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学案： 中国特色的政党制度21世纪教育网
情景感悟：在中国人民的传统节日春节即将到来之际，2009年1月２２日下午中共中央在中南海召开党外人士迎春座谈会，邀请各民主党派中央、全国工商联的领导同志和无党派人士代表欢聚一堂，共商国是，畅叙友情，喜迎新春。
思考：（1）中国共产党和各民主党派是怎样的关系？
（2）我国的政党制度是不是多党制？为什么？
内容梳理
一、执政参政，特色鲜明
1．在我国，有八个民主党派，他们都是各自所联系的一部分社会主义 、社会主义事业 和拥护社会主义爱国者的 。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）地位：是 的政党制度，是我国的一项 政治制度。
（2）基本内容
①通力合作的友党关系
其一，各自地位：中国共产党是 ，个民主党派是 。
其二，个民主党派参政的基本点：参加 、参与国家大政方针和国家领导人选的 ，参与 的管理及其国家方针政策、
法规的 、制定执行。
其三，二者关系：是通力合作，共同致力于社会主义事业的 。
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。
中国共产党对民主党派的领导方式：政治领导，即 、政治方向和 。
③多党合作的基本方针： 、互相监督、 、荣辱与共。这一方针使
关系得到长期发展。
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。这是因为各民主党派与共产党都得到
的承认和保护，都享有宪法规定的 、组织独立和 平等。
⑤多党合作的重要机构：人民政协。它是 领导的、具有广泛代表性的 组织，并围绕 和 两大主题，履行 、民主监督和
的职能。
二、适合国情，优势显著
1．我国的政党制度是 执政、 参政，共产党领导、多党合作的政党制度，它绝不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的多党制。
2．我国的政党制度的优越性
（1）它有利于发展社会主义 。
（2）它有利于发展社会主义 。
（3）它有利于构建社会主义 。
（4）它有利于推进 。
难点突破
1． 中国共产党对民主党派领导的性质和内容是什么？
虽然共产党与民主党派有领导与被领导、执政党与参政党之别，但民主党派在组织上是独立的，在党际关系上是平等的。共产党对民主党派实行政治领导，"决不意味着我们党可以把它们当作附属的团体，决不意味着我们党可以去命令、干涉或者控制它们"。各民主党派接受共产党的领导，并不是在组织上是共产党的附属，而是对共产党政治主张的赞同，是对共产党领导能力与执政水平的肯定，是对在共产党领导下可以实现其政治意愿和利益的确认。民主党派组织上的独立性和党际关系上的平等性，决定了中国共产党在我国政治生活和多党合作中的领导只能是政治领导，而不是行政领导。如果把对民主党派的政治领导变成行政领导，不仅会改变对民主党派领导的性质，而且会丧失多党合作的基础，从根本上取消多党合作。
　　中国共产党对民主党派政治领导的内容，主要是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。所谓政治原则，就是坚持四项基本原则，坚持把"三个代表"重要思想作为全党和全国人民团结奋斗的共同思想基础。所谓政治方向，就是由共同奋斗目标决定的前进方向，就是社会主义方向，即走建设中国特色社会主义的道路。所谓重大方针政策，就是在坚持这些基本政治原则和政治方向过程中，共产党与各民主党派经过充分协商制定的事关全局和长远发展的基本政策，就是指共产党提出的建设中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和祖国统一的基本政策。可以说，只要这些政治原则、政治方向和重大方针政策在民主党派中得到贯彻落实，就是在多党合作中全面实现了中国共产党的政治领导。
2．人民政协和民主党派的区别
（1）含义不同（略）
（2） 组成成分不同。人民政协是由中国共产党领导的，由各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参见的，由全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的。民主党派的阶级基础上民族资产阶级、城市小资产阶级以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士，社会主义改造完成后，其成员以各界知识分子为主。
（3）地位不同。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。民主党派在我国是中国共产党领导下的参政党，是中国共产党的亲密友党。
（4） 职能不同。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
3． 我国政党制度与西方政党制度的根本区别
（1） 二者建立的经济基础不同。西方的政党制度是建立在资本主义私有制经济基础之上并为其服务的，其本质上维护资本主义私有制。我国的政党制度建立在生产资料公有制为主体的多种所有制经济共同发展的基础之上，是为了维护社会主义公有制。
（2） 阶级实质不同。西方的政党制度是资产阶级维护其统治的政治工具，其阶级本质都是资产阶级专政。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，维护工人阶级和广大人民群众的利益，维护人民民主专政的国家政权。
（3） 执政党和其他政党的关系不同。资本主义政党制度下，执政党和非执政党是朝野关系，相互竞争，相互倾轧，相互攻击，轮流执政。中国共产党和各民主党派是执政党和参政党的关系，是共同致力于建设中国特色社会主义伟大事业的亲密友党。
经典案例
例1．我国的民主党派是
A是单一阶级的政党
B 是反对党
C 现在的阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士
D 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟
解析：本题考查我国的民主党派在建立之初和社会主义改造完成后的阶级成分的变和化，由于社会主义改造完成后，原来的民族资产阶级和城市小资产阶级已被改造成自食其力的社会主义劳动者。所以D为正确选项。
答案：D
例2．改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了辉煌成就。这是在中国共产党领导下全国各族人民包括民主党派、工商联和无党派人士共同奋斗的结果。我国民主党派是
A 由知识分子组成的工人阶级政党
B 与中国共产党合作的执政党
C 为社会主义服务的参政党
D 接受中国共产党领导的统一战线组织
解析：做好本题，运用中国共产党和民主党派的关系可准群判断出，同时也可以用淘汰法，民主党派不是工人阶级的政党，不是执政党，不是爱国统一战线组织，即可得出正确答案。
答案 C
课堂练习
1．中国共产党和各民主党派进行活动的根本准则是
A 中国共产党的基本路线
B 宪法和法律
C “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针
D 四项基本原则
2．政协委员关于完善金融和国有资产管理体制改革的建议，为国家相关改革部署提供了重要参考。这体现了
A 政协委员直接参加国家政权，参与国家事务的管理
B 民主党派积极履行参政议政的职能
C 民主党派参与国家大政方针的协商，促进政府决策科学化
D 政治协商制度有利于促进政府决策的科学化和民主化
3、我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一政党制度
① 是我国的一项基本政治制度
② 赋予各民主党派以参政权
③ 是我国的根本政治制度
④ 体现了我国社会主义民主的本质
A①②③ B①②④ C①②③④ D ②③④
4．探究：我们党在制定重大决策时，为什么要充分听取各民主党派的意见和建议？
参考答案 1、B 2、D 3、B
4、①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度。中共是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党关系。各民主党派作为参政党，具有法律赋予的参政权。②民主党派人士广泛地参政议政，有利于密切党同人民群众的关系，有利于党和国家政策的科学化、民主化，推动社会主义民主政治的建设。21世纪教育网
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