世界的共同发展，积极发挥我国在国际社会上的作用，这是由我国国家性质决定的。我国在国际社会中是一个负责任的国家，在国际事务中发挥着积极的作用，成为维护世界和平与地区稳定的坚定力量，致力于建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。
（2）①世界上的一切事物都处于相互联系之中，孤立的事物是不存在的。世界上的每个国家不可能孤立。②整体的性能状态会影响到部分的性能状态及其变化；部分也制约着整体，其至在一定条件下，关键部分的性能会对整体的性能、状态起决定作用。国际环境制约着20国集团所有国家的发展，而每个国家的金融稳定与否也会影响世界金融的繁荣稳定。③联系构成事物的运动、变化和发展。20国集团的每个国家与世界通过金融关系等纽带联结在一起，获得共同发展与稳定。
7.（1）①2005年至2008年，我国最终消费支出对国民经济的贡献率不断增大，但大大低于世界平均水平。投资贡献率过大。2008年1-9月出口贡献下降较快。经济发展的结构性矛盾突出。(4分)②消费不足，会削弱消费对经济的拉动作用，并使投资增长不能得到最终消费的支持，大量投资将形成产能过剩，居民收入增长困难，净出口贡献率降低，使得促内需保增长压力增大。(4分)
(2)①国家应综合运用财政、税收、货币等宏观调控手段，扩大国内需求，促进经济调整平稳较快发展。(4分)②调整和优化国民经济结构，转变经济增长方式，促进经济健康发展。(3分)③调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入训的比重，增加居民的工资收入和财产收入。(2分)④进一步完善社会保障制度，提高社会保障水平和城乡居民消费水平。(3分)
(3)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。四川省政府以及成都市政府的做法关注人民群众的切身利益，坚持对人民负责原则。(4分)②落实中央关于扩大内需，促进经济增长的举措体现了民主集中制是我国政府的组织与活动原则之一(3分)③是政府履行经济职能，社会公共服务职能的客观要求。(3分)④有利于促进社会公平，维护社会稳定，构建和谐社会。(2分)
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