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2009年高三政治复习：选修3《国家和国际组织常识》最新考点知识归纳梳理
专题五 日益重要的国际组织
几个主要国际组织分属的类别；
联合国是当今世界最具有普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
世界贸易组织是当今世界上最大的多边贸易国际组织。
亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织。
欧洲联盟是当今世界上一体化程度最高的区域性组织。
1、联合国：最具普遍性的国际组织
一、联合国宪章倡导的国际关系基本准则
1、联合国的地位
联合国是当今世界最具有普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。
2、联合国宪章倡导的国际关系基本准则
联合国的宗旨——
联合国及其会员国应遵行的原则——各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国应以和平方法解决国际争端；各国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
二、联合国的主要机构
1、联合国大会
大会是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成。
表决程序：每一会员国都有一个投票权。有关重要问题的决定,例如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。
职权：大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议；接受并审议安理会和其他机构的报告；批准会员国的加入和除名；选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理事国，与安理会各自独立选举国际法院法官，经安理会推荐任命秘书长；审查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。
2、安全理事会
安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
表决程序：安理会对程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票。
职权：安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的办法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略采取军事行动。
3、经济及社会理事会21世纪教育网www.
经济及社会理事会由大会选出的54个理事国组成，任期3年，每届大会改选三分之一，可连选连任。
职权：就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议；就职权范围内的事项召开国际会议，起草提交大会的公约草案；协调各专门机构的活动。
4、托管理事会，是负责监督托管领土的管理机关，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。已完成历史使命。
5、国际法院，是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构，由15名法官组成。法官任期9年，可以连选连任。
6、秘书处，由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期5年，可以连任。
三、联合国的作用
1、联合国的作用
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓解国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制，对于制止军备竞赛发挥了积极作用。
联合国经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。经社系统主持召开重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济和社会发展活动。经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性工作。
联合国在实施人道主义援助方面发挥了积极的作用。
2、中国对联合国改革的原则立场和主张
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。
原则立场：改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
主张：中国倡导和支持联合国改革，主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。
2、中国与联合国
一、中国与联合国关系的历史演变
中国参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国。
中华人民共和国建立以后恢复联合国席位的要求，被美国采用“延期审议”等手段设置重重障碍，新中国被长期排除在联合国之外。
26届联大决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，把台湾国民党当局的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去，从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。
二、中国在联合国中的地位和作用
1、中国在联合国中的地位
中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
2、中国在联合国中发挥的作用
中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项活动，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国坚持以多边主义实现共同安全；中国坚持以互利合作实现共同繁荣。
3、走进世界贸易组织
一、世界贸易组织的宗旨
1、世界贸易的地位
世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。
它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。
2、世界贸易组织的宗旨
提高生活水平、保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；
扩大货物、服务的生产和贸易；21世纪教育网www.
坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；
积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得预期经济发展需要相适应的份额；
通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。
二、世界贸易组织的基本原则和机构
1、世界贸易组织的基本原则
世贸组织的基本原则，贯穿于各贸易协定和协议之中，是各成员国处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的基础。
世界贸易组织的基本原则包括：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则中包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
2、世贸组织的作用
世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转换。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约起作用的发挥。
三、中国与世贸组织
1、中国为什么要加入世界贸易组织
加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重要意义，符合中国人民的根本利益。
2、中国加入世贸组织后承担的义务
进一步降低关税；取消非关税壁垒；取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等。
3、中国加入世贸组织后享受的权益
中国加入世贸组织后，享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。
4、亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式
1、亚太经济合作组织的宗旨和作用
亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。
APEC的宗旨：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。
作用：推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。
2、独特的APEC方式21世纪教育网www.
APEC方式的内容：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
APEC方式的作用：这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
3、中国与APEC
中国在APEC中的地位：中国是APCE的重要成员。自1991年加入APEC以来，中国参加了历届部长级会议。特别是以1993年开始，江泽民和胡锦涛相继出席了历次领导人非正式会议，提出了一系列主张，对APEC的发展作出了积极贡献。
中国在APEC中的主张：中国坚持APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。中国主张，APEC应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关切，寻求利益汇合点，以保持APEC的凝聚力和向心力。中国认为，APEC应坚持循序渐近的前进道路，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；APEC要坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化，根据实际需要和成员要求，稳步深化合作内容。
5、欧盟：区域一体化组织的典型
一、欧盟的诞生和成长
1、欧洲联盟的诞生和发展
１９５２年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动了欧洲一体化进程。欧洲一体化进程，经历了欧洲共同体的建立、经济与货币联盟的建立、从欧共体到欧洲联盟、欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段。
2、 欧盟东扩的提出、标准及影响
1993年，欧盟领导人在哥本哈根首脑会议上，提出接纳中东欧国家入盟的政治和经济标准。
这些标准要求申请国必须按照欧盟国家的政治和经济标准改造本国政治经济体制。
欧盟东扩是西方国家对中东欧西化的过程。
二、欧盟的宗旨和机制
1、欧盟的宗旨和目标
《欧洲宪法》规定，欧盟的宗旨是以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进世界和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
2、欧盟的主要机构和运行机制
欧洲理事会（欧盟首脑会议）是欧盟最高决策机构，由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成，原则上每年举行四次会议。首脑们在会议上讨论欧盟重大问题并做出决策。
欧盟理事会（部长理事会）是欧盟主要决策机构，负责日常决策，拥有欧盟立法权；
欧盟委员会是欧盟常设执行机构，负责实施欧盟有关条约和理事会做出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和立法动议，处理欧盟日常事务；
欧洲议会是监督、咨询机构，拥有部分立法权、预算权以及咨询和监督权。欧盟各成员国在欧洲议会有一定数额的议员，由各成员国选民直接选举产生，任期五年。
欧洲法院是欧盟的最高法院，由每个成员国各派出一名法官组成。它主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻实施。
3、欧盟主要机构的设置和运作机制体现的特点
欧盟首脑会议和部长理事会是欧盟的政府间机构，主 ( http: / / www. )要代表成员国的利益；欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的超国家机构，主要代表欧盟的整体利益。欧盟主要机构的设置和运作体现了政府间性质和超国家性质的双重性特点。
4、欧洲一体化建设的三大支柱
经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作是欧洲一体化建设的三大支柱。
三、欧盟在世界多极化中的地位和作用
欧盟具有雄厚的经济实力。
欧盟25个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。
欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。
欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用，已经成为世界上颇有影响的一极。
四、中国与欧盟
1、中国与欧盟的关系21世纪教育网www.
1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
2、中国如何看待欧中关系
中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系，不断扩大和深化中欧关系。
原因：中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。
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