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第二课 社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济复习学案
本课要抓住市场经济和公有制这条主线，围绕这一主线去认识与社会主义市场经济结合一起的社会主义基本经济制度、市场经济的基本特征、市场经济与宏观调控、社会主义市场经济的基本特征等内容。
注意问题：
复习这一部分，一要注意运用辩证的观点看问题，如，对市场经济的认识，一方面市场在资源配置中起基础性作用，是优化配置资源的有效形式；另一方面，市场又有其固有的弱点和缺陷，需要加强国家的宏观调控。又如，对我国现阶段分配制度的认识，既要坚持效率优先，又要实现社会公平等。二是本部分在考试大纲中有“通货膨胀与通货紧缩”“公民的合法的私有财产不受侵犯” 这两个考点，要整理相关知识体系，以便复习到位。
联系实际：
围绕如下实际问题来提高学生分析解决问题的能力：分析国家为保障居民的生活，稳定住房价格，出台的“国六条”（国家对房地产业宏观调控的措施）；放宽非公有制经济的行业准入条件；打击商业贿赂；诚信体系建设；国家对石油能源价格与供求进行干预等；
一、知识梳理
（一）社会主义初级阶段的经济制度
1、内容：以 为主体， 经济共同发展。
（1）公有制：①地位：生产资料公有制是社会主义的 经济特征，是社会主义经济制度的 。②包括： 经济、 经济和 所有制经济中的 成分和
成分。③主导作用：这种主导作用主要体现在 力上。④主体地位的体现：第一、就 而言， 资产在社会总资产中占优势。第二、国有经济控制国民经济 ，对经济发展起 作用。⑤实现形式： 。
（2）非公有制：①地位：社会主义 经济的 组成部分。②作用：对充分调动社会各方面的 ，加快生产发展具有 作用。③政策：在坚持公有制为主体的前提下，要 各类非公有制经济的发展， 保护各类企业的合法权益和公平竞争，并实行 、 和 。
2、原因：从根本上讲，是由生产关系一定要适应生产力发展的 决定的。具体的说，是由我国的 性质和初级阶段的 决定的。
①我国是社会主义国家，必须毫不动摇地巩固和发展 经济。②我国处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展 经济。③一切符合“三个有利于”的所有制形式可以而且应该用来为 服务。④实践证明：它对于解放和发展生产力，促进我国经济建设和社会进步起到了 作用。
（二）我国现阶段的分配方式（制度）
1、内容：以 为主体， 分配方式并存。（其它分配方式：按 劳动者的劳动成果分配、按生产 分配、公有制中的 性分配等。生产要素包括：劳动、资本、 、 、 等）。
2、原因：①与我国现阶段 发展水平相适应；②由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的 结构决定；③是发展社会主义 经济的客观要求；④实践证明，它对加快经济发展和实现 起到了巨大的促进作用。
（三）社会主义市场经济
1、关于市场经济：（1）定义： 在资源配置中起 作用的经济。（2）一般特征（优点）： 性、 性、 性、 性。它是实现资源优化配置的一种 手段。
（3）缺陷： 性、 性、 性等。
2、国家的宏观调控：（1）定义： 运用 手段对 进行调节和控制。（2）主要目标：促进 增长、增加 、稳定 、保持 收支平衡。（3）手段：
手段（经济 和 ）、 手段（ 和 经济法规）、 手段（行政命令、 、 、 等）。（4）作用： 市场经济的缺陷，保证市场经济
、 、 、 发展。
3、主要特征：与社会主义 制度结合在一起。（1）基本标志：坚持 的主体地位；（2）根本目标：实现 ；（3）宏观调控： 有力。
二、重难点释疑、热点追踪、典型练习：
1.公有制是社会主义经济制度的基础
（1）对“公有制经济”认识的几个误区（略）
误区之一：坚持公有制经济为主体就是坚持国有经济为主体。
简析：首先国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分、集体成分。其次主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；主导是一个权重概念，是指主要的并且能够引导事物发展的方向。所以公有制是主体，而国有经济是主导。
误区之二：坚持公有制为主体就是坚持国有经济的比重超过非公有制经济。
简析：首先公有制经济不等于国有经济。其实公有制的主体地位表现在两个方面：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉并对经济发展起主导作用。因此坚持公有制的主体地位必须保证公有资产的比重超过非公有制经济，但这种优势不仅要有量的优势，更要注重质的提高。在公有制经济占主体、国家控制国民经济命脉、国有经济的控制
力和竞争力得到增强的前提下，国有经济比重的减少不会影响我国的社会主义性质。
误区之三：国有经济要控制国民经济命脉就必须从竞争性行业全部退出。
简析：对国有企业进行战略性改组，坚持“有进有退，有所为有所不为”的原则，而不是只退不进。国有资产从某些行业退出是为了向关系到国民经济命脉的关键行业和领域，向经济效益更好的行业和企业进入，从而增强自身的控制力。国有经济从竞争性行业全部退出实际上是放弃公有制的主体地位。
误区之四：股份制经济是公有制经济。
简析：首先公有制与公有制的实现形式不能等同。股份制是公有制的实现形式之一。至于它是姓“公”还是姓“私”，关键是它所从属的社会基本制度的性质，看它的控股权掌握在谁手里。如果国家和集体控股就具有明显的公有性。
（2）正确理解国有经济的控制力。
第一，国有经济的主导作用应体现在对国民经济发展的导向和对经济运行整体态势的控制力上，而不是国有资产的面面俱到。对于关系国民经济命脉的重点行业和关键领域，国民经济必须占支配地位，而其他一般竞争性领域则可以通过资产重组和结构调整，放开放活。第二，要更好地发挥国有经济的主导作用，增强自己的控制力和竞争力，国有经济必须从我国的现实出发，从战略上解决好目前国有经济布局过于分散的问题，针对国有经济分布过宽、整体素质不高、资源配置不尽合理的现实，做到“有退有进，有所为有所不为”，“抓大放小”，大力推进高新技术产业化，培养一批有自主知识产权、主业突出，核心竞争力强的大公司和大企业集团。第三，国有经济要增强自己的控制力和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。要平等参与市场竞争，着眼于创国际名牌。第四，国有经济的调整，必然会引起所有制结构的变化，但不会削弱国有经济的主导作用，不会改变我国公有制的主体地位和社会主义性质。
（3）对“混合所有制经济”认识的几个误区
误区之一：外资经济是混合所有制经济。
简析：外资经济是我国发展对外关系，吸引外资建立起来的所有制形式。在中外合资、中外合作和外商独资三种形式中都有外资经济。其中外商独资企业不属于混合所有制经济。
误区之二：任何不同所有制经济实行联合生产和经营就是混合所有制经济。
简析：混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制和非公有制结合起来的新的所有制实现形式。从所有制的构成来看，主要形式是公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业，以及公有制经济吸引个人投资组成的企业。显然，我们不能把任何不同所有制经济的联合都说成是混合所有制经济。
误区之三：混合所有制经济是非公有制经济。
简析：混合所有制经济是各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式，是把公有制和私有制结合起来的新的所有制实现形式。其中既有公有制经济，也在非公有制经济，我们不能笼统地把它视为非公有制经济。同理，我们亦不能笼统地称之为公有制经济，只有混合所有制经济中的国有和集体成分，才属于公有制经济。
（4）如何理解“使股份制成为公有制的主要实现形式”？
第一，公有制和公有制的实现形式不能等同
所有制是指生产资料归谁所有，所有制的实现形式则是指一定所有制经济所采取的经营方式和组织形式。二者的关系就是内容和形式的关系。公有制是指生产资料归公共所有。公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域的具体体现。社会主义公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用。
第二，股份制是社会化大生产发展的产物，是现代企业的一种资本组织形式，本身不具有所有制的性质。党的十六届三中全会指出，要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。这有利于扩大公有资本的支配范围，有利于企业实现所有权和经营权相分离，有利于提高企业和资产的竞争水平和运作效率。
[例题]（2005 全国）下列属于公有制经济的是（ ）
A 混合所有制经济中的集体成分 B 混合所有制经济中的外资成分
C 有限股份公司中的公众股 D 合伙企业
上海市建设的磁悬浮列车线没用政府一分钱，投资者主要来自上海知名企业。其中，上海国际集团（担负上海国有资产投资控股、资本经营和国有资产管理责任的金融机构）拥有2亿元股权，该集团以股权信托方式，将其拥有的1.88亿元的股份分割转让给普通市民，从而为磁悬浮线引入了1.88亿元民间资金。上海国际集团这种做法（ ）
A．扩大了公有资本的支配权 B．提高了企业经营管理水平
C．调整了我国的基本经济制度 D．改变了民营资本的性质
2.巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展
（1）．公有制是国民经济的主体。注意把握以卜内容：第一，公有资产在社会总资产中占优势，是就全国而言，并不是说公有资产在全国每一个地区，每一个领域都必须占优势，应具体问题具体分析。第二，公有．资产即要保持一定的量，更应注重质的提高一一经济效益是核心。不能用简单的多数、少数来衡量。
（2）．公有制的主体地位与国有经济主导作用的比较。区别：①公有制的主体地位与国有经济的主导作用含义不同（略）；②坚持公有制的主体地位侧重于从所有制结构中各种所有制成分的比例上讲的，而国有经济的主导作用则是侧重于其在国民经济中所处的地位以及影响作用而言的。联系：国有经济的主导作用是公有制主体作用的表现之一，坚持公有制的主体地位必须发挥国有经济的主导作用，没有公有制的主体地位，当然也谈不上国有经济的主导作用。3．正确认识非公有制的地位和作用。（1）非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分。公有制与非公有制在社会主义初级阶段的经济制度中有主体和非主体之分，但在市场经济中市场地位是平等的，双方公平竞争，相互促进，共同发展。
（05 江苏）2005年2月24 日，国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中规定，任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的
合法财产，不得非法改变非公有制企业财产的权属关系。这表明
A.非公有制企业的一切财产都受法律保护 B.非公有制企业财产的权属关系始终不变
C．非公有制企业的合法财产与合法权益不受侵犯
D非公有制经济不受政府的引导、监督和管理
（06政治上海卷）10．2005年8月，国务院公布了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，进一步降低了非公资本进入文化产业的门槛，并对其加强引导和规范。这表明
A．非公资本是文化产业的主体 B．公有经济将逐渐退出文化产业
C．文化市场进一步向各种所有制开放 D．国家不再干预文化产业的经营
（06政治江苏卷）20．自2002年到2005年，江苏省个体私营经济创造的增加值在国内生产总值中的比重由28.3％增长到34.2％。江苏省个体私营经济显著发展的原因是，个体私营经济
A．适应社会化大生产发展要求 B．适应社会主义市场经济发展要求
C．在国民经济中逐渐起主导作用 D．是社会主义市场经济的重要组成部分
国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中提出，在电力、电信、铁路、民航、石油、煤炭、环境卫生等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。对有条件的国有企业，积极进行股份制改革，加快建立现代企业制度。对其中的自然垄断业务，积极推进投资主体多元化，非公有制资本可以参股等方式进入；对其他业务，非公有资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。
（1）简要说明股份制成为公有制的主要实现形式对充分发挥国有经济主导作用的意义。
（2）运用经济学知识分析为什么要引入竞争机制、放宽非公有资本的市场准入机制。
答案：（1）国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上。通过发展股份制，国有资本可以吸引和组织更多的社会资本，扩大国有资本的支配范围，扩大国有资本的功能，增强国有经济的控制力。
（2）①市场经济具有平等性和竞争性，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。放宽非公有资本的市场准入机制，可以使公有制经济和非公有制经济平等竞争，共同发展。②放款非公有资本的市场准入，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入；有利于扩大就业、改善人民生活；有利于优化经济结构、促进经济增长，对于完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程，具有重大的现实和战略意义。
3.以按劳分配为主体，多种分配方式并存，确立生产要素按贡献参与分配的原则
（1）按劳分配是社会主义初级阶段占主体地位的分配方式，不能认为公有制范围内劳动者的收人都是按劳分配收人，公有制下的福利性分配不属于按劳分配。也不能认为等量劳动一定能获得等量报酬。因为按劳分配是以企业为单位进行的，不同行业。不同企业的经济效益不同，劳动者的报酬也就不同。
（2）不能把劳动收入等同于按劳分配收人。在我国现阶段，劳动者的劳动收人是多种多样的。主要有国家机关的工作人员和公有制企业、事业单位职工按劳分配的收入，个体劳动者的劳动收入，私营和外资企业中的工人按劳动要素获得的收入，经营风险中经营者凭借复杂劳动而获得的劳动收人。而按劳分配仅指公有制经济中劳动者的劳动收人，二者不能等同。
（3）不能认为非劳动收人等同于剥削收人①剥削收人是指私营企业、外资经济中私营企业主和资本家获取的剩余价值。这种剥削收入属于非劳动收人。②现阶段我国非劳动收人还有：按资金分配的收入。例如股息、利息等，风险收入，社会保障收人和福利性分配等，这些都不是剥削收人。③国家保护劳动收人，也保护合法的非劳动收人。
（4）正确理解按生产要素分配。①明确按劳动、资本、土地、技术信息、管理要素分配的含义。注意结合具体材料搞清这几种要素收人的区别。②把按劳分配与按生产要素分配相结合是社会主义市场经济的客观要求。社会主义市场经济条件下，劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素在经济活动中发挥着相互不可替代的作用。坚持公有制为主体，就必须坚持按劳动分配；发展市场经济，就必须承认按生产要素分配，两者相结合，才能促进社会主义市场经济的发展。
（5）正确理解“效率优先，兼顾公平”
第一，实现效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。
第二，效率和公平是辩证的统一；效率是公平的基础，公平是效率的前提。
第三，不同的社会、不同的阶级，公平会有不同的标准，在这里的公平是指不发生两极分化。
[热点透析]2005年7月10日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布了经过三次审议后的物权法草案，广泛征求意见。之后人大常委会将继续审议，并视情况决定是否提请2006年3月召开的十届全国人大四次会议审议表决。物权法是一部明确物的归属，保护物权，充分发挥物的效用，维护社会主义市场经济秩序，维护国家基本经济制度，关系人民群众切身利益的民事基本法律。
（物权，顾名思义就是权利人对物享有的权利。在法律上，物权是权利人在法律规定的范围内，直接支配物并排除他人干涉的财产性权利。民法上的物不同于现实生活上的物。民法上的物指在事实上、法律上能供人占有、使用、收益和处分的物质实体和自然力。虽然是物，但不能为人所支配的就不是法律上的物，例如太阳。同时，人体器官为人体的一部分，也不是法律上的物，但是已经与人体分离的内脏、血液、残疾人的假肢可作为物。智力成果可以表现在书等物上，但其本身不是物。物权是财产权的一种，因此物的范围比财产的范围要小）
经济常识： 1、体现了我国对社会主义初级阶段基本经济制度的进一步维护。2004年宪法第地次修正明确将“公民的合法的私有财产神圣不可侵犯”写进宪法。而物权法则是以具体法律形式落实以上宪法精神，强调国家、集体和私人所有权受法律保护，禁止任何单位和个人用任何手段侵占、破坏国家、集体和私人的财产。
2、体现了我国社会主义市场经济体制进一步完善。物权法的制定，适应了社会主义市场经济发展的要求，解决与人们生产生活息息相关的物的占有、使用、收益和处分等种种情况，从而有效地维护市场经济秩序和国家基本经济制度，保护人民群众切身利益。
政治常识：联系我国的国家性质、国家机构组织活动原则，分析物权法的内容。从全国人民代表大会及其常委会的性质和职权角度分析物权法的规定。也可结合这一材料分析我国致力于推进社会主义民主政治建设，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的意义。
[例题]（06文综四川卷）目前购买股票和债券已成为我国居民经济生活中的普遍现象。
26． 购买股票、债券所得，属按资本要素分配的收入。对这一分配形式的认识正确的有：
①它是资源优化配置的客观要求 ②它是资本要素创造价值的结果 ③它是我国现阶段的收入分配形式 ④它是由宏观调控决定的分配形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（06政治江苏卷）农民工是一支新型劳动大军，为城市繁荣、经济发展做出了重大贡献。但他们的权益尚未得到有效保障。
31．上述材料启示我们应该
A．坚持公平与效率的辩证统一 B．更加关注社会公平
C．防止收入分配差距过分扩大 D．为了效率关注公平
(2006北京文综卷)38．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：构建和谐社会，要更加注重社会公平。使全体人民共享改革发展成果。回答：
公平可以理解为“机会公平”和“结果公平”等不同方面。在经济学上，“机会公平”强调市场主体间平等的竞争地位。有利于提高经济效率：“结果公平”强调人们收入分配的平等，有利于防止贫富分化，维护社会稳定。
请判断下面表可知中的措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，在相应的栏目中划勾（每项措施只能划一个“√”），并运用经济常识说明理由。（12分）
措施 机会公平 结果公平 理由
例：打击侵权盗版等不法经营行为 保护知识产权，维护市场经济的法制性，营造公平竞争的市场环境。
提高城市居民最低生活保障标准
允许非公有制企业进入航空、银行等垄断性行业
给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资
建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择
38．答案要点：
措施 机会公平 结果公平 理由
提高城市居民最低生活保障标准 √ 增加社会保障支出，提高低收入者的生活水平，缩小贫富差距
允许非公有制企业进入航空，银行等垄断性行业 √ 促进相关领域的竞争，给予不同企业平等的竞争地位，体现了市场经济平等性
给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资 √ 利用行政和经济手段调控经济发展，缩小地区差距
建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择 √ 促进劳动力资源的优化配置，在助于劳动者平等就业和选择职业，企业择优录用
4.公民的合法的私有财产不受侵犯
5.市场经济的一般特征
（1）明确基本概念①资源配置即劳动力、生产资料、技术、信息等生产要素在不同部门的分配。②市场的广义狭义之分。③市场经济与商品经济的关系。．
（2）市场的平等性要注意含义、原因、体现三个方面。竞争性可注意含义、原因、作用及如何开展竞争四个方面。开放性要注意含义、决定、作用和原因四个方面。法制性可从含义、作用，对政府、企业消费者的要求等角度来理解。
（3）市场经济的四个特征之间既有区别，又有联系。四个特征含义不同，要注意结合具体材料，认清它们之间的区别，但有些经济现象体现的特征不一定是单一的。四个特征又是相互联系、相互制约的。如果没有平等性，竞争就不能展开，不能开展竞争，就无平等可言。法律既是平等和竞争的保证，也是平等的体现。而开放是平等和竞争充分展开的前提，也是法制发挥作用的社会条件。
（4）市场的作用与价值规律的关系。价值规律是市场经济运行的基本规律。市场对资源的配置是通过价格波动的形式来实现的。通过市场价格的波动传递的信息，引发生产者和经营者的竞争，优胜劣汰，实现资源的优化配置；通过市场价格的浦动传涕的信息，协调生产与需求，实现资源的合理配置。市场对资源的配置作用，实质上就是价值规律对生产资料与劳动力在社会生产各部门分配的调节作用。
[例题]（06政治上海卷）20．三家知名家电零售巨头先后在上海市某繁华地段不足百米的范围内开设门店，纷纷推出促销手段。消费者“货比三家”，踊跃购买，买卖两旺。专家预言该地区有可能成为我国家电销售行业的“晴雨表”。这种经济现象说明
A．市场竞争的必然结果是“你死我活” B．市场竞争可能实现消费者和经销者双赢
C．市场竞争能调节市场供求关系 D．开放的市场有利于上海的贸易中心建设
（06政治江苏卷）19．目前，海尔集团已经建起一个具有国际竞争力的全球性设计、制造、营销和服务网络。这表明市场经济具有 特征。
A．开放性 B．平等性 C．法制性 D．竞争性
（06政治上海卷）35．保护知识产权已成为我国的基本国策。某著名大型超市因出售假冒世界名牌皮包，被人民法院判令罚款30万元。上海菜海内外知名小商品市场尽管经济效益很好，但由于销售假冒名牌产品现象较多，市政府决定予以关闭。请用有关经济常识简要回答：为什么社会主义市场经济离不开法律的保驾护航
提示：市场经济是法制经济。只有将经济活动纳入法制的轨道，保护市场参与者的正当权益，制止欺诈、侵权等违法行为，才能保障市场经济有序运行。
6.国家宏观调控
（1）市场的三个弱点和缺陷的含义和表现不同，要注意把握自发性、盲目性和滞后性三者的区别。联系实际认识三者的表现。
（2）市场配置资源与国家宏观调控的关系。首先，二者地位不同，市场在资源配置中起基础作用，是主要的，国家的宏观调控是现代市场经济的重要组成部分。其次，二者发生作用的途径和手段不同，前者是通过市场竞争和商品价格波动实现的，后者是国家自觉运用经济手段、法律手段和必要的行政手段而进行的。社会主义市场经济条件下，既必须充分发挥市场的基础作用，又离不开国家的宏观调控，两者缺一不可，要把“有形的手”和“无形的手”结合起来。同时，国家的宏观调控要自觉遵循价值规律，按市场要求办事。
（3）注意区分宏观调控的三种手段。经济手段是国家运用财政、金融等手段调节市场主体的经济利益，从而引导市场主体的生产、分配、交换和消费。表现为①财政手段（财政收人与支出、税收）；②金融手段（货币的发行与供应、信贷政策、利率政策）；③价格手段；④制定国民经济发展的方针、计划，产业政策。法律手段是指制定和实施法律，主要表现为立法和司法机构运用法律规范市场秩序。行政手段是指国家通过行政机构，采取行政命令、扣示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。其联系是三者不可分割，应相互配套，综合运用，同时，都必须遵循价值规律。
（4）宏观调控的四个目标相互区别，但又相互：联系、相互制约、相互促进。其中促进经济增长是首要目标。
[例题]（06文综天津卷）看病难是农民最关心的问题之一。目前，我国农村医疗卫生资源短缺，农村每千人的病床数为0．79张，仅为城市的32．9%,乡镇卫生院人员中本科毕业考仅占1．6%。为此我国政府提出，要实出农村的医疗卫生工作。回答26～27题。
26．解决上述材料中所反映的问题，主要应当
A．发挥宏观调控作用 B．健全社会救济制度
C．发挥市场调节作用 D．健全医疗保险制度
（06政治上海卷）13．国家决定限期淘汰一次性发泡塑料餐具等—批污染环境的产品，鼓励生产有利于节约资源、保护环境的产品。出台这项政策的原因是
A．被淘汰产品缺少市场需求 B．增强我国可持续发展能力的需要
C．提供更多就业岗位的需要 D．满足企业获取利润的需要
（06文综上海卷）4．从2006年4月1日起，我国对消费税税目、税率及相关政策进行了调整，首次将木制一次性筷子、实木地板列为征税对象，新增了高尔夫球及球具等高档消费品税目，提高了大排量汽车的税率。同时取消了有些税目，调低了有些税目的税率。以上材料体现的政府宏观调控意意图是
①引导合理消费和生产 ②大幅度增加国家财政收人 ③节约资源和保护环境 ④抑制社会消费需求总量增长
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
（06政治上海卷）37．材料一：十届全国人大常委会第十八次会议通过了关于修改个人所得税的决定。我国自2006年1月1日起，将个人所得税的费用减除额(“起征点”)由原来的800元提高到1600元。据估算，这项调整将使国家财政减收约280亿元个人所得税款。
材料二：起征点提高前后纳税情况对比
(3)请运用宏观调控知识对上述材料加以分析说明。
答案：(3)国家提高个人所得税起征点属于宏观调控的财政政策手段。调整个人所得税起征点后．国家财政大约要减收280亿元个人所得税款，表明此次宏观调控属于扩张性财政政策，目的是增加个人收入，增加消费需求。
此次个人所得税起征点的调整，使收入水平较高的人，从中获益相对较小；收入水平较低的人，从中获益相对较大。这表明宏观调控有助于调节收入差距，实现社会收入分配的相对公平，构建社会主义和谐社会。
（06政治江苏卷）39．在“建设资源节约型、环境友好型社会”的专题学习中，某中学5名同学围绕“废旧电池回收和处理的现状与对策”课题，组成探究小组。他们利用课余时间，通过问卷、走访、查阅文献、上网等方法，对废旧电池回收和处理现状进行了调查。
同学们发现，第一，废旧电池会污染环境，1节一号电池烂在地里，会使1平方米的土壤永久污染；1粒纽扣电池可使600吨水无法饮用，相当于1个人一生的饮水量。第二，中国每年消耗电池70多亿只。中学生使用随身听、复读机、电子词典等，是电池消耗大户，人均年消耗电池50节以上。
同学们了解到，第一，目前废旧电池回收率不到2％。有近八成的人认为废旧电池回收活动“与自己无关”或“没时间参加”，有87％的人将废旧电池与生活垃圾一起丢弃。第二，目前收集来的废旧电池主要由环保部门集中填埋，但填埋并不能彻底控制废旧电池的污染。
同学们还了解到，提取废旧电池中的有用材料加以再利用，不仅符合我国节约资源和保护环境的基本国策，而且有可观的经济效益。据估算，处理10万只废旧电池，可获利2万元左右。但企业对处理废旧电池没有积极性。因为，进口处理废旧电池的机器价格昂贵。并且，一台机器每日可处理几吨废旧电池，本地的废旧电池不够它“吃”几天，导致生产能力闲置，亏本运营。
假如你现在加入该探究小组，请继续探究以下问题：
(1)运用经济常识，就废旧电池的回收和处理问题，向政府有关部门提出建议。
(2)针对废旧电池的回收和处理，为中学生设计一个行动方案，并简要说明实施行动方案的意义。
(3)参与该项活动对你今后进行探究性学习有何启示。
答案： (1)①从实施可持续发展战略的高度，重视废旧电池的回收、处理和再利用。②运用财政、金融和税收等经济手段，引导有关企业和消费者的行为，搞好废旧电池的回收、处理和再利用。③制定并严格执行有关法规，规范废旧电池的回收和处理。④运用行政手段，加强管理和监督。
(2)例如，“校园废旧电池回收行动方案”：出一期板报，使同学们了解废旧电池的危害性，增强环境保护意识；写一封倡议书，倡议“回收一节废旧电池，留下一方洁水净土”；设一个回收箱，专门回收校园中的废旧电池，并将回收的电池送环保部门。
实施这一行动方案的意义：有助于增强同学们的环境保护意识，有利于落实节约资源和保护环境的基本国策。
(3)选题要切合社会实际和中学生自身的实际；要综合运用问卷、走访、查阅文献、上网等方法，收集大量的真实的感性材料；要运用科学的思维方法对感性材料进行加工制作，使之上升为理性认识；要把正确的认识运用于自己的行动之中。

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