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2010届高三政治一轮复习超强精品学案――我国的基本经济制度和社会主义市场经济
【单元特征】
本部分是经济学的核心内容，而且有着鲜明的政治方向性。我们的经济学是马克思主义政治经济学，所以虽然我们和西方国家都搞市场经济，但是要明确，我们是有中国特色的社会主义市场经济，我们国家的经济制度的基础是生产资料公有制，所以在学经济制度的时候一定要坚持我们社会主义国家的经济性质是生产资料公有制，学习社会主义市场经济的时候一定要区别西方的资本主义市场经济，知道二者的共同点和不同点从2010年备考的角度，我们要特别注意以下知识点：我国所有制结构的内容和实行原因，公有制的含义、地位和实现形式，国有经济的主导作用，非公有制经济的地位，我国分配制度的内容、决定因素，按劳分配的原因，个人消费品的分配方式，市场经济的内涵、一般特征和弱点，国家宏观调控的目标、手段、必要性，和我国社会主义市场经济的内容和特hi征，都是高考的重点，需要我们从客观题和主观题两种题型进行多角度的分析和准备。
【知识网络】
市场与市场经济定义
一般特征：平等性 、竞争性、法制性 、开放性
一般性 市场调节（基础性作用）
市场经济 （一般性） 资源配置手段 ： 弱点、缺陷
（资源配置方式）
宏观调控：含义、目标、手段、体系
社会主义本质（根本任务、保证、目标）
发展社会主义市场经济的必要性
市场经济（特殊性） 基础：公有制（地位、实现形式）
与社会主义制度
相结合的社会主义 初级阶段的经济制度 基本经济制度（内容、原因）
市场经济
分配制度（内容、方式、意义）
第二课 我国的基本经济制度和社会主义市场经济
【考点扫描】
1．社会主义的本质
原理内容：社会主义的本质是解放和发展的生产力，消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕。社会主义的生产目的在于满足人民日益增长的物质文化生活的需要。社会主义的根本任务在于解放和发展生产力。
知识运用：必须坚持科学的发展观，坚持“五个统筹”；促进区域、城乡协调发展。
2．“三个有利于”标准
原理内容：判断改革成败的标准在于“是否有利于促进我国生产力发展：是否有利于提高人民群众的生活水平；是否有利于增强我国的综合国力。
知识运用：鼓励和支持非公有制经济的发展在当前我国经济状况下是对的。
3．科学发展观
原理内容：党的十六届三中全会提出了科学发展观。其本质和核心是：坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。要求：“五个统筹”即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。其目标是：在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，促使人与自然的和谐发展。
知识运用：国家支持中西部地区经济发展，坚持可持续发展的战略。增加对社会事业发展的投资。
4．社会主义的根本特征
原理内容：以公有制为主体、多种所有制共同发展是我国基本经济制度，这是由我国的国情和社会主义性质决定的。也符合生产力决定生产关系的规律。
知识运用：我们要毫不动摇地坚持公有制经济的发展，发挥国有经济的主导作用。
5．生产力与生产关系
原理内容：生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。生产关系要适合生产力发展状况的要求。
知识运用：坚持和完善统分结合的双层经营机制。
6．公有制的实现形式
原理内容：公有制的实现形式多种多样，一切反映社会主义生产的经营方式和组织方式都可以利用。股份制是公有制的主要实现形式。
知识运用：大力发展股份制、混合所有制经济。
7．市场经济一般特征
原理内容：市场经济具有平等性、法制性、竞争性、开放性的特征，要树立平等意识、竞争意识、法制意识和开放意识。
知识运用：反对地方保护主义；进一步扩大对外开放。
8．资源的有限性和资源的优化配置
原理内容：在一定时期，社会的经济资源是有限的，只有使资源得到优化配置才能促进经济的最大限度的发展，计划与市场是优化资源配置的两种手段。
知识运用：发展市场经济优化资源配置、促进经济发展
9．宏观调控的必要性
原理内容：在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用，但是，市场的调节作用并不是万能的。市场调节具有自发性、盲目性、滞后性。所以市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控。
知识运用：加强宏观控制、防止经济增长过热。坚持稳健的货币政策的稳健的财政政策。
10．宏观调控的目标和手段
原理内容：宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。其主要目标有：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。运用经济手段、法律手段和行政手段进行调节
知识运用：面对甲型流感，国务院采取紧急措施甲型流感扩散
11．竞争是市场经济的基本特征
原理内容：竞争是市场经济的基本特征，是商品经济的必然产物，是商品交换得以进行的前提。竞争能促进优胜劣汰，促进资源和优化配置。
知识运用：国有企业改革、鼓励兼并、规范破产、引入竞争机制。
12．社会主义市场经济体制的内涵
原理内容：社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度与市场经济的结合，是在国家宏观调控下发挥市场的基础性作用，通过价格传递信息及时协调生产和需求，通过竞争达到资源的优化配置。
知识运用：完善社会主义市场经济体制、完善宏观控制调控体系。
13．完善社会主义基本经济制度
原理内容：坚持以公有制为主体和多种所有制经济共同发展。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化建设中相互促进、共同发展。
知识运用：鼓励民营经济进入国家未禁止的社会公用事业等领域
14．完善我国的收入分配体制
原理内容：要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平、各种生产要素按贡献参与分配。整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。
知识运用：优化分配体制，努力构建和谐社会。
【知识梳理】
一、社会主义初级阶段的基本经济制度
1．公有制是社会主义经济制度的基础。
（1）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
（2）在我国，社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
（3）国有经济亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有（以国家所有的形式存在）的一种公有制经济。它在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。
（4）集体经济是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制。是公有制经济的重要组成部分，起着重要作用。目前，我国的农村集体经济实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
（5）混合所有制经济是各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。这种混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都属于公有制经济。
2．“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的生产资料所有制结构
（1）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。在我国现阶段，除了公有制经济，还存在个体经济、私营经济、外资经济等非公有制经济。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。国家对各类企业一视同仁，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争。
（2）我国现阶段的所有制结构是由我国社会生产力状况决定的，我国生产力总体水平不高且发展不平衡，决定了我国不能建立整齐划一的公有制，而应当要求有多种所有制经济形式与之相适应。
3．“以按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度
（1）在社会主义制度下，个人消费品的分配的基本原则是按劳分配。这是由客观经济条件决定的（主要指公有制、生产力发展水平及社会主义制度下劳动的性质和特点）。
（2）除了在公有制范围内实行按劳分配以外，我国还存在其它分配形式，主要包括按个体劳动者的劳动分配成果，按资本、技术等生产要素分配等，在我国现阶段，实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，具有客观必然性，首先，这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的，其次，这是由我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。最后，这是发展社会主义市场经济的客观要求。
（3）要坚持效率优先，兼顾公平，既允许一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，又要通过分配政策和税收政策，依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活，既要反对平均主义，又要反对收入水平的过分悬殊，防止两极分化，逐步实现共同富裕。
二、社会主义市场经济
1．市场经济的一般特征
（1）市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
（2）作为社会化的商品经济，市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。市场经济一般特征的各种表现不是孤立的，而是相互联系、相互制约的，其中任何一个方面受到损害，其他方面也难以实现，市场配置资源的功能就不能充分发挥。
2．国家的宏观调控
（1）在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用，但是，市场的调节作用并不是万能的。市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷，所以，必须加强国家的宏观调控，以保证市场经济健康、有序的发展。
（2）国家宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长。
（3）国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。宏观调控的手段各有所长，各具特色，相互联系、相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系，在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能，
3．社会主义市场经济的基本特征
我国社会主义市场经济是同我国社会主义基本制度结合在一起的，具有自己的特征，主要表现在：
（1）坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。
（2）社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
（3）在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。
【要点透析】
一、公有制的实现形式
1公有制和公有制的实现形式
（1）公有制是从社会宏观角度对生产资料占有形式的界定。公有制实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现，实际上指公有资产经营方式或组织形式。
（2）公有制指的是本质属性，公有制实现形式是方法问题，是技术操作问题。
2公有制经济的实现形式应当多样化
公有制经济的实现形式多样化，是生产力发展的需要，一切反映社会化生产规模的经营方式和组织形式，如股份制、股份合作制、承包、租赁等，都可以用。
公有制实现形式多样化，不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。
3要使股份制成为公有制的主要实现形式
股份制是一种混合所有制经济形式，它是社会化大生产的产物。股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于企业实现所有权和经营权的分离，有利于企业筹资的多样化，有利于提高企业和资产的竞争水平和动作效率。
二、国民经济的主体、主导、支柱
主体是一个比重概念，是指事物的主要部分，公有制经济是国民经济的主体；主导是个权重概念，是指主要的并且能够引导事物发展方向，国有经济是国民经济的主导；支柱比喻中坚力量，是指在整个事物中起不可替代的作用，国有大中型企业是国民经济的支柱。
三、公有制经济与非公有制经济的关系问题
1二者在国民经济中的地位是“不平等的”。公有制是我国国民经济的主体，是社会主义的根本经济特征。所谓“主体”，是指事物的主要部分。而作为社会主义市场经济的重要组成部分的非公有制经济，它是国民经济的“非主体部分”，不是社会主义性质的经济。
2二者在社会主义市场经济中的地位是“平等的”公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。平等性是市场经济的一般特征。在社会主义市场经济中，所有经济活动的参加者之间的地位是平等的，不能因为市场主体归属于不同性质的所有制而不平等。
四、市场经济是如何发挥配置资源作用的
市场经济有三个要素：供求、价格、竞争
第一，供求，指的是商品与货币、买与卖两方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换把供求双方联系起来。供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提。
第二，价格是市场运行的信号灯、引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给；反之，则起到抑制生产的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡，调节资源配置，价格是市场机制的核心要素。
第三，竞争是指商品的卖方之间、买方之间、买卖双方之间围绕着商品的价格和质量进行的较量。竞争作为一种强烈的社会力量，使价值规律的要求得以贯彻，并在优胜劣汰的竞争中，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价格的决定、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场的配置资源的作用。
市场经济就是在上述三要素的相互联系、相互依存、相互制约的过程中，促进了资源的优化配置和经济效益的提高。由此可见，市场经济配置资源的作用实质就是价值规律的调节作用。
【真题再现】
【例1】（09上海单科政治19）以公有制为主体多种经济成分共同发展的所有制结构，是中国经济体制改革的重大成果。为了更加有利于发展生产力，公有制的具体实现形式应该而且可以是多样的。以下可作为公有制具体实现形式的是
A．外商控股形式 B．股份合作形式
C．新型农村合作社形式 D．国家控股形式
【命题立意】本题考查公有制的实现形式。
【标准解析】在我国，公有制经济的实现形式可以而且应当多样化。比如象股份合作制形式，以及新型农村合作社形式， 国家控股形式都可以。但是外商控股形式这个属于外资了，从性质上不属于社会主义公有制经济，所以不能说是公有制的实现形式。
【答案】BCD
【例2】（09四川卷25）在新农村建设中，某村民以土地承包经营权入股，村集体以农田水利设施和部分建筑物入股，于一花卉经营上合作成立了股份有限公司，村民和村集体都成为公司股东，村民同时成为公司的雇员。这种做法
①发展了农村公共服务体系 ②改变了农村集体经济的性质
③有利于农业产业化经营 ④发展了家庭承包经营制度
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【命题立意】公有制及其实现形式、农村经济改革
【标准解析】农民享有土地的占有权、使用权、受益权但是不享有完全的所有权。所以，承包经营权自由流转并没有改变土地归集体所有的状况，亦即没有从根本上改变集体经济的性质。允许土地承包经营权自由流转有利于土地规模化化经营，提高农业的经济效益和产业化经营水平，所以③④入选。材料主要讲经济要素的优化配置问题，而不是讲农村公共服务体系建设问题所以排除①。
【答案】D
【例3】（09全国卷Ⅰ26）当下，我国很多地方摊贩经营非常活跃，但存在经营不规范现象。有的地方以建立固定经营场所的方式给小贩提供经营空间，加强市场管理，规范摊贩的经营行为。促进这类个体经济的发展有利于
①实现按劳分配的收入分配原则 ②扩大政府调控范围
③解决低收入群体的就业 ④方便群众的日常生活
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【命题立意】个体经济发展的意义
【标准解析】我们读完材料看设问，是问促进这类个体经济的发展有利于什么，首先排除①，因为按劳分配的分配制度是在社会主义公有制经济的前提下，而材料中的个体经济属于非公有制经济，③的说法错在夸大了个体经济发展的意义，因为光靠个体经济的发展不能解决低收入群体的就业的问题，②④的说法都对，④的说法容易理解，个体经济的发展是能够给群众的生活带来好处的，其中好多考生肯定不敢选②，是因为现在说社会主义市场经济体制下，政府应该放权，不该管的不要管，但是也不是说什么都不管，应该管的还要多管，所以政府宏观调控的范围应该根据具体的情况来调整。所以选D。
【答案】D
2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训卷，持卷人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后就业率高达60%以上。据此回答问题。
【例4】（09四川卷33）政府发放就业培训券可以
①保障劳动者均等就业的权利 ②增加教育费用支出、刺激需求
③调整产业结构，增加就业岗位 ④提高劳动者素质，增加其对市场的适应能力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【命题立意】宏观调控的手段与目标。
【标准解析】①中的“均等”说法是错误的，③与题干情景没有直接的关系。政府发放就业培训券对劳动者进行培训有利于提高劳动者劳动技能，提高劳动生产率。有利于刺激消费、拉动市场需求、刺激经济发展。
【答案】D
【例5】（09江苏卷34）材料一：
材料二：2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。
(1)结合材料二，分别指出图1、图2反映的经济现象。
(2)从《经济生活》的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。
【命题立意】宏观调控的必要性。
【标准解析】本题通过例举江苏省2008年的出口额增长和GDP实现情况，考查学生解读和获取信息的能力。第（1）问的回答要注意两点一是要结合材料二的有关信息；二是要分别解释反映的现象。回答第（2）问时，不要仅仅局限于教材知识，还要结合材料一、二中的相关背景材料
【参考答案】(1)图1反映了2008年江苏省上半年出口额比上年同期增幅较大；受国际金融危机影响，下半年尤其是第四季度增幅明显回落。图2反映了2008年江苏省上半年GDP增长势头良好；受国际金融危机影响，第三季度出现下降趋势；省政府及时实施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。
(2)是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的必要措施；是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的必然要求；是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的必要手段。
【例6】（09上海文综28）经国务院正式批复，同意上海市调整部分行政区划，将南汇区并入浦东新区，以便通盘考虑、整体建设。原南汇区行政区划归浦东新区，是上海“两个中心”建设的重大战略举措，用所学经济知识分析“两区合并”的意义。
【命题立意】本题考查社会主义市场经济的发展。
【答案】合理配置资源，可以提高社会资源（生产要素）的使用效率和经济效益：“两区合并”解决了原浦东新区土地资源紧张的制约，而且可以使上海两个中心的建设之间形成互补与联动，加快上海经济发展。
【标准解析】本题是考查两区合并的经济意义，从社会主义市场经济的资源配置的知识来分析，市场经济具有开放性，要求资源能合理的流动，而行政区域的划分却人为地阻碍了经济的发展，资源的优化配置，从这个角度，本题的难度不大。注意角度的展开和语言的表述即可。
【例7】（09重庆文综39）材料三 近年来，水资源利用中的民生问题引起我国政府高度重视。为此，我国政府加强以科学发展观为指导，进一步贯彻落实《水污染防治法》，规范取水许可管理，完善水资源综合规划，深化水价改革，加大政府投资力度，利用世界银行贷款，推动了饮水安全、节水改造等民生水利工程建设。
（7）结合材料三，运用经济常识分析国家发展民生水利的举措。（10分）
【命题立意】国家宏观调控的手段
【答案】①通过法律实施、规划、健全取水许可等法律、经济和行政手段，加强宏观调控；②深化水价改革，发挥价值规律作用；③加大政府投资力度，发挥财政作用；④发展对外经济关系，借助国际金融组织，拓展资金来源和渠道。
【标准解析】第七问要注意分析思路，要分析出政府采取的手段措施的实质以及理论依据。
【名师心得】
易错点一：认为非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。
名师点评：这种说法是错误的。它混淆了社会主义经济、社会主义初级阶段经济和社会主义市场经济三个概念。社会主义经济是指公有制经济，即国有经济和集体经济。社会主义初级阶段经济是指当前和今后相当长时期我国经济所有制形式和分配方式，有公有和非公有，以公有制为主体多种所有制并存，以按劳分配为主体多种分配方式并存。社会主义市场经济是指以生产资料公有制有标志，以市场调节为基础的资源配置方式，与社会主义计划经济相对应。由此可见，非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分的说法是错误的，应该是非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
易错点二：按劳分配就是按劳动要素分配
名师点评：这一观点是错误的。二者是不同的。
1．性质不同。按劳分配是指在社会主义公有制条件下，在对社会总产品作了各项必要的扣除后，按照提供给社会的劳动数量和质量分配个人消费品；而按劳动力要素分配是按生产要素分配的一个组成部分，是以劳动力作为商品交换的一种分配形式。
2．前提和基础不同。按劳分配是社会主义公有制的产物，是劳动者共同占有生产资料对分配的客观要求，是公有制在分配领域的实现；而按劳动力要素分配则是市场经济的产物，产生于生产要素个人所有的基础上，是市场经济在分配领域的实现。
3．分配的尺度不同。按劳分配的尺度是劳动，即按个人提供给社会的劳动量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得；而按劳动力要素分配的尺度实质上按劳动力的价值或价格。
易错点三：允许一部分人先富起来违背了社会主义共同富裕原则
名师点评：这种观点是错误的。共同富裕不能理解为所有人，所有地区同步富裕，市场经济是以承认差别为前提的，并为个人施展才能，为社会资源的有效利用，提供了公平的机会。同步富裕是做不到的。只有提倡一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来，才能对大多数人产生鼓舞作用，并带动越来越多的人走向富裕。鼓励一部分人和一部分地区先富起来，就能调动各企业、地区的积极性，为整个社会的共同富裕创造雄厚的物质基础。
【考点演练】
一、选择题
1.（08全国Ⅰ文综24）中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是
A.国家提高农产品收购价格
B.物价部门核准公共交通的价格
C.国家修订个人所得税法
D.工商部门给新办企业发放营业执照
2.（08全国Ⅰ文综27）社会主义市场经济倡导正当竞争，反对不正当竞争。下列企业行为中，属于不正当竞争的是
①甲企业为了扩大销售，加大广告宣传力度，影响消费者购买行为 ②乙企业为了扩大市场份额，进行有奖销售，最高奖励现金1万元 ③丙企业通过捐建希望小学，提高了知名度，扩大了市场份额 ④丁企业为了稳定市场份额，联合行业内的其他企业达成价格协议
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
3.（08全国Ⅱ文综26）2007年某地香蕉产量大增，且受“蕉癌”谣言影响，香蕉价格大幅“跳水”。应当地蕉农请求，政府对所谓“蕉癌”释疑解惑，通过政府信息平台发布供求信息，帮助联系加工企业，从而稳定了香蕉价格。这说明香蕉种植业的稳定发展
A.在于信息公开和控制香蕉产量
B.要充分发挥价格机制的调节作用
C.依赖于香蕉加工业的发展
D.离不开政府的引导和扶持
4.（08全国Ⅱ文综26）改革开放30年来，我国公有制经济主体地位不断得到加强的同时，个体经济快速发展。统计资料表明，1978年全国个体经济从业人员为15万人，到2007年6月底，全国个体经济从业人员为5 309万人。个体经济得以恢复和发展的原因在于
①它是社会主义市场经济的重要组成部分 ②它适应了我国现实生产力的状况 ③它可以吸纳大量人口就业④它是以劳动者自己劳动为基础的经济成分
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
5.（08广东文基3）2007年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全。这表明
A.市场调节是资源配置的基础
B.政府运用行政手段监管市场
C.宏观调控是资源配置的基础
D.政府运用经济手段监管市场
6.（08江苏12）2008年我国实施从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。采取上述措施有利于
A.防止出现明显通货膨胀
B.抑制人民币汇率上升
C.促进财政收入增加
D.刺激社会总需求增长
7.（08江苏17）在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明
A.公平是提高效率的保证
B.要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则
C.效率是公平的物质前提
D.初次分配和再分配都要注重公平
8.（07上海（共同部分）10）2006年底，国务院国资委出台《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》，明确了161户中央企业国有资本的调整路线图，提出要合理收缩中央企业的分布范围，推进国有资本向关系国家安全、国民经济重要行业和重大基础设施等六大领域集中。这种调整
①有利于增强国有经济在关键领域的控制力 ②有利于国有资产质的提高 ③有利于国有资产在社会总资产中占优势 ④有利于巩固国有经济的主体地位
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
9.（07上海13）今年我国首次实行个人所得税纳税申报制度，在下图所示“所得项目”中属于资本要素分配的是
A.①⑤ B.⑤⑦ C.⑦⑧ D.①⑧
10.（07江苏18）十届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国物权法》规定：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。这一规定
①有利于维护社会主义市场经济秩序 ②重在保护个人的私有财产 ③重在提高股份制经济在公有制经济中的
比重 ④有利于促进公有制经济和非公有制经济的共同发展
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
11.(07广东8)我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是
A.公有制在各个经济领域必须占支配地位
B.在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上
C.公有制在各个地方都必须保持量和质的优势
D.公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制国民经济命脉
12.（07全国Ⅱ文综25）某“80后”业余作家发表一部小说，获得稿酬1万元。此作家的稿酬属于
A.按劳分配所得的收入 B.个体劳动经营所得的收入
C.按生产要素分配所得的收入 D.知识创新的奖励收入
13.（07宁夏15）在现代市场经济中，政府越来越多地运用税收、利率等经济杠杆调节经济运行。经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于，它们
A.是以政府强制力为后盾的 B.直接关系着市场主体的利益
C.能够弥补市场经济的缺陷 D.能够熨平经济发展中的波动
14.（07广东10）近年来我国商品房价格上涨过快。为了抑制房价涨幅，政府可以选择的措施有
A.增加商品房用地的供给 B.扩大商品房需求
C.规定商品房价格 D.减少商品房用地的供给
15.（07山东17）下列一组图片表达的共同主题是
A.兼顾效率与公平 B.统筹区域发展
C.统筹城乡发展 D.坚持共同富裕
二、非选择题
16.（05广东39）材料一 胡锦涛同志在党的十六届三中全会的报告中指出，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。
材料二 2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台，指出要为非公有制经济创造平等竞争的法制环境、政策环境和市场环境……加强和改进政府服务和管理，并引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营，照章纳税，诚实守信……促进非公有制经济持续健康发展。
我国改革开放最早的广东省，在相当长一段时期，国内非公有资本只能进入40多个行业，而国有资本可以进入80多个行业。目前，中央明确了国有企业、国内非公有企业、三资企业一视同仁的政策，使非公有经济享受了真正的国民待遇。
材料三 2004年以来，东南沿海地区的“民工荒”问题成为社会关注的一大焦点，理论界指出，这是大量非公有制中小企业长期漠视农民工权益的一种“报应”。劳动和社会保障部2004年9月8日发布的《关于民工短缺的调查报告》显示：工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障是导致民工短缺的主要原因。
根据上述材料，运用所学经济学原理回答：
(1)如何正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展之间的关系
(2)结合材料二，谈谈如何促进非公有制经济持续健康的发展。
(3)结合材料三，试从职工和企业两个方面，说明如何维护和保障非公有制企业职工的合法权益。
参考答案
1答案： A
解析： B、D项属于行政手段，C项属于法律手段，A项属于经济手段。
2答案： C
解析： 本题是一道逆向思维的题目，不正当竞争主要是指采取非法手段或者不正当手段进行竞争。②有奖销售奖励过高超出正当竞争的范畴；④私下达成价格协议，进行价格垄断是违法的。①③是正确的，逆向思维应选②④。
3答案： D
解析： 该题核心信息是政府稳定香蕉价格，做好该题必须抓住这一信息进行分析，A、B、C项不符合材料的内在要求。
4答案： A
解析： 个体经济的快速发展是由个体经济的地位和个体经济发展的意义决定的，③不是个体经济的意义，④是个体经济的性质，不符合材料要求。
5答案： D
解析： 市场监管属于宏观调控的经济手段，A、B两项不符合题意，C项是错误的。
6答案： A
解析： 本题考查国家运用宏观调控手段——货币政策来调节经济。“实施从紧的货币政策”，紧缩货币供应，有利于防止出现明显的通货膨胀。B、C、D项不符合题意。故选A。
7答案： A
解析： 本题重在理解题意，通过题干可以看出在企业分配环节中不能过分压低劳动报酬，否则会影响企业生产效率提升，强调分配对效率的影响。故A项符合题意，B、C、D项不符合题意。
8答案： A
解析： 本题检测考生对宏观调控手段的理解。根据课本知识，经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施，通过价格杠杆调动农民种粮的积极性，属于经济手段，A正确题；核准物价与发放营业执照，均属于行政手段，B、D不选；修订个人所得税法，属于法律手段，C排除不选。
9答案： C
解析： 解答本题时要特别注意题干要求“资本要素分配”，①⑤不符合题意，⑦⑧正确，应选C。
10答案： D
解析： 《中华人民共和国物权法》以法律形式确认了财产所有权特别是私人财产所有权的地位，有利于促进非公有制经济发展，维护社会主义市场经济秩序。①④正确，②③不符合实际。故选D。
11答案： D
解析： 公有制为主体是公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，故A、B、C项均不正确，应选D。
12答案： C
解析： 稿酬属智力成果收入，是按生产要素分配获得的收入。应选C
13答案： B
解析： 经济杠杆本质上是通过对市场主体经济利益的调节来引导其行为，故经济杠杆的运用直接关系市场主体利益，故应选B。A、C、D项不符合题意。
14答案： A
解析： 商品房价格上涨的原因之一便是土地、建筑材料等价格上涨，A项符合题意。B项扩大商品房需求会加剧房价上涨，C项政府不能靠行政命令规定房价，D项减少商品房用地供给会加剧房价上涨，故应选A。
15答案： D
解析： 解答本题的关键是抓住题干要求“共同主题”，四幅漫画分别通过税收、失业保险与再就业、农业补贴、支持落后地区经济发展来实现共同富裕。应选D。
16答案： （1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义社会的基本经济制度。如材料所示，我国基本经济制度的这两个方面是缺一不可的。首先，我国是社会主义国家，所以必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。同时，由于我国处在社会主义初级阶段，应该在坚持公有制为主体的前提下毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进、共同发展。其次，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务，所以，不仅公有制经济要进一步发展，而且必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
（2）根据材料二，要促进非公有制经济持续健康发展，就要为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境等等。第一，进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，实现公平竞争。第二，进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益。第三，进一步加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济发展创造良好环境，保护企业正常经营活动。第四，进一步引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营、照章纳税、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质。
（3）根据材料三，从非公有制企业员工看，劳动者要增强自我保护意识：第一，要珍惜自己的权利，不管受雇于谁，都没有改变国家主人翁的地位，都受国家法律保护。第二，要敢于维护自己的合法权益，当权益受损时应当敢于依法到有关部门申诉。
从非公有制企业自身看：应在平等、协商一致的基础上与职工签订规范的劳动合同，依法按时足额支付职工工资，工资标准、加班工资标准以及用工时间等必须符合规定；应按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，缴纳社会保险费；要保障职工依法参加和组建工会的权利；要严格遵守安全生产法，营造安全良好的用工环境和劳动保护条件等。
解析： 从第（1）问来看，正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展之间的关系，可从辩证统一的思路去回答，一方面二者相互依存，缺一不可，这就要分别讲到它们的客观必然性（原因），另一方面，它们又是相互促进、共同发展，应该统一于建设中国特色社会主义的实践中。第（2）问，由于材料中已给出许多相关信息，学生只要善于从材料中提取有效信息，并结合教材和时事有关内容回答即可。第（3）问，材料三提供了造成“民工荒”问题的主要原因的信息，应针对造成“民工荒”问题的原因结合课本的相关知识去找到维护和保障非公有制企业职工的合法权益的具体办法和措施，分别从职工和企业两个方面回答。
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2010届高三政治一轮复习超强精品单元测试――我国的基本经济制度和社会主义
一、选择题。下列选择题中只有一个是正确的。（每小题3分，共60分）
1．2009年上半年，为控制CPI的过快上涨，政府运用了税收、利率等经济杠杆，物价回落，宏观调控成效显著。经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于，经济杠杆
A．能够弥补市场调节的缺陷 B．有政府强制力的保证
C．直接关系市场主体的利益 D．能够保证经济平稳运行
2．中央银行宣布，从2008年11月27日起下调金融机构一年期人民币存款基准利率各1.08个百分点，至此一年期存款利率为2.52%。此次央行降息1.08个百分点，调整力度之重，为近年来货币政策调控历史上所罕见。这一调控的目的是
①防止经济下滑，保持经济平稳较快发展
②防止物价过快上涨，控制通货膨胀压力
③扩大内需，实现内需对经济的更多拉动
④降低企业用资成本，增强企业经营能力
A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④
3．近年来，重大食品安全事件越来越多的发生在“国家免检”产品上，这向世人警示，仅仅靠企业自律是不行的。为此国家应该 （ ）
A．加强对企业的直接管理
B．建立完善食品安全和质量监控机制
C．充分运用市场机制解决食品安全问题
D．把停止实行国家免检作为解决问题的主要办法
4．经国务院批准，财政部、国家发改委、国家工商总局联合发出通知，自2008年9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。
个体工商户的管理费是目前个体经济的最后一项行政事业性收费。管理费的停征（ ）
①有利于个体经济的发展 ②体现市场经济的开放性
③鼓励自主创业带动就业 ④减轻个体工商户的负担
A．①③ B．①④ C．②③④ D．①③④
5．随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，工商行政管理部门的职能发生了新的变化，表现在 （ ）
①弱化了政府管理部门的管理职能 ②对市场的管理不再使用行政手段
③主要是进行市场监管，提供公共服务 ④对市场的管理以经济手段、法律手段为主
A．①②③ B．②③④ C．①② D．③④
6．我国去年连续发行三期国债，居民购买踊跃。购买国俩所得属于按资本要素分配的收入。对这一分配方式认识正确的是，它是
A．提高居民 收入的主要途径 B．个人消费品分配的主要方式
C．与市场经济相适应的收入分配方式 D．由生产资料公有制决定的分配方式
7．近期，国务院决定将纺织服装产品出口退税率上调至17%。这是政府运用 手段调节经济，这种手段能够起到调节作用的根本原因在于，它
A．行政 以政府强制力为后盾
B．财政 能够弥补市场调节的局限性
C．经济 直接关系着市场主体的利益
D．法律 规范经济活动参加者的行为
8． “牛奶风波”后，伊利、蒙牛、光明等企业严把产品质量关，其产品全部通过国家质临局的多次检测，乳品销售量逐渐回升企业的做法
①遵循了市场交易的诚信原则 ②维护了消费者的合法权益
③体现了市场经济开放性的特征 ④优化了居民的消费结构
A．①② B．③④ C．①②③ D．①③④
9．随着我军竞争性装备采纳制度改革的不断推进，100多家民营企业冲破藩篱，闯入多年来壁垒森严的陆军武器装备生产领域。
民间“军火商”的产生和发展，说明
①价值规律发挥了作用 ②市场经济具有平等性和开放性
③公有制主体地位改变了 ④资源只能依靠市场来配置
A ①② B ①②③ C ①②④ D ①②③④
10．1988年，我国首次取消“粮票”；1993年首次取消“购粮本”；1990年，中国郑州粮食批发市场第一次引入期货交易机制，迈出商品期货市场发展的第一步；2001年，国务院首次宣布全面放开粮食市场，允许多种所有制主体参与粮食经营，粮食价格随行就市。这些变化说明我国
①由计划经济向市场经济转变 ②发挥市场在资源配置中的基础性作用
③政府放开了粮食生产和管理 ④充分发挥价值规律对经济的调节作用
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
11．国家对下乡家电进行价格补贴，这是利用
A、价格政策提高农民收入 B、税收政策促进经济发展
C、货币政策促进农民消费 D、宏观调控手段促进消费
12． “山寨手机“一般指的是外形与知名一线品牌手机产品相似，或印上与一线品牌相似标识的手机。其中有一种高仿机，以模仿热销手机为主，外形与品牌手机几乎无异。目前，”山寨手机“已经大量地流入市场。”山寨手机“生产经营者的这一行为
①损害了消费者长远利益 ②暴露了市场经济的弱点
③体现了市场经济的一般特征 ④不利于手机市场的健康有序发展
A ①② B ②④ C ①②④ D ①②③
13．目前，我国部分地区猪肉价格较去年同期有明显的回落。为了避免出现猪肉价格的大起大落
①国家应直接经营管理生猪产业 ②消费者应根据生产经营者的供给来安排生活消费
③生产者应在遵循价值规律的基础上调节生产行为④政府应加强对生猪市场的调控，保护生产者和消费者的合法利益
A ①②③ B ①② C ②③④ D ③④
14．随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，自2008年9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。这一决定有利于
①使非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分②促进个体、私营等非公有制经济持续健康发展 ③各类市场主体的公平竞争④产业结构的优化和升级
A ①② B ②③ C ①②③ D ①③④
15．国家发改委发出通知，自2008年12月1日起，解除年初对成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、乳品、鸡蛋等食品类商品的临时价格干预措施，停止对相关商品的提价申报和调价备案工作，由经营者自主定价。国家实行和解除临时价格干预措施表明
A市场经济的平等性是由国家决定的 B企业自主定价可以防止恶性竞争
C重要商品和服务必须由政府定价 D国家运用行政手段调控经济
16．美国《新闻周刊》指出，中国之所以能全球经济乱局中鹤立鸡群，是因为她是唯一打破经济学教科书常规的国家。从经济学上看，中国“鹤立鸡群”在于
A中国拥有庞大的外汇储备
B坚持一切从实际出发，立足国情
C成功地把市场经济和公有制结合在一起
D从根本上实现了社会分配公平，提高了居民购买力
17．中央指出，按照依法自愿有偿的原则，农民可以通过转包、出租、互换、转让和股份合作等流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。这一举措
①表明农民可以自由买卖土地 ②是巩固公有制主体地位的有效途径
③有利于生产力的进一步发展 ④改变了土地的所有权和收益权
A．②③ B．②④ C．①② D．①③
18．面对金融危机，国家出台了4万亿元巨额投资，对此认识正确的是
①它属于财政支出，能形成货币购买力，是社会总供给的一部分
②能增强我国经济抗国际金融风险的能力，有效刺激国内需求，带动整个国民经济又好又快发展
③国家可以通过它有效调节资源配置
④国家可以通过它了解和掌握经济运行的态势，找出问题并采取相应对策
A．②④ B．②③ C．①② D．①③
19．中共十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。近年来，越来越多的中国人正在改变单纯依靠劳动“挣钱”的状况，开始通过经营家庭财产“赚钱”。下列属于财产性收入的是
①某人购买国债获得的利息 ②某退休职工每月领取的养老金
③某业主出租房屋收取的房屋租金 ④某个体劳动者个体经营的税后所得
A．①② B.①③ C．②④ D．③④
20（09北京丰台3月统练改编）利率是一定期限内利息与本金的比率。结合图10，回答20题。
一年期基准利率不断调整直接体现出
①利用利率杠杆调节资源配置 ②采用经济手段加强宏观调控
③缓解企业流动资金断流状况 ④优化产业结构提高经济效益
A ①② B ①②③ C ①②④ D①②③④
二、非选择题（每小题10分，共40分）
21．（10分）改革开放30年来，中国许多地方因地制宜，创造出多种富有特色的区域经济发展模式，其中“温州模式”是一典型。“温州模式”以个体私营经济蓬勃兴起闻名，其突出特点是“小商品、大市场”，即从日用小商品起步，把小商品做大，把小企业做强，使个体私营经济得到充分发展。目前个体私营企业工业产值占全市的96%，税收占70%，外贸出口额占95%，从业人员占全市职工的80%左右。
温州的个体私营经济在其发展中也曾吃过不讲信誉的苦头，温州产品曾一度成为假冒伪劣产品的代名词；同时也存在企业规模小，技术水平低，开发能力弱的问题。如何进一步发展，温州人提出了“以民引外，民外合壁”的发展的战略，要用高新技术来改造传统加工制造业，提高产品质量，迎接“温州模式”发展新的春天。
运用经济常识，结合上述材料，谈谈如何认识个体私营经济以及如何使其健康发展。
22．（10分）材料一 几年间，从“苏丹红”、“孔雀石绿”、“瘦肉精”、“嗑药”多宝鱼、治病福寿螺。到“三聚氰胺”，不断刷新着我们的食品安全常识……
材料二 构建“放心消费”的市场环境，要从立法、监管、诚信等环节入手，严厉打击食品安全犯罪，严肃追究监管部门不依法履行职责的法律和纪律责任，严格要求企业承担法律和道德责任。
分析构建“放心消费”的市场环境，要从立法、监管环节入手的经济学理由。（6分）
23．（10分）材料：美国自诩为自由市场经济，一直强调风险自负的投资原则：相对于给资信条件较好的按揭贷款人所能获得的比较优惠的利率和还款方式，次级按揭贷款人在利率和还款方式，通常要被迫支付更高的利率、并遵守更严格的还款方式。这个本来很自然的问题，却由于美国过去的6、7年来信贷宽松、金融创新活跃、房地产和证券市场价格上涨的影响，没有得到真正的实施。这样一来，次级按揭贷款的还款风险就由潜在变成现实。在这过程中，美国有的金融机构为一己之利，纵容次贷的过度扩张，最终引发了全球的金融危机。
请分析材料所反映出的经济学道理。
24．（10分） 材料：据德新社2009年4月1日报道，美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛1日承诺共同致力于抗击全球衰退。奥巴马和胡锦涛在会后发表的联合声明中说：“双方同意共同努力为21世纪建立一个积极、合作和全面的美中关系，并在所有层面上保持并加强交流。”
说明中国应对全球性金融危机，促进我国市场经济健康发展应采取哪些经济举措。
第二单元 我国的基本经济制度和社会主义
市场经济单元测试参考答案
一、选择题。
1——5 CCBDD 6——10 CCAAB
11——15 DCDBD 16——20 CABBA
二、非选择题
21．①个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，发展个体私营经济，可以扩大就业，活跃市场，促进经济增长、增加税收、增强国家的综合经济实力等。（5分）②个体私营经济的健康发展，需要国家政策的保护、引导、监督和管理。要调整和提升个体私营经济的产业结构和产品结构，勇于创新。实行专业化分工协作，提高技术含量，提高竞争力。转变经济发展的方式，发展外向型经济，提高对外开放水平。（5分）
22．①市场经济具有法制性。社会经济运行要有健全的法制基础，生产经营者的活动必须依据市场经济的法律、法规进行。（3分）②国家的经济职能必须履行到位。为克服市场调节的自发性缺陷。（2分）必须运用好国家宏观调控的法律手段（3分）制定和完善经济法规，加强和改善市场监管，规范生产经营者活动和市场秩序。（2分）（②如答“国家经济职能”可给1分，如从“行政手段”角度回答，且同时有具体解释，符合题意，可酌情给1分。该题不超过10分）
23．市场经济不是万能的，市场调节也存在着固有的弱点和缺陷，即市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，这些会带来经济的波动和资源的浪费，引起社会矛盾，不利于经济和社会的发展，要求国家必须发挥宏观调控职能，美国自诩为自由市场经济，一直强调风险自负的投资原则，从而加剧了投机行为，最终导致了美国的金融危机。（5分）
当今世界经济具有全球化的特点，经济全球化表现为生产要素的全球化、资本的全球化、市场的全球化。世界经济正面临严峻挑战，为避免美国的金融危机对全球金融市场带来系统性风险，各国联手应对这场危机（5分）
24．①充分发挥市场机制作用，密切关注国内外市场变化，发挥市场的基础性作用，实现资源优化配置。（3分）②根据经济形势适时调整宏观调控政策，综合运用经济、法律和行政等手段，弥补市场调节的固有弱点和缺陷，保持经济平稳较快增长。（3分）③在发展对外经济关系中，坚持独立自主、自力更生，维护国家的根本利益，保护国家的经济安全（4分）
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