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第七单元 建设社会主义政治文明
第17课 我国的人民代表大会制度
想一想
1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”那么在我国人民是如何行使管理国家的权力的？
答案 人民通过直接或间接方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会事务的权力。
2.（1）2008年3月14日，十一届全国人大一次会议通过国务院总理温家宝作的《政府工作报告》。
（2）十届全国人大常委会第十九次会议审议通过《中华人民共和国畜牧法》并于2006年7月1日起施行。
（3）2006年1月14日，安徽省十届人大常委会第二十一次会议任免了教育厅厅长等干部。
（4）十届全国人大四次会议表决通过《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的决议草案。
上述活动人大分别行使了哪项职权？
答案 （1）最高监督权。（2）最高立法权。（3）最高任免权。（4）最高决定权。
3.背景：甘肃省镇原县县长王尧屡屡以政府名义出面“协调”法院工作，被称为“协调县长”。他的“协调”干扰了法院的正常工作，导致法院判决难以执行。
辨析题：人民法院应独立行使审判权，不受任何组织和个人的制约。
答案 （1）为了确保司法公正，人民法院应依据宪法规定独立行使审判权，任何行政机关、社会团体和个人均不得干扰法院的审判工作。
（2）人民法院独立行使审判权并不意味着人民法院的工作不受任何制约。在我国，中国共产党是社会主义事业的领导核心，法院工作要接受党的领导。
（3）我国国家机构实行民主集中制原则，人民代表大会是权力机关，法院由人大产生，对它负责，受它监督。此外，下级法院的审判工作要接受上级法院的领导和监督。人民是国家的主人，法院的工作要接受人民群众的监督。
4.我国的人民代表大会制度与我国人民民主专政的国家性质是什么关系？
答案 人民代表大会制度是指我国的政体；人民民主专政是指我国的国体。国体决定政体，政体反映国体。我国实行人民代表大会制度这种政体是由我国人民民主专政的国体决定的，人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。实行人民代表大会制度，能够保证人民群众参加国家管理，完成人民民主专政的历史任务。
5.我国的人民代表大会制和资本主义国家的议会制有何不同？
答案 我国的人民代表大会制和资本主义国家的议会制都是国家政权的组织形式。从形式上看有某些相似之处，都是由定期选举产生的代表或议员组成，都是属于一种间接民主，即代议民主。但是二者有着本质的区别。
（1）二者的经济基础不同。人民代表大会制是建立在社会主义公有制基础之上的，为维护社会主义经济基础服务。议会制则是建立在资本主义私有制基础之上的，是维护资产阶级私有财产的工具。
（2）行使权力的主体不同。人民代表大会是由通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关。人民代表代表人民的利益，受人民的监督，对人民负责。人民代表大会的权力主体是人民。西方议会制是协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员。
（3）二者的权力和活动原则不同。我国人民代表大会实行民主集中制原则，是立法机关，同时又有权组织行政、审判、检察机关，这些机关受它监督、对它负责。人民代表大会处于全权性的地位，集中统一行使国家权力。西方议会制一般是按照三权分立的原则组织起来的。立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此平衡，以便于工作协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益。
强化训练
1.近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间，一位人大代表说了这样一段话“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明 （ ）
A.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B.听取和反映群众的意见与要求是人大代表的职责
C.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 D.人大代表代表人民的意志行使国家行政权力
答案 B
2.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使国家权力的机关是 （ ）
A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 B.各级人民政府
C.国家机构 D.村委会和居委会
答案 A
3.在某市2008年召开的人民代表大会上，人大代表就该市当年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的职权是 （ ）
A.审议权和质询权 B.立法权和决定权
C.任免权和监督权 D.提案权和表决权
答案 A
4.我国宪法的一般修改程序是：由中共中央提出修宪建议，提交全国人大常委会依照法定程序形成宪法修正案，提请全国人民代表大会审议通过。宪法的修改过程说明 （ ）
①全国人大常委会有权修改宪法 ②中共中央在全国决策中行使最高决定权
③全国人民代表大会具有最高决定权 ④国家机构实行民主集中制
A.①②④ B.②③④ C.③④ D.①②③
答案 C
5.2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定：接受朱志刚辞去全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会主任职务的请求，决定免去其全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会主任职务。下列关于十一届全国人大常委会组成人员的表述，正确的是 （ ）
①他们都有提案权、立法权和监督权 ②他们都是通过直接选举、差额选举产生的
③他们是由下一级人民代表大会选举产生的 ④他们都直接行使国家权力
A.①③ B.①② C.②③ D.③④
答案 D
强化训练
6.2008年3月5日，十一届全国人大会议在北京召开，2 987名人大代表齐聚北京，共商国是。会议分别听取了《政
府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的报告。这表明 （ ）
①全国人大是最高国家权力机关 ②国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门
③行政机关、司法机关必须向人大负责并报告工作 ④全国人大行使监督权
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
答案 C
7.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，因为它 （ ）
①体现了中国共产党对国家政权的领导 ②是建立其他有关国家管理制度的基础
③以民主集中制作为自己的活动原则 ④直接体现了我国人民民主专政的国家性质
A.①② B.③④ C.②③ D.②④
答案 D
2008年2月25日至27日，中国共产党第十七届二中全会在北京举行，胡锦涛总书记在会上强调指出，要坚持和完善人民代表大会制度必须更高地举起人民民主的旗帜，必须更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。据此回答8～9题。
8.下列对我国人民代表大会制度与人民代表大会的关系表述正确的是 （ ）
A.人民代表大会由选民直接选出的人大代表组成
B.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
C.人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关的政权组织形式
D.人民代表大会制度是我国的国家权力机关
答案 C
9.对人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者关系表述正确的是 （ ）
A.社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体
B.人民代表大会制度由人民民主专政决定，并体现了人民当家作主的社会主义民主
C.人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质
D.人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主
答案 B
命题视角
【例】 在我国，人民行使国家权力需要有适当的组织形式。坚持人民代表大会制度，能使社会主义民主更加完善，人民的政治、经济和文化权益得到切实保障。
辨题：人民代表大会制度是保证人民当家作主的唯一有效形式。
答案 （1）认为人民代表大会制度是保证人民当家作主的唯一有效形式是片面的。
（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，符合人民当家作主的宗旨，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
（3）这一制度有利于保证国家权力体现人民的意志，能够确保国家权力掌握在人民手中，适合我国国情，我们要坚持和完善人民代表大会制度。
（4）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及政务公开、厂务公开、村务公开等各种基层民主制度等都是体现社会主义民主、保证人民当家作主的重要而有效的形式。健全民主制度、丰富民主形式，也是我国社会主义民主政治建设的重要任务。
学以致用
辨析：中华人民共和国的一切权力属于人民。因此，国家权力由人民直接行使。
答案 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主是社会主义民主政治的本质。
（2）由于我国人口众多、地域辽阔，人民当家作主不是通过直接行使国家权力来实现，而是通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。可见，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（3）认为国家权力由人民直接行使的观点是错误的。
创新试题
1.2007年6月29日，十届全国人大常委会第二十八次会议以145票赞成，一人未按表决器，高票通过了《劳动合同法》。这说明 （ ）
A.全国人大常委会是国家最高行政机关? B.法律是多数人意志的体现
C.人民代表大会制度实行民主集中制原则 D.法律是国家的根本大法
答案 C
2.全国人大常委会依法终止陈良宇等人的全国人大代表资格 （ ）
A.有利于保证国家权力体现人民的意志 B.最主要的是为了维护全国人大的权威
C.有利于保证中央和地方国家权力的统一 D.可以杜绝违法犯罪现象的发生
答案 A
3.2008年1月20日，山东省第十一届人民代表大会听取和审议政府工作报告，听取和审议山东省高级人民法院工作报告，听取和审议山东省人民检察院工作报告。这表明人大与“一府两院”都是 （ ）
①我国的国家机关 ②以对人民负责为宗旨
③以民主集中制为组织和活动的原则 ④中国特色社会主义政治制度
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
答案 A
4.2007年两会期间，代表们和委员们的提案和建议中，许多问题都同百姓的生活息息相关：教育乱收费问题、看病贵问题、收入差距大问题等，成为全国人大代表们关注的焦点，这是因为 （ ）
A.对人民负责是人大代表的职责 B.全国人大是我国的最高权力机关
C.人大代表有提案权和质询权 D.执政为民是中国共产党的本质要求
答案 A
5.2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议经表决通过反垄断法草案，该法于2008年8月1日起施行。这说明全国人大具有 （ ）
A.监督权 B.任免权 C.立法权 D.决定权
答案 C
6.《中华人民共和国城乡规划法》规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。这体现我国国家机关要坚持 （ ）
①民主集中制原则 ②少数服从多数的原则
③对人民负责的原则 ④依法治国原则
A.①② B.②③ C.③④ D.①③
答案 D
一、选择题
1.在十一届全国人大2 987名代表中，有少数民族代表411名，归国华侨代表35名，香港特别行政区代表36名，澳门特别行政区代表12名，台湾省代表13名，农民工代表3名。上述材料体现了 （ ）
A.人民民主具有真实性 B.我国公民具有广泛的自由和权利
C.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 D.人民民主具有广泛性
答案 D
2.十一届全国人大常委会第五次会议2008年10月28日闭会。会议审议通过了《企业国有资产法》和修订后的《消防法》，国家主席胡锦涛分别签署第5号、第6号主席令予以公布。这说明 （ ）
A.全国人大常委会行使国家立法权 B.人民代表大会是我国的根本政治制度
C.全国人大常委会是国家权力机关的执行机关 D.国家主席在国家机构中居于最高地位
答案 A
3.在十一届全国人大一次会议上，三位农民工代表的出现引起了社会各界的广泛关注。农民工当选全国人大代表（ ）
①反映了我国民主的广泛性 ②有利于国家决策更好地代表广大人民的利益和意志
③使农民成为国家主人 ④说明我国直接选举的范围在不断扩大
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
答案 C
“5·12”四川汶川大地震牵动着从中央到地方、从领导到百姓的心。2008年5月22日十一届全国人大常委会举行第四次委员长会议。据此回答4～5题。
4.会议听取了国务院关于抗震抢险及救灾工作情况的汇报，同意从财政预算中抽调部分资金作为灾后重建资金的主要来源，并将对救灾基金的收支和预算情况进行审查和批准。这表明全国人大常委会具有 （ ）
A.监督宪法和法律实施的权力 B.编制中央预算的权力
C.监督政府工作的权力 D.制定国家相关法律的权力
答案 C
5.会议还要求，要及时总结经验，尽快研究修改突发事件应对法、防震减灾法等相关法律法规，增强针对性和可操作性，为抗震救灾和应对突发事件提供更加有力的法律保障。这表明 （ ）
A.立法要以最大多数人的最大利益为依据
B.人民群众是依法治国的主体
C.依法治国的根本目的是维护法律的统一和尊严
D.立法机关依法制定、完善法律以确保各项事业有法可依
答案 D
6.从2008年1月1日起新《劳动合同法》开始施行。在这部法律的产生过程中，国家最高立法机关4次审议，听取多方意见，有效寻求劳动者、企业用工单位间的利益平衡与诉求的契合，堪称一次民主立法、科学立法的生动实践。这说明 （ ）
①劳动者的所有利益都要得到法律的保障 ②国家依法保护劳动者的政治权利
③国家积极推进社会主义文明建设 ④人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
A.②③ B.②③④ C.③④ D.①③④
答案 C
7.长期以来，我国农村人大代表的人口比例是城市的四分之一。党的十七大提出“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。2007年11月，山东省淄博市淄川区在全国开创了“城乡按相同人口比例选举人大代表”的先河。这表明 （ ）
A.我国从根本上消除了城乡差别 B.农民的政治地位发生了根本变化
C.农民的政治参与在有序扩大 D.人民代表大会制度已经成熟完善
答案 C
8.《中华人民共和国劳动合同法》从起草到通过，历经全国人大常委会五次审议，广泛征求意见，基层劳动者的声音得到了反映。该法自2008年1月1日起施行。《中华人民共和国劳动合同法》的制定过程表明 （ ）
A.政府坚持民主集中制原则 B.人大常委会行使国家最高立法权
C.我国坚持科学立法、民主立法 D.公民能直接行使管理国家事务的权力
答案 C
9.人大代表不管来自哪个地区，也不管来自何种行业，都 （ ）
①由民主选举产生，对人民负责 ②可以协助宪法和法律的实施
③是国家权力机关的组成人员 ④代表人民的意志和利益
A.①③④ B.①②③④ C.①②④ D.②③
答案 B
10.阳光财政、民主财政，指的是公共财政的决策、执行的程序、资金的流向都必须公开。人大代表对公共财政的决策、执行程序、资金流向进行监督的过程中，主要行使了 （ ）
A.立法权 B.质询权 C.提案权 D.决定权
答案 B
11.2008年6月26日，当天闭会的第十一届全国人大常委会第三次会议，表决通过了关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况报告的决议，批准了国务院提出的2008年中央预算调整方案。上述材料表明 （ ）
①人大常委会享有最高立法权 ②人民代表大会是国家最高权力机关
③国家机构实行民主集中制原则 ④国务院是国家权力机关的执行机关
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
答案 B
12.2008年8月1日正式施行的《反垄断法》，自起草工作开始以来历经13年，经过了全国人大常委会多次审议，向社会全文公布征求意见，专门召开多次座谈会，并请专家反复论证。这一过程体现了 （ ）
A.公民通过专家咨询制度行使民主监督权 B.党领导立法、带头守法、保证执法
C.我国贯彻民主立法、科学立法的精神 D.人民代表大会是我国的政体
答案 C
13.2008年3月7日，在十一届全国人大一次会议分组审议《政府工作报告》会上，来自广东佛山的农民工代表胡小燕向温总理提了两点建议，一是优化农民工的就业环境，增加农民工收入，加强对农民工的职业技能培训。二是政府更加关注农民工子女，特别是留守儿童的教育问题。作为农民工代表，胡小燕有 （ ）
①审议权和表决权 ②提案权和质询权
③立法权和决定权 ④任免权和监督权
A.①② B.①②③④ C.②③ D.①④
答案 A
二、非选择题
14.我国宪法赋予了人民代表特有的权利和义务。十一届全国人大一次会议期间，人民代表审议并通过了《政府工作报告》和其他报告等内容，还提出了众多的议案、建议、批评意见。代表们表示：人大代表不是一种荣誉，而是代表人民，要与人民群众打成一片，要做人民的忠实代言人。
（1）人民代表的法律地位在上述材料中是如何体现的？
（2）我国宪法赋予人民代表特有的权利和义务有哪些政治意义？
答案 （1）人民代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，审议并通过《政府工作报告》和其他报告，表明人民代表对政府工作的监督并行使审议权和表决权；提出议案、建议、批评意见，表明人民代表有提案权和质询权；要做人民的忠实代言人，表明人民代表要密切联系群众，经常听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督。
（2）①保障人民代表完成行使国家权力的使命，代表人民管理国家事务；②保障人民代表依法行使自己的权利，反映人民的利益和意志；③坚持人民代表大会制度，能促进我国社会主义政治文明建设的发展，确保人民当家作主。
15.材料一 到2008年，我国的人民代表大会制度已走过?54个?年头。54年来特别是改革开放30年来，在中国共产党领导下，我国人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大生命力和无比的优越性，为发展社会主义民主、健全社会主义法制、为推进改革开放和社会主义现代化建设，发挥了重要作用。
材料二 在我国民主制度中居第一位的是人民代表大会制度。这一制度是民主制度化、法律化的集中体现，可以说建设社会主义政治文明，最根本、最重要的是完善人民代表大会制度。
（1）如何评价“建设社会主义政治文明，最根本、最重要的是完善人民代表大会制度”？?
（2）结合所学知识并联系实际，谈谈怎样才能更好地坚持完善人民代表大会制度。
? 答案 （1）人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是建立其他国家管理制度的基础。人民代表大会制度真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效地运转；维护了国家统一和民族团结；保证了中央和地方国家权力的统一，因此，建设社会主义政治文明最根本、最重要的就是完善人民代表大会制度。
（2）坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：①进一步完善人大代表的选举。②进一步加强人大的立法职能和监督职能。③进一步密切人大代表与人民群众的联系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督。④必须反对照搬西方的议会制和“三权分立制”?
第18课 我国的政党制度
想一想
1.有人说，搞革命要由中国共产党来领导；现在，搞现代化建设，不一定要中国共产党领导。这种说法对吗？为什么？
答案 （1）中国共产党领导和执政地位的确立是历史的选择，人民的选择，认为搞革命要由中国共产党来领导是正确的。
（2）认为搞现代化建设不一定要中国共产党领导的说法毫无根据，是错误的。我国的国家性质和党的性质与宗旨决定了我国的现代化建设必须由中国共产党来领导。只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。
（3）中国民主革命斗争的实践和我国社会主义现代化建设所取得的伟大成就已经证明，中国共产党能够而且必须领导现代化建设，我们必须坚持中国共产党的领导。
2. 2008年5月，四川汶川大地震后，中共中央政治局召开紧急会议，要求各地区、各有关部门要把抗灾救灾工作摆在更加突出的位置，妥善安排灾民的基本生活，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净饮水、有病能得到及时医治。
请从党的领导的角度谈谈你对上述材料的认识。
答案 （1）抗灾救灾体现了共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
（2）妥善安排灾民的基本生活体现了共产党的性质和宗旨。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人
民和中华民族的先锋队；全心全意为人民服务是党的宗旨。同时也体现了“三个代表”重要思想的要求。
3.共产党执政与人民代表大会在我国政权体系中居于最高地位矛盾吗？
答案 共产党执政与人民代表大会在我国政权体系中处于最高地位并不矛盾。这是因为：
（1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党集中人民的意志，形成路线、方针和政策，然后通过人民代表大会使之上升为国家意志，从而实现对国家的领导。
（2）人民代表大会是国家权力机关，在我国政权体系中居于最高地位，它依照法律规定组织建立其他国家机关，如行政机关、审判机关、检察机关等，并监督这些机关的工作。
（3）人民代表大会必须坚持党的领导，在党的领导下开展工作，各级党组织和全体党员必须在全国人民代表大会制定的宪法和法律范围内活动。
4.依法执政、依法行政与依法治国的关系。
答案 （1）依法执政与依法治国
①联系：依法执政是依法治国的核心，是对依法治国战略的进一步深化。
②区别：依法治国的最根本要求就是要确立法律的无上权威，就是要确立一个摆脱个人欲望，理智统治的社会制度。而依法执政则要求执政党在宪法和法律的范围内活动，使制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，执政党带头维护宪法和法律的权威。
（2）依法执政与依法行政
①联系：依法执政是依法行政的前提，依法行政是依法执政的日常体现。第一，中国共产党依法执政是各级人民政府依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。第二，依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。依法执政相对于依法行政而言，更加宏观，它必须通过立法、行政、司法等国家机关的具体的运作才能得以贯彻。
②区别：第一，主体不同：依法执政与依法行政的主体明显不同，一个是执政党（中国共产党），一个是执政党执
政后依法成立的人民政府。第二，要求不同：依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负
的行政职责；而依法执政则要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。第三，原则不同：
依法执政的原则是总揽全局、协调各方，相对更加宏观；依法行政的原则是有法可依、有法必依、执法必严、违
法必究，相对更加具体。
5.中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系。
答案 中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，可见中国共产党与民主党派在政治上是领导与被领导的关系；而在组织上中国共产党与民主党派是互相独立的，在法律地位上是平等的，在事业上是通力合作的。因此，不能笼统地说中国共产党与民主党派是领导与被领导的关系。
6.人民政协是国家机构吗？
答案 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国人民爱国统一战线组织，是我国
政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；它不属于国家机构体系，也不是各民主党派的政治联盟，更不是中国
共产党领导下的群众团体。
强化训练
1.某村党支部书记坚信“一人富了不算富，大家都富才叫富”。他利用自行研制的冬暖式大棚技术，带领全村致富后又无偿向全国300多个县市推广，许多农民因此走上致富之路。该村党支部书记的做法体现了共产党员在实践中
（ ）
A.落实从群众中来，到群众中去的工作方法 B.坚持科学执政、民主执政、依法执政
C.发挥先锋模范作用 D.坚持了辩证的否定观
答案 C
2.“各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，把握社会主义现代化建设大局。”这段话说明 （ ）
A.中国共产党是中国工人阶级的先锋队 B.中国共产党执政的实质是大力发展生产力
C.中国共产党对国家的领导是经济领导 D.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
答案 D
3.胡锦涛总书记指出：“加强党的先进性建设，必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运。”胡锦涛总书记的上述讲话进一步强调了 （ ）
①全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨 ②立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念
③党执政的权力来自人民，要代表人民行使权力 ④依法执政是中国共产党执政的基本方式
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
答案 A
中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。据此回答4～5题。
4.我党之所以强调科学执政，根本原因在于 （ ）
A.变幻莫测的国际环境的必然要求
B.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
C.党内腐败问题严重，增强党的拒腐防变和抵御风险能力的需要
D.中国人民的历史选择
答案 B
5.坚持民主执政是指 （ ）
①为人民执政 ②让人民执政 ③靠人民执政 ④坚持人民民主专政
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
答案 B
强化训练
6.中国共产党、各民主党派、人民代表大会和人民政协在我国政治生活中的重要作用，在“两会”联袂举行过程中得到了集中展示。它们之间的关系是 （ ）
A.人大同中国共产党、各民主党派、人民政协是领导与被领导、监督与被监督的关系
B.中国共产党和各民主党派是人民政协的组成部分，在各级人大中均有它们的代表
C.人民政协和各级人大为多党合作提供了渠道，都是爱国统一战线组织
D.民主党派、人民政协和人大都接受中国共产党的领导，政协对党的大政方针发挥政治协商作用
答案 D
7.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。这一准则的基本内容包含 （ ）
①各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护
②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等
③各政党都应在法律规定的范围内开展活动
④各政党在政治生活中的地位完全平等
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
答案 B
8.目前，全国各级人大代表和政协委员中有党外人士50余万人，担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人，各省、市、自治区政府基本上都有民主党派或无党派人士担任副省级职务。广大党外干部和我们党的干部亲密团结、真诚合作，依法管理国家事务。这体现了 （ ）
①我国的国家机构实行民主集中制的原则 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用 ④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
答案 D
9.2008年3月3日，贾庆林在全国政协十一届一次会议上指出，五年来，人民政协共受理提案23 000余件，形成视察报告100多份，提出调研报告270多份，反映社情民意、信息6 600多篇。这充分体现了 （ ）
①人民政协具有参政议政的职能 ②人民政协是我国的政权机关
③政府决策民主化的要求 ④政治协商是多党合作的基本方针
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
答案 C
10.中新网10月27日电 国家统计局今日在网上公布的报告显示，截至2007年，中国人均国民总收入达到2 360美元。按照世界银行的划分标准，中国已经由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。从政治生活的角度寻找原因，你认为最符合的题目是 （ ）
A.我国是人民民主专政的社会主义国家 B.树立政府权威，就能促进经济发展
C.我国的现代化建设必须坚持党的领导 D.思想引领实践，改革促进发展
答案 C
命题视角
【例】 材料一 坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点、落脚点，在不断满足人民多方面发展需求的基础上，不断提高人民群众的物质需求，促进人的全面发展。具体地说，就是提高人民群众的经济文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济和文化权利；就是要不断提高人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人民平等发展充分发挥聪明才智的社会环境。
材料二 要在广大党员干部特别是领导干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立人民群众是历史的创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民谋利益的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点，帮助广大党员干部进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，进一步提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。
阅读上述材料，回答下列问题：
（1）我们党为什么要坚持以人为本的执政理念和要求？
（2）从哲学角度，谈谈为什么要在广大党员干部特别是领导干部深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育。
答案 （1）以人为本的科学发展观，体现了马克思主义的基本观点；（“空对空”理论）建设中国特色社会主义伟大事业，必须坚持以人为本，一切为了群众，一切服务群众，坚持以人为本是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是党优良传统和革命作风的具体体现，（地位作用）并有助于提高构建社会主义和谐社会的能力。（时政热点、意义）
（2）人民群众既是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者，是社会变革的决定力量；（教材立足点）人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体，相信群众，依靠群众，为人民的利益而奋斗，是党的群众路线的重要内容；(身份地位和哲学原理)只有树立马克思主义观点，坚持党的群众路线，我们党才能真正做到立党为公、执政为民。（时政热点与意义）
学以致用
十七大报告指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求……使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”
（1）为什么党要始终成为中国特色社会主义事业的领导核心？
（2）结合材料说明加强党的执政能力建设的必要性。
答案 （1）①从根本上说，这是由中国共产党的性质和宗旨决定的。
②只有坚持党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，搞好社会主义现代化建设。?
（2）加强党的执政能力建设，是全面建设小康社会的需要；加强党的执政能力建设，是保持党的先进性、提高党的战斗力的需要；加强党的执政能力建设，是坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的密切联系的需要；加强党的执政能力建设，是粉碎国际敌对势力对我们进行“分化”、“西化”的图谋，使中华民族永远立于不败之地的需要。

创新试题
1.在冰雪灾害中，“书记寒冬下矿井，总理冒险闯灾区”；在抗震救灾中，总书记、总理又“会师”在巴蜀大地。这充分说明 （ ）
①党和政府对人民负责，切实履行社会公共服务职能
②党和国家始终把人民群众的利益放在第一位
③国务院是最高国家权力机关的执行机关、党和人民利益的捍卫者
④党和政府坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的理念
A.①④ B.②③ C.③④ D.②④
答案 D
2.目前，网络上活跃着两支特别的粉丝团，一是胡锦涛主席的粉丝团叫“什锦饭”，另一支是温家宝总理的粉丝团叫“八宝饭”。粉丝们用个性化的语言纯真地表达着对国家领导人的爱戴之情。“什锦八宝饭”出现的根本原因是，以胡锦涛同志为总书记的党中央 （ ）
①践行立党为公、执政为民的执政理念 ②认真履行国家职能，大力建设和谐社会
③把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点 ④做到了权为民所用、利为民所谋、情为民所系
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
答案 C
3.截至2008年7月17日，全国已有4 324．5万名党员参加交纳“特殊党费”活动，共交纳“特殊党费”90．8亿元，这笔党费将全部用于支援抗震救灾。这表明 （ ）
①中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨
②中国共产党坚持立党为公、执政为民
③中国共产党是中国特色社会主义经济事业的领导核心
④中国共产党党员发挥着先锋模范作用
A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
答案 A
创新试题
4.十七届三中全会召开之前，中共中央召开党外人士座谈会，邀请各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士出席，听取他们对《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的意见和建议。这表明 （ ）
①多党合作有利于推动国家政治生活的民主化
②中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权
③各民主党派是参政党，参与国家重大方针政策的决策和制定
④我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A.①③ B.①④ C.①③④ D.①②④
答案 B
5.全国政协在过去的60年中，通过观察和建议，推动了包括三峡工程、引大济黄工程、南水北调工程、青藏铁路建设等一系列工程在内的经济建设，促进了一系列问题的解决。这体现了 （ ）
①政治协商是多党合作的基本方针之一
②人民政协是我国各党派政治协商的政权机关
③人民政协具有参政议政的职能
④人民政协的民主监督有利于推动政府决策的科学化及其实施?
A.②④ B.③④ C.①③ D.①②
答案 B
6.2008年7月21日，中共中央召开党外人士座谈会，就经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议，表明（ ）
A.党坚持科学执政，主动化解矛盾 B.党坚持民主执政，充分发扬民主
C.党坚持依法执政，推进法制建设 D.党坚持合理执政，凝聚各方智慧
答案 B
一、选择题
1.党的十七大的主题是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。这一主题 （ ）
A.反映了社会主义发展规律的深刻变化 B.表明了党的性质和指导思想发生根本变化
C.指明了党和国家工作重点的根本转变 D.体现了中国共产党具有与时俱进的执政能力
答案 D
2.中共中央总书记胡锦涛在十七大报告上明确表示，要加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。这说明了 （ ）
①中国共产党和民主党派是亲密的友党关系
②在多党合作制中，中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系
③各民主党派在感情上、政治上、组织上都服从中国共产党的领导
④中国共产党和各民主党派政治纲领虽然不同，却有着共同的利益和合作的政治基础
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
答案 C
3.近年来，一些民主党派和无党派人士在国家机关中担任特邀监察员、教育督导员、廉政监察员等。这一措施（ ）
A.强化了社会公共服务的职能 B.扩大了公民依法行政的权利
C.加强了民主监督的力度 D.提高了政协政治协商的能力
答案 C
4.（2008·嘉兴模拟）胡锦涛在党外人士座谈会上指出，希望各民主党派、工商联和无党派人士充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，围绕健全和完善社会主义市场经济体制，围绕我国经济社会发展中的重大问题，开展形式多样、富有成效的调查研究，积极参政议政、建言献策，最大限度地调动各自所联系的成员的积极性、主动性和创造性。我们党这样做的原因有 （ ）
①我国的国家性质决定了必须实行多党合作制度 ②各民主党派是为社会主义服务的政治力量
③各民主党派参政议政有利于党和政府决策的科学化 ④各民主党派在政治上、组织上都接受中国共产党的领导A.①② B.③④ C.②③ D.①④
答案 C
十七届三中全会召开前，中共中央召开党外人士座谈会，就十七届三中全会将要讨论的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定预先听取各民主党派中央，全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。据此回答5～6题。
5.上述材料直接体现了 （ ）
A.中国共产党和各民主党派共同执政 B.中国共产党坚持科学执政
C.中国共产党坚持民主执政 D.中国共产党坚持依法执政
答案 C
6.我国多党合作的首要前提和根本保证是 （ ）
A.坚持人民民主 B.坚持中国共产党的领导
C.遵守宪法和法律 D.坚持科学发展观
答案 B
7.十七届二中全会审议通过了《国务院机构改革方案》，同意把该方案提请十一届全国人大一次会议审议。这一过程（ ）
①是将党的意志上升为国家的意志 ②可以实现党的意志和人民意志的统一
③体现党的领导，人民当家作主和依法治国的统一 ④充分体现了我国公民享有政治权利和自由
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
答案 A
8.2008年9月5日，中共中央政治局召开会议，决定从今年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。开展这一活动体现了党 （ ）
A.发挥总揽全局、协调各方的作用 B.是中国特色社会主义事业的领导核心
C.对国家实行组织领导 D.正确履行组织社会主义经济建设的职能
答案 B
2008年12月18日纪念党的十一届三中全会30周年大会召开，胡锦涛总书记在大会上发表了重要讲话。据此回答9～10题。
9.胡锦涛在讲话中指出，我们的伟大目标是，到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。坚持和改善党的领导，是我们事业胜利前进的根本保证。之所以说坚持和改善党的领导，是我们事业胜利前进的根本保证，是因为（ ）
①中国共产党是社会主义现代化事业的领导核心 ②中国共产党能够做到与时俱进
③中国共产党坚持立党为公、执政为民 ④中国共产党领导地位的确立是历史和人民的选择
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
答案 A
10.我们深刻认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这告诉我们 （ ）
A.党的先进性和党的执政地位在不断改变
B.党要承担起人民和历史赋予的重大使命，必须加强自身建设
C.我们要不断调整和改变我国的政党制度
D.我们党能够始终代表先进生产力的发展要求，代表最广大人民的根本利益
答案 B
11.（2009·大连模拟）我国建设社会主义政治文明，需要构建和谐的政党关系。为此必须 （ ）
A.提高各民主党派的执政水平和执政能力 B.加强党对民主党派的政治领导和组织领导
C.坚持以宪法和法律作为各党派的根本活动准则 D.保障政协这一国家机构履行政治协商、民主监督等职能
答案 C
12.十七大召开前，党代表的条件、选举产生程序、代表名额分配、构成比例等基层党员关注的细节问题向社会公开。中央要求，候选人的推荐提名从基层开始，所有基层党组织和党员参加。这表明 （ ）
①民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度 ②选举党代表是公民的一项基本政治权利
③党务公开是执政党与时俱进的体现 ④党内民主是党的生命，有利于实现党的宗旨
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
答案 D
13.2008年9月5日，中共中央政治局召开会议，决定从今年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。这表明，深入学习实践科学发展观是 （ ）
①保持党的先进性的决定因素 ②当前加强和改进党的建设的必然要求
③加强党的思想理论建设的重要内容 ④党坚持科学执政的具体表现
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
答案 D
二、非选择题
14.在构建和谐社会的过程中，某市市委、市政府从解决群众最急需、最期盼、受益最直接的问题入手，启动了涉及养老、医疗、住房、就业、教育等十大方面的民生保障工程，让群众从改革发展中得到更多实惠。在实施该工程前，该市市委、市政府首先将实施意见向群众公示，公开征求意见和建议，并邀请人大代表、政协委员对实施办法提出建议，然后将修订后的实施意见提交人大审议，表决通过后再予以实施。上述改革措施受到了群众的广泛拥护和支持。
（1）运用政治生活知识，简要说明该市市委、市政府为什么要启动民生保障工程。
（2）该市的做法是如何体现党的领导方式和执政方式的？
答案 （1）①这是由党的性质、宗旨决定的，也是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。②这是由政府的性质决定的，也是坚持对人民负责原则、正确履行政府职能的要求。③在我国，人民是国家的主人，启动民生保障工程有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有利于构建和谐社会。
（2）①该市市委在启动民生工程过程中，遵循共产党执政规律和社会主义建设规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业，体现了党的科学执政。②该市市委重视解决民生问题，并公开征求群众意见，坚持为人民执政、靠人民执政，坚持民主集中制，体现了党的民主执政。③该市市委将实施意见提交人大审议、表决，通过法定程序，使党的主张成为国家意志，这是党依法执政的体现。
15.全国人大常委会副委员长、中国民主建国会中央委员会主席成思危在谈到民主党派与中国共产党的关系时，用了一个很特别的比方，他说：“海外有些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导，我跟他们解释说，西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’，民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是从现实来看，都只有中国共产党才能胜任。唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。”
（1）成思危这个比方体现了政治生活的什么道理？
（2）新时期如何更好地促进中国共产党和民主党派的合作？
答案 （1）①我国坚持中国共产党领导的多党合作制度，各民主党派自觉接受中国共产党的领导。②中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（2）①中国共产党和各民主党派合作共事必须以坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则为政治基础。②必须坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，不断巩固亲密友党关系。③中国共产党与各民主党派都要以宪法和法律为根本活动准则。④执政党与参政党都要加强自身建设，分别提高执政能力和参政能力，共同致力于社会主义和谐社会的建设事业。
第19课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
想一想
1.民族平等就是消除了民族差异？
答案 民族平等是指各民族在政治、经济、文化等方面享有平等的权利，依法平等地履行应尽的义务。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。民族差异是指各民族之间表现在政治、经济、文化、语言以及生活方式、风俗习惯等方面的差异。民族差异是在长期的历史发展过程中逐渐形成的，它随着民族和社会的发展而发生变化，但是不会在短期内消失，只要有民族存在，民族差别也必然存在。
2.民族关系就是民族政策吗？
答案 民族关系是指民族之间政治、经济、文化等方面相互关系的总和。一般地讲，由于社会制度和所实行的政策不同，民族关系也随之具有不同的本质和内容。民族政策是指国家和政党为调节民族关系，处理民族问题而采取的相关措施、规定等的总和。从世界范围来看，民族政策的实质和作用有积极和消极之分，前者如民族平等、民族团结和民族发展政策；后者如种族隔离、种族歧视政策等。
3.民族区域自治就是少数民族自己管理自己。
答案 这种观点是片面的。民族区域自治包括两方面内容：一方面，由实行自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作主。另一方面，民族区域自治地方是在中央政权统一领导下的地方行政区域。民族区域自治地方的自治机关作为国家的地方行政机关，必须执行国家的法律、方针、政策，在不违背国家宪法和法律的情况下，结合本民族地区的特点和情况，采取特殊政策和灵活措施，做到因民族制宜，因地区制宜，从而推动民族区域自治地方经济、文化的发展。民族区域自治的核心，是在少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权。既要坚持国家的统一领导又要根据民族地区特点，因地制宜。
4.共产党员不得信教与我国宗教信仰自由政策矛盾吗？
答案 共产党员不得信教与我国宗教信仰自由政策不矛盾。宗教信仰自由政策，包括既保护人们信教的自由，又保护人们不信教的自由两个方面。作为一个共产党员，在他入党时已经作出了自己不信教的自由选择，这是完全符合宗教信仰自由政策的。
宗教对国家来说，是个人的私事，这是就公民的信仰而言的。但是宗教对无产阶级政党来说，则不是个人的私事，列宁说，宗教对马克思主义者，对工人阶级政党来说，绝不是私人的事情。无产阶级政党是用马克思主义科学革命理论武装的，是彻底的无神论。用马克思主义科学世界观武装全党，宣传无神论，带领群众为推翻旧世界而斗争，是无产阶级政党的任务。因此，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教，共产党员的思想信仰与共产党员的先进性相一致。
5.积极引导“宗教与社会主义社会”相适应就是引导“宗教与社会主义”相适应吗？
答案 积极引导“宗教与社会主义社会”相适应，一定不要理解为积极引导“宗教与社会主义”相适应。宗教作
为一种唯心主义世界观，与社会主义的道德思想是有本质区别的。宗教不能与社会主义相适应，但可以与社会主
义社会相适应，进一步发挥其积极作用。
6.邪教是宗教吗？
答案 （1）含义：邪教是指冒用宗教旗号，神化首要分子，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，制造事端，
进行违法犯罪活动的邪恶势力。
（2）主要特征：教主崇拜精神控制、编造邪说敛取钱财、秘密结社危害社会。
（3）本质：反人类、反社会、反科学。
（4）对待态度：取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。
强化训练
1.（2007·广东单科）民族区域自治制度是在国家统一领导下， 的地方实行区域自治，设立自治机
关，行使自治权的制度 （ ）
A.各民族聚居 B.各少数民族居住 C.各民族居住 D.各少数民族聚居
答案 D
2.《中华人民共和国民族区域自治法》规定：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。上级国家机关的决议、决定、命令指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。这体现了民族自治机关的 （ ）
①立法自治权 ②变通执行权 ③经济自治权 ④文化管理自治权
A.①② B.①③ C.①②③ D.①②④
答案 A
3.十一届全国人大代表中少数民族代表共有411人，占代表总数的13.76%，全国55个少数民族都有本民族的代表。这表明我国 （ ）
A.各民族都有自己的长处和特点 B.少数民族与汉族平等地参与国家管理
C.民族区域自治制度得到不断发展 D.各民族的经济文化发展消除了不平衡
答案 B
4.“十五”期间，在国家的扶持、各兄弟省、区、市的支援和西藏各族人民的努力下，西藏自治区按照“三纵两横、六个通道”骨架公路网的设想，投资100多亿元，建设了近100个工程项目。这一事实表明 （ ）
①民族团结和民族地区的经济繁荣是分不开的 ②各民族共同繁荣的原则得到进一步贯彻落实
③经济发展是各民族平等和团结的前提条件 ④民族地区的基础设施建设有利于该地区经济发展
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
答案 C
5.实行民族区域自治制度适合我国国情，具有坚实的社会和政治基础。下列关于我国实行民族区域自治制度的原因，正确的是 （ ）
①历史上我国是一个统一的多民族国家 ②我国的民族分布特点是“大杂居、小聚居”
③长期斗争中各民族之间形成了相互依存的关系 ④我国的民族差别已经消失
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
答案 A
强化训练
6.2008年9月25日，国务院发表的《西藏文化的保护与发展》白皮书指出，中国政府一贯尊重西藏人民的宗教信仰和民族习俗，投入大量人力、物力、财力，倾力保护和弘扬西藏优秀传统文化，同时，大力发展现代科学教育文化事业。其中“尊重西藏人民的宗教信仰”意味着 （ ）
A.国家鼓励西藏人民信仰宗教 B.国家保护西藏的一切宗教活动
C.西藏人民享有宗教信仰的自由 D.西藏的宗教事务完全独立自办
答案 C
7.“哄得妇人落泪，骗得儿女心疑；过去偶合一二，未来不准毫厘；到底虚空无实，几曾见明哲被迷。”这段话一针见血地指出 （ ）
A.封建迷信活动危害人们的身心健康 B.封建迷信活动对社会无害，不会破坏社会秩序
C.封建迷信与宗教在本质上是完全一致的 D.要提倡科学，反对封建迷信
答案 D
8.中东问题多年来一直未得到很好解决，冲突不断，主要是由民族矛盾、宗教矛盾、土地之争引起的。民族、种族、宗教问题与国家政治生活密切相关，如果处理不当往往成为动乱、战争的导火线；正确处理这些问题，是关系到国家安全和社会稳定的大事。这给我们的启示是 （ ）
①要高度重视宗教问题和民族问题
②积极贯彻执行民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则和民族区域自治政策
③贯彻执行宗教信仰自由政策
④鼓励人民信仰宗教
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
答案 A
9.对下面漫画所反映的问题，认识正确的是 （ ）
A.到卧佛寺进行无神论的宣传，提高思想认识
B.这种行为属于封建迷信活动，应该坚决取缔
C.宗教是唯心主义世界观，应使其消亡
D.青年学生应提高科学素养，树立科学世界观
答案 D
10.在我国，民族问题往往与宗教问题交织在一起。做好新形势下的宗教工作，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策。下列符合我国宗教信仰自由政策是 （ ）
①公民有不信教的自由 ②到教堂内进行无神论宣传
③外国教会派人到中国传教 ④不得利用宗教干预国家行政、司法和学校教育
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
答案 D
命题视角
【例1】 实行民族区域自治使西藏实现了社会制度大跨越。下列对我国民族区域自治政策的认识，正确的是（ ）
A.民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的根本政治制度
B.民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治
C.民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利
D.实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则
答案 C
【例2】 佛教在线指出，为使灾区人民早日重建家园，湖南省南岳区佛教界人士积极参加由当地政府组织的“抗震救灾、奉献爱心”的募捐活动。对这一现象认识错误的是 （ ）
A.我国信教群众和不信教群众在根本利益是一致的
B.宗教团体已成为联系各自信教群众的爱国组织
C.宗教是能够与社会主义社会相适应的
D.宗教的本质发生变化，消极作用已消失
答案 D
子 学以致用
1.下列对民族区域自治制度的表述准确的是 （ ）
①实行民族区域自治的地方是我国的特别行政区
②自治权是民族区域自治制度的核心内容
③实行民族区域自治适合我国“大杂居、小聚居”的民族分布特点
④民族区域自治地方的自治机关指自治区党委和自治区政府
⑤民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度
A.①②③④⑤ B.①②③④ C.②③ D.②③④⑤
答案 C
2.宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分。“民族、宗教无小事”，对此理解正确的是 （ ）
A.能否正确认识处理民族和宗教问题直接关系到国家和社会的稳定
B.解决了民族问题也就解决了宗教问题
C.民族问题和宗教问题是我国政治生活中的最重要问题
D.民族和宗教问题相互联系
答案 A
3.在我国，一方面要坚持宗教信仰自由，另一方面要加强无神论的宣传教育，在处理二者关系的问题上，下列观点
不正确的是 （ ）
A.宗教信仰和封建迷信虽有区别，但二者都是唯心主义的世界观
B.坚持在一切场所宣传无神论或有神论都是错误的
C.公民信仰宗教的自由和宣传无神论的自由都受到国家法律、政策保护
D.加强无神论的宣传和自由地信仰宗教都是社会主义精神文明建设的需要
答案 D
创新试题
1.近年来，内蒙古自治区生产总值以年均16.6%的速度增长，社会各项事业迅速发展，被称为“内蒙古现象”。这表明实行民族区域自治制度 （ ）
A.确保了人民当家作主的地位 B.促进了民族自治地方的发展和繁荣
C.有利于巩固和发展社会主义新型民族关系 D.使各民族在经济和社会发展上实现了平等
答案 B
2.宁夏回族自治区建区50年来，经济发展迅速，人民生活不断改善。全区生产总值增长了80多倍，财政总收入增长了近400倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长了31倍和27倍。宁夏50年的沧桑巨变给我们的启示是 （ ）
①必须坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜
②必须坚持以人为本的科学发展观，不断改善民生
③必须巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系
④必须坚持和完善民族区域自治制度这一根本政治制度
A.③④ B.①② C.①②③ D.①②③④
答案 C
3. 2008年10月25日，是宁夏回族自治区成立50周年纪念日。宁夏回族自治区成立50年来，经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。地区生产总值增速已连续多年高于全国平均水平。我国实行民族区域自治制度 （ ）
①有助于把国家的集中统一和少数民族自治结合起来
②有助于把国家方针政策和少数民族地区具体情况结合起来
③有利于保证我国各民族的平等和团结
④有利于保证中央和地方的国家权力的统一
A.①② B.③④ C.①②③ D.①②③④
答案 A
2008年6月21日，由甘肃省委统战部、西北民族大学和中国统战理论研究会民族宗教理论甘肃研究基地举办的“2008民族宗教问题高层论坛”在嘉峪关市召开。这次论坛的主题是“全球化背景下的中国宗教问题”。据此回答4～5题。
4.我国是一个有多种宗教的国家，宗教信仰自由已作为一项公民基本权利载入宪法。这说明 （ ）
A.我国鼓励人们信仰宗教 B.我国依法管理宗教事务
C.公民在法律面前一律平等 D.国家尊重和保障人权
答案 B
5.论坛讨论的主题表明了 （ ）
A.我们要积极引导国际宗教与社会主义相适应
B.宗教界人士应在全球化的背景下积极参加社会主义建设，作出应有的贡献
C.中国宗教要积极参与国际竞争
D.中国宗教界人士应积极应对经济全球化的挑战，走出国门，宣扬宗教教义
答案 B
6.汶川地震发生后，我国的五大宗教立即采取行动，为灾区募捐，还以祈祷的方式纪念亡者、祝福生者。宗教界在抗震救灾中所展现的“和而不同”之爱，是中华大爱中特殊的、难能可贵的一部分。这表明 （ ）
A.我国宗教的本质发生了根本改变 B.广大教徒的世界观发生了根本改变
C.宗教能够与社会主义相适应 D.广大教徒同全国人民在根本利益上是一致的
答案 D
一、选择题
1.改革开放以来，西藏自治区形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代，国家投资分别完成43项和62项重大工程。2001年开始第三次大规模建设，新开工项目上百个，总投资额数百亿元，极大地促进西藏基础设施的改善和基础产业的发展。这说明 （ ）
①民族区域自治有利于保障人民当家作主
②民族区域自治有利于消除各民族间的隔阂和差异
③我国坚持各民族共同繁荣的原则
④国家的支持是民族地区经济社会发展的坚强保障
A.①③ B.②④ C.①④ D.③④
答案 D
2. 2009年内蒙古自治区成立62周年。这62年也是我国的民族区域自治制度从初创走向成熟的62年。下列对民族区域自治制度理解正确的是 （ ）
A.实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则
B.实行民族区域自治的地方享有高度的自治权
C.民族区域自治地方是在中央统一领导下的特别行政区
D.民族自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权
答案 D
3.2008年3月14日，拉萨发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。西藏宗教界爱国人士强烈谴责、愤怒声讨以达赖为首的分裂集团分裂祖国，破坏民族团结，扰乱人民群众正常生产生活秩序，侵害人民群众生命财产安全的罪恶行径。这表明在我国 （ ）
A.宗教的本质发生了根本变化，宗教主要起积极作用
B.宗教界人士自觉维护国家的最高利益，放弃了有神论信仰
C.宗教能够为构建社会主义和谐社会发挥积极作用
D.我国保护正常的宗教活动，保障公民宗教信仰自由
答案 C
4.关于“我国民族区域自治”，下列说法中正确的是 （ ）
A.我国民族区域自治保证了我国各族人民都享有民主权
B.我国民族区域自治是我国根本政治制度
C.我国民族区域自治有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系
D.我国民族区域自治是在民族聚居地方设立自治机关
答案 C
5.我国是一个有多种宗教信仰的国家，宗教信仰自由已作为一项公民基本权利载入宪法。下列对宗教信仰自由权利理解正确的是 （ ）
A.公民有不信仰宗教的自由 B.我国宗教坚持独立自主自办的原则
C.国家保护正常宗教活动 D.宗教与社会主义是一致的
答案 A
6.《南方日报》曾经报道：某市一个神庙后门短短几十米的街道，竟然有十几个算命摊。这些算命摊为了招徕顾客，有的打出“××相学学会”的招牌，有的则号称“×教××分会”。对此正确的看法是 （ ）
①这种现象危害了社会主义精神文明建设，属于社会公害
②要具体问题具体分析，它们中有的是封建迷信活动，有的是正常的宗教活动
③这是我国实行宗教信仰自由政策的最好体现
④这些都是封建迷信活动，应该依法惩处，加以取缔
A.①② B.③④ C.①③④ D.①④
答案 D
7.在十一届全国人大2 987名代表中，少数民族代表411名，占代表总数的13.76%。值得注意的是，每个少数民族都有本民族的代表，人口特少的少数民族至少都有1名代表。在西藏，世代生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族，人口不足3 000人，也拥有1名全国人大代表。这说明我国坚持 （ ）
A.民族平等原则 B.民族团结原则
C.各民族共同繁荣原则 D.民主集中制原则
答案 A
8.作为中国公民，要把巩固和发展社会主义新型民族关系视为自己的责任。在对待民族问题上，下列做法正确的是（ ）
①对少数民族的风俗习惯必须坚决抵制，并努力铲除
②要支持少数民族经济发展，缩小民族之间的差距
③为加强民族团结，必须鼓励少数民族信教
④坚决反对民族分裂行为、制造民族纠纷行为
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 D
9.目前，近17万名宗教界人士进入中国各级人民代表大会和政治协商会议，每年就国家经济社会发展和宗教自身建设提出大量建议。这表明 （ ）
A.信教群众与不信教群众享有平等的政治权利 B.宗教已与社会主义社会完全相适应
C.我国公民享有充分的宗教信仰自由 D.我国坚持政教合一原则，宗教与国家政权紧密结合
答案 A
10.2008年9月23日是宁夏自治区成立50周年，50年来，宁夏自治区经济发展实现了历史性跨跃。特别是近五年的发展速度GDP平均增长12%，是宁夏改革开放以来最快的五年。宁夏取得如此巨大成就的原因是 （ ）
①中国共产党的领导
②坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则
③坚持民族区域自治，自治区享有高度自治权
④国家、发达地区支持与宁夏人民自力更生相结合
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
答案 B
（2009·济宁测试）妥善处理民族关系和宗教问题，是构建社会主义和谐社会的必然要求。据此完成11～12题。
11.在我们这个多民族国家中，能够建立团结、互助、和谐的民族关系，是因为 （ ）
①我国消除了民族差别 ②我国坚持了民族平等、团结、共同繁荣的基本原则
③我国坚持了民族区域自治制度 ④我国实行宗教信仰自由政策
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
答案 C
12.构建社会主义和谐社会要求引导宗教与社会主义社会相适应，对此理解正确的有 （ ）
①这要求宗教信徒放弃有神论思想
②这要求宗教在宪法和法律范围内活动
③这要求宗教信徒拥护社会主义制度和共产党的领导
④这要求宗教信徒以维护人民利益、民族团结、祖国统一为最基本的行为准则?
A.②④ B.②③ C.①③④ D.②③④
答案 D
13.2009年是中国天主教爱国会成立52周年。52年来，中国天主教爱国会高举爱国爱教的旗帜，在维护国家主权与民族根本利益方面，做了大量卓有成效的工作。材料说明 （ ）
A.我国实行宗教信仰自由政策 B.宗教的本质已发生根本变化
C.国家保护正常的宗教活动 D.信教群众能成为建设社会主义的积极力量
答案 D
二、非选择题
14.目前，许多国家、地区冲突都与民族和宗教问题有关。我国是一个多民族国家，在我国又有多种宗教并行流传。但我国相对于这些国家、地区而言，在民族和宗教问题上可以自豪地说：“风景这边独好。”
请运用政治生活相关知识回答：
我国在民族和宗教问题上为什么能做到“风景这边独好”？
答案 （1）新中国成立后，民族歧视和民族压迫的阶级根源被铲除，我国民族关系发生了根本变化，形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。
（2）我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，促进了新型民族关系的进一步巩固和发展。
（3）我国制定了民族区域自治的基本民族政策，切实体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。
（4）新中国成立后，我国的宗教状况也发生了根本的变化。
（5）我国实行了宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，团结了广大信教群众致力于社会主义现代化建设。
15.2007年11月30日，首届“中国西藏发展论坛”在奥地利首都维也纳开幕。与会各界中外人士在为期两天的论坛期间就中国西藏自治区的经济社会发展、环境保护、人才培养、教育普及等众多议题发表意见并进行交流。本届西藏论坛旨在增进欧洲各界人士对西藏当今真实情况的了解。
我国历来十分关心和高度重视西藏文化的保护和发展。改革开放以来，国家为此投入了大量人力、物力，采取了
各种行之有效的措施，中国政府投入了3.3亿多元人民币，对布达拉宫、大昭寺等进行了大规模的维修，目前布
达拉宫第二期维修工程、萨迦寺的维修工作也在紧张实施。
“十一五”期间，中国将加大力度，进一步保护好、发展好西藏文化，以藏文化核心的载体——藏语文为例，西藏
自治区专门制定了地方性的法律法规，确保藏汉语文并重，以藏语言为主。目前，在西藏图书市场上，70%的图书
是藏文图书；国家在西藏大力发展教育，对中小学生实行吃、住、学习费用“三包”的特殊政策。
（1）请你说明国家这样做的政治学理论依据。
（2）中国政府投入了3.3亿多元人民币，对布达拉宫、大昭寺、萨迦寺等进行维修，说明政策支持和鼓励西藏人民信教，你说对吗？为什么？
? 答案 （1）①国家要履行文化职能；②国家坚持民族平等、各民族共同繁荣的原则；③国家贯彻民族区域自治政策；④国家实行宗教信仰自由政策。
（2）不对。①中国实行宗教信仰自由政策，国家尊重公民的宗教信仰自由，保护正常的宗教活动，这样有利于民
族团结和国家统一，有利于团结信教群众共同进行社会主义现代化建设。②政府投入3.3亿多元人民币对布达拉
宫等进行维修，不是支持、鼓励西藏人民信教，而是贯彻落实宗教信仰自由政策。?
一、选择题
每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。据此完成1～2题。
1.某人大代表向大会提交了一份《加快立法，全民节能》的议案。该人大代表是在行使 （ ）
A.审议权 B.质询权 C.表决权 D.提案权
答案 D
2.以下关于全国“两会”、代表、委员的表述，正确的是 （ ）
A.代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商 B.代表参与国家立法，委员协商国家重大事务
C.人大是国家权力机关，政协是国家监督机关
D.人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度
答案 B
3.（2009·枣庄模拟）被称之为“议案大王”的全国人大代表罗益锋说：“我背后有一批志愿者，议案的题材是他们为我提供的。应该说人大代表是一个平台，我有一条很重要的经验，就是要通过自己的工作让人民群众关注两会。”这给我们的启示是 （ ）
A.人大代表必须经过人民群众推举而产生
B.人大代表行使权利与履行义务是统一的
C.人民参与社会政治生活就是依靠人大代表搭建平台
D.人民代表大会是我国人民代表行使国家权力的机关
答案 B
4.《反垄断法》在十届全国人大常委会第二十九次会议上高票通过。这表明 （ ）
A.全国人大常委会具有最高立法权 B.国家机关坚持依法治国原则，行使其职能
C.党驾驭社会主义市场经济的能力提高 D.民主集中制有利于国家决策的科学化、民主化
答案 B
5.十一届全国人大代表构成中，省级政府组成部门领导干部代表比上届减少了1/3。一线工人和基层农民代表大幅增加。首次选出的3位农民工代表，成为中外媒体聚焦的“热点人物”。全国人大代表构成的这一变化 （ ）
A.意味着工人阶级和农民阶级重新登上政治舞台
B.使人大代表具有更广泛的代表性，能更好地聚集民意
C.体现了我国尊重和保障人权
D.说明全国人民代表大会是我国的最高权力机关
答案 B
提高执政能力，加强党的建设，是党的政治生活中的一件大事。据此完成6～7题。
6.随着科学技术突飞猛进，社会生产力快速发展，各国经济、政治、文化交往日益频繁，竞争日趋激烈，国际关系纷繁复杂。面对新形势，中国共产党必须提高 （ ）
A.驾驭社会主义市场经济的能力 B.构建社会主义和谐社会的能力
C.建设社会主义民主政治的能力 D.应对国际局势和处理国际事务的能力
答案 D
7.某市委在农村实施“双强”工程，即按照民主程序把本人致富能力强和带动群众致富能力强的优秀党员推选为党支部书记。在他们的示范和带领下，群众致富门路拓宽了，党群关系融洽了。“双强”工程反映的是 （ ）
A.党的制度建设 B.党的思想建设
C.党的组织建设 D.党的作风建设
答案 C
8.党的十七大报告提出“建设逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。这 （ ）
A.有利于保障城乡居民平等地享有权利 B.有利于扩大城乡居民参政议政的权利
C.有利于城乡居民直接参与国家管理 D.说明人民代表大会是我国的根本政治制度
答案 A
9.河南省的刘庄村、唐庄镇坚持用社会主义理论引导群众，提高群众的科学文化素质，使刘庄村发展成为年总产值超亿元的村，唐庄镇经济腾飞在望，群众生活大为改观。由于这里的党组织注重基层组织建设，积极引导群众依靠科学勤劳致富，时时处处关心群众疾苦，因此被群众称为建设中国特色社会主义新农村的带头人。从刘庄村、唐庄镇党组织的作为中可以看出 （ ）
A.中国共产党是工人阶级的群众组织
B.中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南
C.中国共产党是社会主义事业的领导核心
D.中国共产党领导地位的确立是中国革命发展的必然结果
答案 C
10.党的第十七次全国代表大会以网络直播的方式，向公众展示了会议的进程；各省代表团在分组讨论时还有更多媒体进入现场进行近距离报道。这表明 （ ）
A.我国国家机构实行民主集中制 B.党不断提高依法执政能力
C.党不断提高民主执政能力 D.国家权力机关自觉接受人民群众监督
答案 C
11.中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议于2008年3月14日闭幕。中国人民政治协商会议（ ）?①是中国人民爱国统一战线的组织
②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
③是中国发扬社会主义民主的重要形式
④履行政治协商、民主监督、参政议政的国家职能?
A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④
答案 C
12.目前，我国担任县、处级以上领导职务的党外人士达到了3.1万人，有27个省（区）市和15个副省级城市都配备了党外副省长、副市长或者是副主席。各民主党派人士参政议政、政治协商并担任各级领导职务，意味着（ ）
A.我国社会主义民主政治建设不断发展
B.各民主党派也是中国特色社会主义事业的领导力量
C.各民主党派的政治地位发生了实质性变化
D.中国共产党和各民主党派通力合作，共同执政
答案 A
最近，一种带有迷信色彩的玩具“巫毒娃娃”进入市场，商家炒作称，这种玩具可以起到诅咒仇人的作用，引起了人们的担忧。据此回答13～14题。
13.人们对“巫毒娃娃”玩具的担忧主要是基于 （ ）
A.宗教活动的营利性 B.宗教作用的局限性
C.邪教的严重危害性 D.迷信活动的危害性
答案 D
14.目前，这种带有迷信色彩的东西正在校园中流行。这启示我们，必须 （ ）
①加强对中学生的无神论教育和科学知识教育 ②逐步提高青年学生的科学意识
③引导青年学生参加正常的宗教活动 ④加强社会主义精神文明建设
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
答案 B
15.我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。根据这一国情，我国处理民族关系的根本原则是坚持（ ）
A.民族区域自治原则 B.各民族共同繁荣原则
C.民族团结原则 D.民族平等原则
答案 B
16.北京市宗教事务局介绍，奥运会举行期间，在奥运村中设立了临时宗教活动场所。这些临时场所包括基督教礼拜堂、天主教祈祷室、佛教佛堂和伊斯兰教礼拜殿。这说明 （ ）
A.我国尊重公民的宗教信仰自由 B.我国鼓励公民自由信仰宗教
C.我国政府依法加强对宗教事务的管理 D.我国坚持宗教事务独立自主自办的原则
答案 A
二、非选择题
17.在近年召开的全国人大会议期间，“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“三农”、促进就业和再就业、社会保障等问题，成为代表们议论的焦点。
（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？
（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？
答案 （1）人民代表是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志行使国家权力；他们必须与人民群众保持一
致，听取人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，人民代表应该“为老
百姓说话”。
（2）第一，认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。第二，正确行使职权。在人民代
表大会上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意。
18.材料一 十一届全国人大代表共有2 987名。其中，一线工人代表比上届增加了一倍以上，基层农民代表比上届增加了70%以上，基层群众所占比例相应增加。
材料二 近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题，这些议案分别交由有关国家机关负责办理。
材料三 每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。
（1）材料一、二、三分别说明了什么政治现象？
（2）根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。
答案 （1）材料一说明，人民代表是国家权力机关的组成人员，人民代表来自人民。材料二说明，人民代表代表
人民的意志和利益行使提案权，人民代表的素质不断提高。材料三说明，全国人大是最高国家权力机关，在我国
国家机构中居于最高地位，其他国家机关对它负责，受它监督。
（2）第一，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民，人大代表是国家权力的直接行
使者。全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。第二，人民代表大会制
度是我国的根本政治制度。它表现在：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，
对人民负责，受人民监督；在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国
家行政机关、司法机关都是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机关的关系上，在中
央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机关的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
必修二 政治生活
第五单元 公民的政治生活
第13课 生活在人民当家作主的国家
想一想
1.英国思想家霍兰认为，国家是由一定人口，在一定地域上受固有主权支配的团体。这一论断揭示国家的本质了吗？
答案 这一论断肯定了国家有一定人口、领土和主权，但没有揭示国家的本质。从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。
2.我国是人民民主专政的社会主义国家，有人认为人民民主专政的国家同其他类型的国家是一样的，还有人认为，人民民主专政的国家同其他类型的国家是不一样的。
请从民主和专政的关系角度对这两种观点进行评析。
答案 这两种观点都是片面的，不科学的。人民民主专政的国家同其他类型的国家既有相同点，又有不同点。相同点在于，任何国家都是民主与专政的统一，都具有阶级性。不同点在于，人民民主专政是新型民主新型专政的统一，它对绝大多数人实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性和真实性。
3.2007年3月15日《人民日报》载文指出，运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方。坚持人民民主专政，正确处理敌我矛盾，才有可能维护社会稳定、构建和谐社会。
我国为什么要坚持人民民主专政？
答案 （1）人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本，已被写入宪法。
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，才能调动亿万人民群众
投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
4.公民必须依照《中华人民共和国集会游行示威法》行使自己的集会、游行、示威权利，有人认为这是对公民政治
自由权利的限制。这种观点正确吗？
答案 不正确，割裂了自由与法律的关系。自由是相对的，世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现
和保障，自由与法律是对立统一的。因此，公民必须在法律的范围内行使政治自由权利。
5.《齐鲁晚报》载文指出，有的摊主用高音喇叭反复播放提示语，噪音干扰了人们逛街的情绪，影响了周围群众的休息，引起了人们的不满。
这一事实给我们什么启示？
答案 我国公民要坚持权利与义务相统一原则，以及个人利益与集体利益、国家利益相结合原则，在行使自由和权利时，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
6.（1）社会生活的三大领域是什么？
（2）公民政治生活的基本内容是什么？
（3）发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的根本要求是什么？
答案 （1）政治生活、经济生活和文化生活。
（2）行使政治权利，履行政治性义务。
（3）坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
强化训练
1.2008年是改革开放30年，又是北京奥运会举办之年、“神七”飞天之年。胡锦涛主席在奥运残奥表彰大会发言中
总结到：两会的成功离不开广大人民群众、奥运建设者、工作者、志愿者的支持、参与和奉献。这 （ ）A.表明公民履行义务是为了享受权利 B.体现公民与国家是和谐、统一的关系
C.表明只有履行一定的义务，才能获得相应的权利 D.表明国家利益与个人利益总是统一的
答案 B
2.2008年8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议经表决，通过了《循环经济促进法》，国家主席胡锦涛签署第4号主席令予以公布。这表明 （ ）
①只有全国人民代表大会才有立法权 ②我国的国家机构实行民主集中制的原则
③社会主义民主的本质和核心是人民当家作主 ④国家主席是全国人大常委会的执行机关
A.①②③ B.②③ C.②③④ D.①④
答案 B
3.下列关于民主与专政关系的说法正确的有 （ ）
①民主与专政相辅相成、互为前提 ②民主是专政的基础，专政是民主的保障
③对一定阶级既实行民主又实行专政 ④统治阶级的民主意味着对被统治阶级的专政
A.①② B.①③④ C.①②④ D.①②③④
答案 C
4.2008年11月，泰国政局出现动荡，我国政府出动5架包机将中国公民安全撤离。政府高度关注在国外中国公民的
安全，主要体现了 （ ）
A.我国的人民民主具有广泛性 B.人民当家作主的权利有物质保障
C.保障人民民主是我国的主要国家职能 D.中国政府高度重视和保障人权
答案 D
5.国家是通过社会契约而结成的，国家维护一切缔约者的自由、平等、生命和财产，国家对任何人都是平等的。这
一观点 （ ）
A.指出了国家是随着阶级的产生而产生的 B.否认了国家的阶级性
C.否认了国家是为全体社会成员的利益服务的 D.指出了国家的本质是主权属性
答案 B
强化训练
6.2008年8月奥运会期间，170多万志愿者用累计超过2亿小时的服务，在北京奥运会的成功举办中发挥了巨大作用，赢得了世界的尊重，成为名副其实的中国和北京的形象大使。国际奥委会主席罗格说：“我们要特别感谢成千上万、无私奉献的志愿者们，没有他们，这一切都不可能实现。”这些志愿者 （ ）
A.行使了公民的政治自由权利 B.维护了国家荣誉和利益
C.履行了国际交流与合作的职能 D.坚持了权利和义务统一的原则
答案 B
7.我国宪法规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这里的“平等”是指 （ ）
①立法上的平等 ②适用法律上的平等
③公民平等地享有权利和履行义务 ④任何公民都享有同样的权利
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.②③
答案 D
8.我国宪法规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，都有选举权和被选举权（依法被剥夺政治权利的人除外）。下列对公民选举权与被选举权认识正确的是 （ ）
A.选举权和被选举权是公民基本的民主权利
B.反映了我国民主主体的广泛性
C.选举权和被选举权都不能放弃
D.我国公民有权选举国家领导人
答案 A
9.2008年6月28日，甘肃省兰州市中级人民法院依法对陕西省政协原副主席庞家钰做出一审判决，认定庞家钰犯受
贿罪，判处有期徒刑11年，没收个人财产人民币20万元；认定庞家钰犯玩忽职守罪，判处有期徒刑2年。两罪
并罚，决定执行有期徒刑12年，没收个人财产人民币20万元。这表明 （ ）
A.我国公民在法律面前一律平等 B.我国司法机关坚持依法行政
C.公民的权利和义务是不可分割的 D.我国政府坚持对人民负责原则
答案 A

命题视角
【例】 我国颁布的《信访条例》规定：公民进行信访活动应当遵守宪法、法律、法规、规章，不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利；信访部门应该履行职责，认真热情地接待来访。公民不得采取在国家机关办公场所和公共场所聚集、堵塞及阻断交通等行为。在处理信访事项过程中，要严格执行国家有关法律法规，坚决维护法律的尊严。
结合材料并运用政治生活知识回答：
（1）在我国，公民的权利与义务的关系如何？
（2）公民应如何正确行使自己的政治权利和自由？
（3）形成人人遵纪守法的社会氛围对构建社会主义和谐社会有何意义？
答案 （1）在我国，公民的权利与义务是统一的。①权利与义务是不可分离的，权利与义务在法律关系上是相对
应而存在的。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体，权利的实现要求义务的履行，义务的履行要求权
利的实现。②权利和义务是相辅相成的：一方面，国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自己是
国家的主人，更加自觉地履行公民义务；另一方面，公民自觉地履行义务，必然促进社会主义事业的发展，为公
民享有和行使权利创造更加有利的条件。
（2）第一，公民要珍惜自己享有的政治权利和自由，既要依法行使公民权利，又要尊重他人的合法权利。第二，
公民必须在社会主义法制的轨道上行使自己的权利，如果违反社会主义法制，不仅损害国家的利益，而且也未尽
到对国家对他人的义务而失去自己的权利。第三，在行使公民权利时，要积极履行公民义务，维护国家利益，努
力维护国家安定、社会稳定的政治局面。
（3）①有利于为依法治国奠定坚实的群众基础。②有利于为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境，保证社会
主义现代化建设顺利地进行。③有利于应对复杂局面，维护国家和人民的根本利益。④有利于统一意志，始终保
持安定团结的政治局面，形成民主法治、安稳有序的社会主义和谐社会。
学以致用
材料一 马克思曾经指出，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。
材料二 我国宪法第五十一条明确规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”
（1）马克思的论述揭示了权利与义务之间什么样的相互关系？
（2）我国宪法第五十一条的有关规定包含的道理主要有哪些？
（3）结合对两段材料的理解，谈谈我们应当怎样认识公民与国家的关系？
答案 （1）权利与义务是不可分割的，两者在法律关系上是相对应而存在的，公民在法律上既是权利的主体，又
是义务的主体。权利的实现要求义务的履行，义务的履行要求权利的实现。因此说，没有权利也就没有义务，没
有义务也就没有权利。
（2）①在我国的社会主义制度下，公民的权利与义务是相辅相成的关系：一方面，国家保障公民充分享有和行使
权利，使公民真正认识到自己是国家的主人，更加自觉地履行公民的义务；另一方面，公民自觉履行义务，必然
促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。
②我国任何公民都享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务；公民自由和权利的行使，
必须以不损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法自由和权利为限度；如果损害了国家的、社会的、
集体的利益和其他公民的合法自由和权利，最终也就损害了自己的合法自由和权利。?
（3）①在我国的社会主义制度下，公民与国家是一种和谐统一的关系。国家、集体利益和公民个人利益在根本上
是一致的。因此，我国公民要认真行使自由和权利，并自觉维护国家利益；同时，公民还应自觉履行法定义务，
这是每个公民对国家、社会和其他公民应尽的责任。②我们应当在正确认识公民与国家关系、正确理解权利与义
务统一性原则的基础上，明确国家的整体利益、长远利益与公民个人的局部利益、眼前利益的关系，始终坚持以
国家利益为重。当公民个人利益与国家利益产生矛盾时，公民个人利益必须服从国家利益。
创新试题
1.2007年10月1日实施的物权法规定：权利人享有的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵害；物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。这说明 （ ）
A.公民的权利与义务是统一的 B.公民的权利与义务是对等的
C.公民要树立权利与义务意识 D.公民的权利与义务受国家保护
答案 A
2.近年来，党务公开、政务公开、审计“风暴”、新闻发言人制度、“立法听证会”、“价格听证会”已成为老百姓耳熟能详的词语。如果让你用一句话概括我国社会的这一变化，你会选择 （ ）
A.中国共产党的领导核心地位日益巩固 B.社会主义民主政治不断发展完善
C.公民直接参与管理国家的途径日益广泛 D.公民的基本政治权利落到实处
答案 B
3.《劳动合同法》不仅首次明确规定劳动合同应当以书面形式订立，而且首次明确将事实劳动关系直接纳入劳动合同法的管理规范领域。这一规定 （ ）
①体现了从实际出发的原则 ②有利于依法建立和完善劳动合同制度
③最大限度地将劳动关系纳入法律的适用范围中 ④使签订书面劳动合同成为可有可无的法律形式
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
答案 A
4.与劳动者比起来，在市场经济条件下用人单位占据强势地位，因此，在法律上对劳动者给予“倾斜性保护”（ ）
①有利于实现劳动关系在实体上的公平正义 ②是构建和谐劳动关系的必然要求
③体现了劳动者的主人翁地位 ④违背了法律面前一律平等的原则
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
答案 A
5.在这部法律的产生过程中，国家最高立法机关四次审议，听取多方意见，有效寻求劳动者、企业用工单位间的利
益平衡与诉求的契合，堪称一次民主立法、科学立法的生动实践。这说明 （ ）
①劳动者的所有利益都要得到法律的保障 ②国家依法保护劳动者的政治权利
③有法可依是实现依法治国的前提 ④人民代表大会制度的组织原则是民主集中制
A.①② B.②④ C.③④ D.①④
答案 C
一、选择题
1.2008年9月6～17日，第十三届残奥会在北京隆重举行。中国举办残奥会，加深了全社会对“人文、人道、人权”的理解，对推动残疾人的康复、升学、就业等各项保障及残疾人文化事业将产生深远影响。这充分表明了我国（ ）
A.重视和保障残疾人的生存权、发展权 B.残疾人的政治、经济和文化权利得到了保障
C.人民民主具有广泛性和真实性 D.人民民主是社会主义的生命
答案 A
2.2008年奥运会是中华民族的盛会，迎奥运、讲文明、树新风，需要从我做起，这强调了 （ ）
①公民应自觉履行维护国家利益的义务 ②政府应坚持“以人为本”
③公民应自觉履行维护国家荣誉的义务 ④政府应坚持积极履行文化职能
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
答案 C
（2009·黄冈月考）读漫画，据此回答3～4题。
3.对举报认识正确的是 （ ）
①举报是公民实现监督权利的一个重要途径
②对违法行为进行举报，既是公民的权利，也是公民的义务
③举报是公民的基本政治权利
④举报有利于维护国家利益和公民的合法权益
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
答案 C
4.上面漫画中包公（司法机关）与陈世美（行政机关）“联合办案”的行为 （ ）
A.是正确的，表明司法机关行使职权受行政机关的制约和监督
B.是错误的，因为司法机关必须切实做到公正司法、严格执法
C.是正确的，体现了我国国家机构坚持民主集中制原则
D.是错误的，因为司法机关依法独立行使司法权，不受任何制约
答案 B
我国《信访条例》正式实施，国家信访负责人介绍：这充分体现了党中央、国务院对信访工作的高度重视，充分体现了以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的宗旨，体现了民主法制精神和构建和谐社会的要求。据此回答5～6题。
5.以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的宗旨体现了 （ ）
A.我国国家制度是民主与专政的辩证统一 B.人民民主专政的本质
C.坚持人民民主专政是正义的事情 D.公民的政治权利和义务
答案 B
6.《信访条例》的实施，有利于体现民主法制精神，这体现了 （ ）
①国家完善法律制度保障公民的民主权利 ②公民的政治参与
③依法治国的理念 ④公民的政治性义务
⑤公民的监督权
A.①② B.②③④ C.④⑤ D.①②③⑤
答案 D
7.为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。2008年1月15日，胡锦涛在党的十七届中纪委第二次会议上
指出：坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚
持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。我国党和政府时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（ ）
A.我国是人民当家作主的社会主义国家 B.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
C.我国政府是为人民服务的政府 D.政府由人民直接选举产生
答案 A
8.到2008年1月份，全国各省市区人大换届选举陆续完成，这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。这是因
为 （ ）
①选举权和被选举权是公民基本的民主权利
②行使选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础和标志
③选举人大代表体现了人民当家作主的地位
④这是人民直接管理国家事务的途径
A.①②④ B.①③④ C.①②③ D.②③④
答案 C
9.2008年3月5日召开的十一届全国人大的全国人大代表中首次有三名当选的农民工代表。他们代表亿万农民工首次出席十一届全国人大一次会议。这说明 （ ）
A.我国各族人民在政治权利、社会地位上实现了平等 B.我国人民代表大会制度在不断完善
C.我国国家机构实行民主集中制 D.我国民主主体具有广泛性
答案 D
10.党的十七大报告指出：依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律的实施，坚持公民在法律面前一律平等。对于我国公民在法律面前一律平等理解不正确的是 （ ）
A.公民平等地适用法律 B.公民平等地享受权利
C.公民平等地履行义务 D.公民平等地制定体现自己意志的法律
答案 D
山东省十届人大常委会第三次会议，首次通过网站实现了网上直播，老百姓可以不受任何限制地在网上“旁听”并发表意见。据此回答11～12题。
11.人大会议网上直播，允许公民旁听 （ ）
①提高了国家权力机关公务活动的透明度
②便于人民群众监督人大代表工作
③使广大人民群众参与民主决策和民主监督的权利得到了彻底的实现
④是社会主义政治文明建设的重大进步?
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
答案 C
12.允许民众旁听人大会议，充分说明 （ ）
A.广大人民直接行使国家权力 B.社会主义民主已很完善
C.人民民主具有真实的特点 D.我国公民实现了权利和义务的统一
答案 C
13.进入2008年10月份以来，关于“四川广元爆发大规模柑桔大实蝇虫害”的谣言广为流传，四川省农业厅近日通
报称，旺苍县仅有68 000多株柑桔树发生大实蝇疫情，而且疫情已经得到有效控制。但谣言已在一定程度上影响
了人们的生产和生活。这一事实告诉我们 （ ）
①国家应加强信息管理，维护社会秩序 ②国家应加强精神文明建设
③公民应维护国家统一和民族团结 ④公民应增强法制观念
A.①② B.①②③④ C.①③④ D.①②④
答案 D
二、非选择题
14.辨题：“开门立法”就是要使广大人民群众直接行使立法权，确保了公民在法律面前一律平等。
答案 （1）在我国，国家的一切权力属于人民，我国的法律是人民意志的体现。实行“开门立法”有利于保证人
民群众更好地行使民主权利，保证立法以最大多数人的最大利益为依据。
（2）在我国，人民是通过人民代表大会统一行使国家权力的，全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。认
为“开门立法”就是要使广大人民群众直接行使立法权的观点是错误的。?
（3）公民在法律面前一律平等的原则，是指公民平等地享受权利，平等地履行义务和平等地适用法律。实行“开
门立法”有助于公民平等地享有民主政治权利，但“开门立法”并不意味着公民在立法上一律平等。?
15.某高校网站论坛上一篇谴责浪费的文章引起强烈共鸣。文章说，有些同学早晨洗漱时任凭自来水哗哗地流个不停；在该校餐厅门口的两个泔水桶里，装着将满的剩余饭菜，不少同学还在将大半碗拉面、大半个馒头往里丢，而食堂窗口上方赫然写着“勤俭节约是中华民族的传统美德”。
自从党中央提出建立节约型社会的目标和任务后，全国正在展开一场旨在建设节约型社会的活动。大学生从反思浪费开始学习节约、注意节约了。
从公民与国家关系的角度分析材料中浪费公共资源行为的错误。
答案 （1）我国公民与国家的关系是和谐统一的关系，国家保护公民的权利和自由，公民履行维护国家利益的
义务。
（2）公民行使权利时，必须履行相应的义务。材料中的浪费行为，只强调个人享有占用公共资源的权利，却忽视
了履行节约公共资源的义务。
（3）在社会主义制度下，国家、集体和个人的利益在根本上是一致的，必须坚持三者利益相结合的原则。材料中
的浪费行为，有损国家和集体的利益。
（4）当个人利益与国家和集体利益发生矛盾时，个人利益必须服从国家和集体的利益。材料中的浪费行为，只考
虑个人利益，忽视国家和集体利益，浪费公共资源是错误的。
第14课 我国公民的政治参与
想一想
1.（1）某村村民投票选举村民委员会主任。
（2）某镇各户代表对镇长候选人进行无记名投票选举。
（3）北京市西城区15个区县的719万选民，在9 127个投票站投下了自己庄严的一票，从6 748名正式代表候选人中选出区县人大代表4 403名。
（4）十届全国人大常委会组成人员的名额为175名。委员长、副委员长、秘书长共提名16名，选出16名。委员应选名额为159名，按照5%的差额比例，提名167名，差额数8名。
上述几项分别属于哪种选举方式？
答案 （1）直接选举
（2）间接选举
（3）直接选举 差额选举
（4）对委员长、副委员长、秘书长的选举为等额选举，对委员的选举属于差额选举。
2.有人认为，决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。这种观点对吗？
答案 （1）政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科
学、合理，至关重要。
（2）让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能
保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
（3）那种认为“决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点是错误的，在实践中
是有害的。
3. 2006年7月5日，为理顺燃气价格，促进节约用气，优化用气结构，进一步规范价格管理，天津市物价局根据国家《价格法》和《政府价格决策听证办法》的有关规定，组织召开居民管道燃气价格听证会。在听证会上，与会代表对天津市燃气集团提出的“关于调整居民管道燃气价格的建议”的必要性、可行性进行了充分论证，天津市燃气集团接受质询并解答了代表们提出的问题。
（1）你认为各级政府职能部门对与公众利益密切相关的重大事项举行听证会的意义是什么？
（2）我国公民参与民主决策的主要方式有哪些？
答案 （1）有利于维护决策的民主性、公正性和科学性，同时也是对公民知情权和参与决策权的尊重。
（2）在我国，公民行使民主决策权利的方式主要包括：公民向决策机关反映意见，提出建议；专家学者利用自己
掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；决策机关将涉及公众利益的各
项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议；对同公众利益密切相关的重大事项，
公民可以通过听证制度参与决策等。
4.“海”，在东北方言中有“大”、“多”和“漫无目标”的意思。“海选”就是提名村委会成员初步候选人时，不论
是上级领导部门，还是村选举工作领导小组都不事先定调子，明示或暗示哪些人可以当选，而是把提名权完全交
给每一个村民，由村民自由填写自己满意的候选人，然后以得票多少为序列出候选人名单。
你怎样看待“海选”？
答案 （1）根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会
干部。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
（2）民主选举是村民自治的重要标志，是实现村民基本政治权利的一种重要方式和途径。本村有选举权的村民直
接提名候选人，实行差额选举，以无记名投票、公开计票的方法，当场公布选举结果，充分体现了村民的民主权
利。
5.（1）报纸有一栏目“曝光角”，专对城市中的违规违纪现象曝光，加强公众的监督。?
（2）农民张某对土地承包问题有意见，于是将自己的要求反映给人大代表。?
（3）某市开展万人评议活动，市政府的几十个部门和直属单位成为群众评议的对象。
上述行为分别是公民通过什么方式行使自己的监督权？
答案 （1）公民通过舆论监督制度行使监督权。
（2）公民通过人大代表联系群众制度行使监督权。
（3）公民通过民主评议会行使监督权。
6.某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府做了大量的工作。然而，正在协调中，以李某为首的极少数人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政府，影响了镇政府的正常工作，后李某被依法逮捕。
（1）村民上访体现了民主监督的哪种方式？
（2）李某的做法和最终被逮捕的事实告诉我们，公民应如何行使监督权？
答案 （1）通过信访举报制度行使自己的监督权。
（2）①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。②要负责
地实行民主监督，依法行使自己的权利。要遵守法律，依照规则和程序办事，不能干扰国家机关的正常工作。
强化训练
1.2009年3月十一届全国人大二次会议如期举行，会议期间，人大电子政务系统的使用受到代表和网民好评。网民
通过网络提出的问题，达几十万条。“民意直达高层直通车”成为我国民主政治发展的新景象。人大电子政务的发
展. （ ）
A.巩固了国家政权的社会基础 B.拓宽了公民政治有序参与的渠道
C.表明虚拟空间需要法制规范 D.表明全国人大代表对网民负责
答案 B
2.社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是（ ）
①民意是正确决策最重要的信息资源
②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提
③为确保决策的科学性，公民应积极发表意见并提出建议
④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
答案 A
3.2008年12月5日，国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局联合发布公告，就《成品油价税费改革方案（征
求意见稿）》向社会公开征求意见。燃油税改革方案征求意见有利于 （ ）
A.扩大公民的政治权利 B.使人民群众真正成为国家主人
C.决策的民主化、科学化 D.维护人民群众的知情权、决策权
答案 C
4.2008年十一届全国人大一次会议召开期间，人民网开展了“我有问题问总理”的网上调查，参与的网民达数千万，提出的问题超过百万。从民主决策的方式看，公民参与网上调查属于 （ ）
A.社情民意反映制度 B.重大事件社会公示制度 C.信访举报制度 D.舆论监督制度
答案 A
5.目前，我国各级人大代表实行普遍的差额选举，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选。这种竞选方式的优点是 （ ）
A.可以充分考虑当选者结构的合理性 B.有助于选民了解候选人
C.使每个选民都有表达自己意愿的机会 D.容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
答案 B
强化训练
6.按照法律规定，在村委会选举中，村民委员会成员候选人由村民直接提名和参加投票选举，当场公布选举结果，做到公正、公平、公开。村民选举村民委员会成员是 （ ）
A.村民参与民主管理的主要途径
B.我国政府机构改革的重要组成部分
C.公民行使基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志
D.实现人民当家作主的最重要的合法途径
答案 A
7.2008年10月15日，山东省教育厅主持召开了全省中小学教育行风民主评议工作座谈会。会议要求紧紧围绕推进惩防体系建设、规范教育收费、履行监督职能、搞好行风评议四个重点做好教育行业民主评议工作。运用评议机制促进行风转变的理论依据是 （ ）
①社会评议是公民权利的体现 ②社会评议是公民义务的表现
③社会评议是民主监督的方式 ④社会评议是行政权力的来源
A.①③ B.②④ C.①②③ D.①③④
答案 A
8.读漫画《挑好“小官”干好“大事”》。为挑好“小官”，必须 （ ）
①增强选民的主人翁意识 ②提高选民的政治参与能力
③确保公民有序的政治参与 ④坚持各民族一律平等的原则
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
答案 A
9.2008年9月，河北省石家庄市三鹿乳业有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方乳粉被检出含有化学药品三聚氰氨，并直接导致使用该奶粉的婴幼儿患肾结石。作为当地政府主管部门，在此事件中负有不可推卸的责任。作为一名公民，你认为在这件事件上可以行使的民主权利主要是 （ ）
A.民主管理权 B.民主决策权 C.民主选举权 D.民主监督权
答案 D
10.在政治生活中，公民要有序政治参与。下列属于公民有序政治参与的是 （ ）
①公民甲投了人大代表候选人乙一票
②村民陈某许诺如当选村委会主任将给村民带来更大的实惠
③公民甲对某单位雨天、晚上还悬挂国旗提出批评
④某公民贴大字报揭露将任职的王某生活腐化、有经济问题
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
答案 A
命题视角
【例】 小华是初二年级的一名学生，一天放学回家的路上看到几位老爷爷在寒风中下棋。他想，要是老人们有一个安定的交流、娱乐场所就好了。于是，他给居委会主任写了一份“建立老年人活动站”的建议书。居委会对此非常重视，经过多方努力，社区的老年人终于有了自己的“老年之家”。
从政治生活的角度，谈谈这件事给我们带来的启示？
答案 （1）民主管理，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。小华的做法，正是积极尝试参与民主管理
的做法。
（2）通过参与民主管理，我们可以学习管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步
增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
（3）青年学生即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的
民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，大胆尝试参与民主管理的活动。
学以致用
党的十七届三中全会提出了农村改革的新目标。会议强调，要进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。
（1）实行村务公开和民主管理制度对发展社会主义民主有什么意义？
（2）作为青年学生，我们应该如何参与到基层民主管理中？这些做法对你有哪些启示？
? 答案 （1）①社会主义民主的本质是人民当家作主。实行村务公开和民主管理制度扩大了村级民主权利，如知情权、决策权、参与权和监督权，这充分体现了社会主义民主的广泛性；完善基层民主制度，为村民当家作主提供了制度保障，体现了社会主义民主的真实性。②实行村务公开和民主管理制度，有利于健全农村民主制度，完善农村民主形式，使村民自治走上制度化、规范化和程序化轨道，扩大了基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
（2）在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。例如，通过调查和收集有关资料探讨一项改进本地区基层民主管理的建议，直接参加村民会议决定的一些事务、活动等。
创新试题
1.此次节假日调整的根本原因是 （ ）
A.人民是国家的主人 B.我国是人民民主专政的社会主义国家
C.我国政府坚持对人民负责的原则 D.中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨
答案 B
2.从2007年11月9日起，国家法定节假日调整方案，在人民网、新华网、国家发展和改革委员会网站以及新浪、搜狐等网站上予以公布，开展民意调查。在这里，公民参与政治生活的途径是 （ ）
A.民主管理 B.民主决策 C.民主监督 D.民主选举
答案 B
3.近几年，由于受外来文化的冲击，中国的传统节日显得有些冷清。在这种情况下，将传统节日列为法定节假日具有很强的现实意义。这表明，把清明节、端午节、中秋节列为法定节假日，有利于 （ ）
A.排斥西方文化
B.继承中华民族的传统文化
C.促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体
D.提高中华民族的思想道德素质
答案 B
4.法定节假日调整之后，由于没有充足的时间保证，对长线旅游可能造成影响，但中短线旅游估计影响不大。游客将有更充裕的时间做城市深度游，停驻的时间也将延长。可以预料的是，全年出游的人数只会增多不会减少。这说明法定节假日的调整 （ ）
A.对旅游业带来巨大冲击 B.会降低人们的消费质量和消费水平
C.对旅游业的发展不会带来太大冲击 D.有利于共同富裕，实现社会和谐
答案 C
一、选择题
（2009·烟台二模）中共十七大报告将“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”作为全面建设小康社会的新的更高要求之一，使全面建设小康社会的宏伟目标更加丰富、更加完备。据此回答1～2题。
1.社会主义民主和资本主义民主的本质区别主要表现在 （ ）
①民主和专政紧密联系 ②多数人享有民主代替少数人享有民主
③宪法规定了公民的政治权利 ④民主具有广泛性和真实性
A.①②③ B.①④ C.②④ D.①③④
答案 C
2.十七大报告提出，基层民主必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。下列做法中能体现人民群众在新农村建设中当家作主的是 （ ）
①健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度
②搞好村民自治，推进村务公开
③发挥农村的人力资源优势，全面提高农村劳动者素质
④保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
答案 D
3.下幅漫画说明了 （ ）
A.必须加强我国的立法工作
B.我国需要加强司法机关的建设
C.行使选举权和被选举权是我国公民的基本政治权利
D.应提高我国公民的民主权利意识，进一步完善监督机制
答案 D
4.2008年6月20日，胡锦涛总书记来到人民网，与网友在线交流。互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。党和政府高度重视这一新兴媒体，因为它
（ ）
①是公民参与政治生活的重要平台 ②有利于党和政府决策的科学化和民主化
③是公民参与国家管理的基础和标志 ④有利于保证人民的知情权、表达权、监督权
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
答案 C
5.《物权法》规定：“自然人、法人直接支配特定的物的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。”“物包括不动产和动产”。这是对《宪法》公民合法私有财产保护的具体化。从政治生活讲这表明了 （ ）
①政府具有经济立法职能 ②国家重视保护人权
③依法治国得以进一步实施 ④民族团结得到进一步加强
A.①②③ B.②③④ C.②③ D.①③
答案 C
6.《物权法》的制定和修改，受到人们的广泛关注，人们纷纷通过各种渠道发表自己的意见和主张。这说明（ ）
①我国公民的民主意识、法制观念在增强 ②我国已形成完备的法律监督体系
③我国的民主与法制建设得到进一步完善 ④参政议政、献言献策，是我国公民的基本政治权利
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
答案 C
7.趵突泉吉祥物，首先是从征集到的几百幅设计作品中由广大游客和市民投票选出前十名作品，然后由专家进行评
选定夺产生的。这一事实充分说明 （ ）
①实行民主决策有利于作出最佳选择 ②行使选举权是公民政治素养的重要标志
③专家参与有利于提高决策的科学性 ④积极参与吉祥物评选是公民义不容辞的职责
A.①② B.①②③ C.①③ D.①③④
答案 C
8.年近七十岁的杨老师保存着十几张选民证。回想起自己每次参加选举投票的情景，杨老师都感到非常自豪。他说：“虽然我只是一个普通市民，但我不认为自己的这一票是可有可无的。投出这一票，我感觉自己脚下的土地更加坚实。”这个故事说明 （ ）
A.只要积极参加选举，认真行使这一权利，就能满足自己的心愿
B.只有公民珍惜自己的选举权利，才能选出代表人民利益和意志的人
C.参加选举的态度和能力，是影响选举效果的决定因素
D.如此认真没有必要，因为选举与普通百姓关系不大
答案 B
9.“村里有村务监督小组监督，镇里有经管站把关，村财务开支每一季公开，不仅让群众明白了，也使我们这些村干部清白了，再也听不到村民说我们‘捞了油水’。”止马镇虎塘村支部书记对镇里加强村级财务管理后出现的可喜变化如是说。加强村级财务管理最终是为了 （ ）
A.切实监督村干部的行为 B.实现村民自治
C.维护广大村民的利益 D.维护干部的名誉，搞好干群关系
答案 C
10.《焦点访谈》是中央电视台具有代表性的舆论监督栏目，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为 （ ）
A.舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点
B.这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注
C.舆论监督比其他监督方式更有效
D.舆论监督是民主监督的新形式、新方法
答案 A
11.2008年北京奥运会的主场馆——“鸟巢”和“水立方”在进行全面施工以前，一些专家对其施工的可行性进行了
科学的分析和论证，在权威部门审议通过后，建筑设计方案才具体付诸实施。这说明 （ ）
①专家咨询有助于增强决策的科学性
②专家的意见是一切决策的根本立足点
③这种决策方式主要通过举行论证会、座谈会等方式实现
④将决策依托在少数专家身上缺乏民主性?
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
答案 C
12.十七大报告把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。下列对基层群众自治的认识正确的是（ ）
①它主要表现为群众依法直接行使民主权利 ②它是基层民主的主要实现形式
③它主要包括农村村民自治和城市居民自治 ④基层群众自治组织是我国国家机关的有机组成部分
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
答案 A
13.我国实行党政干部任前公示，目的就是让群众参与干部的选拔任用，将本来属于人民的权力还给人民。“让群众参与干部的选拔任用”，这种公示制度已经在全国推行。这体现出 （ ）
①公民享有宪法规定的民主监督权 ②公民享有对涉及公共利益的知情权
③公民享有民主选举权 ④公民依法行使民主权利
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
答案 A
二、非选择题
14.尽管舆论批评已经延续了好几年，但在一些省份中高考分数、录取结果查询收费仍在继续。某地区的一些学生及家长集体以“中高考成绩对教育部门来说，是一种公共资源，对考生来说，是私人信息，教育系统部门在考前已经收取了考生的考试费，应该无条件及时向考生发布，而出售给电信部门发布显然是向考生又收取了一次费用”为由，向消费者协会投诉有关教育行政主管部门和电信部门。消协法律专业人员认为，中高考成绩声讯查询收费涉及众多人的利益，应该召开价格听证会。该地电信和教育部门负责人认为，他们收取的费用是按照国家规定的资费标准收取的，没有多收。
基于上述情况，该地物价部门设计了一个价格听证会方案：
听证会主持人：该地物价局分管副局长，阐述本听证会的主题。
听证会申请人：该地物价局主管科长，介绍有关收费方案。
电信公司和教育部门指定的家长和学生代表：对方案的合理性、可行性和公平性提出质询。
相关法律专家：从法律的角度阐述对该方案的看法。
（1）请用政治生活知识完成下列表格。
该价格听证会方案的不合理处
修正建议及理由
（2）在我国，公民参与民主决策的渠道有哪些？
（3）假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你设计一个活动步骤。
答案 （1）
该价格听证会方案的不合理处
修正建议及理由
听证会申请人不应
该是该地物价局
申请人应是电信和教育部门，应由电信和教育部门代表介绍收费方案，听证会主持人不能代替听证会申请人，政府部门不能既当运动员，又当裁判员
家长和学生代表不应由
电信和教育部门指定
家长和学生代表应由家长和学生选举产生，因为听证会涉及广大考生和家长的切身利益
听证会的公开性和透明度不够
应邀请人大代表和媒体参加，加强民主监督，增强听证会的公开性和透明度，使公众有信服感
（2）公民参与民主决策的渠道有：通过社情民意反映制度参与民主决策；通过专家咨询制度参与民主决策；通过重大事项公示制度参与民主决策；通过社会听证制度参与民主决策。
（3）①确定听证会主题；②将全班同学分成小组，扮演不同的角色；③各小组分别准备材料；④模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；⑤听证会主持人总结；⑥听证会代表对听证会笔录审阅并签名。
15.某校研究性学习小组在“落实民主管理，建设社会主义新农村”的专题研究中，对山东甲、乙两县进行了调查。以下是调查资料摘要：
在甲县某村和乙县某村的问卷调查情况
问题
选项
甲县某村比率（%）
已县某村比率（%）
你在村委会选
举中的态度
A. 选群众公认的当家人
44.3
100
B.选与自己关系好的人
22.3
0
C.不参与，选谁无所谓
33.4
0
村里重大事
项的决定
A.村委会讨论决定
32.3
0
B.村委会说了算
43.2
0
C.村民会议讨论决定
24.5
100
对村党支部和党
员的满意程度
A.党的先进性教育之前
66.9
——
B.党的先进性教育之后
97.6
——
C.没注意观察
2.4
——
村里的财务情况
A.公开了，没去看
44.5
0
B.公开了，去看过
48.4
100
C.不知道
7.1
0
（1）从政治生活的角度说明，在问卷调查中，乙县村民参与村务民主管理的具体方式及其意义。
（2）运用政治生活的知识，请你就如何解决甲县某村问卷调查中反映的问题提出合理化建议。
答案 （1）方式：①民主选举；②村民会议；③村务公开。
意义：①有利于调动广大村民参与村务管理的积极性，提高村民参与政治生活的意识和能力；②有利于保证广大
人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活；③有利于改善村委的工作，提高工作效率；④对于扩大基
层民主，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，建设管理民主的社会主义新农村都具有重大意义。?
（2）①增强农民的民主意识，提高农民的政治素养和参与公共事务的热情；②加强农村基层党组织建设，充分发
挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用；③完善农村基层民主管理制度，扩大农民有序的政治
参与，维护农民的民主权利。?
一、选择题
国务院法制办2007年11月5日将《职工带薪休假规定（草案）（征求意见稿）》授权新华社全文公布，广泛征求社会各界意见。各界可以登陆政府网站、发送电子邮件或信函等方式于11月6日前提出意见。据此回答1～3题。
1.国务院法制办广泛征求社会各界意见，从根本上说是由 决定的 （ ）
A.我国根本政治制度 B.人民民主专政性质 C.依法行政的原则 D.中国共产党的领导
答案 B
2.此《规定》出台使被公众批评为“一项仅仅是写在纸上的权利”的带薪年休假成为可操作、有刚性约束的权利，
这体现了我国 （ ）
A.国家一切权力属于人民 B.人民民主具有广泛性
C.人民民主具有真实性 D.人民是权利和义务的主体
答案 C
3.国务院法制办出台《征求意见稿》，广泛征求意见 （ ）
①有利于缓解阶级矛盾、阶级斗争，构建和谐社会 ②有利于体现人民当家作主
③有利于贯彻民主集中制原则，促进决策民主化、科学化 ④有利于推进政治文明
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
答案 D
4.某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”，强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施 （ ）
A.保障人民群众享有更多的管理权和监督权 B.体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
C.能使人民群众直接参与政府决策 D.有利于人民群众了解和监督政府工作
答案 D
（2009·无锡模拟）在一篇新闻中，作者写道“……某村对村委会主任进行海选，反映了村民民主、法律意识的提高，这种选举是我国人民代表大会制度进步的体现，也是我国民主制度建设取得的一个成果。该村依法实行村民自治、村官民选、村事民管，干群关系融洽，该村经济在稳定中迅速发展。”据此回答5～6题。
5.作者认为“这种选举是我国人民代表大会制度进步的体现”，这一观点是 （ ）
A.正确的，对村委会主任进行海选，是基层民主选举
B.错误的，将村委会选举与人民代表选举混为一体
C.正确的，村委会作为国家最基层的政权组织，由村民进行海选，是国家政权组织的具体形式
D.错误的，对村委会的海选，不是基层的民主选举，而是既有民主，又有集中
答案 B
6.“村官民选，村事民管”说明 （ ）
A.国家机构组织与活动遵循民主集中制原则
B.国家机关工作人员应密切联系群众，接受群众监督
C.我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点
D.国家基层干部法律意识、群众意识不断增强
答案 C
7.关于发展社会主义民主政治，党的十七大报告指出“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。实行“城乡同改” （ ）
①是由我国的国家性质决定的 ②是由我国的政党制度决定的
③是由我国的选举制度决定的 ④有利于维护农民的政治权利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 B
8.在2008年十一届全国人大代表中，在农民工比较集中的省、直辖市要有农民工代表。这表明今后农民工也会拥有自己的全国人大代表，在中国的最高权力机关也能发出自己的声音。农民工也会拥有自己的全国人大代表体现的政治生活道理是 （ ）
①我国民主的广泛性和真实性 ②我国民主制度的不断完善
③人民当家作主的权利有了物质保障 ④人民群众是历史的创造者
A.①② B.③④ C.①②③ D.①②③④
答案 A
9.目前，我国县乡两级人大代表换届选举工作正在各地进行。某校的社会实践小组为所在社区的选举工作拟定了宣传标语，其中你认为不恰当的是 （ ）
A.积极行使民主权利，投下神圣而庄严的一票 B.加强基层人大建设，接受人民政府监督
C.人民代表人民选，选好代表为人民 D.珍惜选民的选举权和被选举权
答案 B
10.2008年3月5日召开的十一届全国人大的《政府工作报告》指出：大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。推行政务公开 （ ）
A.加强了政府的行政干预 B.方便了公民的政治参与
C.扩大了政府的管理权限 D.改变了公民的基本权利
答案 B
长期以来，我国农村人大代表的人口比例是城市的四分之一。党的十七大提出“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。2007年11月，山东省淄博市淄川区在全国开创了“城乡按相同人口比例选举人大代表”的先河。这将为“新农村”的建设提供政治保障、立法保障和权力保障。据此回答11～12题。
11.实行城乡按相同人口比例选举人大代表 （ ）
①有利于我国城乡居民享有同样的民主权利 ②有利于我国城乡居民平等享有权利
③体现了我国公民的权利和义务是统一的 ④体现了公民在法律面前一律平等
A.①②③ B.①③ C.①②④ D.②④
?答案 D
12.实行城乡按相同人口比例选举人大代表将有助于缩小城乡差距，提升农民立法能力，更好地实现公民平等权。这主要因为 （ ）
A.人大代表的言论不受法律追究 B.人大代表代表人民行使国家权力
C.人民代表大会是我国的最高权力机关 D.人民代表大会实行民主集中制原则
答案 B
13.将于2008年5月1日起实施的《政府信息公开条例》明确规定，行政机关应将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。该《条例》的贯彻落实 （ ）
①更好地体现了我国政府的性质和职能 ②更好地维护公民的知情权、参与权和监督权
③政府可以为公民提供全方位的公共服务 ④体现了我国民主的真实性和广泛性
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
答案 B
2008年9月1日是我国《法律援助条例》颁布实施五周年。据此回答14～15题。
14.国家实施司法救助制度，就是让那些合法权益受到侵犯但因经济困难无力负担诉讼费的公民打得起官司，让那些确有冤情但正义难以伸张的公民打得赢官司。这样做 （ ）
A.有利于人民群众监督法律的实施 B.有利于行政机关依法行政
C.有利于实现公民在法律面前一律平等 D.有利于人民法院独立行使审判权
答案 C
15.国家实施司法救助制度充分体现了 （ ）
A.在我国，公民是国家的主人 B.我国公民享有广泛的政治自由
C.我国尊重和保障人权 D.社会主义民主的全民性
答案 C
16.（2009·唐山二模）2008年2月24日，全国检察机关第四次举报工作会议在深圳召开，会议指出，我国检察机关查办职务犯罪线索的70%来自群众举报，这为检察机关查办案件提供了大量的案源。由此可见 （ ）
A.我国的举报制度已经非常完善 B.公民依法行使监督权，有利于消除腐败现象
C.消除腐败的根本途径是发动群众举报 D.我国公民的民主权利具有真实性、广泛性
答案 B
二、非选择题
17.材料一 漫画《如此投票》
材料二 根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作于2006年7月1日至2007年12月31日期间在全国各地陆续开展。这次换届选举涉及选民9亿左右，将产生人大代表200多万。中央要求各地高度重视，确保换届选举工作顺利进行。
（1）漫画反映了政治生活的什么问题？
（2）结合所学政治生活知识分析说明确保换届选举工作顺利进行的现实意义。
答案 （1）我国基层民主制度还不健全，选举过程中存在不规范的现象；公民政治素养不高、主人翁意识不强；实施依法治国方略任重而道远。
（2）选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这一权利是公民参与国家管理的基础和标志，广大选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家作主的权利，是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。依法确保换届选举工作顺利进行，对于保障人民当家作主民主权利的实现，巩固国家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。
18.2007年9月26日，北京市发改委就地铁票制票价的改革方案举行了听证会。25位来自社会各界的代表进行发言，其中19位代表明确表示支持“2元坐到底”的单一票制，接近代表人数的八成，依据是：简单易行，方便乘客。绝大多数乘客将减少轨道交通出行费用。方案实施后，82.1%的乘客不增加支出，其中减少支出的为80.2%，平均每人次减支1.3元。另外6位代表则倾向于“2元起步，4元封顶”的计程票价，依据是按乘坐里程计价，乘客支出随着出行距离的增加而增加，体现了价格差别。但增支人群相对较大，不利于吸引乘客选择轨道交通出行。
结合政治生活相关知识，请你回答以下问题：
（1）假如你是接受邀请参加的普通市民，请列出你发言的观点。（至少2个观点）
（2）社会听证制度的实施对政府和公众有何意义？
答案 （1）观点一：车票价格的确定必须考虑居民的承受水平；观点二：车票成本必须经过科学的核算。
（2）①政府：为政府决策提供多方面的信息，充分反映民意，了解民情，从而促进政府决策的科学性，避免决策的片面性，符合公众利益。②公众：这是公民行使民主权利的重要方式，有利于促进公众理解和接受政府的相关决策，有利于增强公众参与国家公共事务的积极性和责任感，从而维护自身的合法权益。
第八单元 当代国际社会
第20课 走近国际社会
想一想
1.如何理解主权是一个国家的生命和灵魂？
答案 构成主权国家的基本要素：人口、领土、政权和主权，其中最重要的是主权。主权，是国家存在的最重要
因素。它以对内的最高性和对外的独立性作为其特征。二者紧密结合，才是真正的国家主权。因此，主权作为国
家统一而不可分割的最高权力，它是国家的生命和灵魂。
2.我们应如何认识主权国家的权利和义务？如何评价那些侵犯其他主权国家的基本权利，那些没有履行基本义务的
主权国家的行为？
答案 （1）主权国家享有的基本权利及其含义：独立权、平等权、自卫权和管辖权。独立权，即主权国家按照自
己的意志处理内政和外交事务，而不受他国控制和干涉的权利。平等权，即主权国家不论大小、强弱，也不论政
治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上地位一律平等的权利。自卫权，主权国家保卫自己生存和
独立的权利。管辖权，即主权国家对其领域内的一切人和物进行管辖的权利。
（2）主权国家必须履行的主要义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。
（3）那些侵犯其他主权国家的基本权利，那些没有履行基本义务的主权国家的行为，不符合联合国宪章的宗旨和
原则，不利于世界的和平与发展。
3.国家性质和国家力量、国家利益、对外政策之间有什么内在联系呢？
答案 各国的国家利益和国家力量决定了国家之间的复杂关系，不同性质国家之间，根本利益的不同，不可避免
的有矛盾和斗争，各主权国家因其国家利益和国家力量的变化而导致对外政策的变化，这又必然导致国际关系的
变化，国家的外交政策是国家对外职能的具体体现，是由国家性质决定的。
4.只有维护本国利益，才能促进世界的和平与发展吗？
答案 （1）维护本国利益同促进世界的和平与发展是统一的，既要维护本国的利益，又要有利于世界的和平与发展。
（2）当今世界在向多极化方向发展，国际上少数国家推行霸权主义和强权政治，面对这种形势，发展中国家既要
强调维护本国利益，又要反对霸权主义和强权政治，为建立一个和平、稳定、合理的国际新秩序团结起来，促进
世界的和平与发展。
（3）只顾本国利益，而不顾他国利益和世界人民的根本利益，就不能促进世界的和平与发展，甚至会阻碍或破坏世界的和平与发展。
5.我们应如何看待我国在联合国的地位与作用？
答案 中国在联合国的地位与作用：中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵守联合国的宗旨
和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世
界和平与发展的活动，在世界裁减军火、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥重要作
用，对世界和平与发展作出了重要贡献。
子 强化训练
1.中国政府多次声明，国家不分大小、贫富和强弱，都是国际社会公认的平等一员，各国的事情都要由各国人民作主，国际上的事情要由各国平等协商。这是由于 （ ）
①国家间的关系是由国家利益和国家力量决定的
②主权国家在国际社会中享有独立权、平等权等基本权利
③我国是人民民主专政的社会主义国家
④平等协商是国际关系的基本表现形式
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
答案 B
2.主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力，对内最高性和对外独立性是它的基本
特征。这意味着主权国家 （ ）
①不论大小、强弱及制度差异，在国际法上享有地位平等的权利
②可以按照自己的意志处理内政与外交事务而不受他国控制和干涉
③在处理内政事务时不受国际环境的影响
④在处理外交事务时不受国内政治的影响
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
答案 A
3.2008年2月1日，联合国秘书长潘基文抵达内罗毕，就肯尼亚国内总统选举纠纷引发的政治危机展开斡旋。下列
关于联合国的说法正确的是 （ ）
A.联合国是凌驾于主权国家之上的国际组织
B.世界能否和平与发展，关键取决于联合国
C.联合国成立以来，一直发挥着不可替代的积极作用
D.联合国以维护国际和平与安全，促进国际合作与发展为宗旨
答案 D
4.2008年第29届夏季奥运会在北京举行。这是国际奥林匹克委员会组织的重大国际体育赛事，国际奥林匹克委员会
属于 国际组织 （ ）
A.世界性的、政府间的 B.专业性的、非政府间的
C.区域性的、非政府间的 D.专业性的、政府间的
答案 B
5.邓小平同志曾说过：“主权问题不是一个可以讨论的问题。”他还说过：“国家的主权和安全要始终放在第一位。”
邓小平这样说的依据是 （ ） ①主权是主权国家的最重要的要素 ②主权是一个国家的生命和灵魂
③维护主权是主权国家应有的权利 ④维护主权是国家的中心工作
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
答案 A
强化训练
6.目前，发展经济是中国和东盟各国最为关心的问题。由于地域和经济关系等因素，双方日益形成一种命运共同体，
中国和东盟的战略伙伴关系进一步得到巩固。这说明 （ ）
A.竞争、合作是国际关系的基本形式
B.主权国家是国际关系的主要参加者
C.维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据
D.国际组织在国际社会中发挥着积极作用
答案 C
7.在世界贸易组织的谈判中，形成了以欧美成员国为一方，发展中成员国为另一方的格局，主要原因是 （ ）
A.国家力量决定其地位和作用 B.双方各自有其相同的国家利益
C.当今国际关系是复杂多变的 D.合作与冲突是国际关系的基本形式
答案 B
8.“没有永久不变的敌人，也没有永久不变的朋友，永久不变的只是我们的国家利益。”这主要表明 （ ）
A.国家间关系的变化是没有规律可循的 B.维护国家间的共同利益是主权国家对外活动的目的
C.国家利益是国家生存和发展的必要条件 D.国家利益是影响国际关系的唯一因素
答案 C
9.国外政治家概括了新中国的外交经历：20世纪50年代“一边倒”，60年代“两只拳头打人”，70年代“一条线、
一大片”，80年代以来无敌国外交，这是不无道理的。从上述我国不同时期的外交政策可知，我国处理国际关系时
主要 （ ）
A.按照国际条约决定自己的态度和政策 B.根据我国的国家利益决定自己的态度和政策
C.按联合国的决议决定自己的态度和政策 D.根据大国一致的原则决定自己的态度和政策
答案 B
10.美国政府在国际上多次制造“中国威胁论”，但同时又表示要与中国发展经济关系；中国多次谴责美国干涉中国
内政，同时也在努力改善中美关系。国家之间的这种微妙关系主要是由 （ ）
A.各国对外政策的变化决定的 B.各国的国家利益因素决定并受国家力量因素影响
C.国际形势的变化决定的 D.国家领导人的态度决定的
答案 B
命题视角
【例1】建立国际预警机制需要国际社会共同配合，充分发挥国际组织特别是联合国的作用。这是因为，在当今国际社会 （ ）
A.国际组织是国际社会的最基本成员 B.联合国是唯一有权维护国际安全的国际组织
C.国家之间存在共同的利益 D.国际预警机制是一国生存发展的最基本条件
答案 C
【例2】 针对日本方面对钓鱼岛上的灯塔“收归国有”采取的单方面行动，中国外交部发言人指出，日本的行为是
对中国领土主权的严重侵犯，是非法和无效的，中方对此坚决反对，坚决不能接受。这是因为 （ ）
A.主权是构成国家最重要的基本要素，是国家的生命和灵魂
B.主权即行使统治权力的政权机关
C.主权国家有履行不侵犯别国、不干涉他国内政的义务
D.主权国家对其领域的人和物具有管辖的权利
答案 A
学以致用
1.尊重文化多样性，就是尊重各国人民在历史进程中创造的多彩文明和生活方式，尊重各国选择社会制度和发展模
式的自主权。这一看法体现了 （ ）
A.各国履行文化职能的根本目的是一致的
B.国际社会主权国家享有独立权和平等权
C.建立公正合理的国际新秩序符合世界上大多数国家的愿望
D.推进世界文化多样性进程就能抑制霸权主义
答案 B
2.当前，上海合作组织成员国面临许多共同问题，例如成员国安全合作不断深化，联合反恐演习呈机制化趋势，经
济合作迈出重要步伐，运输、通信、能源领域确定了一批新的示范性项目等。这些共同利益与国家利益密切相关，它们是各国 （ ）
A.进行国际合作的基础 B.处理国际关系的基本准则
C.制定外交政策的出发点 D.处理国内事务的依据
答案 A
2007年4月9日，伊朗总统艾哈迈迪·内贾德在伊朗中部城市纳坦兹的核设施内发表讲话时宣布，“从今天起，伊朗已经加入能进行工业规模核燃料生产国家的行列”。伊朗的这一“核成就宣言”进一步加剧了它与美国的冲突，并可能使其向与美国进行“军事摊牌”的方向又迈了一步。据此回答3～4题。
3.美伊之间冲突与对抗的根源是 （ ）
A.两种不同文明之间的对抗 B.国家的性质根本不同
C.国家间利益相悖 D.经济全球化
答案 C
4.伊朗之所以不惜加剧与美国的冲突发展核工业，这是因为 （ ）
A.国家力量是衡量一个国家在国际社会中的地位和作用的重要尺度
B.核工业是一国力量的决定因素
C.国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础
D.国家利益和国家力量是国际关系的决定因素
答案 D
创新试题
1. 2008年3月3日，联合国安理会通过了关于伊朗核问题的1 803号决议。新决议要求伊朗遵守安理会的有关
决议，停止铀浓缩等相关活动。上述材料表明，联合国安理会 （ ）
A.每一常任理事国都有一票否决权
B.负有维护国际和平与安全的主要责任
C.有全体会员国组成的审议机构
D.是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构
答案 B
2.温家宝总理在第63届联合国大会上强调，中国的发展是和平的发展，中国将以自身的发展促进世界的和平与发展。
中国作为一个负责任的发展中大国，愿与国际社会一道，为推动实现世界的和谐与可持续发展贡献力量。这主要表明 （ ）
A.维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨
B.和平共处五项原则是我国对外关系的基本立足点
C.维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的基本立场
D.独立自主是我国外交政策的基本立场
答案 A
一、选择题
1.经国务院批准，从2008年1月1日起，我国将进一步调整进出口关税，经过此次调整，我国进出口关税总水平调
整为9.8%。我国自主调整进出口关税，这是主权国家具有 （ ）
①独立权的表现 ②平等权的表现 ③管辖权的表现 ④自卫权的表现
A.①③ B.③④ C.①② D.②④
答案 A
2.2007年8月1日，美国国务院副发言人卡西说，国会通过新法案，允许更多国家或地区民众入境美国九十天免签
证，没有听闻台湾地区会被纳入享有这项新措施。这表明国际社会对台湾的规范称呼是“台湾地区”，因为（ ）A.台湾不具有国际社会承认的主权 B.台湾地区包括台湾岛和金门澎湖列岛
C.台湾不是联合国的成员国 D.世界任何地方都可以俗称为地区
答案 A
3.1982年9月，邓小平在北京会见来访的英国首相撒切尔夫人。在谈到中国政府对香港问题的基本立场时，邓小平
明确指出：“主权问题不是一个可以讨论的问题。”这表明在当代国际社会中 （ ）
A.任何国家都不谈论主权问题 B.中国不与任何国家谈论主权问题
C.中国坚定地维护自己的国家利益 D.中国尊重英国维护自己的国家利益
答案 C
2009年10月24日，是联合国成立64周年纪念日。据此完成4～5题。
4.下列对联合国的认识正确的是 （ ）
A.中、法、俄、英、美五大国组成联合国安理会，并对世界和平和安全负责
B.联合国是当代社会最具代表性的世界性、经济性、政府间国际组织
C.联合国的宗旨是维护国际和平与安全、促进国际合作与发展
D.不能要求非联合国成员国遵守《联合国宪章》规定的原则
答案 C
5.2008年6月27日，朝鲜于当地时间17时05分（北京时间16时05分）炸毁了宁边地区核设施的冷却塔。其实这一举措是第六轮六方会谈第二阶段会议取得实质性成果的重要证明。朝鲜同意对一切现有核设施进行以废弃为目标的去功能化。这标志着朝鲜半岛无核化进程迈出了重要而坚实的一步。上述材料说明 （ ）
①对话与合作是解决冲突和分歧的正确方法 ②国家间的共同利益是各国合作的基础
③会谈六方在根本利益上是相同的 ④国家力量是影响国际关系的决定因素
A.①②③④ B.①②④ C.①②③ D.①②
答案 D
6.2008年9月17日，第63届联合国大会总务委员会根据第2 758号决议和一贯坚持的一个中国立场决定不将瑙鲁、
冈比亚等极少数国家提交的所谓“台湾参与联合国专门机构活动”的提案列入联大议程。这表明 （ ）
A.联合国积极促进国际合作与发展 B.联合国努力维护世界和平与安全
C.联合国不干涉任何国家的内政 D.联合国以和平方式解决国际争端
答案 C
7.2008年3月22日，陈水扁当局不顾海内外强烈反对而执意推动的所谓“入联公投”未获通过。台湾当局的“入联
公投”之所以失败，是因为 （ ）
①我国奉行维护世界和平，促进共同发展的外交宗旨
②促进国际合作与发展是联合国的宗旨
③联合国是主权国家才能加入的国际组织
④保护两岸关系和平稳定是两岸同胞的共同心愿
A.①③ B.②③ C.①④ D.③④
答案 D
8.当前，人类面临着许多共同问题，国家间存在着许多共同利益。这些共同利益是各国 （ ）
A.进行国际合作的基础 B.处理国家关系的基本准则
C.制定外交政策的出发点 D.处理国际事务的依据
答案 A
9.经过40余年4轮艰苦谈判，2008年10月，中国终于拥有了中俄最后一部分有争议的边界土地——大约一半的黑瞎子岛的主权。这说明 （ ）
A.国家间的摩擦主要是由领土争端引起的
B.国际关系的表现形式由对抗转化为合作
C.中俄两国之间没有利益冲突
D.我国积极寻求与其它国家的利益共同点，通过协商谈判妥善解决与其它国家的分歧
答案 D
10.2008年3月14日，达赖集团在拉萨策划煽动的打砸抢烧重大暴力事件，引起西藏各族群众和各界人士的强烈愤
慨和谴责；3月22日台湾当局执意进行的“入联公投”以失败而告终。中国政府对这两个事件依法进行了妥善处
理，因为这两个事件都是关系到 （ ）
A.促进民族区域自治的民族问题 B.坚持独立自主自办的宗教问题
C.维护世界和平与安全的国际问题 D.捍卫国家生命和灵魂的主权问题
答案 D
11.美国国会众议院通过涉藏反华决议案、欧洲议会通过了所谓“西藏问题决议”，对我国西藏自治区政府依法处置
拉萨严重暴力犯罪事件进行无端指责，严重伤害了中国人民的感情，中方对此表示强烈愤慨和坚决反对。美、欧
介入西藏问题 （ ）
①干涉了中国的内政 ②履行了主权国家的职权
③侵犯了我国的独立权和管辖权 ④违背了联合国的宗旨和原则
A.①② B.①③④ C.①②④ D.③④
答案 B
12.在对台关系上，美国一方面计划向其出售导弹，一方面又明确反对“入联公投”。这表明，美国的做法 （ ）
A.符合美国的国家利益
B.符合联合国的宪章和宗旨
C.是霸权主义和强权政治的表现
D.有利于建立国际政治新秩序
答案 A
13.（2009·日照测试）党的十七大报告指出，共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高
事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿，而为了维护我国的国家利益，我们需要努力做到（ ）
①与大国搞好关系，听从它们的安排
②增强民族自尊心，不屈从任何外来压力
③抓住机遇，加快发展，不断增强综合国力
④处理国际关系时主要应从国家自身利益出发，同时尊重他国的国家利益?
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
答案 B
二、非选择题
14.2008年1月10日至11日，美国助理国务卿希尔先生访华，双方就六方会谈有关问题交换意见。从2003年开始的朝核六方会谈就像一幕悬念迭起的连续剧，当人们满心期待时，它却令人失望地落幕，而当人们似乎认为危机已经不可避免时，它却又重现了柳暗花明的希望。在这一过程中，如果说中国扮演了力挽狂澜的角色，两位当事方朝鲜和美国没有丧失可贵的理智，也应该值得称道。
（1）六方会谈进程出现曲折起伏的原因是什么？
（2）在当今国际社会中，我国发挥着什么样的作用？
答案 （1）国家间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的。当参与会
谈的六方之间利益一致时，会谈便会出现“柳暗花明”的良好局面，反之则会出现“危机”。?
（2）在国际社会中，我国坚持独立自主的和平外交政策，通过开展广泛的外交活动，维护了国家的独立、主权、领土完整和尊严，发展了同世界绝大多数国家的友好合作关系，提高了我国的国际地位；为维护世界和平、促进世界经济的繁荣和发展、维护人类的共同利益，作出了巨大贡献。
15.在2007年6月召开的八国峰会上，德国和美国在温室气体减排的量化标准上有明显分歧。而俄罗斯也因美国执意在东欧部署导弹防御系统导致两国关系紧张。
辨题：在国际关系中，维护国家利益必然引起摩擦乃至冲突。因此，世界不可能出现和谐与共赢。
?答案 （1）在影响国际关系的各种因素中，国家利益是起决定性作用的因素。（若回答“国家利益是国家生存和发展的基础，维护国家利益是主权国家对外活动的动因和归宿”亦可）利益的对立是引起国家冲突的根源，但认为维护国家利益必然引起摩擦乃至冲突是片面的。
（2）国家间还存在着共同利益，共同利益是国家合作的基础。在平等互利的前提下加强合作是维护国家利益的重要方式。
（3）和平与发展是当今时代的主题。各国若能在和平共处五项原则的基础上，对彼此的分歧和冲突，从双方的长远利益和世界和平与发展的大局出发，通过协商和谈判妥善地加以解决，就有可能实现世界的共赢与和谐。因而认为世界不可能实现共赢与和谐是错误的。?
第21课 维护世界和平 促进共同发展
想一想
1.为什么战后世界维持了总体和平局面呢？
答案 （1）世界各国人民渴望和平，反对战争。
（2）核战争的毁灭性后果，使核大国不敢贸然发动战争。
（3）经济全球化的发展，国家间相互依存程度日益加深，国际上各种力量相互制约，有利于维护世界和平与稳定。
所以，战后世界维持了总体和平局面。
2.维护世界和平，促进世界发展的有效途径是什么？
答案 霸权主义和强权政治的存在是解决世界和平与发展问题的主要障碍，为了世界的和平与发展，必须坚决反
对霸权主义和强权政治，改变国际旧秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。
3.当今国际形势的一个突出特点是什么？你认为应如何应对？
答案 （1）世界多极化在曲折中发展是当今国际形势的一个突出特点。世界各种力量在错综复杂的利益关系中出
现新的分化和组合，大国之间的关系经历着重大而又深刻的调整，国际格局向多极化发展。
（2）世界格局的变化，各国目标的调整，形成了国家间既合作又竞争的局面，当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
4.我国外交政策是由什么决定的？其基本内容是什么？
答案 （1）外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。我国的国家性质和国家利益决
定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
（2）维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标；独立自主是我国外交政策的基
本立场；和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则。
5.我国取得巨大外交成就的根本原因是什么？这些成就的取得又说明了什么？
答案 （1）根本原因是我国坚持了独立自主的和平外交政策，积极寻求与他国的利益共同点，共同发展、共同繁
荣。改革开放以来，我国综合国力增强，国际地位日益提高。
（2）中国外交政策的实践充分证明：中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的
重要力量，对国际事务发挥着重要的影响和作用。
6.你认为中国应如何实现和平发展的道路？
答案 大力发展经济，开拓创新，促进我国经济和科技的发展，提高我国的综合国力；积极发展对外关系，加强
同世界各国的合作，坚决反对霸权主义和强权政治，永远不称霸。努力为我国改革开放和现代化建设争取有利的
国际环境。
强化训练
1.朝核问题是当今世界一大热点，也是中国周边重要的安全因素之一。为了和平解决这一问题，中国进行了积极的
外交斡旋，成功主办了朝核问题六轮会谈并继续发挥重要作用。这表明 （ ）
A.中国奉行互信、互利、平等和协作的新安全观
B.维护世界和平是我国外交政策的首要目标
C.共同利益是国家合作的基础
D.国家力量和国家利益决定了我国的外交政策
答案 A
胡锦涛总书记在十七大报告中指出，和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，同时，世界仍然很不安宁。据此回答2～3题。
2.和平之所以是当今时代的主题，是因为 （ ）
①和平是人类社会存在和发展的基本条件
②维护和平将给经济发展和其他全球性问题的解决创造一个良好的国际环境
③和平问题是南北发展不平衡问题
④和平是人类追求的理想目标，和平具有现实的可能性
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
答案 C
3.和平与发展是当今时代的两大主题，解决和平与发展的主要障碍是 （ ）
A.新殖民主义的存在 B.国际政治经济新秩序的存在
C.霸权主义和强权政治的存在 D.恐怖主义
答案 C
4.胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出，世界和平与发展面临诸多难题和挑战，全球发展的最突出问题及解决的途径是 （ ）
A.东西发展不平衡 建立国际政治新秩序 B.世界贸易条件恶化 建立国际经济新秩序
C.世界环境日益恶化 坚持可持续发展战略 D.南北发展不平衡 建立国际经济新秩序
答案 D
5.2008年3月6日，以色列耶路撒冷一所宗教学校遭恐怖分子袭击，至少8人死亡。此前巴基斯坦前总理贝·布托遇袭身亡。材料说明 （ ）
A.国际社会反恐战略已基本成熟
B.恐怖主义是解决世界和平问题的主要障碍
C.国际反恐形势依然严峻
D.消除恐怖主义就能实现世界和平
答案 C
子 强化训练
6.近年来，美国奉行的单边主义和先发制人的战略频频受挫，欧盟一体化进程加快，俄罗斯、印度、中国等国的综合国力不断增强，大国之间出现了既合作又竞争的态势。所有这些表明 （ ）
A.世界格局继续向多极化方向发展 B.强权政治已经退出历史舞台
C.当今世界已经是一个多极世界 D.反对霸权主义失去了现实基础
?答案 A
7.当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。资料显示，在“十五”期间的前4年，国家
财政对科技的投入年均增长17.45%，但目前我国每年科技成果转化与产业化率偏低。这说明：在综合国力较量中，
我国增强科技力尤其需要 （ ）
A.加强科学技术交流 B.提高科技成果的经济效益
C.加大科技经费投入 D.提高科技应用和发展水平
答案 D
8.2008年2月29日《人民日报》载文强调指出，当今世界多极化趋势不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加
速推进，国与国相互依存，日益紧密，但当前国际竞争的实质仍是以经济和科技实力为基础的 的
较量 （ ）
A.综合国力 B.物质力 C.精神力 D.民族凝聚力
答案 A
9.当今世界，经济和科技实力的强弱，不仅决定了国家的农业生产能力和对外贸易，影响着国民的教育程度和基本素质，而且直接制约着国家的军事力量的发展水平与规模，制约着对外政策和对外关系。这主要说明 （ ）
A.经济和科技实力是综合国力的基础
B.经济和科技实力的发展是各国的首要任务
C.经济和科技实力的竞争是各国竞争的重点
D.经济和科技实力的强弱是国家间分离聚合、亲疏冷热的决定因素
答案 A
10. 2008年8月17日，亚洲相互协作与信任措施会议（简称亚信会议）成员国领导人第三次会议在哈萨克斯坦阿拉
木图举行。国家主席胡锦涛出席会议并发表了题为《携手建设持久和平、共同繁荣的和谐亚洲》的重要讲话。讲
话指出，和平与发展是当今世界的主题，世界多极化和经济全球化在曲折中前进，世界各种力量重新组合。下面
对多极化的正确认识是 （ ）
①世界多极化的发展趋势，表现为在世界上出现了若干个政治力量中心
②当今国际格局多极化已经形成
③世界经济的全球化有利于世界格局多极化的形成
④世界格局多极化趋势，有利于世界的和平、稳定、发展和国际关系的民主化
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
答案 B
强化训练
11.党的十七大报告中指出：我们将继续以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当利益。中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。这表明（ ）
A.我国政府在外交中坚持和平共处五项原则
B.我国政府在外交中维护国家主权
C.我国政府坚持对外开放，吸收国外一切文明成果
D.我国政府把无私援助作为外交的基本准则
答案 A
12.假如让你写一篇集中反映中国2008年度外交活动的年终专稿，需要确定一组体现中国外交主张的“关键词”。请结合政治生活知识，从下列选项中选出最准确的一组 （ ）
A.独立自主 和平共处 文化渗透 B.和平发展 战略结盟 我国的独立和主权
C.多边外交 和平发展 负责任的大国 D.经济全球化 政治多极化 文化多元化
答案 C
党的十七大报告指出，坚持独立自主的和平外交政策，各项外交工作积极开展，同各国的交流合作广泛加强，在国际事务中发挥重要建设性作用。据此回答13～14题。
13.决定我国实行独立自主的和平外交政策的因素是我国的 （ ）
A.国家性质和国家利益 B.国家主权和民族尊严
C.国家职能和国家机构 D.国家力量和国家安全
答案 A
14.作为我国外交政策内容之一的和平共处五项原则其内容包括 （ ）
①互相尊重主权和领土完整 ②互不侵犯
③互不干涉内政 ④平等互利 ⑤和平共处
A.①②③ B.②③④ C.③④⑤ D.①②③④⑤
?答案 D
15.针对西方国家对中国在苏丹达尔富尔问题上“不作为”的指责，中国政府一再声明自己不干涉他国内政的立场。从政治生活角度看，材料体现了 （ ）
A.我国坚持独立自主的基本立场
B.维护世界和平与发展是我国对外政策的首要目标
C.我国坚持发展与第三世界国家的团结和合作
D.国家性质决定国际关系
答案 A
16.针对朝鲜核问题，中国政府提出了朝鲜半岛无核化、通过谈判解决问题、反对加剧半岛紧张局势等主张，积极推动六方会谈。中国政府之所以作出上述外交努力，是因为 （ ）
①维护世界和平、促进共同发展是中国外交政策的宗旨
②维护中国的独立和主权是当前的首要任务
③中国需要为自己的发展创造良好的国际环境
④朝核问题的解决必须以朝鲜的国家利益为出发点
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
答案 B
命题视角
【例1】 胡锦涛指出，要让中国社会内在的发展力和创造力进一步迸发出来，主要依靠体制创新和科技创新，依靠提高国民素质来推进发展。从政治生活角度看，这是因为 （ ）
A.多极化趋势在发展
B.国家力量是决定国家关系的重要因素
C.科学技术是第一生产力
D.当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
答案 D
【例2】 国际关系中最主要的关系是 （ ）
A.国家与国家之间的关系 B.国家与国际组织之间的关系
C.国家与地区之间的关系 D.国际组织与国际组织之间的关系
答案 A
学以致用
1.目前，影响和平与安全的因素还在增加，从政治角度看，主要有 （ ）
①恐怖主义危害上升 ②霸权主义和强权政治有新的表现
③局部冲突时起时伏 ④对外贸易逆差进一步拉大
A.①② B.①②③ C.①③④ D.①②③④
?答案 B
2.中国与东盟的关系经历了相互敌对、猜疑、交往，到建立了睦邻互信关系，直至现在确立了战略伙伴关系。中国与东盟的关系能稳定发展，主要原因是 （ ）
①中国多年来一直奉行独立自主的和平外交政策
②世界各国都认为没有什么“中国威胁论”
③中国近年来致力于“与邻为善，以邻为伴”的周边外交政策
④中国具有改革开放、融入国际社会的诚意
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
答案 D
3.随着上世纪70年代后第三世界的崛起和西欧、日本经济的发展，两极格局被打破，多极化趋势显现。世界多极化的发展在进入21世纪之后日趋明显。这主要是因为 （ ）
A.主要霸权国家的衰落 B.多个力量中心的崛起
C.联合国地位和作用的加强 D.地区一体化组织的建立和加强
?答案 B
4.中国政府将继续按照自主性、可控性和渐进性原则推进人民币汇率形成机制的改革，从政治生活的角度看（ ）
A.体现了我国独立自主的和平外交政策
B.有利于增加我国的外汇收入和财政收入
C.体现了促进世界和平与发展是我国外交政策的基本目标之一
D.符合中国的利益，但不符合美国的利益
答案 A
创新试题
2008年10月24日至25日，第七届亚欧首脑会议在北京举行。据此回答1～2题。
1.各国政府首脑都表示要妥善应对当前金融危机的挑战，这表明 （ ）
①共同利益是国家间合作的基础 ②积极寻求合作是各国外交政策的宗旨
③世界经济一体化已经形成 ④国家间联盟的趋势在加强
A.① B.①② C.①③ D.①④
答案 A
2.国家主席胡锦涛在开幕致辞中表示，中国将根据国内外经济形势变化，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，及时调整政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，继续推动经济社会又好又快发展。这体现的哲学道理是 （ ）
①坚持一切从实际出发 ②处理好整体与部分的关系
③注重量的积累 ④坚持具体问题具体分析
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
答案 D
一、选择题
1.十七大报告指出：中国将始终不渝地走和平发展道路，努力实现和平的发展、开放的发展、合作的发展。下列做法符合这一发展道路的有 （ ）
①广泛地与各国交流合作，结成同盟
②主要依靠自身力量实现发展
③把促进世界的和平与发展作为我国外交政策的首要目标
④在世界和平发展的环境中发展自己，又以自身的发展促进世界和平
A.①② B.②③ C.③④ D.②④
答案 D
中国总理温家宝2008年9月25日在纽约联合国总部举行的联合国千年发展目标高级别会议上发表演讲，呼吁发达国家要承担起帮助不发达国家的责任，共同为实现和谐世界的美好愿望而努力。据此回答2～3题。
2.下列关于和谐世界认识不正确的是 （ ）
A.必须消除各国在经济、政治、文化等方面的分歧和差异
B.必须在和平共处五项原则基础上建立国际新秩序
C.必须坚持多边主义，反对霸权主义和强权政治
D.必须坚持互利合作、相互包容的精神，实现共同安全、共同繁荣
答案 A
3.我国始终奉行独立自主的和平外交政策的根本目的是 （ ）
A.维护世界和平，促进共同发展 B.反对霸权主义、强权政治
C.贯彻和平共处五项原则 D.为我国现代化建设创造良好的外部环境
答案 D
4.美国学者昆西·赖特在《战争的研究》一书中指出：“和平乃是许多力量之间的平衡。”这句话启示我们，在当今世界要维护世界和平，应 （ ）
①削弱大国的力量 ②增强发展中国家的力量
③促进世界多极化的发展 ④反对霸权主义和强权政治
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
答案 B
5.2007年10月10日，国家气象局宣布为落实国际减灾防灾承诺，支持亚太地区各国的地球观察活动，我国的风云卫星从当日起，正式为17个亚太地区国家提供观察服务。这表明 （ ）
A.国家积极拓展同世界各国的经济技术交流
B.我国在国际社会中发挥积极作用
C.我国已成为维护地区稳定的坚定力量
D.当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
答案 B
6.孔子提出的“己所不欲，勿施于人”，被誉为处理国家间关系的“黄金法则”，镌刻于纽约联合国总部大厅。下列有关我国外交政策的表述中，最能体现“黄金法则”的是 （ ）
A.坚持独立自主，维护我国主权独立和领土完整
B.加强同第三世界国家的团结与合作
C.和平共处五项原则
D.坚持对外开放，加强国际交流与合作
答案 C
7.国家新闻办公室发言人指出，我们进行绕月探测科学实验，完全出于和平的目的，和平探索外层空间，为人类造福。这体现了我们国家 （ ）
A.独立自主外交政策的基本立场
B.以维护国家利益为外交政策的根本出发点
C.促进世界和平与发展的外交政策的基本目标
D.和平共处五项原则这一处理对外关系的基本准则
答案 C
8.在处理对外关系中，中华民族崇尚亲仁善邻，主张和而不同，下列选项中能体现我国这一主张的是 （ ）
①为推动上海合作组织成员国之间的经济合作，我国举办了“2007欧亚经济论坛”
②为深化中国与东盟的睦邻友好关系，温家宝总理出席了第十一次东盟与中日韩领导人会议
③第六十二届联大一致通过由中国提出、186个会员国联署的《奥林匹克休战决议》
④党的十七大报告强调，坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础
A.①②③ B.①②④ C.②③ D.①③④
答案 A
9.漫画《放飞和平》，体现了 （ ）
①我国奉行独立自主的和平外交政策
②我国坚持对外开放政策
③国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量
④反映了我国是爱好和平、向往发展的国家，符合人民的愿望
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
答案 A
10.胡锦涛在十七大报告中指出：我们将继续参与多边事务，承担相应的国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。这表明，中国坚定不移地走和平发展道路，坚持把 作为对外关系的基本目标 （ ）
A.促进世界和平与发展 B.加强同发展中国家的团结与合作
C.和平共处五项原则 D.坚持对外开放，加强国际交往
答案 A
11.在新的历史时期和盘根错节的国际大棋局中，如何“协和万邦”，成为中国外交前所未有的挑战。“协和万邦”，构建和谐世界，我国需要 （ ）
①既维护自身利益，又要尊重其他国家合理的国家利益
②把维护各国共同利益作为对外活动的目的
③坚持不干涉内政，尊重各国选择的社会制度和发展道路
④坚持互利共赢的开放战略
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
答案 D
12.从“和平共处”到“和谐世界”，中国的对外方针、政策和理念一直强调一个“和”字，并且一直以实际行动履行着“和平”的信念。这主要说明 （ ）
A.和平与发展是时代的主题 B.我国始终坚持独立自主的和平外交政策
C.维护和平是我国外交政策的基本立场 D.维护和平促进发展是联合国的宗旨
答案 B
13.从莱茵河畔到金字塔下，从墨西哥湾到湄公河之滨，和谐世界的图景随着中国领导人出访的足迹，传递给了越来越多的国家和人民。胡锦涛主席用八个字描述和谐世界——持久和平、共同繁荣。这一主张 （ ）
①体现了我国独立自主的和平外交政策 ②符合我国外交政策的宗旨
③与我国所倡导的国际政治经济新秩序相一致 ④是由联合国宗旨所决定的
A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
答案 D
二、非选择题
14.（2009·威海模拟）2008年12月13日，日本首相麻生太郎、中国总理温家宝、韩国总统李明博，在日本福冈举行了首次三国首脑专门会晤，签署了《三国伙伴关系联合声明》和《国际金融和经济问题的联合声明》，决心联手共御金融危机。声明指出：我们的人文关系紧密。我们面临共同的机遇和挑战。我们有为本地区和国际社会创造和平、繁荣及可持续发展未来的共同愿望和责任。三国合作将本着公开、透明、互信、共利、尊重彼此文化差异的原则，以相互补充、相互促进的方式推进更大范围的区域合作。三国合作对应对全球经济与金融市场的严峻挑战至关重要。我们决心面向未来，在政府和非政府框架内，开展政治、经济、社会和文化等领域的全方位合作。
从政治生活的角度说明，中日韩三国为什么要联手共御金融危机？
答案 （1）国家利益决定国际关系，国家间的共同利益是国家合作的基础。三国决心联手共御金融危机符合三国
的国家利益。
（2）发展是当今时代的主题之一。中日韩三国联手共渡难关，有利于促进三国经济及世界经济的共同发展。?
（3）三国本着公开、透明、互信、共利、尊重彼此文化差异的原则开展合作，有利于在和平共处五项原则的基础上建立国际新秩序。
（4）维护和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则。中国致力于推动三国联手共御金融危机，是我国外交政策的要求和体现。
15.胡锦涛总书记在十七大报告中指出，共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿，我们主张各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，中国将始终不渝地走和平发展道路。
结合上述材料回答：
(1)说明中国始终不渝走和平发展道路的理由。
(2)建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，我们需要做哪些努力？
答案 (1)①这是由我国的国家性质和国家利益决定的。走和平发展道路，可以为我国发展创造良好的国际环境。②我国奉行独立自主的和平外交政策，走和平发展道路，体现了我国的外交政策。③和平与发展是当今时代的两大主题，走和平发展道路，符合时代潮流和世界人民的共同利益，有利于世界的和平与发展。
(2)坚定不移地坚持独立自主的和平外交政策，积极发展同世界各国的关系；走和平发展道路，不断增强我国的综合国力；坚决反对霸权主义、强权政治，促进世界多极化和经济全球化的发展，为建立公正、合理的国际新秩序而不懈努力。
一、选择题
1.在联大的一般性辩论中，中国以及其他很多发展中国家主张把发展问题作为改革的重点，主张改革应有助于维护《联合国宪章》的宗旨和原则。美国和其他一些西方国家则侧重于反恐和防止核扩散。从政治角度讲其着重点有所
不同是因为 （ ）
①各国在联合国的地位和作用不同
②国家力量和国家利益决定国际关系
③国家间的共同利益是国际合作的基础
④各国间的不同利益是引起国家间摩擦的根源
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
答案 B
2.2008年，我国将加强农业的国际合作，重点针对东南亚、非洲和拉美等目标区域的实际状况，力争在农村能源、杂交水稻、转基因抗虫棉和品种资源收集等领域实现突破，鼓励科技单位及其人员围绕国家外交战略，开展人员培训、技术援助和境外资源开发工作。这样做的主要目的在于 （ ）
A.建立国际经济新秩序 B.维护和发展我国的国家利益
C.贯彻和平共处五项原则 D.促进发展中国家的发展
答案 B
3.在解决国际争端问题上，《联合国宪章》规定了联合国本身及其会员国应遵循的原则是 （ ）
A.以和平方式解决国际争端 B.集体协作解决国际争端
C.主权国家可以恰当行使自卫权 D.派遣维和部队调解争端双方
答案 A
科索沃议会于2008年2月17日宣布科索沃脱离塞尔维亚共和国成为一个“独立主权国家”。对此世界各国反应不一，美国极力赞成，俄罗斯坚决反对，中方对科索沃单方面宣布独立表示严重关切，主张以政治和外交手段和平解决争端，支持通过谈判妥善解决科索沃地位问题，反对采取单方面行动和强压解决方案的做法。据此回答4～5题。
4.对科索沃独立，世界各国反应不一、态度迥异，其原因有很多，但起决定作用的因素是 （ ）
A.世界格局的改变 B.国家利益 C.联合国的干预 D.各国军事力量发展的不均衡
答案 B
5.中方的立场再一次表明 （ ）
A.中国坚持维护广大发展中国家的切身利益
B.我国始终把独立自主作为外交政策的基本目标
C.中国坚持走和平发展道路，始终奉行独立自主的和平外交政策
D.在复杂的国际关系中，“求异”已成为我国发展对外关系的主思路
答案 C
6.北京奥运会传递出一个重要信息：构建和谐世界是当今中国外交的重要战略目标。中国人民正用自己的行动来推动这个世界走向持久和平和共同繁荣。对此理解正确的是 （ ）
①独立自主是我国外交政策的基本立场
②我国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展
③和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则
④促进世界的和平与发展是我国外交政策的首要目标
A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③
答案 D
7.2008年8月8日，北京奥运会开幕的夜晚，全球几十亿电视观众聆听三千儒生吟诵中国先哲孔子的名句——“四海之内，皆兄弟也”，“有朋自远方来，不亦乐乎”；与此同时，三种字体的巨大汉字“和”依次呈现。上述材料符合我国外交政策的内容，具体体现为 （ ）
①外交政策的基本立场 ②外交政策的基本目标
③外交政策的基本准则 ④外交政策的基本立足点
A.①② B.②④ C.③④ D.②③
答案 D
8.下幅漫画的政治学寓意是 （ ）
①民主当选的哈马斯政权受到美国等大国的控制、干涉
②霸权主义和强权政治是当今世界和平与发展的主要障碍
③经济制裁是美国等超级大国插手中东事务的唯一手法
④哈马斯政权是在美国扶持下建立的，必须服从美国的指挥
A.①②③ B.①②④ C.①② D.①②③④
答案 C
9.要消除上题漫画中的这种现象，则必须 （ ）
①放弃民主制度，建立暴力专政，实行以暴制暴，以制裁对制裁
②保障各国享有主权平等、内政不受干涉及平等参与国际事务的权利
③让各国享有平等的发展权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利
④建立国际政治经济新秩序，由世界各国共同平等参与国际事务的管理
A.①②③ B.②④ C.②③ D.②③④
答案 D
10.对伊朗核问题，美国和日本呼吁联合国安理会采取行动，俄罗斯和中国则表示反对。各国在伊朗核问题上的不同心态和做法说明 （ ）
A.世界多极化格局已经形成
B.国际关系的表现形式具有多样性
C.国家利益和国家力量使得国家之间呈现出复杂的关系
D.国际社会向来是纷纷扰扰，无统一的决定和行动
答案 C
11.近日，联合国大会一致通过了《全球反恐战略》。这是联合国192个成员国第一次就打击恐怖主义的全球战略达成一致意见。这说明 （ ）
A.恐怖主义是威胁世界和平与稳定的主要根源
B.恐怖主义行径是霸权主义和强权政治的表现
C.打击恐怖主义是当今时代的主题之一
D.反对恐怖主义，维护世界和平是国际社会的共同愿望
答案 D
12.多年来美国充分利用外国信息技术人才的智慧和技能，始终走在世界信息技术革命的前列。西欧地区的德、英等竞相效仿，加入国际信息人才争夺战。重视人才的竞争是因为 （ ）
A.当前国际竞争的实质是人才的竞争 B.人才是发展经济和科技、增强综合国力的关键
C.各国都重视利用科技人才 D.科技人才不分国界
答案 B
读下图漫画《外交和武力两种方式，哪个好？》。据此回答13～14题。
13.关于漫画寓意理解错误的是 （ ）
A.对于伊朗核问题，任何国家及国际组织都不能以武力或外交强制干预
B.世界范围内的单极与多极、称霸与反霸的斗争，是影响国际和平与安全的一个基本因素
C.外交或武力的取舍，取决于伊朗综合国力的大小
D.外交或武力的取舍，取决于国家利益与国家力量
答案 C
14.近年来，在伊朗核问题上，中国以多种方式劝和促谈，寻求在国际原子能机构框架内妥善和平解决伊朗核问题；在朝核问题上，多次促成六方会谈，为维护朝鲜半岛和东北亚的和平与稳定做出了不懈的努力；中国不断扩大参与联合国维和行动，共向15项联合国维和行动派出军事人员、警察和民事官员3 000多人次。这些事实表明（ ）
①中国为促进世界共同安全发挥了建设性作用
②中国尽最大努力援助其他发展中国家，促进各国共同发展
③我国坚持独立自主的和平外交政策
④我国将促进世界和平与安全作为外交政策的首要目标
A.①③ B.①②③④ C.①③④ D.①②③
答案 A
15.2008年1月19日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛分别来到钱学森、吴文俊家中，亲切看望两位为中国科技事业作出杰出贡献的著名科学家。胡锦涛诚恳地对吴老说，党的十七大强调要坚持走中国特色自主创新道路，建设创新型国家。这方面的任务十分繁重、十分艰巨，需要广大科技工作者不懈努力。这说明 （ ）
①科学家是我国政治权力的中心
②经济的发展离不开科技工作者的努力
③党中央十分关心和重视科技工作
④建设创新型国家是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
答案 D
16.胡锦涛同志在十七大报告中说，中国将始终不渝走和平发展道路，这是 （ ）
①由我国的国家性质和国家力量决定的
②我国奉行独立自主和平外交政策的体现
③我国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择
④热爱和平是全国人民的共同心愿，符合各国人民的根本利益
A.①② B.③④ C.①③④ D.②③④
答案 D
二、非选择题
17.政治课上，教师向同学们讲述了下面这个案例，并组织同学们展开探究。
2008年6月，朝核问题六方会谈有关各方分别在北京、平壤、首尔、板门店等地进行双边或多边磋商，为六方会谈进入下一步弃核阶段做准备。在一系列磋商中传出了不少积极信息，舆论同时认为，因朝核问题特有的复杂性，六方会谈何时能够重启，还有待观察。
(1)“朝核”问题这一重大国际事件引起了同学们的关注，同学们打算围绕这一事件，选取一个角度进行课题研究，请你帮助他们写出完整的选题：“从‘朝核’问题看 ”，并简单写出选题的理由。
(2)国际社会对“朝核”问题取得进展表示欢迎，有关各方也对本次会议表示“仅有多个问题悬而待解”表示关注。
结合政治生活的有关知识，请你为正确解决“朝核”问题提几条建议。
答案 (1)①选题可以是：从“朝核”问题看国际关系的分离聚合；从“朝核”问题看国际关系中的敏感问题或焦点问题；从“朝核”问题看世界的和平与发展前景等。②理由是“朝核”问题关系到世界和平与发展问题，因此了解“朝核”问题对于正确处理国际关系具有重要意义(选题的重要性)。(2)①在联合国的框架内解决“朝核问题”。②以和平方式解决“朝核”问题，禁止对其他国家进行武力威胁或使用武力。③国家间的共同利益是国家合作的基础，要积极维护国际核不扩散体制，这符合国际社会的共同利益。(从主体、途径、方式、措施、原则等角度回答，言之成理即可)?
18.材料一 多年来，中美关系在一波三折中向前发展。2008年6月，第四次中美经济战略对话在美国举行。其间达成构建“绿色联盟”和启动双边投资保护协定谈判，对两国未来经贸合作具有里程碑意义。本次对话，恰逢美国政府换届，对话机制存续本身广受关注。加之是中方副总理王岐山的首次亮相，亦是美国财长保尔森的末次挂帅，新旧传承，意义非常。两天中，双方就中美经济发展面临的重大问题深入探讨，既谈双边，也论全球。当然中美经贸有共识，也有分歧。面对贸易失衡，仍是各说各话。美方将其归咎于人民币币值低估，中方则抱怨美方对中国投资人为设限，且不愿放开高科技产品对华出口。消除分歧，增进共识，需要时日，更需平台。
材料二 在伊朗核问题上，中美两国的主张存在较大分歧。美国政府主张对伊朗进行制裁，甚至扬言使用武力；而中国政府既反对伊朗发展核武器，又主张通过对话以和平方式解决危机，不赞成对伊动武。
(1)中美关系发展一波三折的根本原因是什么？
(2)上述材料体现了我国外交政策的哪些基本内容？
答案 (1)国家间出现亲疏冷热的复杂关系根本原因是由各国的国家利益决定的。中美两国间的共同利益是合作的基础，两国间利益的对立是双方发生摩擦的根源。
(2)①维护国家主权和领土完整，促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标。中国政府在中美交往中积极维护国家权益，中国政府既反对伊朗发展核武器又主张以和平方式解决伊朗核危机，都遵循这一基本目标。②独立自主是我国外交政策的基本立场。中国政府对中美贸易问题的态度及对伊朗核问题的主张，是根据事物本身的是非曲直所作出的决策体现了这一立场。③和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。我国政府积极发展与美国经济关系，主张和平解决伊朗核问题都体现了这一准则。
第六单元 为人民服务的政府
第15课 我国政府是人民的政府
想一想
1.我国的国家性质与政府职能有何关系？
答案 国家性质与政府职能二者是相辅相成的。国家性质决定政府职能，政府职能的实施反映国家性质。我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，也要求政府通过履行其职能来执行人民意旨，捍卫人民利益。
2.（1）建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明。
（2）国家修建南水北调工程、西气东输工程、西电东送工程和青藏铁路工程。
（3）坚决反对台独，反对任何外来势力的干涉。
（4）搞好就业和再就业工程。
上述行为政府分别行使了哪些职能？
答案 （1）建设社会主义物质文明体现了政府组织社会社会主义经济建设的职能，建设社会主义精神文明体现了政府组织社会主义文化建设的职能，建设社会主义政治文明体现了政府保障人民民主的职能，建设社会主义生态文明体现了政府提供社会公共服务的职能。
（2）组织社会主义经济建设的职能。
（3）维护国家长治久安的职能。
（4）提供社会公共服务的职能。
3.政府的职能涉及社会生活的方方面面，因此，政府可以包办公民的一切。
答案 政府承担着重要的职能，但不意味着政府可以包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府应该切实
履行好自己的职能，把该管的事情管好，不能缺位，也不能越位。
4.一些地方兴办所谓的“形象工程”有何危害？
答案 这些“形象工程”增加了政府的财政开支，助长了某些公职人员弄虚作假的不良风气，败坏了政府的形象，损害了人民的利益，违背了政府的工作宗旨和原则。
5.公民遇到困难或合法权益受到侵害，向政府求助，仅是公民个人的事。
答案 这种观点是错误的。公民向政府部门求助或投诉，有助于解决该公民面临的实际困难，维护其合法权益；
另一方面，也有助于促使政府不断改进工作方法，密切人民与政府的关系，提高政府的威信，更好的为人民服务，
维护广大公民的合法权益。此外，政府要不断提高效率，转变职能，加强服务，主动为人民群众排忧解难。
6.南京市下关区在全区各街道办事处改变办公方式，将40多个服务项目集中放在“政务超市”大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，奉行“便民、为民、利民”的服务宗旨，遵循“立即办、限时办、联合办、转报办、解答办、劝慰办”的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，努力为社区居民和单位提供便利服务，从根本上解决了“门难进，人难见，脸难看，事难办”的衙门式工作态度。它的创办深受社区群众的欢迎，在社会上也引起了强烈反响。
（1）南京市下关区政府的做法有什么政治意义？
（2）南京市下关区政府是怎样坚持对人民负责原则的？
答案 （1）通过转变工作作风，改进服务方式，改善服务态度，提高服务质量，实践了为人民服务的宗旨，对人民负责的原则，赢得了群众的信任。
（2）坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
强化训练
1.“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全国政协委员在今年“两会”期间提供的一段描述“看病难、看病贵”的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保障制度。从政治生活知识看，国家的这一举措 （ ）
①表明国家在履行管理经济的职能 ②表明国家在履行社会公共服务的职能
③表明医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权
A.①② B.②③ C.③④ D.①③
答案 A
2.按照曲阜市公安局的统一部署，2008年11月的第一个周末，全市各派出所统一利用学生休息时间为明年的高考考生办理第二代居民身份证，这在近些年尚属首次。曲阜市公安局的做法 （ ）
①体现了全心全意为人民服务是党的宗旨 ②坚持了对人民负责原则
③履行了公共服务职能 ④积极履行文化职能
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
答案 B
3.近两年，广东省各级财政投入巨资进行禽流感防控。在全球禽流感疫情严重的形势下，广东省家禽养殖业已成功
实现整整两年没有禽流感发生。对此，正确的认识是 （ ）
A.防控禽流感的资金投入会降低政府的宏观调控能力 B.政府必须量力而行地投入禽流感防控资金
C.禽流感防控资金是政府提供的社会救济支出 D.禽流感防控资金及物品是政府必须提供的公共物品
答案 D
4.K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障
三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中政府的角色是 （ ）
①经济建设的组织者 ②公共服务的提供者
③经济活动的调控者 ④公共权力的所有者
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
答案 A
5.2008年下半年，国家先后召开了抗震救灾、北京奥运会和神七成功发射总结表彰大会，要求大力弘扬“抗震救灾精神”“奥运精神”和“航天精神”。这表明政府有 （ ）
A.维护国家长治久安的职能 B.组织经济建设职能
C.组织社会主义文化建设职能 D.提供社会公共服务职能
答案 C
强化训练
6.消费者张某刚购买的农用小四轮拖拉机出现刹车漏油故障，要求生产公司维修。但生产公司在维修过程中，又导致该车其他部件受损，张某要求该公司赔偿未果，故投诉到工商部门。工商局调查后认定责任在该公司，遂责成该公司赔偿。这体现了 （ ）
①政府为群众排忧解难 ②政府为群众求助或投诉提供了有效途径
③政府部门越权，应交由法院处理 ④政府以为人民服务为宗旨
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
答案 B
7.2008年1月特大雪灾发生后，我国南方受灾地区损失严重，国务院、民政部等部门积极投入抗雪救灾工作，某些城市设24小时热线帮助人民群众解决困难。这说明 （ ）
A.政府坚持求真务实的工作作风 B.政府必须依法行政
C.政府工作要受到制约和监督 D.政府全心全意为人民服务，为公民提供求助方式
答案 D
8.据《中国教育报》报道，从2008年开始，山东省将不再对外公布考生高考成绩，以治理片面追求升学率的应试倾向；上海市继免除义务教育阶段公办学校学生杂费后，课本作业本费也将全部免除。两地政府做法的共同之处是 （ ）
①坚持科学执政、依法执政 ②坚持对人民负责原则，促进教育事业又好又快发展
③废除义务教育，实施素质教育 ④积极履行文化职能
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
答案 D
9.当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了 （ ）
A.为人民服务的工作态度 B.求真务实的工作作风
C.从群众中来到群众中去的工作方法 D.理论联系实际的工作作风
答案 B
10.北京市按车牌尾号每周停驶一天的限行措施于2008年10月13日正式启动。北京市交管部门透露，在第一周，
对于违禁上路车辆只提示、教育、警告，但不罚款；单位、个人、家庭如拥有2辆以上机动车，车牌尾数相同，可申请更改车牌。此外本次限行还采取了包括以上规定在内的10项便民措施。对上述事件最合适的概括是（ ）
A.转变职能，加强监管 B.以人为本，合理行政
C.合法行政，廉洁高效 D.民主执政，科学执政
答案 B
目 命题视角
【例】 材料一 马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确提出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”实现每个人自由而全面的发 展，在人与人之间、人与自然之间形成和谐的关系。
材料二 毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出：用民主的方法解决人民内部矛盾，解决全国城乡各阶层以及国家、集体、个人三者之间的矛盾。他在《一九五七年夏季的形势》一文中提出我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。
材料三 胡锦涛总书记在《提高构建社会主义和谐社会的能力》一文中指出：必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。
（1）三个材料强调了一个什么共同主题？
（2）运用国家制度理论谈谈国家应该如何解决这个共同主题。
答案 （1）构建社会主义和谐社会。
（2）国家要履行经济、政治、文化和社会公共服务职能，加强物质文明、政治文明和精神文明建设，促进经济、社会和人的和谐发展。坚持对人民负责的原则，维护人民群众的根本利益，满足人民群众日益增长的物质和文化需要，实现人的全面发展。坚持依法治国，维护人民当家作主的地位，维护良好的社会秩序，保护生态环境，实现人与人、人与自然的和谐统一，构建社会主义和谐社会。?
学以致用
山东省政府按照《对外贸易法》和中央的政策，出台了《关于加快实施“走出去”战略意见》等规定，制定和完善了为对外开放服务的具体措施，简化行政审批程序，建立完善各级行政许可服务中心，营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。
结合上述材料，简要分析山东省政府在为对外开放服务过程中是如何行使权力的？
答案 （1）省政府正确行使了组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能，为对外开放营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境。
（2）省政府坚持对人民负责的原则，依法行政，依照法律政策规定，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场
环境。
创新试题
2008年9月以来，中国政坛刮起了一股“问责风暴”。从山西襄汾尾矿库溃坝到三鹿奶粉事件，再到深圳龙岗区大火和登封市煤与瓦斯突发事故，公共事故集中爆发，造成了巨大的社会影响，也导致了至少19名有关高级官员引咎辞职或遭免职问责。据此回答1～2题。
1.上述事例体现了 （ ）
A.国家保护公民的政治权利和自由 B.我国公民对国家机关及其工作人员享有监督权
C.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 D.我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者答案 D
2.实行行政机关行政负责人问责制，有利于政府机关及其工作人员 （ ）
A.克服官僚主义和不正之风，完全杜绝腐败现象 B.增强依法行政意识，提高行政执法水平
C.保障公民的权利和自由，依法惩治犯罪 D.完善法律监督体系，确保法律的有效实施
答案 B
3.2008年9月三鹿奶粉事件发生后，党中央、国务院高度重视，采取一系列积极措施。质检总局紧急在全国开展了婴幼儿配方奶粉三聚氰胺专项检查并公布阶段性检查结果，发现全国22家企业69批次产品检出三聚氰胺。17日上午，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在全国全面检查奶制品，整顿奶制品行业。要求彻底查明事故原因，及时公布调查结果。坚决依法惩处违法犯罪分子，对负有责任的企业、监管部门和行政负责人要严肃追究责任，向人民作出交代。奶农损失惨重，大批鲜奶被倒入深沟，国务院发出通知，要求各地加大对奶农的财政补贴，减轻奶农的损失。
以上材料体现了政治生活的什么道理？
答案 （1）中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心，对国家社会生活实行政治领导。三鹿奶粉事件发生后，党中央高度重视，并作出调查决定，体现了党的政治领导。
（2）贯彻为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的执政理念，以及以人为本的科学发展观。事件发生后，党的一系列决定体现了以上观点。
（3）我国政府贯彻对人民负责的原则、以人为本的科学发展观。对整个事件及时调查，对奶农的财政补贴体现了以上观点。
（4）我国政府积极履行组织社会主义经济建设职能。加强对奶制品市场监管，对奶农的补贴体现了以上观点。
（5）政府依法行政，贯彻依法治国的原则。我国政府对检查结果及时向社会公布，符合依法行政的程序正当，诚
实守信，权责统一的原则。
一、选择题
1.国家发改委2008年6月19日晚宣布，自6月20日起，汽油、柴油价格每吨提高1 000元，航空煤油价格每吨提高1 500元；自7月1日起，电价平均每千瓦时提高0.025元。国家发改委提高油、电价格，是政府在履行（ ）
A.经济调节职能 B.市场监管职能 C.社会管理职能 D.公共服务职能
答案 A
2.十一届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》。国务院机构改革的重点之一，是要按照探索职能有机统一的大部门体制要求，对一些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺部门职责关系，完善行政运行机制。这一改革有利于 （ ）
①转变政府职能，建设服务型政府
②提高政府为经济社会发展服务的能力和水平
③政府内部决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调
④改进政府管理，做到权责一致，提高行政效能
A.①② B.②③④ C.①②③④ D.③④
答案 C
3.（2009·菏泽月考）2008年中国的党和国家领导人经历着不平凡：在冰雪灾害中，“书记寒冬下矿井，总理冒险闯灾区”；在抗震救灾中，总书记、温总理又“会师”在颤抖中的巴蜀大地。这充分说明 （ ）
①党和政府对人民负责，切实履行组织社会公共服务的职能
②党和国家始终把人民群众的利益放在第一位
③国务院是党中央的执行机关，是人民利益的捍卫者
④我们党和政府坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋
A.①② B.②③ C.③④ D.②④
答案 D
4.2008年6月，国家发改委提高油、电价格的同时，采取以下配套措施：城市公交、农村道路客运价不提高；出租运价暂不调整；液化气、天然气、铁路客运价格不作调整。如果让你就此写一篇时评，你认为最恰当的主题应该是 （ ）
A.关注民生：政府决策以人为本 B.执政为民：加强对政府权力的制约和监督
C.科学执政：提高政府的执政能力 D.依法行政：提高行政管理水平
答案 A
5.2008年5月1日开始实施的《政府信息公开条例》对政府信息公开的范围和主题、方式和程序、监督和保障等内容作出了具体规定。政府推行信息公开 （ ）
A.能保证公民直接参与国家事务的管理
B.有助于推进政府依法执政，加强政府对国家和社会事务的领导
C.可以使公民完全自由地行使民主监督权
D.有利于扩大公民的知情权，促进社会主义政治文明建设
答案 D
6.2008年1月8日，国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料袋。这表明政府扮演的角色是 （ ）
①国家职能的行使者 ②经济活动的调控者 ③管理文化的组织者 ④人民利益的捍卫者
A.①③④ B.②③④ C.①②④ D.①②③
答案 C
7.（2009·南京模拟）下列活动是在履行政府职能的是 （ ）
A.2008年5月12日，国家成立国务院抗震救灾指挥部，及时展开对汶川大地震的救援工作
B.十一届全国人大一次会议于2008年3月5日召开
C.中共十七大通过了关于修改党章的决议
D.2008年2月22日，全国最大制售假发票案在云南开庭审理
答案 A
8.下图漫画《助农》，告诉我们 （ ）
A.有权威的政府能够得到人民的信任和支持 B.有权威的政府必须自觉接受人民群众监督
C.政府及其工作人员要真心实意对人民负责 D.政府权力行使必须增强决策透明度和公众参与度
答案 C
9.三鹿奶粉事件发生以后，相关部门对奶粉市场进行了整顿。采取措施严厉打击奶粉市场的不法行为，维护市场秩序，这里政府履行的职能主要是 （ ）
A.经济调节 B.市场监管 C.社会管理 D.公共服务
答案 B
10.2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成重大人员伤亡，事故发生后，党中央、国务院高度重视，要求采取一切有效措施，全力组织搜救工作，认真负责地做好善后工作，迅速查清事故原因，依法追究责任，并要求举一反三，切实把加强安全生产的各项措施落到实处。目前，受灾群众已得到全部安置。这充分反映出 （ ）
①我国国家的性质 ②政府坚持对人民负责的原则
③政府贯彻“以人为本”的理念 ④民主执政是党执政的基本方针
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
答案 A
11.国务院总理温家宝日前签署第526号国务院令，公布《汶川地震灾后恢复重建条例》。该《条例》已经2008年6月4日国务院第11次常务会议通过，自公布之日起施行。国务院公布《汶川地震灾后恢复重建条例》说明（ ）
A.国务院拥有国家立法权 B.国务院有权制定行政条例
C.国务院制定的条例具有最高法律效力 D.国务院是全国人民代表大会的常设机构
答案 B
12.2008年1月21日，劳动和社会保障部举行新闻发布会，会议提出2008年就业再就业工作的目标——“105 145”。“105 145”即：城镇新增就业人员1 000万，下岗失业人员再就业500万，就业困难人员再就业100万，城镇登
记失业率控制在4.5%以内。上述材料主要体现了 （ ）
A.解决就业问题是当前政府的中心工作
B.党全心全意为人民服务的宗旨
C.政府切实履行政治职能、经济职能和社会公共服务职能
D.党的民主执政
答案 C
13.下面漫画《童叟无欺》，说明该乡镇政府 （ ）
A.没有做到个人利益与国家利益的统一
B.合理行使了人民赋予的权力
C.履行了经济调节这一政府的职责
D.没有牢固树立对人民负责的思想
答案 D
二、非选择题
14.2008年6月，国家有关部门出台关于控制房价、规范房地产市场的一系列措施。
某市市政府召开新闻发布会，市长在会上通报了本市“房价上涨比较快，中低价位、中小户型房屋严重供不应求”的情况，并承诺市政府在本年度主要从以下几个方面解决本市住房问题：
◇努力提高低收入人群购房的财政补贴和税收优惠；
◇增加经济适用房和廉租房供应；
◇加强廉政建设，加大对土地审批、税收征管中的官员腐败行为的打击力度；
◇严厉打击“炒房”行为，对囤积开发用地，加征土地闲置费。
（1）简要说明该市政府的上述“承诺”履行了政府的什么?职能。
（2）建立人民满意的政府是我国政府的目标。你认为在我国政治生活的舞台上政府怎样做才能成为人民满意的政府？
答案 （1）该市政府的上述“承诺”履行了组织社会主义经济建设的职能。提高低收入人群购房的财政补贴和税收优惠、加征土地闲置费等是进行经济调节，加大土地审批是进行社会管理，严厉打击“炒房”行为，加大对税收征管中的官员腐败行为的打击力度等是在加强社会监管，同时也是在履行维护国家长治久安的职能。?
（2）要切实履行有效社会管理、提供优质服务的职能，坚持依法行政，自觉接受人民监督，真正做到为人民服务，对人民负责（或坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋），树立起高效、廉洁和负责任的政府形象。?
15.浙江省温州市交通流量高峰期的拥挤状况十分严重，群众对此反映强烈，这引起了市政府的高度重视，但他们没有盲目修建、扩建公路，而是在调查并听取各方面意见的基础上决定实行错时上下班制度，为此节省了20亿元的投资，取得了良好的经济和社会效益。
以上材料是怎样体现该市政府坚持对人民负责的原则的？
答案 该市政府解决了群众反映强烈的问题，体现了坚持对人民负责的原则。
（1）该市政府重视人民群众的呼声，根据人民群众的要求，想方设法解决交通拥挤问题，是关注民生、体察民情、尊重民意、为人民谋利益的具体表现，体现了坚持为人民服务的工作态度。
（2）该市政府在解决具体问题时，不是盲目修建、扩建公路，而是在调查并听取各方面意见的基础上决定实行错时上下班制度，是真抓实干，真正把工作的着力点放在解决人民生产、生活中的紧迫问题上的具体表现，体现了求真务实的工作作风。
（3）该市政府重视调查研究并善于听取各方面的意见，为群众办实事、解难事、做好事，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
第16课 我国政府受人民的监督
想一想
1.孔子曰：“贵而无位，高而无民，贤人在下位而无辅，是以动而有悔也。”意思是说：“高高在上，虽然高贵，但实质上已经失去地位；由于地位高贵，已经脱离了民众，虽然有贤明的下属，却得不到他们的辅助，所以在这种情况下，有所行动，必然会招来懊悔的结果。”
你认为我国政府公职人员如何才能防止出现这种情况？
答案 （1）坚持对人民负责的原则，全心全意为人民服务。（2）坚持依法治国，做到依法行政。（3）建立健全民主监督机制。
2.政府做好立法工作，提高立法质量，做到有法可依，这是提高依法行政水平的前提。这种说法对吗？
答案 这句话是错误的。在我国，拥有立法权的是国家权力机关，即全国人大及其常委会拥有立法权，各级地方
国家权力机关制定地方性法规。政府无权进行立法工作。
3.“干部用得准不准，交给群众‘审一审’；干部用得行不行，交给群众‘评一评’”，这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法。该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关，将干部人选交给群众评审、把关。
这种制度有何意义？
答案 （1）有利于提高行政水平和工作效率，减少或防止工作失误。（2）有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。（3）有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。
4.权力就像是一匹烈马。驾驭不住，它是害群之马，横冲直撞，惹是生非，祸国殃民。如果驾驭得好，它可以成为千里马，驰骋万里，建功立业，造福于民。如何驾驭权力这匹烈马，做到权力为民所用？有的人认为主要靠教育，有的人则认为主要靠法制。
你是否赞同上述观点？请简要说明理由。
答案 （1）为防止把权力变成谋取个人私利的工具，真正做到权为民所用，政府公职人员应加强自身思想道德修养，树立正确的权力观，坚持为人民服务的宗旨，从思想上筑牢防线，这些都要靠教育。
（2）建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。实践证明，民主和法制是防止权力滥用、遏制腐败的最有效办法。
（3）题中的观点都只强调一个方面，而忽视另一方面，都是不科学的。
5.国家预防腐败局、中纪委、审计署、反贪局都属于行政系统内部监督吗？
答案 国家预防腐败局、审计署属于行政系统内部监督，中纪委和反贪局属于行政系统外部监督，其中中纪委属于中国共产党的监督，反贪局属于司法机关的监督。
强化训练
1.2008年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公开条例》。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。公开政府信息是 （ ）
A.各级政府机关的权利 B.政府转变职能的条件 C.政府简政放权的表现 D.政府依法行政的体现
答案 D
2.2008年9月，三鹿奶粉事件发生后，根据对三鹿奶粉重大安全事故调查进展情况，石家庄市委提请市人大按照法定程序免去冀纯堂市长职务。从依法行政的角度看，你认为该市长之所以会被免去职务是因为没有做到 （ ）
A.程序正当 B.权责统一 C.高效便民 D.合理行政
答案 B
2007年9月14日，中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干在实施依法治国基本方略10周年座谈会上强调指出，要坚持依法行政，进一步转变政府职能，加强依法行政责任制，严格行政执法，加快建设法治政府。据此回答3～4题。
3.依法行政，就是要求 （ ）
①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政 ②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力
③各级政府及其公职人员必须依法处理国家行政事务 ④各级司法机关必须严格执法、公正司法
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
答案 C
4.政府依法行政有利于 （ ）
①保障人民群众的权利和自由 ②加强廉政建设，增强政府威信
③防止权力的滥用，提高行政管理水平 ④保证一切社会成员都遵纪守法
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
答案 A
5.建设法治政府，大力推行依法行政。从根本上讲，政府就必须 （ ）
A.严格依照宪法和法律做事
B.为社会提供全方位的服务
C.坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则
D.提高行政管理水平
答案 C
强化训练
6.改革开放以来，依据宪法和法律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图（ ）
①监察监督 ②人大监督 ③政协监督 ④审计监督
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
答案 B
7.2008年9月14日到22日，短短9天内，因为一些重大责任事故的出现，全国各地20余名官员失去原有职务，问责风暴力度不断加大。这表明我国坚持了 （ ）
①人民民主专政的专政职能 ②依法治国的原则
③公民在法律面前一律平等 ④有权必有责，用权受监督
A.①②③ B.①④ C.①②③④ D.②③
答案 C
8.2008年3月5日，十一届全国人大一次会议上的《政府工作报告》指出：加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受社会各个方面的监督。推行行政问责制度和政府绩效管理制度。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有 （ ）
①全国人民代表大会 ②国家监察部和国家审计署
③最高人民法院和最高人民检察院 ④中国人民政治协商会议
A.①③ B.①④ C.③④ D.②④
答案 A
9.如今，政府部门在制定公共政策时，总是要听听老百姓的呼声，方方面面的听证会——环保听证会、价格听证会、处罚听证会、工商听证会、农村事务管理听证会、城市规划听证会……正走进普通老百姓的生活。听证制度进入政府的决策领域 （ ）
①便于群众参加政府政策的制定 ②便于群众加强对政府工作的监督
③有利于群众维护自身的合法权益 ④有利于增强政府工作的透明度
A.①②③④ B.①②④ C.①③④ D.②③④
答案 C
10.所谓政府的权威，是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。从根本上讲，一个政府是否具有这种权威的决定因素是 （ ）
A.宪法和法律 B.政府及其公职人员的道德形象
C.履行职责的效果 D.国家性质
答案 D
命题视角
【例】 此起彼伏的灾难性事故，都有其深层的原因，其中主要有，政府管理松散、执法力度不够、依法管理没有落到实处；安全管理的法规条例形同虚设，命令式的管理模式失灵；对经济高速增长、体制改革进程加快所隐含的安全风险缺乏预见，没有采取积极的应对措施，安全管理体制改革没有跟进等。更令人不安的是，在灾难的背后，显现出腐败和黑暗的幽灵。
确立更符合时代特点的安全生产理念，制定更加严格科学的安全生产法规条例，创建更加符合时代要求的安全生产管理体制和模式，实施更加严厉的执法监督和法律制裁，是对各级政府，相关职能部门切实提高执政能力，依法执政、依法管理的严峻考验。
请运用所学有关知识说明政府依法行政的原因。
答案 （1）必要性：①宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。依法行政就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和体现对人民负责的原则。②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。（原因）
（2）重要性：政府依法行政：①有利于保障人权。②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强
政府权威。③有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。④有利于带动全社会遵法、守法、护法，推进
社会主义民主法制建设。（意义）
学以致用
《中国民主政治建设》白皮书指出：“中国政府在接受人大、政协、司法、舆论和群众监督的同时，还建立和完善了一系列行政监督制度，建立行政决策责任追究制度，推行行政责任追究制，实行行政复议制度以及规章、规范性文件的备案审查制度，加强审计、监察等专门监督。”
为什么要建立和完善“行政监督制度”？
答案 （1）权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以造福人民；权力运用得不好，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，需要对政府权力进行制约和监督。（原因）（2）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。（意义）?
创新试题
1.2008年以来，重庆市陆续有8名厅级干部因收受巨额贿赂、为房地产开发商谋取利益而“落马”，有的已被判刑，有的陆续站上法庭被告席。以上材料说明 （ ）
①我国公民在法律面前一律平等
②政府工作人员应重品德、作表率，成为社会主义荣辱观的实践者
③有权必有责，用权受监督
④要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
A.①②③④ B.②③④ C.①②③ D.①③④
答案 C
2.教育部指出，所有的收费要一次性公布，一次性收取。收费要公开、公正和透明，并按《价格法》有关规定，通过召开听证会等形式，把收费政策公布于众，接受群众监督。这有利于 （ ）
①加强对公共权力的监督和制约 ②决策的科学化和民主化
③维护最广大人民群众的利益 ④加强党对国家和社会生活的政治领导
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
答案 B
3.我国政府推行的政务公开，就是要把自己掌握的信息及履行的职责情况向社会公开，增强政府工作的透明度，把自己置于“阳光”之下。实行政务公开是为了 （ ）
A.使政府更好地发挥领导核心作用 B.使政府更好地发挥权力机关的作用
C.使政府更自觉地接受人民群众的监督 D.使政府更有效地塑造权威，取信于民
答案 C
4.2008年山东省《政府工作报告》指出：要坚持解放思想，实事求是，与时俱进；坚持群众路线，加强调查研究。从政府决策角度看，进行调查 （ ）
A.能够保证政府决策不出现失误 B.能够为政府决策提供科学依据
C.是政府坚持民主决策的体现 D.能够保证广大人民群众参与政府决策
答案 B
5.《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施 （ ）
①增强了国家机关办事的透明度 ②保障了人民群众的知情权、参与权和监督权
③体现了社会主义民主的真实性 ④保证了人民民主的全民性
A.①②③ B.①②④ C.①②③④ D.①③④
答案 A
一、选择题
1.近年来，一些政府部门超标准建设豪华办公楼的现象在群众中引起了强烈反响。有人认为，现在财政收入多了，对建办公楼的审批不必那么严格，规定可以放宽，此时你认为最应该对他们说的是 （ ）
A.政府只有坚持民主决策，才能真正对人民负责 B.政府部门必须审慎用权、依法行政
C.政府部门的决策只有得到群众的认可才能科学合理 D.政府应该保护公民的监督权等权利
答案 B
2.预告制是考察对象在组织考察之前，就向社会公布，并且将考察的各个过程都提前预告，公之于众，以便征求意见。以后地方在干部考察中又将“公示制”改为“预告制”。这将有利于 （ ）
A.人民直接行使国家权力 B.公民行使选举权和被选举权
C.进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权 D.加强党对国家和社会生活的政治领导
答案 C
3.要改变下图漫画中政府将公共资源变为牟利工具的现象，必须 （ ）
①坚持政府不干涉市场经营活动
②加快政府职能的转变，建设服务型政府
③坚持公正司法，严格执法
④坚持对人民负责原则
A.①③④ B.②③ C.②④ D.①②④
答案 C
4.2007年9月13日，国家预防腐败局揭牌成立。该局被列入国务院直属机构，这是我国为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措，是反腐倡廉建设向纵深发展的必然要求。成立国家预防腐败局 （ ）
①有利于发挥行政监督体系的作用，建设廉洁政府 ②可以从根本上杜绝腐败现象的发生和蔓延
③表明公民在法律面前一律平等 ④有利于加强行政系统的内部监督
A.①② B.②③ C.②④ D.①④
答案 D
5.某镇政府修路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提起行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经认真的庭审调查，作出判决，责令镇政府对原告作出合理赔偿。这一事实表明 （ ）
①政府滥用职权会损害群众的切身利益 ②司法机关必须依法行政
③我国公民的合法权利依法受到保护 ④行政机关行使职权受人民法院的监督
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
答案 C
6.近年来，一些身居要职的腐败分子被揭露出来，这得益于群众的举报和国家惩治腐败力度的加大。据悉，检察机关立案侦查的各种贪污受贿案件中，80%以上的线索来源于群众举报。以上情况表明 （ ）
①腐败犯罪已得到遏制 ②国家的意志和人民群众的意志是一致的
③公民有同损害国家利益的行为作斗争的义务 ④公民对公职人员有监督权
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
答案 D
7.某学生发现有人乱砍滥伐林木，你认为他可以通过下列哪种途径找政府 （ ）
A.向政府申请行政仲裁 B.相关行政职能部门的热线电话
C.网上评议政府 D.监督听证会
答案 B
8.2008年3月18日上午，第十一届全国人民代表大会第一次会议胜利闭幕，国务院总理温家宝在回答中外记者关于政府职能问题时提出“加强对权力的监督”。要防止滥用权力是因为 （ ）
A.权力一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败 B.需要对权力进行制约和监督
C.有效制约和监督权力的关键是靠民主 D.有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制
答案 A
（2009·西城模拟）2008年3月5日，国务院总理温家宝在向十一届全国人大一次会议作政府工作报告时提出，要创造条件让人民更有效地监督政府。这是政府首次在年度工作报告中提出这个具体目标。中共中央党校研究室副主任周天勇指出，政府主动提出这个目标，体现了开放姿态和宽广胸怀。这是一项改革，目的是提高政府工作透明度和公信力，并推动建设民主与法治国家。据此回答9～11题。
9.创造条件让人民更有效地监督政府，体现了以人为本的思想。公民依法行使监督权，对国家机关工作人员的违法、失职行为进行举报，有利于 （ ）
①维护国家利益和公民的合法权益 ②改进国家机关及其工作人员的工作
③保证人民当家作主 ④扩大人民的民主权利
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
答案 A
10.胡锦涛主席在十七大报告中指出，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，使政府行政的透明度越来越高，政务公开制度日趋走向完善。实行政务公开有利于 （ ）
①促进政府工作的积极性 ②加强群众和政府的联系
③维护人民群众的合法权益 ④化解社会矛盾，维护社会稳定
A.①②③ B.①②④ C.①②③ D.①②③④
答案 D
11.下列有权对政府进行监督的是 （ ）
①人民代表大会 ②检察院 ③人民群众 ④人民政协
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
答案 D
12.2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》开始施行。对政府这一“阳光工程”的认识正确的是（ ）
①政府推行“阳光工程”是政府自觉接受人民监督的体现
②政府推行“阳光工程”是法治政府的基本要求
③政府推行“阳光工程”说明政府的群众意识、服务意识在增强
④“阳光工程”是化解社会矛盾，维护社会稳定的唯一途径
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
答案 A
13.政府要接受人民监督的根本原因在于 （ ）
A.政府是由人民直接选举产生的 B.政府的权力是人民赋予的
C.政府是代表全体公民行使国家权力的 D.政府的职能是协调人们的利益关系
答案 B
二、非选择题
14.2008年1月21日至25日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，征求对即将提请十一届全国人大一次会议审议的《政府工作报告》（征求意见稿）的意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士，经济、社会和自然科学领域的专家学者，科技、教育、卫生、文化、体育界代表，企业界代表和工人、农民等基层群众代表，分别出席了座谈会。参加基层群众座谈会的13位代表，有乡村教师、种粮大户、养猪大户、社区医生、农民工、煤矿工人、职业介绍中心工作人员、下岗创业人员、基层环保工作者、外企管理人员、装饰工程公司经理、社区超市店长和村镇银行客户经理。
运用政治生活相关知识，请你就国务院《政府工作报告》征求民意作出评价。
答案 （1）坚持对人民负责的原则。国务院就《政府工作报告》征求民意体现了为人民服务的工作态度；把工作着力点放在研究、解决人民群众的紧迫问题上，体现了求真务实的工作作风；广泛收集群众意见和建议，体现了从群众中来到群众中去的工作方法。
（2）畅通公民的诉求途径。国务院就《政府工作报告》征求民意，为广大群众提出建议和意见提供了有效途径，这有助于维护公民的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。
（3）做到审慎用权，民主决策。国务院就《政府工作报告》征求民意，做到了科学民主决策。这样有利于保障人民群众的权利和自由，有利于提高政府的行政管理水平，推进社会主义民主法制建设。
（4）自觉接受群众监督。政府公开征求意见和建议，维护了公民的知情权和监督权。这有利于提高行政水平和工作效率，真正做到了权为民所用，造福于人民；同时也有利于化解社会矛盾，维护社会稳定、和谐。
15.某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府的威望也进一步提高。请你谈谈对“政府事事让村民决策，就能增强政府权威”的认识。
答案 （1）政府作为行政机关具有组织和领导经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。（2）我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事，应由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。（3）政府必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋（坚持对人民负责的原则）。（4）同时必须坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。
一、选择题
1.政府有关部门主动、及时、准确公布三鹿奶粉事件的事实真相，采取有力措施确保消费者安全，严肃处理责任人。政府的这一做法 （ ）
①坚持了对人民负责的原则 ②是实事求是的表现，有利于提高政府的公信力
③表明为了人民满意不惜牺牲经济发展的速度 ④依法保护了公民的合法权利
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
答案 B
2.某县曾是全国有名的小麦高产县，但农民增收却比较缓慢。县政府在对周边一些大中城市的考察中发现，很多城市在实施“靓起来”工程，加强绿化、美化环境，草皮需求量很大。县政府及时向农民发布了这一信息，引导农民根据本地实际和市场行情，在保证小麦稳产的前提下，腾出部分土地改种草皮。通过卖草皮，农民收入大大增加。从政治生活角度看，该县政府的做法表明 （ ）
①组织和领导经济建设是政府的重要职能 ②政府坚持对人民负责的原则
③政府具有信息引导、公共服务的职能 ④党的政治领导
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
答案 A
3.下列活动中，属于履行政府职能的是 （ ）
①中共中央召开党的第十七次代表大会
②国家质检总局表示，我国将强化政府质量管理，严格实施市场准入制度
③国务院决定成立全国防治高致病性禽流感总指挥部，负责处理全国防治工作的具体事务
④安徽省严打合谋哄抬物价，即日起开展专项检查
A.①③④ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
答案 C
4.下列事件你认为应该找政府解决的是 （ ）
①在路上遇见车祸发生 ②对投资股票还是保险自己迟迟拿不定主意
③面对激烈的市场竞争，公司产品的研发进展太慢 ④某超市的鸭蛋蛋黄太红，怀疑是红心鸭蛋
A.①③ B.①②④ C.②③④ D.①④
答案 D
5.2007年9月10日，卫生部、财政部、国家中医药管理局联合下发指导意见，进一步规范新型农村合作医疗基金管理，逐步扩大农民受益面，推进新型农村合作医疗制度建设。这一做法主要体现了 （ ）
A.政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者 B.社会主义民主具有真实性
C.公民的利益与国家利益是一致的 D.政府组织社会主义经济建设的职能
答案 A
6.下图漫画《相互“关照”》主要给我们的启示是 （ ）
A.要珍惜公民的基本政治权利 B.我国政府是为人民服务的政府
C.权力的行使需要监督 D.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
答案 C
7.公民遇到困难或合法权益受到侵害时，可以求助于政府。公民求助或投诉政府的形式主要有 （ ）
①到信访部门求助 ②通过政府网站求助
③申请行政仲裁、行政复议和行政诉讼 ④到居委会或村委会求助
A.②③④ B.①②④ C.①②③ D.①③④
答案 C
8.（2007·宁夏）某“无烟”锅因涉嫌虚假宣传被中央电视台曝光后，工商管理部门对该“无烟”锅生产厂进行了
查处，查封了涉嫌虚假广告产品的存放仓库，并责令其停止销售。在此事件中工商管理部门所履行的职能在于（ ）?①维护市场秩序 ②执行商品的安全标准 ③维护消费者权益 ④参与企业经营管理
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
答案 B
9.2008年1月12日，国务院召开全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议，要求各地要扎实开展食品安全的专项整治工作，确保人民过一个健康祥和的春节。要破解食品安全难题，需要 （ ）
①国家完善相关法律法规 ②提倡生产经营者诚实守信、合法经营
③国家加强执法监督工作 ④公民要自觉提高法律维权意识
A.①③ B.①③④ C.①②③④ D.②④
答案 C
10.下列属于政府公共服务职能的有 （ ）
①政府出资保护野生动物 ②政府出资治理沙漠 ③公安机关惩治犯罪分子 ④关停污染严重的企业
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
答案 D
11.依法治国实施过程中的一个非常重要的环节是依法行政，要提高依法行政水平，政府必须 （ ）
①加强立法职能，提高立法质量 ②建立权责明确的执法体制
③加强行政执法队伍建设，提高执法能力和水平 ④深化行政管理体制改革，建立高效行政管理体制
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
答案 C
12.下列对漫画的解读正确的是 （ ）
A.目前权钱交易等滥用权力的腐败现象普遍存在着
B.国家的反腐禁令没有起到应有的效果
C.国家的反腐禁令对权力滥用现象起到了威慑作用
D.反腐的关键是加强党风廉政建设，提高掌权者的思想觉悟
答案 C
13.2008年的国务院机构改革也称作“大部制”改革。“大部制”改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。这有利于 （ ）
A.人民自觉服从政府的管理 B.依法对权力进行制约和监督
C.政府切实履行政府自身职能 D.克服官僚主义和不正之风
答案 C
14.漫画《有些决策》给我们的启示是 （ ）
①政府要民主决策、科学决策 ②深化政治体制改革，积极推进依法行政
③各级人大应加强对“一府两院”的监督 ④公正司法
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
答案 B
15.2008年春节前夕，我国湖南等省份普降百年不遇的大雪，灾情非常严重，国务院发出紧急通知，要求各地各部门密切配合做好抗灾救灾及灾后重建工作，这表明 （ ）
①政府在履行组织经济建设的职能 ②政府在履行提供社会公共服务的职能
③对人民负责是政府的基本原则 ④提高自身权威是政府工作的宗旨
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.①②③④
答案 A
16.2008年8月5日，江西省省长吴新雄在“省长手机”接听现场办公时强调，省政府决定开通省长、市长投诉举报电话，就是要多渠道地听民声、访民意、知民情，工作人员接听电话时态度一定要热心、耐心，能当场解释的一定要好好解释。向社会公布领导干部的电话号码的政治意义有 （ ）
①有利于接受群众监督
②有利于密切党和人民群众的血肉联系
③有利于实现老百姓的知情权、监督权，不断促进社会和谐
④有利于加强政府作风转变
⑤有利于为投资商打造一个透明和公开的软环境?
A.①②③ B.①②④ C.①②③④⑤ D.①②③④
答案 D
二、非选择题
17.2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。“决定”指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新，加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。
农村改革30年来，山东省农村发展取得了辉煌成绩。2008年全省农业增加值全国排第一位，主要农产品粮食、棉花总产量排第二位，蔬菜、水果、水产、肉类排第一位。但在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入推进的新形势下，山东农村改革发展面临着许多新矛盾新问题，农业效益仍然偏低，城乡收入差距呈扩大趋势；城乡二元结构依然存在，农业基础设施依然比较薄弱，农业综合生产能力不够强；农村基层组织运转困难，加强农村社会建设、文化建设和社会管理的压力加大等。
运用政治生活的知识说明，山东省政府应如何解决我省农村改革发展中面临的许多新矛盾、新问题？?
答案 （1）政府要切实履行好自己的职能。组织好经济建设，加强经济调节、社会管理、公共服务，搞好农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和农业效益，增加农民收入；组织好文化建设，推动农村文化事业的发展；搞好社会公共服务，加强农村社会建设，推动农村社会事业的发展。
（2）要坚持对人民负责的原则，着力解决关系农民切身利益的新矛盾、新问题，推进农村改革发展。
（3）加强农村民主政治建设，完善村民自治制度，建设农村社会主义政治文明。
18.（2009·广州模拟）2008年3月5日，国务院总理温家宝在向十一届全国人大一次会议作《政府工作报告》时指出，“大力推行政务公开，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府”。最近，中央电视台《新闻调查》栏目报道，2007年人民最关注的十大问题，加强对权力的制约和监督，树立政府权威，位列其中。
（1）加强对权力的制约和监督的依据是什么？
（2）政府应如何树立自己的权威？
答案 （1）①我国的一切权力属于人民，公民依法享有监督权。②权力不受制约和监督，就会导致权力滥用，腐败滋生。
（2）①政府切实履行有效管理社会，提供优质公共服务的职能。②坚持对人民负责的原则，严格依法行政，自觉接受监督。③坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
选修二 经济学常识
?专题一 古典经济学巨匠的理论遗产
1.斯密指出：每个人都力图利用好他的资本，并实现最大的价值。一般说来，他并不企图增进公共福利，也不知道实际上所增进的公共福利是多少。他所追求的仅仅是个人的利益。但是，对个人利益的追求会使他将资本投于最有利于社会的用途。在这样的场合，像在其他场合一样，他受一只“看不见的手”的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。通过追逐个人利益，他经常增进社会利益，其效果比他真的想促成社会利益时反而更好。

利用所学经济学知识，结合上述材料请
（1）斯密所说的“看不见的手”是什么？
（2）应当如何评价斯密的上述观点？
答案 （1）斯密所说的“看不见的手”是市场；这只“看不见的手”发挥作用的机制，是自由竞争。
（2）①斯密从其生活的时代背景出发，认为扩大市场范围，充分发挥市场的作用，自由放任，才能更好地实现国民财富的增长。与此相应，他极力主张限制政府的作用。在他看来，国家的职能只限于保卫本国不受侵犯、保护社会成员的财产和人身安全，以及建设和维护公共工程和公共事业三个方面。②斯密认识到了商品生产者为了把商品卖掉以实现其赚钱的目的，会把他掌握的资源投到商品供不应求、价格高的部门中去；认识到了市场在社会资源优化配置中的积极作用。但他未认识到市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷，市场调节也会带来资源浪费、经济波动、分配不公等问题。
2.英国经济学家亚当·斯密自由放任思想在对外贸易方面的表现，就是主张对外贸易的自由化，反对对外贸易垄断和政府限制对外贸易的政策。斯密这一主张的理论来源在于他批判重商主义时提出的对外贸易优势原理。为了论证对外贸易自由化的必要性，斯密提出了绝对成本学说。
请结合上述材料，简要回答：斯密如何运用绝对成本学说解释对外贸易的必要性？
答案 （1）在对外贸易中，不同国家生产相同的产品，其成本是不同的，且各国有各国的优势。
（2）如果各国将本国的全部资源用于生产在成本上具有绝对优势的商品，然后通过对外贸易，用本国生产的东西换取本国需要而由其他国家生产的东西，在投入不变的情况下，贸易参与国均可从中获得好处，所以各国都应该参与对外贸易。
3.材料一 李嘉图提出：资本的丧失可能立刻把一个经济增长中的国家变为停滞的国家。一个国家只有在它积累资本的时候才是前进的。
材料二 李嘉图还认为：财富往往是在地租稳定甚至下降的时候增加得最为迅速。
（1）在李嘉图看来，国家财富增长的条件是什么？
（2）李嘉图认为如何才能实现这一条件？
答案 （1）李嘉图极力主张发展生产力，增加国家财富。他认为增加资本积累是实现财富增长的必要条件。
（2）李嘉图认为，一个国家的总收入分为工资、利润和地租三部分，而积累资本来自利润，所以他主张通过降低地租的方式来增加资本积累，实现财富增长。在他看来，收入的分配状况对财富的增长影响重大。
4.李嘉图认为，利润是商品价值中扣除工资后被资本家占有的部分，因此，工资高低决定利润大小。工资上升，利润下降；工资下降，利润上升。所以，要提高利润率，就必须降低工人工资。
他又认为，工资是由劳动力的价值决定的，而劳动力的价值是由劳动者维持其自身与其家庭所需的食物、其他必需品的价格决定的。因此，要降低工资，就必须降低劳动力的价值。要降低劳动力的价值，就必须降低个人购买的各种必需品的价格。
如何才能降低这些必需品的价格呢？李嘉图认为有两种方式：一是通过贸易扩张，从国外进口廉价的食品和其他生活必需品，从而使国内市场上的生活必需品价格下降；二是通过机器改良，提高本国的劳动生产率，从而降低本国生产的食物和必需品的价值，进而降低价格。
结合材料回答：在李嘉图看来，发展对外贸易对提高利润率有何影响？为什么？
答案 （1）发展对外贸易，从国外进口廉价的生活必需品，可以降低工资，提高利润率。
（2）原因：①在李嘉图看来，工资高低决定利润大小，要提高利润率，就必须降低工人工资。要降低工资必须降低劳动力的价值，要降低劳动力的价值必须降低个人购买的各种必需品的价格，从国外进口廉价的食品和其他生活必需品，从而使国内市场上的生活必需品价格下降是一条重要途径。因此，通过发展对外贸易可以降低工资，提高利润率。②通过对外贸易，从国外进口廉价的生活必需品，可以降低工资，提高利润率，为资本积累提供条件，这有利于资本主义生产的发展。
专题二 马克思主义经济学的伟大贡献
1.在商品经济条件下，我们经常发现下列现象：
现象一 当某类商品在市场上供不应求时，其价格高于价值。这时，不仅原来生产该类商品的企业会扩大生产规模，而且会吸引部分本来生产其他不赚钱的商品的企业将资本转移到这一行业中来。而当该类商品供过于求，其价格低于自身价值时，生产该类商品的企业会缩小生产规模，甚至将资本转移到别的部门中去。
现象二 各企业为了在竞争中获胜，都想采用本行业最先进的生产技术，并不断加强管理，以提高自己的生产效率。
现象三 在激烈的市场竞争中，同一行业内有的企业经营良好，而有的企业经营不善，经常发生亏损企业被同行业中效益好的企业兼并的事件。
（1）价值规律的基本内容是什么？
（2）价值规律的作用有哪些？
（3）价值规律发挥作用的表现形式是怎样的？
（4）斯密在这一理论认识上的不足体现在哪里？
答案 （1）价值规律是商品经济的基本规律。它的基本内容是，商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换要按照价值量相等的原则进行。
（2）价值规律的作用主要表现在以下三个方面：
第一，自发地使社会资源在不同部门之间流动。第二，促使商品生产者提高劳动生产率，有利于技术进步和社会生产力的发展。第三，实现优胜劣汰。
（3）受供求关系的影响，价格围绕价值上下波动是价值规律发挥作用的表现形式。
（4）斯密看到了价值规律发挥作用的积极的一面，提出“看不见的手”的理论。但他并未看到，这只“看不见的手”并不是十全十美的，在其作用的发挥过程中也会造成社会资源的浪费。
2.剩余价值学说是马克思最伟大的两个发现之一，是马克思主义经济理论的基石和核心，是科学社会主义的基本理论根据，是无产阶级认识世界和改造世界的强大思想武器。恩格斯在评论《资本论》时指出，剩余价值问题的解决，是马克思著作的划时代的功绩。
请结合材料回答以下问题：
（1）什么是剩余价值？
（2）资本家获得剩余价值的方法有哪些？
（3）如何理解“剩余价值问题的解决，是马克思作的划时代的功绩”？
答案 （1）剩余价值是由雇佣工人创造的被资本家无偿占有的超过劳动力自身价值以上的那部分价值。
（2）绝对剩余价值是在工人必要劳动时间不变的情况下，通过延长工作日的长度获得的。相对剩余价值是在工作日长度不变的情况下，依靠科技进步，从而提高劳动生产率、缩短必要劳动时间获得的。
（3）剩余价值学说揭示了资本家组织生产的目的是获得剩余价值，资本主义生产的实质是剩余价值的生产。剩余价值理论科学地揭示了资本主义经济条件下资本家和雇佣工人之间的关系，揭示了两大阶级之间的对立，对工人认清自己的地位、提高阶级觉悟具有十分重要的意义。
3.李嘉图认为，个人的生长过程是由青年而壮年，而老死；但是国家的发展过程却不如此。国家达到最旺盛的状态以后，再向前发展诚然可能受到阻碍，但它的自然趋势却是永远地继续前进，使它的财富和人口永远不会减少。
马克思、恩格斯认为，经济危机是资本主义经济发展的必然产物，经济危机的爆发表明，生产资料的集中和劳动的社会化，达到了同它们的资本主义外壳不能相容的地步。这个外壳就要炸毁了。
请结合材料回答以下问题：
（1）资本主义爆发经济危机的根源是什么？
（2）马克思的经济危机理论有什么意义？
答案 （1）经济危机爆发的根源是资本主义的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾。这一矛盾有两个具体表现：一是个别企业内部生产的有组织性和整个社会生产的无政府状态之间的矛盾，二是资本主义生产无限扩大的趋势同劳动人民有支付能力的需求相对缩小之间的矛盾。它们的激化将导致资本主义经济危机的爆发。
（2）李嘉图把资本主义生产等同于一般物质生产，并在此基础上得出了资本主义制度将永远存在下去的结论。马克思、恩格斯建立了完整的经济危机理论，他们不仅科学地揭示出资本主义经济危机的实质和根源，还阐明了资本主义经济危机的周期性及其物质基础，论证了资本主义生产方式的历史过渡性，从而揭示出资本主义发展的历史趋势。
4.有人说，资本家的利润是从贱买贵卖中获得的。你是怎样认为的？
答案 （1）这种说法是错误的。它不符合剩余价值生产的理论。
（2）贱买贵卖不能给资本家带来利润。因为流通中不能增加价值总量，有的人多得了，别的人就少得了。
（3）实际上，利润是雇佣工人的剩余劳动创造出来的，在本质上和剩余价值是一样的。利润是剩余价值的转化形式。资本家获得利润的源泉是榨取剩余价值。剩余价值是由雇佣工人在生产过程中创造的，超过劳动力价值以上的那部分价值，被资本家无偿占有了。
专题三 西方国家现代市场经济的兴起与主要模式?
1.有人认为，罗斯福推行“新政”之所以取得成功，是因为他生在这个时代，生在美国，而不是生在日本、德国等其他国家。你是怎么看的？
答案 （1）“生在这个时代”是因为第二次工业革命后生产力飞速发展，垄断组织在经济生活中占主导地位，社会化大生产程度大为提高，资本主义基本矛盾日益突出。危机爆发后胡佛政府的自由放任政策不能挽救危机导致人民不满情绪高涨。资本主义的发展需要国家对经济实行全面干预。
（2）“生在美国”是因为首先美国具有雄厚的经济实力为全面干预经济提供了经济基础；其次是美国具有相对完善的资本主义民主制度，使美国不至于像德、日那样走上法西斯扩张道路。
2.资本主义市场经济的发展经历了自由放任的市场经济和有政府干预的市场经济两个阶段。由于各国政府干预的程度、方式等不同，当前西方国家的市场经济呈现出不同的模式。
西方现代市场经济模式比较
市场作用
政府干预程度
社会保障水平
美国模式
最大
最低
较低
德国模式
中等
中等
较高
日本模式
最小
最高
较低
结合材料，运用所学经济学知识对这三种经济模式进行评价。
答案 （1）美国模式强调发挥市场作用，束缚少，有利于激发企业的活力，但容易加剧两极分化。
（2）德国模式通过发挥市场作用来提高效率，通过发挥政府的作用缓解各种社会矛盾，但过大的社会保障加重了政府的财政负担，一定程度上降低了本国的国际竞争力。
（3）日本模式重视政府主导，有利于经济发展和提高本国产品的国际竞争力，但易于形成官商勾结，造成政府决策失误和加剧社会不公。
3.新自由主义在拉美的失败给我国发展社会主义市场经济什么启示？
答案 （1）我们应该坚持市场化改革的基本方向，把国家的干预和调控与发挥市场机制的作用有机地结合起来。
（2）坚持产权结构改革的基本方向，但不能搞私有化，发展多种所有制经济的同时一定要坚持公有制经济的主体地位。
（3）在中国的经济改革中，需要借鉴和吸收包括新自由主义在内的西方经济学理论，但不能照搬他们的理论。中国经济运行机制应该朝着“两个结合”走：一是把市场经济与社会主义有机结合；二是把市场机制与国家宏观调控有机结合。
4.材料一 李嘉图认为，商品价格的波动使资本恰好按照必要的数量运行，在没有政府的干预时，农业、商业和制造业最为繁荣，需要国家做的全部事情就是避免一切干预。
材料二 凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中指出，在有效需求不足时，单纯的价格机制无法解决经济的萧条与失业问题，对此，政府应积极加强调控。他认为没有国家的积极干预，资本主义就会灭亡。
材料三 2008年3月5日，温家宝在《政府工作报告》中强调，今年经济工作，要把防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。
（1）材料一、材料二分别反映了李嘉图和凯恩斯的什么观点？
（2）结合上述材料，谈谈李嘉图和凯恩斯的观点对我国发展市场经济的启示。
答案 （1）李嘉图的观点是：应通过市场使社会资源得到合理的配置，反对国家干预，主张经济自由。凯恩斯的观点是：对经济的发展不能完全的自由放任，应加强政府对经济的干预与调节。
（2）李嘉图的观点正确地看到了市场在资源配置中的基础性作用，但未能看到市场的不足，反对国家干预是不对的。凯恩斯的观点正确地看到了国家干预在经济发展中的重要作用，但未能准确地阐述市场在经济发展中的基础性地位。因此，在我国市场经济发展过程中，一要建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。二要进一步完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性。
专题四 社会主义经济理论的初期探讨
1.材料一 早餐一块黑面包、几块糖、一杯豆咖啡，午餐和晚餐外加一两碟菜，这是1921年实施新经济政策以前，苏俄政府提供给国际友人的最高饮食待遇。当时苏俄人民的饮食水平就更低了。
材料二 1921年五一劳动节到来时，人们再也抑制不住实施新经济政策以来的喜悦心情，纷纷走出家门，上街狂欢。
材料三 1921年苏俄大旱，1922年国民经济逐步恢复，自1923年开始整个国民经济走上快速发展的轨道。
（1）材料一和材料二、三分别反映了什么现象？
（2）三个材料中所提及的新经济政策的实施有哪些重大意义？
答案 （1）材料一说明实施新经济政策前，人民生活水平低，人民不满意，生产积极性也调动不起来；材料二反映了新经济政策实施后，人民情绪高涨；材料三反映了尽管遭遇干旱，但国民经济依然快速发展的事实。
（2）新经济政策的实施，具有重要意义：一、巩固了工农联盟，巩固了苏维埃政权；二、恢复了国民经济，调动了人民的生产积极性；三、找到了一条向社会主义过渡的新道路。
2.重工业是我国建设的重点，必须优先发展生产资料的生产，这是已经定了的。但是决不可以因此忽视生活资料尤其是粮食的生产。如果没有足够的粮食和其他生活必需品，首先就不能养活工人，还谈什么发展重工业？所以，重工业和轻工业、农业的关系，必须处理好。
我们现在的问题，就是还要适当地调整重工业和农业、轻工业的投资比例，更多地发展农业、轻工业。这样，重工业是不是不为主了？它还是为主，还是投资的重点。但是，农业、轻工业投资的比例要加重一点。
——《论十大关系》
（1）上述材料反映的是我们要处理好什么关系？
（2）应如何处理此关系？
答案 （1）上述材料反映的是我们要处理好重工业和轻工业、农业之间的关系。
（2）重工业是我国建设的重点，必须优先发展生产资料的生产，但是决不可以因此忽视生活资料尤其是粮食的生产；要按照农轻重的次序来安排国民经济计划，使重工业的发展有可靠的基础。
3.20世纪30年代以来，苏、美经济发展的模式不同，对两国及世界经济造成巨大的影响。
（1）20世纪30年代，苏、美两国的经济发展各有何基本特征？
（2）简要分析出现上述基本特征的原因。
（3）结合二战后初期的有关史实，说明苏、美两国的经济发展模式在世界上的扩张情况及其影响。
答案 （1）苏联社会主义建设取得了巨大成就，但存在严重问题；美国遭受经济危机的沉重打击，但建立了新的经济运行机制。
（2）苏联：实行有计划的社会主义经济建设；建立了高度集中的计划经济体制；片面强调优先发展重工业和产值产量，忽视轻工业的发展，从农民身上取走的东西太多。美国：资本主义基本矛盾激化，导致经济大危机；罗斯福新政开创了国家干预经济发展的新模式。
（3）苏联：欧亚一系列社会主义国家照搬了苏联高度集中的计划经济体制，一方面迅速恢复和发展了国民经济，但也逐渐束缚了各国经济的发展，为日后国民经济的发展埋下了隐患。美国：国家干预经济的模式扩展到各主要资本主义国家，促进了资本主义世界经济的高速增长，但不能消除资本主义社会的基本矛盾。
4.材料一 斯大林认为，社会主义制度下的商品生产不会导致资本主义。
材料二 邓小平认为，社会主义也可以搞市场经济。
（1）材料一与材料二，各有什么背景？
（2）材料一与材料二有哪些相似之处？
答案 （1）①斯大林曾与列宁一样，认为在社会主义国家不再存在商品生产。但在20世纪50年代初，他改变了原来的看法，认为保持商品生产、发展商品交换，是使社会主义获得胜利的唯一可能的道路。由于社会主义商品生产的特殊性，即建立在公有制基础上，没有资本家参加，是社会主义劳动者的生产，因而不会导致资本主义。这种观点有利于苏联经济建设从实际出发，促进发展。②邓小平在领导我国人民建设中国特色社会主义的过程中，在经济体制改革的实践中，提出计划和市场都是配置社会资源的手段，不是社会基本制度的范畴，主张社会主义也可以搞市场经济。这就为我国经济体制改革指明了方向。
（2）无论是看待商品经济还是市场经济，斯大林和邓小平都没有在不相容的对立两极中思考问题，都未将它们看作社会制度的范畴，都把它们的性质与其相联系的社会制度统一起来，因而都取得理论上的突破，发展了马克思主义。
专题五 中国社会主义市场经济的探索
?
1.20世纪，在世界现代化发展中有两次重大的改革调整，一次是美国于1933年实施的罗斯福新政，一次是中国自?1 978年开始实施的改革开放。
（1）请简要说明这两次重大的经济改革的核心内容。
（2）这两次重大的经济改革说明，在我国社会主义现代化建设中应如何正确对待计划与市场？
答案 （1）①罗斯福新政的核心内容是：强调国家对经济进行调节和干预。②中国的改革开放的核心内容是：在坚持社会主义制度的前提下，改革束缚生产力发展的经济体制，建立和完善社会主义市场经济体制。
（2）计划和市场都是经济手段，不是资本主义与社会主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。因此，在我国社会主义现代化建设过程中，一定要消除把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，建立和完善社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度的优越性。
2.党的十七大报告强调指出，要完善社会主义市场经济体制、推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高改革开放水平，着力构建充满活力、富有效率，更加开放，有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。
运用经济学常识的有关知识回答：
（1）我国为什么要完善社会主义市场经济体制？
（2）完善社会主义市场经济体制的主要任务是什么？
答案 （1）①完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要。②完善我国社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的内在要求。③完善我国社会主义市场经济体制，可以为解决我国经济发展的不平衡、缓解资源环境压力、实现全面建设小康社会的目标提供体制保证。④完善我国社会主义市场经济体制，是扩大开放，增强我国国际竞争力的需要。
（2）坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；健全就业、收入和社会保障制度；建立完善的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制、形成促进区域经济协调发展的机制；建立促进经济社会可持续发展的机制。
3.2008年7月20日《经济日报》报道：上半年，江西省个体私营企业83.3万户，增长9.8%；从业人员357万人，增长11.7%。非国有经济对经济增长的贡献突出，非国有工业实现增加值459.7亿元，增长39.2%，对规模以上工业增长的贡献率达83.7%，拉动工业增长20.2个百分点。其中，私营企业实现增加值235.6亿元，增长34.8%。
以江西省的非国有经济发展为例，分析我国发展市场经济，为什么要促进非公有制经济的发展?
答案 （1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，我国发展市场经济就是要促进公有制经济和非公有制经济的共同发展。
（2）个体、私营等非公有制经济的发展，对增加就业、拉动经济增长、提高国家的综合经济实力等方面都具有积极作用。
（3）市场经济具有平等性特征。公有制经济与非公有制经济的市场地位是平等的。
（4）社会主义市场经济的发展是多种经济成分共同发展的结果，只有在平等竞争中相互促进，才能实现我国社会主义现代化建设的宏伟目标。
4.材料一 目前，我国有13亿人口，8亿在农村。自20世纪80年代中期以来，我国城乡居民收入差距呈拉大趋势。在农村地区，还有数千万人的温饱问题没有解决。
材料二 党的十一届三中全会后，我国各地的经济增长速度明显加快，但地区之间的环境条件千差万别，存在自然、历史、区位、经济等多方面的较大差异，西部地区与东部地区的经济发展水平、人均收入差距逐年拉开。
材料三 目前，我国钢铁、电力、化工等8 个高耗能行业的能耗，比世界先进水平高40%。我国一批主力矿山资源日渐枯竭，三分之二的国有骨干矿山进入中老年期，四百多座矿山因资源枯竭濒临关闭。我国二氧化硫排放量居世界首位，城市河段90%左右被污染，近三分之一的国土面积存在水土流失问题。
（1）上述材料分别说明了什么经济问题？
（2）完善社会主义市场经济体制对解决上述问题有何影响？
答案 （1）材料一说明城乡差距拉大，尤其是农村地区还有数千万人没有解决温饱问题；材料二说明区域经济发展不平衡，西部地区与东部地区的差距逐年拉开；材料三说明资源环境问题严重。
（2）完善社会主义市场经济体制，可以为解决我国经济发展的不平衡，缓解资源环境压力，实现全面建设小康社会的目标提供体制保证。完善社会主义市场经济体制，一方面可以充分发挥市场的作用，提高效率；另一方面可以增强政府宏观调控的有效性，弥补市场的不足。

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