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政治生活：第二单元《为人民服务的政府》
一、高考考点：
（1）我国政府的职能和责任
我国政府的主要职能 我国政府的作用 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
（2）政府权力的行使与监督
政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平
对政府权力进行制约和监督的意义 我国行政监督体系
（3）政府的权威
政府的权威及其体现 我国政府权威的来源和树立
2、 考情分析：
题型 分值 试题分布 选材 高考考点
选择题 4 08.天津文综.27 抗震救灾 政府对人民负责
选择题选择题选择题选择题 2242 08.广东单科.1208.江苏单科.908.宁夏文综.1708.海南单科.9 政府推动行业协会打假政府启动医保试点政府加大义务教育力度国务院基层调研 政府的职能
选择题选择题选择题 242 08.广东文基.708.山东文综.1707.广东理基.57 国家成立预防腐败局政府信息公开建立新闻发言人制度 对政府权力进行制约和监督
选择题非选择题 47 08.重庆文综.2607.山东文综.29（6） 工商机关重视食品监管山东改善行政服务环境 政府依法行使权力
非选择题非选择题 1211 07.宁夏文综.3807.广东单科.38 农民铸造“告别田赋鼎”政府招商引资 政府的权威
三、命题规律：
本专题是高考考查的重点内容。题型有选择题和非选择题，并且非选择题的数量和分值较多；从命题形式看，多以材料分析为主；从考查方式看，主要考查学生运用教材知识，分析解决问题的能力。
4、 高考预测：
1、结合2008年南方雪灾、“5.12”汶川大地震以及对“三鹿”问题奶粉的处理，考查政府的性质、宗旨、职能、权威政府等有关知识。
2、 结合2008年“问责风暴”，分析考查国家性质、政府性质、宗旨、原则、职能、依法行政、政府权力需要监督等知识。
4、 知识体系：
政府的性质 政治：
经济：
政府的职能 文化：
社公服：
政府的作用 管理 便民利民的政府
服务
政府的宗旨：为人民服务
工作态度
为人民 政府工作的基本原则：对人民负责 工作作风
意义 工作方法
服务的 政府依法行政 要求
政府 提高依法行政水平
意义
对政府权力进行制约和监督
行政监督体系
含义
政府的权威 体现
来源
树立
考点梳理：（课前预习）21世纪教育网www.
考点1：我国政府的主要职能
注意：经济建设职能中的“公共服务”与“社会公共服务职能”的区别。前者强调的是经济领域中的服务，后者强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境，如公共
设施建设、提高医保水平、健全社保体系、保护环境，防止污染等。
辨析：政府承担重要的职能，意味着政府可以包办一切。
判断正误：中共作为社会主义事业领导核心，行使管理经济和社会事务的职能。（ ）
考点2：我国政府的作用
一方面： ；另一方面： 。
我们的政府是 的政府。
考点3：我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
宗旨： 。基本原则（政府的责任）： 。具体要求：
⑴ ⑵ ⑶
注意：宗旨与原则的表述是不同的，不要混淆。
考点4：政府依法行政的意义和要求
意义：是 、 的基本要求。 “4个有利于”：
⑴ ⑵
⑶ ⑷
要求： 行政、 行政、 正当、 、 、权责统一。
考点5：提高政府依法行政的水平（要求）21世纪教育网www.
⑴ ⑵
⑶ ⑷
考点6：对政府权力进行制约和监督的意义
⑴是 、 的必要保证。“4个只有… 才能…”
① ②
③ ④
⑵是 的基本要求。
考点7：我国行政监督体系
、 、 、 、 、
考点8：政府的权威及其体现
⑴含义：
⑵体现：① 的政府；② 的政府
3 的政府 ； ④
⑶根本标志：
考点9：我国政府权威的来源和树立
⑴来源：
⑵树立：是通过 ， ，
等树立起来的。
最根本的是：① ② ③
七、易错知识点
1、中国共产党能代替国家行使政府职能。
（注意：错，政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。）
2、政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。
（注意：政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。）
3、合理行政就是合法行政。
（注意：都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别，两者不能混为一谈。）
4、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。
（注意：我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会）
5、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。
（注意：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。）
八、重难点典例分析：
1.（08全国卷Ⅱ34）面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知．要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。国家发政委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。这体现政府切实履行了（ ）
①公共服务职能 ②经济调节职能 ③市场监管职能 ④政治监督职能
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
2.（2008上海卷5）国务院日前下发通知，规定从今年6月1日起禁止产销、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。这主要体现政府履行的职能是（ ）
A．制定相关法律 B．协调人民内部关系
C．组织社会公共服务 D．实施科教兴国战略
3.（2008天津卷31）“大部制”改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。这有利于我国政府（ ）
①严格约束政府组织 ②履行社会公共服务职能
③贯彻落实科学发展观 ④克服官僚主义和不正之风
A.①② 　 B.②③ 　 C.②④　　 D.①③
4.（2008北京卷34）下表是某县政府在2002年和2007年召开县长办公会的主要内容及次数统计。
时间 会议总数 会议主要内容及次数
2002年 20次 研究招商引资问题　　　　　　　　　　　　　　　　　14次研究社会治安管理问题　　　　　　　　　　　　　　　2次研究提供就业信息和改善变业环境问题　　　　　　　　2次集体学习　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2次
2007年 20次 研究土地利用及征地补偿问题　　　　　　　　　　　　3次研究社会治安管理问题　　　　　　　　　　　　　　　2次研究公路改造和基础设族建设问题　　　　　　　　　　2次汇集和传播经济信息　　　　　　　　　　　　　　　　3次研究低保和环保问题　　　　　　　　　　　　　　　　6次集体学习　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4次
如果只从会议内容和次数来判断该县政府的行为，可以得出的合理结论是 （ ）
A.政府依然管子许多不该管的事 B.文化职能得到了显著增强
C.社会公共服务职能得到了加强 D.政府职能的种类明显增加
5.（2008江苏卷9）2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行 （ ）
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能
6.（2008广东卷12）某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明 （ ）
A．建设有限政府，应逐步弱化政府职能 B．行业协会是政府宏观调控的职能部门
C．政府应承担尽可能多的管理职能 D．政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务
7.（2008海南卷7）针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。2007年全国共查处价格违法案件6．1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了（ ）
A．依法行政职能 B．市场监管职能 C．经济调节职能 D．公共服务职能
8.（2008海南卷9）在2008年1-3月，国务院19个部委的主要负责人先后深,k14个省区市的基层单位 对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，总计45人次。很多部长通过基层调研获得了大量第一手资料，及时发现并解决了许多问题。这表明政府 （ ）
①高度关注民生问题 ②自觉接受人民监督
③致力于构建服务型政府 ④践行中国共产党的执政理念
A．①②⑧ B．②③④ C．①③④ D．①②④
9.（2008宁夏卷17）《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出，要特别加大对农村、中西部地区、边疆地区、民族地区的支持力度，同时要解决好进城务工者子女在居住地平等接受义务教育的问题……努力让每个孩子都能接受合格的义务教育。《纲要》集中体现了政府 （ ）
A．保护公民各项合法 B．缩小城乡差距的政策
C．加强社会服务的公共职能 D．促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会的施政理念
10.（2008北京卷38）在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。
（5）运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。（11分）
①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。
②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。
③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。
④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。
（言之有理，酌情给分）
十二、课堂巩固（日作业）
（一）选择题（每题2分，共20分，限时8分钟）
1. 从政治生活角度看，漫画《援助》中政府的做法
①有利于依法行政 ②有利于减少物价上涨对人民群众的不利影响 ③是在履行提供社会公共服务职能 ④是坚持对人民负责的体现 （ ）
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.②④
2. 某市统计局透露，“幸福感”将作为一项重要内容，正式列入市统计局每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，该市政府应该 （ ）
A．以人为本，认真履行立法机关的职能 B．转变理念，淡化监管职能
C．转变职能，建设服务型政府 D．执政为民，强化政府的权力
3. 2007年9月13日中国国家预防腐败局成立新闻发布会暨揭牌仪式在中国监察部举行。
成立中国国家预防腐败局 （ ）
A、有利于从根本上预防中国腐败现象的发生 B、有利于加强国家的行政监督
C、有利于发挥法律监督机关的作用 D、有利于公民行使民主监督权
4．政府将涉及公众切身利益的公共项目建设资金交给公众讨论，并由公众决定，使预算编制更加公开、民主、透明。这种全新的预算模式和政策制定方式——“参与式预算”正在无锡等地试点。参与式预算 （ ）
①使公众成为直接行使国家权力的主体 ②拓宽了民众参与国家政治生活的渠道
③便于人民群众对政府部门行使监督权 ④使广大群众与政府共同行使政府职能
A. ①②③ B. ②③④ C. ②③ D.①④
5. 我国工商机关高度重视市场的食品质量问题，依据相关法律法规，不断创新食品质量监管方式，如实行安全分类监管、食品市场准入等，降低了食品违法案件数量。材料体现
的我国国家机构活动的原则是 （ ）
①科学执政 ②依法治国 ③民主执政 ④对人民负责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6. 某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通：①有助于提高政府行政效率　②改变了公民的权利与义务的关系　③提供了公民利益诉求的新渠道　④扩大了公民参与的权利 （ ）21世纪教育网www.
A、①②　 B、③④ 　C、②④ 　D、①③
7. “诚心问民意，恒心解民生。”近年来，我国政府更加重视、社会发展和改善民生，积极解决就业、就医、社会保障、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这表明我国政府是 （ ）
①公共权力的所有者 ②公共服务的提供者
③经济活动的参加者 ④人本思想的践行者
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8. 针对我国煤矿事故多发的实际，为加强煤矿安全生产工作，国务院近两年先后出台了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》《关于印发煤矿瓦斯治理与利用实施意见的通知》。这一做法体现了国务院 （ ）
A．行使立法权，确保经济工作有法可依 B．依法履行管理经济的职能
C．切实做到严格执法、公正司法 D．制定行政法规保护公民的政治权利和自由
贵阳市政府通过的《行政机关行政负责人问责办法》规定，今后政府机关“一把手”失职，将通过通报批评、扣发资金、停职反省手段严厉“问责”，并要通过媒体向社会公开道歉。运用相关知识回答9～10题。
9．上述规定体现了 （ ）
A．国家保护公民的政治权利和自由
B．我国公民对国家机关及其工作人员享有监督权
C．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
D．我国的国家机构是人民意志的执行者和利益的捍卫者
10．实行行政机关行政负责人问责制，有利于政府机关及其工作人员 （ ）
A．克服官僚主义和不正之风，杜绝腐败现象 B．增强依法行政意识，提高行政执法水平
C．保障公民的权利和自由，依法惩治犯罪 D．完善法律监督体系，确保法律的有效实施
（二）非选择题
11.（必做题，限时10分钟）构建社会主义和谐社会是与建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明有机统一的。建设社会主义和谐社会，必须健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
辨题：建设社会主义和谐社会，就是要国家履行好经济职能。（11分）
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12.（选做题，限时8分钟） 材料：十届人大五次会议《政府工作报告》指出：今年要在全国农村免除义务教育阶段的学杂费，使农村1．5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。
要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。今年全国财政安排农村义务教育经费比去年增加395亿元。“十一五”期间中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应地增加这方面的投入。同时，继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。今年还要确保全面完成西部地区“两基”攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。
从政治学角度说明政府在全国农村全部免除义务教 ( http: / / www. )育阶段的学杂费的理由。（8分）
政治生活第二单元答重难点典例分析： 1-5 BCBCD 6-9 DBCD
课堂巩固： 1-5 CCBCD 6-10 DCBDB
11.（1）履行好经济职能，组织经济建设，促进社会发展，进行经济调节、市场监管、社
会管理和公共服务，保证国民经济持续协调健康发展，能为构建和谐社会提供坚实的物质
基础。（4分）
（2）同时，还要履行好政治职能，维护政治统治和政治稳定，为构建和谐社会提供政治保障；要履行好文化职能，保证经济建设和社会发展的社会主义方向，为构建和谐社会提供精神动力、智力支持和思想保证；要履行好社会公共服务职能，为构建和谐社会创造良好的社会环境和自然环境；履行好对外职能，为构建和谐社会创造良好国际环境。（4分）
（3）另外，构建和谐社会还需要坚持中国共产党的领导，充分发挥党员先锋模范作用；还需要调动社会各方面力量，充分发挥政协民主协商、民主党派参政议政和其他社会团体的作用；每个公民都应发扬主人翁精神，在自己的岗位上做出应有的贡献。（3分）
12. ①任何公民都平等地享有宪法和法律赋予接受教育的权利。农村中小学公用经费的保障水平较低和农民收入低导致了部分适龄儿童不能接受义务阶段的教育，影响了他们的发展。政府必须履行政治、文化和社会公共服务职能。（4分）②政府增加安排农村义务教育经费是坚持对人民负责原则的体现，对贯彻科学发展观，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会具有重要意义。（4分）
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