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09届高考政治专题学案系列（3）：建设生态文明
背景资料
2008年9月5日，中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，决定从今年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。
会议认为，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全党必须坚持不懈地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
会议要求，各级党组织和广大党员、干部一定要深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，积极投入到学习实践活动中来。
备考方向
1 学习实践科学发展观活动有着非常丰富的哲学内涵，从哲学方面考查提供了重要的素材。
2 扩大内需，关注民生是实践科学发展观的具体体现，命题的范围相当宽泛。
3 备考时，紧扣科学发展观的内涵，从不同的角度，联系不同的知识理论进行。
知识盘点
经济生活 社会主义任务和任务；社会主义的生产目的；正确金钱观、消费观。就业；基本经济制度市场调节和宏观调控；社会公平；。全面建设小康社会；科学发展观（转变经济发展方式；调整和优化产业结构，发展现代农业，走新型工业化之路）；经济全球化和对外开放
政治生活 我国的国家性质；政府的性质、职能、宗旨和原则；依法行政；党的性质、宗旨、地位和指导思想、执政理念、三个代表；人大制度；公民的政治权利、政治参与途径，民族区域自治制度；政党制度；国际竞争的实质；我国外交政策
文化生活 文化的本质和作用；文化的传播；文化创新；传统文化的继承与发展；民族精神；发展先进文化；社会主义精神文明建设；思想道德建设，思想道德修养与文化修养
生活与哲学 关注各个原理及其方法论。
2 、以人为本
（1）分配制度，利用国家政策和税收调节收入差距，实现共同富裕；
（2）合同制度，健全社会保障制度，维护劳动者的合法利益；
(3)民生之本，采取多种措施解决就业问题；
(4)场秩序，维护消费者的合法权益；
(5)保护农民工合法权利。
命题视角
运用认识论的有关原理，分析改革开放与科学发展观的关系。
分析：
调动知识的范围：认识论
切入点：改革开放与科学发展观的关系。
试题类型：关系型
落脚点：在理论的统帅下，谈两者的相互关系
实践决定认识，认识随着实践不断地深化发展；认识对实践具有反作用，科学理论能有效的指导实践活动。
科学发展观是正确发挥主观能动性，根据包括改革开放在内的现代化实践中形成的正确认识；
科学发展观对改革开放实践的发展产生了积极作用，并随着改革开放的实践不断完善；
改革开放的实践离不开科学发展观的指导。
运用科学发展观的知识，简述说明如何进一步推进农村改革发展。
分析：
调动知识的范围：科学发展观与经济常识
试题类型：措施类
切入点：科学发展观的内涵
落脚点：农村改革的措施
科学发展观的第一要义是发展；
（1）推进农村改革发展，必须把发展农村生产力放在首位；
（2）科学发展观的核心是以人为本；
（3）推动农村改革发展，必须充分发挥农民主 体作用，维护农民利益；
科学发展观基本要求是全面协调可持续
(1) 推进农村改革发展，必须全面推进农村中经济、政治、文化、社会建设，坚持生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，生态良好的发展之路；
（2）科学发展观的根本方法是统筹兼顾，
（3）推进农村改革发展，必须正确认识和处理农业农村中各方面的关系，统筹农业与工业、城市与农村的关系。
运用政治生活，在实践科学发展观中，为什么要改善民生，让全体人民共享发展成果。
分析
调动知识的范围：政治常识
思路切入：科学发展观
试题类型：原因型（理论依据与意义）
涉及的主体：人民、党、政府
落脚点：解决民生问题的意义
科学发展观的核心是 以人为本，在实践科学发展观中，必须关注民生、改善民生；
(1)中共的性质和宗旨决定了党必须执政为民，始终代表最广大人民的根本利益；
(2)我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，理应共享改革发展的成果；
（3）我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，关注民生，是坚持对人民负责原则的体现。
（4）员干部来说，要落实科学发展观，一个很大的障碍就是错误的政绩观。
从文化生活的角度看，错误的政绩观有什么危害 党员干部该如何才能树立正确的政绩观
危害
（1）文化对经济、政治具有反作用
（2）不同的文化对人有不同的影响。
（3）文化是综合国力的重要标志。
（4）不利于社会主义精神文明建设
怎么办
（1）文化对人的影响来自特定的文化环境和各种活动。要积极参加学习落实科学发展观活动，提高思想认识，摒弃错误认识，树立正确政绩观。
（2）实践是文化创新的源泉和动力。要在现代化建设的实践中，认识错误政绩观的危害性，树立科学发展观
（3）努力感悟和弘扬中华民族精神，特别是将爱国主义落实到实际工作中，强化团结统一的整体意识和大局意识
（4）积极参加精神文明建设，用中国特色理论体系、社会主义核心体系和荣辱观教育自己，不断改造主观世界
（5）加强科学文化修养，促进思想道德修养的提高
练一练
在建设资源节约型社会中，国家应做的工作有
①通过市场监管和经济调节引导企业保护环境、节约资源
②加强宣传教育，提高公民的节约意识和环保意识
③养成文明健康环保的生活方式，自觉抵制过度包装
④依法治理环境，加强环保立法和执法
A．①②③ B．①②③④
C．①②④ D．②③④
材料一 邹城市委、市政府在建设社会主义新农村中办好让人民群众满意的事情。改善人居环境为重点，塑造农村新面貌，积极缩小城乡差距；加快发展卫生事业，提高群众的健康水平，使广大农民的医疗保健条件有了明显改善；逐步建立社会保障制度，促进全市各项事业健康发展。目前，全市已形成以煤电、建材、纺织产业为支柱，机械、化工、电子、新型材料和食品加工产业为依托的工业体系。
材料二 在新农村建设中，必须坚持以科学发展观为指导，立足农村实际，充分挖掘农村优势，坚持以工促农，以城带乡，统筹城乡经济社会发展，努力实现城乡优势互补、共同发展。
结合材料回答：
（1）邹城市委、市政府办好让人民群众满意的事情体现了政治生活的哪些道理
（2）从经济生活角度回答：邹城市是怎样促进小康社会经济发展的
（3）结合材料二，运用哲学道理说明应该怎样进行新农村建设
答案
（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府必须坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的宗旨。
②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府应该认真履行组织经济建设
和提供公共服务的职能，为人民群众办实事。
③中国共产党是我国的执政党，它的性质和宗旨决定了党应该维护广大人民的利益。贯
彻“三个代表”重要思想本质是立党为公、执政为民，必须把最广大人民的根本利益作
为一切工作的出发点和落脚点。
（2）①牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。我市办好让人
民群众满意的事情，建立社会保障制度，是努力构建和谐社会、落实科学发展观的体现。
②优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益。全市新的工业体系的形
成是产业结构优化的体现。
③走新型工业化道路。坚持科技创新，节约资源，提高经济效益，符合新型工业化道路
的要求。
④统筹城乡发展。改善人居环境为重点，塑造农村新面貌，积极缩小城乡差距，有利于城乡协调发展。
（3）①必须坚持以科学理论为指导，树立正确的价值观。在新农村建设中，必须坚持科学发展观。
②必须坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，立足于农村实际，挖掘农村优势。
③必须坚持用联系的观点看问题，统筹城乡经济社会发展，实现优势互补。
④必须正确处理整体与部分的关系，既要立足于整体，树立全局观念，又要搞好局部，发挥关键部分对整体的促进作用。
⑤必须坚持系统优化的方法，促进系统内部结构的不断优化。统筹城乡发展，实现优势互补。
做后反思
（1）以科学发展观为切入点
（2）凸显科学发展观内涵的不同方面
(3)做好材料中心的落脚点
（4）把握不同类型题的解法和组织方法
节能减排 建设生态文明
从全国绿化委员会获悉，由全国绿化委员会、国家林业局、中国绿化基金会联合主办的“生态中国颁奖晚会”于21日晚在中央电视台第一套节目中揭晓全国首届“生态贡献奖”的获奖单位和个人，全面启动我国生态建设的系列主题活动。
晚会揭晓荣获“生态贡献奖”的十大人物和五大集体，并授予老红军战士，现年99岁的王定国老人“中国生态贡献奖特别奖”，通过表彰在绿化造林和生态建设中作出突出贡献的先进模范和个人，聚焦我国的森林、湿地和物种多样性的保护以及荒漠化防治工作。晚会突出倡导“绿色出行――擦去我们的碳足迹”，以植树造林的方式来抵消人们在日常生活中所带来的污染，共同维护人类的绿色家园。
近年来，农村环境作为城市生态系统的支持者一直是城市污染的消纳方。由于农村土地等资源产权关系不明晰，致使农村的环境资源具有一定的“公共属性”，造成几乎没有有效的经济手段对资源使用进行调控，实际上鼓励了农村居民采用掠夺式生产方式，农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅影响了数亿农村人口的生活，而且威胁到他们的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。
2008年7月24日，国务院召开新中国成立以来的首次全国农村环境保护工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调，要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，切实把农村环保放到更加重要的战略位置，全面建设资源节约型、环境友好型社会
近年来，诸如暴风雪、寒流、暴雨、热浪等极端天气气候事件在全球发生的频率增加，强度也加大，气候问题愈来愈成为一个不可忽视的全球性问题。在全球范围，冰川萎缩、海平面上升、台风飓风频频登陆、生物多样性减少等观测事实，这足以表明气候变化正日渐影响着人们的生活。
气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题，也是我国经济社会生活中的一大热点话题，由于本年度发生了许多与此相关的重大事件，如联合国气候大会的召开、《中国应对气候变化国家方案》的制定、中国南方的冰雪灾害等。因此，本热点将会成为今年高考命题的一大亮点。在复习时要重点把握：气候变化与人类活动的关系、人类利益与国家利益的关系、中国的气候外交与节能减排的措施，正确处理经济发展与资源利用的关系，实现人与自然的和谐相处等。
(1)中国政府应对气候变化的原则和立场
中国应对气候变化的原则：在可持续发展框架下应对气候变化；遵循《联合国气候变化框架公约》规定的“共同但有区别的责任”；减缓与适应并重；将应对气候变化的政策与其他相关政策有机结合；依靠科技进步和科技创新；积极参与、广泛合作。
中国应对气候变化的基本立场：减缓温室气体排放；适应气候变化，加强国际技术合作与技术转让；切实履行《气候公约》和《京都议定书》的义务；参与气候变化区域合作。中国应对气候变化的政策措施：推进技术进步，提高能源利用效率；发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构；开展植树造林，加强生态保护；实行计划生育，减缓人口增长；加强法制建设，开展全民教育。
(2)中国政府为应对气候变化采取的政策措施
中国坚持贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，积极推动经济社会又好又快发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。尽管目前中国的人均二氧化碳排放不到发达国家平均水平的三分之一，但中国政府高度重视气候变化，成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，制定了《中国应对气候变化国家方案》，采取了一系列减缓温室气体排放的政策措施。主要包括：①推进技术进步，提高能源利用效率；②发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构；③开展植树造林，加强生态保护；④实行计划生育，减缓人口增长；⑤加强法制建设，开展全民教育
其他方面
1、2008、4、1，新《节约能源法》施行
2、2008、8、29，《循环经济促进法》通过
3、2008、10、1，《公共机构节能条例》和《民用建筑节能条例》施行
4、“国家环境保护标准”首发
5、绿色奥运
6、燃油税改革
知识盘点
经济生活 正确消费观。公司的经营，财政及其作用；市场调节和宏观调控；税收；。全面建设小康社会；科学发展观（转变经济发展方式；调整和优化产业结构，发展现代农业，走新型工业化之路）；
政治生活 我国的国家性质；政府的性质、职能、宗旨和原则；依法行政和接受监督；党的性质、宗旨、地位和指导思想、执政理念和方式；促进世界和平与发展
文化生活 文化的本质和作用；文化的传播；文化创新；传统文化的继承与发展；弘扬民族精神；发展先进文化；社会主义精神文明建设；加强文化建设和思想道德建设，思想道德修养与科学文化修养
生活与哲学 关注各个原理及其方法论。
经济生活
问题一：实施节能减排，建设生态文明，有何经济意义（为什么）
（1）有利于引导国民树立保护环境、绿色消费、勤俭节约的消费观，正确发挥消费对生产的引导作用。
（2）引导企业正确经营，增强自主创新能力，降低成本，同时增强社会责任感，形成综合优势，提高经济效益。
（3）有利于优化资源配置，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，更好的满足人民的物质文化需要
（4）有助于走新型工业化之路，促进科技自主创新，转变经济发展方式；调整和优化产业结构，促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力，实现人与自然的和谐、经济与社会的协调发展，落实科学发展观，促进全面小康社会目标的实现
（5）有利于降低我国资源对外依存度，更好维护国家经济安全
问题二：如何实施节能减排，建设生态文明，
政府（1）彻落实科学发展观，
（2）发展循环经济，走新型工业化道路。
（3）增强自主创新能力，转变经济发展方式，调整和优化产业结构，推动产业结构优化升级
（4）将市场调节和宏观调控相结合
（5）坚持“引进来”和“走出去”相合
企业：企业要依靠科技和管理，提高资源利用率，正确处理经济效益和社会效益的关系。
消费者：树立保护环境、绿色消费、勤俭节约的消费观，增强资源忧患意识和节能意识。
问题三：发展循环经济对我国经济发展有何意义
1）有利于节约和合理利用资源，提高资源利用率，优化资源配置，缓解资源紧张的矛盾，实现可持续发展
（2）有利于促进科技进步，降低企业成本，提高经济效益。
（3）有助于经济结构调整、产业升级、新兴产业发展，走新型工业化之路，促进经济发展方式转变；
（4） 有利于保护环境，减少污染，改善生态环境，营造良好的投资环境，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一
政治生活
问题一：分析党和政府为什么高度关注节能减排工作（原因）
（1）党的性质、宗旨、执政方式和“三个代表”的指导思想
（2）我国的国家性质，政府的职能、性质、宗旨和工作原则。
问题二：政府如何做好节能减排工作
（1）政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则（工作态度、作风和方法）
（2）切实履行好政府的各项职能，
（3）坚持依法行政
问题三：公民如何参与节能减排工作
（1）坚持权利和义务相统一原则
A、增强公民权利意识，依法行使民主权利，积极参与民主决策、民主管理和民主监督
B、增强义务意识，自觉参与宣传节能意识，在生活中实行节能减排
（2）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则
问题四：气候问题关系到环境变化、经济可持续发展和国与国之间的关系等，越来越引起国际社会的广泛关注。联合国 和世界各国共同致力于候问题 中国也积极参与国际社会应对气候问题。谈谈对此的认识
（1）发展是当今时代主题。气候问题，实质是发展问题，应在应该在可持续发展框架下 ，明确发达国家和发展中国家的责任，才能切实应对气候变化，实现人类的可持续发展
（2）国家利益是国际关系的决定因素。共同利益的合作的基础。
（3）我国坚持独立自主的和平外交政策
（4）要发挥联合国促进国家合作与发展的积极作用。
文化生活
问题一 为什么要提高全民节能意识
（1）文化作为一种精神力量
（2）文化与经济政治的关系
（3）文化与综合国力的关系
（4）文化塑造人生
（5）有利于弘扬民族精神
（6）有利于加强思想道德建设
问题二 应如何培养全民节能意识
（1）立足实践
（2）继承与发展传统文化
（3）面向世界，博采众长
（4）文化塑造人生
（5）强思想道德建设
材料一：中国是一个发展中的大国，也是一个经济转轨的大国。为解决经济快速增长与资源环境约束的突出矛盾，实现节能减排的目标，正在着力推进两件事情：一是推进经济发展方式的转变，尽快形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式；二是把环境成本列入价格形成要素中，进一步完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。
材料二：气候变化既是环境问题，也是发展问题，归根到底是发展问题。这个问题是在发展进程中出现的，应该在可持续发展框架下解决。中国的政策趋势表明，中国能够有效地应对气候变化带来的挑战，努力实现经济发展和环境保护的双重目标，以对人类应对气候变化的挑战做出新的贡献。
（运用普遍联系的原理说明气候与发展的关系。
唯物辩证法认为，世界是普遍联系的整体，事物之间及事物内部各要素之间相互联系，每一事物都是世界普遍联系中的一个成分或环节。
气候变化与发展问题密切相联。气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。第一，气候问题是在发展进程中出现的；第二，气候问题也只能在发展过程中才能得到解决；第三，气候问题的逐步解决又有利于发展。
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