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冲刺阶段高考政治热点完全解读 改革开放与新农村建设
第一节 党在社会主义初级阶段基本路线
党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。党的基本路线的实质是以经济建设为中心。坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。
以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；
四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；
改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。
要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。
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第二节 四项基本原则和改革开放两个基本点统一于建设中国特色社会主义的实践
四项基本原则：指坚持社会主义道路、坚持人民民主专政（无产阶级专政）、坚持共产党的领导、坚持马列主义、毛泽东思想。四项基本原则是我们的立国之本。
改革开放是调整生产关系和上层建筑，以适应和促进生产力的发展。改革是社会主义发展的动力，是对原有经济体制的根本性变革，以建立充满活力的新体制。开放是为了更好地吸收世界一切先进的技术和文明成果，缩小我国与世界先进水平的差距。改革开放是我们的强国之路。
　　四项基本原则和改革开放是我们始终要坚持的两个基本点，这两个基本点是统一在一起的。坚持四项基本原则是改革开放和发展经济的根本保证，实践证明，如果不坚持四项基本原则，资产阶级自由化就会泛滥，就会干扰和影响经济建设。同样，坚持四项基本原则也离不开改革开放，改革开放赋予四项基本原则以新的时代内容。二者的统一反映了中国社会主义发展的规律，体现了建设中国特色社会主义理论与实践的统一。我们应当用发展的眼光而不是用僵化的观点看待四项基本原则，同样，我们也不能用资产阶级自由化的观点看待改革开放。两个基本点是相互贯通，相互依存的，它们内在地统一于建设中国特色社会主义的实践过程中。
第三节 坚持基本路线，最重要的是全面理解和正确处理“一个中心、两个基本点”的关系
经济建设与四项基本原则、改革开放，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体。我们的经济建设，是以四项基本原则为政治保证、以改革开放为强大动力的；我们的改革开放，是以进一步解放和发展生产力、巩固和发展社会主义制度为目的的；我们的四项基本原则，是保证改革开放和经济建设沿着正确的方向前进，同时又从新的实践中不断吸取新的经验来丰富和发展的。离开经济建设这个中心任务，社会主义社会的一切发展和进步就会失去物质基础；离开四项基本原则和改革开放，经济建设就会迷失方向和丧失动力。这就是“一个中心、两个基本点”的辩证统一关系。
第四节 改革主要取得了哪些方面的成就
改革开放20多年我们国家所取得的成就是空前的辉煌的。改革深刻地改变了中国的面貌，生产力获得了快速发展，综合国力有了很大的增强，人民生活总体上达到了小康水平，极大改善了中国人民的生活水平和生活质量，显著地提升了中国社会的文明程度。改革深刻地改变了世界对中国的认识，大大提升了中国的国际地位，中国向国际社会展示了一个负责任大国的国际形象。
第五节 说明30年的改革进程取得了伟大成就的原因是什么？
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。这些年来，我们之所以能够在国际风云变幻中站稳脚跟，之所以能够经受住国内政治风波、经济风险以及严重自然灾害等方面的严峻考验，使社会主义现代化建设的航船始终沿着正确方向破浪前进，就是因为进行了改革开放；而改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中国特色社会主义同改革开放相伴相生、相融相进。中国特色社会主义之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义；我国的改革开放之所以能够顺利推进，就在于它是有利于发展中国特色社会主义的改革开放。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
第六节 我们进行改革的主要依据是什么 实行对外开放的主要依据是什么
我们进行改革的主要依据：我们社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾，社会主义社会的生产关系、上层建筑同生产力发展要求是基本适合的，同时由于认识上、工作上的多种原因，特别是“文化大革命”的严重错误，我国生产力发展和社会进步受到了极大的阻碍。邓小平说：“我是主张改革的，不改革就没有出路。旧的那一套经过几十年的实践证明是不成功的。”
实行对外开放的主要依据：和平与发展是当今时代的两大主题，我们要抓住机遇、加快发展。现在的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界，我们必须坚定不移地实行对外开放政策;现在的世界正在经历一场深刻的科学技术革命，我们必须大胆利用人类文明创造的一切文明成果，加快我国的社会主义现代化进程。
第七节 改革开放的目的
改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。
第八节 为什么说改革是中国的第二次革命？
一、改革是中国的第二次革命是相对于我们党领导的第一次革命来说的。第一次革命是我们党领导的推翻三座大山，建立社会主义制度的革命。改革之所以成为中国的第二次革命，是因为：
1从改革的性质和目的来看，它同革命一样，都是为了解放生产力。
2从社会发展的动力看，改革同革命一样，都是特定社会历史阶段发展的直接动力。
3从改革的特点看，它同革命一样，具有根本性、广泛性和深刻性。
　　
二、改革作为第二次革命与第一次革命的区别。
表现在：一是两次革命的条件不同。第一次革命是在人民大众处于被剥削被压迫的条件下，在社会基本矛盾极大地激化条件下发生的。而第二次革命是在建立了社会主义基本制度的基础上，人民群众成为国家的主人，中国共产党成为执政党的条件下进行的。二是两次革命的内容和对象不同。第一次革命是要根本改变半殖民地半封建的社会制度，其对象是帝国主义、封建主义、官僚资本主义。第二次革命不是要改变社会主义的基本制度，而是对社会主义制度的自我完善和自我发展，改革的对象是不适合生产力发展的经济体制和政治体制。三是两次革命的形式和手段不同。第一次革命是大规模的群众式的阶级斗争，主要运用暴力手段。而第二次革命是在党的领导下，有秩序、有步骤地进行的，它依靠群众，但又不搞群众“运动”。
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第九节 对外开放是中国的基本国策
改革和开放紧密相连，邓小平把两者放在了同等重要的位置。对外开放和改革一起成为新时期中国最鲜明的特征。
邓小平把对外开放确立为我国必须长期坚持的基本国策，其最重要的依据，是邓小平关于“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”两个重要观点。现在的世界是开放的世界，这是对世界经济发展历史的深刻总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。中国的发展离不开世界，这是对中国发展历史的深刻总结。
实行对外开放是充分发挥社会主义制度优越性的需要。
实行对外开放要处理好对外开放和独立自主、自力更生的关系。我们始终要把独立自主、自力更生作为立足点，这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。独立自主、自力更生，是对外开放的基础；对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力。坚持独立自主、自力更生，积极实行对外开放，都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。
在正确的对外开放战略思想的指导下，我国逐步形成了具有中国特色的全方位、多层次、宽领域的对外开放的格局。坚持对外开放的基本国策，必须不断提高对外开放水平。我们必须适应经济全球化趋势的新发展，坚持“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进的开放战略，积极参与国际经济技术合作和竞争，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，在激烈的国际竞争中掌握主动权。不断提高对外开放的水平：第一，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益；第二，提高利用外资水平，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级；第三，切实维护国家安全。
第十节 深刻认识改革开放政策的重要意义。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。
第十一节 十七大总结的我国改革开放“十个结合”的宝贵经验。
在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。
第十二节 改革开放新时期的三个特征
一、新时期最鲜明的特点是改革开放。
二、新时期最显著的成就是快速发展。
三、新时期最突出的标志是与时俱进。
事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
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第十三节 正确看待改革开放过程中出现的矛盾和问题
一、当前改革开放过程中出现的一些矛盾和问题
在改革开放取得辉煌成就的同时也必须看到，深化改革、扩大开放的任务仍然十分艰巨。社会主义市场经济体制已初步建立，但还不成熟、不完善，在改革和发展过程中也不断产生新问题新矛盾，经济、政治、文化、社会的发展仍然要依赖于体制的改革与创新。
十七大报告指出：“改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”因此，在新的历史条件下，我们不能因改革开放的伟大成就而看不到前进中面临的困难和问题，也不能因前进中出现的困难和问题而动摇改革开放的决心和信心，而要把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，坚定不移地推进改革开放，冲破一切妨碍科学发展的思想观念，改变一切束缚科学发展的做法和条条框框，革除一切影响科学发展的体制机制的弊端，不断完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。
十一届三中全会以来，我国的改革开放取得了举世公认的辉煌成就。与此同时，改革进入了攻坚阶段，各种深层次的矛盾逐步显露出来，伴随着改革开放政策的深入，出现了各种各样的社会问题，比如：贫富分化问题，地区发展差距问题，国有资产流失问题，行业垄断问题，工人下岗失业问题，城乡社会保障问题，教育、医疗改革问题等。
二、科学认识矛盾和问题的性质
首先，我们要看到这些矛盾、困难和问题是在解决我国社会主要矛盾过程中出现的，是支流而不是主流。
其次，我们要看到这些矛盾、困难和问题都是属于体制内的，是可以依靠社会主义制度来获得解决的。
再次，我们还要看到这些矛盾、困难和问题是前进中的、发展中产生的，只有通过深化改革、扩大开放才能得到解决。”
三、正确对待这些问题和矛盾
正确看待改革开放过程中出现的矛盾、困难和问题，首先要对这些矛盾、困难和问题的产生和存在有一个科学认识。改革开放作为推进我国现代化建设的伟大变革，担负着解放和发展生产力的历史使命，同任何伟大变革一样，这必然是一个充满矛盾的艰难曲折的过程，不可能不遇到困难和问题。
改革开放的艰巨性和复杂性决定了必然出现矛盾、困难和问题。改革开放是中国历史上前无古人的全新事业，没有可供参考的现成答案，要靠我们大胆地探索和试验。改革开放过程中出现的矛盾、困难和问题，有的是旧体制下积累和潜伏的，有的是新旧体制交替和摩擦产生的，也有的则可能是人们认识上的局限性带来工作失误而造成的。
改革开放是一个长期的渐进过程，一定时期内手段和条件的成熟程度制约着我们对矛盾、困难和问题的解决程度。我们必须十分注意正确处理改革、发展、稳定三者的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。任何急于求成，希望一蹴而就，一下子解决所有问题的想法都是不现实的。
第十四节 用相关唯物历史观原理说明为什么要改革，如何看待改革中出现的负面问题？
生产力和生产关系的相互作用及其矛盾，构成了生产力和生产关系的内在的、本质的联系。历史唯物主义把它表述为生产关系一定要适合生产力状况的规律。这一规律的内容是：生产力决定生产关系，决定生产关系的性质及其发展变化的方向；生产关系对生产力的反作用归根到底取决于和服从于生产力发展的客观要求。这一规律表明，在人类社会的发展过程中，特别是在生产方式的矛盾运动中，生产力始终是决定性的因素；生产关系的性质和变化发展，生产关系是否需要变革，以及变革的方向和形式，归根到底取决于生产力的状况和要求。要解决我国旧体制的问题和弊端，充分发挥人民群众的积极性，解放和发展社会生产力，就必须下决心进行改革。
改革措施在推动社会发展的同时，不可避免地会产生某些负面效应，付出一定的代价，它与改革措施发挥的正面效应是相伴而生的。矛盾双方有主要方面和次要方面之分，二者在一定条件下相互转化，其主要方面规定事物的性质。我们必须首先看到改革措施取得巨大成就这一矛盾的主要方面，充分发挥它的正面效应，同时也不要忽视矛盾的次要方面，尽量减少负面效应，促使负面效应向正面效应转化。矛盾是事物发展的动力。负面 ( http: / / www. / )效应是改革过程中产生的新问题、新矛盾，它的出现和解决能够促使我们把改革开放不断推向纵深层次，使社会主义事业获得新的发展。
第十五节 正确处理改革、发展、稳定的关系
改革、发展和稳定三者相互促进、相互统一，它们之间存在着不可分割的联系。发展是改革的目的，改革是发展的动力；稳定是发展、改革的前提，而发展和改革又是进一步稳定的基础。
1．发展是硬道理，是目标。中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。增强综合国力，改善人民生活；巩固和完善社会主义制度，保持稳定局面；顶住霸权主义和强权政治的压力，维护国家主权和独立；从根本上摆脱经济落后状况，跻身于世界现代化国家之林，都离不开发展。
2．改革是经济和社会发展的强大的动力，是为了进一步解放和发展生产力。改革是社会主义制度的自我完善和发展。它的决定性作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，还要为新世纪我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。
3．稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境，这是我们付出了代价才取得的共识。没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起。
在处理改革、发展和稳定三者关系时，要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。在改革和发展中产生的新问题与新矛盾，最终还要靠深化改革和继续发展来解决。要在改革和发展中实现社会政治稳定，在政治稳定中推进改革和发展，从耐使我们的整个工作处于主动地位。
十六节 改革开放的哲学启示
1?马克思主义的发展观
辩证法不仅是关于世界普遍联系的科学，而且也是关于世界永恒发展的学说。普遍联系和永恒发展的统一体现出唯物辩证法的总特征。世界的普遍联系必然导致事物的运动、变化和发展。
发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。发展是前进上升的运动变化。事物由低级向高级的发展经历起伏曲折的道路。
2?生产力与生产关系，经济基础和上层建筑的相互关系及矛盾运动
生产力决定生产关系，决定生产关系的性质及其发展变化的方向，生产关系对生产力的反作用归根到底取决于和服从于生产力发展的客观要求。不顾生产力发展的要求，固守已经过时的生产关系，或者离开生产力的状况，主观任意地改变生产关系，都是违背这一客观规律的，必然会受到惩罚。
上层建筑是适应经济基础的要求而产生的，它根源于经济基础，但作为一种超经济的力量，它又超越于经济基础。上层建筑一定要适合经济基础发展状况的规律。
3?矛盾发展不平衡性的原理——主要矛盾和非主要矛盾，矛盾的主要方面和非主要方面的关系；矛盾分析方法。
矛盾分析方法。矛盾的观点是辩证法的核心，运用矛盾的观点于思想方法，就形成了矛盾分析方法。两点论和重点论的统一是矛盾分析方法的实质。一方面，它是有两点的重点论（全面观）。另一方面，它又是有重点的两点论。
运用矛盾分析方法评价改革开放，就可以看到我们的改革开放政策的实施，解决的是社会存在的主要矛盾，其成就是矛盾的主要方面，其问题是次要方面。对此要做到“两点论”和“重点论”的统一，全面、准确地对改革开放作出评价。
4?此外，还可以运用意识的能动作用、创新的观点、矛盾的普遍与特殊的辩证关系、系统的观点、马克思主义以人为本的观点等来对改革开放政策作出评价。
十七节 为什么实践是检验真理的唯一标准，坚持实践标准对我国深化改革有何现实意义
答：实践是检验真理的唯一标准，是由真理的本性和实践的特点所决定的。真理的本性是主观和客观相符合，单从主观方面或客观方面都无法判明认识是否具有真理性。实践是人类改造客观世界的物质性活动，是联结主观和客观的“桥梁”，它不仅具有普遍性的品格，而且具有直接现实性的品格。实践的这些特点和优点决定了只有实践才是检验真理的惟一标准。
坚持实践标准，对贯彻党的精神、进一步深化改革具有重大的现实意义。只有坚持实践标准，才能真正坚持党的思想路线，进一步破除束缚改革的旧的思想观念和条条框框，解放思想、实事求是。只有坚持实践标准，才能深入实际，尊重群众的首创精神，敢闯敢干、大胆创新，不断探索和创造各种有利于解放和发展生产力的公有制实现形式，以及有利于发展社会主义民主的新形式，把改革推向前进。只有坚持实践标准，才能在改革实践中不断总结经验、纠正错误，使改革不断完善。
十八节 用改革取得的成就说明理论创新的重要性
人类的实践和认识是永无止境的过程，要求我们不断地解放思想，与时俱进，在实践的基础上不断创新，使我们的思想和理论随着客观实际的变化而变化，随着时代的发展而发展，实现主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一。创新包括理论创新和实践创新：①理论创新：是人们的思想观点及思维方式的创造性提升，是创新的前提和关键。②实践创新：是人们变革客观世界活动的创造性发展，包括制度创新、科技创新和文化创新。③实践创新是理论创新的基础；理论创新是实践创新和社会变革的先导，并推动实践创新。改革开放每一步发展都呼唤着理论创新，每一次的理论创新都推动着改革开放的实践创新中国特色社会主义理论体系创立形成发展就是理论创新和实践创新的结果。
十九节 结合改革开放实际，从认识论上阐明解放思想与实事求是的一致性。
辩证唯物主义认识论是在实践基础上的能动反映论。人的认识来自实践，又随着实践的发展而发展，通过实践与认识的矛盾运动，达到主观与客观、认识与实践的具体的历史的统一。
解放思想就是冲破落后的传统观念的束缚，善于从实际出发，努力去开拓进取。实事求是就是从这一切事物中探寻事物发展的规律性，用以指导自己的思想和行动。解放思想必须以实事求是为基础，又是实事求是的内在要求，二者统一于建设中国特色社会主义的实践中。实践是二者一致的共同的现实基础。
二十节 在经济全球化背景下，我国应如何全面“提高开放型经济水平”？
坚持对外开放的基本国策，必须不断提高对外开放水平。我们必须适应经济全球化趋势的新发展，坚持“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进的开放策略，积极参与国际经济技术合作和竞争，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，在激烈的国际竞争中掌握主动权，不断提高对外开放的水平：
①转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益；
②提高利用外资水平，加强对外资的产业和区域投向引导；
③切实维护国家安全，正确看待对外开放带来的风险，并注重防范风险。
冲刺阶段高考政治热点完全解读 农村改革
第一节 农村改革发展问题任重而道远（困难表现）
一是农业基础设施薄弱，制约了农业生产的持续稳定发展。
二是农业效益比较低，农民持续增收难度大。
三是农业资金投入有限，农业农村发展后劲不足。
四是农村科技人才缺乏，社会化服务体系建设滞后。
五是城乡统筹力度不够，农村发展的体制性障碍仍然存在。
第二节 说明加强农村改革的必要性。
（1）进一步加强农村改革，是由我国当前形势决定的。当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，要更加自觉地把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇的推进农村改革。
（2）进一步加强农村改革，是由我国现阶段推进农村改革发展面对的困难和挑战所决定的。表现在：①农业基础仍然薄弱，最需要加强；②农村发展仍然滞后，最需要扶持；③农民增收仍然困难，最需要加快。
（3）进一步加强农村改革是由我国农村改革的时代特点决定的：我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
第三节?2020年农村改革发展基本目标和重大原则
一、十七届三中全会指出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
二、重大原则：
必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
第四节 农村发展怎样做到以人为本（农村改革发展的五大原则）
（1）确实保障农民权益、始终把维护好实现好发展好农民的利益作为农村一切工作的出发点和落脚点
（2）尊重农民意愿，解决农民最关心、最直接、最现实的切身利益问题，保障农民政治、经济、文化、社会权益
（3）提高农民的综合素质，促进农民的全面发展
（4）充分发挥农民的主体作用和首创精神，依靠亿万农民建设新农村
（5）加大农业补贴力度，增加农民收入，加强农民工权益保障，确保农民共享改革成果。
第五节 建设社会主义新农村目标的提出
2005年10月11日，中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。”
《建议》指出：“建设社会主义新农村，当前的重点抓的工作是：
1推进现代农业建设。2全面深化农村改革。3大力发展农村公共事业。4千方百计增加农民收入。”
第六节 建设社会主义新农村必须坚持的原则
（1）必须坚持以农民为主体，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体性作用
（2）必须坚持以政府为主导，统一规划，分步实施
（3）必须坚持以政府投入为主渠道，大力改善农村的公共资源配置
第七节 提高农民素质是新农村建设的内在要求和根本保证
新农村建设必须坚持人居环境改善和人的素质提高相结合。改善人居环境是新农村建设的前提，也是促进广大农民更新观念和改变精神面貌的物质基础。提高农民素质是新农村建设的内在要求和根本保证。
第八节 新农村建设的主体任务
(1)必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；
(2)必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；
(3)必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；
(4)必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；
(5)必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。
第九节 如何建设社会主义新农村
建设社会主义新农村，一要发展现代农业。坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。二要增加农民收入。充分挖掘农业增收潜力，增加非农产业收入，完善增收减负政策。三要改善农村面貌。统筹规划、分步实施，政府引导、群众自愿，因地制宜、注重实效，改善农民生产生活条件。四要培养新型农民。加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。五要增加农业和农村投入。坚持“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。调整国民收入分配格局，国家财政支出和预算内固定资产投资，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。六要全面深化农村改革。稳定和完善农村基本经营体制，进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，加快推进农村金融改革，统筹推进农村其他改革。
第十节 新农村建设必须建立的长效机制
新农村建设的基本途径就是要按照科学发展观的要求，统筹城乡经济社会发展。关键是要建立好五大机制：
一是建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制（财政支出、国家固定资产投资、金融资金）；
二是建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制；
三是建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；
四是建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；
五是建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制。
第十一节 怎样统筹城乡发展，形成城乡经济社会一体化的发展新格局？
（1）始终把构建新型工农关系、城乡关系作为现代化的重要战略
（2）统筹“工业化、城镇化、农业现代化建设”，加快建立健全“以工促农、以城带乡”的长效机制
（3）调整国民收入分配格局，巩固完善强农惠农政策，特别是扩大多予力度，加大对农民补贴力度，加快增加农民收入。
（4）把国家基础设施建设和社会主义建设中心转移到农村，推进城乡公共服务均等化，实现城乡区域的协调发展。
（5）使广大农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果
第十二节 怎样理解加快形成城乡经济一体化发展新格局的总方针。
农村改革发展总方针是指坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。
（1）工业支持农业，城市支持农村。就是指国家和政府要加大对农村和农业的投资力度，加大对农业补贴力度，加快农业收入增长，彻底改变农村的生产条件，和生活条件。
（2）另一方面是指要继续坚持多予少取放活方针，尤其是加大多予力度，加快放活探索，要加强进一步对三农的投入，持续改变农民生产生活条件，提高农民收入水平。
第十三节 如何促进城镇化健康发展？
逐步提高城镇化水平，使农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化、现代化的必然趋势。城镇化是由农村人口占很大比重的传统农业社会，向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是伴随工业化进程的一种经济现象，也是衡量现代化程度的重要标志。《十一五纲要》指出，要促进城镇化健康发展。要坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。具体措施有：
①分类引导人口城镇化。鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居。
②形成合理的城镇化空间格局。把城市群作为推进城镇化的主体形态，逐步形成高效协调可持续的城镇化空间格局。
③加强城市规划建设管理。规划城市规模与布局要符合当地自然承载力，与当地经济发展能力相适应。
④健全城镇化发展的体制机制。加快破除城乡分割的体制障碍，建立健全与城镇化健康发展相适应的公共服务制度。
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