资源简介

本资料来自于资源最齐全的２１世纪教育网www.21cnjy.com
高考政治热点时事最新角度完全分析：
社会主义个人收入分配制度、宏观调控。
社会主义个人收入分配制度
第一节社会主义的个人分配制度
（1）社会主义社会，个人收入实行按劳分配的原则。这是马克思主义的一项基本原理，是人类历史上崭新的分配制度，它从根本上否定凭借占有生产资料而剥削他人劳动成果的权利，是对一切剥削制度的否定。
（2）按劳分配的内容是：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人收入的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，有劳动能力而不劳动者不得食。按劳分配不承认阶级差别，只承认人们的劳动差别及由此产生的个人消费品分配和富裕程度的差别。实行按劳分配原则，把劳动贡献和劳动报酬直接联系起来，有利于调动生产者的积极性，促进生产发展。
21世纪教育网www.
第二节社会主义市场经济条件下按劳分配的特点
（1）按劳分配是社会主义初级阶段分配方式的主体，而不是社会惟一的分配原则。它是社会主义公有制经济的基本分配原则。在社会主义公有制经济中，还存在着其他分配方式。
（2）等量劳动领取等量消费品的原则，还不可能在全社会范围内按统一标准实现。
（3）就在全社会范围内的企业之间的关系来说，按劳分配还不能以每个劳动者的劳动时间为尺度，而只能以商品交换实现的价值量曲折反映的劳动量为尺度。
（4）按劳分配还必须通过商品货币形式来表现。
概括起来说，在社会主义初级阶段，按劳分配原则所体现的等量劳动相交换必须通过市场实现，要受等价交换原则的制约，这是它的显著特点。
第三节 收入差距持续扩大原因。（或问为什么导致收入分配差距扩大）
①我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，会拉大收入分配的差距；实行按要素分配的政策，使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入；实行效率优先，兼顾公平的原则，把调动积极性、提高效率放在优先位置，也会使收入差距拉大。
②我国地域差别、行业差别、城乡差别的存在，也使收入差距拉大。
③经济全球化趋势的发展和科技进步日新月异，使人们的收入差距在更大的领域里拉大。
④国家宏观调控体系还不够完善。
⑤社会保障体系不健全。
第四节 如何看待收入差距扩大的问题？
当前收入差距的扩大，是在绝大多数人收入都有了很大提高的基础上的扩大。改革开放以来，虽然城乡、区域发展速度和程度不同，有的快、有的慢，但绝大多数人的生活水平都有了明显的提高。一定的收入差距有其合理性和积极作用。因为只有让那些对社会贡献较大的人得到较多的报酬，才能调动社会其他成员的积极性和创造性，促进社会发展。
如果任由收入差距无限扩大下去，一旦其超出合理的限度，就会产生消极作用。一方面，会阻碍经济持续发展。收入差距过大会导致国内需求不足，严重制约消费需求对经济的拉动作用。同时，也会使经济的激励机制失效。另一方面，不利于社会稳定与进步。收入差距的不断扩大，会使部分经济困难的群体产生心理失衡和被剥夺感，甚至引发他们对社会的不满，影响社会和谐稳定。特别是收入差距扩大的过程包含许多不合理因素，容易造成人们价值观的扭曲和人生观的庸俗化，甚至会导致社会道德水准下滑。
21世纪教育网www.
第五节 为什么要更加注重公平？如何正确处理公平和效率的关系。
十七大报告提出了初次分配也要体现公平。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。这是首次强调在初次分配中体现公平。之所以要更加注重公平，是因为我们近年来出现了收入、分配扩大的趋势，贫富差距也在不断的扩大，必须从收入方面加以调节，提出了要体现公平的原则。如果收入差距过大，必然会影响到人们利益关系，从而影响到社会的和谐。必须把社会公平的问题放在更加突出的位置上来加以考虑，从而在经济高速增长时期避免社会矛盾激化。
我们既不能因为追求公平而放弃效率，也不能只顾效率而忽视公平。只有经济社会发展效率不断提高，社会整体财富才能持续稳定增加，为在更高层次上实现公平奠定物质基础；但如果忽视社会公平，收入差距超过合理的限度，就会挫伤一部分社会成员的积极性，反过来影响发展的效率，甚至使发展的成果毁于一旦。因此，要正确处理公平与效率的关系，在当前收入差距较大的情况下，更加注重维护社会公平，建立健全维护社会公平的体制机制，切实使全体人民共享改革发展的成果。
第六节 缓解收入差距扩大应从何处入手？
为了防止收入分配差距过分拉大，应该合理调整国民收入分配格局，规范收入分配秩序。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。
总之，坚持和完善社会主义个人收入分配制度，要以有利于发展生产力为出发点，以共同富裕为目标，通过深化分配制度改革，扩大中等收入者的比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数，呈现“两头小、中间大”的分配格局。
第七节 注重公平和提高效率的关系是什么？
注重公平与提高效率是辩证的矛盾统一的关系。
①效率是实现公平的物质基础。分配最终要取决于生产，取决于能够分配的产品。没有效率的提高，不可能生产出大量可供分配的产品，公平也就失去了它的基础。社会主义要消灭贫困，消除两极分化，最终实现共同富裕，就离不开效率的提高。
②公平又是效率的前提，是促进效率提高的强大动力。合理的收入分配，有利于调动劳动者的积极性，从而促使效率的提高。
共同富裕是社会主义的本质要求，是社会主义的核心价值之一，是衡量社会全面进步的重要尺度，也是建设社会主义和谐社会的深厚基础。当前，地区之间、城乡之间和社会成员之间收入分配差距过大，已经成为影响社会稳定和社会和谐的重大问题。因此，要把社会公平摆在更加突出的位置。
第八节 解决分配不公、贫富差距过大问题与和谐社会建设有什么内在联系？
解决分配不公、贫富差距过大问题与和谐社会建设的内在联系：通过解决贫富差距过大和分配不公的问题达到分配公平和使全体人民共享改革发展成果的目的的，与和谐社会建设的基本要求足完全一致的，因为公平与正义是和谐社会核心价值，而且主要是分配公平；和谐社会建设就是要协调和处理好以分配不公为焦点的各种人民内部的利益矛盾。
通货膨胀与宏观调控。
第一节 说明马克思的货币和货币流通理论。
马克思的货币和货币流通理论的主要内容是：第一，货币产生的理论。价值形式发展表明：货币是商品生产和商品交换长期发展到一定阶段的产物，是商品内在矛盾运动的必然结果。第二，货币流通理论。首先，商品流通决定货币流通，货币流通为商品流通服务。其次，一定时期内流通中所需货币量与待售商品数量和价格水平成正比，与货币流通速度成反比。在纸币流通条件下，纸币的发行量要以流通中所需金属货币量为限。
第二节 通货膨胀和通货紧缩的危害以及国家自觉调节货币流通量、稳定物价的必要性。
答：在市场经济条件下，对货币流通进行计划管理与调节，必须自觉遵循货币流通规律，防范和消除通货膨胀和通货紧缩。通货膨胀和通货紧缩都会对经济发展和社会稳定造成严重危害。严重的通货膨胀会引起社会收入和国民财富的再分配，扰乱价格体系，扭曲资源配置，使整个社会经济生活出现混乱。严重的通货紧缩会使可利用资源闲置浪费，经济萎缩，失业增加，人民生活水平下降，引发社会和政治问题。因此遵循货币流通规律，对货币流通进行有计划的管理与调节，保持币值和物价总水平的大体稳定，是经济健康、平稳发展的保证。
21世纪教育网www.
第三节 比较我国社会主义市场经济的宏观调控与资本主义国家干预，
(1)我国“宏观调控”与发达国家“国家干预"的相同之处在于：第一，相似的国家社会经济目标。政府管理社会经济生活目标的共同点在于都为社会经济的正常运转提供制度、法律保障，解决市场缺陷导致的经济失调。实施的干预和调控政策目标，都是为了个人自由与社会和谐、实现社会公平、充分就业、国际收支平衡等等，最终目标实现公平与效率的均衡达到总供给与总需求的平衡。
第二，手段类似，均强调市场机制在经济中发挥基础性作用，在市场与政府的关系上，都强调自由的市场，强调市场竞争，认为自由的市场竞争是企业发展的源动力，并遵循“尽可能市场，必要时国家”的原则。第三，发达国家和我国都是私有和公有共同存在的混合型经济。
(2)我国“宏观调控”与发达国家“国家干预"的本质区别有：第一，国家政权性质不同。第二，我国对宏观经济的调控是在不成熟市场经济条件下进行的，决定了不但要想完成发达国家里那样总供给和总需求的平衡以及充分就业等目标，还需要着力于培育完善成熟的市场法律制度和秩序，切实提高经济效益和达到保护环境的目的。
第三，手段重点偏向不同。西方发达国家主要采用间接的主要经济的、法律手段来调控，行政方式也很少，而我国目前由于种种原因直接的行政调控方式仍大量存在，经济间接调控有所增强，法律调控还相对比较少。
第四，调控的经济基础不同。我国是公有制为主体，非公有制为重要组成部分的社会主义国家，国有大中型企业掌握国民经济命脉而西方发达国家则主要是私有经济，这就决定了我们还可以通过国有企业来调控宏观经济。
第五，调控的目的不同。我国社会主义调控主要为了维护社会主义的生产关系，以“三个有利于”为判断标准促进经济增长，目的是最终提高人民生活水平。西方发达国家的国家干预目的则是为了资本主义的生产关系，维护垄断资产阶级的垄断地位，剥削广大劳动大众，最终实现自身利益的最大化，这也正是两者的本质区别所在。
第四节 请说明我国社会主义市场经济加强宏观调控的主要目标和必要性。
宏观调控的主要目标在于：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
宏观调控的必要性在于：我国社会主义市场经济的实践证明，在各种因素的影响下，经济呈现波动是不可避免的。仅靠市场机制的调节不能完全解决经济和社会发展的所有问题。因此，①为了减少由于市场调节的盲目性而导致的经济运行的失衡，为了实现经济发展战略目标和社会主义生产目的，政府必需进行宏观经济调控。②社会化大生产要求按比例分配资源，在通过市场机制进行资源配置的同时，需要由政府进行宏观上的指导、调控，防范结构失衡和总供求的失衡。③改革要涉及利益关系的调整，为了协调多元化、多层次的经济主义的利益关系，必需有政府的宏观调控。
21世纪教育网www.
第五节 国家进行宏观调控的主要手段有哪些
如何运用财政政策和货币政策进行宏观调控
答：（1）国家进行宏观调控的主要手段有经济手段、法律手段、计划手段和行政手段。经济手段是主要手段，主要包括价格、税收、信贷、工资等。宏观调控要注意经济政策的运用，经济政策主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策以及投资政策、消费政策、汇率政策等。
（2）国家运用货币政策调节经济，其中心是调节货币供应量。增加货币供应量，同时降低利率，能刺激投资和消费，促进经济增长；减少货币供应量，同时提高利率，能抑制通货膨胀。中央银行调节货币供应量的货币政策工具主要有：①控制货币发行和中央银行向政府的贷款；②变更中央银行再贴现率；③调整商业银行法定存款准备金率；④推行公开市场业务。在不同时期，应实行不同的货币政策：在经济低迷时，增加货币供应量，降低利息率以刺激总需求；在经济高涨时，则减少货币供应量，提高利息率，以抑制总需求。
资本主义国家运用国家财政政策调节经济，从宏观经济方面看，其主要功能在于促进经济增长，从微观经济方面看，其主要功能在于促使资源合理配置，调节国民收入分配。在不同时期，政府采用不同的财政政策，即所谓“逆经济风向行事”。
经济衰退时，政府实行扩张性财政政策，即增加财政支出、减少税收，以刺激总需求，降低失业率。经济高涨时，政府实行紧缩性财政政策，即减少财政支出，增加税收，以抑制总需求，降低通货膨胀率。目的是保持总需求与总供给的基本平衡，实现经济的稳定增长
资本主义国家运用货币政策调节经济，其中心是调节货币供应量。增加货币供应量，同时降低利率，能刺激投资和消费，促进经济增长；减少货币供应量，同时提高利率，能抑制通货膨胀。中央银行调节货币供应量的货币政策工具主要有：①控制货币发行和中央银行向政府的贷款；②变更中央银行再贴现率；③调整商业银行法定存款准备金率；④推行公开市场业务（往往是资本主义国家实施货币调节的主要手段）。
在不同时期，实施不同的货币政策，在经济衰退时，增加货币供应量，降低利息率，以刺激总需求。相反，在经济高涨时，则减少货币供应量，提高利息率，以抵制总需求。
第六节 请结合材料谈谈我国在转变政府职能中，政府的经济职能包括哪些内容？
为了保证社会经济总量的平衡、经济结构的优化和全国市场的统一，社会主义国家经济的宏观调控职能是由政府来执行的。政府的经济职能主要包括以下三个方面：
第一，政府作为国有资产所有者所具有的职能。政府应建立国有资产管理和监督运营的有效机制，确保国有经济控制国民经济命脉，对社会经济发展起主导作用，增强国有经济的控制力和竞争力，保证国有资产的保值和增值，协调国有经济的内外部经济关系。
第二，政府作为社会经济管理者所具有的职能。政府作为社会经济的管理者应培育社会主义市场经济体系，建立健全市场规则和法律制度，调节社会收入分配和建立完善的社会保障制度，保证人与人、人与自然的和谐发展。
第三，政府作为社会经济宏观调控者所具有的职能。政府作为宏观经济调控者，主要承担头筹规划、掌握策划、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督的职能。保证社会经济总量总和平衡和经济结构优化，使国民经济健康发展。
第七节 在宏观调控中如何完善我国政府的经济职能
第一，转变政府职能，加快政府管理体制的改革对推动我国经济结构和经济体制的转型，构建和谐社会具有重要的意义。
第二，经济结构和经济体制的转型也遇到了相当难题和困境。主要表现为制度的基础设施不健全，信用缺失；政府通过直接、间接的方式控制着主要的经济资源和生产要素，运用行政手段干预市场和企业；在收入分配中严重存在着不规范社会成员在市场竞争中机会不平等、权利和权益被侵犯，造成了社会的公正问题。
第三，政府与市场的关系的基本原则可以概括为：建立和维护支撑市场机制的制度基础设施；提供公共产品，以弥补由于外部性造成的“市场失灵”；运用税收实施二次分配，以减少社会成员、地区之间的收入差距，改善社会公平；运用货币、财政、税收等经济手段和相关的法律手段对市场实施干预，以减少由于市场机制缺陷而产生的经济周波震荡。
第四，目前中国的国情和经济发展水平与西方发达资本主义国家有着巨大的差异，处于经济体制转轨的发展中国家政府不仅负有破除旧体制建立新体制的使命，还要承担起填补市场机制不完善的替代职能同时对社会公正、公平有更多的关注。
第五，中国长期以来形成了政府主导型的经济体制，政府“宏观调控”和相关的政策的运用对国民经济的稳定发展发挥了重要的、积极的作用；同时也存在着问题。
第六，政府某种程度上存在“越位”和“缺位”。所谓“越位”政府依然在做市场应该做而且可以做的事；所谓“缺位”政府未能真正承担起政府应该做而且可以做，市场却无法做到的事。因此从一个以经济建设为主导型的政府转变为一个以公共服务为主导型的政府是政府职能转变的目标和方向，这就需要实现更新旧的观念和克服利益集团的障碍。
第八节 宏观调控具体措施
①应该以防止经济过热和投资反弹为主要目标，努力优化投资结构。
②要立足于把扩大国内需求作为长期坚持的重大战略方针，增强内需对经济增长的拉动作用，重点是采取有力措施扩大消费需求。
③按照科学发展观的要求，保持宏观经济总量平衡，引导产业结构调整，以节能降耗、减少排放为重点，促进经济发展方式切实转入高效益、低消耗、低排污的轨道。
④要完善宏观调控的手段和方式，实行稳健的财政政策和货币政策，更加注重运用经济和法律手段，切实做到区别对待、有保有压，巩固宏观调控成果，防止出现反复。
第九节 如何正确处理宏观调控与“以人为本”的相互关系。
第一，宏观调控就是要求政府为社会经济的正常运转提供制度、法律保障，解决市场缺陷而采取措施维护经济。当经济处于低谷，国家实施干预和调控进行投资促进 ( http: / / www. / )增长和就业，到经济过热时国家就需要采取措施抑制过度投资，从而实现经济长期平稳增长的目的，从根本上说这与“以人为本”是一致的。第二，物价总水平特别是居民消费价格涨幅，直接影响城乡居民的实际收入和购买力。保持物价总水平稳定、控制消费价格涨幅，是宏观调控的重要目标，也是保障民生、改善民生的基本举措。
21世纪教育网 -- 中国最大型、最专业的中小学教育资源门户网站。 版权所有@21世纪教育网

展开更多......

收起↑