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第六课 我国政党制度
基础知识提要
一、坚持中国共产党的领导
1.中国共产党领导和执政地位的确立
（1）历史和人民的选择：中国共产党的领导和执政地位，不是自封的，而是在中国革命斗争的过程中形成的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择，没有共产党就没有新中国，这是历史的结论。
（2）这是由党的性质和宗旨决定的：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的唯一宗旨。党的性质和宗旨决定了它能够成为中国革命和建设事业的领导核心和我国的执政党。
（3）社会主义现代化建设必须坚持中国共产党的领导。
第一，决定因素：是由我国国家性质和党的性质决定的。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
第二，意义：只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，搞好社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
2.中国共产党的科学执政、民主执政、依法执政
科 学 执 政 民 主 执 政 依 法 执 政
区别 含义 科学执政就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。 民主执政就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。 依法执政就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
地位 科学执政是前提。 民主执政是本质。 依法执政是保障。
要求 科学执政要求真正认识并掌握客观规律。当前最重要的就是坚持科学发展观，实现决策的科学化。 民主执政的要求：一要坚持和健全民主集中制这一党和国家根本的组织制度和领导制度，二要坚持和完善人民代表大会制度与共产党领导的多党合作和政治协商制度。 依法执政最重要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并支持和保证国家机关依法行使职权。
联 系 相辅相成：①依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现；依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方面的领导核心作用。②科学执政与民主执政互为条件：要做到科学执政，必须充分发扬民主，广泛听取意见，进行民主协商和民主讨论。而要实现民主执政，也必须以科学的思想、方法和制度为前提。
二、中国共产党以人为本、执政为民
1.确立“三个代表”重要思想为党的指导思想
（1）党的指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导思想。
（2）确立“三个代表”重要思想为党的指导思想
①确立“三个代表”重要思想为党长期坚持的指导思想，对于党在新世纪新阶段领导全国各族人民，全面开创中国特色社会主义事业具有极为重要的意义。
②始终做到“三个代表”，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。
③“三个代表”的内涵：中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
④“三个代表”重要思想作为马克思主义中国化的最新成果，全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题。集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。
（3）贯彻“三个代表”重要思想的根本要求
①贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承又与时俱进的科学体系。它以马克思主义理论创新的巨大勇气，求真务实的科学精神。紧密结合新的历史条件，赋予马克思主义新的鲜活力量，发展了马克思主义。“三个代表”重要思想是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。
②贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。党的先进性是党存在和发展的根本条件。党的先进性是具体的、历史的。时代在发展，形势在变化，党要紧跟时代进步潮流，站在时代前列，继续成为全国人民的领导核心，巩固执政地位，就必须紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，把坚持党的先进性落实到发展先进生产力和先进文化，实现和维护最广大人民的根本利益上来。
（4）科学发展观是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的主要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
2.实现最广大人民的根本利益
“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。中国共产党的性质决定了它决不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益，它始终代表中国最广大人民的根本利益。
党坚持以人为本，执政为民。党的一切工作都是为了造福人民。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.我国民主党派的性质：我国的民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。
2.有中国特色的政党制度
（1）我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是有中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
（2）中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党。
①中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提。中国共产党执政的实质，是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权。
②各民主党派作为参政党，具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
③中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（3）多党合作的政治基础：坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则。
①中国共产党是国家政权的组织者和领导者，是中国特色社会主义事业的领导核心。多党合作制度必须坚持中国共产党的领导。
②中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
③四项基本原则是立国之本，是改革开放和现代化建设的政治保证。共产党和各民主党派团结合作，必须以坚持四项基本原则为政治基础。
（4）多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
（5）多党合作的根本活动准则：宪法和法律。各民主党派与中国共产党一样，都得到宪法和法律的承认和保护，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。同时，共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律，在法律允许的范围内开展活动，以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商，互相监督。宪法和法律是多党合作的法律保障，也是共产党和各民主党派的根本活动准则。
（5）多党合作的重要组织机构——中国人民政治协商会议。
①人民政协的性质：人民政协是多党合作的重要组织机构，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
②人民政协的组成：由中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等组成。
③人民政协的主题：团结和民主。
④人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。
（6）多党合作制度的优越性：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于推进社会主义政治文明建设；有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设；有利于推动祖国和平统一大业的实现。
2.中国不能实行西方多党制
首先，我国国家性质和基本经济制度决定我们不能照搬西方的多党制；其次，主张在我国实行多党制的实质是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权丧失、社会主义制度被颠覆，这是全国各族人民决不允许的；最后，中国近代史的实践证明，西方议会制、多党制不适合我国国情，在我国行不通。同时，由于历史的渊源，民主党派与港澳台同胞有密切的社会联系，已成为连接祖国大陆与港澳台的纽带。多党合作在推动祖国和平统一进程中能够显示出特有的作用。
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1.关于中国共产党的“两个先锋队”
“工人阶级先锋队”回答的是党的阶级基础问题，“中国人民和中华民族先锋队”回答的是党的群众基础问题，两者不能混同。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，表明了中国共产党在新的历史条件下，不断增强党阶级基础和扩大党的群众基础，增强党的全社会的影响力和凝聚力。
2.中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的地位、作用及其相互关系
（1）四者的地位和作用——①中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党不是国家机关，不能直接制定国家的路线、方针、政策，不能直接行使国家职能，它对国家的领导是政治领导、组织领导和思想领导。②全国人民代表大会是最高国家权力机关。拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。③国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，它负责贯彻全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，主要行使宏观调控、社会管理和公共服务的职能。它由全国人大产生，对全国人大负责，向全国人大报告工作。④人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国爱国统一战线组织。它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。它不是国家机构，不能行使国家职能。
（2）四者的相互关系——中国共产党集中人民的意志，形成了自己的主张和政策，然后通过全国人大的法定程序，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，是国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并提请全国政协委员提出意见，最后由全国人大批准。
在中国共产党的领导下，它们在我国的政治生活中互相配合，是有中国热色社会主义民主的重要内容。
3.区分“依法执政”和“依法行政”
依法执政 依法行政
区别 内涵不同 依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。 依法行政，是指国家行政机关及其工作人员严格依法行使权力，依法处理国家各种事务。
主体不同 针对党的领导而言。 针对政府部门(国家行政机关)及其工作人员而言。
联系 ①依法执政与依法行政都是依法治国的要求。无论是党的领导还是行政机关的行政活动，都必须在宪法和法律范围内进行。②依法执政与依法行政在本质上是一致的。中国共产党依法执政，其实质就是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权，从根本上维护人民当家作主的地位；而行政机关严格依法行政，是对人民负责的具体体现。③党的领导、依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的关键。
4.人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党的领导之间的关系
（1）人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
（2）国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的，并通过它实现人民民主专政的历史任务。
（3）人民民主专政的国家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。工人阶级是我国的领导阶级，工人阶级对国家政权的领导，是通过它的先锋队——中国共产党的领导来实现的。
（4）中国共产党实现对国家的领导，主要表现在制定正确的路线、方针、政策，并通过人民代表大会，形成国家的法律和政策；推荐优秀党员担任各级国家机关主要领导职务。这些都要通过人民代表大会行使职权来实现。
5.以人为本，执政为民
（1）以人为本、执政为民的必要性：中国共产党执政的权力是人民赋予的，中国共产党执政就是代表人民行使权力，执政是手段，为民是目的；以人为本、执政为民是由我国人民民主专政的国家性质、中国共产党的性质以及全心全意为人民服务的宗旨决定的。
（2）坚持执政为民是具体的而不是抽象的，它体现在党的理论、路线、纲领和方针、政策以及各项工作中，体现在每个党员、干部的具体行动中。
（3）以人为本、执政为民的具体要求：首先，党要切实为人民谋利益，不断提高人民的生活水平；其次，不断提高广大人民的政治地位和有效行使当家作主的民主权利；再次，不断提高人民的教育科学水平和精神生活质量；最后，要坚持“党要管党”的原则和“从严治党”的方针。
6.什么是党的执政能力
党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法、法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。
党的执政能力包括驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
7.人大监督与政协监督的区别
（1）性质不同。人大监督是运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力；人民政协不是国家机关，其监督不具有国家权力的性质，没有法律约束力，是一种民主监督。
（2）对象不同。人民代表大会作为国家权力机关，在我国政治权力体系中居于核心地位，它监督国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，全国人大还监督宪法的实施。政协作为我国多党合作的重要机构和爱国统一战线组织，监督的主要内容有：宪法和法律的实施情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法律的情况等，不能把它与人大监督等同起来。
（3）方式不同。人民代表大会是通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督的。人民政协监督的基本方式是批评和建议。
（4）结果不同。人民代表大会的监督既保证了它是“议政合一”的机关，集中统一行使国家权力，又保证了国家机关之间能够明确责任、分工合作、协调一致地进行工作。政协的民主监督有利于协助国家机关改进工作、提高效率、克服官僚主义。
8.正确理解中国共产党与各民主党派的关系
（1）在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，各民主党派是参政党。执政和参政不同，但又密切联系着，中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党。这是中国的特色，是对政党制度的创新，不能理解为执政党和在野党的关系。
（2）中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党与各民主党派在组织上相互独立，不存在隶属关系；在法律上地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则。
（3）在改革开放和社会主义现代化建设中，既要加强和改善中国共产党的领导，又要发挥民主党派的参政议政作用。
9.误区警示
误区一：人民政协是各民主党派的政治组织
【解析】人民政协是在中国共产党倡导下，我国各党派共同创立的，中国共产党和各民主党派都以政党的身份参加。人民政协是它们合作的组织形式。此外，人民政协还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。所以，人民政协不仅仅是各民主党派的政治组织。
误区二：人民政协是国家机关
【解析】人民政协是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协不是国家机关，不能行使国家职能。
误区三：人民政协与人民代表大会共同决定国家大事
【解析】每年“两会”期间，政协委员都要列席人民代表大会，人民代表大会在作出重大决策前都要同人民政协协商，这是不是说明政协与人大共同决定国家大事呢？
政协委员列席人大，人大在重大决策前同政协协商，是为了发挥政治协商作用，不是人大与政协共同决定国家大事，人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，政协也不能直接去处理行政事务。
高考原题示范
【01】（2007年全国文综Ⅰ-34·B）中共十六届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国务院根据中共中央的建议起草了“十一五”规划纲要草案，随后“十一五”规划纲要在全国人大十届四次会议上正式通过。这一过程表明
①全国人大是我国唯一的国家权力机关
②中国共产党通过国务院行使行政权
③“十一五”规划纲要是党的主张和人民意志的统一
④党的主张经过法定程序变为国家意志
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】本题以党的主张上升为国家意志的过程为背景，考查党与国家机关、党与人民的关系等知识，旨在考核考生认知和理解的能力。人民代表大会是我国的权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，可见①错误。中国共产党不行使国家权力，可见②错误。③④表述正确且符合题意，故本题选B项。
【02】（2008年海南政治-11·D）2003年以来，第十届全国政协委员、政协各单位共提交提案23081件，经审查立案21843件。截2008年2月20日，99.13%提案已经得到有关部门的处理和回复，提案反映的许多问题已经解决，许多工作取得阶段性进展。这表明
①人民政协具有部分立法权 ②人民政协履行了民主监督的职能
③人民政协具有重大国家事务决定权 ④人民政协履行了参政议政的职能
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】人民政协具有参政议政、民主协商、民主监督的职能。立法权、决定权是全国人大的职权，①③本身错误；政协委员会及各单位提交大量提案并大部分得到处理和回复，表明政协履行了参政议政、民主监督职能，选D。本题考查人民政协的权力、职能。难度较小。
【03】（2007年全国文综Ⅰ-35·B）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。这一准则的基本内容包含
①各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护
②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等
③各政党都应在法律规定的范围内开展活动
④各政党在政治生活中的地位完全平等
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
【解析】本题考查对多党合作的根本活动准则的识记和理解。④说法错误，因为在我国政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，都接受中国共产党的领导。①②③均表述正确切符合题意，故选B项。
【04】（2007年北京文综·B）每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。以下关于“两会”、代表、委员的表述，正确的是
A.代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商
B.代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务
C.人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关
D.人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度
【解析】本题考查的知识点涉及我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。考核考生对知识的理解和运用能力。解题的关键是要搞清二者的性质和职能。人大是我国的权力机关全国人大是我国最高国家权力机关，其他国家机关由其产生，对其负责，受其监督。中国人民政治协商会议是我国的爱国统一战线组织，其职能是参政议政、政治协商、民主监督。据此判断，只有B项说法正确。A项本身错误，参政议政、政治协商是政协的职能，而不是人大代表、政协委员个人的任务。C项本身不对，我国最高国家权力机关是全国人大，而不能笼统地说“人大”，因为“人大”本身还包括地方各级人大；我国最高国家监督机关是全国人大，而不是政协。D项本身错误，政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，它不能创建国家管理制度。
【05】（2008年广东政治-14·A）某市市委决定将“民生净福利”作为评价政府工作的指标。这一举措体现了
A.中国共产党执政为民、心系群众 B.民主执政是中国共产党执政的基本方式
C.科学发展观的主旨是以人为本 D.依法执政是中国共产党执政的基本方式
【解析】市委将“民主净福利”，作为评价政府工作的指标，体现了中国共产党执政为民的理念，A项正确；中国共产党的基本执政方式是依法执政，B项错误；而D项与材料没有直接关系；尽管材料也体现了“以人为本”的理念，但作为主体是市委，是从党的角度考查，因此C项不如A项确切。
【06】（2008年广东政治-15·C）政协委员关于完善金融和国有资产管理体制改革的建议，为国家相关改革部署提供了重要参考。这体现了
A.政协委员直接参加国家政权和国家事务管理
B.民主党派积极履行参政议政的职能
C.政治协商制度有利于促进政府决策的科学化、民主化
D.民主党派参与国家大政方针的协商，促进政府决策科学化
【解析】材料主要说明政协委员在国家相关改革部署中的重要作用。材料说明政治协商制度有利于促进政府决策的科学化、民主化，故选C项。具有参政议政职能的是政协，而不仅仅是民主党派，政协委员也不全是来源于民主党派，故不选BD两项，政协委员只是建议，不能直接参加国家政权和国家事务管理，故不选A项。
【07】（2008年广东文基-08·D）2008年省级人大、政府、政协领导班子换届结束后，31个省区市领导班子中有非中央人士205人，其中民主党派成员166人。这表明
①我国民主政治得到不断发展 ②中国共产党和民主党派共同执政
③中国共产党在组织上领导各民主党派 ④中国共产党和各民主党派通力合作
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
【解析】我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。省级各领导班子中，非中共人士占有相当的比例，充分表明我国的民主政治不断进步，民主党派、政协人士充分行使了政治协商、民主监督和参政议政的职能，中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党，故①④正确。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，②错误；中国共产党在政治上领导各民主党派，在组织上二者各自独立，③错误。
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第Ⅰ卷（选择题 40分）
01．自近代以来,中国产生了许多政党,有的主张革命,有的主张改良,但在实际斗争中都一一失败了。十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义,马列主义和中国工人运动相结合,产生了中国共产党,中国共产党领导中国人民推翻了三座大山,建立了新中国,并继续领导中国人民建设中国特色社会主义,它告诉我们
①中国共产党成为领导我们事业的核心力量,是中国革命的历史选择
②中国共产党的理论基础是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论
③中国共产党是中国工人阶级政党
④中国共产党的最终奋斗目标是建设中国特色社会主义
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
02.2004年9月16日至19日,中共十六届四中全会在北京举行,全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。中国共产党重视加强党的执政能力建设,并把它作为党的建设的重中之重，是因为
A.党的执政能力建设是党的中心工作
B.中共中央在我国国家机构中处于最高地位
C.中国共产党是执政党,是我国社会主义事业的领导核心
D.解决了党的执政能力问题,也就解决了一切问题
03.“要把中国的事情办好,关键取决于我们党。”这充分说明
①中国共产党的领导地位
②中国共产党领导地位的确立是中国革命发展的必然结果
③中国共产党是我国社会主义事业的领导核心
④中国共产党是全心全意为人民服务的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
04.胡锦涛指出：“要坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”这表明
A.中国共产党的惟一宗旨是全心全意为人民服务
B.中国共产党以实现共产主义为最高理想
C.共产党员不应追求个人利益
D.每个党员都是大公无私的
05.在我国,对社会主义现代化建设中的重大问题,党中央提出方针政策,国务院拟订实施方案,全国人大审议,加以修改完善,最后由全国人大作出决定。这说明
A.中共中央是我国的权力机关,全国人大、国务院是中央的执行机关
B.全国人大、国务院接受中国共产党的政治领导,协调一致,开展工作
C.中共中央提出的方针政策是通过全国人大、国务院变为国家意志的
D.中共中央领导国家政权,全国人大、国务院、地方党组织是行使国家权力的国家机关
06.下面对依法执政理解正确的是
A.依法执政就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律等,以科学的思想、制度和方法
领导中国特色社会主义事业
B.依法执政就是坚持为人民执政、靠人民执政
C.依法执政就是坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法
D.依法执政就是坚持和完善人民民主专政,坚持和完善民主集中制
确立“三个代表”重要思想为党长期坚持的指导思想，对于党在新世纪新阶段领导全国各族人民，全面开创中国特色社会主义事业新局面，具有极为重要的意义。据此回答07～08题。
07.“三个代表”重要思想从根本上回答了
A.中国共产党的性质、宗旨、任务
B.什么是社会主义,怎样建设社会主义的问题
C.建设一个什么样的党,怎样建设党的问题
D.新时期党的阶级基础和党员标准问题
08.要保持党的先进性,中国共产党必须代表
①中国先进生产力的发展要求 ②中国先进文化的前进方向
③中国全体公民的根本利益 ④中国最广大人民的根本利益
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
中共中央发出关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知。通知要求全党要充分认识学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义,深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神并着力解决实际问题。据此回答09～12题。
09.中共中央之所以要求全党学习贯彻“三个代表”重要思想,是因为
①“三个代表”重要思想是中国共产党的行动指南
②党对国家的领导主要是依靠贯彻“三个代表”重要思想来实现的
③中国共产党的领导地位是由“三个代表”重要思想确立的
④“三个代表”重要思想是推进社会主义自我完善和发展的强大理论武器
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
10.中共中央要求在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,这是
①突出党的思想建设,提高全党马克思主义水平的重要举措
②推进党的作风建设,坚决反对和防止腐败的重要行动
③提高党的领导水平和执政水平的要求
④加强党的组织建设,建设高素质干部队伍的重要实践
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
11.确立“三个代表”重要思想为党长期坚持的指导思想，“三个代表”重要思想是
①对马克思主义建党学说的新发展 ②党的基本路线的核心内容
③面向新世纪加强和改进党的建设的纲领 ④对党的性质、宗旨、根本任务的新概括
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
12.“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”“基”“源”,说到底就是
A.发展先进生产力 B.发展先进文化
C.人民群众的支持和拥护 D.人民群众生活水平的提高
13.在《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》提交给十六届二中全会审议前,中共中央总书记胡锦涛主持召开了党外人士座谈会,各民主党派、全国工商联的负责人畅所欲言,提出了修改建议,后经修改定稿,最后按程序审议通过。上述事实表明中国共产党和民主党派是
A.监督与被监督的关系 B.一党领导下联合执政的关系
C.亲密合作的友党关系 D.组织上领导与被领导的关系
14.中国共产党和各民主党派进行活动的根本准则是
A.中国共产党的基本路线
B.我国现行的宪法
C.“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针
D.四项基本原则
15.近年来,人民政协遵循“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的要求,围绕中共中央提出的全国工作大局,卓有成效地开展活动,发挥了很好的作用。这表明
A.人民政协在国家机构体系中处于重要地位,它起着与人代会相辅相成的作用
B.人民政协保证了人民当家作主的权利
C.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的政权组织形式
D.人民政协的基本职能是政治协商、民主监督、参政议政
16.人民政协以政治协商和民主监督作为自己的主要职能。民主监督主要是指
①对国家宪法和法律法规的实施情况进行监督
②对国家工作人员提出质询、弹劾,对人民代表大会进行工作监督
③对重大方针政策的贯彻执行情况进行监督
④对国家机关及其工作人员履行职责的情况进行监督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
17.近年来,一些民主党派成员和无党派人士在国家机关中担任特邀监察员、特邀检查员、特邀审计员、教育督导员、廉政监察员等。这一措施
A.扩大了公民民主监督的权利 B.进一步加强了民主监督的力度
C.提高了政协参政议政的能力 D.强化了国家的社会管理职能
18.在北京市海滨区有两句耐人寻味的话,一句是区委书记说的：“遇有大事,听不到政协的意见,心里就不踏实。”另一句是政协主席说的"反映社情民意工作没做好,就是政协主席的失职。”“遇有大事,听不到政协的意见,心里就不踏实”表明
A.人民政协发挥职能有利于党和国家决策的科学化、民主化
B.人民政协参与国家大政方针的决策和制定
C.人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式
D.中国共产党和人民政协共同执掌国家政权
19.邓小平同志指出:“资本主义国家的多党制有什么好处,那种多党制是资产阶级相互倾轧的竞争状态所决定的,他们谁也不代表广大劳动人民利益。”这说明
①西方多党制不适合中国国情,我们绝不能照搬它
②我国以生产资料社会主义公有制为经济基础,决定了广大人民的根本利益是一致的,不
需要实行多党制
③我国是人民民主专政的社会主义国家,只能由共产党来领导和执政
④中国共产党的领导地位是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
20.我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这一政党制度
①是我国的一项基本政治制度 ②赋予各民主党派以参政权
③是我国的根本政治制度 ④体现了我国社会主义民主的本质
A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
第Ⅱ卷（非选择题 共60分）
21.材料一:依法执政是中国共产党治国理政的一个基本方式。党的十六届三中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,全国人大常委会在审议《建议》的基础上,拟定并通过了《中华人民共和国宪法修正案草案》,经十届全国人大二次会议讨论修改,最后通过了《中华人民共和国宪法修正案》。
材料二：胡锦涛总书记在庆祝全国人大成立五十周年大会上的讲话中指出:党关于国家事务的重要主张.属于全国人民代表大会职权范围内的,要作为建议向全国人民代表大会提出,使之经过法定程序成为国家意志。各级党组织和全体党员都要模范地遵守宪法和法律。国家政权机关领导人员要经过人民代表大会的法定程序选举和任命,并接受人民代表大会及其常务委员会监督。要充分发挥国家政权机关中党组织和党员的作用,贯彻党的理论和路线方针政策,实现党对国家事务的领导。
上述材料是如何体现中国共产党依法执政的 （18分）
22.有人认为,人民政协是“协商不代替,监督不对立,为了发展生产力,同唱一台戏”。
请谈谈你对这一说法的理解。（18分）
23．贯彻“三个代表”重要思想,必须使全党始终保持与时俱进的精神状态,把发展作为党执政兴国的第一要务,最广泛最充分地调动一切积极因素,以改革的精神推进党的建设,其关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。
阅读材料完成下列问题：
（1）为什么说贯彻“三个代表”重要思想本质在坚持执政为民 （12分）
（2）结合政治常识有关说明十六大把"三个代表"重要思想确立为党的指导思想的重要意义。（12分）
第六课 我国政党制度
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A C B A B C A B D C D C C B D C B A A C
21.①领导立法。党关于修改宪法的主张,作为建议向全国人民代表大会提出,使之经过法定程序成为国家意志，依靠国家权力保证贯彻实施，从而实现党对国家事务的领导。(6分)
②带头守法。各级党组织和全体党员都要模范地遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威。(6分)
③保证执法。我们党支持和保证全国人大依照法定程序行使职权,在法制轨道上开展工作。〈6分〉
22.（1）“协商不代替”,说明人民政协行使政治协商的职能不能代替国家机关行使国家职能，而是参与和介人国家事务。(6分)
（2）“监督不对立”,说明人民政协行使监督职能，不是责难和拆台而是补台，是独具特色的民主监督。(6分)
（3）“为了发展生产力,同唱一台戏”，是指人民政协与国家机关紧密配合，共同完成我国人民在现阶段的根本任务。(6分)
23.（1）①人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是优越性的突出表现。(4分)②共产党是执政党，代表着中国工人阶级和劳动人民的根本利益,以全心全意为人民服务为根本宗旨。(4分)③在任何情况下，人民群众都是党的力量源泉与胜利之本，与人民群众同呼吸、共命运是党的本色.通过执政，维护广大人民群众的根本利益应成为党最大的政治任务。(4分)
（2）“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。(12分)
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12第五课 我国的人民代表大会制度
基础知识提要
一、人民行使国家权力的机关
1.全国人民代表大会
（1）性质、地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家权力机关中处于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督，其他国家机关都不能超越它。
（2）常设机关：全国人民代表大会的常设机关是“全国人大常委会”。全国人大常委会由委员长（1人）、副委员长（若干人）、秘书长（1人）、委员（若干人）组成，在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。其中，由委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，负责处理全国人大常委会的日常工作。
（3）职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
①最高立法权：包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。
②最高决定权：包括审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题的权力。
③最高任免权：即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员的权力。
④最高监督权：即监督宪法的实施，监督最高国家机关的工作的权力。
2.地方各级人民代表大会
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
【注意】人民代表大会的职权：①立法权：立法权即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。②决定权：决定权是宪法和法律赋予各级人民代表大会和县以上人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。③任免权：任免权是各级人大及县以上人大常委会对相关国家机关领导人及其组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。④监督权：监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。
【注意】全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的唯一立法机关，地方人大及其常委会制定地方性法规，与全国人大制定法律有严格区别。全国人大有修改宪法的权力，而全国人大常委会及其他地方各级人大都没有这个权力。
3.人大代表
（1）人大代表的法律地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。人大代表代表人民的意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。人大代表来自人民，代表人民，为人民服务，对人民负责，受人民监督。
（2）人大代表的产生和任期：我国各级人大代表都由民主选举产生。人大代表的产生方式有两种：县级及县级以下的人大代表由选民直接选举产生，县级以上人大代表由下一级人民代表大会选举产生。各级人民代表大会的代表任期均是五年。
（3）人大代表的职责：人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
（4）人大代表的权利：人大代表作为国家权力的直接行使者，宪法赋予它们特有的权利，以保障它们完成行使国家权力的使命。人大代表依法享有审议权、表决权、提案权和质询权。
（6）义务：权利和义务是统一的，人大代表在行使权利的同时，也要履行法定的义务：模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系群众，经常听取和反映群众的意见和要求；接受选民和原选举单位的监督等。
二、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度
（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度，是我国的政权组织形式，即政体。
（2）组织活动原则：民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。这突出地表现在以下几个方面：
第一，在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
第二，在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、检察机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
第三，在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
（3）地位：人民代表大会制度符合我国国情，体现了我国人民民主专政的国家性质，能够保证人民当家作主，是我国的根本政治制度。
（4）优越性：人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，具有强大的生命力和无比的优越性。
2.为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
国体决定政体，政体反映国体。我国人民民主专政的国体，决定了实行人民代表大会制度这一政体。同时，人民代表大会制度这一政体又直接体现了人民民主专政的国体。
（2）人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。因此，这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。
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1.正确区分三组概念
（1）“最高国家权力机关”与“权力机关”：最高国家权力机关在我国指全国人民代表大会，权力机关指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）“国家权力机关”与“其他国家机关”：国家权力机关指人民代表大会，其他国家机关包括国家行政机关（在我国，国务院即中央人民政府是最高国家行政机关）、检察机关、审判机关、军事机关。
（3）“权力机关”与“立法机关”：这两个概念不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是最高国家权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。
2.我国人民是否直接行使国家权力？
我国的民主是一种代议制民主，即人民选举代表组成各级国家权力机关，代表人民行使国家权力，决定全国和地方各级的一切重大事务。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是由人民选举产生的，是国家权力的直接行使者，人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力，除审议各项议案、表决各项决议外，还享有提案权和质询权。所以不能说我国人民直接行使管理国家的权力。
人大代表的产生有直接选举和间接选举两种形式，这是公民在行使选举权和被选举权，不是行使管理国家的权力。
3.正确区分人民代表大会的四项权力
人民代表大会具有立法权、决定权、任免权、监督权。区分这四项权力关键是看内容：如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；如果是国家大政方针、规划的通过则是决定权；如果是审议通过上一年度的工作报告则是监督权；下年度计划是否批准则属于决定权。
由此可知，人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划的批准属于决定权，人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。
4.人民代表大会和人民代表大会制度的区别与联系
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关。
（2）人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一管理国家社会事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。
5.关于民主集中制原则的理解
民主集中制是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。其中，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主必须以集中为保障，才能集中统一人民的意志，代表人民统一行使国家权力。离开民主的集中和离开集中的民主会导致专制独裁或无政府主义的产生。
6.为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度
第一，人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
第二，人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，已经显示出强大的生命力和无比的优越性：它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
第三，坚持和完善人民代表大会制度，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。具体来说，要进一步完善人大代表的选举制度；进一步加强和改进立法工作，不断提高立法质量；积极改进和加强监督工作，增强监督实效；加强人大及其常委会自身组织制度和工作制度建设；进一步密切人大与人民群众的联系，更好地代表人民并接受监督。
发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度。
7.人民代表大会制度与西方的议会制的本质区别
（1）人民代表大会制度与西方议会制的联系：二者都是国家的政权组织形式。从形式上看，都是由定期选举产生的代表和议员组成，都属于一种间接民主，即代议民主。
（2）人民代表大会制度与西方的议会制的本质区别
①二者的经济基础不同。人们代表大会制度建立在社会主义公有制经济基础之上，为维护社会主义经济基础服务。西方议会制则建立在资本主义私有制经济基础之上，是维护资产阶级私有财产的工具。
②行使权力的主体不同。人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关。人民代表大会代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民。西方的议会是协调资产阶级内部利益关系的场所，议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员，议员都是维护资产阶级利益的。
③二者的权力和活动原则不同。我国人民代表大会实行民主集中制原则，是立法机关，同时又有权组织行政、审判、检察机关，这些机关受它监督，对它负责。人民代表大会除了受人民监督，对人民负责外，不受任何国家机关的制约。所以，人民代表大会处于全权性的地位，集中统一行使国家权力。西方的议会制一般是按照三权分立原则组织起来的，立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益。
8.国家政权体系与国家权力机关体系的区别
国家政权体系是指由立法、行政、司法以及暴力机关等构成一个相对独立的管理系统。它是按国家机关的层级来划分的，通常分为中央国家机关和地方国家机关。在我国，中央国家机关体系由全国人民代表大会及其常委会、中华人民共和国主席、国务院（中央人民政府）、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院等中央国家机关组成。地方政权体系则是由地方人大、政府、地方法院和地方检察院等地方国家机关组成。
国家权力机关体系，在我国则是指由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同组成的国家机关体系。它是纵向构成的一个相对完整的运行体系。在中央，权力机关是指全国人民代表大会及其常委会、国家主席。在地方，权力机关是指地方各级人民代表大会及其常委会（注：乡镇一级人民代表大会不设常委会），由于我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民统一行使国家权力的机关是人民代表大会。因此，人民代表大会是国家权力机关。
9.坚持和完善人民代表大会制度
（1）为什么要坚持和完善人民代表大会制度
①坚持和完善人民代表大会制度的含义：一方面要坚持人民代表大会制度；另一方面要完善这一制度。
②坚持和完善人民代表大会制度的原因：一方面是由于人民代表大会制度是我国的根本政治制度；另一方面，我国现在正处于社会主义初级阶段，一切都在发展和完善的过程之中，因此，作为社会主义上层建筑组成部分的人民代表大会制度，也必须经常加以完善，以适应经济基础的需要，适应社会主义市场经济发展的需要。
③坚持和完善人民代表大会制度的意义：通过完善这一制度来发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，使人民当家作主的权力充分实现；同时，通过完善这一制度，以巩固和发展稳定的社会政治环境，为社会主义现代化建设提供政治动力和政治保障。
（2）如何进一步完善人民代表大会制度
①进一步完善人大代表的选举制度。扩大直接选举范围，提高直接民主程度；将竞选机制引入到人大代表选举过程中，实行竞选；实行地区选举和界别选举混合制；合理减少代表数量，增加代表资格规定，提高人大代表素质（政治、文化、能力、身体等）；改革选举委员会组成方式，设立选举专门法院，规范选举的组织、监督和诉讼纠纷的处理；完善代表监督与罢免方法，增强可操作性；制定新闻法，发挥新闻媒体的独特监督作用，从而大大增强选举的透明度。
②更好地落实宪法规定的人大及其常委会的各项职权，保证其依法履行职责。人大是国家权力机关，也是党领导人民群众管理国家的重要渠道。各级党组织要尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，各级人民政府、人民法院和人民检察院要自觉执行人大及其常委会制定的法律、地方性法规和作出的决定，并自觉地接受监督。
③人大及其常委会要坚持群众路线，深入调查研究，充分反映各方面意见，保证立法和决策更好地体现人民的意志。
④完善人大及其常委会组成人员结构，加强人大及其常委会的自身组织建设，特别是干部队伍建设，进一步提高人大及其常委会的决策水平和工作质量。
坚持和完善人民代表大会制度，但决不搞西方的议会制。
高考原题示范
【01】（2006年北京文综-28·D）今年“两会”期间，九三学社就完善价格听证制度提出建设：与百姓生活相关的价格调整都应举行听证会；除企业外，人大代表也可以提出建议案，要求启动价格听证。人大代表有权提出价格听证建议案的依据是
A.人大代表是国家权力机关组成人员，可以决定政府定价
B.人大代表由选民直接选举产生，能够直接反映群众意见
C.人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督
D.人大代表代表人民的利益和意志，享有宪法赋予的特有权利
【解析】我国宪法赋予人大代表特有的权利主要包括：表决权、提案权、质询权等。人大代表提出价格听证建议案代表了人民群众的利益和意志，故选D项。人大代表不能决定政府决策，人大代表的产生有直接选举和间接选举，人大代表在人民代表大会各种会议上的发言不受法律追究。故ABC三项不正确。
【02】（2007年四川文综-33·C）2007年全国人大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog（博客）等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明
①人民代表由人民选择产生 ②人民代表对人民负责
③人民代表的发言不受追究 ④人民代表受人民监督
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
【解析】本题考查人民代表大会制度的有关知识，考核考生的理解能力。人民代表利用QQ、E-mail、Blog与网民交流，是自觉接受人民监督的表现，也有利于反映社情民意，是对人民负责的表现，可见②④应入选。①③与题干无关，应舍去。
【03】（2007年天津文综-27·A）中医药是我国独特的重要卫生资源，对中华民族的繁衍昌盛做出了突出贡献。为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在
A.行使提案权 B.制定相关法律
C.提出相关质询 D.协助法律实施
【解析】解答本题首先要明确人大代表所享有的一系列权利，即提案权、质询权、表决权等；其次要读懂题干。B项错误，人大代表没有制定相关法律，只是提出议案，且人大代表也没有立法权，立法权是全国人大及其常委会的职权。C项在材料中没有体现。材料也未表明人大代表怎样协助法律实施，故不选D项。综合可知A项正确。
【04】（2008年江苏政治-8·C）2008年3月15日，十一届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革方案的审议通过．表明全国人大在行使
A.任免权 B.监督权 C.决定权 D.立法权
【解析】本题主要考查全国人大的职权。题干中全国人大审议并通过国务院机构改革方案，是全国人大行使决定权的表现，故本题选C项。ABD三项都是权力机关的权力，但与材料中的问题无关。其中AD两项很容易排除，B项比较容易混淆，全国人大的监督权主要表现在监督宪法和法律的实施和对“一府两院”的工作进行监督，B项与材料不符。
【05】（2008年四川文综-34·B）《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权：对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是
①既监督又支持的关系 ②权利相互制衡的关系
③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】在国家权力机关和其他国家机关关系方面，国家行政、审判和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。据此说明①③正确。在我国，人民代表大会在我国国家机关体系中处于最高地位，不存在三权分立和权力相互制衡的关系。故排除②。材料只涉及人大常委会行使监督职权，与领导与被领导的关系无关。
【06】（2008年全国文综Ⅰ-34·A）W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。这表明
①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则
②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见
③地方人大常委会具有制定地方法规的权力
④人民群众在立法活动中享有提案权
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【解析】本题是一道组合式选择题，在四个备选选项中三个为一组进行组合。解答这类试题，一般采用排除法比较好，只要排除一个明显错误的选项，即可得出正确答案。此题中的④项明显错误，人民群众没有提案权，人大代表享有提案权。题干中W市人大常委会向市民公开征集立法项目与建议草案，并积极采用，充分体现了①③两项。在我国人民是国家的主人，我国的法律是人民意志的体现。人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，在立法活动中也应征求人民群众的意见，②项符合题意。
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第Ⅰ卷（选择题 40分）
01.2008年3月,上海市区、县人大进行换届选举工作,全市1000多万选民投票选举出了5000多名新一届区、县人大代表。我国区、县人大代表的选举方式是
A.等额选举 B.直接选举
C.间接选举 D.直接选举与间接选举相结合
我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。据此回答02～03题。
02.在我国,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同之处在于
A.全国人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员
B.全国人民代表大会的组织和活动的基本原则是民主集中制
C.全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关
D.全国人民代表大会在我国的国家机构中处于最高地位
03.我国各级人民代表大会的代表
A.由选民直接选举产生 B.是我国各级国家机构的组成人员
C.是国家权力的直接行使者 D.有权直接参与制定和修改宪法及法律
04.有一位人大代表，为真正体现人民的呼声，在日常工作繁忙的情况下，做了大量的社会调查，在广泛征求各方面意见的基础上提了30多个议案和建议。这表明他认识到人大代表应
A.履行政府赋予的权利和义务 B.直接行使立法权和监督权
C.履行宪法所赋予的权利和义务 D.直接行使国家最高权力
05.建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度，有利于
①真正体现 人民民主 ②体现人民群众的主人翁地位
③便于人民对人大代表的监督 ④是选民直接参与行使国家权力的表现
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
06.参加会议的人大代表,通过审议,分别对温家宝所作的《政府工作报告》以及其他报告提出了意见,国务院及其他机关认真做了修改。这说明
A.人大代表的权力来自人民 B.人大代表是国家权力的直接行使者
C.人大代表享有提案权 D.人大代表享有质询权
07.全国劳动模范、山西省长治市平顺县西沟村农民申纪兰是唯一的一至十届全国人大代表。她说:“人民代表,就是要理直气壮,代表人民利益,代表人民说话,代表人民办事一一这就是中国的民主。”申纪兰的这段话表明
A.我国实行人民代表大会制度 B.人民代表直接行使国家权力
C.社会主义民主的本质是人民当家作主 D.人民代表对人民负责
2008年3月,十一届全国人大一次会议分别表决通过了《关于最高人民法院工作报告的决议》《关于最高人民检察院工作报告的决议》。表决中,代表们对法院和检察院报告投的反对票和弃权票分别占总票数的24%和23.8%,分别比上年降低2到3个百分点。据此回答08～09题。
08.人大代表投反对票或弃权票,说明
A.社会主义民主的本质是人民当家作主 B.社会主义民主具有真实性的特点
C.我国人民管理国家事务的权力已充分实现 D.社会主义民主具有广泛性的特点
09.人民代表大会表决通过法院和检察院工作报告,表明
A.全国人民代表大会是最高国家权力机关
B.全国人民代表大会在我国政权体系中居于最高地位
C.全国人民代表大会享有最高决定权、最高监督权
D.全国人民代表大会是我国的法律监督机关
10.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这表明
①中华人民共和国的一切权力属于人民 ②人民代表大会是国家最高权力机关
③我国是社会主义性质的国家 ④人民代表大会制度是我国政权的组织形式
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
11.2005年“两会”期间,老百姓通过网络参与提案讨论,通过手机与代表、委员进行短信互动,使民意直达“两会”。这一事实表明
A.人民群众直接行使管理国家事务的权力
B.公民参与管理国家事务的民主意识在不断增强
C.人大代表是通过民主选举产生的
D.人大和人大代表接受人民群众的监督
2003年以来,河南省修武县人民法院专门为人大代表设立了旁听席。目前,先后有全国、省、市、县50余名各级人大代表旁听法庭审理,为法院提出10多条建议,支持法院审理30多件大案、难案,收到明显的社会效果。据此回答12～13题。
12.修武县人民法院专门为人大代表设立旁听席,开门纳谏,接受监督的举措
A.反映了我国人民法院依法行使审判权
B.体现了我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者
C.有利于实现司法公正,将依法治国原则真正落到实处
D.说明了法律监督机关在进一步完善法律监督体系,加强执法监督
13.修武县人民法院专门为人大代表设立旁听席,开门纳谏、接受监督,表明
A.我国公民享有广泛的政治权利和自由
B.密切联系群众是我国国家机关的工作作风
C.人大代表是国家权力机关的组成人员
D.人民法院有接受人大代表监督的法定义务
14.《中华人民共和国宪法修正案》已由第十届全国人民代表大会第二次会议于2004年3月14日通过,并予施行。我国这次对宪法的修改过程是：由中共中央提出修宪建议,提交全国人大常委会依照法定程序形成宪法修正案,提请全国人民代表大会审议通过。宪法的修改过程说明
①全国人大常委会有权修改宪法 ②中共中央在国家决策中行使最高决定权
③全国人民代表大会具有最高决定权 ④国家机构实行民主集中制原则
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.③④
15．人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这表明
①中华人民共和国的一切权力属于人民 ②人民代表大会是国家最高权力机关
③我国是社会主义性质的国家 ④人民代表大会制度是我国政权的组织形式
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2008年3月5日,近3000名人大代表齐集北京,共商国是,十一届人大一次会议隆重举行。会议审议和批准了国务院总理温家宝所作的《政府工作报告》,审查和批准了今年的国民经济和社会发展计划、中央预算以及两院报告,并提出了指导意见。据此回答16～19题。
16.上述材料说明
①人民代表大会制度直接体现了人民当家作主的性质
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③人民代表大会制度有利于保证各民族的平等和团结
④人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
17.上述材料体现了全国人大的
①最高立法权 ②最高任免权 ③最高决定权 ④最高监督权
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
18.上述材料体现了我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是
A.对人民负责 B.三权分立 C.民主集中制 D.平等自愿
19.全国人大与国务院的关系是
A.监督与被监督的关系 B.平等协商的关系
C.立法与执行的关系 D.互相制约的关系
20.人民代表大会制度的基石是
A.人民代表 B.人民代表大会 C.人民当家作主 D.全国人大
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
第Ⅱ卷（非选择题 共60分）
21.某校高一某班组织同学就人大代表的选举进行了讨论。
同学甲认为:在我国,人民当家作主,我是人民的一员,因此,我要直接行使国家权力。
同学乙认为:对国家事务的管理是人民代表的事,选谁当代表与我无关。
请运用有关知识对上述两位同学的看法进行评价。（20分）
22.2004年上海市人代会召开期间，会外共有5655人次的“网上代表”“列席”了会议，大会还收到“网上议案”396件，人大信息网中的“市民心声”栏目可接收并刊载部分市民发来的电子邮件，供市民发表意见；“网议人代会”栏目每天请部分人大代表，在网上与市民交流。
请问：这体现了“民主制度”中的哪些知识？（15分）
23.材料一：我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
材料二：“中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
材料三:“社会主义民主的本质是人民当家作主.国家的一切权力属于人民。我国人民代表大会制度的政体是人民奋斗的结果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度，不能照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。”
阅读上述论述,结合政治生活有关知识,回答下列问题:
（1）说明材料一、二反映的政治现象之间的内在联系。（15分）
（2）根据对问题（1）的分析,谈谈你对材料三的认识。（10分）
第五课 我国的人民代表大会制度
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
B D C C A B D B B C B C D D C B C C A B
21.(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主，我国的一切权力属于人民。(5分)
甲同学认为在我国人民当家作主是正确的，但认为人民直接行使国家权力是不正确的。在我国，人民选举人民代表组成人民代表大会代表人民行使国家权力，因而人民代表是国家权力的直接行使者。(5分)
(2)同学乙认识到，在我国，人民代表作为国家权力的直接行使者，享有管理国家事务的权力,这是正确的。(5分)但人民代表来自人民，由人民民主选举产生。选举称职的代表可以更好地为人民服务，代表人民的利益和意志。因此，选举人民代表与每个选民息息相关。同学乙认为“选谁当代表与我元关”是错误的。(5分)
22.（1）我国实行人民代表大会制度，地方各级人大是地方各级国家权力机关。(5分)
（2）人民代表大会同人民保持密切的关系，人民可以通过各种渠道发表意见，行使民主权利，这体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。(5分)
（3）人大密切与人民群众的联系,有利于推进决策科学化、民主化,促进了我国民主建设。(5分)
23.（1）①材料一说明我国的国体是人民民主专政的社会主义国家；(3分)材料二说明人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是政体。(4分)。②国体决定政体,政体反映国体(4分)。③我国人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，人民代表大会制度正是人民当家作主的直接和最好体现。(4分)
（2）①人民代表大会制度是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择，是符合中国国情的根本政治制度，这是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择，是符合中国国情的根本政治制度,必须坚持和完善，不能照搬西方资本主义国家的政治制度。(5分)②只有坚持人民代表大会制度，才能保证人民群众参加国家管理，并能够根据人民群众的实际需要,作出各种决策,确保国家权力掌握在人民手中，反映人民的意志和利益，体现人民当家作主的宗旨。(5分)
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11第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
基础知识提要
一、我国处理民族关系的原则
1.我国是多民族国家
（1）我国的民族数量。我国共有56个民族，汉族人口接近12亿；除汉族以外的其他民族，因人口较少，习惯上被称为少数民族，我国共有55个少数民族，人口共计大约1亿多。中华民族是我国所有民族的总称。
（2）我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域；共同发展了祖国的经济和文化；共同捍卫了祖国的独立和尊严；共同参加了推翻“三座大山”的革命，创立了新中国。
（3）新中国成立之后，我国各民族陆续走上了社会主义道路，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。
（4）我国的民族关系发生了根本性变化，但是历史形成和遗留下来的各民族间经济、文化等事实上的发展不平等依然存在，不可能在短期内消除。
2.我国处理民族关系的基本原则
（1）民族平等原则
①含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。
②提出的依据：我国宪法明确规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的差别，决无高低优劣之分；我国各民族都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。
③表现：历届全国人大都有少数民族代表参加，从第三届开始，已确认的少数民族都有子自己的全国人大代表，而且少数民族代表所占代表总数的比例，都高于少数民族人口在全国人口中的比例。
（2）民族团结原则
①含义：民族团结是指各族人民和睦相处、友好往来、互助合作、共同奋斗。谁也离不开谁的大团结局面。
②重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则。
【注意】在思想上要充分认识民族团结的重要意义，不应该有大民族主义的思想，也不应该有地方民族主义思想，不讲不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事。在行动上要尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，要团结和帮助少数民族。
（3）各民族共同繁荣原则
①各民族在政治、经济、教育、科学、文化等各项事业都得到发展，各民族自身都得到发展进步，民族素质都得到提高。
②原因：在民族平等、民族团结的前提下。实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。
③实现途径：首先要积极推进西部大开发，国家要在投资项目、税收政策等方面加大对西部地区的支持；同时需要民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，发挥自己的创造性、积极性，充分利用民族地区的优势；还需要发达地区在人力、技术等方面的支持。
（4）三项原则之间的关系：相互联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族的共同繁荣特别是经济发展又是民族平等和民族团结的物质保证。
事实上，民族团结也不可能建立在长期存在先进与落后的差距上，经济是基础，如果不改变少数民族地区贫困落后的状况，民族团结就没有强有力的物质保障。
（5）维护国家统一和全国各民族团结是每个中国公民应尽的义务，青年学生应自觉把巩固和发展新型的社会主义民族关系付诸行动。
二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
1.我国实行民族区域自治制度
（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障少数民族管理本民族事务权利的精神，体现了坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。
（2）民族自治地方的双重地位：民族自治地方一方面是国家统一领导下的地方行政区域，一方面又国家统一领导下的享有自治权的自治地方。其自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府。它既是国家的地方机关，又是民族自治机关。自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。
（3）民族区域自治制度的核心内容是自治权。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，其范围、内容之分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。
但实行民族区域自治是以国家领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家集中统一领导下的区域自治。宪法和区域自治发规定，各民族自治地方和全国其他行政地方一样，都是中华人民共和国不可分离的部分。民族自治地方与中央的关系是下级与上级、地方与中央的关系。
（4）民族区域自治适合我国国情：实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
2.民族区域自治制度的优越性
实行民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等、团结、互助、和谐的新型民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
三、我国的宗教政策
1.我国的宗教政策
我国宗教政策的内容包括：实行宗教信仰自由；依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则；积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（1）宗教信仰自由
①含义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
②我国宪法规定：“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”在我国，公民不论信教不信教，也不论信什么教，都是公民自由选择的权利，谁也不得强行干涉。宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，这是一项全面、完整的政策。宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。
（2）依法管理宗教事务
①政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外实力利用宗教进行的渗透。
②依法加强对宗教事务的管理，是为了更好地贯彻宗教信仰自由政策，与实行宗教信仰自由是一致的。
（3）我国宗教坚持的原则
①我国宗教坚持独立自主自办的原则。我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
①原因：积极引导宗教与社会主义社会相适应既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也我国各宗教自身的要求。
②要求：第一，宗教界人士和信教群众要热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策。第二，从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益。第三，支持其努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。第四，支持其与各民族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
【注意①】“积极引导宗教与社会主义社会相适应”，不能说是“与社会主义相适应”，前者强调引导宗教与我国当前的社会状况相适应，是可以做到的，而后者强调两种信仰相适应，因而是错误的。【注意②】“共产党员不得信仰宗教”并不违反我国的宗教信仰自由政策。首先，我国宗教信仰自由政策包括既保护人们信教的自由，也保护人民不信教的自由两个方面。作为公民的共产党员，在他入党时已经作出了自己不信仰宗教的自由选择，这是完全符合我国宗教信仰自由政策的。其次，宗教是唯心主义的世界观，而共产党员必须是唯物主义者，两种世界观是相冲突的，作为公民，选择了成为唯物主义的共产党员，就不能再信仰唯心主义的宗教了。
2.弘扬科学精神
贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，就是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义的共同目标上来，我们要遵循唯物辩证法，以科学的态度对待宗教。
（1）建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚。
我国是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想指导下进行现代化建设的社会主义国家，要建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明。坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，是建设社会主义精神文明的一项重要任务。
（2）中学生要接受无神论宣传教育，树立科学世界观。
要用马克思主义理论以及现代科学文化知识武装自己，弘扬科学精神，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民，创造美好的人生。
（3）宗教与封建迷信
宗教信仰与封建迷信都是有神论，都相信有超越自然的神灵存在，都是唯心主义世界观，都不符合科学。但并不能把它们等同。它们的区别主要有
①从概念上看，宗教作为一种社会意识形态，是对人们现实生活的虚幻的反映，是一种唯心主义世界观。封建迷信活动是指巫婆神汉、算命先生、风水先生等通过装神弄鬼、占卜算命、看风水等手段，妖言惑众、愚弄群众、骗钱害人的活动。
②从组织状况来看，宗教有整套的宗教经典、教义和教规，有它们信奉的哲理，有正式的组织，有神职人员，有教徒和活动场所。而封建迷信活动没有教义、教规和戒律，没有正式的组织，，没有固定的信徒，也没有固定的活动场所。
③从活动方式看，宗教有一定的宗教制度形式，有一定的节日活动。而封建迷信活动没有制度，其活动方式荒诞无稽、粗俗低劣，甚至野蛮残忍。
④从活动的目的看，宗教活动是为了宣扬神的威力，使信教者信仰神，按神的意志办事；教徒参加宗教活动，行善积德和修身养性，是为了死后灵魂进入“天堂”。而封建迷信活动则是迷信职业者骗取钱财的一种手段。
⑤从作用看，宗教主要起消极作用，但在一定历史条件下和一定范围内，也起过一定的积极作用。而封建迷信活动则是愚昧落后的产物，骗钱害人，破坏社会秩序，破坏社会主义物质文明建设和精神文明建设，没有任何积极作用。
⑥从国家对待二者的政策看，国家保护正常的宗教活动。而对封建迷信活动，则坚决制止和取缔。
（4）宗教与邪教
邪教不是宗教。当今世界，邪教兴风作浪，已成为一大公害。邪教是指冒用宗教旗号，神化首要分子，宣传迷信邪说，蒙蔽群众，非法聚敛财富，制造事端，进行违法犯罪活动的邪恶势力。它们在很多地方制造集体自杀或暗杀、爆炸等事件，对人民群众生命财产构成严重威胁。其本质是反人类、反社会、反科学的。邪教的主要特征是：教主崇拜、精神控制、编造邪说、敛取钱财、秘密结社、危害社会。取缔邪教组织，严惩邪教犯罪，已逐步成为世界各国人民的共识。我国宗教界人士也坚决反对“法轮功”等邪教。
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1.民族平等并不意味着民族间没有差别
民族平等和民族差别是两个不同的概念。新中国成立后，我国逐步形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。由于历史、地理和社会等方面的原因，各民族之间在经济、文化发展水平上存在差别，因而影响了平等权利的充分行使，但由此否认民族平等是错误的。
2.关于民族区域自治的几个易错点辨识
（1）民族自治地方的自治机关是民族自治地方的所有国家机关（×）。民族自治地方的自治机关是指当地的人民代表大会和人民政府，而不是所有国家机关。
（2）民族自治地方的自治权是完全的自治权力（×）。民族自治地方的自治权是宪法和民族区域自治法赋予的，并不是完全自治，而是在国家统一领导下的自治。
（3）民族区域自治是在有少数民族居住的地方实行自治（×）。并不是在所有有少数民族居住的地方都实行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治，自治地方分别为：自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡不属于民族自治地方。
3.国家依法管理宗教事务不是妨碍人们的宗教信仰自由
我国实行宗教信仰自由政策，国家保护正常的宗教活动，包括既保护人们信仰宗教的自由，也保护人们不信仰宗教的自由。但这并不意味着宗教活动不受管理和约束。
国家依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教进行的渗透，是为了更好地保护人们的宗教信仰自由。
4.关于“国家保护正常的宗教活动”
（1）什么样的宗教活动是“正常的宗教活动”？
首先，正常的宗教活动必须是在宪法、法律和政策的范围内进行的；其次，在宪法、法律和政策范围内所进行的正常的宗教活动主要有两类：其一是教徒在宗教活动场所内进行的宗教活动；其二是教徒在自己家里进行的宗教活动（如一些佛教徒）。这些正常的宗教活动都受到法律的保护，任何国家机关、社会团体和公民个人都不得加以干涉。
（2）国家怎样保护正常的宗教活动呢？
国家为了保护正常的宗教活动，明确规定：“任何人都不应当到宗教活动场所进行无神论宣传，或者在信教群众中发动关于有神还是无神的辩论。”当然，“任何宗教组织的教徒也不得到宗教活动场所以外布道、传教，宣传有神论，或散发宗教传单，或未经政府有关部门批准出版发行宗教刊物。”
为了保护正常的宗教活动，国家除了依法保护宗教教职人员和信教群众的正常的宗教活动以外，还依法保护宗教团体和寺观、教堂的合法权益。
高考原题示范
【01】（2007年广东政治-16·D）民族区域自治制度是在国家统一领导下， 的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
A.各民族聚居 B.各少数民族居住 C.各民族居住 D.各少数民族聚居
【解析】本题是对基本概念的考查，要求能在理解的基础上识记定义。民族区域自治制度只能在各少数民族聚居的地方实施，故应选D项。ABC三项是干扰项，明显是错误的。
【02】（2007年全国文综Ⅱ-34·A）《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，全面贯彻党的宗教信仰自由政策是构建社会主义和谐社会的一项重要工作。全面贯彻党的宗教信仰自由政策
①能够使正常宗教活动得到法律保护 ②能够真正实现公民宗教信仰自由
③有利于引导宗教与社会主义社会相适应 ④有利于使宗教成为统治阶级的工具
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
【解析】该题考查的知识点是我国的宗教信仰自由政策，考核考生的理解能力。我国实行宗教信仰自由的政策，国家保护正常的宗教活动，依法加强对宗教事务的管理，确保公民的宗教信仰自由，积极引导宗教与社会主义社会相适应，因此①②③的说法是正确的。④的说法错误，不符合我国的现实。故选A项。
【03】（2007年上海政治·交叉部分B组-2·D）2007年1月，中国外交部发言人在例行记者会上表示，中方愿同梵蒂冈在承认“一个中国”的原则的前提下建立正常的国家间关系，外交部发言人进一步指出，梵方不得干涉中国内政，包括不得以宗教事务为名干涉中国内部事务。这个主张主要体现了
A.我国公民有宗教信仰自由 B.我国保护宗教团体的合法权益
C.我国引导宗教为社会发展服务 D.我国宗教坚持独立自主自办原则
【解析】我国的宗教政策包括宗教信仰自由、坚持独立自主自办的方针和积极引导宗教与社会主义社会相适应四项内容。2007年1月外交部发言人关于中国与梵蒂冈建立正常国家关系的讲话，很好地反映了中国宗教政策中的坚持独立自主自办的原则，即任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
【04】（2008年江苏政治-10·C）在第十一届全国人大代表中，每个少数民族都有本民族的代表。西藏珞巴族人口不足3000人，也拥有1名全国人大代表。这体现出我国处理民族关系的
A.民族团结原则 B.民族互助原则
C.民族平等原则 D.各民族共同繁荣原则
【解析】通过分析材料可知，在全国人大代表中，每个少数民族都有本民族的代表，说明在我国，少数民族享有平等的权利，体现出我国处理民族关系的平等原则，故选C项。ABD三项的说法材料都没有体现。
【05】（2008年海南政治-08·D）1947年，中国共产党根据内蒙古地区的实际情况，创造性地运用马克思主义的民族理论，建立了我国第一个省级少数民族自治区，开创了内蒙古历史的新纪元。内蒙古地区之所以能够建立民族自治区，主要因为
①蒙古族对国家统一有强烈的政治认同
②蒙古族是我国少数民族中人口最多的民族
③内蒙古地区的民族人口构成单一
④蒙古族在我国民族人口分布上有自己的特点
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
【解析】本题考查实行区域自治制度的民族应符合的条件。难度较小，②③说法本身错误，排除即可得出政治答案。
【06】（2008年广东政治-16·B）据2004年《西藏的民族区域自治》白皮书统计，西藏自治区共有藏传佛教活动场所1700多处，住寺僧尼约4．6万人；清真寺4座，伊斯兰教信徒约3000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各种宗教活动正常进行。这表明
A.我国保护各种宗教活动
B.我国人民享有充分的宗教信仰自由
C.我国积极引导宗教与社会主义社会相适应
D.我国的宗教信仰自由政策就是保护信仰宗教的自由
【解析】材料表明我国西藏自治区各种宗教正常活动，说明我国宗教信仰自由政策得到落实，人民的宗教信仰自由有保障，B项符合题意。A项中“各种”说法错误，D项片面地理解了我国的宗教信仰自由政策，C项与材料内容无关。
同步目标检测
第Ⅰ卷（选择题 40分）
01.十届全国人大代表中少数民族代表共有428人,占代表总数的14.37%,比同期少数民族人口占全国总人口的比例高出约5个百分点。这表明我国
A.各民族都有自己的长处和特点 B.少数民族与汉族平等地参与国家管理
C.民族区域自治制度得到不断发展 D.各民族的经济文化发展消除了不平衡
02.自1995年以来,中央国家机关有关部委和15个援藏省市先后派出1260多名优秀中青年干部到西藏工作,并投资32亿元,实施援藏项目716个。自50年代以来,中央给西藏的财政补贴和各类投资累计达500多亿元。上述事实表明
A.没有国家的帮助,少数民族地区的经济文化就不会有任何发展
B.对少数民族地区的援助减慢了整个国家的发展速度,但这是民族团结的需要
C.我国坚持各民族共同繁荣的原则
D.发达地区的援助是少数民族地区发展、繁荣的关键
03.“五十六个民族五十六朵花,五十六个兄弟姐妹是一家”这句歌词说明我国
①各民族的独特文化都得到尊重 ②当前已经不存在民族问题
③各民族发展的不平衡已经消除 ④各民族之间是团结友爱、平等、互助的关系
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
04.“五十六个民族五十六枝花,五十六个兄弟姐妹是一家。”这是我国新型民族关系的真实写照。我国新型民族关系建立的根本原因在于
A.我国民族问题产生的根源已经消失 B.生产资料社会主义公有制的确立
C.各民族在政治、经济、文化等方面权利的平等 D.各民族已实现了共同繁荣
05.2004年6月22日,青藏铁路西藏段正式开始铺轨。青藏铁路是于2001年6月29日开工的,青藏铁路的修建表明
A.处理民族关系的基本原则在我国得以具体落实 B.在我国少数民族受到特殊照顾
C.在我国,民族团结进一步加强 D.各民族在政治权利上实现了平等
06.“十五”期间,在国家的扶持、兄弟省区市的支援和西藏各族人民的努力下,西藏自治区将按照“三纵两横,六个通道”骨架公路网的设想,投资100多亿元建设近100个工程项目。这一事实表明
①民族团结和民族地区的经济繁荣是分不开的
②民族共同繁荣的原则得到进一步贯彻和落实
③经济发展是各民族平等和团结的充分条件
④民族地区基础设施建设有利于该地区经济发展
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
07.《中国的少数民族政策及其实践》白皮书指出,在全国155个民族自治地方政府的主席、州长、县长或旗长都由少数民族人员担任。白皮书说,1993年,国家增加的财政投资用于中西部地区的占62%。这表明我国政府的_________政策和_________原则在少数民族地区得到真正贯彻落实。
A.民族区域自治 各民族共同繁荣 B.民族共同繁荣 各民族政治平等
C.民族区域自治 各民族政治平等 D.民族团结 各民族经济平等
08.自2000年9月28日以来,巴勒斯坦和以色列发生大规模流血冲突,造成几百人死亡,给中东和平进程蒙上了一层阴影。而我国却民族团结、社会安定,共同致力于社会主义事业。这说明
A.我国的民族分布特点符合我国国情
B.我国各族人民共同缔造了伟大的祖国
C.社会主义制度优越于资本主义制度
D.我们党和国家制定了正确的民族政策和宗教政策
09.我国的民族在长期的历史发展中,所形成的分布特点是
A.以汉族为主体，小杂居、大聚居、交错杂居
B.以汉族为主体，大杂居、小聚居、交错杂居
C.汉族和少数民族的大杂居、小聚居、交错杂居
D.各民族的大杂居、小聚居、交错杂居
10.我们党的民族政策,是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物。这里所说的“我国民族的具体实际”是指
①统一的多民族国家的历史特点
②“大杂居,小聚居”“你中有我,我中有你”的分布特点
③我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性
④民族平等、团结、共同繁荣的实际
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
要正确处理东部地区和中西部地区的关系，东部地区要通过多种形式帮助中西部欠发达地区和少数民族地区发展经济，促进地区经济协调发展。据此回答11～12题。
11.党和国家之所以重视和帮助少数民族地区发展经济,是为了
A.贯彻党的民族政策 B.实现各民族平等
C.加强民族团结 D.促进各民族共同繁荣
12.在我国要促进各民族共同繁荣,使中西部不发达地区和少数民族地区经济得到迅速发展，其根本出路在于
A.增强民族团结,维护祖国统一
B.坚持民族区域自治制度
C.加大扶贫力度,加大发达地区向不发达地区和少数民族地区的支援
D.依靠本地区干部群众的自身努力,与国家扶贫相结合
13.世界上约有69%的人信教。印度的寺庙之争曾引起世界上最大的教派冲突,并引起伊朗、沙特等国家的强烈反应。这表明
A.宗教信仰问题属于人们的思想认识问题 B.宗教中的矛盾都是阶级矛盾的产物
C.宗教冲突是各国间冲突的根源 D.宗教是不可忽视的有组织的社会力量
14.宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分。“民族、宗教无小事”,对此理解正确的是
A.能否正确认识和处理民族和宗教问题直接关系到国家和社会的稳定
B.解决了民族问题也就解决了宗教问题
C.民族问题和宗教问题是我国政治生活中的重要问题
D.民族和宗教问题相互联系
15.2004年6月，武汉市民族宗教界人士集中座谈，学习贯彻党的十六大精神。与会宗教界人士表示,要发挥自身优势,团结全市少数民族群众,立足本岗工作,发展民族经济,促进各民族共同繁荣。宗教界人士表示,要协助党和政府依法加强宗教事务的管理,维护社会稳定,开发宗教文化旅游资源,服务全市旅游产业的发展。材料说明
A.民族宗教界人士在政治上要求进步,争取早日加人党组织
B.在我国现阶段,宗教能与社会主义社会相适应
C.民族宗教界人士是推动武汉市经济发展的中坚力量
D.宗教能与社会主义相适应
16.下列关于宗教本质，表述正确的是
A.宗教是人们对现实生活的虚幻的反映,是一种主观唯心主义世界观
B.宗教是自然压迫和社会压迫的产物
C.宗教是一种社会意识,是客观事物在人脑中虚幻的反映
D.在现实生活中,宗教是一种不可忽视的社会力量
17.20世纪80年代以来,我国赴麦加朝觐的穆斯林有4万多人。朝觑期间,中国政府有关部门提供了各种服务,受到穆斯林的赞赏。近年来,我国还制定了生产清真食品的法规,开辟了穆斯林公墓,我国司法机关还依法审理了有关出版物严重伤害穆斯林宗教感情的案件,维护了穆斯林的合法权益。上述材料表明
A.我国充分尊重和保护信教群众的宗教信仰自由和风俗习惯
B.我国政府支持宗教的一切活动
C.我国教会是西方教会的附庸
D.我国支持和保护信教群众的一切活动
18.据不完全统计,中国现在有各种宗教信徒1亿多人,宗教活动场所8.5万余处,宗教团体3000多个。宗教团体还办有培养宗教神职人员的宗教院校74所。这一事实充分说明
A.国家保护、支持正常的宗教活动
B.宗教与社会主义制度是相适应的
C.宗教团体可以有组织地到学校开展传教活动
D.我国人民的宗教信仰自由权利得到了充分的尊重和保护
19.在我国,信教群众和不信教群众之间之所以能够共同致力于社会主义现代化建设,是因为
①我国宗教坚持独立自主自办的原则
②我国实行宗教信仰自由政策
③社会主义现代化建设是信教群众和不信教群众的根本利益所在
④随着社会的发展,我国的宗教已经从本质上得到改变
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
20.古人在谈论小康社会的描述中就有了“示民有常”（用规则来规范社会,用信义来润滑社会）这样的政治思想,今天我们明确提出了建设社会主义政治文明。下面关于社会主义政治文明的论述正确的有
①政治文明是制度文明的重要组成部分
②建设社会主义政治文明必须坚持党的领导
③建设社会主义政治文明必须坚持依法治国
④建设社会主义政治文明必须要建立和谐社会
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
第Ⅱ卷（非选择题 共60分）
21.材料一:在第十届全国人大代表中,少数民族代表415名,占全国人大代表总
数的13.9%。全国55个少数民族都有本民族的代表,只有几千人的珞巳、门罗、赫哲族也都有自己的代表。
材料二:进入新世纪,中央召开了第四次西藏工作座谈会,确定国家对西藏直接投资的建设项目117个,总投资312亿元;各省市对口支援西藏投资的建设项目70个,总投资10.6亿元。
材料三:自2001年中央第四次西藏工作座谈会以来,国家对西藏的基础设施建设技资给予极大的倾斜,仅2002年就投资426.56亿元。到2000年底,西藏国内生产总值年均增长10.7%；文化教育卫生事业全面发展,适龄儿童入学率达到85.8%,广播电视覆盖率也迅速提高,分别达到77.8%和76.2%。
（1）上述材料体现出我国处理民族关系的哪些基本原则 (6分)
（2）材料一、二、三分别说明了这些基本原则的哪些具体内容 (12分)
22.民族区域自治制度是我国一项基本政治制度，请简述民族区域自治制度的特色及其优越性。(21分)
23.材料一:在西藏,信教者家中几乎都说有小经堂和佛盒,处处可见从事宗教活动的信教群众和悬挂着的经幡。宗教的各种活动受到社会各方面的尊重。
材料二:对于我国穆斯林的朝觐,政府有关部门提供了各种服务.20世纪80年代以来,中国赴麦加朝觐的穆斯林有4万多人。
材料三:在我国,境外敌对势力还在利用宗教进行破坏活动,向我国非法运进宗教印刷品;有的宗教职业人员入境后,发展教徒,搞地下宗教势力有的地方还设传道点,私办经文学校,甚至干预教育和婚姻。这些都受到了政府有关部门的取缔和制裁。
请用我国宗教政策的有关内容对上述情况进行分析说明。(21分)
第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
B C D B A B A D B A D D D A B C A D B A
21.(1)上述材料体现出我国政府处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。(6分)
(2)材料一说明我国各民族在政治地位上的平等关系。(4分)材料二说明我国民族间在社会主义现代化建设中的团结合作关系。(4分)材料三说明党和国家对少数民族采取了经济扶持政策,以促进各民族的共同繁荣。(4分)
22.(1)①民族区域自治制度是以维护国家的统一为前提的。(3分)②民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的。(3分)③民族区域自治地方是通过自治机关来行使自治权的。(3分)
(2)①保证了少数民族管理国家大事和本民族内部事务的民主权利。(4分)②有利于捍卫国家的统一与安全。(4分)③有利于加快发展少数民族地区的经济文化。(4分)
23．第一，我国宪法规定,我国实行宗教信仰自由政策，西藏信教者从事的各种宗教活动和穆斯林麦加朝觑正是我国贯彻宗教信仰自由政策的表现。(7分)
第二，国家保护正常的宗教活动。信教群众的敬神活动、穆斯林的朝勤都是正常的宗教活动,受到国家保护。(7分)
第三，我国实行宗教与政治、宗教与教育相分离原则，宗教不得干涉教育。我国宗教实行独立自主自办方针，外国不得干涉。国家坚决打击利用宗教外衣从事违法犯罪活动，境外敌对势力在我国境内的各种非法活动要坚决取缔和打击。(7分)
20080813
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10第三单元 发展社会主义民主政治 单元测试题
第Ⅰ卷（选择题，共50分）
在浙江省十一届人大一次会议第三次全体会议上，滕头村党委书记傅企平当选为浙江省出席第十一届全国人民代表大会代表。在当选的9名宁波代表中，傅企平是惟一一位农民代表。
01.人民行使国家权力的机关是
A.人民代表大会 B.国务院 C.人民法院 D.人民检察院
02.2008年1月26日，奉化市第十六届人民代表大会第二次会议听取和审查了毛纪华检察长所作的市人民检察院工作报告，决定批准市人民检察院报告。体现了奉化市人大的
①立法权 ②决定权 ③任免权 ④监督权
A.①② B.②④ C.②③④ D.①②③④
03.我国的政权组织形式是
A.人民民主专政的社会主义国家 B.人民代表大会制度
C.民主集中制 D.对人民负责
04.在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，它有权组织建立并领导和监督其他国家机关，由它组织建立并领导和监督的国家机关有
Ａ.人民政协、最高人民法院、最高人民检察院、人大常委会
Ｂ.国务院、最高人民法院、最高人民检察院、人民政协
Ｃ.国务院、最高人民法院、最高人民检察院、人大常委会、国家主席、全国工商联
Ｄ.国务院、最高人民法院、最高人民检察院、国家主席
05.胡锦涛在十七大报告中提出，中国到2020年的卫生发展目标是：人人享有基本医疗卫生服务。十七大代表、卫生部副部长、党组书记高强说：“提出这样的目标，在历届党的代表大会和我国发展历史上都是第一次，标志着我国将进入世界上实施全民保健的国家行列。”这表明中国共产党
①坚持民主执政 ②把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点
③坚持执政为民的理念 ④坚持依法执政
A.②③ B.③④ C.②④ D.①②
06.致公党中央副主席、十届全国政协常委万钢于2007年4月被任命为科技部部长。这则消息体现的民主党派参政的基本点是
A.参与国家大政方针的协商 B.参加国家政权
C.参与国家事务的管理 D.参与国家法律的制定
07.上级国家机关的决议、决定，如果不符合本民族自治地区的实际情况，自治机关根据相关的程序，停止执行。民族自治地区之所以可以这样做，是因为
A.民族自治地方享有政治自治权 B.民族自治地区享有立法自治权
C.民族自治地区享有变通执行权 D.民族自治区享有高度自治权
08.十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。党的领导、人民当家作主与依法治国三者之间的关系是
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
②人民群众是党领导下依法治国的主体力量
③党的领导是人民当家作主与依法治国的根本保证
④三者是辩证统一的，它们相互影响、相互促进
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
09.今年两会期间，九三学社就完善价格听证制度提出建议：与百姓生活相关的价格调整都应举行听证会；除企业外，人大代表也可以提出建议案，要求启动价格听证。人大代表有权提出价格听证建议案的依据是
A.人大代表是国家权力机关组成人员，可以决定政府定价
B.人大代表由选民直接选举产生，能够直接反映群众意见
C.人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督
D.人大代表代表人民的利益和意志，享有宪法赋予的特有权利
10.我国人大代表的主要职责是
①代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使国家权力
②保持和人民群众的密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求
③在工作学习和生活中发挥先锋模范作用
④依法行政，有效管理社会公共事务
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
2007年6月25日，胡锦涛在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话指出，中国共产党要从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。回答11～13题。
11.全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，关键在党的领导，因为
①中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队
②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
③中国共产党是各项政策的制定者和执行者
④中国共产党执政能力关系着社会主义现代化顺利实现
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
12.胡锦涛指出，要完成时代赋予的崇高使命“就要清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。”这说明中国共产党
A.对国家的领导方式是经济领导 B.依法执政
C.科学执政 D.是国家决策的筹划者、制定者和执行者
13.中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益，具有先进性。这种先进性
A.是由党的性质和宗旨决定的 B.是由党的领导和执政地位决定的
C.是由我国现阶段的基本国情决定的 D.是我国的国家性质决定的
国务院制定的《扶持人口较少民族发展规划》要求，到2010年，使这些地区经济社会发展达到当地中等或中等以上的水平。回答14～15题。
14.国家积极采取措施加快人口较少民族的发展，是因为
A.民族平等是民族团结的前提 B.民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件
C.民族团结是民族平等的前提 D.各民族共同繁荣是国家实现现代化的必然要求
15.我国不仅帮助少数民族发展经济，而且还拨出专款用于少数民族地区宗教寺庙的修缮，仅修缮西藏布达拉宫的费用就达上亿元。这表明
①我国鼓励少数民族地区的人民信仰宗教
②我国实行宗教信仰自由政策
③我国宗教实行独立自主自办的方针
④我国公民的信教自由权利能得到充分尊重和保障
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
16.2007年7月1日，青藏铁路全线建成通车一周年，一年来，西藏经济社会得到快速发展。青藏铁路的通车
①能够促进少数民族地区进步和繁荣 ②可以巩固民族团结和加强国防
③有利于全国各族人民共享发展成果 ④消除了个民族发展的不平衡性
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
17.全国政协主席贾庆林指出：在构建社会主义和谐社会的过程中，宗教可以在促进社会和谐方面发挥积极作用，这是由于
A.宗教和民族问题紧密相联，不可分割 B.宗教在本质上已发生根本变化
C.社会主义为发挥宗教作用创造了有利条件 D.宗教能够与社会主义社会相适应
18.各民族共同繁荣与民族平等、民族团结的关系是
A.共同繁荣是民族平等和团结的政治基础 B.共同繁荣是民族平等和团结的前提条件
C.共同繁荣是民族平等和团结的物质保证 D.共同繁荣是民族平等和团结的精神纽带
19.震惊世界的四川汶川大地震给我国受灾地区造成特大生命和财产损失。在抗震救灾的日子里，当地羌族、藏族、汉族干部群众与从全国各地赶来的救援军民一起演绎了一幕幕“万众一心，众志成城”的壮举。这充分体现了我国民族关系中的
A.民族平等 B.民族团结
C.各民族共同繁荣 D.民族区域自治
20.《中国民主政治建设》白皮书指出：由于成功地实行民族区域自治制度，中国少数民族依法自主地管理本民族事务，民主地参与国家和社会事务的管理，保证了中国各民族不论大小都享有平等的经济、政治、社会和文化权利，共同维护国家统一和民族团结，反对分裂国家和破坏民族团结的行为，形成了各民族相互支持、相互帮助、共同团结奋斗、共同繁荣发展的和谐民族关系。这说明，我国的民族区域自治制度
①有利于维护国家统一和安全
②有利于保障少数民族人民当家作主的权利
③有利于发展我国社会主义民族关系
④有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展
A.①② B.①②③ C.②③④ D.①②③④
21.据不完全统计，中国现有各种宗教信徒1亿多人，各种宗教教职人员约30万人，宗教活动场所10万多处。这表明
A.我国信教群众的宗教需求得到最大程度的满足 B.我国人民享有充分的宗教信仰自由
C.国家鼓励群众的信教活动 D.我国是多宗教的国家
22.下列对我国宗教坚持独立自主自办方针原则的理解正确的是
A.我国的宗教和教会不被外国控制和利用
B.反对外国传教士到我国进行宗教活动
C.积极引导宗教与社会主义社会相适应
D.反对一切利用宗教进行危害祖国和人民利益的非法活动
23.我国民族自治地方的自治机关是
A.人民代表大会和人民法院 B.人民法院和人民检察院
C.人民代表大会和人民政府 D.人民政府和人民政协
24.我国的根本政治制度是
A.人民代表大会制度 B.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C.民族区域自治制度 D.人民代表大会
25.广东不可再生能源匮乏，自给率不足20%，但风力资源丰富。为此，九三学社省委向省政协提出集体议案，建议广东省从政策鼓励和设备研制方面来鼓励风电发展，以缓解该省能源短缺。上述材料
A.体现了人民政协政治协商的国家职能 B.说明了各民主党派对国家生活的领导
C.体现了多党合作制度的优越性 D.说明了我国不能实现西方的多党制
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
第Ⅱ卷（非选择题，共50分）
26.背景材料：2008年9月1日，我国西藏自治区成立43周年；2008年10月1日，我国新疆自治区成立53周年。西藏自治区和新疆维吾尔自治区经过几十年的发展，取得了巨大成就。
辨析题：实行民族区域自治就能实现民族繁荣。（12分）
27.中国共产党的十七大报告提出进一步加强和完善人民代表大会制度的三项措施：
●（中国共产党）支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；
●逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表；
●优化人大常委会“组成人员知识结构和年龄结构”。
（1）上述材料是怎样体现党的执政理念的？（9分）
（2）阐明“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的政治学理由。（11分）
28.2008年3月5日，十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂隆重开幕。在参加大会的2 987名代表中，各方面人士均有一定比例，其中工人农民555名，知识分子631名，干部968名，民主党派和无党派人士480名，人民解放军268名，香港特别行政区36名，澳门特别行政区12名，归国华侨38名。他们将肩负人民重托，履行神圣职责，共同谋划共和国发展的大计。广大人民群众也通过手机电话、短信互联网络、博客等途径积极发表自己的看法。会议审议和表决通过了”一府两院”的工作报告，选举产生了新一届国家领导人。
以上材料体现了哪些政治现象？（18分）
29.中共中央总书记胡锦涛指出，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设，就是要使党的理论和和路线、方针、政策顺应时代发展的潮流和我国社会进步发展的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用。使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
结合政治生活中的有关知识回答：
（1）中国共产党先进性的集中表现是什么？
（2）开展保持共产党员先进性教育活动对于加强党的领导有何重要意义？
第三单元 参考答案
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
A B B D A C C D D A B C A D C
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
A D C B D B A C A C
26.（1）我国实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，有坚实的政治和社会基础，我国实行民族区域自治有利于民族繁荣。（4分）
（2）要实现民族的繁荣，还必须坚持党的正确领导；坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则；国家在投资和政策等方面的支持；少数民族地区人民的自力更生、艰苦奋斗，发挥民族地区的优势；发达地区在人力、技术等方面的支援等。（6分）
（3）因此，笼统地说实行民族区域自治就能实现民族繁荣是不科学的（2分）
27.（1）①坚持科学执政。报告提出党对人民代表大会制度进一步加强和完善的三项措施，符合社会主义民主政治建设的规律。（3分）
②坚持民主执政。三项措施都体现了党坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。（3分）
③坚持依法执政。第一项措施体现了党的领导遵循依法治国原则，且必将使执政党和国家权力机关的关系更加规范和顺畅。（3分）
（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。（2分）农民是建设社会主义的基本力量。（1分）消除选举中的城乡差异，是由我国国家性质决定的。（2分）
②进一步完善人民代表大会制度，扩大农民在国家权力机关中的发言权，是发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的内在要求。（3分）
③我国公民在法律面前一律平等，城乡居民都平等享有宪法和法律规定的被选举权。（3分）
28.①全国人大代表来自社会各个方面，体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性、真实性。（3分）
②广大人民群众通过手机电话、短信互联网络、博客等途径积极发表自己的看法，体现了社会主义民主政治建设（或政治文明建设）在不断地完善、发展。（3分）
③会议审议和表决通过了”一府两院”的工作报告，选举产生了新一届国家领导人。体现了民主集中制是人民代表大会制度的根本活动原则。（3分）人民代表大会的代表代表人民行使国家权力。（3分）也体现了全国人民代表大会行使最高决定权、任免权和监督权。（3分）
④上述材料共同体现了人民代表大会制度是我国的根本制度，是政权组织形式，是我国的政体。（3分）
29.（1）中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益；中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义；中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。
（2）①有利于加强党的思想建设，用“三个代表”重要思想武装全党，提高全党的马克思主义理论水平。②有利于加强党的组织建设，更好地发挥党员的先锋模范作用，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，为全面建设小康社会提供组织保证。③有利于加强党的作风建设，反映全国各族人民的利益和愿望，保持党同人民群众的血肉联系，保持党员队伍的先进性和纯洁性。④有利于加强党的执政能力建设，更好地把我国的改革开放和社会主义现代化建设事业推向前进。
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