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第四框题 国家组织概观 教案
一、【教学目标】
（一）知识目标：通过教学，使学生了解国际组织的形成、发展过程、分类、一般机构；说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色，全面认识其所发挥的作用；认清我国在国际组织中承担的责任和发挥的作用。
（二）能力目标：通过对议会制和总统制的关系的教学，使学生提高学生比较、识别事物的能力。培养学生全面认识事物、辩证思考问题的能力。
（三）情感态度价值观目标：通过对相关资料的查询和亲身参与政治生活的事例，增强学生关心国际事务、关注我国在国际社会中地位和作用的意识；培养国家观念和拓宽国际视野；
二、【教学重点】中国积极开展多边外交活动
三、【教学难点】国际组织的作用
四、【教学方法】谈话法、小组合作探究、案例分析法、比较分析法等
五、【教具准备】多媒体及计算机网络
六、【课时安排】2课时
七、【教学过程】
【导入新课】
视频：陈冯富珍：世卫组织掌门人.wmv
问：世界卫生组织是一个什么样的组织？中国为什么推荐陈冯富珍参选？
第四框题 国际组织概观
（一）、国际组织及其分类
1、主权国家与国际组织的关系
活跃在国际舞台上的，既有主权国家，又有国际组织。主权国家是构成现代国际社会的基石，而国际组织则是国际社会的重要成员。
2、国际组织：
（1）、形成与发展：
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。国际行政组织的出现，适应了第二次工业革命的需要；而第二次世界大战以后国际组织的迅猛增加，则适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
例：温家宝总理指出，东亚峰会的召开是东亚合作进程中的一件大事，是经济全球化与区域合作加快发展的客观要求。这说明（ C ）
A、国际组织是国际关系发展到一定阶段的产物
B、国际组织有特定的宗旨和目的
C、国际组织的发展顺应了经济全球化发展的客观要求
D、国际组织是具有自主性、独立性的国家联盟
（2）、主要特征：
①跨国性：
国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。
②目的性：
国际组织有特定的宗旨和目的，有固定明确的章程。国际组织的宗旨和目的是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存囊在的意义所在。
③组织性：
国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨和目标。其常设性机构处理日常事务。
④自主性：
国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。
（3）、类型：
①按照成员的性质分：
对国际组织有多种分类方法。按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府间国际组织的成员主要是团体或公民等。
②按照地理范围分：
按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。全球性国际组织向全世界开放，任何国家都可以申请加入；区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。
③按照职能范围分：
按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。一般性国际组织的职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面；专门性国际组织一般只具有专业技术职能，主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。
分类标准
具体类型
具体特点
典型组织
按成员的性质分类
政府间组织
以主权国家或地区的政府为成员
略。
非政府间组织
以民间团体或公民为成员
略。
按照地理范围分类
全球性组织
对全世界国家开放
略。
区域性组织
对特定地域、特定利益、特定背景的成员开放
略。

按照职能范围分类
一般性组织
职能范围广泛
略。
专门性组织
主要进行专业技术性活动
略。
（二）、国际组织的机构和作用：
1、机构设置的必要性：
各国际组织为实现其宗旨和职能，设有多级机构。
2、机构：
机构
性质
职能
备注
全体成员大会
议事和决策机构
略。
全体成员参与
执行机构
执行机构
略。
部分成员组成
秘书处
常务机构
略。
司法机构
司法机构
略。
有些国际组织才有
（1）、议事和决策机构：
一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力，包括审核财政预算和决算、选举执行机构成员和最高行政官员、制定和修改组织章程、接纳新成员、审议各机构的年度报告等。
（2）、常设机构：
大会休会期间，由部分成员组成执行机构履行组织的各项职能，执行决策机构的决议。
（3）、秘书处：
秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构，解决成员之间的矛盾纠纷。
◇课堂练习：根据你的了解，在下列国际组织和它们的活动之间连线。
世界银行 指导、协调全球卫生工作
联合国教育、科学及文化组织 提供开发贷款
世界卫生组织 开展教育、科学、文化领域的交流与合作
东南亚国家联盟 增进非洲国家间合作
非洲联盟 加强东南亚国家间合作
3、国际组织的作用：
（1）、国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
当代国际组织的活动包罗万象。上至外层空间、下到海洋底床，人类生活的诸多领域大多有相关的国际组织存在。国际组织在国际社会中发挥着重要作用。国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）、国际组织的局限性：
国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
第二次世界大战结束后，特别是冷战结束以来，国际组织在国际社会发挥着日益重要的作用。然而，即使政府间国际组织也不像国家那样拥有完整主权；其权力建立在主权国家间条约的基础上，是主权国家授权的结果；其决议需要各成员的哥比准，只有通过各成员的执行，才能产生效力。
（三）、中国与国际组织：
1、我国外交政策的基本立场：
中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。
2、中国与联合国及世界贸易组织的关系：
中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。
补充：联合国是由主权国家参加的国际组织，台湾作为中国的一个省，无权加入联合国。
【阅读资源】
a、中国对联合国改革的立场
·安理会应优先考虑扩大发展中国家的代表性问题。
·联合国改革目标之一是应该提高工作效率。
·不能设定一非常硬性的时间表。
·联合国安理会不是公司董事会，不是按照会费的多少确定其组成。
·我们对日本方面期望在国际事务中发挥更大作用是理解的。
·但是我们也认为一个国家如果希望在国际事务中发挥负责任的作用，必须要对涉及自己的历史问题有清醒的认识。
b、中国积极参加联合国的维和行动
中国已向联合国东帝汶、波黑、利比里亚、阿富汗、科索沃和海地６个维和任务区派遣了维和警察２９７人次，目前仍有９２名中国维和警察在其中５个任务区执行任务。（中国赴海地维和警察部队）
c、中国积极裁军（1985年裁军100万，1997年裁军50万，2005年裁军20万，现存230万。）
中国与世界贸易组织
【阅读资源】
中国加入世界贸易组织的四年履行了哪些承诺？
2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。
加入世贸组织后，中国修改了2000多项法律法规，并废除了800多项法规。外国公司在如下几个领域也给了中国不错的分数：
关税：中国进口关税的平均税率已经从2001年初的15.3%降到了今年的9.4%。电脑和电信设备等信息技术产品的关税已经从13.3%降低为零。
金融：自2004年12月以来，外资银行已累计获准在中国18个城市开展人民币业务。
保险：在保险领域，外资保险公司已可在我国任何一座城市布网设点；外资保险公司可在华从事全面的寿险和非寿险业务。
电信：获得批准的设立外资电信企业申请共有8份，其中有4家企业获得了电信业务经营许可证。
分销权：截至今年8月底共批准设立从事分销的外资商业企业逾900家。全球大型跨国零售巨头如沃尔玛、家乐福、麦德龙等在我国快速发展。
政府透明度：新颁布的《行政许可法》对各级政府依法行政正在产生着深刻影响。
知识产权保护：美国商会在近日发表的一份报告中称：“中国对知识产权的保护依然很不够，这是中国未能履行其对WTO所做承诺的最显著领域。”
3、中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。
中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。中国参与创建了上海合作组织，参加了亚太经济合作组织，与东南亚国家联盟建立了“10+3”和“10+l”领导人对话机制，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。
上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立，第一个以中国城市命名的国际组织。1996年4月26日，中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建立“上海五国”会晤机制。2001年6月，乌兹别克斯坦加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。2004年1月15日，上海合作组织在北京设立秘书处。
【阅读资源】
亚太经合组织是亚太地区重要的政府间区域经济合作组织，是本区域国家和地区加强多边经济联系、交流与合作的重要组织之一。
1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时建议召开亚太国家部长级会议，以讨论加强经济合作问题。经与有关国家磋商，1989年11月5日至7日，澳、美、日、韩、新西兰、加拿大及东盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行了亚太经济合作组织首届部长级会议，亚太经济合作组织成立。
经合组织的宗旨和目标是：“相互依存，共同受益，坚持开放性多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒”。该组织的最高活动是非正式首脑会议，它是区域内国家首脑个人非正式的集会，就有关经济问题发表见解，进行意见交流。
１９９１年１１月，中国以主权国家身份，中国台北和香港（１９９７年７月１日起改为“中国香港”）以地区经济名义正式加入亚太经合组织。１９９７年温哥华领导人会议宣布ＡＰＥＣ进入十年巩固期，暂不接纳新成员。
第9次领导人非正式会议于2001年10月21日在中国上海举行
4、中国积极发展与区域性国际组织的关系。
中国积极发展与区域性国际组织的关系。中国与欧盟建立了领导人年度会晤机制，致力于发展全面战略伙伴关系。中国重视与非洲国家的传统友谊，与非洲联盟团结合作。中国与阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展中国家组建的国际组织发展友好关系，支持它们维护自身的正当权益，并与它们共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。
新中国与国际组织关系的历史演变大致经历了三个时期。
从中华人民共和国建立初期到1971年：新中国被排斥在联合国等国际组织之外，为恢复在联合国的合法席位进行了不懈的斗争。
从1 9 7 1年到改革开放前：中国恢复了在联合国的合法席位，并与大批国际组织建立、恢复了友好合作关系。
改革开放以来：中国恢复了在世界银行和国际货币基金组织的席位，加入了世界贸易组织、亚太经合组织等经济组织。世界银行出资兴建的希望小学。
【课堂小结】
通过本节课学习，要弄清4个主要特征：国际组织的四个主要特征即：①跨国性、②目的性、③组织性、④自主性。3个类型：国际组织3种不同划分方法：①按照成员的性质分、②按照地理范围分、③按照职能范围分：2个方面：即国际组织具有正面作用和局限性两个方面1个基本立场：即我国外交政策的基本立场是独立自主。
八、【课堂练习】见学案
九、【板书设计】
第四框 国家组织概观
（一）国际组织及其分类
1、国际社会的构成
2、国际组织的产生及发展过程
3、国际组织的分类
（二）国际组织的机构和作用
1、国际组织的一般机构
2、国际组织的积极作用
3、国际组织的局限性
（三）中国与国际组织
1、中国在国际事务中发挥着积极作用
2、中国与联合国等全球性国际组织的关系
3、中国与周边国家的关系
4、中国与区域性国际组织的关系
十、【教学后记】
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