资源简介

4.2凝聚法治共识
【学习目标】
知识目标
1.结合生活中的实例了解政府的作用；
2.通过案例分析理解政府依法行政；
3.知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
能力目标
1.学会在法治状态下生活，在日常生活活动中把法治作为基本的行动标准；
2.凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
情感、态度与价值观目标
1.增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；
2.培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；
3.树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念，积极参与法治中国的建设活动。
【学习重难点】
教学重点：依法行政是建设法治政府的基本准则。
教学难点：厉行法治，参与法治中国建设。
【学习内容】
一、导入新课
习近平总书记在十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。每一个历史时期，每一个发展阶段，人民始终是国家、民族的主体，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和不竭的力量源泉。
谁要为人民服务？新时代要求如何为人服务？
二、展示预习成果
1．在日常生活中，我们感受到的政府作用体现在哪些方面？
2．在我国，政府的权力来源于__人民__。政府的宗旨是__为人民__服务。
3．什么是法治政府？
4．建设法治政府，为什么必须依法行政？
5．如何推进法治政府依法行政？（或者依法行政的要求有哪些？）
①要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力；②我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化；③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
6．依法行政的核心是规范政府的__行政权__。
7．全面依法治国必须坚持厉行法治，推进__科学立法__、严格执法、__公正司法__、__全民守法__。
8．怎样在全社会形成厉行法治的理念？
9．为什么国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用？
三、新课讲授
第一目 法治政府
探究一：在日常生活中，我们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该分别找政府的哪个部门？
宁宁发现红绿灯坏了。——路灯管理所
爸爸想开一家小吃店。——食品药品监督管理局
初中生玲玲被父母要求辍学去打工。——教育局
壮壮发现有人乱砍滥伐树木。——林业局
表哥和女朋友要领结婚证。——民政局
思考：如果这些部门不理你的要求，你该怎么办？
点拨：①向上一级部门进行投诉；②向人民法院提起行政诉讼；向新闻媒体曝光等等。
知识归纳：1.什么是依法行政？依法行政的核心是什么？
含义：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
党的十九大报告明确指出：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是我们全社会共同的责任，也需要我们厉行法治，为实现法治理想而努力奋斗！
探究二：建设法治政府我献策
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材料一：　2018年3月28日，山东省高级人民法院举行2017年行政审判白皮书暨行政审判保护产权典型案例新闻发布会，会上发布了九起保护产权行政审判典型案例。2017年山东全省法院受理4.3万“民告官”案件，行政机关一审败诉1 973件，行政机关一审案件败诉率为13.1%。
材料二：　2014年天津达沃斯论坛开幕式上，国务院总理提出政府要建立“三张清单”。(如图所示)
材料三：　2018年3月十三届全国人大一次会议政府工作报告备受瞩目，为了向人民上交答卷、汇聚各方发展共识，2018年1月期间，李克强总理主持召开了专家学者和企业界人士座谈会，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会，教科文卫体界人士和基层群众代表座谈会，听取代表对政府工作报告（征求意见稿）的意见建议。同时，在中国政府网上继续开放“我向总理说句话”，广泛征集意见和建议。
结合材料回答下列问题：
（1）从材料一中山东省“行政机关一审案件败诉率为13.1%”的数据，给我们政府以及行政机关哪些启示？
点拨：①依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，政府必须把“权力装进制度的笼子”；②政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程；③政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力；政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。
（2）请你参与：当地的教育行政机关是什么？他们的“责任清单”的内容有哪些？请你列举2条你最关注的内容。并说说政府的“三张清单”公开有什么意义。
点拨：①教育局。②可根据当地教育局公布的权力清单列举。③有利于明确政府边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。
（3）作为中学生，你一定对教育改革感兴趣，请你结合当地教育教学实际情况，“给总理说句话”。想一想，你的参与会有什么作用。
点拨：①有利于促进政府决策科学化和民主化；②有利于公民积极参与、献计献策，主动监督；③有利于政府依法行政防范行政权力的滥用，提高行政管理水平等。
知识归纳：2.为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做？
（1）政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
（2）公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
3.怎样建设法治政府？
必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
第二目：厉行法治
探究三：厉行法治是对全体社会成员的共同要求，作为公民，要做尊法学法守法用法的践行者。法治校园正在进行时……
（1）营造法治校园氛围，学校要悬挂宣传法治的标语，请你帮助精选2条。
点拨：①传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神；②依法治校，法育未来；③学法让人生更美好，守法使社会更和谐。
（2）学校要开展法治教育讲座，各班要办黑板报，作为义务教育阶段的学生，请你就《义务教育法》中义务教育阶段的义务开办一个专栏。
点拨：围绕义务教育法的内容，强调义务教育的权利和义务内容。
（3）学校建设法治校园邀请了在公安局工作的法治校长到学校作报告，他首先介绍了作为政府工作人员在厉行法治上应尽的责任，你认为他会讲些什么？
点拨：围绕建设法治政府、依法行政的责任和义务展开。
（4）法治校园建设不仅需要法律，还需要道德。它们二者的关系是怎样的？
点拨：①以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；②以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用；③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
（5）校园欺凌现象屡屡出现，假如在法治校园建设活动之后，你遇到了校园欺凌事件，你会怎么办？
点拨：①及时向学校老师反映，寻求保护；②告诫欺凌者，其行为是违法犯罪行为；③向公安机构报案，进行求助。
知识归纳：4.怎样厉行法治？（厉行法治的要求）
（1）全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
（2）现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。
（3）政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。
（4）要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。
四、课堂总结
通过这节课的学习，我们知道了政府的作用、政府如何依法行政和厉行法治的内容。知道了政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。增强了对政府的了解，对依法行政有了更多的理解；也知道了厉行法治是对全体社会成员的共同要求；对公民守法的认识更深刻了；明白了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；也知道了建设法治中国任重道远。
【学习小结】
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【达标检测】
1．据新华社报道，云南省某自治州交警支队对人民群众的“民告官”之举采取了不理睬的态度：不应诉、不举证、不出庭、不答辩。最终，云南省高级人民法院裁定人民群众胜诉。这说明了(　　)
①建设法治中国是国家机关的事情，与公民个人无关　②必须加强法治建设，做到依法行政，防范行政权力的滥用　③依法治国之路任重而道远　④公民的合法权益必须受法律保护
A． ①②③ B． ①②④ C． ②③④ D． ①③④
2．某地领导表示愿就本地的科学发展和网民一起“灌水”，也欢迎大家“拍砖”(“灌水”“拍砖”是网络语言，意为提出自己的看法和意见)，引起轰动。对此认识正确的有(　　)
①这是违背网络道德的行为　②体现了人民当家作主的社会主义民主政治的本质特征　③有利于网民参与民主生活，依法行使民主权利　④该地建成了法治政府
A． ①② B． ①③ C． ②③ D． ③④
3．近些年来，清新之风激荡中国政坛，各级政府纷纷采取了政务公开、开门立法、价格听证、重大问题集体决策、问责制度等做法。其中，政务信息公开制度深受广大群众的欢迎。这主要是因为 (　　)
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A． 能化解各种矛盾，促进社会和谐
B． 有利于公民直接行使管理国家事务的权力
C． 是政府依法行政的表现
D． 增强了政府工作的透明度，努力建设法治政府
4．党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治。厉行法治就要(　　)
①加强法治宣传，放弃道德教化　②尊法学法守法用法，树立法治思维
③培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识　④自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的习惯
A． ①③④ B． ②③④ C． ①②③ D． ①②④
5．我们出生后，父母就会到当地的派出所给我们报户口；十八岁之前，我们会受到未成年人保护法等法律的保护；成年后，我们将走上工作岗位，又与劳动法等法律紧密相连；到了一定年龄，我们又将依据相关法律退休。这告诉我们(　　)
①公民的生活与法律息息相关　②要实行依法治国，建设法治中国　③公民要增强法律意识，依法办事，依法维护自身合法权益　④只要合法权益不受侵害，法律就与我们无关
A． ①②③ B． ②③④ C． ①②④ D． ①③④
6．材料一　中国人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平，煤炭、石油和天然气的人均占有量仅为世界平均水平的67%、5.4%和7.5%；中国单位国内生产总值能耗不仅远高于发达国家，也高于一些新兴工业化国家……
(1)从上述材料看，我国为什么实施节能减排、推进生态文明建设？
(2)为建设美丽中国，实现中华民族永续发展，我们应该为生态文明建设作出怎样的努力？
材料二　中国特色社会主义法治道路，具有双重使命。一方面，要建成法治中国，实现国家治理体系和治理能力现代化；另一方面，要开创不同于西方的法治文明，向世界提供法治的中国方案。
——摘自2018年2月14日《光明日报》
(3)为什么要坚定不移地坚持中国特色社会主义法治道路？
(4)怎样厉行法治，建设法治中国？
答案：
1——5．CCDBA
6．(1)这是由我国的资源环境国情决定的。这是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展、全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求。实施节能减排、推进生态文明建设有利于节约资源、缓解能源紧张问题，有利于提高人们节约能源、保护环境的意识等。(言之有理即可)
(2)①要以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐共生为目标。②坚持节约资源和保护环境的基本国策。③坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。④坚持走绿色发展道路等。
(3)①法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。②法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
(4)①全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。②现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。③政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。④要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。

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