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专题二 生产、劳动与经营
一、考情分析与命题预测
本专题承接专题一，阐述与社会主义生产有关的各项内容。近年高考中所有制结构内容和实行原因，公有制的含义、地位和实现形式，国有经济的主导作用，公司经营，依法维护劳动者权益，几种投资理财方式等考点都有所反映，且往往是知识之间的综合，与社会热点相结合。改革开放30年来国有大中型企业股份制改革、非公有制经济发展成就显著，企业诚信经营、自主创新能力增强，应是高考关注的热点。就业是民生之本，要准确把握党和国家在扩大就业方面的新举措。近几年，消费热点不断出现，尤其是文化消费带动相关产业的的发展应予以关注。另外，应学会运用学过的知识分析日常生活中与银行、保险、股票、债券相关的问题，通过自然灾害的频繁发生（汶川地震），说明加强商业保险、增强抗险能力的重要性。
二、自主构建本专题的知识体系
1．一条主线：生产（解决“谁来生产”、“怎样生产”的问题）
2．逻辑线索：消费离不开生产→社会主义必须大力发展生产→生产的制度背景→创造财富的主体与主要场所→如何筹集创造财富必需的资金
3．知识体系：从基本经济制度、企业组织形式、企业资金筹集方式三个方面具体介绍生产活动的基本情况
4．三个关键词：生产、公司经营、劳动者
三、易错易混知识点剖析
易错点一 对生产和消费的辩证关系的应用不灵活甚至颠倒二者关系
典例1 改革开放以来，我国城乡居民对家用电器的需求量和拥有量迅速增长，家电工业已经成为国民经济的重要组成部分。这说明
　　A.消费促进生产 B.消费决定生产 C.生产创造消费 D.生产决定消费
错因剖析：
典例2 建设和谐社会，首先要发展生产。只有“蛋糕”做大了，分给每个人的才能更多更好，群众的生活水平和生活质量才能提高。这说明
A．消费观念与生产力水平密切相关 B．主观愿望决定消费的水平
C．生产决定消费的质量和水平 D．只要生产发展，社会就能和谐
错因剖析：
易错点二 对公有制的主体地位及公有制实现形式的认识不够透彻
典例3 2008年6月28日，广东钢铁集团有限公司揭牌成立，注册资本为358.6亿元，宝钢集团以现金出资286.88亿元，持股80%；广东省国资委和广州市国资委分别以韶钢集团、广钢集团的国有净资产折合71.72亿元出资，合并持股20%。组建广东钢铁集团有限公司，有利于：
①提高我国钢铁产业的就业率 ②促进钢铁企业跨地区重组 ③引导和带动广东省钢铁行业的发展 ④推动我国钢铁工业结构调整
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
错因剖析 ：
典例4 经过多年改革，我国国有企业的企业形态已经发生深刻变化。中央企业及其下属子企业的公司制股份制改制面由2002年的30.4%提高到2008年8月的64.2%。从实践意义看，国有大中型企业实行规范的公司制股份制改革：
A．能使其资本由单一的国有资本变为国有和集体两种资本
B．能使国有资产在社会总资产中占优势
C．能使国有大中型企业产权清晰化和投资主体多元化
D．能确保国家从公司取得较高股息收入
错因剖析 ：
易错点三 对非公有制经济的地位认识不清
典例5 国务院强调在坚持和完善我国所有制结构工作中，要放开市场准入机制，引入市场竞争机制，深化垄断行业的改革。这样做的影响是：
A．促进形成公有制和非公有制经济平等竞争、相互促进的新格局
B．实现公有制和非公有制经济地位的平等
C．会导致我国国有经济竞争力的下降
D．会加剧我国市场经济中的恶性竞争
错因剖析：
典例6 近年来我国私营经济保持了平稳快速发展，至2008年底，私营企业户数占企业总数的60%以上，在全国工业增加值中私营经济产值增长率居首位。这一材料表明
A．私营经济的发展促进了生产力的发展
B．私营经济在社会总资产中占有优势
C．私营经济已成为我国国民经济的主体
D．私营经济已成为我国社会主义经济制度的基础
错因剖析 ：
易错点四 树立正确的就业择业观与政府促进就业
典例7 四川汶川特大地震发生后，人力资源和社会保障部积极研究拟定灾区扩大就业的政策措施，截至7月21日，灾区实现异地转移就业14.6万人，实现就地就业64.2万人。这表明:
①就业是民生之本，是灾区人民保证基本生活的基本途径 ②政府坚持保障灾区人民充分就业的政策措施 ③政府实施积极的就业政策，加强政府就业引导 ④采用灵活多样就业形式解决灾区人民就业问题
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
错因剖析 ：
易错点五 对几种投资方式的认识
典例8 假定不考虑其他因素，人民币存款利率上调，可以：
①促进居民消费，拉动经济增长 ②增加居民的存款利息收益 ③导致银行存款增加 ④导致人民币大幅度升值
A. ①② B.③④ C. ①③ D. ②③
典例9 股票与债券的相同点是
A．都可以上市流通 B．收益是一样的 C．到期都还本付息 D．都是筹资方式
典例10 国债素有“金边债券”之称，因为它是
A．一种高收益的投资
B．一种利益共享、风险共担的集合证券投资方式
C．一种规避风险的有效投资方式
D．以中央政府的信誉担保、以税收作为还本付息的保证
错因剖析 ：
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四、热点链接与透析
1．结合三鹿婴幼儿奶粉事件，考查公司的经营、构建诚信社会、生产与消费的关系
典例1 受“问题奶粉”影响，消费者对奶粉质量安全的信任度骤降，导致奶制品企业销售量大幅滑坡，生产经营陷入困境。这说明
A．生产对消费具有决定作用 B．消费对生产具有能动的反作用
C．生产与消费相互影响、相互决定 D. 消费者的消费行为决定企业的生产
典例2 三鹿集团股份有限公司为了自身利益，在其部分产品中添加了对人体有害的化学成分三聚氰胺，造成了重大食品安全事件。“毒奶粉”事件暴露出奶源收购检查、生产企业产品质量监督检查、奶制品市场管理等环节都存在漏洞。
运用《经济生活》相关知识回答：
(1)三鹿“毒奶粉”事件发生的主要原因是什么
(2)你认为怎样才能避免类似事件再次发生
(1)这主要是由市场调节的自发性引起的。在价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益，不法商家往牛奶中加人三聚氰胺；同时，诚信缺失，市场规则不完善，相关部门监管不力，导致了市场秩序混乱。(4分)
(2)①企业和经营者要诚信经营，树立良好的信誉和形象，遵守职业道德和市场交易规则，依法经营。(3分)②国家要运用经济、法律、行政等手段加强宏观调控。加强对各行各业的监督和管理，建立健全的监管体系和制度并确保制度得到严格执行。(3分)③诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。国家要切实加强信用建设，建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。(2分)
(注：其他言之有理的可以酌情给分。如消费者要提高识别假冒伪劣产品的知识和能力；加强对法律知识的学习、增强权利意识，依法保护自己的合法权益。)
2．积极财政政策
调整利息税：国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得（包括人民币、外币储蓄利息所得）暂免征收个人所得税（结合角度：消费是生产的目的和动力。免征利息税有利于增加个储蓄存款收益，剌激消费，扩大内需，拉动经济增长。）
典例9
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消费率是指一个国家或地区在一定时期内(通常为1年)用于居民个人消费和社会消费的总额占当年国民支出总额或国民收入使用额的比率。它反映了一个国家生产的产品用于最终消费的比重，发达国家最终消费支出占GDP的比例平均在80%左右，发展中国家平均约70%以上。消费率每提高一个百分点年拉动0.8%。
（1）表一和表二分别反映了什么经济现象 上述材料反映了我国经济生活中存在什么问题
（2）你认为应该如何解决我国经济生活中的这一问题
（1）表一反映了我国居民的消费率有降低的趋势，表二说明我国的储蓄在逐步上升。上述材料反映了我国经济生活中居民消费率和国际比较过低，影响了经济的进一步增长，影响了人民生活的改善。
（2）要解决上述问题必须，大力发展生产，增加居民收入，提高社会保障，提高人民的收入预期，缩小收入差距。鼓励消费，创造新的消费热点。
3．国务院总理温家宝2009年2月2日在英国剑桥大学具有500年历史的“瑞德讲坛”发表了题为《用发展的眼光看中国》的演讲，他在谈到应对金融危机时指出：“道德缺失是导致这次金融危机的一个深层次原因。一些人见利忘义，损害公众利益，丧失了道德底线。我们应该倡导：企业要承担社会责任，企业家身上要流淌着道德的血液。”
典例10 右面漫画启示我们，社会责任
A.是企业提高劳动生产率的根本途径
B.关系到企业在国民经济中主导作用的发挥
C.有利于提高企业的信誉和形象
D.是增强企业国际竞争力的决定因素
4．结合矿难、劳动合同法、就业促进法，考查劳动者就业与权利保护
典例8 材料一：到2007年，城镇非公有制单位就业人员比例从1978年的0.2%增加到2007年的75.7%。其中，股份制经济单位就业人员从无到有，已达到788万人，占城镇就业人员的2.7%；外商及港、澳、台投资经济单位从业人员达1583万人，占城镇就业人员的5.4%；私营个体经济从业人员达7891万人，占城镇就业人员26.9%。20世纪90年代以来，个体私营企业平均每年净增工作岗位420万个，占城镇每年新增加岗位的58.7%。
材料二：据统计，2007年，我国就业人数76990万人，比1978年增加了36838万人，年均增加1270万人，年均增长2.3%。29年间增加的就业人数是改革开放前净增就业人数的1.85倍，为进一步保障社会就业，我国出台了《就业促进法》，以应对就业工作面临的长期性、艰巨性、复杂性局面。我国就业的所有制结构发生了重大变化。
（1）材料一和材料二分别反映了什么问题？二者之间有什么内在联系？
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（2）有人认为，有了《就业促进法》就能保证劳动者充分就业。请用《经济生活》的知识评析这一说法。
（3）结合材料谈谈政府关注就业的政治学依据。
34. （1）材料一说明了改革开放30年来，我国城镇非公有制单位就业人员比例迅速增加，其中私营个体经济对于吸纳就业的贡献率最大。我国非公有制经济是国民经济的重要组成部分，我国就业的所有制结构发生了重大变化。材料二说明了改革开放30年来，我国就业人数逐年增加，我国就业形势严峻，我国政府高度关注就业问题。材料一中非公有制经济的发展为材料二的促进就业做出重要的贡献，启示我们发展经济，特别是鼓励和发展非公有制经济是解决就业问题的重要举措。
（2）①《就业促进法》的实施，有利于促进劳动者就业，提高劳动者收入，增加国内需求。有利于保障和改善民生，增强劳动者就业信心，激发劳动者创业热情，维护社会稳定。因此，题中观点看到了政府在解决就业中的重要作用，但认为有了《就业促进法》就能保证劳动者充分就业则是错误的。②解决就业问题，关键在于劳动者个人。劳动者要树立正确的就业观念，树立自主择业观，竞争就业观，职业平等观，和多种方式就业观，要不断提高自身的职业技能，以适应社会发展的需要；同时要遵循职业道德，爱岗敬业，发挥艰苦奋斗的精神。③题中观点没有看到劳动者在就业中的主体地位，因而是片面的。
（3）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府重视就业有利于维护人民当家作主的地位。②政府重视就业体现了我国政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。③政府重视就业是政府履行职能，以人为本的体现。④政府重视就业说明了我国政府是有权威的政府，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
五、练习与检测
1．生产决定消费，消费对生产具有重要反作用。下列选项中，体现消费对生产具有重要反作用的是
A．数字技术的发展，为人们提供了视听效果更完美的产品
B．随着收入水平的不断提高，旅游成为人们生活的一部分
C．网上购物方式不仅方便了消费者，而且降低了企业成本
D．人们对健康的关注，推动了绿色食品业的迅速发展
2. 现在越来越多的城里人选择到乡村体验田园生活，为此一些乡村适时推出休闲旅游农业。这表明
A. 我国城乡差别已经消除 B.享受性消费已成为消费主流
C. 农村家庭的恩格尔系数会急剧下降 D.消费引导生产
3.实现“保增长”的目标，必须积极拓展农村消费，努力培育新的消费热点。这是因为
A.生产为消费创造动力 B.消费观念影响生产的发展
C.消费是生产的最终目的 D.消费是生产的动力
4.2008年12月18日，是中国共产党十一届三中全会30周年纪念日。三十年的改革开放的经验证明，只有大力发展生产力，才能
①为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础
②充分显示社会主义制度的优越性
③不断增强综合国力，提高我国的国际地位
④使社会主义社会的生产关系和生产力完全适应
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
5．某国有独资企业进行改制，注册总资本为90亿人民币，国有资金占80%，非公有资金占20%，总资本比改制前增加近30亿。该企业的所有制形式是
A.国有企业 B.非公有制企业 C.股份制企业 D.混合所有制企业
6．我国国有经济在石化、石油、电力等领域的销售收入中占大多数，国有及国有控股企业在集成电路、生物医药等关系国家综合经济实力的重要基础设施建设和高新技术产业领域也占了大多数。这表明
A．国有经济是国民经济的基础 B．国有经济是国民经济的主导
C．国有经济支配所有行业和领域 D．国有资产在社会总资产中占优势
7．经国务院批准，从2008年9月1日起，全国工商行政管理系统在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。这一做法
A．表明个体经济是社会主义经济的组成部分
B．表明个体经济在我国国民经济中所占比重较小
C．有利于促进个体经济持续健康发展
D．根本目的是提高个体经济的市场竞争力
8．《中华人民共和国反垄断法》于2008年8月1日起实施。该法尤其受到非公有制经济界人士的关注和期待。这是因为反垄断法将
A．制约公有制经济的发展 B．促进非公有制经济优先发展
C．促进各种所有制经济平等竞争 D．改变国有经济的主导地位
9. 在我国，必须坚持公有制的主体地位，是因为（ ）
A.我国现阶段生产力发展水平不平衡
B.国有资产在社会总资产中占优势
C.它是实现最广大人民根本利益和共同富裕的根本保证
D.公有制经济控制着国民经济的命脉
10．2008年江苏民营工业全年增加值3527.45亿元，占全省工业增加值的28.3%，同比增长 24.6％。对全省 GDP 增长的贡献率为 27.9%，拉动全省 GDP 增长3.3个百分点。这说明民营经济：
A．是社会主义经济的重要组成部分 B．在经济发展中起主导作用
C．是促进经济发展的重要力量 D．是解决就业的主要渠道
11．现代企业主要的典型组织形式是
A．合伙制 B．股份制 C．股份合作制 D．公司制
12．《企业破产法》的实施使的所有企业都适用市场化的退出方式。实施市场化的退出方式意义在于
①促进社会资源的优化配置 ②强化企业的风险意识
③切实减轻企业经济负担 ④免除经营失败的后顾之忧
A.①② B.①③ C.①④ D.②③
13．“限塑令”带来连锁反应，环保专家预计全国6万多家塑料袋生产企业将有一半以上会关门。假如你是某生产企业的负责人，你将如何面对这一现状
A．面向市场，积极调整产品结构
B．加强管理，努力降低商品的个别劳动时间
C．更新设备，适当扩大生产规模
D．诚信经营，树立良好的信誉和形象
14．在“限塑”的同时，政府要帮助这些企业做好转型，尤其要考虑到对失业者的保障和保护。为此，政府必须
A．建立和完善社会保障制度 B．努力改善劳动就业环境
C．引导劳动者转变就业观念 D．帮助劳动者提高职业技能
15．“企业依照法定程序发行企业债券筹集资金”。下列行为中与这个例子相同道理的是
①企业向商业银行贷款 ②股份有限公司向社会发行股票
③保险公司推出新的保险品种 ④政府提高企业退休人员基本养老金
A．①② B．①②③ C．②③ D．①③④
16．2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司挂牌成立，成为第一家由政策性银行转型而来的商业银行，标志着中国政策性银行改革取得重大进展。下列关于该公司的说法正确的有
①该公司发行的股票是一种支付凭证
②公司总经理及其助手组成公司的执行机构，负责公司的日常经营
③所有股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权等作价出资
④其主体业务是贷款业务，也是公司营利的主要来源
A．①②　 　 B．②③　　 C．②④　 　D．①③④
17．就业是民生之本。解决就业问题 , 最根本的措施是要
A. 以科学发展观统领经济社会发展全局 B. 以经济建设为中心 , 大力发展生产力
C. 劳动者树立自主择业观 D. 党和政府坚持对人民负责的原则
18．据统计，2009年国家公务员考试的网上报名通过资格审查人数超过104万，最终能被录用的仅13566人，淘汰率高达98.7%。这表明在市场经济条件下劳动者应该
①依靠政府促进就业 ②树立竞争就业观
③改善劳动就业环境 ④树立多种方式就业观
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
19. 在劳动纠纷中，争议的内容经常是劳动工资无保证、超时劳动无报酬、社会保险无人管、劳动安全无保障。而劳动者要维护自己的合法权益，其重要依据是
A．自觉履行劳动者义务 B．依法签订劳动合同
C．增强劳动者权利意识 D．维护劳动者主人翁地位
20．2008年11月30日，黑龙江省七台河市新兴区昌隆煤矿一井发生瓦斯爆炸事故，截至12月1日凌晨2时20分，15具遇难矿工尸体已全部搜救到并已升井。在救援过程中发生次生事故，3名搜救队员被井下冒落物砸中，不幸遇难，5人受伤。这起重大安全事故再次警示我们 　
A．必须强化宏观调控在资源配置中的基础性作用
B．必须重视和加强劳动者安全卫生保护权利的维护　　
C．必须加快制订《劳动法》，依法维护劳动者的合法权益
D．履行义务必须以享受权利为基础　
21.会展设计师、宠物驯导师、婚姻家庭咨询师、珠宝首饰评估师、调香师……社会日新月异的发展催生了很多新风扑面、生机勃勃的新兴职业。新兴职业的出现
①表明就业是民生之本 ②标志着以创业带动就业已蔚然成风
③有利于缓解严峻的就业和再就业压力 ④有利于提高居民的生活水平和质量
A．②③ B．③④ C．②③④ D．①②③
22．人们从储蓄存款、投资国债的活动中可以获得的收益称为
A．利息 B．股息 C．红利 D．赔偿金
23. 下列不属于商业银行主要业务的选项是
A．吸收存款 B．发行股票 C．发放贷款 D．办理结算
24.从2007年10月至今，股市已经下跌了一年多，但是熊市的持久并没有浇灭股民的投资热情，这是因为（ ）
A.股票是稳健的投资方式 B.股票是规避风险的投资方式
C.股票是便捷的投资方式 D.股票是高收益的投资方式
25. 股票是
A.企业都可采用的资本筹集方式 B.有限责任公司筹集资本的方式
C.股东筹集资本的方式 D.股份有限公司筹集资本的方式
26．上市公司一旦有合并重组这样的大动作，都会在第一时间向股东和投资者披露消息。之所以要向股东和投资者披露消息，是因为股东
A．是公司的所有者 B．是公司的经营者
C．享有投票表决权 D．有参与公司重大决策权
27.股票投资的收入来源有
①企业利润 ②商业银行的利息 ③证券公司的利润 ④股票价格上升带来的差价
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
28．李先生有积蓄5万元，他拿出一部分资金购买了政府债券和股票，一部分资金购买了商业保险，一部分资金存入银行。李先生的上述投资方式 （ ）
A．都是规避风险的投资　 B．投资过于分散，收益小，安全性差
C．比较合理，减小了投资风险　　　 D．合理，每项投资都可以带来稳定的收益
29.“我的前途在你手上，你的保证在我手上。”这句口号形象地揭示了
A．我与储蓄的关系 B．我与保险的关系 C．我与股票的关系 D．我与债券的关系
30．我国2007年6月29日通过的{劳动合同法》规定，劳动者在试用期的工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准。同时，《劳动合同法》还规定，劳动者在该用人单位连续工作满十年的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。但在2008年1月1日《劳动合同法》具体实施前，许多企业却针对那些工龄将到10年的员工发出了“裁员令”。
(注：最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。)
(1)分析实行最低工资制对劳动者的意义。(4分)
(2)如果企业不执行当地的最低工资标准，劳动者应该通过什么途径来维护自己的权益 (3分)
(3)运用所学经济知识，分析企业“裁员”行为的是与非。(5分)
(1)保障劳动者的基本生活需要，维护社会稳定；保障劳动者合法收入，稳定收入水平，使劳动者享受到改革发展成果；以缩小收入差距，缓解消费需求不足的问题；调动劳动者积极性，有利于提高劳动生产率。（4分，答出其中任意3项即可得4分）
(2)可以通过投诉、协调、申请调解、仲裁、向法院起诉等途径，维护自己的权益。（3分，答出其中任意3项即可得3分）
(3)短期内突击裁员可以降低一定的劳动成本，是企业追求利润的一种选择；（2分）但从长期年，突出裁员牺牲了员工利益，造成劳动关系紧张，忽视了企业的社会责任，企业的社会形象和长远利益会因此受到损害。
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39．材料一：十七大报告中指出，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。
材料二：《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台，指出要为非公有制经济创造平等竞争的法制环境、政策环境和市场环境……加强和改进政府服务和管理，并引导非公有制企 ( http: / / www. )业贯彻科学发展观，依法经营，照章纳税，诚实守信……促进非公有制经济持续健康发展。我国改革开放最早的广东省，在相当长一段时期，国内非公有资本只能进入40多个行业，而国有资本可以进入80多个行业。目前，中央明确了国有企业、国内非公有企业、三资企业一视同仁的政策，使非公有经济享受了真正的国民待遇。
材料三：“民工荒”问题成为社会关注的一大焦点，理论界指出，这是大量非公有制中小企业长期漠视农民工权益的一种“报应”。劳动和社会保障部发布的《关于民工短缺的调查报告》显示：工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障是导致民工短缺的主要原因。
根据上述材料，运用所学经济学原理回答：
(1)如何正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展之间的关系
(2)结合材料二，谈谈如何促进非公有制经济持续健康的发展。
(3)结合材料三，试从职工和企业两个方面，说明如何维护和保障非公有制企业职工的合法权益。
39．（1）以公有制为主体。多种所有制经济共同发展是我国社会主义社会的基本经济制度。如材料所示，我国基本经济制度的这两个方面是缺一不可的。
我国是社会主义国家，所以必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。同时，由于我国处在社会主义初级阶段，应该在坚持公有制为主体的前提下毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进、共同发展。
（2）要促进非公有制经济持续健康发展，就要为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境等等。
第一，进一步解决思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，实现公平竞争。第二，进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益。第三，进一步加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济创造良好环境，保护企业正常经营活动。第四，进一步引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营、照章纳税、诚实守信、健全管理、不断提高自身素质。
（本小点主要考核考生分析问题和解决问题的开放性思维，若考生答案与参考答案不完全一致，只要言之成理，可酌情给分；如考生从体制改革、法制建设、政府管理、企业自身四个角度分析可给满分。）
（3）根据材料，从非公有制企业员工看，劳动者要增强自我保护意识：（1分）第一，要珍惜自己的权利，不管受雇于谁，都没有改变国家主人翁的地位，都受国家法律保护。第二，要敢于维护自己的合法权益，当权益受损应当敢于依法到有关部门申诉。（1分）
从非公有制企业自身看：应在平等协商的基础上与职工签订规范的劳动合同，依法按时足额支付职工工资，工资标准、加工工资标准以及用工时间等必须符合规定；应按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，缴纳社会保险费；要保障职工依法参加和组建工会的权利；要严格遵守安全生产法，营造安全良好的用工环境和劳动保护条件等。（3分）（以上答案的四层涵义只需要回答3层就可以得3分。若考生的答案超出参考答案的范围，只要言之成理，可酌情给分，但本小点最高不能超过3分
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