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2009年高考政治三轮冲刺教案：
北方特大旱情
一、热点背景：
2008年入冬以来，华北、黄淮、江淮、江汉等地降水偏少，中国出现了大范围的气象干旱。河北、山西、山东、河南、安徽、湖北、陕西等地部分地区的气象干旱已达重度干旱或特旱。中国北方冬麦区降水持续偏少，部分地区降水量的偏少程度已接近或突破历史极值。华北大部、黄淮、江淮、江汉等北方冬麦区降水量较常年同期偏少五至九成，山西中部、河北中南部、河南东北部、安徽西北部等地降水量偏少九成以上。据最新气象干旱监测显示，目前西北东北部、华北中南部、黄淮西部、江淮西北部、江汉北部及广东东南部、西藏中部和东南部、云南西北部等地存在中到重度气象干旱。河北、山西、山东、河南、安徽、湖北、陕西等地部分地区的气象干旱已达重度干旱或特旱。这些地区的气象干旱已对当地冬小麦生长造成较大影响。
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝2009年２月7日至8日在河南检查指导抗旱工作时指出，在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，切实抓紧抓好。
国务院总理温家宝2009年2月11日主持召开国务院常务会议，《中华人民共和国抗旱条例（草案）》。会议指出，干旱灾害是我国的主要自然灾害之一。近年来，随着气候变化、经济发展和用水需求增长，我国干旱缺水问题日益突出。为预防和减轻干旱灾害及其造成的损失，保障生活用水，协调生产、生态用水，促进经济社会全面、协调、可持续发展，有必要根据《中华人民共和国水法》，制定抗旱条例。《中华人民共和国抗旱条例（草案）》从旱灾预防、加强农田水利基础设施建设、抗旱减灾和灾后恢复等方面，规定了各级人民政府、有关部门和单位的职责，明确了不同等级旱灾发生时的抗旱措施，规范了水量调度，并设定了相应的法律责任。会议决定，该草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
二、考点链接：
（一）经济生活方面
1、国家强有力的宏观调控，是防范干旱灾害风险， 维护人民生命财产安全的重要手段。
2、要充分发挥积累基金在非生产性基本建设、社会物资储备中的作用。
3、在抗旱救灾中，财政对调节资源配置、保障人民生活、促进经济发展具有重要意义。
（二）政治生活
1、我国国家机关抗旱救灾的举措，体现了我国人民民主专政的国家性质，体现了我国国家机关坚持对人民负责的组织活动原则。
2、党中央和各级党组织积极领导防范自然灾害工作，是中国共产党性质、宗旨和贯彻落实科学发展观的重要体现。
（三）生活与哲学方面
1、自然界的存在和发展是客观的，人应该尊重、保护自然，做到人与自然和谐相处。
2、规律不以人的主观意志为转移， 我们要自觉按客 观规律办事。
3、人具有主观能动性，我们要能够认识和利用规律， 做到趋利避害。
4、人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体，我们要相信和依靠群众，为人民群众的利益而奋斗。
三、创新练习：
1．党中央、国务院高度重视，作出了全面部署，紧急拨付特大抗旱补助经费４亿元，提前发放农资综合补贴和粮食直补资金８６７亿元，有力地支持了灾区的抗灾救灾工作。这说明 ( )
A. 价值规律调节生产资料和劳动力在社会各部门的分配
B. 宏观调控是市场调节的重要手段
C. 计划经济与市场经济必须有机地统一起来
D. 财政在社会主义和谐社会建设中具有重要作用
2. 中国的自然灾害应急体系已基本建立， 但目前应急体系确实存在一些缺陷。这反映的哲理是 ( )
A. 任何事物都有自己的优点和缺点 B 矛盾无处不在， 矛盾无时不有
C. 主要矛盾决定事物的性质和发展方向 D. 事物的变化发展是量变和质变的统一
3、国务院总理温家宝2009年2月11日主持召开国务院常务会议，《中华人民共和国抗旱条例（草案）》。这说明 ( )
A. 国务院是立法机关 ， 有立法权 B. 有法可依是依法治国的前提
C. 民主集中制是党的组织制度和领导制度 D. 我国国家机关坚持科学执政、民主执政
4、2008年入冬以来，华北、黄淮、江淮、江汉等地降水偏少，中国出现了大范围的气象干旱。党中央、国务院高度重视，作出了全面部署，紧急拨付特大抗旱补助经费４亿元，提前发放农资综合补贴和粮食直补资金８６７亿元。今年国家还拿出１００亿元用于农业机械补贴，将小麦最低收购价每斤提高０．１元。这些政策措施有力地推动了抗旱救灾工作。
运用政治生活知识回答，党中央、国务院要求各地采取有效措施解决好城乡困难群众生活问题的意义。
5、国务院总理温家宝2009年2月11日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国抗旱条例（草案）》。会议指出，干旱灾害是我国的主要自然灾害之一。近年来，随着气候变化、经济发展和用水需求增长，我国干旱缺水问题日益突出。为预防和减轻干旱灾害及其造成的损失，保障生活用水，协调生产、生态用水，促进经济社会全面、协调、可持续发展，有必要根据《中华人民共和国水法》，制定抗旱条例。《中华人民共和国抗旱条例（草案）》从旱灾预防、加强农田水利基础设施建设、抗旱减灾和灾后恢复等方面，规定了各级人民政府、有关部门和单位的职责，明确了不同等级旱灾发生时的抗旱措施，规范了水量调度，并设定了相应的法律责任。
（1）简要说明通过《中华人民共和国抗旱条例（草案）》的哲学依据。
（2）通过《中华人民共和国抗旱条例（草案）》的经济意义有哪些？
三轮冲刺之北方特大旱情参考答案
1、D 2、B 3、B
4、①有利于维护人民当家作主的地位， 保障人民的民主权利。 ②有利于我国国家机关坚持对人民负责原则， 密切联系群众， 改进工作作风， 维护人民利益， 巩固人民民主专政的国家政权。③有利于加强党的建设， 巩固党的领导和执政地位， 扩大党的社会基础， 保持党与人民群众的血肉联系， 增强党的凝聚力， 调动人民群众的积极性， 共同建设社会主义和谐社会。
5、（1）①物质决定意识，要求一切从实际出发，主观符合客观。②因果联系具有普遍性和客观性，正确把握事物的因果联系，才能提高人们活动的自觉性和预见性。③按客观规律办事，充分发挥主观能动性。
（2）①有利于健全社会主义市场经济体制。②有利于加强和改善国家的宏观调控。③有利于最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全；④有利于尽快恢复生产，促进国民经济发展；⑤有利于构建社会主义和谐社会。
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